2005. (II. 1.) ÖR. MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata (9400 Sopron, Fő tér 1.) Ügyiratszá m:

24501/2008.

CÍM:

Előterjeszt ő:

ELŐTERJESZTÉS A PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK HELYI SZABÁLYAIRÓL SZÓLÓ 4/2005. (II. 1.) ÖR. MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Abdai Géza alpolgármester

Az előterjesztést Szociális és Egészségügyi Bizottság megkapta: Jogi és Ügyrendi Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva:

2008. 02. 05

Meghívottak:

OpenOfficeContentTransformer-source-18102.doc

Előadó: Palotai György

Tisztelt Közgyűlés! A pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályairól szóló 4/2005. (II. 1.) önkormányzati rendelet módosítására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 2008. január 1jével hatályba lépő változásaival összefüggésben, valamint a rendeletben szabályozott kisgyermekesek közlekedési támogatása új szabályozása okán teszek javaslatot. Az Sztv. 2008. január 1-jétől hatályba lépő változása során a köztemetés megtérítésének szabályozásáról helyi rendeletalkotására hatalmazza fel a települési önkormányzatot. Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló 2007. évi CXXI. törvény 17. § (4) bekezdése hatalmazza fel a települési önkormányzatot, hogy rendeletében meghatározott feltételek mellett a köztemetés költségeinek viselése alól mentesítse az eltemettetésre köteles személyt. A rendelkezés célja, hogy köztemetés esetén az eltemetésre köteles személy részére a temetési költség összege részben vagy egészben elengedhető legyen (korábban nem volt ilyen lehetőség a törvényben). Szükséges a különös méltánylás körülményeinek meghatározása, valamint a méltányosság mértékének megállapítása. A kisgyermekesek közlekedési támogatása - mely a gyermek gondozásával és nevelésével kapcsolatos helyi tömegközlekedési költségek csökkentésére szolgál a 3 éves kor alatti gyermekkel bíró családok számára - iránt egyre nő az igény. A családokra nehezedő, s egyre növekvő létfenntartási gondok enyhítésére az önkormányzat kiterjeszti a támogatottak körét, úgy hogy a támogatás a háztartásban élő legkisebb gyermek 6. életévének betöltéséig járhasson. A 2007. évben 260 személy (család) részére állapítottunk meg támogatást, mintegy 5.000 EFt értékben. Az önkormányzatnak erre való tekintettel a kedvezményezetti kör kiterjesztése ugyanekkora, 5.000 EFt évi többletköltséget jelent. A rendeletnek a helyközi közlekedésre való kiterjesztését nem javasoljuk, mert a rendszer indokolatlanul bonyolulttá válna. Az igényjogosultak körének megállapítása a jelenleginél részletesebb szabályokat kívánna, miközben a várható igénybe vevők száma azt nem indokolja (az előző bekezdésben írottakból következően). A helyközi bérletet általában az érintettek munkába járáshoz veszik igénybe, aminek jelentős részét a munkáltató fizeti (megtéríti a dolgozónak), amihez a bérlet leadására szükség van – következésképpen a támogatáshoz azt leadni nem tudja. Ha a támogatás érdekében adja le, nem fizet a munkáltató. A munkahely Sopronon kívül is lehet (akár nagy távolságra is), így a bérlet ára ettől a ténytől függő összeg.


2

Esetükben a támogatás mértékének megállapítása is eldöntendő kérdés: a helyközi bérlet teljes összege, a munkáltatói térítéssel csökkentett összege, legfeljebb a helyi járatokon fizetendő bérlet ára? A fentieknek megfelelően, az eddigi tapasztalatok figyelembe vételével elkészítettük a rendelet-tervezetet, melyet az alábbiakban terjesztünk a Tisztelt Közgyűlés elé. A pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2005. (II. 1.) Ör. módosításának részletes indokolása: 1. §-hoz: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 2008. január 1-jével hatályba lépő változásaival összefüggésben új fogalomként jelenik meg a különös méltánylást igénylő körülmény. A javaslatban a kötelezett jövedelmének mértékét tekintettük a méltányosság alapjának. A rendeletben az értelmező rendelkezések közé soroltuk be a meghatározást. Tekintettel arra, hogy az értelmező rendelkezések egymáshoz kapcsolódnak, illetve egymásra épülnek, indokolt, hogy az új rendelkezés tartalmilag ahhoz a fogalomkörhöz illeszkedjék, amelyhez tartozik, így a bekezdések számának módosítása vált szükségessé. 2. §-hoz: A kisgyermekesek közlekedési támogatásának szélesebb körben történő kiterjesztése okán került sor a norma módosítására, a korhatár 6. életévre történő emelésére. A gyermek után hatéves korig nem kell jegyet váltani, iskolás korban pedig más támogatási forma áll a családok rendelkezésére. A kisgyermekesek közlekedési támogatására jogosultak körének kibővítése miatt szükséges a módosítási javaslat. A felhasznált bérletek eredeti példánya (összvonalas helyi, valamint diák bérlet) ezután is csatolandó kötelező melléklete lesz a kérelemnek, de a háztartásban élő legkisebb gyermek 6. életévéig áll fenn a jogosultság. 3. §-hoz:. Mivel a köztemetés rendelkezése új bekezdéssel egészül ki, a tartalmilag változatlan jogi norma az (1) bekezdésre változik. A korábbi hatályos jogszabály nem adott lehetőséget a fizetés alóli mentesítésre, ugyanakkor gyakorlati tapasztalatok igazolják, hogy gyakran jelentős terhet okozott a köztemetés megtérítése az arra kötelezett hozzátartozónak. A rendelet módosításával lehetőség nyílik arra, hogy a különös méltánylás igénylő körülmények figyelembe vételével a köztemetés költségeit a kötelezettnek ne kelljen megtérítenie. 4. §-hoz: Az önkormányzat képviselő testülete által szabályozott ellátások tekintetében a testület döntését követően lép hatályba a rendeletmódosítás. A rendeletben szabályozott támogatásokat a hatályba lépést követően benyújtott, új kérelmek elbírálásakor kell alkalmazni. 5. §-hoz: A módosítások bevezetését, és hatályba léptetését követően ezt a rendeletet - miután rendeltetését bevégezte - hatályon kívül lehet helyezni.


3

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztéshez mellékelt rendeletet fogadja el, melyhez az SZMSZ 53. § (2) bekezdés a) pontja alapján minősített többségű döntés szükséges. Sopron, 2008. február 2. Abdai Géza alpolgármester


4

SOPRON MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK .../2008. (…) RENDELETE a pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályairól szóló 4/2005. (II. 1.) Ör. módosításáról

1. § Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának a pénzbeli és természetbeni ellátások helyi szabályairól szóló 4/2005. (II. 1.) rendelete (továbbiakban: Ör.) 2. §-a (6) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép, egyúttal az eredeti (6) bekezdés számozása (7) bekezdésre változik: „(6) Különös méltánylást igénylő körülmény: ha a családban élő, eltemettetésre köteles személy családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 200 %-át.”

2. § (1) Az Ör. 15/B. § (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(2) A helyi tömegközlekedés igénybe vételéhez támogatásra jogosult az a soproni lakóhellyel rendelkező szülő vagy törvényes képviselő, aki háztartásában 6. életévét még be nem töltött gyermeket nevel, és a helyi tömegközlekedést rendszeresen igénybe veszi.” (3) Az Ör. 15/B. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(3) A támogatás a háztartásban élő legkisebb gyermek 6. életévének betöltéséig adható.” (2) Az Ör. 15/B. §-a (6) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: „(6) A támogatás összege megegyezik a jogosult által vásárolt és felhasznált bérlet díjával. Amennyiben a leadott bérlet felhasználási ideje alatt a háztartásban élő legkisebb gyermek a 6. életévét betölti, a támogatás összegét időarányosan kell megállapítani.”

3. § Az Ör. 19. §-a eredeti szövege a § (1) bekezdésére változik, és a § kiegészül az alábbi (2) bekezdéssel: „(2) Ha az eltemettetésre köteles személy családjában különös méltánylást érdemlő körülmény áll fenn, a köztemetés költségeinek megtérítése alól mentesíthető.”


5

Záró rendelkezések 4. § (1) Jelen rendelet 2008. március 1. napjával lép hatályba. (2) Jelen rendeletben szabályozott támogatásokat a hatályba lépést követően benyújtott új kérelmek elbírálásakor kell alkalmazni.

5. § Jelen rendelet 2008. március 2. napján hatályát veszti.

Dr. Fodor Tamás

Dr. Dobos József

polgármester

jegyző


6

2005. (II. 1.) ÖR. MÓDOSÍTÁSÁRÓL

Recommend Documents