NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 4/2004. (I. 28.) számú határozata Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala belső szervezeti tagozódásának és ügyrendjének megállapításáról
A Közgyűlés 1. / Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala belső szervezeti tagozódását és ügyrendjét 2004. február 1-jei hatállyal a melléklet szerint állapítja meg. 2./ Ezzel egyidejűleg Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal belső szervezeti tagozódásának és ügyrendjének megállapításáról szóló 3/2003. (I.27.) számú közgyűlési határozat hatályát veszti.
k.m.f.
Csabai Lászlóné polgármester
Dr. Szemán Sándor jegyző
A határozatot kapják: 1./ A Közgyűlés tagjai 2./ A jegyző és a Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői
2
NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA
BELSŐ SZERVEZETI TAGOZÓDÁSA ÉS ÜGYRENDJE
NYÍREGYHÁZA
3 I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1./ A Polgármesteri Hivatal megnevezése, címe: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Nyíregyháza, Kossuth tér 1. 2./ A Polgármesteri Hivatal jogállása: jogi személyiséggel rendelkező, egységes, önálló önkormányzati költségvetési szerv. 3./ A Polgármesteri Hivatal vezetője: a Megyei Jogú Város jegyzője A polgármester a Közgyűlés döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt. 4./ A Polgármesteri Hivatal segíti a Közgyűlés, a bizottságok, a polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnok és a képviselők munkáját. E körben általános feladata a döntések szakmai előkészítése, valamint a döntések végrehajtásának szervezése és ellenőrzése. Ellátja emellett a polgármester és a jegyző és egyes szakmai területeken ügyintézői feladatkörbe utalt államigazgatási feladatokat, illetve közreműködik azok ellátásában. II. A POLGÁRMESTERI HIVATAL ÁLTALÁNOS FELADATAI A Polgármesteri Hivatal feladata: 1./ Nyíregyháza Megyei Jogú Város Közgyűlésének tevékenységével kapcsolatban: a) szakmailag előkészíti a testületi előterjesztéseket, határozat-tervezeteket és önkormányzati rendelet-tervezeteket, s vizsgálja azok törvényességét, b) nyilvántartja a Közgyűlés határozatait, rendeleteit, c) szervezi a Közgyűlés ellenőrzését,
rendelkezéseinek
végrehajtását,
a
végrehajtás
d) ellátja a Közgyűlés munkájával kapcsolatos egyéb nyilvántartási, ügyviteli és adminisztrációs feladatokat. 2./ A Közgyűlés bizottságai működésével kapcsolatban alapvetően a bizottsági titkárokon keresztül: a) biztosítja a feladatok jellegének megfelelően a bizottságok működéséhez szükséges ügyviteli feltételeket, b) végzi a bizottsági előterjesztések, jelentések, beszámolók, egyéb anyagok szakmai előkészítését,
4 c) tájékoztatást nyújt lehetőségeiről,
a
bizottságok
kezdeményezéseinek
megvalósítási
d) szakmailag véleményezi a bizottságokhoz érkező kérelmeket, javaslatokat, e) szervezi a bizottsági döntések végrehajtását. 3./ A jegyző által kijelölt referensek útján segíti a cigány, a lengyel, a német, az örmény, a szlovák és az ukrán kisebbségi önkormányzat munkáját és biztosítja a működésük feltételeit. 4./ A helyi képviselők munkájának segítése érdekében: a) elősegíti a képviselők jogainak gyakorlását és kötelezettségeinek teljesítését, b) közreműködik a képviselők tájékoztatásának megszervezésében, c) köteles a képviselőt hivatali munkaidőben soron kívül fogadni és részére a szükséges felvilágosítást megadni, illetve megfelelően intézkedni. 5./ A polgármester, az alpolgármesterek, a tanácsnok, valamint a jegyző munkájával kapcsolatban: a) segíti a Közgyűlési munkával összefüggő tisztségviselői tevékenységet, továbbá a tanácsnoki feladatok ellátását. b) az önkormányzati és államigazgatási döntéseket előkészíti szervezi, ellenőrzi aazok végrehajtását. 6./ Részt vesz a megyei jogú városi önkormányzati érdekeltségű gazdálkodó szervekkel, valamint intézményekkel kapcsolatos felügyeleti, irányítási, ellenőrzési feladatok ellátásában, szakmailag segítve azok munkáját. Előkészíti az intézmény- és vállalatvezetők feletti munkáltatói jog gyakorlója részére a döntés-tervezeteket. 7./ Pénzügyi, gazdálkodási, tevékenységi körben:
vagyonkezelési,
intézménygazdálkodás-ellenőrzési
a) gondoskodik a belső gazdálkodás megszervezéséről, beleértve a belső létszám- és bérgazdálkodást, valamint az intézményi pénzellátásról, b) összehangolja az intézményi tervezést, beszámoltatást, s ellenőrzi az intézményi gazdálkodást, c) előkészíti, illetve bonyolítja a beruházási, felújítási feladatokat és segíti az intézmények ez irányú munkáját, d) irányítja az intézmények számviteli munkáját, e) működteti a számítástechnikai-informatikai rendszert,
5
f) közreműködik a területi tervezésben, g) ellátja a megyei jogú város ingatlanvagyonával, vagyoni érdekeltségeivel és egyéb vagyonával összefüggő közgazdasági, pénzügyi és jogi feladatokat, h) közreműködik az önkormányzati vállalkozások szervezésében, 8./ Ellátja a Közgyűlés és a tisztségviselők kapcsolatrendszerének működését elősegítő feladatokat. (sajtó, nemzetközi ügyek, társadalmi kapcsolatok stb.) 9./ Segíti a Közgyűlés által különböző szervekbe, szervezetekbe (alapítványokba, gazdasági társaságokba, önkormányzati szövetségekbe, stb.) a megyei jogú város önkormányzata képviseletére delegáltak munkáját, megszervezi igény szerint tájékoztatásukat, s végzi a technikai adminisztrációs feladatokat. 10./ Kapcsolatot tart más államigazgatási és önkormányzati hivatali szervekkel, különösen a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat illetékes szerveivel. 11./ Közreműködik az korszerűsítésében.
igazgatási
szolgáltatási
tevékenység
ellátásának
12./ Biztosítja a működés technikai feltételeit, s ellátja az ügyirat-kezelési tevékenységet. 13./ Közreműködik képviselői választások, népszavazások, bírósági népi ülnöki választások lebonyolításában. III. A MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE ÉS AZ ALPOLGÁRMESTEREK A polgármester feladatait és hatásköreit alapvetően az önkormányzati és más törvények, kormányrendeletek, valamint a szervezeti és működési szabályzat határozza meg. Az alpolgármesterek feladatait a szervezeti és működési szabályzat határozza meg. A polgármester gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármesterek tekintetében. A polgármesteri hivatal működésével kapcsolatban a polgármester legfontosabb feladatai: 1./ A Közgyűlés döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a polgármesteri hivatalt, irányítási jogkörében hetente megbeszélést tart egyrészt az alpolgármesterek és a jegyző, másrészt az alpolgármesterek, a tanácsnok, a jegyző és egyéb, a polgármester által meghívott személyek részvételével.
6 2./
A jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában.
3./ Dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja. 4./ A jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a Közgyűlésnek a Polgármesteri Hivatal ügyrendjének megállapítására. 5./ A hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét. 6./ Egyetértési jogot gyakorol az általa meghatározott körben köztisztviselői kinevezés, vezetői megbízás, felmentés, a vezetői megbízás visszavonása és jutalmazás esetén. 7./ A jegyző tekintetében gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat. 8./ Az önkormányzat nevében kötelezettséget vállal, erre más személyt is felhatalmazhat. 9./ Elrendeli költségvetési kiadás teljesítését, bevétel elszámolását, erre más személyt is felhatalmazhat.
beszedését
vagy
IV. A MEGYEI JOGÚ VÁROS JEGYZŐJE 1./ A jegyző a Polgármesteri Hivatal vezetője, aki szakmailag felelős a hivatal működéséért, s ellátja a polgármesteri feladat-meghatározások, döntések megvalósítása érdekében szükséges operatív szervező, a napi munkában szükséges utasításokat kiadó és azok végrehajtását ellenőrző tevékenységet. Megszervezi továbbá a hatáskörébe utalt és feladatkörébe tartozó államigazgatási ügyek intézését. Tevékenysége során felelős a jogszabályoknak és a közérdeknek megfelelő szakszerű, pártatlan és igazságos, valamint színvonalas ügyintézés szabályainak megfelelő eljárásért. 2./ A jegyző alapvető feladatai a következők: a) a polgármester által meghatározottak szerint gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, b) vezeti a hivatalt, megszervezi a hivatal munkáját, ennek keretében hetente megbeszélést tart a hivatal belső szervezeti egységeinek vezetői, továbbá egyes kiemelt feladatokat ellátó dolgozók részvételével, c) gyakorolja a munkáltatói jogkört a hivatal köztisztviselői, ügykezelői (továbbiakban együtt: köztisztviselői) és munkavállalói tekintetében (a polgármester által meghatározott körben kinevezés és felmentés, vezetői megbízás és visszavonása, valamint jutalmazás esetén a polgármester egyetértésével),
7
d) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, e) dönt azokban a hatósági ügyekben, melyet a polgármester ad át, f) tanácskozási joggal részt vesz a Közgyűlés, s annak bizottságai ülésén, g) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, h) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben, i) folyamatosan figyelemmel kíséri az EU csatlakozáshoz kapcsolódó feladatokat és az ezzel összefüggő közigazgatás korszerűsítési folyamatokat. j) ellátja az önkormányzat és a polgármesteri hivatal költségvetésével és a gazdálkodásával összefüggésben jogszabályok által a hatáskörébe utalt feladatokat. 3./
A 2.pontban foglaltak alapján a jegyző feladatai különösen a következők: a) a Közgyűlés és bizottságai működésével kapcsolatban: aa) koordinálja az előterjesztések előkészítését, gondoskodik a törvényességről, a jogszabályok, közgyűlési rendeletek rendelkezéseinek betartásáról, ab) a bizottsági titkárokon keresztül figyelemmel kíséri az előterjesztések, határozat és rendelet-tervezetek előzetes bizottsági megtárgyalását, ac) figyelemmel kíséri törvényességi szempontból a testületi ülések menetét, s ha a döntéseknél jogszabálysértést észlel, köteles azt jelezni, ad) előkészíti a Közgyűlés hatáskörébe tartozó fellebbezések elbírálására vonatkozó előterjesztéseket, ae) gondoskodik a jegyzőkönyvek pontos vezetéséről, a határozatok és rendeletek érintettek részére történő eljuttatásáról, af) tájékoztatást ad a fontosabb új jogszabályi rendelkezésekről. b/ a Polgármesteri Hivatal működésével kapcsolatban: ba) bb) bc) bd) be) bf) bg)
javaslatot készít a polgármester részére a hivatal belső szervezeti tagozódására, munkarendjére és az ügyfélfogadás rendjére, ellátja a hivatal belső szervezeti egységei útján a jogszabály által hatáskörébe utalt hatósági jogköröket és államigazgatási feladatokat, koordinálja és ellenőrzi a hivatal belső szervezeti egységeiben folyó munkákat, irányítja a hivatal dolgozóinak szakmai továbbképzését, évente értékelést készít a hatósági munka helyzetéről, meghatározza a köztisztviselői teljesítménykövetelmények alapját képező célokat, irányítja a hivatal operatív gazdálkodási tevékenységét,
8 bh) ellenjegyzi a kötelezettség vállalásokat, utalványozásokat, erre más dolgozót is felhatalmazhat. V. A POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 1./ A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei az irodák, amelyek a hivatalon belüli munkamegosztás - jogi személyiséggel nem rendelkező - alapvető szervezeti egységei. 2./ A Polgármesteri Hivatal belső szervezeti egységei és elnevezésük: - Polgármesteri Kabinet, - Jegyzői Törzskar, - Gazdasági Iroda, - Ellenőrzési és Minőségügyi Iroda, - Adóiroda, - Vagyongazdálkodási és Üzemeltetési Iroda, - Városfejlesztési Iroda, - Hatósági és Okmányiroda, - Műszaki Iroda, - Közterület-felügyelet, - Városi Gyámhivatal, - Oktatási, Kulturális és Sport Iroda, - Szociális Iroda A polgármester, az alpolgármesterek, valamint a jegyző munkáját Tisztségviselői Titkárság segíti. 3./ A polgármesteri kabinet élén kabinet-vezető, a jegyzői törzskar élén törzskarvezető, az irodák élén irodavezetők, a városi gyámhivatal élén gyámhivatal-vezető, a közterület-felügyelet élén felügyelet-vezető (továbbiakban: irodavezetők) - állnak, akik felelősek az adott iroda szakmai munkájáért, annak törvényességéért és megalapozottságáért. 4./ A jegyzőt távollétében és akadályoztatása esetén teljes hatás- és jogkörrel az aljegyző helyettesíti. VI. AZ IRODAVEZETŐK 1./ A hivatal belső szervezeti egysége élén álló irodavezető az irodához csoportosított feladatok színvonalas szakmai ellátásáról gondoskodik. 2./ Az irodavezető felelős az irodán belüli hatékony és célszerű munkamegosztásért, a feladatok gyors, szakszerű és törvényes ellátásáért, az eredményes munkáért. 3./ Az irodavezető főbb feladatai a következők:
9 a) meghatározza és ellenőrzi az iroda dolgozóinak munkáját, elkészíti munkaköri leírásokat, s azokat aktualizálja, b) gondoskodik a Közgyűlés bizottságai munkájának szakmai segítéséről, előkészíti a bizottsági előterjesztéseket és egyéb anyagokat, és felelős azok szakmai és jogi megalapozottságáért, c) az iroda feladatkörében, illetve a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző megbízása alapján előkészíti a közgyűlési előterjesztéseket, d) várospolitikai szakértőként közreműködik az iroda feladatkörében önkormányzati és államigazgatási döntések előkészítésében,
az
e) gondoskodik mindazon szakfeladatok ellátásáról, amelyekre a közgyűlés és annak bizottságai, a tisztségviselők és a jegyző utasítják, f) beszámol az iroda munkájáról a jegyzőnek, g) beszámol az önkormányzati feladatok végrehajtásáról a polgármesternek, h) részt vesz - tanácskozási joggal – a Közgyűlés és szervei ülésein, valamint vezetői értekezleteken, i) szükség szerint - lehetőleg hetente, de legalább havonta egyszer – munkamegbeszélést tart az iroda dolgozói részére, j) gondoskodik a szakszerű és gyors ügyintézés és szabályszerű ügyiratkezelés megvalósításáról, k) az irodára érkező ügyiratokat szignálja, l) ellátja a kiadmányozási rendben szabályozott jogkörét, m) rendszeresen ellenőrzi az ügyiratok előírt határidőben történő elintézését, az ügyiratokat irattárba helyezés előtt kézjegyével ellátja, n) minden év május 31-ig elkészíti az iroda dolgozói nyári szabadságolási tervét és gondoskodik a dolgozók szabadság-nyilvántartásának vezetéséről, o) javaslatot tesz az iroda megfelelő személyi feltételeinek kialakítására, s véleményt nyilvánít a munkáltatói jogok gyakorlásával összefüggésben, p) átruházott hatáskörben munkáltatói jogkört gyakorol, q) szorosan együttműködik a hivatal többi belső szervezeti egységével, r) az iroda tevékenységi körébe előkészítéséről gondoskodik,
tartozó
szerződések,
megállapodások
10 s) kapcsolatot tart az iroda feladatkörének megfelelő ágazati minisztériumokkal (főhatóságokkal), regionális szervezetekkel, t) pénzügyi, illetve költségvetési kihatású bármilyen anyag előkészítése során kikéri a gazdasági iroda vezetőjének véleményét, v) feladatkörében kapcsolatot tart az önkormányzati vállalatok, gazdasági társaságok és intézmények vezetőivel, x) véleményt nyilvánít az önkormányzati vállalatok, gazdasági társaságok és intézmények vezetői vonatkozásában az alapvető munkáltatói jogok gyakorlása során, y) szervezi a honvédelmi és polgári védelmi feladatok ellátását, z) a gazdasági iroda által havonta adott kimutatás alapján intézkedéseket tesz, illetve kezdeményez a kintlevőségek behajtására. VII. AZ IRODAVEZETŐ-HELYETTESEK, A CSOPORTVEZETŐK 1./ A nem függetlenített irodavezető-helyettesek távollét, illetve akadályoztatás esetén helyettesítik az irodavezetőket, továbbá megbízás szerint ellátják egy-egy szakterületen a tevékenység koordinációját. 2./ A nem függetlenített csoportvezetők az irodavezető megbízása szerint ellátják egy-egy nagyobb szakterületen a tevékenység koordinációját, munkájukról rendszeresen beszámolnak az irodavezetőnek. VIII. A POLGÁRMESTERI HIVATAL BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEINEK FŐBB FELADATAI 1./ A Tisztségviselői Titkárság A titkárság biztosítja a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző munkájához szükséges szervezési és ügyviteli feltételeket, 2./ A Polgármesteri Kabinet a) elsődleges feladata a polgármester munkájának segítése a következők ellátásával: aa) koordinálja, tartalmilag előkészíti a polgármesteri programokat, bonyolítja végrehajtásukat, szükség szerint elemzi azokat, ab) szervezi a polgármester fogadóóráit, közreműködik az ott felvetődött problémák megoldásában, ac) tervezi, szervezi és értékeli a polgármester médiában való megjelenését,
11 ad) biztosítja a civil szervezetekkel való rendszeres kapcsolattartást, ae) szakmai és lakossági fórumok szervezésével biztosítja a polgármester döntéseinek, elképzeléseinek nyilvánosságát, af) háttéranyagok készítésével segíti a polgármester országgyűlési képviselői munkáját és az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács tevékenységében való részvételét b) koordinálja és segíti a tisztségviselők munkáját a következők szerint: ba) előkészíti a vezetői értekezleteket, az azokról készült emlékeztető alapján közreműködik az ott született döntések végrehajtásában, bb) heti program készítésével hangolja össze a vezetők részvételét a különböző rendezvényeken, bc) igény szerint előkészíti, bonyolítja és értékeli a tisztségviselők nyilvánosság előtti megjelenését, bd) a tisztségviselők számára sajtófigyelőt készít c) segíti a tanácsnok munkáját az adminisztráció ellátásával d) a képviselő-testület és a Polgármesteri Hivatal tevékenységével kapcsolatban: da) nyilvántartja a képviselői fogadóórákat, lakossági fórumokat, db) biztosítja a Közgyűlés döntéseinek előkészítéséhez a lakossági vélemények megjelenítését, dc) gondoskodik a döntések nyilvánosságáról, dd) éves médiaterv alapján működteti a Városháza sajtószolgálatát, de) közreműködik a Városháza arculatának kialakításában, kiadványok készítésében, df) ervezi, figyeli és elemzi a Közgyűlés és szervei megjelenítését a helyi és az országos sajtóban, dg) bonyolítja a Városháza protokoll-rendezvényeit, dh) szervező munkájával segíti a Városházán tartott konferenciák, szakmai tanácskozások lebonyolítását, di) koordinálja a Megyei Jogú Városok Szövetsége tagságából adódó feladatok végrehajtását, e) a tisztségviselők és a Polgármesteri Hivatal tevékenységével kapcsolatban függetlenített vezető jogtanácsos látja el az alábbi feladatokat: ea) közreműködik az önkormányzat és szervei jogi képviseletének ellátásában, eb) meghatározott ügykörökben koordinálja az önkormányzatot és szerveit érintő peres ügyek intézését, ec) feladatkörében véleményezi az önkormányzat részére eljuttatott jogszabálytervezeteket, kapcsolatot tart az érintett szervezetekkel, ed) ellátja az önkormányzat által alapított alapítványokkal kapcsolatos feladatokat, ee) döntésre előkészíti a külföldiek ingatlanszerzésével kapcsolatos ügyeket, ef) figyelemmel kíséri a bíróságok ítélkezési gyakorlatát az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében,
12 eg)
közreműködik a hivatal belső szervezeti egységeinek ellenőrzésében, és racionalizálásában eh) jogi tanácsadással segíti az intézmények törvényességi ellenőrzését, a gazdasági társaságok controllingját, valamint meghatározott ügykörökben egyes belső szervezeti egységek munkáját, ei) segítséget nyújt jogértelmezési kérdésekben a jogalkalmazás egységesítése érdekében,
3./ A Jegyzői Törzskar: a) biztosítja a közgyűlés működéséhez és a jegyző feladatai ellátásához szükséges szervezési és ügyviteli feltételeket, melyek keretében: aa) előkészíti az éves munkaterv-tervezeteket, ab) törvényességi szempontból vizsgálja a testületi előterjesztéseket, ac) elkészíti az ülések jegyzőkönyvét, gondoskodik a rendelet és határozatok kipostázásáról, a döntések nyilvántartásáról, ad) a közgyűlési döntések alapján elkészíti a rendelet-módosításokat, és gondoskodik egységes szerkezetbe foglalásukról, ae) előkészíti a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót, af) szervezi a közmeghallgatásokat, ag) segíti a kisebbségi önkormányzatok működését, végzi az ülésekről készült jegyzőkönyvek törvényességi ellenőrzését, ah) közreműködik az országgyűlési, a helyi önkormányzati kisebbségi képviselők és polgármesterek választásával, az Európai Parlament tagjainak választásával és a népszavazással kapcsolatos jogszabályokban meghatározott feladatok ellátásában, b) vizsgálja törvényességi szempontból az átruházott hatáskörgyakorlás során hozott döntéseket, c) figyelemmel kíséri az interpellációk, kérdések, közérdekű bejelentések, javaslatok intézését és nyilvántartja azokat, d) közreműködik képviselői beszámolók szervezésében, e) előkészíti döntésre a népjóléti igazgatási ügyek másodfokú határozattervezeteit, f) ellátja az egészségügyi igazgatási feladatokat, g) közreműködik a Helyi Rehabilitációs Bizottság feladatainak ellátásában, h) a személyügyi csoport keretében: ha) közreműködik a Közgyűlés, a polgármester és a jegyző hatáskörébe tartozó munkáltatói jogok gyakorlásában,
13 hb) közreműködik a köztisztviselők teljesítménykövetelményeinek meghatározásában, figyelemmel kíséri a köztisztviselők, ügykezelők minősítésének határidőben történő leadását, hc) közreműködik a köztisztviselők képzésével, továbbképzésével kapcsolatos feladatok ellátásában. hd) közreműködik az egyéb személyügyi feladatok ellátásában, valamint vezeti az előírt nyilvántartásokat, j)
az iktatócsoport keretében ellátja a hivatalba érkező posta bontásával, az ügyiratok iktatásával, irattározásával, az iratok selejtezésével és az ügyiratkezeléssel kapcsolatos feladatokat.
4./ A Gazdasági Iroda a) a költségvetés tervezésével kapcsolatban: aa) elkészíti az éves költségvetési koncepciót, ab) elkészíti az éves költségvetési javaslatot, összehangolja az intézményeken, valamint a Polgármesteri Hivatalon belül a tervezési munkálatokat, b) a költségvetés végrehajtásával kapcsolatban: ba) elkészíti a hivatal számlarendjét, számviteli politikáját, valamint a gazdálkodáshoz kapcsolódó - a számviteli törvényben és végrehajtására kiadott kormányrendeletben előírt - belső szabályzatokat, bb) gondoskodik az előírt pénzügyi nyilvántartások szabályszerű vezetéséről, bc) kezeli az önkormányzat számláit, bd) gondoskodik a bevételek beszedéséről és a kiadások teljesítéséről, be) a Közgyűlés döntése alapján gondoskodik az átmenetileg szabad pénzeszközök kamatozó betétként történő elhelyezéséről, bf) gondoskodik a hitelek és azok kamatai törlesztéséről, bg) havi információs jelentést készít a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei TÁH felé, bh) elkészíti az éves költségvetés módosítására vonatkozó javaslatot, bi) összehangolja a féléves és éves beszámolójelentés összeállításával kapcsolatos munkálatokat és gondoskodik a beszámolók határidőre történő elkészítéséről, bj) gondoskodik az intézmények gazdasági ügyintézőinek szakmai továbbképzéséről. c) Az Ellátó Csoport keretében ca)
cb) cc)
gondoskodik a Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: hivatal) irodáinak működéséhez szükséges, anyagok eszközök beszerzéséről, valamint a befektetett eszközök, kis értékű tárgyi eszközök nyilvántartásáról és megőrzési felelősségének biztosításáról, felülvizsgálja a hivatal közüzemi számláit, megköti a közszolgálati szerződéseket, gondoskodik a szerződések állandó karbantartásáról, bonyolítja a vagyonbiztosítási ügyeket,
14 cd) ce) cf) cg) ch) ci) cj) ck) cl)
beszerzi a szakmai munkához szükséges napilapokat, közlönyöket, szakkönyveket, gondoskodik a hivatal tisztántartásáról, irányítja a hivatal portáinak működését, koordinálja a gépkocsi igényléseket, elszámoltatja a gépkocsivezetőket, lebonyolítja a gépjárművekkel kapcsolatos ügyek intézését, előkészíti és lebonyolítja a nagy értékű tárgyi eszközök beszerzését, figyelemmel kíséri a városháza épületének állapotát, javaslatot tesz a szükséges felújítási munkálatokra, elvégzi azok lebonyolítását, gondoskodik az épület karbantartásáról, gondoskodik a munka- és tűzvédelmi előírások betartásáról a hivatal területén, működteti az üzemi étkeztetéshez a városháza konyháját, ellátja az önkormányzati tulajdonú katasztrófavédelmi eszközök és szakanyagok tárolásával és karbantartásával kapcsolatos feladatokat a helyi polgári védelmi kirendeltség vezetőjének irányításával.
5./ Ellenőrzési és Minőségügyi Iroda: a) Közreműködik az önkormányzati alapítású, illetve tulajdonú gazdálkodó szervezetek tulajdonosi irányításában. Segíti a gazdasági társaságokban lévő részesedésekkel, valamint egyéb közhasznú szervezetekben lévő vagyonnal való hatékony gazdálkodást. b) Ellátja a vállalkozások tulajdonosi operatív kontrollingjához kapcsolódó tervezési, koordinálási, információellátási és ellenőrzési tevékenységet. c) Kialakítja kontrollinggal összefüggő monitoring rendszert. Rendszeresen gyűjti, elemzi a gazdasági társaságok vagyoni, pénzügyi, likviditási, jövedelmezőségi mutatókat, melyek alapján javaslatot tesz a szükséges tulajdonosi beavatkozásokra. d) Döntésre előkészíti – a gazdasági társaságok – önkormányzati testületek elé terjesztett éves beszámolóit, üzleti terveit, azok évközi módosítását. e) Együttműködik a gazdálkodószervezetek ellenőrzésében az éves beszámolók, üzleti tervek testületi előterjesztésében a Felügyelő Bizottságokkal, a választott könyvvizsgálókkal. f)
Részt vesz az Önkormányzat költségvetési előirányzata tervezésében, az önkormányzati gazdasági társaságok támogatási, pénzeszköz átadási igények és lehetőségek egyeztetésében.
g) Előkészíti azon döntéseket, amelyeket az egyszemélyes társaságok esetén a Közgyűlés gyakorol. h) Javaslatot dolgoz ki a cégek vezető-tisztségviselői éves prémiumának megállapítására, a teljesítést felülvizsgálja és kezdeményezi a polgármesternél a javadalmazások kifizetésének engedélyezését.
15
i)
Közreműködik cégek első számú vezetői munkaszerződéseinek megkötésében, kezeli a munkáltatói jogokkal összefüggő személyi anyagokat.
j)
Javaslattal él az egyéb pénzügyi befektetések, részesedések hasznosítására (üzletrészek, részvények, vagyoni bevételek, egyéb értékpapírok).
k) Elkészíti az Ellenőrzési Szabályzatot, gondoskodik az abban foglaltak érvényre juttatásáról. l)
Összeállítja és jóváhagyásra előterjeszti az éves ellenőrzési tervet, biztosítja az abban foglaltak végrehajtását, beszámol arról – szükség szerint – a testületeknek.
m) A jegyző irányításával ellátja az Önkormányzat által alapított és fenntartott költségvetési szervek pénzügyi, gazdasági ellenőrzését. n) Segíti a belső ellenőrzés keretében a vezetői, valamint a munkafolyamatba épített ellenőrzési követelmények érvényesülését. o) Ellátja a hivatal függetlenített belső ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat és ennek keretében vizsgálja különösen a gazdálkodás szabályozottságát, szervezettségét, a munkaerő, bér és vagyongazdálkodást, ellenőrzi a számviteli rendet és a bizonylati fegyelmet. p) Ellátja az önállóan gazdálkodó intézmények tulajdonosi fenntartói funkcióból fakadó törvényességi, felügyeleti hatósági és egyéb igazgatási jellegű ellenőrzéseket. q) Közreműködik a Polgármesteri Hivatal informatikai fejlesztésében, figyelemmel kíséri és ellenőrzi az informatikai szerződéseket, azok teljesülését. r)
Biztosítja az informatikai jogszabályok érvényesülését, Szabályzatban foglaltak megtartását, ellenőrzését.
az
Adatvédelmi
s) Segíti az önkormányzati tulajdonú cégek és az intézmények informatikai fejlesztését, az informatikai eszközök beszerzését. t) Ellátja a Polgármesteri Hivatal minőségügyi, minőségirányítási feladatait, kezdeményezi és szervezi a minőségügyi rendszer továbbfejlesztését. u) Javaslattal él szervezetfejlesztési kérdésekben, kezdeményezi minőségtechnikai eljárások, módszerek bevezetését, alkalmazását.
új
16 6./ Az Adóiroda a) előkészíti a központi adójogszabályokból eredő helyi rendelet alkotást, b) tájékoztatást nyújt az adózók részére kötelezettségük teljesítésének elősegítése érdekében a jogszabályok előírásairól, c) biztosítja és ellenőrzi az adóztatást érintő jogszabályok érvényesítését, a bejelentési-, bevallási-, adatszolgáltatási kötelezettség teljesítését, d) az önkormányzat gazdálkodásának megalapozásához bevételi javaslatot dolgoz ki, e) feldolgozza a bejelentkezéseket, a változás-bejelentéseket, a bevallásokat, f) ellátja a termőföld bérbeadásából származó jövedelem adóztatását, g) adókivetés során adómegállapító, önadózás esetén adóelőleget megállapító határozatot bocsát ki, h) alkalmazza az adóztatáshoz kapcsolódó jogkövetkezményeket, ennek keretében késedelmi pótlékot-, mulasztási bírságot-, adóbírságot-, továbbá önellenőrzési pótlékot szab ki, i) az adómérték változása esetén az adózót határozattal értesíti, j) az adókötelezettség megállapításához adatokat gyűjt, tájékoztatást kér, a társszervekkel kapcsolatot tart, k) ellátja az adó-, a késedelmi pótlék-, a bírságtartozás mérséklésével, elengedésével, továbbá a fizetési könnyítés engedélyezésével kapcsolatos feladatokat, l) adó- és értékbizonyítványt, továbbá adóigazolást állít ki, m) az adózó számlájának egyenlegéről és tartozásai után felszámított késedelmi pótlékról évente értesítést ad ki, n) ellátja az adók és adók módjára behajtandó, köztartozások nyilvántartásával, kezelésével és elszámolásával kapcsolatos feladatokat, o) az új adózók törzsadatait nyilvántartásba veszi és ellenőrzi, p) a törzsadattárat karbantartja, az évközi változásokat átvezeti, q) az adóbeszedési számlákról, a pótlék- és bírság számláról számlakivonat nyilvántartást vezet, r) átutalja az adóbeszedési-, pótlék- és bírság számlákra befolyt összegeket, erről kiadási naplót vezet, gondoskodik az előírt pénzügyi nyilvántartások vezetéséről, s) az információs szolgáltatás meghatározott rendje keretében adatokat összesít és továbbít, t) az iktatócsoport szakmai irányításával ellátja az iktatási és irattározási feladatokat, u) ellenőrzi az adóbefizetések teljesítését, megindítja a behajtási eljárást a jogerősen megállapított és a késedelmi pótlékmentes fizetési határidőben nem
17 teljesített adótartozásokra, illetve a szabályszerűen behajtásra kimutatott más köztartozásokra, v) a végrehajtási eljárás során foganatosítja a végrehajtási cselekményeket, x) intézi a más adóhatóságoktól érkezett megkereséseket, és az adóztatással összefüggő beadványokat, y) ellátja a szabálysértési eljárás során lefoglalt és elkobzott dolgok árverésen történő értékesítését és megsemmisítését.
7./ A Vagyongazdálkodási- és Üzemeltetési Iroda a) felméri és nyilvántartja az Önkormányzat ingatlanvagyonát, vezeti az ingatlan tulajdonváltozásokat, információt ad az arra jogosultak részére, aa) Vezeti és nyilvántartja az ingatlanokat terhelő, kötelezettségeket, terheket, jogokat, jogosultságokat,
illetve
megillető
b) folyamatosan elemzi a vagyongazdálkodást, vagyonhasznosítást, javaslatokat, projekteket dolgoz ki az önkormányzati vagyon hasznosítására, ezek keretében az elidegenítésre, cserére, vagyonkezelésbe, üzemeltetésbe adásra, bérbeadással történő hasznosításra, c) előkészíti az ügyrendben megjelölt belső szervezeti egységek által kialakított üzlet-, lakó-, garázstelkek és egyéb ingatlanok, földterületek, földrészletek elidegenítését, cseréjét, ezen ügyleteket lebonyolítja, d)
ellátja a nem lakás célú helyiségeknél az elidegenítéssel kapcsolatos, valamint a bérbeadói feladatokat, hasznosítja a belterületi be nem épített földterületeket, a közterület céljára át nem adott ingatlanokat, a bel és külterületi termőföld területeket,
e)
elkészíti a vagyonhasznosításhoz kapcsolódó szerződéseket, megállapodásokat, figyelemmel kíséri a vagyonhasznosításból származó bevételeket, gondoskodik a pénzügyi teljesítések érvényesítéséről,
f)
koordinálja és folyamatosan figyelemmel kíséri az önkormányzati intézmények energia felhasználását, a lakossági energia-ellátást, kapcsolatot tart a helyi energia szolgáltatókkal,
g)
a távhőszolgáltatással, közvilágítással összefüggő feladatokat koordinálja, biztosítja a végrehajtás ellenőrzését,
h)
gondoskodik a köztemetők fenntartásával, a kötelező kéményseprőitevékenység ellátásával kapcsolatos munkálatok elvégzéséről,
i)
véleményezi és előterjeszti az Önkormányzat hatáskörébe utalt hatósági árak kalkulációját,
18
j)
előkészíti és előterjeszti a közterületek elnevezésére vonatkozó javaslatokat,
k)
nyilvántartja és kezdeményezi azon követelések és járandóságok érvényesítését, melyek az állam vállalkozói vagyonának privatizálásával összefüggésben az Önkormányzatot megilletik (belterületi földek, megszűnő, át nem alakult állami vállalatok vagyoni hányada),
l)
részt vesz és közreműködik az Önkormányzat éves költségvetése előkészítésénél a vagyoni bevételek (vállalkozási, felhalmozási és tőkejellegű, pénzügyi befektetések hozamai, portfolió értékesítése, privatizációs bevétel,) és a vállalkozói vagyon működtetéséhez, intézményi felújításhoz és energia felhasználáshoz kapcsolódó pénzügyi kiadások megtervezésében,
m)
megszervezi és ellátja a megüresedett lakóingatlanok és bérlakások hasznosítását, valamint intézi e körben a külön önkormányzati rendelettel a feladatkörébe utalt ügyeket,
n)
felméri és nyilvántartja az intézmények és a nem lakás célú helyiségek felújítási igényeit, előkészíti, lebonyolítja, és műszakilag ellenőrzi az önkormányzati és intézményi felújításokat,
o)
a kijelölt köztisztviselőn keresztül ellátja a Gazdasági Bizottság és a Városüzemeltetési Bizottság működéséhez kapcsolódó titkári feladatokat,
p)
elvégzi az Önkormányzat térképi alapadat-ellátásához és a térinformatikai rendszer kialakításához szükséges földmérési tárgyú egyeztetéseket,
q)
elvégzi a külterületi határmódosításokkal kapcsolatos feladatokat, illetve elkészíti a statisztikai jelentéseket a települési önkormányzat hatáskörébe tartozó közigazgatási határ- és területváltozásokról,
r)
ellátja az önkormányzati beruházásokhoz, építési és üzleti jellegű telekalakításokhoz kapcsolódó területrendezési, terület-előkészítési, ingatlannyilvántartási feladatokat,
s) ellátja a területrendezési tervek előírásai alapján építési tilalom vagy korlátozás alatt álló ingatlanok megvásárlásával vagy kisajátításának előkészítésével kapcsolatos feladatokat. t)
Előkészíti az önkormányzati cégekkel kapcsolatos vagyonkezelési, használatba adási és bérleti szerződéseket.
üzemeltetési,
u) A vagyonrendeletben szabályozott keretek között előkészít minden olyan vagyonváltozást, amely az Önkormányzat vállalkozásokban való részvételével függ össze.
19 8./ A Városfejlesztési Iroda a) részt vesz a településpolitikai, fejlesztési és üzemeltetési, valamint az önkormányzat ingatlanvagyon-gazdálkodási programjának előkészítésében és egyeztetésében, továbbá az ágazati koncepció települést érintő részeinek összehangolásában, b) ellátja a településfejlesztéssel kapcsolatos tervezési feladatokat, c) részt vesz a településfejlesztési koncepció és a területrendezési tervek összehangolásában, ellátja a település rendezési terveinek és helyi építési szabályzatának elkészítésével, felülvizsgálatával összefüggő feladatokat, d) együttműködik az illetékes földhivatallal, az építésügyi nyilvántartást vezető és alkalmazó intézményekkel, az építésügyi és más hatóságokkal, valamint a településrendezési tervek véleményezési eljárásában véleménynyilvánításra jogosult más államigazgatási szervekkel, e) feladat- és hatáskörét érintő részletekre vonatkozóan tájékoztatást ad a települési önkormányzatnak az egyedi építményekkel összefüggő - a hatósági döntést megelőző - egyeztetési eljárásban, f) szakmai tanácsadást nyújt az építtetők és a tervezők számára, g) biztosítja a műemlékvédelem és a településrendezés, településfejlesztés összhangját, ellátja az önkormányzat műemlék-védelmi tevékenységének szakmai feladatait, h) ellátja az önkormányzat helyi építészeti értékek védelmével kapcsolatos szakmai feladatait, i) szakmai segítséget nyújt önkormányzati tulajdonú ingatlanok elidegenítésére vonatkozó pályázati kiírások elkészítéséhez, j) véleményezi a gazdálkodó szervek, vállalkozók által különböző támogatások elnyerése érdekében benyújtandó pályázatokat, k) ellátja a Városfejlesztési teendőket.
Bizottság
működésével
kapcsolatos
hivatali
l) ellátja a Közgyűlés által elhatározott önkormányzati fejlesztések megvalósításával kapcsolatos beruházói feladatokat, ezen tevékenységéhez megbízás alapján külön lebonyolító szervezetet vehet igénybe. Ennek során: la) kidolgozza az érdekeltek bevonásával a fejlesztésekre vonatkozó beruházási javaslatokat, programot, lb) javaslatot tesz a vonzáskörzeti településekkel különösen az Első Nyírségi Fejlesztési Társaság tagjaival való együttműködésre, közös érdekeltségű fejlesztési célok megvalósítása esetén,
20 lc) gondoskodik a munkák vállalatba adásához szükséges közbeszerzési vagy más versenyeztetési feladatok lebonyolításáról, ld) részt vesz a beruházások megvalósításának szervezésében, koordinálásában, ellenőrzésében, le) részt vesz a beruházások műszaki átadás-átvételi, használatbavételi eljárásain, lf) intézi a beruházások pénzügyi elszámolását, elkészíti a beruházásokkal kapcsolatos statisztikai jelentéseket, intézi az üzembe helyezéssel összefüggő teendőket, lg) részt vesz a garanciális felülvizsgálatokon, közreműködik az esetleges szavatossági igények érvényesítésével kapcsolatos feladatok ellátásában, m) részt vesz az Önkormányzat költségvetési tervezetének kidolgozásában, javaslatot ad a fejlesztési célú kiadások megtervezéséhez, kidolgozza a fejlesztésekhez kapcsolódó bevételek és támogatások mértékét, n) részt vesz városfejlesztési feladatokat érintő gazdasági megállapodások előkészítésében, o) ellátja a magánerős lakossági út- és közműépítések szervezésével kapcsolatos közgyűlési rendeletben meghatározott feladatokat, p) elkészíti a különböző fejlesztési célú támogatások pályázatait, speciális szakmai ismereteket igénylő pályázat-készítésekhez megbízás alapján külső szervet vehet igénybe, q) véleményezi a gázelosztó hálózatok, gázbekötési tervek egyszerűsített tanulmányterveit. r)
ellátja a helyi jelentőségű természeti értékek védelmével kapcsolatos szakmai feladatokat, közreműködik a környezetvédelemmel kapcsolatos nem hatósági feladatok ellátásában,
s) ellátja a zöldfelület-gazdálkodás szakmai irányítását, koordinálását, t)
ellátja a város közlekedési rendszerének fejlesztésével, forgalomszabályozással, a forgalombiztonság növelésével kapcsolatos javaslattevő és véleményező feladatokat,
u) közreműködik a tömegközlekedés szervezésében, kapcsolatot tart a közlekedés feltételeinek biztosításában érdekelt gazdálkodó és egyéb szervekkel, hatóságokkal, az együttműködés és feladatellátás jellegétől függően koordinációs tevékenységet végez, v) folyamatosan figyelemmel kíséri az Európai Uniós pályázatokat és felhívja az érintettek figyelmét, x) a Városfejlesztési Iroda tevékenységi körébe tartozó pályázatokat elkészíti, illetve elkészítteti,
21
y) koordinálja az iroda és a társszervek (irodák, intézmények, önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok) integrált pályázatait. 9./ A Hatósági és Okmányiroda a) ellátja a hagyatéki eljárással kapcsolatos feladatokat, b) végzi a gondnokság alá helyezettek, továbbá a gyámság alatt álló kiskorúak ingóságainak leltározását, c) elbírálja a súlyos mozgáskorlátozottak közlekedési kedvezmények iránti kérelmeit, d) nyilvántartásba veszi a magánszálláshelyet idegenforgalmi céllal hasznosító ügyfelet, hitelesíti a vendégkönyvet, ellátja a talált tárgyakkal kapcsolatos feladatokat, e) közzéteszi a más hatóságtól érkező hirdetményeket, f) hatósági bizonyítványt, hatósági igazolást állít ki, g) más hatóságok részére hatósági tanút biztosít, h) végzi a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző fogadóórájával kapcsolatos szervezési feladatokat, i) gondoskodik a Városháza főbejáratánál az információs szolgálat működtetéséről, j) eljár a szabálysértési ügyek elbírálásában, k) közreműködik a birtokháborítási ügyek intézésében, l) ellátja a katonai igazgatással kapcsolatos feladatokat, m) intézi a lakáshoz jutók támogatásával kapcsolatos ügyeket, n) a kereskedelmi igazgatás terén végzi az üzletek működési engedélyével kapcsolatos feladatokat, hatósági ellenőrzést végez, valamint kiadja a szakhatósági nyilatkozatot a játéktermek kialakításához, o) mezőgazdasági igazgatás terén végzi a hatáskörébe utalt feladatokat, p) vezeti az állampolgárok születésének, házasságkötésének, elhalálozásának nyilvántartását, végzi az ezzel kapcsolatos változtatási feladatokat, q) részt vesz állampolgársági ügyek intézésében, r) közreműködik családi események - esküvők és névadók - ünnepélyes lebonyolításában, s) végzi a jegyzői gyámügyi feladatokat, t) lefolytatja a telepengedélyezési eljárással kapcsolatos feladatokat, u) ellátja a lakáscélú támogatásokról szóló jogszabály alapján a jegyző hatáskörébe utalt feladatok kivizsgálását és döntésre előkészítését. az Okmányiroda működésének keretében a) ellátja a személyazonosító igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatokat, b) ellátja a lakcímigazolvány kiadásával kapcsolatos feladatokat, c) vezeti az állampolgárok személyi- és lakcím adataiban bekövetkezett változásokat, d) ellátja az útlevél kiadásával kapcsolatos feladatokat, e) ellátja az egyéni vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos jegyzői feladatokat
22 f)
ellátja a közúti közlekedési igazgatási feladatokat, a közúti közlekedési okmányok kiadását és visszavonását, g) ellátja a választással, népszavazással kapcsolatos feladatokat,
10./ A Műszaki Iroda a) ellátja a környezet- és természetvédelemmel kapcsolatos feladatokat, ennek keretében aa) végzi a természetvédelemmel kapcsolatos feladatokat, ab) ellátja a zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos teendőket, ac) végzi a levegőtisztaság-védelmi feladatokat, ad) gondoskodik az egyéb környezetvédelmi feladatok ellátásáról, b) ellátja az építésügyi igazgatással kapcsolatos feladatokat, ennek keretében: ba) végzi a területrendezéssel és telekrendezéssel kapcsolatos feladatokat, bb) építési engedélyezi eljárást folytat le, bc) ellátja az engedélytől eltérő, vagy engedély nélkül végzett építési munkákkal kapcsolatos teendőket, bd) végzi az építmények használatba vételére és használatára vonatkozó eljárást be) ellátja az építmények és létesítmények rendeltetéstől eltérő használatának engedélyezésével kapcsolatos feladatokat bf) építésügyi ellenőrzést folytat le, bg) végzi az egyéb építési feladatokat, bh) teljesíti a személy- és teherfelvonókkal kapcsolatos feladatokat, c) az útügyi hatósági tevékenység keretében: ca) cb)
engedélyezi a járdák és gyalogutak létesítését, ellátja az egyéb útügyi hatósági tevékenységeket,
d) a vízügyi hatósági tevékenység keretében: da) db) dc)
engedélyezi a vízi létesítmények építését és létesítését, lefolytatja a szabálytalanul épített és üzemeltetett létesítményekkel kapcsolatos kötelezési eljárásokat, megteszi a helyi vízgazdálkodási feladatokkal kapcsolatos hatósági intézkedéseket,
11./ A Közterület-felügyelet a) A város közterületein, a közterület-felügyelők egységes egyenruhában, hivatalos személyként történő járőrszolgálatának keretében: aa)
ellenőrzi a közterületek jogszerű használatát,
23 ab) ac) ad) ae) af) ag) ah) ai)
felügyeli a közterületen folytatott, engedélyhez, illetve útkezelői hozzájáruláshoz kötött tevékenységek szabályszerűségét, megelőzi, megakadályozza, megszakítja, megszünteti, illetve szankcionálja a közterületek rendjére és tisztaságára vonatkozó, jogszabály által tiltott tevékenységet, közreműködik a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében közreműködik a közrend, a közbiztonság védelmében, közreműködik az önkormányzati vagyon védelmében, közreműködik a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenőrzésében, közreműködik állat és növény-egészségügyi, valamint ebrendészeti feladatok ellátásában, folyamatosan ellenőrzi a közterületek rendjére vonatkozó önkormányzati rendeletek előírásainak betartását, valamint az azokban meghatározott kötelezettségek teljesítését.
b) Feladatkörében a jogszabályokban foglalt esetekben és módon intézkedéseket foganatosít, melyek: a) bb) bc) bd) be) bf)
igazoltatás, igazoltatásban érintett személy feltartóztatása, előállítás, helyszíni birság kiszabása, dolog visszatartása, jármű feltartóztatása, kerékbilincs alkalmazása,
c) A felügyelet-vezető: ca)
cb) bb) cc) dd) ee)
együttműködik a rendőrséggel, a hivatásos önkormányzati tűzoltósággal, a katasztrófa védelem helyi szerveivel, a Vám- és Pénzügyőrséggel, egyéb állami ellenőrző és önkormányzati szervekkel, társadalmi szervezetekkel, így különösen a polgárőrség helyi szerveivel, valamint a feladat ellátásához segítséget nyújtó egyéb szervezettel, gazdálkodószervvel, folyamatosan kapcsolatot tart az önkormányzat szabálysértési hatóságával a szabálysértési feljelentések, valamint a határidőre be nem fizetett bírságok behajtásának tárgyában, önálló iktatást és irattározást vezet, jogszabályban meghatározottak szerint adatokat kezel, cd) szervezi a közterület-felügyelők alkalmassági vizsgálatát, szakmai felkészítését, ce) törvényben meghatározott célból és adatkörben adatokat vesz át, szerezbe, és továbbít, cf) részt vesz a felügyelői tevékenységgel kapcsolatban a jegyzőhöz benyújtott panaszok kivizsgálásában.
24 12./ A Városi Gyámhivatal a) a gyermekvédelmi törvény alapján, a törvény végrehajtására kormányrendeletben meghatározott illetékességi területén ellátja a aa) ab) ac) ad) ae) af) ag) ah) ai) aj) ak)
kiadott
a gyermekek védelme érdekében, a pénzbeli támogatásokkal, a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében, az örökbefogadással, perindítással, illetve kezdeményezéssel, feljelentési kötelezettségével, szülői felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal, a gyámsággal és gondnoksággal, a vagyonkezeléssel, szakértő kirendelésével és felmentésével, egyéb, hatáskörébe utalt közigazgatási feladatokkal
kapcsolatban a hatáskörébe utalt feladatokat. 13./ Az Oktatási, Kulturális és Sport Iroda a) Oktatási területen: aa) figyelemmel kíséri a tankötelezettséggel kapcsolatos feladatok végrehajtását, ab) az intézményekkel való kapcsolattartás keretében segíti az óvodák, az általános iskolák és a középiskolák munkáját, ac) ellátja a kötelező adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat, ad) döntésre előkészíti az óvodai, iskolai felvételekkel kapcsolatban, a tanulói jogviszony keletkezésével, illetőleg megszűnésével, tanulói jogviszony időtartama alatt a tanulók jogi ügyeivel kapcsolatos eljárások során hozott döntések, valamint a tanulók fegyelmi ügyeiben hozott határozatok ellenbenyújtott jogorvoslati kérelmeket ae) gondoskodik az óvodás és iskolás korú gyermekek nyilvántartásáról, af) döntésre előkészíti a fogyatékos gyermekek óvodai, iskolai foglalkoztatásával kapcsolatos ügyeket ag) előkészíti az óvodai, iskolai nevelésben való kötelező részvételt elrendelő jegyzői döntést, ah) közreműködik az érettségi és szakmai képesítő vizsgák szervezésében, ellenőrzésében, ai) közreműködik a szakközépiskola, szakmunkásképző iskola és szakiskola felvételi létszámának megállapításában, aj) kapcsolatot tart a nevelési, oktatási tevékenységgel összefüggő magánkezdeményezésekkel, az egyházi iskolákkal, ak) figyelemmel kíséri a szakképzési alapból és a különböző pályázatokon elnyert intézményi pénzeszközök felhasználását, al) részt vesz az intézményvezetői pályázatok előkészítésében, am) ellátja a közoktatási intézmények fenntartói irányításával kapcsolatos döntés-előkészítő tevékenységet
25 an) elkészíti a közoktatási intézkedési tervet, minőségirányítási programot, figyelemmel kíséri végrehajtásukat ao) fenntartói jóváhagyásra előkészíti az intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatát, a nevelési, illetve pedagógiai programját, házirendjét és minőségirányítási programját ap) közreműködik az intézményi költségvetési keretszámok kidolgozásában, az állami normatív hozzájárulás igénylésében, valamint az intézményhálózat éves felújítási tervének összeállításában aq) figyelemmel kíséri és koordinálja a nevelési-oktatási intézményhálózatban a gyermekélelmezéssel kapcsolatos feladatok ellátását, kapcsolatot tart a szolgáltató cégekkel b) kulturális és közművelődési területen: ba) bb) bc) bd) be) bf) bg) bh) bi)
segíti a kulturális és közművelődési szolgáltatás ellátását, színvonalának javítását kapcsolatot tart a városban működő kulturális és közművelődési feladatokat ellátó szervekkel, az önkormányzati szervek esetében részt vesz a tevékenységek koordinálásában, ellenőrzi a városi szintű kulturális ünnepségek előkészítését, lebonyolítását, figyelemmel kíséri a különböző közművelődési pályázatokon elnyert pénzeszközök felhasználását, kapcsolatot tart kulturális, közművelődési intézményekkel, közhasznú szervezetekkel, koordinatív feladatokat lát el a város művészeti életével kapcsolatban, ellátja az önkormányzat kötelező kulturális feladatainak koordinálását, szervezését közreműködik az önkormányzati közművelődési intézmények törvényességi ellenőrzésében közreműködik a köztéri alkotások létrehozásával kapcsolatos előkészítő tevékenységben
c) gyermek- ifjúsági és sport területen: ca) cb) cc) cd) ce) cf) cg) ch)
kapcsolatot tart a sportegyesületekkel, diáksportkörökkel, valamint a megyei sportigazgatósággal, kapcsolatot tart a városban működő sportlétesítmények üzemeltetőivel, segíti a sport-szakszövetségek tevékenységét, részt vesz a szabadidős és diáksport-rendezvények szervezésében, ellátja az önkormányzat ifjúsági feladatainak koordinálását, segíti a városban működő ifjúsági, diákszervezetek, ifjúsággal foglalkozó szervek, civil szervezetek tevékenységét, közreműködik a helyi sportélet középtávú fejlesztési céljainak megfelelő sportkoncepció előkészítésében és megvalósításában, a városi sportfinanszírozási rendszer kialakításában és működtetésében segíti az önkormányzat tulajdonában lévő sportlétesítmények üzemeltetésére vonatkozó szerződések előkészítését, és figyelemmel kíséri azok végrehajtását
26 ci)
cj) ck) cl)
kapcsolatot tart a városi sportlétesítményeket működtető sportszervezetekkel, a városi verseny- és élsport, illetve szabadidősport egyesületekkel, sportvállalkozásokkal, diák- sportszervezetekkel, a megyei sportigazgatósággal, valamint az illetékes minisztériummal részt vesz a Megyei-Városi Olimpiai Alap működtetésében szervezi és koordinálja a feladatkörébe utalt országos és nemzetközi sportkapcsolatokat, különös tekintettel a testvér- és partnervárosokra vonatkozóan részt vesz a kiemelkedő városi sportrendezvények szervezésében, lebonyolításában
d) idegenforgalom területén: da) db) dc)
koncepciót készít az idegenforgalom fejlesztésének lehetőségeiről, irányairól, valamint támogatásának formáiról figyelemmel kíséri a város idegenforgalmi helyzetének alakulását, az idegenforgalmi, turisztikai pályázati kiírásokat, szervezi a pályázatokon való részvételt kapcsolatot tart a város és a megye idegenforgalmi szervezeteivel, szorgalmazza és szervezi együttműködésüket
e) EU-s kapcsolatok területén: ea) eb) ec)
közreműködik az önkormányzat és a hivatal EU uniós felkészüléshez kapcsolódó feladatok szervezésében, segíti a régiós kapcsolatokból adódó feladatok végrehajtását, figyelemmel kíséri az EU uniós és más nemzetközi pályázati kiírásokat, szervezi a pályázatokon való részvételt,
f)
közreműködik a Megye-Város Egyeztető Bizottság tevékenységének szervezésében,
g)
közreműködik az önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak szervezésében, a külföldi delegációk fogadásának tervezésében és lebonyolításában, illetve a városi delegációk külföldi kiutazásának szervezésében,
h)
koordinálja a Kárpátok Eurórégió és a CINTE tagságából adódó feladatok végrehajtását,
i)
ellátja az Oktatási Bizottság, a Gyermek, Ifjúsági és Sportbizottság, a Kulturális és Idegenforgalmi Bizottság, az EU Integrációs, Külkapcsolatok és Kisebbségi Bizottság működésével kapcsolatos hivatali teendőket.
i)
javaslatot tehet az oktatás, kultúra és sport területén kitüntetések és elismerések adományozására, illetve kezdeményezheti azok alapítását
27 14./ A Szociális Iroda a) az iroda vezetése körében: aa) ab) ac)
ad) ae) af)
ag)
az irodai tevékenység koordinálása és ellenőrzése, külön meghatalmazás alapján a Polgármesteri Hivatal, illetve az Önkormányzat képviselete a bíróság, közjegyző előtt, az irodát érintő ügyekben, közreműködik a bölcsődék működési engedélyének kiadásában, az önkormányzati bölcsődék nyitvatartási rendjének megállapításában, döntésre előkészíti a bölcsődei felvételi kérelmet, kapcsolatot tartva az Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatósággal kapcsolatot tart az Egészségügyi, Szociális és Bölcsődei Igazgatósággal és az ÁNTSZ városi szervével, közreműködik a szociális intézmények gondozási díjának megállapításában, s rendszeres kapcsolatot tart ezen intézményekkel, döntésre előkészíti a jegyző hatáskörébe tartozó szociális és gyermekjóléti intézményi működési engedélyeket, és a jegyző nevében - a külön jogszabályban meghatározottak szerint - ellátja ezen intézmények működésének ellenőrzését közreműködik a menekültügyi feladatok ellátásában,
b) a társadalompolitikai csoport tevékenysége keretében: ba)
bb) bc) bd) be) bf)
részt vesz a helyi társadalomra vonatkozó szociológiai munkák, koncepciók elkészítésében, figyelemmel kíséri a humán infrastruktúra alakulását, javaslatokat dolgoz ki a minimális ellátásokra és ellenőrzi ezek érvényesülését, közreműködik a szociális alapellátások és szakosított ellátási formák körébe tartozó önkormányzati döntések előkészítésében, figyelemmel kíséri a családgondozás, idősgondozás, gyermekjóléti helyzetét, segítséget nyújt a RÉS Közalapítvány működtetéséhez, előkészíti és képviseli az önkormányzatot a Szociális Kerekasztal ülésein, a társhatóságoktól érkező megkeresések alapján környezet-tanulmányt készít,
c) a gyermekjóléti csoport tevékenysége keretében közreműködik ca) cb) cc)
a rendszeres- és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, az egészségügyi gyermekotthoni beutalás iránti kérelmek döntésre való előkészítésében, a társhatóságoktól érkező megkeresések illetve saját kezdeményezés alapján környezettanulmányt készít,
d) az időskorúak csoport tevékenysége keretében közreműködik da) db)
az időskorúak járadéka, a rendszeres szociális segély,
28 dc) dd) de) df) dg) dh) di) dj) dk) dl) dm)
az ápolási díj, az átmeneti segély, a temetési segély, a köztemetés, a közgyógyellátás, az egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság, a hadigondozási ügyek, a vak személyi járadék, a katonai ügyintézés, a szociális otthoni beutalás iránti kérelmek döntésre való előkészítésében, a társhatóságoktól érkező megkeresések illetve saját kezdeményezés alapján környezettanulmányt készít,
e) a lakásfenntartási csoport tevékenysége keretében közreműködik ea) eb) ec)
a lakásfenntartási támogatás, az adósságkezelés iránti kérelmek döntésre való előkészítésében, a társhatóságoktól érkező megkeresések illetve saját kezdeményezés alapján környezettanulmányt készít,
f) a jövedelempótló csoport tevékenysége keretében közreműködik fa) fb) fc) g)
a munkanélküliek jövedelempótló támogatása, az aktív korú nem foglalkoztatott személyek rendszeres szociális segélye iránti kérelmek döntésre való előkészítésében, a társhatóságoktól érkező megkeresések illetve saját kezdeményezés alapján környezettanulmányt készít, ellátja az egyéb szociális vonatkozású ügyek döntésre való előkészítését, IX. MŰKÖDÉSI SZABÁLYOK
1./ A Polgármesteri Hivatalt a jegyző, illetve az általa megbízott dolgozó jogosult képviselni. A hivatal belső működése során az irodákat az irodavezetők, illetve az általuk - a jegyző egyetértésével - megbízott dolgozók jogosultak képviselni. 2./ A kiadmányozás rendjéről szóló polgármesteri és jegyzői együttes utasítást az ügyrend 1.sz.függeléke tartalmazza. 3./ A költségvetési gazdálkodást érintő kiadmányozás rendjéről szóló polgármesteri és jegyzői együttes utasítást az ügyrend 2.sz. függeléke tartalmazza. 4./ Az ügyiratkezelés és az iktatás rendjéről szóló jegyzői utasítást az ügyrend 3.sz. függeléke tartalmazza. 5./ A hivatalban a bélyegzőhasználat rendje az alábbi:
29 a./ a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármestere, Alpolgármestere, és Jegyzője feliratú, középen a magyar címert ábrázoló körbélyegzők használatára saját személyükben jogosultak, b./ a Polgármesteri Hivatal hivatalos körbélyegzője: Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala feliratú, középen a magyar címerrel, c./ A Városi Gyámhivatal hivatalos körbélyegzője: Nyíregyháza feliratú, középen a magyar címerrel,
Városi
Gyámhivatal
d./ az adóiroda és az államigazgatási hatósági feladatok ellátásában közreműködő irodák sorszámozott jegyzői körbélyegzőt használnak, e./ A közterület-felügyelet hivatalos körbélyegzője: Nyíregyháza feliratú, középen a magyar címerrel.
Közterület-felügyelet
f./ a hivatalos bélyegző lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányokon lehet használni, g./ a bélyegzőkről a Gazdasági Iroda Ellátó Csoportja nyilvántartást vezet. 6./ A polgármester és a jegyző szükség szerint, de legalább félévenként munkaértekezletet tart a Polgármesteri Hivatal dolgozói részére, melyeken az elvégzett munka időszakos értékelése, a következő időszak feladatainak kiadása, és közérdeklődésre számottartó információk átadása történik meg. 7./ Az ügyfélfogadás rendje, a polgármester, az alpolgármesterek és a jegyző fogadóóráinak időpontja külön szabályzatban kerül meghatározásra. Az országgyűlési képviselőket, a központi és területi államigazgatási szervek vezetőit és ügyintézőit, továbbá a Közgyűlés képviselőit munkaidőben ügyfélfogadási időn túl is - soron kívül kell fogadni és részükre a szükséges tájékoztatást megadni. 8./ A Polgármesteri Hivatal dolgozóit a tudomásukra jutott állami szolgálati és üzleti (magán) titok (adat) tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E kötelezettség az adatvédelmi törvény rendelkezéseinek alapulvételével kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak a védelmére is. A titoktartási kötelezettség a közhivatal betöltése után is fennáll. A hivatal dolgozói minden olyan adatot, információt és tényt kötelesek a jegyző tudomására hozni, amely az előbbi kötelezettségüket befolyásolja. 9./
A Polgármesteri Hivatal dolgozóinak munkarendjét, közszolgálati jogviszonyuk egyes kérdéseit külön rendelet, valamint közszolgálati szabályzat szabályozza. A munkából való távolmaradásról (betegség, fizetés nélküli szabadság, stb.) és a társadalombiztosítási igazolványokra való jogosultság tekintetében bekövetkezett változásokról minden hónap 5-ig az irodavezetők tájékoztatása alapján a gazdasági iroda vezetője jelentést küld a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei TÁH, valamint a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Egészségbiztosítási Pénztár felé.
30
10./ Az iroda dolgozóinak munkaköri leírását jelen ügyrendben foglaltak alapulvételével a jóváhagyást követő 60 napon belül kötelesek az irodavezetők elkészíteni, s azt a dolgozóknak írásban kiadni. A Polgármesteri Hivatal dolgozói a munkaköri leírásukban foglaltak szerint helyettesítik egymást. Az irodavezetőt az általa javasolt és a jegyző által megbízott dolgozó helyettesíti. A munkaköri leírások az ügyrend 4.sz. függelékét képezik, folyamatos karbantartásukról - a jegyző irányításával - az irodavezetők gondoskodnak. 11./ Az ügyrendben szabályozottak hatályosulását a polgármester és a jegyző folyamatosan figyelemmel kíséri, s a szükséges és indokolt változtatásokra a megfelelő intézkedéseket megteszi. 12./ Jelen ügyrend 2004. február 1-jén lép hatályba.
