Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.sz. I. 260-4/2003. JEGYZİKÖNYV Készült: 2003. április 24-én Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala hivatalos helyiségében Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének nyilvános ülésén. (Technikai megjegyzés: Tekintettel az ülés hangfelvételen történt rögzítésére a jegyzıkönyv rövidített formában készült. A hozzászóló neve után tett számok az egyes megnyilatkozások hangfelvételen lévı helyét jelölik meg. A jegyzıkönyv készítése során különbözı típusú magnetofonok kerültek alkalmazásra. A hangfelvétel esetleges visszahallgatása során a számeltérések a különbözı típusú magnetofonok eltérésébıl adódnak.) Jelen volt: Pap János polgármester, Baji Lajos alpolgármester, Velkey Gábor alpolgármester, Hrabovszki György alpolgármester, Benkóné Dudás Piroska, dr. Békéssy Györgyné, Miklós Attila, Szilvásy Ferenc, Tóth Károly országgyőlési képviselı, Galisz Géza, Vágvölgyi Gábor, dr. Molnár Zsolt, Herczeg Tamás, Király János, Tóth Mihály, Mezei Zsolt, Tímár Imre, Bokros Mátyás, Köles István, Takács Péter, Kiss Tibor, Kondacs Pál, Hanó Miklós, Vámos József, Klampeczki Béla, dr. Futaki Géza, Végh László országgyőlési képviselı, Kutyej Pál önkormányzati képviselık. Tanácskozási joggal részt vett: Szedlacsekné Dr. Pelle Beatrix aljegyzı, Molnár László országgyőlési képviselı, Pénzügyi és Gazdasági Iroda részérıl Uhrin Nándor irodavezetı, Tarné Stuber Éva irodavezetı-helyettes, Városüzemeltetési Iroda részérıl Bánfi Ádám irodavezetı, Oktatási, Közmővelıdési és Sportiroda részérıl Tuskáné Papp Erzsébet irodavezetı, Vagyonkezelı Iroda részérıl Gojdárné dr. Balázs Katalin irodavezetı, Benkı Mátyásné fımunkatárs, Márton László fımunkatárs, Szociális Iroda részérıl: Juhász Andrásné irodavezetıhelyettes, Egészségügyi Iroda részérıl: Dr. Kovács Zoltán irodavezetı, Menyhért István könyvvizsgáló, Hideg András, a Békés Megyei Vízmővek Vállalat vezérigazgatója, Kozma János a VAK Rt. ügyvezetı igazgatója, Sztankó János a Vállalkozói Centrum Kft. ügyvezetı igazgatója, dr. Kiss Éva Csabai Kht. ügyvezetı igazgatója. Pap János polgármester: Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 29 fı testületi tagból 28 fı jelen van, így a közgyőlés határozatképes, az ülést megnyitotta. Javaslatot tett a meghívóban szereplı napirendi pontokra: Sztankó János ügyvezetı kéri, hogy az 1/1. jelzéső és a 14. jelzéső elıterjesztéseket a közgyőlés akkor tárgyalja, amikor jelen lesz az ülésen. Az MDF-FIDESZ frakció vezetıje jelezte, hogy dr. Ferenczi Attila helyére Andó Tamást jelölik képviselınek. Andó Tamás a gazdasági bizottság külsı tagja volt, helyére Gál Lászlót kívánja delegálni. Módosító javaslata, hogy elsı napirendi pontként a képviselıi, illetve a külsı bizottsági tag eskütételére kerüljön sor. Javasolta, hogy ezt követıen a közgyőlés az 1/2. jelzéső elıterjesztést tárgyalja meg nyilvános ülésen.
2 További javaslata, hogy ezen napirendi pontok megtárgyalását követıen a közgyőlés zárt ülésen folytassa munkáját a Z/1. jelzéső – dr. Molnár Zsolt önkormányzati képviselı összeférhetetlenségi ügye -elıterjesztéssel. Javasolta, hogy a közgyőlés zárt ülésen tárgyalja meg a 19/13. jelzéső, „Békés Megyei Vízmővek Vállalat rt-vé alakulása” tárgyú elıterjesztést. Javasolta, hogy ezen napirendi pont megtárgyalása után a közgyőlés továbbra is zárt ülés anyagait tárgyalja meg, és csak ezután tárgyalják meg a nyilvános ülés elıterjesztéseit. Hanó Miklós képviselı a nyilvános ülés keretében napirend elıtti felszólalásra kért lehetıséget. A Vagyoni ügyek között javasolta megtárgyalni még az 1/9.jelzéső és 1/10. jelzéső elıterjesztéseket. (Kazetta 1/1. 001-054) Köles István képviselı: Módosító javaslata, hogy a közgyőlés a „Részvények eladásáról tájékoztatás” tárgyú elıterjesztést zárt ülésen, a dr. Molnár Zsolt összeférhetetlenségi ügyével együtt tárgyalja meg. Ezzel kapcsolatban kérdéseket kíván feltenni a polgármesternek, amit írásban is lead. (Kazetta 1/1. 054-059) Pap János polgármester: A módosító javaslatot elıterjesztıként elfogadja. (Kazetta 1/1. 059-060) Takács Péter képviselı: A meghívóban szereplı 9-es jelzéső elıterjesztést nem kapta meg. A februári ülésen a közgyőlés az alábbi határozatot fogadta el: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a lakásberuházásokról szóló tájékoztatót jelen ülésének napirendjérıl leveszi. A közgyőlés megbízza Baji Lajos alpolgármestert, hogy az önkormányzati forrás kiváltással a lakás beruházási programok megvalósításának ügyében járjon el, javaslatát terjessze a közgyőlés elé. Határidı: 2003. áprilisi közgyőlés.” Nagy volumenő ügyrıl van szó, a a megnyert pályázati pénzösszeg megvan. Milyen lépések történtek az ügyben? A közgyőlés mikor fogja ezt az ügyet tárgyalni? Hanó Miklós után, a napirend elıtti felszólalásra kért lehetıséget. (Kazetta 1/1. 060-075) Pap János polgármester: A 9-es jelzéső elıterjesztés a helyszínen kerül kiosztásra. A lakásberuházásnál a lakás innovációs kht. döntését meg kellett várni. Ezzel kapcsolatban folyamatos tárgyalásokat folytatnak, remélhetıleg a májusi közgyőlésre elıterjesztést tudnak készíteni. (Kazetta 1/1. 075-086) Herczeg Tamás képviselı: Az szmsz 26.§-a lehetıséget ad arra, hogy a napirendi pontok lezárását követıen a képviselık kérdést tehessenek fel. Ezzel a lehetıséggel kíván élni a napirendi pontok megtárgyalása után. (Kazetta 1/1. 086-090) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a meghívóban szereplı napirendi pontokhoz érkezett módosító javaslatokat.
3 -
Megállapította, hogy a közgyőlés 26 igen, egyhangú szavazattal a módosító javaslatokat elfogadta.
Az elfogadott módosításokkal együtt szavazásra bocsátotta a meghívóban szereplı napirendi pontokat. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 25 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: (Kazetta 1/1. 090-117) NAPIRENDI PONTOK Nyilvános ülés:
Képviseli és külsı bizottsági tag eskütétele Zárt ülés: 1./
Részvény eladásról tájékoztató (1/2.) Elıterjesztı: Baji Lajos alpolgármester
2./
Dr. Molnár Zsolt önkormányzati képviselı összeférhetetlenségi ügye (Z/1.) Elıterjesztı: Galisz Géza, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke
3./
Békés Megyei Vízmővek Vállalat Rt-vé alakulása (19/13.) Elıterjesztı: Dr. Molnár Zsolt, a Városgazdálkodási és Környezetvédelmi Bizottság elnöke
4./
Fellebbezések, méltányossági ügyek (Z/2/1, Z/2/2) Elıterjesztı: Pap János polgármester
5./
Egyéb fellebbezési ügyek 1./ Fellebbezés utólagos útépítési hozzájárulás kivetése miatt (Z/3/1.) Elıterjesztı: Dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
Nyilvános ülés 1./
Vagyoni ügyek 1./
Békés Megyei Temetkezési Vállalat Alapító okiratának módosítása (1/3.) Elıterjesztı: Pap János polgármester
2./
Út céljára nem szükséges területek értékesítése (1/4.)
3./
Az 5746 hrsz-ú út egy részének értékesítése (1/5.)
4./
Szolgalmi jog alapítása a Gyulai úton (1/6.)
5./
Utcaszélesítés miatti területvásárlás (1/7.)
4 6./ A 6715/3 hrsz-ú ingatlan egy részének megvásárlása (1/8.) Elıterjesztı: Dr. Futaki Géza, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke 7./
Békéscsaba, Gyóni G. u. 9/1. sz. ingatlanmegvásárlása (1/9.)
8./ Tájékoztatás a „CSABAI VÁSÁR” elmaradásáról (1/10.) Elıterjesztı: Pap János polgármester 2./
A 2002. évrıl szóló költségvetési beszámoló Elıterjesztı: Pap János polgármester
3./
A 2002. évi vagyonváltozás bemutatása Elıterjesztı: Pap János polgármester
4./
Könyvvizsgálói jelentés Elıterjesztı: Menyhért István könyvvizsgáló
5./
Beszámoló a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság átadott hatáskörben hozott döntéseirıl Elıterjesztı: Szilvásy Ferenc, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke
6./
Pályázat benyújtása a Területfejlesztési Tanácshoz – CÉDA támogatásra Elıterjesztı: Pap János polgármester
7./
„Beruházás a XXI. századi iskolába” pályázat benyújtása – helyszíni kiosztással Elıterjesztı: Velkey Gábor alpolgármester
8./
Pályázat benyújtása a „Nemzeti Örökség Program” célelıirányzat támogatásának elnyerésére – Steiner-Omaszta kúria rekonstrukciója Elıterjesztı: Pap János polgármester
9./
Békési úti Idısek Klubja áthelyezésének vizsgálata Elıterjesztı: Pap János polgármester
10./
Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
11./
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2002. évi ellátásáról Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
12./
A közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzata – rendeletalkotás Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
13./
Békéscsaba Vagyonkezelı Rt-vel kapcsolatos alapítói döntéshozatal 1. 2002. évi éves beszámoló (mérleg és eredmény kimutatás, kiegészítı melléklet, üzleti jelentés, könyvvizsgáló jelentése, Felügyelı Bizottság jelentése) elfogadása 2. 2003. évi üzleti terv véleményezése, jóváhagyása 3. Vagyonkezelı Rt. alapító okiratának módosítása
5 4. Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának ügyrendje Elıterjesztı: Szarvas Péter, az Igazgatóság elnöke 5.
Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának, a Felügyelı Bizottság tagjainak, valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása Elıterjesztı: Pap János polgármester (A napirendhez meghívandók: könyvvizsgáló, az Igazgatóság elnöke és tagjai, a Felügyelı Bizottság elnöke és tagjai) 14./
Pályázatok benyújtása saját erı kiváltására az Innovációs Központ létrehozása érdekében, projektfinanszírozás (1/1.) Elıterjesztı: Sztankó János, a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. ügyvezetı igazgatója
15./
Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft-vel kapcsolatos alapítói döntéshozatal 1. 2002. évi egyszerősített éves (mérleg) beszámoló (kiegészítı melléklet, könyvvizsgáló jelentése, Felügyelı Bizottság jelentése) elfogadása 2. 2003. évi üzleti terv véleményezése, jóváhagyása Elıterjesztı: Sztankó János ügyvezetı igazgató Békéscsaba Vállalkozói Centrum Kft. Felügyelı Bizottság tagjainak, valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása Elıterjesztı: Pap János polgármester
3.
16./
„Csabai Életfa” KHT-val kapcsolatos alapítói döntéshozatal 1. 2002. évi éves beszámoló (egyszerősített mérleg és eredmény kimutatás, kiegészítı melléklet, Felügyelı Bizottság jelentése, könyvvizsgáló jelentése) elfogadása 2. Közhasznúsági jelentés 2002. 3. „Csabai Életfa”KHT 2003. évi üzleti tervének véleményezése, jóváhagyása 4. Stratégiai terv a „Csabai Életfa” KHT kiegyensúlyozott gazdasági mőködésére Elıterjesztı: Dr. Kiss Éva ügyvezetı igazgató 5.
„Csabai Életfa” KHT Felügyelı Bizottság tagjainak, valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása Elıterjesztı: Pap János polgármester 17./
A lakáscélú önkormányzati kamatmentes kölcsöntámogatás helyi rendszerérıl szóló 16/1994. (III.17.) önkormányzati rendelet módosítása Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
18./
Képviselıi alappal kapcsolatos törvényességi észrevétel Elıterjesztı: Pap János polgármester
19./
Pályázat benyújtása gyermek és ifjúsági feladatok ellátásának kiegészítı támogatására Elıterjesztı: Pap János polgármester
20./
Városüzemeltetési ügyek
6 1.
Parkoló építési kötelezettségnek nem a beruházás keretén belül történı teljesítése esetén fizetendı letétrıl, a parkoló alap képzésérıl és felhasználásáról szóló 26/1994. (VI.2.) önkormányzati rendelet módosítása 2. Tájékoztató az útépítési érdekeltségi hozzájárulásról szóló 3/1997. (I.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatáról 3. A helyi jelentıségő természeti értékek védetté nyilvánításáról szóló 11/1997. (III.27.) önkormányzati rendelet módosítása 4. A közterületek rendjérıl szóló többször módosított 11/1999. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítása Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı 5. Repülıtér-Veszely vízvezeték és szennyvíz nyomóvezeték építéséhez tulajdonosi hozzájárulás 6. Gázmotor létesítése a Békéscsabai Réthy Pál Kórház- Rendelıintézetben 7. Fogyatékossággal élık közlekedését elısegítı stratégiai terv 8. Kommunális fejlesztési céltartalék felhasználása 9. Villamos energia korlátozási terv véleményezése 10. Tájékoztató a 2002-2003. évi hó eltakarítási munkákról 11. Vízvezeték és építéséhez pályázat benyújtása a Békés Megyei Vízmővek Vállalathoz Gázvezeték építés miatti szolgalmi jogi megállapodás megkötése 13. (zárt ülésen került tárgyalásra) 14. Beszámoló a helyi autóbusz-közlekedés 2002.évi eredményeirıl Elıterjesztı: Pap János polgármester 21./
Közmővelıdési, oktatási ügyek 1. Pedagógiai Szakszolgálatok integrált megszervezése 2. Szakiskolai fejlesztési programra benyújtandó pályázatok támogatása Elıterjesztı: Klampeczki Béla, az Oktatási Bizottság elnöke 3. Közoktatási Közalapítvány alapító okiratának módosítása Elıterjesztı: Pap János polgármester
22./
Közterület elnevezése – Erzsébet lakópark Elıterjesztı: dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
23./
BEJELENTÉSEK
Pap János polgármester: A nagyterem elıtti folyosón a „Föld Napja” alkalmával készített fotókiállítás látható. Kérte, hogy minél többen tekintsék meg a kiállítást. A készítık több helyen illegális szemétlerakókat találtak. Kérte, hogy a képviselık nézzék meg, és a körzetükben lévı illegális szemétlerakó megszüntetése érdekében próbáljanak meg intézkedni. (Kazetta 1/1. 117-130) Tárgy:
Tájékoztató megüresedett képviselıi hely betöltésérıl
Pap János polgármester: Felkérte a Városi Választási Bizottság képviselıjét a tájékoztatás megadására. (Kazetta 1/1. 130-132)
7 Dr. Hudák Györgyné a Városi Választási Bizottság elnökhelyettese: Mint ismeretes megüresedett a Fidesz-MDF közös kompenzációs listáján egy képviselıi hely dr. Ferenczi Attila összeférhetetlenségének megállapítása miatt. A megüresedett helyre a jelölı szervezetek Andó Tamás, Békéscsaba, Teleki u. 19. sz. alatti lakost jelentették be képviselıként. Ezért a Választási Bizottság a helyi önkormányzati képviselık és polgármesterek választásáról szóló 1990. évi LXIV. tv. 53.§ /3/ bekezdése alapján azt állapította meg, hogy a kompenzációs listáról megválasztott Dr. Ferenczi Attila képviselı helyére az eredetileg bejelentett listáról a jelölı szervezetek által bejelentett Andó Tamás, Békéscsaba, Teleki u. 19. sz. alatti lakos lép. A Választási Bizottság ezt a tényt 3/2003. (IV.8.) számú határozatában mondta ki. Felkérte Andó Tamást, vegye át megbízólevelét, s ezt követıen tegye le az esküt a képviselıtestület elıtt. Felkérte Pap János polgármester urat a képviselıi eskü szövegének elıolvasására. (Kazetta 1/1. 132-152) Pap János polgármester: Az MDF-FIDESZ frakció vezetıje jelezte, hogy a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottságban megüresedett külsı bizottsági helyre Gál Lászlót delegálják. A javaslatot szavazásra bocsátotta. (Kazetta 1/1. 152-167) A közgyőlés 25 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 212/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése Gál László, Békéscsaba, Hargita u. 36. szám alatti lakost a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság külsı tagjának megválasztja. Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester azonnal
- A 213-225/2003.(IV.24.) sz. határozatokat a zárt ülés jegyzıkönyve tartalmazza, Pap János polgármester: Javasolta, hogy Andó Tamás képviselı és Gál László, mint a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság külsı tagja együtt tegye le esküjét. (Az eskütételrıl készült jegyzıkönyv e jegyzıkönyv mellékletét képezi) ESKÜTÉTEL (Kazetta 1/1. 167-181) Pap János polgármester: Gratulált Andó Tamás képviselınek és Gál László külsı bizottsági tagnak. A közgyőlés zárt ülésen folytatja munkáját, melyrıl külön jegyzıkönyv készült (Kazetta 1/1. 181-187)
8 Pap János polgármester: A közgyőlés nyilvános ülésen folytatja munkáját. (Kazetta 2/2. 500-502) Napirend tárgya:
Vagyoni ügyek
Tárgy:
Békés Megyei Temetkezési Vállalat Alapító Okiratának módosítása
Pap János polgármester: A városi és a megyei önkormányzat közös alapító, ezért csak egyeztetés után lehet módosítani az alapító okiratot. Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 502-519) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 226/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város közgyőlése a Békés Megyei Temetkezési Vállalat alapító okiratában megjelölt székhelyét Békéscsaba, Orosházi út 37. sz. alatti székhelyre módosítja. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester a határozat közléséért Balázs Mátyás igazgató, okirat cégbíróság felé történı benyújtásáért azonnal Út céljára nem szükséges területek értékesítése
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 519-526) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 227/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 4845/1, 4845/3, 4845/4, 4845/5 és a 4845/6 hrsz-ú földrészleteket a forgalomképtelen vagyonkörbıl átsorolja a forgalomképes vagyonkörbe. Fentieknek megfelelıen módosítani kell a 3/1999. (II. 25.) sz. Önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet mellékletét.
2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 4845/2 hrsz-ú utcához nem szükséges területeket értékesíti az alábbi feltételekkel:
9 -
-
A 4845/1 hrsz-ú földrészletet a 4844 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa, 4845/3 hrsz-ú földrészletet a 4846 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa, 4845/4 hrsz-ú földrészletet a 4867/2 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa, 4845/5 hrsz-ú földrészletet a 4867/2 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa, a 4845/6 hrsz-ú földrészletet a 4867/1 hrsz-ú ingatlan tulajdonosa vásárolhatja meg. Valamennyi földterület vételára 1500 Ft/m2.
-
A kerítéseknek az új birtokhatárra történı kiépítése a vevık feladata és költsége, az átépítésre a közgyőlés határidıt nem állapít meg.
-
A vevık a felajánlott vételi lehetıséggel 2003. december 31.-ig élhetnek.
Felelıs: Határidı: Tárgy:
Baji Lajos alpolgármester 2003. június 30. Az 5746 hrsz-ú út egy részének értékesítése
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 526-534) A közgyőlés 35 igen, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 228/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elrendeli -
a békéscsabai 5746. hrsz-ú földterületrıl változási vázrajz készítését,
-
a megosztással érintett 9 m2 területet a forgalomképtelen vagyonkörbıl átsorolja a forgalomképes vagyonkörbe.
Fentieknek megfelelıen módosítani kell a 3/1999. (II. 25.) önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet mellékletét. 2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése értékesít a 5746 hrsz-ú ingatlan területébıl 9 m2-t az 5745 hrsz-ú ingatlan tulajdonosai számára az alábbi feltételekkel: -
Felelıs: Határidı:
Az értékesítendı 9 m2 területő ingatlanrész vételára 1.500 Ft/m2. A terület megvásárlásához szükséges változási vázrajz elkészíttetése a vevık feladata és költsége. A kerítésnek az új birtokhatárra történı kiépítése az 5745 hrsz-ú ingatlan tulajdonosainak feladata és költsége. Baji Lajos alpolgármester 2003. június 30.
10 Tárgy:
Szolgalmi jog alapítása a Gyulai úton
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 534-541) A közgyőlés 27 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta:
229/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 19302/2 hrsz-ú földrészletbıl 292 m2 területre, valamint a 19303/1 hrsz-ú földrészletbıl 610 m2 területre vonatkozó szolgalmi jog alapításához az alábbi feltételekkel járul hozzá: A szolgalmi jog alapításához szükséges megállapodás és vázrajz elkészíttetése a Dégáz Rt feladata és költsége. A közgyőlés a szolgalmi jog alapításáért cserébe egyszeri 4.500.000 Ft kártalanítási összeg megfizetését kéri.
2./
A közgyőlés felhatalmazza Pap János polgármestert, hogy az 1. pontban foglalt feltételekkel a szolgalmi jog alapítására vonatkozó megállapodást aláírja, továbbá felhatalmazza Dr. Simon Mihály jegyzıt az okirat ellenjegyzésére.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester 2003. június 30.
Tárgy:
Utca szélesítés miatti területvásárlás
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 541-548) A közgyőlés 26 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 230/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése megvásárolja a békéscsabai 20401/1 és 20401/2 hrsz-ú ingatlanokat. A felajánlott vételár 171.000 Ft, amely meghatározásánál figyelembe lett véve, hogy az utcaszélesítés céljára leadott összterület 50 %-a térítésmentesen kerül az Önkormányzat tulajdonába. A területvásárlásra csak abban az esetben kerülhet sor, ha az eladó a tulajdonában maradó földrészlet építési telekké nyilvánításának további költségeit és a kerítés áthelyezését magára vállalja.
11 A területvétel fedezete a vagyoni kiadásokban erre a célra elkülönített összeg. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Baji Lajos alpolgármester 2003. június 30. A 6715/3 hrsz-ú ingatlan egy részének megvásárlása
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 548-559) A közgyőlés 26 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 231/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a békéscsabai 6715/3 hrsz-ú ingatlan elıkertjének utcaszélesítés érdekében történı megvásárlása ügyében az ingatlan tulajdonosa által javasolt föld csere ajánlatát megismerte.
2./
A közgyőlés a csereajánlatot nem fogadja el, a korábban hozott 168/2000. (IV.13.) határozatát nem változtatja meg.
3./
Mivel a 6715/3 hrsz-ú ingatlan elıkertjének megvásárlása ingatlan cserével nem kiváltható, a kisajátítási eljárást azonnal le kell folytatni.
Felelıs: Határidı: Tárgy:
Baji Lajos alpolgármester azonnal Békéscsaba, Gyóni G. u. 9/1. sz. ingatlan megvásárlása
Pap János polgármester: Helyszínen került kiosztásra az anyag. Ismertette az elıterjesztésben foglaltakat. Javasolta, hogy az ingatlant vásárolja meg az önkormányzat. Szavazásra bocsátotta az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatot. (Kazetta 2/2. 559- 3/1. 006) A közgyőlés 25 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 232/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a vételre felajánlott Békéscsaba, Gyóni Géza utca 9/1. sz. alatti 3708/A/4. hrsz-ú lakást, a társasház alapító okirat szerint hozzátartozó: 86/600ad eszmei tulajdoni hányaddal – per, igény és tehermentesen – megvásárolja a tulajdonostársaktól. A vételár összege: 1.500.000,- Ft (azaz Egymillió-ötszázezer forint).
12 A közgyőlés felhatalmazza Pap János polgármestert az adásvételi szerzıdés megkötésére. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester azonnal Tájékoztatás a „CSABAI VÁSÁR” elmaradásáról
Pap János polgármester: Konkrét megbeszélést tartottak a PIETRO-INVEST Kft-vel. Az anyagi helyzetükre feltett kérdésre azt a választ adták, hogy anyagilag kiegyensúlyozottak, stabilak. Ehhez képest a vásárt nem tudják megrendezni. A további lehetıségek vizsgálatára fel kell kérni a gazdasági és mezıgazdasági bizottságot. Minél gyorsabban dönteni kell a továbblépésrıl. (Kazetta 3/1. 006-025) Galisz Géza képviselı, az ügyrendi és ellenırzési bizottság elnöke: A kft. beperelte az önkormányzatot, a polgármestert is többször illetlen szavakkal illették. Ilyenekkel nem szabad kapcsolatot létesíteni. Kérdése: amikor a vásár szervezése folyt, akkor érkezett-e felkérés a polgármester felé annak megnyitására, és azt a polgármester elfogadta-e? Furcsa, hogy van egy vásár, amit az önkormányzat sajátjának tekint, és koncesszióba ad, és az ellenérdekelt fél által megszervezett vásár megnyitóját a polgármester végzi. Ez nem etikus és nem is szerencsés. A közgyőlés vizsgálja meg annak lehetıségét, hogy a pályáztatás folyamán második, harmadik helyezést nyert vállalkozásoknak milyen a hajlandóságuk a „Csabai Vásár” megszervezésére vonatkozóan. Ez nem jelenti azt, hogy a 2003-as vásárt meg tudják rendezni. Ennek semmilyen realitása nincs. Javasolta, hogy a sportcsarnok üzemeltetıjével együtt egy EU-s programot, vagy olyan jellegő, a Városházi esték látogatottságát növelı rendezvényt készítsenek elı, amelyre a Sportcsarnokot igénybe tudják venni. Többször felvetette a Városházi esték kapcsán, hogy szerencsés lenne, ha a rendezvénysorozat szervezıi igénybe vennék a sportcsarnok olyan koncertekre, rendezvényekre, amely nagy látogatottságot igényel. Lehetne olyan rendezvényt tartani, ami megtöltené a sportcsarnokot. (Kazetta 3/1. 025-068) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a városgazdálkodási és városfejlesztési bizottság elnöke: Nem lehet az idén olyan nagyszabású rendezvényt szervezni, ami a „Csabai Vásár”-t pótolná. Ezzel nem is kell foglalkozni. Hangsúlyozni kell, hogy az önkormányzat mindent megtett a „Csabai Vásár” megszervezése érdekében. Az, hogy a vásár nem lesz megrendezve, a PIETROINVEST Kft. miatt van. Egyetért azzal, hogy a Békéscsabai Vagyonkezelı Rt. megvizsgálja az ügyet. Javasolta, a közgyőlés mondja ki, hogy június 30-ig a gazdasági és mezıgazdasági bizottság, illetve a városgazdálkodási és városfejlesztési bizottság közösen vizsgálja meg a „Csabai Vásár” megrendezésének lehetıségét, pótlását. Vizsgálja meg az újabb pályázat kiírásának lehetıségét is, hogy 2004-tıl újra megrendezzék a vásárt.
13 (Kazetta 3/1. 068-083) Hanó Miklós képviselı: Amikor a döntést meghozta a közgyőlés, akkor az elıkészítı anyagban a PIETRO-INVEST Kft. ajánlatánál volt egy jobb ajánlat, mégis ık nyerték meg a pályázatot. A másik cégnek voltak referenciái, voltak olyanok a társaságban, akik már szerveztek kiállítást. (Kazetta 3/1. 083-095) Pap János polgármester: Valóban felkérték arra, hogy a Váradi Zoltán és Csík András által rendezett expót nyissa meg. Azt a választ adta, ha az ideje engedi, akkor eleget tesz a felkérésnek. Ez nem presztízs kérdése. Az expo megnyitója egybeesik a Békés Megyei Vízmővek Vállalat részvénytársasággá alakuló közgyőlésével, ezért nem tud részt venni az expo megnyitásán. A Városházi esték megrendezését megpályáztatták, elıre meghatározták, hogy mikor kell megrendezni, az önkormányzat mekkora összeggel támogatja, ezért ezen nem szabad módosítani, a meglévı szerzıdést akadályozná meg. Az, hogy az önkormányzat szervez-e valamilyen rendezvényt a sportcsarnoknál más kérdés. A PIETRO-INVEST Kft. a megszokottnál 1 héttel korábban akarta megrendezni a „Csabai Vásár”-t, ami egybeesik a Mezıhegyesi Lovas Napok rendezvényével. Milyen forrásból akar a közgyőlés egy rendezvényt megszervezni a vásár helyett? Hiszen az ügynek eddig 8 millió forint vesztesége van, mert ekkora összeget kellett volna kft-nek befizetnie az önkormányzat felé. Ez nem fog megtörténni. Minden ötlet plusz forrásigénnyel jár. Ennek megfontolásával kell végig gondolni az ötleteket. Az önkormányzatnak nincs forrása. A gazdasági és mezıgazdasági bizottság vizsgálja meg az új pályázat kiírásának lehetıségét, újak a körülmények, majd javaslatát terjessze a közgyőlés elé. A pályázatot júniusban ki lehet írni, és a közgyőlés szeptemberben döntést tud hozni. (Kazetta 3/1. 095-156) Takács Péter képviselı: Kérte a polgármestert, az elmondottakat határozati javaslat formájában is fogalmazza meg, kimondva, hogy a határidı 2003. június 30., felelıs: dr. Futaki Géza, a gazdasági és mezıgazdasági bizottsági elnök. (Kazetta 3/1. 156-158) Szilvásy Ferenc képviselı: Azt, hogy a gazdasági és mezıgazdasági bizottság megtárgyalja az új pályázat kiírásának lehetıségét, külön kell kezelni. A közgyőlés ne írja felül a vagyonkezelı rt. kötelezettségét, miszerint az évi 8 millió forintot hajtsa be a kft-tıl. Nem az önkormányzatnak kell helyette megszervezni semmilyen rendezvényt. Az 5 éves szerzıdés érvényben van, nem szabad azt felülírni. Ez precedens értékő lehet. A vagyonkezelı rt. hajtsa be rajtuk a vállalt összeget. Pályázaton nyerték el a vásár megrendezésének jogát. (Kazetta 3/1. 158-175) Pap János polgármester: Meg kell vizsgálni, hogy megéri-e 2 évig pereskedni, miközben az önkormányzatnak nem lesz bevétele, vagy van-e valami megoldás, aminek következtében 2004-ben lehet vásárt rendezni. Javaslat, hogy a gazdasági és mezıgazdasági bizottság ne folytasson tárgyalásokat az új pályázat kiírására vonatkozóan.
14 (Kazetta 3/1. 175-181) Dr. Futaki Géza képviselı, a gazdasági és mezıgazdasági bizottság elnöke: Vannak dolgok, amik leszőkítik a lehetıségeket. Váradi Zoltán a város expója ellen egy másik kiállítást szervezett. Fel lehet éleszteni egy második, vagy harmadik helyezettet, de a piaci viszonyokkal nehéz szembe fordulni. Az állam mindig rossz tulajdonos. Ha nincs saját magától feltörekvı üzleti indoka annak, hogy egy expót valaki megrendezzen, az soha nem lesz tökéletes. (Kazetta 3/1. 181-195)
Pap János polgármester: A javaslat, hogy a közgyőlés jelen ülésén ne hozzon döntést, elıször várják meg, hogy a kft. valóban nem rendezi-e meg a vásárt. (Kazetta 3/1. 195-207) Szilvásy Ferenc képviselı: A közgyőlés vegye tudomásul, hogy a Vagyonkezelı Rt. jogi lépéseket kíván érvényesíteni. (Kazetta 3/1. 207-212) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése tudomásul veszi, hogy az ügy rendezése érdekében a Békéscsabai Vagyonkezelı Rt. jogi úton kívánja érvényesíteni a szerzıdésszegésbıl adódó veszteségeit. (Kazetta 3/1. 212-216) BEJELENTÉS Baji Lajos alpolgármester: Tájékoztatta a közgyőlést, hogy lehetıség van az Aradon újra felállítandó Szabadság-szoborhoz a hozzájárulást megtenni az alpolgármesteri titkárságon. A bejelentések között majd tájékoztatást ad felajánlott összegrıl. A polgármesteri tárgyalóban a gázmotorokkal kapcsolatos videofilmet lehet megtekinteni. (Kazetta 3/1. 216-225) Pap János polgármester: 13.00 órakor ebédszünetet rendelt el. (Kazetta 3/1. 225-241) SZÜNET Pap János polgármester: Bejelentette, hogy Hanó Miklós képviselı napirend elıtti felszólalásra kért lehetıséget. (Kazetta 3/1. 241-242) Napirend elıtti hozzászólás:
A mezıgazdaság válsághelyzetével kapcsolatban
Hanó Miklós képviselı: dr. Molnár László, Tóth Károly országgyőlési képviselık és Pap János polgármester felé intézte kérését a mezıgazdaságban jelenleg meglévı válsághelyzet megoldásával kapcsolatban, - mint kormánypárti képviselık és polgármester - a
15 mezıgazdasági termelık érdekében járjanak el. A gabona, a sertés és a baromfi ágazatban jelentıs árcsökkenés következett be, szinte a termelıi ár alatti ár van érvényben, így a termelık nagyon nehéz helyzetbe kerültek. Pártja április 2-án 12. pontban megfogalmazott problémamegoldó javaslatot küldött Dr. Németh Imre földmővelıdési és vidékfejlesztési miniszter részére, melyre sajnos válasz még nem érkezett. A Békéscsabán megrendezett gazdafórumon a problémát sikerült felvetni, - melyen részt vett Dr. Németh Imre miniszter – azonban a felvetésre sem érkezett írásos válasz. Véleménye szerint a mezıgazdasági termelıket is megilletné az ún. „minimálbér” szintő jövedelem. Többen sajnos még ezt a bért sem érik el. Az ágazat megmentéséhez állami beavatkozás szükséges. Példaként felvetette, hogy az Európai Unióban a gabonafélék irányárasak, amennyiben az alá csökken a felvásárlási ár, abban az esetben az állam automatikusan beavatkozik. A mezıgazdaság ráadásul tıkeszegény. Baji Lajos alpolgármesterhez intézte kérdését: Történt-e elırelépés a volt Május 1. TSZ külsı üzletrészének tulajdonrendezése ügyében? (Kazetta 3/1. 242-292) Baji Lajos alpolgármester: A Május 1. TSZ külsı üzletrész tulajdonrendezésével kapcsolatban valóban történt kezdeményezés dr. Karsai József bevonásával. Az összegyőltek jogos felháborodással ismertették tapasztalataikat. Személy szerint ígéretet tett arra, hogy mindent elkövet a probléma rendezése érdekében. Tájékoztatásul elmondta, hogy a jogszabályok jelenleg nem adnak lehetıséget a tulajdonrendezésre. Véleménye szerint a rendezéshez vagy jogszabály-változtatásra, vagy kárpótlásra lenne szükség. Nem évülhet el. Az üggyel kapcsolatban személyesen járt el a Földhivatalnál, az FM Hivatalnál, jelenleg a Miniszterelnöki Hivatal megkeresése van folyamatban annak érdekében, hogy az országgyőlés ismét tőzze napirendjére a témát. (Kazetta 3/1. 292-338) Tóth Károly képviselı, országgyőlési képviselı: Tájékoztatásul elmondta, hogy az országgyőlés mezıgazdasági bizottsága megkezdte a téma tárgyalását. Tudomása szerint a megyében négy olyan szövetkezet van, amelyek - annak idején - a törvényi feltételeknek nem feleltek meg, így a rendezésbıl jogilag kizárta magát. Magda Sándor, az országgyőlés mezıgazdasági bizottságának elnöke olyan tájékoztatást adott, mely szerint törvényjavaslat készül azokra a szövetkezetre, amelyek annak idején nem feleltek meg a törvényi feltételeknek. A tervek szerint számukra elıreláthatólag kárpótlási formában kerül rendezésre a szövetkezeti üzletrész. Egyetért Hanó Miklós képviselı hozzászólásával. Valóban az agrárgazdaság rossz helyzetben van, különösen a sertés és a baromfi ágazat, mely a megyében is kritikus. A megoldáshoz a mainál hatékonyabb eszközök szükségesek. Vállalta, hogy Hanó Miklós képviselı által hozzá eljuttatott levél alapján a minisztériumban egyeztetést fog kezdeményezni. A javaslatként ismertetett 12. pont véleménye szerint nem a megoldást tartalmazza, de az egyeztetés lefolytatására mindenképpen alkalmas. (Kazetta 3/1. 338-364) Napirend elıtt: Megemlékezés Gálfi László színmővészrıl Takács Péter képviselı: A hét elsı felében elhunyt Gálfy László, a Jókai Színház Jászai díjas színmővésze, aki a Magyar Demokrata Fórum képviseletében 1990-1994-ig a testületnek is
16 tagja volt, a Szociális Bizottság elnöki teendıit látta el. Mint a város tiszteletben álló polgárának, és a testület volt tagjának tiszteletére egy perces néma megemlékezést javasolt. (Kazetta 3/1. 364-381) Pap János polgármester: Kérte a jelenlévıket, hogy egy perces néma felállással emlékezzenek Gálfy László színmővészre. (Kazetta 3/1. 381-384) Napirend tárgya:
A 2002. évrıl szóló költségvetési beszámoló
Pap János polgármester: Célszerőnek tartotta a „költségvetési beszámoló”, a „2002. évi vagyonváltozás bemutatása” és a „könyvvizsgálói jelentés” címő elıterjesztések együttes tárgyalását. A költségvetés tárgyalása során döntés született a már korábban elhatározott feladatok és a hozzájuk kapcsolódó pénzeszközök kérdésében, mint pl: a stadion rekonstrukció esetében. Véleménye szerint a szabadon felhasználható pénzmaradvány egy részét célszerő elsısorban fejlesztésre fordítani. Felmerültek olyan feladatok is, amelyek megoldására szükség van, de még közgyőlési döntés nem született. A rendelet-tervezetben 125.192.000.- Ft szabadon felhasználható pénzmaradvány áll rendelkezésre. A Pénzügyi, Költségvetési Bizottság állásfoglalása két javaslatot tartalmaz, melyekkel kapcsolatban konkrét döntés még nincs, véleménye szerint célszerő céltartalékot képezni. 1999-ben a városrendezési terv elfogadásakor már tudni lehetett, hogy városfejlesztési koncepciót kell készíteni egy éven belül, mely azóta sem készült el, hiánya most mutatkozik. A Miniszterelnöki hivatal által meghirdetett pályázati elıkészítı alap elnyeréséhez 8 olyan konkrét fejlesztési projekt megvalósítása szükséges, amelynek már a tervezéséhez is pénzeszköz szükséges az EU felkészülési alapból. A programot csak akkor lehet összeállítani, ha a városfejlesztési koncepció elkészül. A javasolt 12.000.000.- Ft elkülönítése a városfejlesztési program elkészítésére lehetıséget nyújtana. Szükséges a Városháza két épületének felújítása, festése és korszerősítése. Példaként említette meg a Városháza I. épületének elektromos rendszer felújítását, az Okmányiroda kibıvült feladatait, a közcélú munkások foglalkoztatásával kapcsolatos feladatokat. Javasolta, hogy a Polgármesteri Hivatal felújítására elkülönített 15.000.0000.- Ft összeg felhasználása külön elıterjesztés szerint történjen, míg a szabadon felhasználható pénzmaradvány összege 12.000.000+15.000.000.- Ft-tal legyen kiegészítve, így a jelenlegi 125.192.000.- Ft-ról 152.192.000.- Ft-ra emelkedjen. Az összeg céltartalékként kerüljön elkülönítésre. A 152.192.000.- Ft pénzmaradvány felosztására a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság javaslatot tett, mely szerint a kommunális fejlesztési kiadásokat 60.000.000.- Ft-tal kívánja megemelni, így a felhasználható összeg 100.000.000.- Ft lesz. Feltétlenül szükséges a kórház tetıcseréje, melynek költségét 10.000.000.- Ft-ban állapította meg a bizottság. A pénzmaradványból célszerő 5.200.000.- Ft keretet biztosítani a XXI. századi iskolai programba történı benevezésre. Javaslatot tett arra, hogy készüljön vizsgálat a Békési úti, Sarkantyú utcai, valamint Áchim L. András utcai kiürülı óvoda épületek átalakítására vonatkozóan. Jelenleg a Sarkantyú utcai épület átalakítására 35.000.000.- Ft került elkülönítésre, célszerő külön kezelni. Szakmailag az a felvetés merült fel, hogy az Áchim L. András utcai óvoda épülete
17 messze van a Sarkantyú utcától. Így az Áchim L. András utcában lévı óvoda épületének átalakítási munkálataira 20.000.000.- Ft elkülönítését javasolja. A jelentkezı 57.250.000.- Ft pénzmaradványt célszerő fejlesztési céltartalékként kezelni. A 2002. évi vagyonváltozásról szóló elıterjesztést a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elfogadásra javasolta. A könyvvizsgálói jelentés a 2002. év pénzügyi mőködését részletezi. (Kazetta 3/1. 384- 3/2. 062) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: A vagyonváltozásra vonatkozó jelentés tételesen tartalmazza az önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények tárgyi eszközeiben bekövetkezett állománynövekedés és állománycsökkenés tételes kimutatását. Az intézményeknél jelentkezı pénzmaradvány a korábbi évek gyakorlatának megfelelıen továbbra is az intézménynél marad. Módosító indítványában kérte az önkormányzatnál maradó pénzmaradvány 2002. évi elıirányzott maradványai közül a 8.a. sz. melléklet 1. oldalán szereplı 22. cím 1. alcím 9. és 11. elıirányzati csoportjában szereplı tételek zárolását. Fent említett sorokban az ingatlan értékesítéshez kapcsolódó kiadások értéke 9.173.000.- Ft, míg az elkerülı út kiadásainak összege 13.497.000.- Ft. Kérdésként merül fel, hogy a 2003. évi költségvetésben szereplı 50.000.000.- Ft + 9.173.000.- Ft ingatlan értékesítéshez kapcsolódó kiadás, valamint az elkerülı út kiadásai között a 2003. költségvetési évre jóváhagyott 32.000.000.- Ft feletti 13.497.000.- Ft mire kerül felhasználásra. A Pénzügyi, Költségvetési Bizottság a rendelet megalkotásától kezdve öt alkalommal kérte fenti tételek részletes kimutatását, melyet nem kapott meg. Ezért kéri fenti összegek zárolásának elrendelését. A pénzmaradványok kimutatása között 10.000.000.- Ft szerepel a hivatal dologi kiadási elıirányzataira, mely a 2003. évi költségvetésben nem szerepelnek. Az összeg a tetı beázásának és az azzal összefüggı irodafestés költségeit fedezné. Meg kell vizsgálni, hogy a további 15.000.000.- Ft elkülönítése indokolt-e. A Pénzügyi, Költségvetési Bizottság nem javasolja a Sarkantyú utcai óvoda épületére elkülönített 30.000.000.- Ft átcsoportosítását. Az összeg a pénzmaradványok között szociális fejlesztési céltartalékként szerepel azzal, hogy ha az épület sorsa valamilyen irányba elmozdul, akkor a szükséges pénzügyi fedezet biztosítva legyen. A pénzmaradványban szerepel, és a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság javasolja, hogy maradjon a pénzmaradvány között az a 16.000.000.- Ft összeg, amelyet elızı évben a Körös Volán Rt. autóbusz támogatásból a közgyőlés elvont. 2002. évben 32.000.000.- Ft-ot kellett volna fizetni autóbusz támogatásra, melybıl 16.000.000.- Ft került átutalásra. A Pénzügyi, Költségvetési Bizottság javasolja a fennmaradó 16.000.000.- Ft kifizetését. Javaslatot tett arra, hogy a városfejlesztési koncepció 12.000.000.- Ft-os elıirányzata kerüljön törlésre a javasolt felhasználási célok közül, s ezen összeg növelje a szabadon felhasználható pénzmaradvány elıirányzatát. A fejlesztési céltartalék összege 82.192.000.- Ft, melybıl a XXI. századi iskola pályázati benyújtására 5.000.000.- Ft, valamint az Áchim L. András utcai óvoda idısek otthonává történı átalakítás munkálataira 20.000.000.- Ft forrás került megjelölésre.
18 A beszámolót, a vagyonváltozást, valamint a könyvvizsgálói jelentést az elhangzott módosító indítványok figyelembevételével elfogadásra javasolja. (Kazetta 3/2. 062-199) Menyhért István könyvvizsgáló: Összességében a 2002. évi költségvetési beszámoló az önkormányzat pénzügyi és jövedelmi helyzetérıl valós képet ad, így a hitelesítı záradékot elfogadó nyilatkozattal látta el. (Kazetta 3/2. 199-210) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a 3. sz. melléklet 3. oldalán szereplı ingatlan értékesítéshez és az elkerülı úttal kapcsolatos kiadások zárolását a részletes kimutatás elkészítéséig. (Kazetta 3/2. 210-220) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: 2002. évben maradványként szerepel 9.000.000.- Ft, így 2003. évben az ingatlan értékesítéssel kapcsolatos mőködési kiadásokra 60.000.000.- Ft áll rendelkezésre. A döntés meghozatala elıtt a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság meg kívánja tekinteni az összeg felhasználására vonatkozó részletes tervet. (Kazetta 3/2. 220-237) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnökének azon javaslatát, mely szerint a bizottság a részletes tervet át kívánja tekinteni az ingatlan értékesítés, valamint az elkerülı út vonatkozásában. A témát közgyőlés májusi ülése ismét tőzze napirendjére. Megállapította, hogy a közgyőlés 27 egyhangú igen szavazattal a javaslattal egyetértett. (Kazetta 3/2. 237-250) -
Pap János polgármester: Elıterjesztıként visszavonta a városfejlesztési koncepcióra és a Polgármesteri Hivatal felújítására elkülönített (12.000.000.- + 15.000.000.- Ft) pénzmaradvány felhasználását. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, miszerint a rendelkezésre álló pénzmaradvány összege 152.192.000.- Ft legyen, melybıl kommunális fejlesztési kiadásokra 60.000.000.- Ft, a kórház tetıcseréjére 10.000.000.- Ft, míg fejlesztési céltartalékként 82.192.000.- Ft kerüljön elkülönítésre. (Kazetta 3/2. 250-273) A közgyőlés 27 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 234/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 2002. évi pénzmaradványból az ingatlan értékesítéshez kapcsolódó kiadás 9.173.000,- Ft összeget, valamint az elkerülı út kiadásaihoz kapcsolódó 13.497.000,- Ft összeget zárolja.
19 A közgyőlés felkéri a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottságot készítsen tételes kimutatást arról, hogy a 2003. évi költségvetésben a fenti célra elkülönített összeget mire kívánja felhasználni, és a kimutatást a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság véleményével terjesszék a 2003. májusi közgyőlés elé. Felelıs: Határidı: 2./
Dr. Futaki Géza, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke Szilvásy Ferenc, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke 2003. májusi közgyőlés
A közgyőlés a 2002. évi szabadon felhasználható 152.192.000,- Ft pénzmaradvány összegét a következık szerint használja fel: -
Kommunális fejlesztési kiadásokra
60.000.000 Ft
-
Kórház tetıcsere
10.000.000 Ft
-
Fejlesztési céltartalékba helyezés
82.192.000 Ft
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester azonnal
Pap János polgármester: Az elfogadott módosításokkal együtt szavazásra bocsátotta a 2002. évi költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendeletet. (Kazetta 3/2. 273-280) A közgyőlés 27 igen egyhangú szavazattal alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 13/2003. (IV.24.) sz. önkormányzati rendelete a 2002. évi költségvetés végrehajtásáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 82. §-a alapján a 2002. évi költségvetés végrehajtásáról a következı rendeletet alkotja. 1. § /1/
Az önkormányzat költségvetésének 2002. évi összes teljesített bevétele 19.743.760 E Ft.
/2/
Az /1/ bekezdésben foglalt bevételi fıösszeg forrásonkénti részletezését az 1. sz. melléklet tartalmazza. 2. §
/1/
Az önkormányzat költségvetésének 2002. évi összes teljesített kiadása 18.457.969 E Ft.
20 /2/
Az /1/ bekezdésben foglalt kiadási fıösszeg felhasználási feladatonkénti részletezését az 1. sz. melléklet tartalmazza. 3. §
/1/
Az önkormányzati intézmények kiadási fıösszege 9.808.036 E Ft.
/2/
Az /1/ bekezdés szerinti fıösszeg intézményenkénti részletezését a 2. sz. melléklet tartalmazza. 4. §
/1/
Az önkormányzati intézmények teljesített bevételeinek fıösszege 10.231.372 E Ft.
/2/
Az /1/ bekezdés szerinti bevételi fıösszeg intézményenkénti és bevételenkénti részletezését a 2/a.sz. melléklet tartalmazza.
5. § /1/
A Polgármesteri Hivatalhoz tartozó feladatok ellátásának kiadási teljesített fıösszege 2.958.102 E Ft.
/2/
Az /1/ bekezdésben megállapított kiadási fıösszeg feladatonkénti részletezését a 3. sz. melléklet tartalmazza. 6. §
/1/
Az önkormányzat felhalmozási kiadásai 1.065.959 E Ft-ban teljesültek.
/2/
Az /1/ bekezdés szerinti kiadási összeg részletezését a 4. sz. melléklet tartalmazza.
/3/
Az intézményi kiadásokból felhalmozási kiadásra fordított összeg 274.439 E Ft, melyet a 2. sz. melléklet tartalmaz. 7. §
/1/
Az önkormányzat tulajdonában lévı ingatlanok felújítására fordított összeg 296.253 E Ft.
/2/
Az /1/ bekezdés szerinti felújítási kiadások célonkénti részletezését az 5. sz. melléklet tartalmazza.
/3/
Az intézményi kiadásokból felújításra fordított összeg 58.233 E Ft, melyet a 2. sz. melléklet tartalmaz. 8. §
21 A más szervek, jogi személyek, civil szervezetek támogatásának összege 260.522 E Ft, melyet a 3.sz. melléklet 23.cím 1.alcíme részletez. 9. § Az év során fennálló fejlesztési hitelek és kamatok törlesztése 275.414 E Ft-ban teljesült. 10. § A közgyőlés az általános tartalék összegét 3.872 E Ft-ban, a céltartalék összegét 63.389 E Ft-ban állapítja meg. 11.§ A mőködési és felhalmozási célú bevételi és kiadási elıirányzatok és teljesítések mérlegszerő bemutatását a 7. sz. melléklet tartalmazza.
12.§ /1/
A közgyőlés az önálló és részben önálló intézmények 2002. évi pénzmaradványának összegét a 8/d. sz. melléklet szerint hagyja jóvá, és egyben felhatalmazást ad az ezzel összefüggı elıirányzat módosítások átvezetésére.
/2/
A Polgármesteri Hivatal 2002. évi pénzmaradványát a 8. sz. melléklet szerint a 8/a., 8/b., 8/c táblák tartalmazzák. A közgyőlés felhatalmazást ad a kapcsolódó elıirányzat módosítások megtételére. 13.§
Az önkormányzati vagyon bemutatását a könyvviteli mérleg tartalmazza a 6., 6/a. sz. melléklet szerinti részletezésben. 14.§ A 9. sz. melléklet tartalmazza a hitelek állományát lejárat szerint. 15.§ A 10. és 10/a. sz. melléklet mutatja be a normatív és kötött állami támogatások elszámolását. 16.§ A 11. sz melléklet az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat foglalja magába. 17.§
22 A 12. sz. melléklet a kisebbségi önkormányzatok beszámolóját tartalmazza. 18.§ /1/
Ezen rendelet 2003. április 24-én lép hatályba.
/2/
Ezzel egyidejőleg hatályukat vesztik a következı önkormányzati rendeletek: 5/2002.(I.30.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetésrıl. 9/2002.(V.02.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról. 13/2002.(VII.11.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról. 16/2002.(IX.12.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról. 20/2002.(X.11.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról. 24/2002.(XII.19.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról. 5/2003.(II.27.) sz. önkormányzati rendelet a 2002. évi költségvetés módosításáról.
Békéscsaba, 2003. április 24. Pap János polgármester Tárgy:
Dr. Simon Mihály c. fıjegyzı Tájékoztató a 2002. évben behajthatatlanná vált követelésekrıl
Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Az elıterjesztés a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények 2002. évben behajthatatlanná vált követeléseinek törlésérıl intézkedik, melynek összege meghaladja az 1 millió forintot. Az elıterjesztésben található két nagyobb összeg (569.433.Ft és 374.031.- Ft) milyen témakörben keletkezett? (Kazetta 3/2. 280-298) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: A feltett kérdésre válaszolva elmondta, hogy a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság a jövı hét folyamán rendelkezésre fogja bocsátani a 374.031.- Ft törlésének témájával kapcsolatos jegyzıkönyvet. Az 569.433.- Ft törlésérıl nem a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság döntött, nem tartozik hatáskörébe. (Kazetta 3/2. 298-330) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat elfogadását. (Kazetta 3/2. 330-340) A közgyőlés 15 igen, 1 nem szavazattal, 10 tartózkodással a következı határozatot hozta: 235/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Polgármesteri Hivatal és az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények 2002. évben behajthatatlanná minısített
23 követeléseirıl szóló tájékoztatót megismerte és tudomásul veszi azok vagyonból történı kivezetését. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester azonnal 2002. évi költségvetési beszámoló elfogadása
Tárgy:
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 3/2. 340-350) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 236/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elfogadja a 2002. évi költségvetési beszámoló könyvvizsgálói jelentését, valamint az: -
összevont egyszerősített mérlegét, összevont egyszerősített éves pénzforgalmi jelentését, összevont egyszerősített pénzmaradvány-kimutatását, összevont egyszerősített eredmény-kimutatását.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester értelem szerint
Napirend tárgya:
2002. évi vagyonváltozás
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a 2002. évi vagyonváltozásról szóló beszámolót. (Kazetta 3/2. 350-355) A közgyőlés 23 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 237/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az Önkormányzat és a felügyelete alá tartozó költségvetési intézmények tárgyi eszközeinek 2002. január 1.-tıl december 31.-ig terjedı idıszakban bekövetkezett vagyonváltozásának tételes kimutatását tudomásul veszi és elfogadja a beterjesztett mellékletnek megfelelıen. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester azonnal
Napirend tárgya:
Könyvvizsgálói jelentés
24 Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a 2002. évi költségvetési beszámolójának rendelettervezetérıl szóló könyvvizsgálói jelentést. (Kazetta 3/2. 355-360) A közgyőlés 25 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 238/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 2002. évi költségvetési beszámolóhoz készített könyvvizsgálói jelentést elfogadta. Napirend tárgya:
Beszámoló a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság átadott hatáskörben hozott döntéseirıl
Takács Péter képviselı: Megjegyezte-, hogy az elıterjesztés 2. sz. mellékletének 1/2. oldala akkor lenne érdemben áttekinthetı, ha nemcsak a felújításhoz szükséges összegeket, hanem a hozzá kapcsolódó anyagköltséget is tartalmazná. A korábbi években együttesen szerepelt. (Kazetta 3/2. 360-380) Pap János polgármester: Kérte a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnökét, hogy Takács Péter képviselı részére adjon tájékoztatást a jóváhagyott összegek összetételérıl. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat elfogadását. (Kazetta 3/2. 380-400) A közgyőlés 22 igen szavazattal, 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 239/2003. (IV.24.) közgy. H A TÁ R O Z A T Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elfogadja a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság beszámolóját a hibaelhárítási tartalék felosztásáról, valamint az intézmények saját kivitelezéső felújításaihoz építıanyag biztosítására jóváhagyott elıirányzat megosztásáról, mint átruházott hatáskör gyakorlásáról. Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester azonnal
Napirend tárgya:
Pályázat benyújtása támogatásra
a
Területfejlesztési
Tanácshoz
CÉDA
Velkey Gábor alpolgármester: Az elıterjesztés határozati javaslatának A. változata megfelel a kiírás tárgyának, míg a B. változatban megfogalmazottak nem. Kérte, hogy a B. változatban szereplı Madách Utcai Általános Iskola tornatermének felújítása a „Beruházás a XXI. századi iskolába” pályázat a benyújtási határidıre megfelelıen készüljön el. Javasolta a határozati
25 javaslat A. változatának elfogadását, mivel sokkal nagyobb esélyt mutat a támogatás elnyeréséhez. (Kazetta 3/2. 400-425)
Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: A célra 2002. évi pénzmaradvány nem áll rendelkezésre, forrásként a fejlesztési céltartalékot kérte megjelölni. (Kazetta 3/2. 425-430) Pap János polgármester: Mint önerıt, a 8/b. melléklet 2/3. oldala tartalmazza. (Kazetta 3/2. 430-432) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi, Költségvetési Bizottság elnöke: Visszavonta hozzászólását. (Kazetta 3/2. 432-439) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat A. változatának elfogadását. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 25 egyhangú igen szavazattal a javaslattal egyetértett. (Kazetta 3/2. 439-450) Uhrin Nándor irodavezetı: Mikrofonon kívüli hozzászólásában megjegyezte, hogy a költség a 82.192.000.- Ft fejlesztési céltartalékban szerepel. (Kazetta 3/2. 450-466) Bánfi Ádám irodavezetı: Az elıbb említett mellékletben szereplı tétel az elızı évben megrendelt és annak áthúzódó fizetésérıl szól, míg a 100.000.000.- Ft terhére javasolt összeg ez évi beszerzést tartalmaz. A pályázat benyújtásának önrésze a 100.000.000.- Ft-os javaslatban szerepel. (Kazetta 3/2. 466-480) Pap János polgármester: Az elfogadott határozat forrásként a 2002. évi pénzmaradványt jelöli meg, ezt kell módosítani úgy, hogy a forrás a kommunális céltartalék legyen. Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint a 2003. évi költségvetésben az Ilosvai utcai csapadékvíz átemelı felújításához biztosított 2.403.000.- Ft saját forrás fedezete a 2002. évi pénzmaradvány helyett a kommunális céltartalék legyen Megállapította, hogy a közgyőlés 23 egyhangú igen szavazattal a javaslatot elfogadta. (Kazetta 3/2. 480-505) A közgyőlés a határozatról 25 igen egyhangú szavazattal, a forrás megjelölésrıl 23 igen egyhangú szavazattal döntött, és a következı határozatot hozta: 240/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT
26 Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Békés Megyei Területfejlesztési Tanács által kiírt céljellegő decentralizált támogatás pályázatra az Ilosvai utcai csapadékvíz átemelı felújítása tárgyú projekttel pályázik, amelynek teljes költségigénye bruttó 12.014.000,- Ft. Az önkormányzat a 2003. évi költségvetésében a felújításhoz 2.403.000,- Ft saját forrást biztosít, amelynek forrása a kommunális céltartalék. A pályázattal kapcsolatos nyilatkozatok megtételére és a támogatási szerzıdés megkötésére a közgyőlés Pap János polgármestert hatalmazza fel. Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester 2003. május 30.
Napirend tárgya:
„Beruházás a XXI. századi iskolába” pályázat benyújtása
Pap János polgármester: Az elıterjesztés határozati javaslatának 1. pontjának kipontozott részében a fejlesztési céltartalékot, mint forrást kell megjelölni. (Kazetta 3/2. 505-517) Galisz Géza képviselı: Javasolta, kerüljön megvizsgálásra a határozati javaslat 2. pontja esetében a Petıfi Utcai Általános Iskola tornatermi épület teljes felújítása, valamint a Szigligeti Utcai Óvoda tanuszoda bıvítése, kiszolgáló helyiségek megépítése. Az elvégzendı beruházások közös pályázatként szerepeljenek. A célirányos integráció elıkészítése az intézményvezetık és az illetékes irodák bevonásával kerüljön megvitatásra. Információja szerint eredményesebben lehet pályázni abban az esetben, ha integrált intézmények, közös célok elérése érdekében történik a pályázat benyújtása. Az óvodából kikerülı gyermekek jó része – tudomása szerint - a Petıfi Utcai Általános Iskolában tanul, ilyen formában egyfajta együttmőködés a két intézmény között elképzelhetı. Jelentıs összeget képvisel, mind a tornaterem felújítása, mind pedig a tanuszoda bıvítése és kiszolgáló helyiségek megépítése. A beruházás keretében a vízforgató berendezéshez gépházat, valamint öltözıt, közlekedı helyiségeket kell építeni. (Kazetta 3/2. 517-557) Tóth Károly képviselı: Bízik abban, hogy az Oktatási Bizottság elnöke, a területet felügyelı alpolgármester, valamint az intézmény egyetért azzal, hogy a Madách Utcai Általános Iskola a XXI. század iskolájaként integrált intézményt jelent. Így, van értelme fejleszteni. (Kazetta 4/1. 001-005) Velkey Gábor alpolgármester: Véleménye szerint, amíg az intézményben oktató munka folyik, addig a tornatermet használni fogják. Közös cél az, hogy a termet olyan állapotba kell hozni, amely biztosítja, hogy hosszútávon használható legyen. Egyetértett Galisz Géza képviselı javaslatával. Kérte, hogy a határozati javaslat 2. pontja az alábbiak szerint egészüljön ki: Meg kell vizsgálni, hogy a Petıfi Utcai Általános Iskola tornatermi épület teljes felújítása, valamint a Szigligeti Utcai Óvoda tanuszoda bıvítése kiszolgáló helyiségekkel közös pályázat keretében elıkészíthetı-e. (Kazetta 4/1. 005-017) Kondacs Pál képviselı: Vissza nem téríthetı pályázatokból nem lehet megoldani az intézmények felújítását?
27 (Kazetta 4/1. 017-025) Velkey Gábor alpolgármester: A kormányzat döntése értelmében azokra a pályázati kiírásokra, amelyek iskola felújításra vonatkoznak, nem lehet a jelenlegi programmal pályázni. Más a prioritási lista. Ezért alakult ki a jelenlegi pályázati rendszer, amelynek keretében hosszú távú hitellel támogatja a kormány az önkormányzatokat. Kiemelt támogatást élvez - a Gyermek, Ifjúsági és Sportminisztérium hitel kamatterheinek átvállalása által - a tornaterem, tanuszoda és egyéb fejlesztés, melynek igénybevétele lényegesen kedvezıbb az önkormányzat által felvehetı hitelnél. Az egyéb, többi pályázati lehetıségekre is történik pályázat benyújtás, de sajnos nagy a lemaradás az intézményrendszerben és nagy a fejlesztési kényszer. (Kazetta 4/1. 025-035) Takács Péter képviselı: Készült-e kimutatás arról, hogy egy évre mekkora kamat terheli az önkormányzat költségvetését a 13 éves futamidı? (Kazetta 4/1. 035-040) Tarné Stúber Éva irodavezetı-helyettes: (mikrofonon kívüli hozzászólás) A kimutatás a júniusi közgyőlésre készül el. (Kazetta 4/1. 040-041) Benkóné Dudás Piroska képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság elnöke: Kérte, hogy ne csak az alapfokú oktatási intézmények esetében történjen pályázat benyújtás tornatermi épület felújítására, hanem a középfokú intézmények esetében is. Példaként megemlítette, hogy a városban három középfokú oktatási intézménynek nincs tornaterme az Iskolacentrum területén. Van-e arra mód és lehetıség, hogy a Tevan Andor Gimnázium és Nyomdaipari Szakközépiskola, a Hugonnai Vilma Egészségügyi Szakközépiskola, illetve a Kossuth Zsuzsanna Leánykollégium is részt vegyen a pályázati programban? (Kazetta 4/1. 041-050) Pap János polgármester: Az említett három intézmény a sportcsarnok és a Tessedik Sámuel Fıiskola sportcsarnoka mellett található. Véleménye szerint a területen még egy sportcsarnok építése nem célszerő. Megegyezés szükséges az intézmények között az igénybevétel vonatkozásában. Kérte, hogy a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság a költségvetést szem elıtt tartva folytasson vizsgálatot, annak eredményét a júniusi közgyőlésen terjessze napirendre. Az elhangzott kiegészítéssel együtt szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 4/1. 050-057) A közgyőlés 21 igen szavazattal, 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 241/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése egyetért a Vásárhelyi Pál Mőszaki Szakközépiskola tetıfelújításának a “Beruházás a XXI. századi iskolába” pályázatra történı benyújtásával. Az összesen 52.000.000,- Ft összegő felújításhoz 5.200.000,- Ft
28 saját forrást biztosít. A saját forrás az önkormányzat 2003. évi költségvetésében, a fejlesztési céltartalék elıirányzatából rendelkezésre áll. A felvételre kerülı hitel és járulékainak törlesztését vállalja – 13 év futamidıvel, ezen belül 3 év türelmi idıvel. 2./
A közgyőlés elrendeli a következı felújítások és beruházás pályázatra történı benyújtásának elıkészítését: -
Petıfi Utcai Általános Iskola - tornateremi épület teljes felújítása, Madách Utcai Általános Iskola - tornatermi épület teljes felújítása, Szigligeti Utcai Óvoda – tanuszoda bıvítése kiszolgáló helyiségekkel.
Az elıkészített pályázatok benyújtásáról a költségek ismeretében a júniusi közgyőlésre készüljön elıterjesztés. Meg kell vizsgálni, hogy a Petıfi Utcai Általános Iskola (tornatermi épület teljes felújítása) és a Szigligeti Utcai Óvoda (tanuszoda bıvítése, kiszolgáló helyiségekkel) közös pályázat keretében készíthetı-e elı. 3./
Meg kell vizsgálni, hogy a 2. pályázati célra “Főtés- és világítási rendszer korszerősítése” mely oktatási intézményekben, milyen volumenbe, milyen költségekkel valósítható meg a főtéskorszerősítés, a nyílászárók cseréje és az elektromos hálózat, valamit a világítás korszerősítése.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester 1./ pontra 2003. április 30. 2. – 3./ pontra 2003. június 30.
Napirend tárgya:
Pályázat benyújtása a „Nemzeti Örökség Program” célelıirányzat támogatásának elnyerésére – Steiner-Omaszta kúria rekonstrukciója
Benkóné Dudás Piroska képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság elnöke: Tájékoztatásul elmondta, hogy a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság nem tárgyalta az anyagot, ettıl függetlenül a pályázat benyújtását támogatja. (Kazetta 4/1. 057-066) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot, azzal a kiegészítéssel, hogy nyertes pályázat esetén a saját erı forrásaként az általános céltartalék helyett a fejlesztési céltartalék kerüljön megjelölésre. (Kazetta 4/1. 066-077) A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 242/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT
29 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma “Nemzeti Örökség Program 2003” pályázat “Az épített örökség megóvása, felújítása” kategóriájára. Nyertes pályázat esetén a támogatásból a Steiner-Omaszta kúria mőemléki értékét emelı végleges rekonstrukciója valósul meg (a fıépület körül korábban kiépített ideiglenes betonjárda-burkolat felbontása, új téglajárda építése, lábazat újravakolása, kocsibehajtó út és kocsibeálló építése, épületrıl lefolyó és az épület körül összegyőlı csapadékvíz elvezetése, tornác fılépcsıjének kialakítása, mozgássérültek részére akadálymentes közlekedés kialakítása). A pályázathoz szükséges 5.573 eFt saját erıt Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése biztosítja.
2./
Békéscsaba Megyei jogú Város Közgyőlése a saját erı forrásául - nyertes pályázat esetén – a fejlesztési céltartalékot jelöli meg.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester azonnal
Napirend tárgya:
Áchim L. András lakótelepi óvoda épület hasznosításának vizsgálata
Pap János polgármester: Korábbi közgyőlésen elhangzott, hogy a Békési úti Idısek Klubja a Sarkantyú utcai épületbe kerüljön áthelyezésre. Jelenlegi álláspont szerint még jobb lenne, ha az Idısek Klubja az Áchim L. András lakótelepen meglévı volt óvoda épületben kerülne kiváltásra. Felmerült az a gondolat is, hogy ne kiváltás történjen, hanem a nagy távolság miatt az Áchim L. András lakótelepen különálló közösségi célú intézmény kerüljön kialakításra. (Kazetta 4/1. 077-081) Király János képviselı: Az Áchim L. András lakótelepen minden további nélkül ki lehetne alakítani az idısek ellátását szolgáló létesítményt. Nem feltétlenül szükséges a Békési úti épület fenntartása és nem kell a Sarkantyú utcai létesítmény. Az elıirányzott 20.000.000.- Ftból véleménye szerint egy ütemben elvégezhetı az átalakítás. 2004-ig kisebb összegbıl javasolta alkalmassá tenni az Áchim L. András lakótelepi épületet, ideiglenes mőködési engedélyt kérve. Ezzel a Békési úti ingatlan értékesíthetı lenne, a Sarkantyú utcai ingatlant pedig nem kell átalakítani. Indokként elhangzott, hogy a két intézmény (Békési út és Áchim L. András utca) messze van egymástól. Az Áchim L. András lakótelepen élıknek épp olyan messze van a Békési úti ingatlan, mint az ott élıknek az Áchim L. András utca. Nemcsak a Békési utcán élık veszik igénybe az intézményt, hanem a Lenkey utca és a IV. kerületben élık egyaránt, ami kb. egyforma távolságra van az Áchim L. András utcától. Amennyiben két létesítmény kialakítását tervezi a város, úgy gondoskodni szükséges a kétszeres személyzet alkalmazásáról is. Az Áchim L. András lakótelepen többségében nem az ott ebédelı idısek ellátásáról van szó, hanem arról, hogy kb. 200 ebéd különféle módon kihordásra kerüljön. Meglátása szerint az Áchim L. András utcai intézmény átalakítása esetén jelentıs összeg takarítható meg. (Kazetta 4/1. 081-107)
30 Hrabovszki György alpolgármester: Teljesen logikus Király János képviselı azon felvetése, hogy nagyobb személyzettel kell az intézményt fenntartani abban az esetben, ha a Békési úti ingatlan is megtartásra kerül. A térképre nézve egyértelmően megállapítható, hogy a két intézmény 2,3 km távolságra van egymástól, mely idıs emberek vonatkozásában elég jelentıs. A Békési út 40. szám alatt mőködı intézmény valóban nem az ellátási körzet közepén fekszik, hanem annak inkább a szélén. Ezzel szemben az Áchim L. András lakótelepi ingatlan elméletileg az ellátási körzet közepéhez jobban közelít. Ugyanakkor ebben az ellátási körzetben igen jelentıs külterületek is vannak. Más kérdés az, hogy a házi gondozásban valóban majdnem mindegy az, hogy a házi gondozók honnan indulnak el, és honnan szállítják ki a gondozottnak az ételt. Ugyanakkor közel sem mindegy az, hogy a Békési út környékérıl – elsıdlegesen a Sarkantyú és az azzal határos területekrıl – hová kell elmenni az ételért. Jelentıs azoknak a száma, akikhez nem jár ki a házigondozó, akik nem helyben étkeznek, hanem ételhordóval mennek el az ebédért. Információi szerint kb. 80 fırıl van szó, aki innen biztosítja étkezését. Az ellátottak egy része ma is a lakótelep környékérıl, de jelentıs részük 60 % - a Békési út környékérıl jár. A Békési út 40. szám alatti ingatlan megtartását egyedül az indokolná, hogy az önkormányzat ma még nem tud igazán mit kezdeni a Sarkantyú utcai ingatlannal. Az ingatlan sajnálatos módon csak komoly költségráfordítással újítható fel. Elképzelhetı, hogy újat építeni célszerőbb lenne, mint a Sarkantyú utcai ingatlant felújítani. Korábban a Szociális Bizottság szakmai, nem gazdasági alapok alapján döntött arról, hogy a Sarkantyú utcai ingatlanban lenne célszerő elhelyezni a Békési út 40. kiváltására szolgáló intézményt. Ugyanakkor hozzá kell tenni, hogy a bizottság gazdaságossági szempontokat nyilvánvalóan nem vizsgált az ügyben, hiszen ingatlan értékbecslési jogosítványa nincs. A témát abból a szempontból közelítette meg, hogy mi az a terület, mely az az ingatlan, amely a Békési út 40. szám alatt lévı ingatlanhoz a legközelebb helyezkedik el, ez a Sarkantyú u. 2. szám alatti ingatlan volt.
Amennyiben a közgyőlés egy késıbbi vizsgálat során azt tapasztalja, hogy azonos összegbıl, vagy akár még olcsóbban, ugyanazt a létesítményt újonnan épített létesítménnyel meg lehet oldani, amely a Békési út 40. szám alatti ingatlant teljes mértékben ki tudja váltani és gondozási központként tudja mőködtetni, akkor a Békési út 40. szám alatt üzemelı intézmény dolgozói át tudnának menni a Sarkantyú utcai ingatlanba. Jelenleg nincs garancia erre, nem ismert a szakértık véleménye, valamint az, hogy mekkora költséget emészt fel a felújítás, illetve az újjáépítés költsége. Javaslatot tett arra, hogy a közgyőlés ne döntsön elhamarkodottan sem a Sarkantyú utcai, sem a Békési úti ingatlanok értékesítése vonatkozásában. A Békési úti ingatlan családi életre, emberi tartózkodásra mérete miatt alkalmatlan, maga a telek piaci értéke kb. 1.500.000.- Ft. A Sarkantyú utcai ingatlan hasonló problémákkal küzd. Az értékesítésig célszerő lenne mindkét intézményt megtartani. Az Áchim L. András lakótelepi óvoda átalakítására elıirányzott 20.000.000.- Ft-ot túlzottan magasnak tartja. A Sarkantyú utcai ingatlan esetében 42.000.000.- Ft-ot 260 m2 egyébként lepusztult ingatlan felújítására korábban sajnált. Értékrendje szerint ez igen erıs disszonancia. Egyetért Király János képviselıvel, hogy 20.000.000.- Ft teljes egészében ne kerüljön elköltésre, az összeg kerüljön a fejlesztési céltartalékba. Meg kell vizsgálni, mi az a
31 szakmailag minısíthetı minimum, amelynek az elvégzése a szociális létesítmény kialakításához mindenképpen szükséges. Kérte, hogy ne a legmagasabb követelményszint kerüljön megvalósításra. (Kazetta 4/1. 107-165) Vágvölgyi Gábor képviselı, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Az elıterjesztést a Szociális és Lakásügyi Bizottság nem látta. Az Áchim L. András lakótelepen korábban mőködı óvoda épületének közösségi célú hasznosításával egy korábbi 2000. évi döntés végrehajtására nyílna lehetıség. Véleménye szerint a lakótelepen és környékén élı idıs személyek tiszteletére, létre kell hozni a közösségi házat. Kérte, hogy a költségrıl ne történjen döntés, limitösszeg kerüljön meghatározásra. Az átalakítást szakaszolni is lehet. Javaslatot tett a határozati javaslat elfogadására. (Kazetta 4/1. 165-178) Velkey Gábor alpolgármester: Egyetértett azzal a felvetéssel, miszerint ha alacsonyabb költségbıl is megoldható a beruházás, akkor úgy kerüljön megvalósításra. Ha ezt a megoldást szolgálja az a technika, hogy nem rendel a testület 20.000.000.- Ft-ot, hanem elıbb indul el a elıkészítés és a versenyeztetés és annak eredményeként igényelt összeg kerül csak hozzárendelésre, akkor a megvalósítás mellett dönt. Javasolta, hogy készüljön el az Áchim L. András lakótelepi óvoda átalakítása. A Békési úti ingatlant szorosan nem kapcsolná össze ezzel. A korábban elvégzett vizsgálatok alapján Békéscsabán két olyan lakókörzet van, ahol az idısek ellátását tekintve alacsonyabb szintő az ellátás. Az egyik a Szarvasi úttól kifelé esı terület, valamint Jamina. Nem szégyen az, ha 2003. évben a szociális ellátást tekintve elırelépés történik, még akkor sem, ha az intézményszám növekedést eredményez, hiszen kötelezı alapfeladata a városnak az idısek ellátása. Az elırelépést szolgálná az Áchim L. András lakótelepen létrejövı intézmény, emellett a Békési út környékének – a Kner Nyomda mögötti lakóövezettel együtt – továbbra is biztosítva lesz az ellátása a költségtakarékosság szem elıtt tartásával. Az elıterjesztés elfogadását támogatta a Hrabovszki György alpolgármester által ismertetett módosítással, mely szerint csak a konkrét forrásigény ismeretében történjen a fedezet biztosítása. (Kazetta 4/1. 178-203) Király János képviselı: Az átalakítást szakaszosan is meg lehet oldani az ÁNTSZ által elıírt szempontok figyelembevételével. Megkérdıjelezte az orvosi szoba kialakításának szükségességét, mivel a többi intézménynél ilyen jellegő szoba nincs. Véleménye szerint a 20.000.000.- Ft keretösszegbıl a Lenkey Utcai Óvoda elıtti területen parkoló is kialakítható. Jelenleg ezen a területen nem tudnak megállni a szülık. (Kazetta 4/1. 203-220) Baji Lajos alpolgármester: A nappali ellátás biztosítása esetén jóval kevesebb igény jelentkezik a bentlakásos szociális ellátásra. A szociális ágazat jelzései az elmúlt idıszakban szerényebben érkeztek. Lehet tudomásul vették azt a tényt, hogy nincs meg a szükséges pénzügyi fedezet, ennek ellenére az igényeket azonban meg kell jeleníteni. Jelenleg olyan koncepció készül, mely az igényeket elıtérbe helyezi. Egészen más a normatíva, ha idısek nappali ellátását, vagy bentlakásos szociális ellátást kell megvalósítani. Az idısek nappali ellátása kevesebb költséget igényel. Egyetértett az Áchim L. András lakótelepen lévı óvoda épületének átalakításával, a Békési úti és a Sarkantyú úti ingatlanok vonatkozásában a szükséges vizsgálatok lefolytatása, javaslattételre kerül sor. (Kazetta 4/1. 220-242)
32 Tóth Károly képviselı: Ismeretei szerint egy mőködı óvodában van személyzeti öltözı. Az elıterjesztésben a tervezı az öltözı építésére 96.000.- Ft/ m2 költséget szerepeltet. Miért volt szükség ennek a helyiségnek a betervezésére? Elfogadja azt a tényt, hogy a teljes vizesblokkot át kell alakítani, mert más korosztály fogja használni. Biztosítani kell az akadálymentes közlekedési feltételeket. Nem értett egyet azzal, hogy a jó állapotú épület átalakítása közbeszerzés keretében valósuljon meg. Kérte annak mellızését. (Kazetta 4/1. 242-339) Takács Péter képviselı: A szociális terület gyakorlatilag 1996. óta minden évben jelzéssel élt egy-egy szociális intézmény fejújítása vonatkozásában. Nem volt a terület „mostoha gyermek”. Azzal a testület egyetért, hogy legyen ilyen típusú intézmény a volt óvoda helyén. Kérte, hogy a Békési és a Sarkantyú utcai ingatlanok további hasznosításáról a következı közgyőlésre készüljön elıterjesztés. (Kazetta 4/1. 339-380) Hrabovszki György alpolgármester: Javaslatot tett arra, hogy az idısek klubja létesítésének fedezete a fejlesztési céltartalékból kerüljön biztosításra, a tervezés és a kivitelezés, saját eszközbeszerzés teljes költségének mértékéig. Ez azt jelenti, hogy beárazás nélkül hirdetik meg a pályázatot. Elvileg elképzelhetı akár 10-12-15.000.000.- Ft-os ajánlat is. (Kazetta 4/1. 380-395) Pap János polgármester: Az elhangzott módosító javaslattal szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot.
A közgyőlés 21 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 243/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 192/2003. (III. 27.) közgyőlési határozat végrehajtásaként készített jelentést elfogadja.
2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az Áchim L. András lakótelep 10. szám alatti (5101 hrsz-ú) ingatlan közösségi célú hasznosítását idısek klubja létrehozásával valósítja meg. Az Idısek Klubja létesítésére a fedezetet a fejlesztési céltartalékon keresztül biztosítja a tervezés, a kivitelezés és az elsı eszközbeszerzés teljes költségének mértékéig.
3./
A feladatok végrehajtását úgy kell szervezni, hogy a kivitelezés 2003. évben befejezıdjön.
33 4./
Az Egyesített Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosítását a közgyőlés elé kell terjeszteni.
Felelıs: Határidı:
Tárgy:
Hrabovszki György alpolgármester azonnal
Sarkantyú utcai önkormányzati tulajdonú ingatlan hasznosítása
Takács Péter képviselı: Kérte, hogy a testület a Békési úti Idısek Napközi Otthona kiváltásával kapcsolatban kapjon tájékoztatást a következı ülésen, mely tartalmazza azt is, hogy a Sarkantyú utcai ingatlannal a továbbiakban mi történjen. (Kazetta 4/1. 395-411) Király János képviselı: Felhívta a figyelmet arra, hogy a Lenkey Utcai Óvoda elıtti parkoló kialakítása ügyében is történjen elırelépés. Kérte, hogy 5 gépkocsi részére legyen biztosítva parkolási lehetıség. (Kazetta 4/1. 411-418) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a Takács Péter képviselı által tett javaslatot, miszerint a Békési és a Sarkantyú utcai ingatlanok további hasznosításával kapcsolatban a következı közgyőlésre készüljön elıterjesztés. (Kazetta: 4/1. 418-425) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta:
244/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése javaslatot kér a Szociális és Lakásügyi Bizottságtól a Békési Úti Idısek Klubja áthelyezésére. Az elıterjesztés tartalmazzon javaslatot a Sarkantyú utcai önkormányzati tulajdonú ingatlan hasznosításáról. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Vágvölgyi Gábor, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke 2003. júniusi közgyőlés Parkolási lehetıség biztosítása a Lenkey Utcai Óvodánál
Pap János polgármester: Király János képviselı javaslatával kapcsolatban kérte, hogy a Pénzügyi és Gazdasági Iroda Fejlesztési Csoportja a Városüzemeltetési Irodával közösen
34 vizsgálja meg, hogyan lehet megvalósítani a Lenkey Utcai Óvoda elıtti parkoló kialakítását. A téma a következı közgyőlésen kerüljön napirendre. (Kazetta 4/1. 425-435) -
A közgyőlés felkéri a jegyzıt, hogy az illetékes hivatali egységek útján mérje fel a parkoló létesítésének lehetıségét és költségét a Lenkey Utcai Óvodánál. Az elıterjesztést tárgyalja meg a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság, valamint a Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság, ezt követıen kerüljön a 2003. májusi közgyőlés elé.
Napirend tárgya:
Jelentés a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a tájékoztató elfogadását. (Kazetta 4/1. 435-440) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 245/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a közgyőlési határozatok végrehajtásáról adott tájékoztatót elfogadja, végrehajtottnak tekinti az alábbi határozatokat:
2/2003. (I. 30.) 3/2003. (I. 30.) 4/2003. (I. 30.) 5/2003. (I. 30.) 6/2002. (I. 4.) 6/2003. (I. 30.) 7/2003. (I. 30.) 8/2003. (I. 30.) 9/1998. (I.29.) 9/2003. (I. 30.) 10/2003. (I. 30.) 11/2003. (I. 30.) 22/2001. (I. 25.) 33/2003. (I. 30.) 34/2003. (I. 30.) 34/2000. (I. 20.) 35/2001. (I. 25.) 35/2003. (I. 30.) 36/2003. (I. 30.) 39/2002. (I. 31.) 41/2003. (I. 30.) 42/2002. (I. 31.) 43/2002. (I. 30.) 48/2003. (I. 30.)
49/2002. (I. 31.) 50/2002. (I. 31.) 50/2003. (I. 30.) 54/2002. (I. 31.) 55/2003. (II. 27.) 57/2002. (I. 31.) 61/1998. (II. 19.) 66/1999. (I. 28.) 68/2001. (II. 22.) 73/2003. (II. 27.) 76/2003. (II. 27.) 78/2003. (II. 27.) 84/2003. (II.27.) 85/2003. (II.27.) 89/2003. (II.27.) 95/2002. (III. 7.) 112/2002. (III. 7.) 113/2002. (III. 7.) 114/2002. (III. 7.) 115/2002. (III. 7.) 122/2001. (III. 29.) 128/2002. (III. 7.) 131/2001. (III. 29.) 142/2001. (III. 29.)
149/2002. (III.7.) 150/2003. (II.27.) 153/2003. (II.27.) 155/2003. (II. 27.) 156/2002. (III. 7.) 157/1999. (III. 25.) 157/2003. (II. 27.) 158/1999. (III. 25.) 158/2000. (III. 16.) 158/2003. (II. 27.) 161/2003. (III. 27.) 162/2002. (V. 2.) 162/2003. (III. 27.) 163/2003. (III. 27.) 164/2003. (III. 27.) 165/2003. (III. 27.) 166/2003. (III. 27.) 167/2003. (III. 27.) 168/2003. (III. 27.) 169/2003. (III. 27.) 178/2002. (V. 2.) 195/2002. (V. 2.) 196/2003. (III. 27.) 198/2001. (IV. 26.)
35 202/2002. (V. 2.) 203/2002. (V. 2.) 207/2001. (IV. 26.) 229/2002. (V. 2.) 230/2002. (V. 2.) 234/2001. (V. 24.) 235/2002. (V. 2.) 238/2002. (V. 2.) 258/2001. (V.24.) 261/2002. (VI. 6.) 277/2002. (VI. 6.) 290/2002. (VI. 6.) 293/2002. (VI. 6.) 299/1997. (VI. 19.) 306/1997. (VI. 19.) 311/2002. (VII. 11.) 318/2001. (VI. 21.) 331/2002. (VII. 11.) 332/2002. (VII. 11.) 338/2002. (VII. 11.) 340/2002. (VII. 11.) 345/2002. (VII. 11.) 350/2002. (VII. 11.) 362/2002. (VII. 11.) 363/2002. (VII. 11.) 372/2002. (VII. 11.) 385/2001. (VII. 12.) 391/2002. (IX. 12.) 392/2002. (IX. 12.)
401/2001. (VII. 12.) 413/2002. (IX. 12.) 414/2002. (IX. 12.) 416/2002. (IX. 12.) 418/2002. (IX. 12.) 421/2001. (IX. 20.) 424/2000. (VII. 6.) 431/2001. (IX. 20.) 434/2001. (IX. 20.) 437/1996. (X. 17.) 440/2001. (IX. 20.) 444/2002. (IX. 12.) 445/2002. (IX. 12.) 447/2002. (IX. 12.) 448/2002. (IX. 12.) 458/2002. (X. 11.) 462/2001. (IX.20.) 471/1999. (VII. 8.) 477/2001. (IX. 20.) 477/2002. (X. 30.) 479/2002. (X. 30.) 485/2002. (XI. 14.) 486/2002. (XI. 14.) 487/2002. (XI. 14.) 488/2001. (X. 18.) 506/2002. (XI. 14.) 509/2002. (XI. 14.) 510/2000. (IX. 21.) 511/1997. (X. 30.)
512/1997. (X. 30.) 513/1997. (X. 30.) 532/2001. (X. 18.) 534/2000. (IX. 21.) 539/2001. (X. 18.) 541/2001. (X. 18.) 542/2001. (X. 18.) 543/2001. (X. 18.) 549/2001. (X. 30.) 567/2001. (XI. 15.) 569/2002. (XII. 19.) 589/2002. (XII. 19.) 592/2002. (XII. 19.) 593/2001. (XI. 15.) 594/2001. (XI. 15.) 596/2001. (XI. 15.) 609/2000. (X. 19.) 612/2001. (XII. 13.) 622/2001. (XII. 13.) 639/1997. (XII. 18.) 641/2000. (XI. 16.) 659/1999. (IX. 30.) 702/2000. (XII. 14.) 719/2000. (XII. 14.) 720/2000. (XII. 14.) 721/2000. (XII. 14.) 804/1999. (XI. 18.)
36
Felelıs: Határidı:
dr. Simon Mihály c. fıjegyzı 2003. május 9.
Napirend tárgya:
Beszámoló a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok 2002. évi ellátásáról
Takács Péter képviselı: Mind a három iroda munkáját a személyi feltételek ellenére dicséret illeti. Munkájukat színvonalasan látják el. (Kazetta 4/1. 440-450) Vágvölgyi Gábor képviselı, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: A Szociális és Lakásügyi Bizottság az elıterjesztést megvitatta, azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. Az irodák valamennyi munkatársát az elvégzett tevékenységért köszönet illeti meg. (Kazetta 4/1. 450-469) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat elfogadását. (Kazetta 4/1. 469-480) A közgyőlés 19 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 246/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat, a Gyermek- és Ifjúságvédelmi Csoport, valamint a Városi Gyámhivatal 2002. évi mőködésérıl szóló beszámolót elfogadja. Tárgy:
Bizottsági tagságban történı változás
Takács Péter képviselı: Egy hónappal ezelıtt abban a megtiszteltetésben volt része Kondacs Pál képviselıvel együtt, hogy belsı tagként delegálták az Egészségügyi, valamint a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottságba. Kondacs Pál képviselı nevében is megköszönte a bizalmat. Javaslatot tett arra, hogy a továbbiakban fenti tisztségeket Andó Tamás képviselı töltse be. (Kazetta 4/1. 480-495) Pap János polgármester: Egy bizottság törvényesen akkor mőködik eredményesen, ha több a képviselı tag, mint a külsı. Megköszönte a két képviselı munkáját. Szavazásra bocsátotta, azt a javaslatot, miszerint a közgyőlés tudomásul veszi Kondacs Pál képviselı Egészségügyi Bizottsági tagságról, valamint Takács Péter képviselı Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsági tagságról történt lemondását. A közgyőlés Andó Tamás képviselıt az Egészségügyi, valamint a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság tagjává választja meg. (Kazetta 4/1. 495-536) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta:
37
247/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése tudomásul veszi Kondacs Pál képviselı lemondását az Egészségügyi Bizottsági tagságról, és Takács Péter képviselı lemondását a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsági tagságról.
2./
A közgyőlés Andó Tamás képviselıt megválasztja az Egészségügyi Bizottság és a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság képviselı tagjának.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester azonnal
Napirend tárgya:
Önkormányzati rendelet a közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról
Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Felhívta a figyelmet a Szervezeti és Mőködési Szabályzatban szereplı nyelvtani elírásokra. Testvérvárosi kapcsolatok esetében Székelyudvarhely neve helyesen: Odorheiu Secuiesc, Trencsén neve helyesen: Trencín. Kérte a pontosítás átvezetését. A szabályzat 41. §.-a a bizottságok részletes feladatai fejezetében az Egészségügyi Bizottság feladatainál szerepel az a kitétel, hogy a Kórház Felügyelı Bizottságával együttmőködve ellenırzi az egészségügyi intézmények költségvetési egyensúlyát, vizsgálja gazdaságos mőködését, vizsgálja a beruházások, felújítások költség-haszon elemzését. Felesleges szóismétlés, szükségtelen kétszer egy mondaton belül a vizsgálja szót alkalmazni. Szintén szóismétlés található a 35. oldalon a Kisebbségi Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság feladatainál a 4.6. pontban: „Figyelemmel kíséri a Békéscsabára érkezı és az itt élı menekültek helyzetét (figyelemmel a menedékjogi jogi szabályozásra”). Vagy menedékjogi szabályozás, vagy menekültügyi jogi szabályozás. Helyesen véleménye szerint menedékjogi szabályozás. (Kazetta 4/1. 536- 4/2. 015) Takács Péter képviselı: Módosító javaslata a 23. oldal 26. §. (7) bekezdésére vonatkozott. „A közgyőlésen szóbeli kérdés csak a napirendek lezárása után terjeszthetı elı,” helyett „a közgyőlés ülésén szóbeli kérdés csak a nyilvános ülés megkezdése elıtt terjeszthetı elı” kitétel szerepeljen. Korábbi évek gyakorlata is ez volt, nem látja indokoltnak a változtatást. (Kazetta 4/2 . 015-023) Tóth Károly képviselı: Érthetı a logika, ne forduljon elı az, hogy napirend elıtt 8-10 hozzászólás legyen. Külön paragrafus foglalkozik a képviselıcsoportok jogaival. Jelenleg bejegyzetten három képviselıcsoport mőködik, véleménye szerint a hivatkozott 26. §. (7) bekezdése helyes. A képviselıcsoportok esetében célszerő lenne feltüntetni, hogy képviselıcsoportonként egy-egy fı a képviselıcsoport megbízásából napirend elıtt szót
38 kérhet. A többi képviselı – a saját képviselıcsoportjából is – a napirend végén további kérdéseket tehet fel. (Kazetta 4/2. 023-038) Pap János polgármester: Galisz Géza képviselı nyelvtani hibák kijavítására vonatkozó javaslata technikai javaslatnak minısül, az átvezetés végrehajtásra kerül. Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı azon javaslatát, mely szerint a képviselık a nyilvános ülés megkezdése elıtt kapjanak hozzászólási lehetıséget. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 8 igen, 7 nem szavazattal, 7 tartózkodással a javaslatot elvetette.
Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint a képviselıcsoportok egy-egy tagja a napirend megkezdése elıtt kérdés felvetési lehetıséget kapjanak. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 18 igen, 3 nem szavazattal, 1 tartózkodással, a javaslattal egyetértett.
Az elhangzott módosításokkal szavazásra bocsátotta a rendelet-tervezetet. (Kazetta 4/2. 038-080) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 14/2003. (IV.24.) önkormányzati rendelete a Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról Alaprendelet hatálybalépésének idıpontja: 2003. április 24. Útmutató A Szervezeti és Mőködési Szabályzat (továbbiakban: SZMSZ) a 2003. április 24-i közgyőlés döntéseivel bezárólag került áttekintésre a 12/1999.(IV.22.) – elmúlt ciklus SZMSZ-e – önkormányzati rendelet megalkotása óta. Az alaprendelet az önkormányzati törvény, a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII., valamint a helyi önkormányzati képviselık jogállásának egyes kérdéseirıl szóló 2000. évi XCVI. törvény vonatkozó szabályait (apróbb, világosabb betőkkel) a helyi szabályokkal (sötétebb betők) egységes szerkezetben tartalmazza. TARTALOMJEGYZÉK
Útmutató........................................................................………………….. I. FEJEZET Általános rendelkezések ................................................................. (Az önkormányzat megnevezése, székhelye, bélyegzıje, jelképe, mőködési területe, hivatala,
2. oldal
6
39 kitüntetı díjai, testvérvárosai) II.
FEJEZET A helyi önkormányzás általános szabályai ...................................... Az önkormányzati jogok..................................................... Feladatok és hatáskörök...................................................... Önkormányzati hatósági ügyek...........................................
7. 7. 8. 10.
III.
FEJEZET A közgyőlés mőködése.................................................................. 10. Általános szabályok............................................................ 10. 11. A közgyőlés alakuló ülése................................................... A közgyőlés ülésének gyakorisága...................................... 11. A közgyőlés munkaterve.................................................... 11. A közgyőlés összehívása.................................................... 12. A közgyőlés ülésére meghívottak köre............................... 13. Az ülések nyilvánossága..................................................... 13. Zárt ülés............................................................................. 14. 14. Elıterjesztések................................................................... (Tartalmi, formai és egyéb követelmények) Az ülés vezetése, a vita....................................................... 16. A szavazás.......................................................................... 19. Rendeletalkotás - határozathozatal...................................... 19. Személyi ügyekben történı szavazás.......................... 19. Minısített többségő szavazás............................................... 20. Titkos szavazás................................................................... 22. Név szerinti szavazás........................................................... 22. Kérdés, felvilágosítás-kérés.................................................. 23. A közgyőlés ülésének jegyzıkönyve..................................... 24. Lakossági fórumok............................................................... 24. - Közmeghallgatás................................................................ 10,25.
IV.
FEJEZET Az önkormányzati rendeletalkotás................................................... A rendeletalkotási eljárás fıbb szabályai...............................
25. 25.
FEJEZET A települési képviselı....................................................................... A képviselı csoport .............................................………….
27. 28.
V.
VI.
FEJEZET A közgyőlés bizottságai..................................................................….. A bizottságok felsorolása.....................................................…. A bizottságok mőködésével kapcsolatos szabályok................. A bizottságok általános feladatköre......................................… A bizottságok részletes feladatai...........................................… Egészségügyi Bizottság........................................................…. Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság...............................…. Kisebbségi- Érdekegyeztetı és
29. 29. 29. 31. 32. 32. 32.
40
-
Külkapcsolati Bizottság........................................................…. Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság............................… Oktatási Bizottság................................................................….. Pénzügyi, Költségvetési Bizottság........................................…. Szociális és Lakásügyi Bizottság.........................................….. Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság.......................................….. Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság...............................................................................….. A bizottságok döntési jogköre..............................................…..
34. 35. 37. 38. 39. 40. 41. 43.
VII. FEJEZET A polgármester, az alpolgármester, a jegyzı, az aljegyzı.............................. A polgármester.....................................................................… Az alpolgármester.................................................................… A jegyzı...............................................................................… Az aljegyzı...........................................................................…
43. 44 . 44. 45. 45.
VIII. FEJEZET A polgármesteri hivatal.....................................................................…
46.
IX. FEJEZET A társulások.....................................................................................….
47.
X. FEJEZET Helyi népszavazás, népi kezdeményezés...........................................…
47.
XI. FEJEZET Az önkormányzat gazdasági alapjai...................................................… Az önkormányzat vagyona....................................................…. A költségvetési rendelet megalkotása.....................................… Zárszámadás..........................................................................…. Ellenırzés..............................................................................….
47. 47. 48. 48. 49.
XII. FEJEZET Az önkormányzati jogok védelme....................................................… A felterjesztési jog....................................................................
49. 49.
XIII. FEJEZET A kisebbségi önkormányzat............................................................….
49.
XIV. FEJEZET Záró rendelkezések.........................................................................…..
52.
A függelékek, mellékletek tartalomjegyzéke 1.sz. SZMSZ függelék.................................................................................……. 53. oldal 53. A közgyőlés tagjainak névsora......................................................... …
41 2.sz. SZMSZ függelék.................................................................................…… 54. A közgyőlés bizottságainak névsora...............................................….. 54 3. sz. SZMSZ függelék..............................................................................……… 57. A nyilvános üléshez kérendı "nyilatkozat" szövege, amennyiben a téma az Ötv. szerint zárt ülésre tartozik........................................…… 57. 4.sz. SZMSZ függelék..................................................................................…….. 58. Kisebbségi önkormányzatok tagjainak névsora...............................…… 58. 5.sz. SZMSZ melléklet..................................................................................... A közgyőlés által a bizottságokra ruházott döntési hatáskörök jegyzéke, illetve önkormányzati rendeletekben részükre biztosított hatáskörök, hatósági hatáskörök............................................................. Egészségügyi Bizottság:......................................................... Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság:................................... Kisebbségi- Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság............... .......................................... Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság............................ Oktatási Bizottság.................................................................. Pénzügyi, Költségvetési Bizottság.......................................... Szociális és Lakásügyi Bizottság............................................ Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság................………………………………………….
60.
6.sz. SZMSZ melléklet.................................................................................... A polgármesteri hivatal belsı szervezeti tagozódása.........................
68. 68.
7.sz. SZMSZ melléklet.................................................................................... A polgármesteri hivatal munkarendje, munkaideje, ügyfélfogadási rendje........................................................................
69. 69.
8.sz. SZMSZ melléklet ..............................................................................…. A Közterület-Felügyelet Szervezeti és Mőködési Szabályzata...........
70. 70.
9.sz. SZMSZ melléklet …………………………………………………… A polgármester, az alpolgármesterek és az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl ………………………………………………………
76.
60. 60. 60. 62. 62. 63. 64. 64. 66.
76.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 14/2003. (IV.24.) önkormányzati rendelete a Közgyőlés Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 18.§ /1/ bekezdésében kapott
42 felhatalmazás alapján – a következık szerint állapítja meg Szervezeti és Mőködési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ). I. FEJEZET Általános rendelkezések 1. § /1/
Az önkormányzat a) hivatalos megnevezése: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata b) székhelye: Békéscsaba, Szent István tér 7. c) bélyegzıje: körívben Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, középen a Magyar Köztársaság címere. d) jelképe: „A helyi címer és zászló alkotásáról és használatának rendjérıl” szóló önkormányzati rendelet szerint. e) mőködési területe: Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területe f) az önkormányzati hivatalának neve: Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala
/2/
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése "Békéscsaba Díszpolgára" címet, "Békéscsabáért" kitüntetı díjat és egyéb elismeréseket adományoz az errıl szóló önkormányzati rendeletek szerint.
/3/
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata testvérvárosi kapcsolatot tart fenn: Nagybecskerek – Zrenjanin (Szerbia-Montenegro) Mikkeli (Finnország) Székelyudvarhely – Odorheiu Secuiesc (Románia) Trencsén – Trencín (Szlovákia) Tarnowskie Gory (Lengyelország) Wittenberg (Németország) Ungvár – Uzsgorod (Ukrajna) Belényes – Beius (Románia) városok önkormányzataival. II. FEJEZET A helyi önkormányzás általános szabályai Az önkormányzati jogok (Ötv. 1. §)
(1) A község, a város, a fıváros és kerületei, valamint a megye önkormányzata (a továbbiakban: helyi önkormányzat) a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi érdekő közügyekben (a továbbiakban: helyi közügy) önállóan jár el.
43 (2) A helyi közügyek a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátásához, a közhatalom önkormányzati típusú helyi gyakorlásához, valamint mindezek szervezeti, személyi és anyagi feltételeinek helyi megteremtéséhez kapcsolódnak. (3) A helyi önkormányzat - a törvény keretei között - önállóan szabályozhatja, illetıleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül. (6) A helyi önkormányzat a törvény keretei között: a) önállóan alakíthatja szervezetét és mőködési rendjét, önkormányzati jelképeket alkothat, helyi kitüntetéseket és elismerı címeket alapíthat; b) önkormányzati tulajdonával önállóan rendelkezik, bevételeivel önállóan gazdálkodik, az önként vállalt és a kötelezı önkormányzati feladatok ellátásáról egységes költségvetésébıl gondoskodik. Saját felelısségére vállalkozói tevékenységet folytathat. Kiegészítı állami támogatásra jogosult az önhibáján kívül hátrányos helyzetben levı települési önkormányzat; c) szabadon társulhat más helyi önkormányzattal, érdekeinek képviselete és védelme céljából területi, valamint országos érdekképviseleti szervezetbe tömörülhet, feladat- és hatáskörében együttmőködhet külföldi helyi önkormányzattal, beléphet nemzetközi önkormányzati szervezetekbe.
2. § Az önkormányzat vállalkozási tevékenysége keretében: a)
közvetlenül vesz részt vállalkozásokban. A vállalkozásban való részvételt megelızıen szakértıi véleményt kér, illetıleg közgazdasági (költség-haszon) elemzést végeztet;
b)
a helyi önkormányzati politikával, illetıleg annak eszközeivel, módszereivel és konkrét formáival (helyi adópolitikával, telek- és ingatlanértékesítéssel stb.) vállalkozás-élénkítı, piacgazdaság-barát környezetet teremt;
c)
vállalkozási tevékenysége során figyelmet fordít az Európai Unióhoz történı csatlakozásból adódó korlátokra, kötelezettségekre.
3. § Az önkormányzat aktív részese és formálója a kistérségi együttmőködéseknek. (Ötv. 2. §) (1) A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét, helyi közügyekben demokratikus módon, széles körő nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot. (2) Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat képviselı-testülete - annak felhatalmazására bizottsága, a részönkormányzat testülete, a helyi kisebbségi önkormányzat testülete, társulása, a polgármester -, illetıleg a helyi népszavazás hozhat. Törvény a polgármesternek, fıpolgármesternek, megyei közgyőlés elnökének kivételesen önkormányzati feladat- és hatáskört állapíthat meg. (3) A helyi önkormányzat véleményt nyilváníthat, és kezdeményezést tehet a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintı ügyekben. A helyi önkormányzatnak a döntésre jogosult szerv a jogszabályban elıírt határidın belül érdemi választ köteles adni.
4. § A közgyőlés az Ötv. 2. § /3/ bekezdésében biztosított jogával különösen abban az esetben él, ha az a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben - a polgármester indítványára - a közgyőlés csak a közvetlenül érintett
44 lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést. Feladatok és hatáskörök (Ötv. 6. §) (1) A községnek, városnak, fıvárosnak és kerületeinek (továbbiakban: települési önkormányzat), a megyei önkormányzatnak egymástól eltérı feladat- és hatáskörei lehetnek: a) a helyi önkormányzatok a helyi igényektıl és teljesítıképességtıl függıen egymástól eltérı önkormányzati feladat- és hatásköröket vállalhatnak; b) törvény a nagyobb lakosságszámú és teljesítıképességő önkormányzatoknak - más helyi önkormányzatokhoz képest - több kötelezı feladat- és hatáskört állapíthat meg. A kisebb lakosságszámú település önkormányzata amennyiben saját maga vagy társulásával arról közösen gondoskodni tud - mőködési területén önként vállalhatja a törvény által a nagyobb lakosságszámú települési önkormányzatnak, illetve megyei önkormányzatnak kötelezıen elıírt közszolgáltatás megszervezését. Ilyen esetben költségvetése számára igényelheti az átvállalt feladattal arányos fedezet biztosítását. (2) A helyi önkormányzat önként vállalt, illetıleg kötelezıen elıírt feladat- és hatáskörei a helyi közügyek széles körét fogják át. Törvény kivételesen utalhat helyi közügyet más szervezet feladat- és hatáskörébe. (3) A megyei és a települési önkormányzatok között nincs függıségi viszony, a kölcsönös érdekek alapján együttmőködnek. (Ötv. 8. §) (1) A települési önkormányzat feladata a helyi közszolgáltatások körében különösen: a településfejlesztés, a településrendezés, az épített és természeti környezet védelme, a lakásgazdálkodás, a vízrendezés és a csapadékvíz elvezetés, a csatornázás, a köztemetı fenntartása, a helyi közutak és közterületek fenntartása, helyi tömegközlekedés, a köztisztaság és településtisztaság biztosítása; gondoskodás a helyi tőzvédelemrıl, közbiztonság helyi feladatairól; közremőködés a helyi energiaszolgáltatásban, a foglalkoztatás megoldásában; az óvodáról, az alapfokú nevelésrıl, oktatásról, az egészségügyi, a szociális ellátásról, valamint a gyermek és ifjúsági feladatokról való gondoskodás; a közösségi tér biztosítása; közmővelıdési, tudományos, mővészeti tevékenység, sport támogatása; a nemzeti és etnikai kisebbségek jogai érvényesítésének a biztosítása; az egészséges életmód közösségi feltételeinek elısegítése. (2) Az (1) bekezdésben foglalt feladatokban a települési önkormányzat maga határozza meg - a lakosság igényei alapján, anyagi lehetıségeitıl függıen -, mely feladatokat, milyen mértékben és módon lát el. (3) Törvény a települési önkormányzatokat kötelezheti arra, hogy egyes közszolgáltatásokról és közhatalmi helyi feladatok ellátásáról gondoskodjanak. E kötelezettségek a település nagyságától, a lakosságszámtól, és egyéb feltételektıl függıen eltérıen is megállapíthatók. (4) A települési önkormányzat köteles gondoskodni az egészséges ivóvízellátásról, az óvodai nevelésrıl, az általános iskolai oktatásról és nevelésrıl, az egészségügyi és a szociális alapellátásról, a közvilágításról, a helyi közutak és a köztemetı fenntartásáról; köteles biztosítani a nemzeti és az etnikai kisebbségek jogainak érvényesülését. (Ötv. 9. §) (1) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselı-testületet illetik meg. A képviselı-testületet a polgármester képviseli. (2) Az önkormányzati feladatokat a képviselı-testület és szervei: a polgármester, a képviselı-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a képviselı-testület hivatala látják el. (3) A képviselı-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a részönkormányzat testületére, a helyi kisebbségi önkormányzat testületére, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. (4) A képviselı-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások céljából önkormányzati intézményt, vállalatot, más szervezetet (a továbbiakban együtt: intézmény) alapíthat, kinevezi a vezetıiket. 1993. december 31. napját követıen vállalat már nem létesíthetı, gazdasági vállalkozás céljára a képviselı-testület gazdasági társaságot alapíthat, vagy szövetkezet alapítását kezdeményezheti. (Ötv. 10. §)
45 (1) A képviselı-testület hatáskörébıl nem ruházható át: a) a rendeletalkotás; b) szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; c) a helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerı címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása; d) a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, a helyi adó megállapítása, a településrendezési terv jóváhagyása, a képviselı-testület által meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, továbbá a közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele, és átadása; e) önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás; f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás; g) intézmény alapítása; h) közterület elnevezése, emlékmő állítás; i) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál; j) a bíróságok népi ülnökeinek a megválasztása; k) állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezésérıl, megszüntetésérıl, ellátási, szolgáltatási körzeteirıl, ha a szolgáltatás a települést is érinti; l) véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elı;
m) a települési képviselı, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés; az Ötv. 33/A. § (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott hozzájárulással kapcsolatos döntés; a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés; n) amit törvény a képviselı-testület át nem ruházható hatáskörébe utal. (2) A képviselı-testület rendeletében a törvény által hatáskörébe utalt kinevezést, megbízást és intézmény alapítását a helyi önkormányzatok társulásairól és együttmőködésérıl szóló törvény szerint társulására ruházhatja. (Ötv. 61. §) (1) Az Országgyőlés - a képviselı-testület kérelmére - az ötvenezernél nagyobb lakosságszámú várost megyei jogú várossá nyilváníthatja. A megyeszékhely város megyei jogú. A megyei jogú város települési önkormányzat, és területén - megfelelı eltérésekkel - saját hatásköreként ellátja a megyei önkormányzati feladat- és hatásköröket is. (2) A megyei jogú város képviselı-testülete a közgyőlés. (Ötv. 61/A. §) A megyei jogú városi és a megyei közgyőlés egyeztetı bizottságot hoz létre a közös feladatokban való együttmőködés elıkészítésére és összehangolására. A bizottság tíztagú, a tagokat fele-fele arányban a megyei jogú városi, illetıleg a megyei közgyőlés választja. A bizottság megállapítja szervezetének és mőködésének részletes szabályait. A bizottság elnöki tisztségét - megállapodás szerint - felváltva a megyei jogú város polgármestere, illetve a megyei közgyőlés elnöke látja el. Az egyeztetı bizottság a munkájába más érintett megyék képviselıit is bevonhatja. Bármelyik fél napirendet is tartalmazó javaslatára az egyeztetı bizottságot 15 napon belül össze kell hívni. (Ötv. 103. § /1/ bek.) E törvény alkalmazásában: a) a képviselı-testület hatáskörébe tartozó választás, kinevezés, vezetıi megbízás joga - az alpolgármester, fıpolgármester-helyettes, megyei közgyőlés elnöke, alelnöke választásának kivételével - magában foglalja a felmentés, a megbízás visszavonásának jogát; c) az intézmény alapításának joga magában foglalja az intézmény megszüntetésének, átszervezésének jogát;
5. § A közgyőlés az önként vállalt feladatokról az ahhoz szükséges költségvetési fedezet biztosításával egyidejőleg dönt.
46
6. § A közgyőlés közfeladat ellátásának folyamatos biztosítása céljából közalapítványt hozhat létre a Ptk. 74/G. § (1) bek. alapján. Önkormányzati hatósági ügyek (Ötv. 11. §) (1) A képviselı-testület önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen fellebbezésnek nincs helye. (2) A polgármester (fıpolgármester), valamint a képviselı-testület bizottságának, részönkormányzat testületének önkormányzati jogkörben hozott hatósági határozata ellen a képviselı-testülethez lehet fellebbezést benyújtani. (3) A képviselı-testület (1) és (2) bekezdés alapján hozott határozatának a felülvizsgálatát jogszabálysértésre hivatkozással a bíróságtól lehet kérni a határozat közlésétıl számított harminc napon belül. A pert az önkormányzat ellen kell indítani.
7. § /1/
Az önkormányzati hatósági ügyek intézésére - az Ötv.-ben foglalt eltérésekkel - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló többször módosított 1957.évi IV. törvényt kell megfelelıen alkalmazni.
/2/
Önkormányzati hatósági ügyben hozott testületi határozatot a polgármester illetıleg bizottsági hatáskör esetén - a bizottság elnöke írja alá. III. FEJEZET A közgyőlés mőködése Általános szabályok (Ötv. 12. §)
(1) A képviselı-testület szükség szerint, a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott számú, de évente legalább hat ülést tart. Az ülést össze kell hívni a települési képviselık egynegyedének vagy a képviselı-testület bizottságának az indítványára. (2) A képviselı-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a képviselı-testület ülését.
(Ötv.13. §) A képviselı-testület évente legalább egyszer, elıre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselıi közérdekő kérdést és javaslatot tehetnek. (Ötv. 30. §) A képviselı-testület az alakuló ülését a választást követı tizenöt napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a legidısebb települési képviselı, mint korelnök vezeti. (Ötv. 31. §) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejő betöltetlensége, illetıleg tartós akadályoztatásuk esetére a szervezeti és mőködési szabályzat rendelkezik a képviselı-testület összehívásának, vezetésének a módjáról.
47
(Ötv.98.§) (2) A közigazgatási hivatal vezetıje a fıvárosban és a megyében a) ellátja a helyi önkormányzatok, a helyi kisebbségi, valamint a kisebbségi települési önkormányzatok törvényességi ellenırzését, a mérlegeléssel hozott önkormányzati döntésnek kizárólag a jogszerőségét vizsgálhatja; c) ellátja a törvényben megállapított, továbbá a Kormány által hatáskörébe utalt államigazgatási feladatokat, hatásköröket, hatósági jogköröket; e) a törvényességi ellenırzés során szerzett tapasztalatai alapján az önkormányzat gazdálkodását érintı vizsgálat lefolytatását kezdeményezheti az Állami Számvevıszéknél; f) összehívja a képviselı-testület ülését, ha a 12. § (1) bekezdése szerint tett indítványnak a polgármester tizenöt napon belül nem tesz eleget; g) a feladat- és hatáskörébe tartozó ügyben az önkormányzat kérésére szakmai segítséget nyújt.
8. § /1/
A közgyőlést a polgármester és 28 képviselı alkotja. A testület névsorát az SZMSZ 1. sz. függeléke tartalmazza.
/2/
A közgyőlés feladat- és hatáskörét ülésén gyakorolja. 9. §
/1/
A közgyőlés alakuló ülésének összehívásáról a polgármester gondoskodik.
/2/
A közgyőlést az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság elnöke hívja össze a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejő betöltetlensége, illetıleg tartós akadályoztatásuk esetén. 10. §
/1/
A közgyőlés szükség szerinti gyakorisággal, de havonta legalább egy alkalommal, általában csütörtöki napokon ülésezik.
/2/
A közgyőlés ülésszakot tart, ha a napirendre vett témák száma vagy jelentısége azt indokolttá teszi.
/3/
A közgyőlés a nyári ülésszünetet munkatervében állapítja meg. A közgyőlés munkaterve 11. §
/1/
A közgyőlés féléves (vagy éves) munkaterv alapján ülésezik.
/2/
A munkaterv tervezetét - a polgármester irányításával - a jegyzı állítja össze, s a polgármester terjeszti a közgyőlés elé.
/3/
A munkaterv összeállítása során figyelembe kell venni, hogy a polgármester vagy a jegyzı rendszeresen tájékoztatást ad a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról.
48 /4/
A munkaterv-tervezet összeállításakor javaslatot kell kérni: a) b) c) d)
/5/
a közgyőlési bizottságoktól a gazdasági kamaráktól a kisebbségi önkormányzatok testületétıl a polgármesteri hivatal belsı szervezeti egységeitıl.
A munkaterv fıbb tartalmi elemei a) b) c) d)
e) f) g)
az ülések tervezett idıpontja, napirendjei a napirendek elıterjesztıjének (felelısének) a megjelölése annak a napirendnek a megjelölése, amelyet valamely bizottság nyújt be, illetve amelyhez bizottsági állásfoglalást kell beterjeszteni napirendhez meghívandók felsorolása, amennyiben az más, mint az szmszben meghatározott állandó meghívottak köre (napirend tárgya szerint illetékes más szakember, napirend szerint érintett szervezetek vezetıje) azon napirendek megjelölése, amelyek elıkészítésénél közmeghallgatást kell tartani azon napirend megjelölése, amely eldöntéséhez a közgyőlés igényli a lakossági fórumok segítségét és közremőködését a napirend elıkészítésében résztvevık felsorolása. 12. §
/1/
/2/
A közgyőlés ülését össze kell hívni, amennyiben haladéktalanul döntenie kell a hatáskörébe tartozó ügyben. A közgyőlés összehívását indítványozhatja: -
kisebbségi és etnikai önkormányzat testülete
csoportokat érintı
ügyekben
a
kisebbségi
/3/
A polgármester a közgyőlést írásban hívja össze. A meghívó tartalmazza: a) az ülés helyét, b) ülésszak esetén annak várható idıtartamát, c) a kezdési idıpontját, d) a javasolt napirendet, e) a napirendi pontok elıterjesztıit.
/4/
A közgyőlés ülésének meghívóját és az elıterjesztéseket a képviselıknek az ülés elıtt legalább 4 nappal kézbesíteni kell. Amennyiben az elıterjesztéseket késıbb kapják meg, úgy azokat a bejelentések között lehet tárgyalni, és a közgyőlés hozzájárulásával lehet felette vitát nyitni. A közgyőlés ülésére meghívottak köre 13. §
49 /1/
A közgyőlés ülésére tanácskozási joggal és az elıterjesztések csatolásával figyelemmel a zárt ülés szabályaira - meg kell hívni: a) a közgyőlés tagjait b) a város országgyőlési képviselıjét c) a jegyzıt, az aljegyzıt d) a polgármesteri hivatal szervezeti egységeinek vezetıit e) a Békés Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıjét f) a Megyei Önkormányzat elnökét g) az Ötv. 92/A. § /1/ bekezdése alapján megbízott könyvvizsgálót
/2/
Az ülés meghívójával és az adott napirendi pont elıterjesztésének megküldésével kell meghívni: a) a napirendi pont szerint érintett szervezet vezetıjét b) a kisebbségi önkormányzat elnökét c) a gazdasági kamarákat d) a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. ügyvezetı igazgatóját e) a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. ügyvezetı igazgatóját. f) a „Csabai Életfa” KHT. ügyvezetı igazgatóját.
/3/
Tanácskozási jog nélkül kell meghívni a helyi írott és elektronikus sajtó képviselıit és igény szerint biztosítani számukra az általuk kért elıterjesztést.
/4/
Csak az ülés meghívóját kapják: a) a megyei jogú városok polgármesterei b) Városi Rendırkapitányság c) a városban élı országgyőlési képviselık.
/5/
A közgyőlés ülése elıtt vagy után sajtótájékoztató szervezhetı. Az ülések nyilvánossága (Ötv. 12. §)
(3) A képviselı-testület ülése nyilvános.
14. § /1/
Az ülés idıpontjáról, helyérıl, valamint a tervezett napirendrıl a lakosságot a helyi sajtó útján tájékoztatni kell. A meghívó egy példányát a polgármesteri hivatal hirdetıtábláján is ki kell függeszteni.
/2/
A munkatervben rögzített, közmeghallgatást igénylı napirendet tárgyaló ülések idıpontját, helyét legalább 15 nappal az ülés elıtt - a városi hetilapban nyilvánosságra kell hozni.
/3/
A közgyőlés üléseinek nyilvánosságát, valamint az ülések elıterjesztéseibe és jegyzıkönyveibe való állampolgári betekintést illetıen a Polgári Törvénykönyv, Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló, valamint A személyes
50 adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezéseit kell megfelelıen alkalmazni. Zárt ülés (Ötv. 12. §) (4) A képviselı-testület a) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízatás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylı személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele; továbbá önkormányzati, hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor; b) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (5) A zárt ülésen a képviselı-testület tagjai, a kisebbségi szószóló és a jegyzı, továbbá meghívása esetén az érintett és a szakértı vesz részt. Törvény elıírhatja, mely esetben kötelezı az érintett meghívása.
15. § /1/
A közgyőlés az Ötv. 12. § (4) bekezdés b/ pontjában megjelölt esetben az elıterjesztı javaslatára minısített többséggel rendelhet el zárt ülést a napirend elfogadásakor.
/2/
A zárt ülésre a véleményezési jogkörébe tartozó ügyek tárgyalásához meg kell hívni az önkormányzat által megbízott könyvvizsgálót.
/3/
A zárt ülésen hozott döntés nyilvánosságra hozatalának idıpontjáról a közgyőlés dönt. Nem hozható nyilvánosságra a hatósági ügyben hozott döntés. Elıterjesztések 16. §
/1/
A közgyőlés elé kerülı írásos elıterjesztések fıbb tartalmi elemei:
a)
Elsı rész: aa)
ab)
ac) ad)
ae)
a tárgy pontos meghatározása; annak áttekintése, hogy a témakör szerepelt-e már korábban is napirenden, s ha igen, milyen döntés született; a meghozandó döntés indokainak bemutatása; a tárgykört rendezı jogszabályok megjelölése; az elıkészítésben résztvevık megnevezése; azoknak az új követelményeknek, összefüggéseknek, lakossági véleményeknek az elemzése, amelyek új intézkedést, testületi döntést igényelnek; mindazon körülmények, összefüggések, tények, adatok ismertetése, amelyek a döntést indokolják; az elıkészítés során végzett összehangoló munka fıbb tapasztalatai ismertetése a különbözı szervekkel vagy személyekkel történt egyeztetés, az ennek során felmerült lényeges érdek- és véleménykülönbségek bemutatása, ha ezt a kisebbségben maradt fél kéri; a feladatok, a megvalósításhoz szükséges feltételek és a végrehajtás során elérendı eredmények konkrét megjelölése;
51 af) b)
a határozati javaslat indokolása.
Második rész: Az elıterjesztés második fı része az egyértelmően megfogalmazott határozati javaslatot tartalmazza, amelynek fontosabb tartalmi követelményei a következık: ba) bb) bc) bd) be)
logikusan épüljön az elıterjesztés elsı részének megállapításaira; legyen szakszerő és végrehajtható; törekedni kell - ahol ez lehetséges - alternatív javaslatok kidolgozására; meg kell határozni a végrehajtásért felelıs nevét, a végrehajtási határidıt, a végrehajtásról szóló beszámolásra vonatkozó határidıt, részhatáridıt; utalni kell a tárgyban korábban hozott határozatok további sorsára (hatályon kívül helyezés, módosítás, stb.), arra törekedve, hogy adott témakörben csak egy testületi határozat legyen hatályban.
/2/
A közgyőlés elé kerülı elıterjesztés elıterjesztıjeként, valamint a közgyőlés határozatai végrehajtásáért felelısként a következık lehetnek megjelölve: polgármester, alpolgármester, bizottsági elnök, képviselıcsoport, jegyzı, aljegyzı, mindaz, akit a közgyőlés elıterjesztés készítésére kötelez, az önkormányzat gazdasági társaságának ügyvezetıje, illetve önkormányzati intézmény vezetıje a kisebbségi önkormányzat elnöke.
/3/
Egyéb követelmények:
a)
A napirendi elıterjesztést írásban kell benyújtani. Kivételes esetben - az ügy fontosságára, sürgısségére tekintettel - szóbeli elıterjesztés tehetı a közgyőlés ülésén, a bejelentéseknél, melyet a napirendi javaslatról történı döntés elıtt jelezni kell a polgármesternek. A határozati javaslatot szóbeli elıterjesztés esetén is írásban kell a képviselık rendelkezésére bocsátani.
b)
Csak írásban kerülhet sor: -
a közgyőlés át nem ruházható hatáskörébe tartozó ügyek a költségvetés módosítását érintı javaslat az önkormányzati vállalkozásokkal kapcsolatos ügyek a Polgári Törvénykönyvbıl eredı jogügyletekkel kapcsolatos ügyek elıterjesztésére.
c)
Az elıterjesztéseket 10 nappal a közgyőlés ülése elıtt kell leadni a jegyzınek.
d)
A jegyzı a törvényesség betartását elızetesen megvizsgálja.
52 e)
Pénzügyi fedezetet igénylı közgyőlési elıterjesztések csak valós, ténylegesen rendelkezésre álló forrás megjelölésével, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság állásfoglalásával, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Iroda vezetıje, vagy helyettese ellenjegyzésével terjeszthetık be a közgyőlés elé.
f)
A közgyőlés elé kerülı - a költségvetés elıirányzatait érintı - elıterjesztések formai megjelenése a következı: -
elıkészítı véleményezı
A költségvetéssel kapcsolatos elıterjesztést aláírja: polgármester a területet irányító alpolgármester jegyzı g)
A közgyőlési elıterjesztés eredeti példányának az elıterjesztı aláírását kell tartalmaznia, "sk" jelöléső elıterjesztés közgyőlés elé nem kerülhet.
h)
Az elıterjesztésben a határozati javaslatot megelızıen meg kell jelölni, hogy a határozat végrehajtása a polgármesteri hivatal mely szervezeti egységének feladatkörébe tartozik. Több szervezeti egység esetén a területet irányító tisztségviselı végzi a koordinálást.
i)
Zárt, illetve a nyilvános üléshez szükséges nyilatkozat beszerzésérıl az elıterjesztés elıkészítıje gondoskodik. A nyilatkozat formáját az SZMSZ 3. sz. függeléke tartalmazza.
j)
Az elıterjesztés jobb felsı sarkában "ZÁRT ÜLÉS NAPIRENDJE" vagy "NYILVÁNOS ÜLÉS NAPIRENDJE" megjelölést kell alkalmazni.
k)
A határozati javaslatot tartalmazó elıterjesztésben meg kell jelölni, hogy a döntéshozatal egyszerő vagy minısített többséggel történik-e.
l)
A kitüntetési javaslatokra vonatkozó közgyőlési elıterjesztések esetében: -
-
az elıterjesztı bizottság javaslatot tesz a kitüntetési javaslatok sorrendjére - figyelemmel a szakmai szempontokra - azon személyek esetében, akik a bizottságban többséget kaptak; az elıterjesztéshez csatolja - részleteiben - a kitüntetéshez beérkezett valamennyi javaslatot. Az ülés vezetése, a vita 17. §
/1/
A közgyőlés ülését a polgármester, mint a közgyőlés elnöke vezeti.
53 /2/
A polgármester akadályoztatása esetén az általa kijelölt alpolgármester látja el az ülés elnökének teendıit.
/3/
A polgármester akadályoztatásának minısül az is, ha az Ötv. 14. § (2) bekezdésében megjelölt kizárási ok merül fel személyére vonatkozóan.
/4/
A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejő betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén az ülés elnökének teendıit az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság elnöke látja el. 18. §
/1/
Az elnök fıbb feladatai az ülés vezetése során: a) b) c) d) e) f) g)
h) /2/
Az elnök feladata a tanácskozás rendjének fenntartása. Ennek érdekében: a) b) c) d)
e)
/3/
az ülés megnyitásakor számszerően megállapítja a határozatképességet és azt az ülés teljes idıtartama alatt folyamatosan vizsgálja, közli a képviselık által elızetesen írásban benyújtott kérdések tárgyát, javaslatot tesz az ülés napirendjére, a képviselı kérésére a napirendekhez nem kapcsolódó tárgyakban napirend elıtti felszólalást engedélyezhet, minden egyes elıterjesztés felett külön-külön nyit vitát, döntésre alkalmas módon összegzi az elhangzott javaslatokat, az elıterjesztésben és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy elıbb a vitában elhangzott módosító, kiegészítı indítványokról az elhangzás sorrendjében, majd az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról döntsön a közgyőlés, a szavazás eredményének megállapítása után kihirdeti a határozatot.
a tanácskozás idıtartama alatt mindvégig törekszik a vita gyors és érdemi eldöntésére, figyelmezteti a hozzászólót, ha eltért a tárgyalt témától, rendreutasíthatja azt, aki a közgyőléshez méltatlan magatartást tanúsít, ismétlıdı rendzavarás esetén figyelmeztetés után a terem elhagyására kötelezheti a rendbontót és a közgyőlés vita nélkül dönt arról, hogy a továbbiakban részt vehet-e a tanácskozáson, figyelmezteti a képviselıt a hozzászólásra biztosított idıkeret túllépésére. Ismételt figyelmeztetés után a szót megvonja.
Amennyiben az elnök a vitát nem az SZMSZ szabályainak megfelelı módon vezeti, ıt az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság elnöke erre figyelmezteti. 19 §
/1/
A napirendek sorrendjérıl és az esetleges sürgısségi indítványról a közgyőlés határoz.
/2/
A napirend tárgyalása elıtt az elıterjesztı maximum 5 percben szóbeli kiegészítést tehet a napirendhez, amennyiben az új tényeket tartalmaz.
54 /3/
Az elıterjesztıhöz a képviselık, a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, illetve maximum 5 percben hozzászólhatnak. Az elhangzott kérdésre a vita elıtt kell választ adni. A vita lezárására, a hozzászólások idıtartamának korlátozására a közgyőlés bármely tagja javaslatot tehet, a javaslatról a közgyőlés vita nélkül határoz. Az a képviselı, aki 5 perces hozzászólását kimerítette, a vitának a további részében még 2 percben reagálhat a késıbb elhangzottakra. Ez alól az ülés elnöke a tárgyalt téma fontosságára való tekintettel felmentést adhat.
/4/
Az e paragrafusban meghatározott idıkeretek az éves költségvetés tárgyalása során nem kötelezıek.
/5/
A közgyőlés bizottságának véleményét a bizottság elnöke vagy megbízott tagja ismerteti a közgyőlés ülésén, amennyiben azt az elıterjesztés nem tartalmazza.
/6/
Az ülésen megjelent állampolgároknak a tárgyhoz tartozó kérdésben az elnök vagy a közgyőlés hozzászólási jogot biztosíthat. A hozzászólás ez esetben sem lehet 5 percnél több.
/7/
A vita lezárása után a napirend elıterjesztıje reagálhat a hozzászólásokra, legfeljebb 5 percben.
/8/
A szavazás elıtt a jegyzınek szót kell adni, amennyiben ı bármely javaslat törvényességét érintıen észrevételt kíván tenni. 20. §
/1/
A módosító határozati javaslatokat szövegszerően kell megfogalmazni.
/2/
Amennyiben a napirend jellege és a kialakult vita indokolttá teszi, a közgyőlés dönthet határozatszövegezı bizottság létrehozásáról, melynek tagjai: - az elnök, - a napirendi pont elıterjesztıje, - az érintett bizottság elnöke, - a jegyzı, - a tárgy szerint illetékes más szakember. A határozat megszövegezésének idıtartamára az elnök szünetet rendel el.
/3/
Tárgyalási szünetet rendel el az elnök - egy napirendi pont tárgyalása során legfeljebb egy alkalommal és maximum 10 percben -, ha egy képviselıcsoport, vagy legalább 6 képviselı azt kéri.
55 /4/
A közgyőlés idején az ülésteremben, illetve annak karzatán tilos a dohányzás, az ülés során - szünetek beiktatásával - a dohányzásra alkalmas idıtartamról az elnök köteles gondoskodni. A szavazás Rendeletalkotás - határozathozatal (Ötv. 12. §)
(6) A képviselı-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. (Ötv. 14. § ) (1) A képviselı-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a települési képviselıknek több mint a fele jelen van. A javaslat elfogadásához a jelenlevı települési képviselık több mint a felének igen szavazata szükséges. (2) A képviselı-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselı kezdeményezésére vagy bármely települési képviselı javaslatára a képviselı-testület dönt. A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlevınek kell tekinteni. (Ötv. 110. §) (1) E törvény 14. § (2) bekezdésének és 26. § alkalmazásában hozzátartozó: az egyeneságbeli rokon és ennek házastársa, a testvér, a házastárs, az élettárs.
21. § /1/
Személyi ügyekben (kinevezések, kitüntetések, címek adományozása, stb.) jelöltek lehetnek: - akiket a döntést elıkészítı közgyőlési bizottság javasol, továbbá - akiket a közgyőlés egyszerő szótöbbséggel jelöl.
/2/
A szavazás sorrendje a következı: elıször a közgyőlési bizottság által javasolt jelöltekrıl a bizottsági javaslat sorrendjében szavaz a közgyőlés. Ezt követıen a közgyőlés által meghatározott sorrendben történik a szavazás. A sorrendet az "igen" szavazatok csökkenı számának megfelelıen kell kialakítani.
/3/
A közgyőlés a szükséges többséget eredményezı elsı szavazással hozza meg határozatát. Ezt követıen a szavazás tovább nem folytatható.
/4/
Adott közgyőlési napirendi pont ugyanazon kérdésérıl tartalmi szempontból egyszer lehet megismételni a szavazást. Az ismételt szavazást megelızıen újabb módosító indítvány tehetı. Képviselıi kérésre még egy alkalommal ügyrendi szavazással lehetıség van ismételten szavazni a kérdésrıl, ilyen indítványt az a képviselı tehet, aki részt vett az eredeti szavazásban. Ebben az esetben újabb módosító indítvány benyújtására nem kerülhet sor. Minısített többségő szavazás (Ötv. 15. §)
56 (1) Minısített többség szükséges a 10. § /1/ bekezdés a), b), e), f), g) pontban foglalt ügyek, továbbá a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott ügyek eldöntéséhez, a képviselı kizárásához [14. § (2) bek.], valamint a 12. § (4) bekezdésének b) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez. (2) A minısített többséghez a megválasztott települési képviselık több mint a felének a szavazata szükséges. (Ötv. 10. §) (1) A képviselı-testület hatáskörébıl nem ruházható át: a) a rendeletalkotás; b) szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; e) önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás; f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás; g) intézmény alapítása; (Ötv. 14. §) (2) A képviselı-testület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselı kezdeményezésére vagy bármely települési képviselı javaslatára a képviselı-testület dönt. A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlévınek kell tekinteni. (Ötv. 12. § /4/ bek.) A képviselı-testület b) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (Ötv. 18. § ) (3) A képviselı-testület a megbízatásának lejárta elıtt név szerinti szavazással, minısített többségő döntéssel kimondhatja a feloszlását. Ebben az esetben hetvenöt napon belüli idıpontra idıközi választást kell kiírni. A képviselı-testület az új képviselı-testület alakuló üléséig, a polgármester az új polgármester megválasztásáig ellátja feladatát, gyakorolja hatáskörét. A képviselı-testület feloszlása nem mondható ki a választást követı hat hónapon belül, illetıleg a megbízatásának lejártát megelızı egy éven belül. Az idıközi választás költségét az önkormányzat viseli. (Ötv. 33/C. § ) (1) A polgármester sorozatos törvénysértı tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelı teljesítése esetén a képviselı-testület minısített többséggel hozott határozata alapján - keresetet nyújthat be a polgármester ellen a helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes megyei, fıvárosi bírósághoz a polgármester tisztségének megszüntetése érdekében. Egyidejőleg kérheti a polgármesternek e tisztségébıl történı felfüggesztését is. A bíróság a keresetet soron kívül bírálja el.
22. § A közgyőlés által meghatározott, minısített többségő szavazással eldöntendı ügyek: a)
b) c) d)
Az önkormányzati rendelet-tervezetek elfogadása, valamint a rendelettervezettel és rendeletalkotással kapcsolatos részszavazások során a döntéshozatal, továbbá valamennyi minısített többségő szavazással eldöntendı ügyben az elıkészítı döntés is. Döntés hosszúlejáratú hitel felvételekrıl, kötvény kibocsátásáról. Az önkormányzat ingatlanvagyonának elidegenítése. Közgyőlés munkatervének elfogadása.
57 e)
Amit törvény a közgyőlés át nem ruházható hatáskörébe utal, így különösen: -
f) g) h) i) j) k) l)
a rendeletalkotás; szervezetének kialakítása és mőködésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; a helyi népszavazás kiírása, az önkormányzati jelképek, kitüntetések és elismerı címek meghatározása, használatuk szabályozása, díszpolgári cím adományozása; a gazdasági program, a költségvetés megállapítása, döntés a végrehajtásukról szóló beszámoló elfogadásáról, a helyi adó megállapítása, a településrendezési terv jóváhagyása, az éves költségvetési rendeletben meghatározott fejlesztési célú hitel felvétele értékhatár nélkül, a kötvénykibocsátás, továbbá a közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele, és átadása; önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozás; megállapodás külföldi önkormányzattal való együttmőködésrıl, nemzetközi önkormányzati szervhez való csatlakozás; intézmény alapítása közterület elnevezése, emlékmőállítás; eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál; a bírósági ülnökök megválasztása; állásfoglalás megyei önkormányzati intézmény átszervezésérıl, megszüntetésérıl, ellátási, szolgáltatási körzeteirıl, ha a szolgáltatás a települést is érinti; véleménynyilvánítás olyan ügyben, amelyben törvény az érdekelt önkormányzat álláspontjának a kikérését írja elı; a települési képviselı, a polgármester összeférhetetlenségi ügyében való döntés; az Ötv. 33/A. § /2/ bekezdésének b) pontjában meghatározott hozzájárulással kapcsolatos döntés; a vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos döntés; amit a törvény a képviselı-testület át nem ruházható hatáskörébe utal, a képviselı döntésbıl való kizárásához az Ötv. 14.§ /2/ bek. szabályainak megfelelıen; az Ötv.12.§ /4/ bek. b) pontja szerinti zárt ülés elrendeléséhez. Közgyőlési hatáskörök átruházása; Önkormányzati kitüntetések és egyéb elismerı címek adományozása; A választás, kinevezés, megbízás fogalmába nem tartozó egyéb személyi döntés. (Pl. delegálás, fegyelmi biztos kijelölés, stb.) Méltányossági döntést igénylı ügyek; Közalapítvány létrehozása, alapító okiratának elfogadása, módosítása, éves beszámoló elfogadása; Közbeszerzési eljárással, versenyeztetéssel kapcsolatos döntések; Önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságokkal kapcsolatos alapítói döntések, 23. §
58
A nyílt szavazás a tanácsteremben elhelyezett gépi szavazórendszer segítségével vagy kézfelemeléssel történik. Titkos szavazás (Ötv. 12. §) (4) A képviselı-testület a) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetıi megbízatás adása, illetıleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylı személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele; továbbá önkormányzati, hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor; b) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (6) A képviselı-testület a döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. Titkos szavazást tarthat a (4) bekezdésben foglalt ügyekben. (Ötv. 34. §) (1) A képviselı-testület - a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással a képviselı-testület megbízatásának idıtartamára - a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére alpolgármestert választ, alpolgármestereket választhat. Az alpolgármester megbízatása a megválasztásával kezdıdik és amennyiben az önkormányzati választáson települési képviselınek megválasztották, akkor az új képviselı-testület alakuló üléséig tart. Ha az alpolgármestert az önkormányzati választáson települési képviselınek nem választották meg, akkor az alpolgármesteri megbízatása a választás napjával megszőnik. 7/
24. § /1/
Titkos szavazást tarthat a közgyőlés azokban az ügytípusokban, amelyekben zárt ülés is tartható. A titkos szavazást indítványozhatja egy képviselıcsoport, vagy legalább 6 képviselı. A titkos szavazás elrendelésérıl a közgyőlés esetenként egyszerő szótöbbséggel
/2/ dönt. /3/ A titkos szavazás a tanácsteremben elhelyezett gépi szavazórendszer segítségével vagy szavazófülke alkalmazásával, urnába való szavazással történik. Az alpolgármester/ek/ választása csak urnába történı szavazással bonyolítható le. Név szerinti szavazás (Ötv. 18. §) (3) A képviselı-testület a megbízatásának lejárta elıtt név szerinti szavazással, minısített többségő döntéssel kimondhatja a feloszlását. Ebben az esetben hetvenöt napon belüli idıpontra idıközi választást kell kiírni. A képviselı-testület az új képviselı-testület alakuló üléséig, a polgármester az új polgármester megválasztásáig ellátja feladatát, gyakorolja hatáskörét. A képviselı-testület feloszlása nem mondható ki a választást követı hat hónapon belül, illetıleg a megbízatásának lejártát megelızı egy éven belül. Az idıközi választás költségét az önkormányzat viseli.
25. § /1/
Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha a) azt a törvény írja elı, b) legalább 6 képviselı indítványozza, c) azt a polgármester és legalább 3 bizottsági elnök kéri.
59 /2/
Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást tartani nem lehet.
/3/
A név szerinti szavazás úgy történik, hogy az elnök felolvassa a képviselık nevét, s a jelenlévı képviselık nevük felolvasásakor igennel vagy nemmel szavaznak.
/4/
A név szerinti szavazás eredményét a közgyőlés ülésérıl készült jegyzıkönyvben rögzíteni kell. Kérdés, felvilágosítás-kérés (Ötv. 19.§)
(2) A települési képviselı: a) a képviselı-testület ülésén a polgármestertıl (alpolgármestertıl), a jegyzıtıl, a bizottság elnökétıl önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen - vagy legkésıbb tizenöt napon belül írásban érdemi választ kell adni; b) kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzıkönyvhöz kell mellékelni; illetıleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzıkönyvben;
26. § /1/
A polgármestertıl (alpolgármestertıl), a jegyzıtıl, a bizottság elnökétıl önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérı képviselınek - amennyiben az adott ülésen kíván választ kapni - a kérdést írásban az ülés elıtt legalább 3 nappal a polgármesterhez kell benyújtania.
/2/
A kérdésre a közgyőlés ülésén köteles választ adni a megkérdezett az /1/ bekezdésben foglalt feltételek fennállása esetén.
/3/
A közgyőlés ülésén a kérdésre, felvilágosítás-kérésre (a továbbiakban kérdés) adott válasz elfogadásáról elıször a képviselı nyilatkozik. Amennyiben a képviselı a választ nem fogadja el, a közgyőlés vita nélkül dönt az elfogadásról. Amennyiben a közgyőlés a kérdésre adott választ nem fogadja el, úgy az annak tárgya szerint illetékes bizottsághoz kerül véleményezésre.
/4/
A kérdés alapján a közgyőlés részletesebb vizsgálatot is elrendelhet.
/5/
A kérdés tárgyának kivizsgálásába a kérdést feltevı képviselıt is be kell vonni. A kivizsgálással a közgyőlés megbízhatja a polgármestert, az alpolgármestert, valamely közgyőlési bizottság elnökét. Ideiglenes bizottság is megbízható a kivizsgálással, s ebbe külsı szakértı is bevonható.
/6/
A kérdésre adott írásbeli választ minden képviselıhöz el kell juttatni. Elfogadásáról a válaszadást követı testületi ülésen kell dönteni.
/7/
A közgyőlés ülésén szóbeli kérdés csak a napirendek lezárása után terjeszthetı elı, melyre a kérdés címzettje 15 napon belül írásban köteles választ adni a kérdést feltevı képviselı részére. A válasz elfogadásáról e § /3/ és /6/ bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.
/8/
A nyilvános ülés kezdetén a képviselıcsoportok egy-egy tagja megszólalási lehetıséget kaphat.
60
A közgyőlés ülésének jegyzıkönyve (Ötv. 17. §) (1) A képviselı-testület ülésérıl jegyzıkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselık és meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerő eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza. A jegyzıkönyv elkészítésérıl a jegyzı gondoskodik. (2) A képviselı-testület ülésének a jegyzıkönyvét a polgármester és a jegyzı írja alá. A jegyzıkönyvet az ülést követı tizenöt napon belül a jegyzı köteles megküldeni a fıvárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetıjének. (3) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével - betekinthetnek a képviselı-testület elıterjesztésébe és ülésének a jegyzıkönyvébe. A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni.
27. §
/1/
Az ülésrıl hangfelvételt kell készíteni, amelyet négy évig meg kell ırizni. A hangfelvétel, valamint a számítógépes szavazógép által rögzített adatok közérdekő adatnak minısülnek.
/2/
A jegyzıkönyv eredeti példányához a jegyzı mellékeli a meghívót, az írásos elıterjesztéseket, a jelenléti ívet, a képviselı kérésére az írásban is benyújtott képviselıi hozzászólást, az ülés idıtartama alatt keletkezett egyéb dokumentumokat (pl.: titkos szavazás jegyzıkönyve, név szerinti szavazás dokumentumai, stb.). A jegyzı a nyilvános és a zárt ülésrıl készült jegyzıkönyv eredeti példányát – ülésenként külön-külön - mellékleteivel együtt évente bekötteti.
/3/
A zárt ülés jegyzıkönyve 3, a nyilvános ülés jegyzıkönyve 4 példányban készül.
/4/
A jegyzıkönyv egy példányát a zárt ülés kivételével az állampolgárok a polgármesteri hivatal titkárságán - ügyfélfogadási idıben - megtekinthetik a hozzátartozó dokumentumokkal együtt, az adatvédelmi szabályok megfelelı alkalmazása mellett. A nyilvános ülés jegyzıkönyvének egy példányát át kell adni a Megyei Könyvtár részére .
/5/
A jegyzıkönyv egy példányát törvényességi vizsgálatra a Megyei Közigazgatási Hivatal vezetıjének meg kell küldeni. A mellékleteket a Megyei Közigazgatási Hivatalhoz megküldött példányhoz is csatolni kell.
/6/
A képviselık írásban megkapják a közgyőlés jegyzıkönyvének a meghozott határozatokat és rendeleteket tartalmazó kivonatát.
/7/
A közgyőlés rendeletei és a nyilvános ülés határozatai a város internetes honlapján elérhetık. Lakossági fórumok (Ötv. 13. §)
A képviselı-testület évente legalább egyszer, elıre meghirdetett közmeghallgatást tart, amelyen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselıi közérdekő kérdést és javaslatot tehetnek.
61
(Ötv. 18. §) (2) A képviselı-testület meghatározza azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyőlés stb.), amelyek a lakosság, a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések elıkészítésébe való bevonását szolgálják. Ezek állásfoglalásáról és az ott felmerült kisebbségi véleményekrıl tájékoztatni kell a képviselı-testületet.
28. § /1/
A jelentısebb testületi döntések, helyzetértékelések elıtt az önkormányzat választott képviselıi és bizottságai lakossági fórumot szervezhetnek. A lakossági fórumok a lakosság, a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések elıkészítésébe való bevonását szolgálják.
/2/
A közgyőlés a következı lakossági fórumokat rendszeresíti: a) b)
közmeghallgatás, városrészi és választókerületi tanácskozás.
/3/
A közmeghallgatás idıpontjának meghirdetésérıl a polgármester gondoskodik.
/4/
A városrészi és választókerületi tanácskozás a megtárgyalandó ügyektıl függıen egy nagyobb településrész lakosságára, egy- vagy több választókerületre terjedhet ki. A polgármester, alpolgármester, a közgyőlés bármely tagja szervezhet városrészi tanácskozást. Az egyéni választókerületben megválasztott képviselık saját választókerületükben szervezhetnek tanácskozást.
/5/
A közgyőlés tagjai a lakossági fórumon feltett kérdésekre lehetıleg a helyszínen, de 15 napon belül írásban kötelesek válaszolni.
/6/
A képviselık a választópolgárokkal való kapcsolattartás módját, gyakoriságát egyénileg határozzák meg. IV. FEJEZET Az önkormányzati rendeletalkotás (Ötv. 16. §)
(1) A képviselı-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. (2) Az önkormányzati rendeletet a képviselı-testület hivatalos lapjában, illetıleg a helyben szokásos - a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott - módon ki kell hirdetni. (3) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyzı írja alá. Kihirdetésérıl a jegyzı gondoskodik.
A rendeletalkotási eljárás fıbb szabályai
29. § /1/
A rendelet-tervezet elıkészítése
62 a) b)
c)
/2/
A közgyőlés - a lakosság szélesebb körét érintı rendeletek elıkészítésénél elveket, szempontokat állapíthat meg. A tervezetet a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett szervezeti egysége készíti elı. Megbízható azonban az elıkészítéssel a tárgy szerinti illetékes közgyőlési bizottság, ideiglenes bizottság, valamint külsı szakértı is. A polgármesteri hivatal akkor is köteles részt venni az elıkészítésben, ha a tervezetet bizottság, ideiglenes bizottság, illetıleg szakértı készíti el.
A tervezet véleményezése a) b)
c)
d)
A rendelet-tervezet véleményezésére a kötelezı szakhatósági egyeztetések után kerül sor, melyre a rendelet-tervezet elıterjesztésében utalni kell. A tervezetet - a jegyzı véleményével együtt - véleményezés céljából a tárgy szerint érintett közgyőlési bizottság, ezt követıen az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság elé kell terjeszteni. Biztosítani kell, hogy a lakosság széles körének életviszonyait érintı önkormányzati rendelet megalkotásában az állampolgárok közremőködhessenek. A lakossági véleménynyilvánítás formái -
e)
/3/
A lakossági véleménynyilvánítás formájáról az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság javaslata alapján a közgyőlés dönt.
A rendelet-tervezet közgyőlés elé terjesztése és elfogadása a) b)
c)
d) e)
/4/
a tervezet közzététele a helyi sajtóban (városi lapban) a véleménynyilvánítás lehetıségének biztosítása, lakossági fórumok (közmeghallgatás, városrészi tanácskozás, a rendelet által érintett állampolgárok véleménynyilvánítása).
A rendelet-tervezetek elıterjesztıje a jegyzı. A jegyzı az elıkészítést és véleményezést követıen a rendelet-tervezetet indokolással együtt a közgyőlés elé terjeszti. Egyidejőleg tájékoztatja a közgyőlést az elıkészítés és véleményezés során felvetett, de a tervezetben nem szereplı kisebbségi javaslatokról is, utalva a mellızés indokaira. Amennyiben a rendeletalkotást megelızı vitában elhangzott módosító javaslatok száma, illetve tartalma indokolja, a módosításokról történı szavazás után a jegyzı egy ízben kérheti a téma lezárását, és a módosításokkal történı utolsó szavazásnak ugyanazon ülésen történı késıbbi idıpontra halasztását. A rendelet hiteles szövegét a jegyzı szerkeszti meg. Az önkormányzati rendelet záró rendelkezései között dátumszerően kell megjelölni a hatálybalépés idejét.
Az önkormányzati rendelet kihirdetése és közzététele
63 a)
b) c) különösen:
Az önkormányzati rendelet kihirdetése az azt megalkotó nyilvános közgyőlés napján történik a polgármesteri hivatal hirdetıtábláján való kifüggesztéssel. Az önkormányzati rendelet közzétételérıl az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság javaslata alapján a közgyőlés dönt. Az önkormányzati rendelet helyben szokásos közzétételi formái ca) cb)
d)
/5/
az önkormányzat lapjában való közzététel, a rendelet alkalmazása szempontjából érintett szerveknek a rendelet egy példányával történı értesítése. A jegyzı az önkormányzat hatályos rendeleteinek győjteményét kétévenként megjelenteti.
A költségvetésrıl és zárszámadásról szóló önkormányzati rendeletre vonatkozó speciális szabályokat az SZMSZ 51-52. §-ai tartalmazzák. V. FEJEZET A települési képviselı (Ötv. 19. §)
(1) A települési képviselı a település egészéért vállalt felelısséggel képviseli a választóinak az érdekeit. Részt vehet a képviselı-testület döntéseinek elıkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenırzésében. A települési képviselık jogai és kötelességei azonosak. A települési képviselı az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követı ülésen a 32. § szerint esküt tesz. (2) A települési képviselı: c) tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselıt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselı-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a részönkormányzat testületének, a helyi kisebbségi önkormányzat testületének - a képviselı-testület által átruházott - önkormányzati ügyben hozott döntését; d) megbízás alapján képviselheti a képviselı-testületet; e) a képviselı-testület hivatalától igényelheti a képviselıi munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közremőködést. Közérdekő ügyben kezdeményezheti a képviselı-testület hivatalának intézkedését, amelyre a hivatal tizenöt napon belül érdemi választ köteles adni; f) köteles részt venni a képviselı-testület munkájában. (Ötv. 14.§ /2/)
/2/ A képviselı-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselı köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselı kezdeményezésére vagy bármely települési képviselı javaslatára a képviselı-testület dönt. A kizárt települési képviselıt a határozatképesség szempontjából jelenlévınek kell tekinteni. (2000. évi XCVI. törvény a helyi önkormányzati képviselık jogállásának egyes kérdéseirıl) (10/A. §) (1) Az önkormányzati képviselı a megbízólevelének átvételétıl, majd ezt követıen minden év január 1-jétıl számított 30 napon belül az e törvény melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. A képviselı saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élı házas- vagy élettársának, valamint gyermekének a melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.
64 (2) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - az önkormányzati képviselı a képviselıi jogait nem gyakorolhatja, és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 20. §-ában meghatározott juttatásokban nem részesülhet. 30. § A képviselı - képviselıi tevékenysége során - hivatalos személyként jár el. 31. § A képviselı fıbb jogai a)
Bizottsági elnöknek, tagnak választható, részt vehet a bizottság munkájában.
b)
Kezdeményezheti önkormányzati rendelet alkotását. 32. §
/1/
képviselıcsoportot alakíthatnak. A Az önkormányzati képviselık képviselıcsoport megalakítását a képviselık aláírásukkal erısítik meg és jelentik be a polgármesternek. Képviselıcsoportot legalább három képviselı alakíthat. Egy képviselı csak egy képviselıcsoport tagja lehet.
/2/
A képviselıcsoportot megilletı jogosítványok: -
Önálló elıterjesztıi jog. A döntéshozatal után a képviselıcsoport döntését legfeljebb 2 percben megindokolhatja. A napirenden szereplı kérdésben a tárgyalás során legfeljebb egy alkalommal és maximum 10 percben tárgyalási szünetet kérhet. Igényt tarthat a zárt ülésen tárgyalt ügyekben titkos szavazás elrendelésére. A nyilvános ülés kezdetén a képviselıcsoportok egy-egy tagja megszólalási lehetıséget kaphat. 33. §
/1/
A képviselı írásban vagy szóban köteles jelezni a polgármesternek, illetve a bizottság elnökének, ha a közgyőlés vagy a bizottság ülésén való részvételben, illetve egyéb megbízatása teljesítésében akadályoztatva van.
/2/
Igazoltan van távol a közgyőlés ülésérıl az a képviselı, aki távollétét az ülés elıtt legalább 3 nappal bejelentette, s fontos okból vagy betegsége miatt marad távol.
/3/
A képviselı felkérés alapján részt vesz a testületi ülés elıkészítésében, valamint a különbözı vizsgálatokban.
/4/
A képviselı a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megırzi. A titoktartási kötelezettség a megbízatás lejárta után is fennáll.
65 /5/
A képviselı köteles az Ötv. 14. § (2) bekezdése szerinti személyes érintettség bejelentésére.
/6/
Az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl szóló részletes szabályokat az SZMSZ 9.sz. melléklete tartalmazza. VI. FEJEZET A közgyőlés bizottságai (Ötv. 24. §)
(1) A bizottság elnökét és tagjainak több mint a felét a települési képviselık közül kell választani. A polgármester, az alpolgármester, a képviselı-testület hivatalának dolgozója nem lehet a bizottság elnöke, tagja.
34. §
/1/
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a következı bizottságokat hozza létre:
1. 2. 3.
Egészségügyi Bizottság (3 képviselı +2 nem képviselı) Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Oktatási Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Pénzügyi és Költségvetési Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Szociális és Lakásügyi Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság (3 képviselı + 2 nem képviselı) Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı)
4. 5. 6. 7. 8. 9.
/2/
A bizottságok személyi összetételét az SZMSZ 2. sz. függeléke tartalmazza.
/3/
A közgyőlés ideiglenes- vagy vizsgálóbizottságot hozhat létre meghatározott feladat ellátására. Az ideiglenes- vagy vizsgálóbizottság megbízatása a feladatának elvégzésérıl szóló jelentés közgyőlés által történı elfogadásáig tart. A bizottságok mőködésével kapcsolatos szabályok (Ötv. 23 §)
(1) A bizottság - a feladatkörében - elıkészíti a képviselı-testület döntéseit, szervezi és ellenırzi a döntések végrehajtását. A képviselı-testület határozza meg azokat az elıterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely elıterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselı-testületnek. (2) A képviselı-testület döntési jogot adhat bizottságainak és a bizottság döntését felülvizsgálhatja, önkormányzati rendeletben hatósági hatáskört állapíthat meg bizottságának. (3) A bizottság határozatképességére és határozathozatalára a képviselı-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. (Ötv. 25. §) (1) A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni.
66 (2) A polgármester felfüggesztheti a bizottság, a részönkormányzat testülete döntésének a végrehajtását, ha az ellentétes a képviselı-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésrıl a képviselı-testület a következı ülésén határoz. (Ötv. 26. §) A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt. (Ötv. 27. §) A bizottság a feladatkörében ellenırzi a képviselı-testület hivatalának a képviselı-testület döntéseinek az elıkészítésére, illetıleg végrehajtására irányuló munkáját. Ha a bizottság a hivatal tevékenységében a képviselıtestület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzati érdek sérelmét, vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli, a polgármester intézkedését kezdeményezheti.
35. § /1/
A bizottságot annak elnöke hívja össze szükség szerinti idıpontokban, figyelemmel arra, hogy egy képviselı több bizottságnak is tagja. A jegyzıt a bizottság ülése elıtt legalább két nappal az ülés helyérıl, idejérıl, napirendjérıl értesíteni kell.
/2/
A bizottságok mőködésével kapcsolatos ügyintézıi és ügyviteli teendıket a polgármesteri hivatal látja el. Fıbb feladatai ennek keretében: a/ b/ c/
a közgyőlés és a bizottság elé kerülı elıterjesztések elıkészítése; a bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéstervezetének elıkészítése; jegyzıkönyv készítése a bizottság döntéseirıl, állásfoglalásairól, a bizottság tevékenységének alapvetı dokumentálása.
/3/
A téma szerint illetékes valamennyi hivatali dolgozó feladata a bizottság tevékenységéhez adatot szolgáltatni, a döntéstervezetet elıkészíteni, a bizottság ülésén részt venni.
/4/
A bizottság tevékenységének hivatal általi segítését külön jegyzıi intézkedés szabályozza.
/5/
A bizottságok az egymás feladatkörét érintı tevékenységük során együttmőködnek és tájékoztatják egymást. A bizottsági ülések meghívóit a Városháza épületében, egy jól látható hirdetıtáblán ki kell függeszteni. A kifüggesztett meghívó nem tartalmazhatja konkrétan a zárt ülés napirendi pontjait.
/6/
36. §
A bizottságok üléseire meg kell hívni a kisebbségi önkormányzat elnökét az ıket is érintı elıterjesztés megküldésével. A kisebbségi önkormányzat elnöke vagy megbízottja tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság nyilvános ülésén. A bizottság zárt ülésén csak abban az esetben vehet részt, amennyiben a tárgyalt témában – meghívása esetén - érintettként, vagy szakértıként vesz részt.
67
37. § /1/
A bizottság ülésének meghívóját és az elıterjesztéseket a bizottsági tagoknak az ülés elıtt legalább 3 nappal meg kell kapniuk. A bizottság csak olyan elıterjesztést tárgyal, amely az ülés meghívójában szerepel. Helyszíni írásos és szóbeli elıterjesztés tárgyalására csak rendkívüli esetben, az elnök engedélyével kerülhet sor. Az így meg nem tárgyalt ügy nem kerülhet a közgyőlés elé.
/2/
A bizottsági ülésekrıl készült jegyzıkönyvben - a bizottsági tag kérésére rögzíteni kell a kisebbségi véleményeket.
/3/
A bizottság határozattal dönt, ha a közgyőlés által átruházott hatáskörben, illetve a részére biztosított döntési jogkörben jár el. Minden egyéb esetben állásfoglalást hoz. A határozatokat folyamatos sorszámmal kell ellátni.
/4/
Ha a bizottság nem támogatja a hozzá érkezett kérelmet, errıl értesíti a kérelmezıt, azzal, hogy az értesítéstıl számított 15 napos jogvesztı határidın belül a közgyőléshez fordulhat. Az ilyen ügyek elıterjesztıje a jegyzı vagy az aljegyzı.
/5/
Az átruházott hatáskör gyakorlásáról az érintett bizottság elnöke szükség szerint, de legalább évi egy alkalommal beszámol a közgyőlésnek.
/6/
Az SZMSZ zárt ülésre vonatkozó szabályai értelemszerően vonatkoznak a közgyőlés bizottságaira is.
/7/
A zárt ülésen a bizottság elnöke, tagja, a polgármester, a jegyzı, az önkormányzati képviselı, valamint meghívása esetén az érintett és a szakértı vehet részt. A zárt ülésrıl külön jegyzıkönyvet kell készíteni. A zárt ülésen hozott döntésrıl a bizottság elnöke adhat tájékoztatást.
/8/
38. § A bizottság tagja köteles a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot megırizni. A titoktartási kötelezettség a megbízatás lejárta után is fennáll. 39. § A bizottság a belsı mőködési szabályait - az elızıekben leírtakon túlmenıen - az Ötv. és az SZMSZ keretei között - maga állapíthatja meg. A bizottságok általános feladatköre 40. § A bizottság: a/
elıkészíti azt az elıterjesztést, amelynek közgyőlés elé terjesztésére a testülettıl megbízást kapott,
68 b/ c/
d/ e/ f/
g/ h/
i/ j/
kialakítja állásfoglalását a közgyőlés által meghatározott elıterjesztés esetében, véleményezi a más közgyőlési bizottságok számára döntésre elıkészített elıterjesztéseket, amennyiben önkormányzati rendelet, vagy más közgyőlési döntés ezt elıírja, szervezi és ellenırzi a közgyőlés döntésének végrehajtását, közremőködik a feladatköréhez tartozó önkormányzati rendeletek elıkészítésében, önkormányzati rendeletben kapott felhatalmazás alapján dönt a hatáskörébe tartozó ügyben, ellátja az önkormányzati rendeletben részére kijelölt feladatokat felkérés esetén véleményezi a közgyőlés felterjesztési jogának gyakorlásához kapcsolódó elıterjesztést, véleményt nyilvánít, javaslatot tesz, dönt, eljár az önkormányzati rendeletekben részére biztosított feladatkörben, hatáskörben, hatósági hatáskörben, gyakorolja a közgyőlés által részére határozatban biztosított döntési jogosítványokat, figyelemmel kíséri az Európai Uniós csatlakozással összefüggésben a szakterületét érintı feladatokat. A bizottságok részletes feladatai 41. §
1/
Egészségügyi Bizottság a/ b/ c/ d/ e/ f/ g/ h/ i/
j/ k/
2/
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Kidolgozza a város egészségügyi alapellátása mőködésének koncepcióját. Véleményezi a város egészségügyi ellátásának helyzetét, az egészségügyi ágazathoz tartozó intézmények fejlesztésének lehetıségeit. Véleményezi az egészségügyi intézmények stratégiai elképzeléseit. Véleményezi az egészségügyi intézmények strukturális változásait. Javaslatot tesz az egészségügyi ágazati célú lakásfelhasználásra. Beszámoltatja az intézmények vezetıit. Vizsgálja és elemzi a kórházi osztályok egymás közötti pontrendszerét. A Kórház Felügyelı Bizottsággal együttmőködve ellenırzi az egészségügyi intézmények költségvetési egyensúlyát, vizsgálja gazdaságos mőködését, a beruházások, felújítások költség-haszon elemzését. Ellenırzi és véleményezi az egészségügyi intézmények eszközkihasználtságát. Kezdeményezi és döntésre közgyőlés elé terjeszti az éves költségvetési rendeletben biztosított felújítási, mőszerbeszerzési keret felosztását.
Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság 2.1.
Vagyonhasznosítás, vagyonkezelés
69 a/ b/ c/ d/
e/ f/ g/ h/ i/ j/ k/ l/ m/
n/
o/ p/ q/ r/ s/
2.2.
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Kidolgozza az önkormányzat vállalkozási, vagyoni koncepcióját. Véleményezi a közgyőlés gazdasági kihatású, önkormányzati vagyont érintı döntés-tervezeteit. Véleményezi az önkormányzati részvételő gazdasági társaságok, vállalkozások és az önkormányzati intézmények alapítására, átalakítására, megszüntetésére, önkormányzati intézmények vállalkozásba adására vonatkozó döntés-tervezeteket. Figyelemmel kíséri a privatizációs folyamatokat. Véleményezi az önkormányzati tulajdonban lévı vagyont érintı vállalkozásokkal kapcsolatos döntés-tervezeteket. Ellenırzi az önkormányzati vállalkozásokkal kapcsolatos tevékenységet, a közgyőlés ilyen irányú döntéseivel összhangban. Véleményezi az önkormányzati gazdasági társaságok mérlegbeszámolóját és üzleti terveit. Önkormányzati tulajdonrésszel mőködı egyéb gazdasági társaságokban lévı vagyoni értékő jogok, értékpapírok hasznosítását véleményezi. Kezdeményezi és véleményezi a részletes rendezési tervek módosítását ingatlanhasznosítás érdekében. Véleményezi a város idegenforgalmi koncepcióját, s figyelemmel kíséri annak megvalósítását. Javaslatot tesz az ellátatlan területek szolgáltatási, kereskedelmi célú beruházásainak önkormányzati támogatására. Javaslatot tesz, illetve véleményezi az önkormányzati tulajdonú ingatlanok, vagyoni értékő jogok hasznosításával kapcsolatos terveket, koncepciókat, elıterjesztéseket. Kidolgozza és a közgyőlés elé terjeszti az idegenforgalom fejlesztése érdekében más önkormányzatokkal kötendı megállapodások, szerzıdések tervezetét. Kapcsolatot tart a területileg illetékes gazdasági kamarákkal, érdekképviseleti szervekkel. Koordinálja az idegenforgalomban résztvevık és az érintett önkormányzatok tevékenységét. Meghallgatja és véleményezi a szakterületét érintı vagyonkezelı szervek vezetıi munkakörére pályázókat. Javaslatot tesz az éves költségvetés tervezésekor az idegenforgalom pénzügyi fedezetének biztosítására. Figyelemmel kíséri a vagyonváltozás (vagyonnövekedés-csökkenés) alakulását, értékeli az azt elıidézı okokat. (Ötv. 92. § /3/ bekezdés b) pont.)
Lakásügyek a/ b/ c/
Véleményezi az önkormányzat lakásgazdálkodásának koncepcióját. Javaslatot tesz a bérlakás-privatizációból a lakásalapba befolyó pénzeszközök felhasználására. Véleményt nyilvánít az önkormányzati lakásvásárlást, értékesítést érintı kérdésekben, véleményezi az önkormányzati lakásépítési programot.
70 d/ e/
2.3.
2.4
Véleményezi a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó, mindenkor hatályos önkormányzati rendelet tervezetét, illetve módosítását Elkészíti a lakáselosztási terv tervezetét közösen a szociális feladatokat ellátó bizottsággal, az önkormányzati tulajdonú bérlakások felhasználására. (21/1999./IX.30./ önk. rend. 2.§ /1/ bek.)
Mezıgazdasági ügyek: a)
Véleményezi a közgyőlés elé kerülı mezıgazdasági elıterjesztéseket, különösen: földdel, állategészségüggyel, növényvédelemmel, mezei ırszolgálat tevékenységével, erdıtelepítéssel, fásítással, nagyobb területen tervezett fakivágással, halászattal, vadgazdálkodással kapcsolatos ügyeket.
tárgyú
b)
Figyelemmel kíséri az állategészségügyi szabályzatban meghatározott feladatok végrehajtását.
c)
Figyelemmel kíséri az ágazat feladatköréhez tartozó önkormányzati rendeletek végrehajtását, szükség esetén kezdeményezi módosításukat.
Az Európai Uniós csatlakozással összefüggésben: 1./
2./ 3./ 4./
5./
6./
Javaslatokat készít és elısegíti Békéscsaba város és a vonzáskörzetébe tartozó települések Európai Uniós csatlakozásra való felkészülését Véleményezi az Európai Uniós csatlakozást elısegítı programokat. Kezdeményezi és közremőködik az Európai Uniós felkészülést segítı pályázatok, tanulmányok készítésében. Koordinációs szerepet tölt be és kapcsolatrendszert alakít ki nemzetközi téren az Európai Uniós és a csatlakozás elıtt álló országok partnervárosainak bevonásával, ajánlásokat készít az együttmőködésre. Javaslatokat készít és szorgalmazza az önkormányzati tisztségviselık és a hivatal Európai Uniós ismereteinek bıvítését. Együttmőködik a megyei és regionális Európai Uniós felkészülést segítı szervezetekkel.
4/
Kisebbségi- Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság
4.1.
Figyelemmel kíséri a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak érvényesítését és ellátja a koordináló szerepet a települési, valamint a kisebbségi önkormányzatok és azok bizottságai között.
71 4.2
Képviseli az önkormányzatot a városi érdekegyeztetı fórumokon. a)
b) c)
4.3.
Érdekegyeztetı tárgyalásokon közvetít az önkormányzat szervezetei és az egyes intézmények, illetve ágazati, szakmai érdekképviseletek és lakossági csoportok között. Segíti a lakosság önszervezıdı közösségi tevékenységét, együttmőködik ezen szervezetekkel. (Szerzıdéses formában is.) Ajánlatot tesz hazai önkormányzati érdekképviseleti tagságra és ellátja az ezzel járó feladatok figyelemmel kisérését.
Gondoskodik a testvérvárosi, az együttmőködı városi kapcsolatok építésérıl, ápolásáról, valamint a meglévı együttmőködési szerzıdések folyamatos gazdagításáról. a)
b) c) d)
Koordinálja más országokkal az egyéb nemzetközi szervekkel és szervezetekkel már meglévı vagy a jövıben létrejövı kapcsolatokat és elvégzendı feladatokat. Javaslatot tesz a polgármesternek a külföldre utazó városi delegációk személyi összetételére. Értékeli a nemzetközi kapcsolattartás során szerzett információkat és tapasztalatokat. Részt vállal a városba érkezı delegációk fogadásában.
4.4.
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendeleta feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket.
4.5.
Javaslatot tesz az éves költségvetés tervezésekor a külkapcsolatok, a civil szervezetek, és kisebbségi önkormányzatok támogatása pénzügyi fedezetének biztosítására.
4.6.
Figyelemmel kíséri a Békéscsabára érkezı és az itt élı menekültek helyzetét. (Figyelemmel a menedékjogi szabályozásra.)
4.7.
Véleményezi a kisebbségi önkormányzatok éves tartalmi munkájáról és a költségvetésük felhasználásáról szóló beszámolót.
5/
Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság a/ b/
c/
cs/
tervezetet és
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Javaslatokat dolgoz ki a költségvetés közmővelıdési, ifjúsági és sporttámogatási fejezetének összeállításához, valamint az ágazatot érintı felújítási, fejlesztési, beruházási, eszközbeszerzési keret felhasználásához. Elıkészíti az önkormányzat közmővelıdési és közgyőjteményi, ifjúsági, valamint testnevelési és sport tevékenységének koncepcióját, rendelettervezetét, e feladatkörök támogatási rendszerét. Véleményezi a mővészeti alkotás közterületen, önkormányzati tulajdonban, illetve nem önkormányzati tulajdonban álló épületen való elhelyezését, áthelyezését, lebontását.
72 d/ e/
f/ g/
gy/
h/ i/ j/
k/ l/ ly/ m/ n/
ny/
o/ ö/ p/ q/
r/
s/
Javaslatot tesz a közterületek elnevezésére és emlékmő állítására. Elıkészíti, illetve véleményezi a közmővelıdéssel, közgyőjteménnyel, tudománnyal, mővészettel, ifjúsággal és sporttal kapcsolatos közgyőlési döntéstervezeteket, közremőködik a végrehajtás szervezésében és ellenırzésében. Közremőködik a szabadidısport részére a közgyőlés által megszavazott összegek elosztására vonatkozó elvek kidolgozásában. Kezdeményezi vagy véleményezi a közmővelıdési és közgyőjteményi, a mővészeti, valamint a testnevelés- és sportjellegő önkormányzati intézmények alapítását, átalakítását, vagy megszüntetését. Javaslatot tesz a közmővelıdési és közgyőjteményi, a mővészeti és a sportintézmények vezetıi munkakörei betöltésére kiírandó pályázat feltételeire. Meghallgatja és véleményezi a közmővelıdési és közgyőjteményi, mővészeti és sportintézmények vezetıi munkakörére pályázókat. Véleményez – igény szerint javaslattal él – az intézményvezetık vezetıi pótlékának, jutalmazásának elvei, szempontjai tekintetében. Elıkészíti az ágazat fejlesztését segítı pályázatok benyújtását; véleményezi az intézmények által készített pályázatokat, javaslatot tesz a támogató nyilatkozat, illetve az önrész biztosítására. Véleményezi az intézményi, az intézmény vezetıi kezdeményezéseket, javaslatokat. Javaslatot tesz kulturális, mővészeti, ifjúsági és sportrendezvényekre. Javaslatot tesz az állami, a nemzeti és az önkormányzati ünnepek programjára, és részt vesz az ünnepségek rendezésében. Véleményezi az önkormányzati tulajdonú mőterem, illetve sportegyesületi, közmővelıdési lakásokra pályázók kérelmeit. és A tartós bérletbe adott közmővelıdési és közgyőjteményi, sportlétesítmények bérleti szerzıdéseinek szakmai elıkészítése, a szerzıdésekben vállalt kötelezettségek teljesítésének ellenırzése. Véleményezi az önkormányzat tulajdonában lévı közmővelıdési és közgyőjteményi, és sportlétesítmények hasznosítására, elidegenítésére, használatára, felújítására, az ágazati beruházások és azok támogatási, pályázati rendszerére vonatkozó terveket, koncepciókat, elıterjesztéseket. Javaslatot tesz helyi kitüntetések alapítására, adományozására. Értékeli a kulturális és sportágazat területén a helyi kitüntetésekre beérkezett javaslatokat. Kezdeményezi a nem helyi kitüntetésekre történı felterjesztést. Figyelemmel kíséri a közgyőjteményi, közmővelıdési és sportlétesítmények fenntartásával és üzemeltetésével kapcsolatos szakmai ellenırzéseket. Javaslatot tesz az ágazat területén mőködı közalapítványok kuratóriumi és felügyelı bizottsági elnökére, tagjaira; véleményezi alapító okiratát és éves beszámolóját. Az önkormányzati jogszabályalkotás és államigazgatási rendszer mőködésében felhívja a figyelmet a speciális gyermek és ifjúsági szempontokra, érdekekre;
73 sz/
t/ ty/
u/ ü/
v/
5/
Kapcsolatot tart a gyermek és ifjúsági civil szervezetekkel és diák önkormányzatokkal, segítséget nyújt mőködési feltételeik megteremtéséhez; Ellenırzi a számára kötelezı feladatok átvállalását tartalmazó szerzıdések teljesülését; Győjti, fogadja, feldolgozza és az illetékes önkormányzati testületek, intézmények tudomására hozza mindazokat az észrevételeket, javaslatokat, amelyek a településen élı gyermekek és fiatalok élethelyzetét, életkörülményeit meghatározzák; Koordinálja az önkormányzat bizottságainak és a hivatal egyes szervezeteinek ifjúsággal kapcsolatos tevékenységét. Javaslatot tehet a Békéscsaba Kultúrájáért Kitüntetés adományozására, értékeli a beérkezett javaslatokat. (30/1999. /XI.18./ önk.rend. 3.§ /1/ bek. b) pont, /2/ bek. 4. pont.) Javaslatot tesz a közgyőlésnek, hogy az egyes közmővelıdési feladatok ellátására mely szervezettel, vagy magánszeméllyel kössön megállapodást, továbbá javaslatot tesz a megállapodás alapján ellátandó feladatokra. (34/2000. /VII.6./ önk. rend. 6.§ /2/, /3/ bek.)
Oktatási Bizottság a/ b/
c/ cs/ d/
e/ f/
g/
h/
i/
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Javaslatot tesz a költségvetési rendeletben meghatározott oktatási célú pénzeszközök felhasználására, az ágazat fejlesztését, mőködését biztosító felújítási, fejlesztési, beruházási, eszközbeszerzési keretek felhasználására. Elıkészíti a város közoktatási koncepcióját; fejlesztési tervét; intézkedési tevét; a területre vonatkozó rendelet tervezetét. Elıkészíti, illetve véleményezi a közoktatással kapcsolatos feladatellátás biztosítását szolgáló önkormányzati elıterjesztéseket. Elıkészíti a közoktatási intézmény létesítésére, átszervezésére, megszüntetésére, tevékenységi körének módosítására vonatkozó elıterjesztéseket. Elıkészíti az általános iskola elsı évfolyamába történı beiskolázást a közgyőlés által elfogadott általános elvek alapján Javaslatot tesz a közoktatási intézmények vezetıi munkakörei betöltésére kiírandó pályázat feltételeire. Meghallgatja a közoktatási intézmények vezetıi munkakörére pályázókat és véleményezi a pályázatokat. Véleményez – javaslattal él – az intézményvezetık vezetıi pótlékának, jutalmazásának, minıségi kereset kiegészítésének elvei, szempontjai tekintetében. Véleményezi a közoktatási intézmények mőködésének biztosítását szolgáló épületek, épületrészek vagy helyiségek más célra, vagy szervnek történı tartós bérletbe, illetıleg használatba adását. Véleményezi az önkormányzat tulajdonában lévı közoktatási intézmények hasznosítására, elidegenítésére, használatára, felújítására, az ágazati beruházások és azok támogatási, pályázati rendszerére vonatkozó terveket, koncepciókat, elıterjesztéseket.
74 j/
k/ l/ ly/ m/ n/ ny/
o/
ö/ p/ q/ r/ s/
6/
Kapcsolatot tart a jogszabályban erre feljogosított önkormányzati szakmai-érdekképviseleti szervezetekkel, kölcsönösen megállapítják együttmőködésük tartalmát és kereteit. Véleményezi az intézményi, intézményvezetıi kezdeményezéseket, javaslatokat. Véleményezi a közoktatási intézmények névhasználatát. Javaslatot tesz a közoktatási intézményben kérhetı költségtérítés és tandíj megállapításának szabályaira, a szociális alapon adható kedvezményekre. Véleményezi a nevelési-oktatási intézmény foglalkozási, illetve pedagógiai programját. Elıkészíti az intézmények szakmai ellenırzésének elveit, szempontjait, rendszerét. Javaslatot tesz az ágazat területén mőködı közalapítványok kuratóriumi és felügyelı bizottsági elnökére, tagjaira; véleményezi alapító okiratát, éves beszámolóját. Elıkészíti az ágazat fejlesztését segítı pályázatok benyújtását; véleményezi az intézmények által készített pályázatokat, javaslatot tesz a támogató nyilatkozat, illetve az önrész biztosítására. Javaslatot tesz helyi kitüntetések alapítására, adományozására. Véleményezi az oktatási ágazat területén a helyi kitüntetésekre beérkezett javaslatokat. Kezdeményezi a nem helyi kitüntetésekre történı felterjesztést. Véleményezi a nem önkormányzati intézményekkel kötendı közoktatási megállapodás tervezetét. Javaslatot tesz az oktatási ágazat ágazati célú lakásfelhasználására, bérbeadására.
Pénzügyi és Költségvetési Bizottság a/
b/ c/ d/
e/
f/ g/
Véleményezi az éves költségvetésrıl és zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet-tervezeteket és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket, valamint a végrehajtásról szóló évközi beszámolókat. (Ötv. 92.§. /3/ bek. a./ pont alapján) Az éves zárszámadással egyidejőleg véleményezi az önkormányzat éves vagyonváltozásáról szóló jelentést. Szervezi a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos közgyőlési döntések megvalósítását. Figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, - csökkenés) alakulását, értékeli az azt elıidézı okokat. (Ötv. 92.§. /3/ bek. b./ pont) Figyelemmel kíséri a költségvetési kiadások alakulását, különös tekintettel az elkülönített pénzügyi alapokra. Értékeli a költségvetési tartalékok alakulását. Számon tartja azokat a pénzügyi kötelezettségeket, amelyek az adott év költségvetésében nem szerepelnek, de a közgyőlés már döntött felılük. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát. (Ötv.92.§./3/ bek. c) pont)
75 h/
i/ j/ k/
l/
m/ n/
Véleményezi azokat a közgyőlési elıterjesztéseket, amelyek a városi költségvetés számára követeléseket, illetve kötelezettségeket (bevételeket, illetve kiadásokat) tartalmaznak. Kezdeményezi a költségvetési rendelet módosítását. Ellenırizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését. (Ötv. 92.§. /3/ bek.c./pont) A pénzügyi bizottság vizsgálati megállapításait a közgyőléssel haladéktalanul közli. Ha a közgyőlés a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzıkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevıszéknek. (Ötv.92.§./4/ bek.) Javaslatot tesz a polgármester és alpolgármesterek illetményének megállapítására és jutalmazására a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseirıl és a képviselık tiszteletdíjáról szóló törvény alapján. Évente egyszer tájékoztatja a közgyőlést a behajthatatlan követelésekrıl. (4/2000. /II.17./ önk.rend. 5.§.) Véleményezi a kisebbségi önkormányzatok beszámolóját éves költségvetésének felhasználásáról.
7/
Szociális és Lakásügyi Bizottság
7.1.
Szociális terület a/ b/
c/ d/ e/ f/ g/
h/ i/
7.2.
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Javaslatot tesz a költségvetésrıl szóló rendeletben a szociális célokra meghatározott elıirányzatok felhasználására és figyelemmel kíséri azok végrehajtását. Kidolgozza az önkormányzat kötelezı feladatát képezı szociális alapellátás koncepcióját. Véleményt nyilvánít a város szociális ellátásának helyzetérıl, a fejlesztés lehetıségeirıl. Kezdeményezi a helyi szociális jellegő támogatási rendszerek kidolgozását. Véleményezi a szociális ágazat feladatkörébe tartozó pályázatokat. Együttmőködik az önkormányzat szociális intézményeivel, az egyházakkal, karitatív szervekkel és a szociális gondoskodás területén tevékenykedı társadalmi szervezetekkel. Véleményezi a szociális ügyekben hozott határozatok közgyőlési fellebbezésének döntés-tervezetét. Javaslatot tehet a Kiváló Szociális Munkáért kitüntetés adományozására, értékeli a beérkezett javaslatokat. (13/2000. /III.16./ önk. rend. 3.§ /1/, /4/ bek.)
Lakásügyi terület a) b)
Javaslatot készít a közgyőlés elé az alacsonyabb komfortfokozatú lakások építésére, vásárlására, vagy ilyen lakások kialakítására vonatkozóan. Pályázatot ír ki az ifjúsági garzonházi lakóegységekre, javaslatot tesz a közgyőlésnek a beérkezı pályázatok alapján a bérlık kiválasztására és figyelemmel kíséri az Ifjúsági Garzonház mőködését. Javaslatot tesz a közgyőlés felé az Ifjúsági Garzonház bérleti szerzıdés-tervezetének
76
c) d) e) f) g) h)
i)
j/
megváltoztatására, abban az esetben, amikor a bérlıtársak családi jogállása megváltozik. Koordinálja az Életfa Nyugdíjas Ház építésével férıhelyek pályáztatásával kapcsolatos feladatokat, javaslatot dolgoz ki a mőködtetésére. Véleményezi az önkormányzat lakásgazdálkodásának koncepcióját. Véleményt nyilvánít az önkormányzati bérlakásokat érintı kérdésekben. Véleményezi a mindenkor hatályos, lakások és helyiségek bérletére vonatkozó önkormányzati rendelet tervezetét és módosítását. Kezdeményezi és véleményezi az elkülönített lakásalap felhasználását. Lakáselosztási terv tervezetének elkészítése közösen a gazdasági feladatokat ellátó bizottsággal az önkormányzati tulajdonú bérlakások felhasználására. (21/1999. /IX.30./ önk. rend. 2. §.) Javaslatot tesz a bérlıtársi szerzıdés megkötésére (a szerzıdést az önkormányzat nevében a polgármester köti meg) /21/1999.(IX.30.) önk. rend. 10.§ /2/ bek./ Elıkészíti a közgyőlés döntését a bérlı által kötendı tartási szerzıdéshez való hozzájárulásról. (21/1999. /IX.30./ önk.rend. 18.§.)
8/
Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság
8.1.
Ügyrendi feladatok a/ b/
c/
d/ e/ f/
Ellátja a közgyőlés ülésein a titkos szavazással kapcsolatos teendıket, valamint az ügyrendi teendıket. Folyamatosan figyelemmel kíséri az SZMSZ hatályosulását, különös tekintettel a testületi ülések menetére. Amennyiben az SZMSZ-tıl való eltérést tapasztal, jelzéssel él a polgármester felé. Összeállítja a közgyőlés szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet, indokolt esetben indítványozza módosítását, vagy kiegészítését. Véleményezi a polgármesteri hivatal belsı szervezeti tagozódására vonatkozó javaslatot. Figyelemmel kíséri a bizottságok szabályszerő mőködését, indokolt esetben egységes intézkedés kiadását kezdeményezi. A feladatkör szerint illetékes bizottság véleményezését követıen véleményezi az önkormányzati rendelet-tervezeteket az alábbiak szerint: f/a.
f/b
g/
kétfordulós rendeletalkotás esetén a bizottság az elsı forduló elıtt végzi el a véleményezést, a második forduló elıtt ismételt véleményezésre csak akkor kerül sor, ha a rendelet-tervezettel kapcsolatos észrevételek jogi állásfoglalást igényelnek. Errıl a jegyzı esetenként dönt; nem véleményezi a bizottság azokat a rendeletmódosításról szóló tervezeteket, amelyek a normatív szabályok tartalmát nem érintik (pl.: az önkormányzati vagyonról szóló rendelet mellékletének módosítása, különbözı díjak, lakbér összegének módosítása stb.)
Az f/ pontban foglaltakkal egyidejőleg - a jegyzı véleményének meghallgatása után - véleményt nyilvánít az önkormányzati rendelet
77
h/
i/
j/
k/ l/ m/
n/
o/
közgyőlés általi tárgyalási módjáról (egyfordulós, többfordulós, lakossági fórumok szükségessége), valamint a lakossági véleménynyilvánítás formáiról, és a közzététel módjáról, melyet szerepeltetni kell a közgyőlés elé kerülı elıterjesztésben. Vizsgálja a helyi önkormányzati képviselık tiszteletdíjáról és természetbeni juttatásáról szóló önkormányzati rendelet alapján a képviselık közgyőlésen és bizottsági üléseken való megjelenését. Megállapításairól félévente tájékoztatja a közgyőlést. A jegyzı felkérése alapján véleményezi az önkormányzati intézmények, önkormányzati érdekeltségő gazdasági társaságok és az alapítványok alapító okiratait, Véleményezi a megyei közigazgatási hivatal vezetıjének a közgyőlési döntések törvényességével kapcsolatban tett felhívását, véleményt nyilvánít az ezzel kapcsolatos közgyőlési elıterjesztésrıl. Felkérésre véleményt nyilvánít az önkormányzatot érintı jelentısebb, közgyőlés elé kerülı jogügyletekben. Állást foglal a bizottságok közötti feladat- vagy hatásköri összeütközés esetén. vizsgálja a képviselık, a nem képviselı bizottsági tagok, a polgármester összeférhetetlenségi ügyeit, elıkészíti az ezzel kapcsolatos közgyőlési döntést. Nyilvántartja és ellenırzi a képviselıi vagyonnyilatkozatokat. A polgármester, az alpolgármesterek és az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl szóló részletes szabályokat az SZMSZ 9.sz. melléklete tartalmazza. Figyelemmel kíséri az önkormányzat Európai Uniós jogharmonizációval kapcsolatos kötelezettségeit, véleményezi az ezzel kapcsolatos közgyőlési elıterjesztéseket.
8.2. Ellenırzési feladatok a/ b/ c/ d/ e/ f/
Véleményezi a pénzügyi ellenırzéssel összefüggı közgyőlési elıterjesztéseket. Ellenırzi a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos közgyőlési döntések megvalósítását. Ellenırzi a kisebbségi önkormányzatok esetében a közgyőlés által biztosított támogatás célszerő felhasználását. Dönt az önkormányzati rendeletekben hatáskörébe utalt ügyekben. Véleményezi a közgyőlés bizottságainak átruházott hatáskörben való döntési gyakorlatát a pénzügyi tárgyú döntések esetében. Azon szerzıdések esetében, melyeknél a szerzıdéskötés jogát a közgyőlés átruházta a tisztségviselıkre, a bizottság jogosult esetenkénti, utólagos ellenırzése abban a vonatkozásban, hogy a megkötött szerzıdés összhangban van-e a közgyőlés szándékával.
9/
Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság
9.1.
Városfejlesztési, üzemeltetési feladatok
78 a/ b/ c/ d/ e/ f/ g/ h/ i/ j/ k/ l/ m/ n/
o/
p/ r/ s/ sz/ t/ ty/ 9.2.
Véleményezi az éves költségvetésrıl szóló önkormányzati rendelettervezetet és a feladatkörét érintı önkormányzati rendelet-tervezeteket. Közremőködik a városfejlesztési koncepciók, programok, tervek kialakításában. Véleményezi a rendezési tervek programtervezeteit. Véleményezi a rendezési terveket, kezdeményezi módosításukat. Figyelemmel kíséri a rendezési tervek végrehajtásának menetét. Véleményezi a közterületek rendjének rendeleti szabályozását. Figyelemmel kíséri a város-rekonstrukciót, a mőemlék, illetve mőemlék jellegő ingatlanok hasznosítását. Elıkészíti a városfejlesztésben jelentıs súllyal bíró területek hasznosítására kiírt pályázatokat. Véleményezi a belterületi határvonal megállapítására vonatkozó elıterjesztést. Véleményezi a helyi jelentıségő természeti értékek védetté nyilvánítására vonatkozó javaslatokat. Véleményezi a terület zajvédelmi szempontból védetté nyilvánítására vonatkozó javaslatot. Véleményezi a zajvédelem érdekében csendes övezet kialakítására vonatkozó javaslatot. Véleményezi a helyi zaj- és rezgésvédelmi szabályok megállapítását. Véleményezi a közgyőlés környezet- és természetvédelemmel, mezıgazdasággal, erdıgazdálkodással, ökoturizmussal kapcsolatos döntéstervezeteit. Véleményezi a közgyőlés közlekedéssel, kommunális feladatokkal, helyi energiaszolgáltatással, köztemetı fenntartással, helyi közutak és közterületek fenntartásával, településtisztasággal, helyi tőzvédelemmel kapcsolatos döntés-tervezeteit. Közremőködik a közhasznú munka lehetıségeinek felmérésében. Véleményezi a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóparancsnokság Békéscsaba ügyeivel összefüggı közgyőlési elıterjesztéseket. Javaslatot tesz a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóparancsnokság parancsnokának jutalmazására. Véleményezi a bőnmegelızéssel, közbiztonsággal kapcsolatos elıterjesztéseket. Elıkészíti a mővészeti alkotás elhelyezésére vonatkozó javaslatot. (67/1995. önk.r. 15. § /3/ bek. alapján.) Értékeli a Békéscsaba Tőzvédelméért kitüntetésre beérkezett javaslatokat. (30/2000. /VI.8./ önk. rend. 4.§ /4/ bek.)
Környezet- és természetvédelmi ügyek: a)
Véleményezi a közgyőlés elıterjesztéseket, különösen: -
elé
kerülı
környezetvédelmi
tárgyú
a város környezetvédelmi koncepciójával, programjával kapcsolatosan, a települési környezet javítására vonatkozó rendezési terveket, vízvédelemmel- vízrendezéssel kapcsolatos ügyeket,
79 b)
hulladékgazdálkodással kapcsolatos ügyeket, a közvetlen veszélyt jelentı veszélyes hulladékok végleges megoldásával kapcsolatosan, levegıtisztaság védelemmel, avar- és kerti hulladékkal, zaj- és rezgésvédelemmel kapcsolatos ügyekben.
Véleményezi a közgyőlés elé kerülı természetvédelmi elıterjesztéseket, különösen: -
helyi természeti értékek védetté nyilvánításával kapcsolatban,
-
a már védett természeti értékek kezelési utasításának betartásával, ırzésével kapcsolatban,
-
védett fák- fasorok állapotának védelmével kapcsolatban.
c)
Ellátja a környezetvédelmi alap kezelésével kapcsolatban önkormányzati rendeletben ráruházott feladatokat.
külön
d)
Feladataival összefüggésben kapcsolatot tart az illetékes hatóságokkal, kamarákkal, érdekképviseleti szervekkel. A bizottságok döntési jogköre 42. §
/1/
A bizottságokra a közgyőlés által átruházott hatáskörök jegyzékét, továbbá a bizottságok részére önkormányzati rendeletben biztosított döntési jogok, hatósági hatáskörök felsorolását az SZMSZ 5 sz. melléklete tartalmazza.
/2/
A bizottságok átruházott hatáskörben hozott döntéseiknél kötelesek betartani az önkormányzati rendeletekben, illetve más közgyőlési döntésekben a közgyőlési bizottságok, vagy szervek számára biztosított véleményezési, illetve egyetértési jogok gyakorlását.
/3/
A bizottságok közötti feladat- vagy hatásköri összeütközés esetén az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság állásfoglalását kell kérni. Amennyiben az állásfoglalással a bizottság nem ért egyet, a hatásköri összeütközésben a közgyőlés dönt. VII. FEJEZET A polgármester, az alpolgármester, a jegyzı, az aljegyzı (Ötv. 32. §)
A polgármester tagja a képviselı-testületnek, a képviselı-testület határozatképessége, döntéshozatala, mőködése szempontjából települési képviselınek tekintendı. A polgármester a megválasztását követıen esküt tesz a képviselı-testület elıtt.
80
(Ötv.33/B.§)
A polgármester megválasztásakor, majd azt követıen évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint. (Ötv. 7. §) (1) Törvény vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendelet kivételesen a polgármestert, a fıpolgármestert, a megyei közgyőlés elnökét államigazgatási hatósági hatáskörrel ruházhatja fel. Törvény vagy kormányrendelet államigazgatási feladatot, hatósági hatáskört állapíthat meg a jegyzınek, a fıjegyzınek és kivételesen a képviselı-testület hivatala ügyintézıjének is. (2) Törvényben vagy törvény felhatalmazása alapján kormányrendeletben elıírt esetekben honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa-elhárítási ügyekben a polgármester, a fıpolgármester, a megyei közgyőlés elnöke részt vesz az országos államigazgatási feladatok helyi irányításában és végrehajtásában. (3) Ha a polgármester, a fıpolgármester, a megyei közgyőlés elnöke az (1) és (2) bekezdésben biztosított saját államigazgatási feladatkörében, illetve az államigazgatási hatósági hatáskörben jár el, a képviselı-testület nem utasíthatja, döntését nem bírálhatja felül. (Ötv. 35. §) (1) A polgármester az önkormányzati, valamint az államigazgatási feladatait, hatásköreit [7. § (1) és (2) bek.] a képviselı-testület hivatalának közremőködésével látja el. (2) A polgármester a képviselı-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt. A polgármester a) a jegyzı javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések elıkészítésében és végrehajtásában, b) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, c) a jegyzı javaslatára elıterjesztést nyújt be a képviselı-testületnek a hivatal belsı szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, e) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester, a jegyzı és az önkormányzati intézményvezetık tekintetében. (3) A polgármester, ha a képviselı-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértınek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követı három napon belül nyújthatja be, a képviselı-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt. (Ötv. 103. §) (1) E törvény alkalmazásában: a) a képviselı-testület hatáskörébe tartozó választás, kinevezés, vezetıi megbízás joga - az alpolgármester, fıpolgármester-helyettes, megyei közgyőlés elnöke, alelnöke választásának kivételével - magában foglalja a felmentés, a megbízás visszavonásának jogát; b) az egyéb munkáltatói jogon a kinevezés, vezetıi megbízás, felmentés, vezetıi megbízás visszavonása, az összeférhetetlenség megállapítása, fegyelmi eljárás megindítása, a fegyelmi büntetés kiszabása kivételével minden más munkáltatói jogot kell érteni;
A polgármester 43. § /1/
A polgármester a megbízatását fıállásban látja el.
/2/
A polgármester feladatai különösen: a/ segíti a képviselık munkáját b/ szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat
81 c/ d/ e/ f/
összehívja és vezeti a testület üléseit képviseli az önkormányzatot biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését gondoskodik a testület mőködésének nyilvánosságáról, helyi fórumok tervezésérıl, támogatja a lakosság önszervezıdı közösségeit, kapcsolatot tart a helyi pártok és társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezıdések vezetıivel és a kisebbségi önkormányzatok testületeivel.
/3/
A polgármester foglalkoztatási viszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket A helyi önkormányzatokról szóló törvény, valamint A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseirıl és az önkormányzati képviselık tiszteletdíjáról szóló módosított 1994. évi LXIV. tv. határozza meg.
/4/
A polgármester vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl szóló részletes szabályokat az SZMSZ 9.sz. melléklete tartalmazza. 44. §
Az alpolgármester /1/
A közgyőlés három alpolgármestert választ a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére.
/2/
Két fı alpolgármester fıállású foglalkoztatási jogviszonyban, egy fı alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatát.
/3/
Feladatkörüket a polgármester határozza meg.
/4/
Az alpolgármesterekre megfelelıen irányadók a polgármesterre vonatkozó szabályok.
/5/
Az alpolgármester vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl szóló részletes szabályokat az SZMSZ 9.sz. melléklete tartalmazza. A jegyzı, az aljegyzı (Ötv. 36. §)
(1) A képviselı-testület - pályázat alapján - a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelı jegyzıt nevez ki. A képviselı-testület a jegyzı, a fıjegyzı javaslatára - a jegyzıre vonatkozó szabályok szerint - községben kinevezhet, más önkormányzatnál kinevez aljegyzıt a jegyzı helyettesítésére, a jegyzı által meghatározott feladatok ellátására. A kinevezés határozatlan idıre szól. (2) A jegyzı vezeti a képviselı-testület hivatalát. A jegyzı a) gondoskodik az önkormányzat mőködésével kapcsolatos feladatok ellátásáról; b) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét; gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselı-testület hivatalának köztisztviselıi tekintetében. A kinevezéshez, vezetıi megbízáshoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz - a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges. c) döntésre elıkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket; d) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át;
82 e) tanácskozási joggal vesz részt a képviselı-testület, a képviselı-testület bizottságának ülésén; f) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben. (3) A jegyzı köteles jelezni a képviselı-testületnek, a bizottságnak és a polgármesternek, ha a döntésüknél jogszabálysértést észlel. (Ötv. 103. § /1/ bek.) d) a 36. § (2) bekezdés b) pontjában említett munkáltatói jog magába foglalja a képviselı-testület hivatala ügykezelı és fizikai alkalmazottai feletti munkáltatói jogot is.
45. § A jegyzı a/ b/ c/
elıkészíti a közgyőlés, a bizottságok elé kerülı elıterjesztéseket, ellátja a közgyőlés, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat, törvényességi észrevételt tehet a szavazás elıtt az elıterjesztés vitájában. 46. §
Az aljegyzı a/ b/ c/
helyettesíti a jegyzıt akadályoztatása - szabadság, betegállomány, egyéb elfoglaltság - esetén, elısegíti a jegyzı hivatalvezetıi munkáját, részt vesz a közgyőlés elé kerülı elıterjesztések, határozati javaslatok elızetes törvényességi vizsgálatában, ellátja a választási iroda vezetı helyettesi feladatokat. VIII. FEJEZET A polgármesteri hivatal (Ötv. 38. §)
(1) A képviselı-testület egységes hivatalt hoz létre - polgármesteri hivatal elnevezéssel - az önkormányzat mőködésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására.
47. § /1/
A polgármesteri hivatal költségvetési szerv. A költségvetés határozza meg a polgármesteri hivatal mőködéséhez szükséges elıirányzatokat, mőködési, fenntartási költségeket.
/2/
A polgármesteri hivatal belsı szervezeti tagozódását az SZMSZ 6. sz. melléklete határozza meg.
/3/
Idıszaki vagy célfeladatra külön szervezeti egység hozható létre.
/4/
A jegyzı és a polgármester döntése szerint a hivatal szervezeti egységének vezetıi, valamint az ügyintézık kiadmányozási jogot kapnak.
83 /5/
A polgármesteri hivatal munkaidejét és ügyfélfogadási rendjét az SZMSZ 7. sz. melléklete határozza meg.
/6/
A feladat- és hatáskör tartalma határozza meg, hogy azok ellátása a hivatal melyik szervezeti egységének kötelessége. Vitás esetben a jegyzı dönt.
/7/
A polgármesteri hivatal törvényes és szakszerő mőködéséért a jegyzı, valamint a hivatal szervezeti egységeinek vezetıi a felelısek.
/8/
A hivatal dolgozóját a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitok tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség - A személyes adatok védelmérıl és a közérdekő adatok nyilvánosságáról szóló törvény rendelkezései alapján - kiterjed az ügyfél személyiségi jogainak védelmére is. A titoktartási kötelezettség a köztisztviselıi jogviszony megszőnése után is fennáll. A hivatali dolgozó minden olyan adatot, információt és tényt köteles a jegyzı tudomására hozni, amely az elıbbi kötelezettségét befolyásolja.
/9/
A polgármesteri hivatalban vagyonnyilatkozat tételi kötelezettséggel járó munkaköröket a hivatal szervezeti és mőködési szabályzata tartalmazza.
/10/
A polgármesteri hivatalban képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a hivatal szervezeti és mőködési szabályzata tartalmazza.
/11/
A közterület- felügyelet szervezeti és mőködési szabályzatát e rendelet 8.sz. melléklete tartalmazza.
/12/
A polgármesteri hivatal köztisztviselıi teljesítmény követelményének alapját képezı éves kiemelt célokat a közgyőlés hagyja jóvá. IX. FEJEZET A társulások (Ötv. 41. §)
(1) A települési önkormányzatok képviselı-testületei feladataik hatékonyabb, célszerőbb megoldására szabadon társulhatnak. A társulásnak a 42-44. §-ban foglaltakon kívül más formái is lehetnek. A központi költségvetés pénzügyi kedvezményekkel ösztönözheti társulás létesítését és mőködését.
48. § A közgyőlés a rendelkezésre álló (szellemi és anyagi) eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait is, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok (közügyek) megoldására irányulnak. X. FEJEZET Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
49. §
84
A helyi népszavazásra, népi kezdeményezésre vonatkozó szabályokat a közgyőlés külön önkormányzati rendeletben állapítja meg. XI. FEJEZET Az önkormányzat gazdasági alapjai (Ötv. 77. §) (1) Az önkormányzat közszolgáltatásokat nyújt. Saját tulajdonnal rendelkezik és költségvetési bevételeivel, kiadásaival önállóan gazdálkodik. (2) Az önkormányzatok költségvetése az államháztartás része, ahhoz teljes pénzforgalmával kapcsolódik. Az önkormányzati költségvetés az állami költségvetéstıl elkülönül, ahhoz az állami támogatásokkal és más költségvetési kapcsolatokkal kötıdik. (Ötv. 78. §) (1) A helyi önkormányzat vagyona a tulajdonából és a helyi önkormányzatot megilletı vagyoni értékő jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják. (2) Az önkormányzati vagyon külön része a törzsvagyon (79. §), amelyet a többi vagyontárgytól elkülönítve kell nyilvántartani. A vagyonállapotot az éves zárszámadáshoz csatolt leltárban kell kimutatni. (Ötv. 81. §) (1) Az önkormányzat a helyi lakosság szükségleteibıl és a jogszabályokból adódó feladatait saját költségvetési szerv útján, más gazdálkodó szervezet támogatásával, szolgáltatások vásárlásával, illetve egyéb módon látja el. Az önkormányzat feladataihoz igazodóan választja meg a gazdálkodás formáit és a pénzügyi elıírások keretei között önállóan alakítja ki az érdekeltségi szabályokat. (2) Az önkormányzat a feladatai ellátásának feltételeit saját bevételekbıl, átengedett központi adókból, más gazdálkodó szervektıl átvett bevételekbıl, központi költségvetési normatív hozzájárulásokból, valamint támogatásokból teremti meg. (Ötv. 91. §) (1) Az önkormányzat meghatározza gazdasági programját és költségvetését. (2) A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.
50. § Az önkormányzat vagyonáról - figyelemmel az ezzel összefüggı törvényekre - külön önkormányzati rendeletet alkot. Ebben a rendeletben kell megállapítani: a) a törzsvagyon körébe tartozó tulajdont, ezen belül a forgalomképtelen és a korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak körét; b) a forgalomképes és egyéb vagyontárgyak körét. 51. § /1/ /2/ /3/
A költségvetés megállapításáról szóló önkormányzati rendelet megalkotása több fordulóban történik. Az elsı fordulóban a közgyőlés az éves költségvetés koncepciójáról határoz. A koncepció fıbb elemei: a/
a Kormány által megállapított költségvetési irányelv
85 b/ c/ d/ e/ f/ g/
az önkormányzat feladatainak elemzése és helyzetfelmérés a bevételi források számbavétele a szükséges kiadások felmérése az igények és célkitőzések egyeztetése a szükségletek kielégítési sorrendjének meghatározása a várható döntések hatásainak elızetes felmérése. 52. §
/1/
A közgyőlési határozattal elfogadott költségvetési koncepció alapján az éves költségvetésrıl szóló rendelet tervezetét a jegyzı készíti elı, és a polgármester terjeszti a közgyőlés elé.
/2/
A költségvetési rendelet tervezetét a bizottságok elızetesen megtárgyalják.
/3/
A zárszámadásról szóló önkormányzati rendelet tervezetét a jegyzı készíti elı, és a polgármester terjeszti a közgyőlés elé.
/4/
A zárszámadással egyidejőleg - évi egy alkalommal - kerül elıterjesztésre a közgyőlés elé az önkormányzat vagyonának változásáról szóló jelentés. Ellenırzés (Ötv. 92. §)
(1) A helyi önkormányzatok gazdálkodását az Állami Számvevıszék ellenırzi. (2) A saját intézmények pénzügyi ellenırzését a helyi önkormányzat látja el. A helyi önkormányzat gondoskodik gazdálkodásának belsı ellenırzésérıl jogszabályban meghatározott képesítéső ellenır útján. (Ötv. 92/A. §) (1) A megyei, a megyei jogú városi, a fıvárosi és a fıvárosi kerületi önkormányzat képviselı-testülete köteles könyvvizsgálót megbízni, továbbá a pénzügyminiszter és a belügyminiszter által meghatározott egyszerősített tartalmú - a helyi önkormányzat és intézményei adatait összevontan tartalmazó - éves pénzforgalmi jelentését, könyvviteli mérlegét, továbbá pénzmaradvány- és eredmény-kimutatását a Belügyi Közlönyben és a Cégközlönyben közzétenni.
XII. FEJEZET Az önkormányzati jogok védelme A felterjesztési jog (Ötv. 101. § /1/ bek.) (1) A képviselı-testület az önkormányzati jogokat, illetıleg a helyi önkormányzat feladat- és hatáskörét érintı bármely kérdésben - közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján - az adott kérdésben hatáskörrel rendelkezı állami szerv vezetıjéhez fordulhat, és a) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást (a továbbiakban együtt: tájékoztatás) kérhet; b) javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti; c) az általa irányított szerv mőködésével, illetıleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását vagy visszavonását.
86
53. § A közgyőlés felterjesztési jogának gyakorlásáról elızetesen kéri a tárgy szerint érintett közgyőlési bizottság véleményét. XIII. FEJEZET A kisebbségi önkormányzat (Ötv. 102/B § /4/ bek.) (4) Ha a helyi kisebbségi önkormányzat kezdeményezi, a települési önkormányzat képviselı-testülete a Nek. tv. 27. § (1) bekezdése alapján megalkotandó - a kisebbségi önkormányzat önállóságát nem sértı - rendeletet a kezdeményezéstıl számított kilencven napon belül köteles elfogadni. (Ötv. 102/C. § ) (2) A települési önkormányzat képviselı-testülete feladat- és hatáskörét - a hatósági, valamint a közüzemi szolgáltatásokkal összefüggı feladat- és hatáskörök kivételével - a helyi kisebbségi önkormányzat testületére, annak kezdeményezésére átruházhatja. (7) A helyi kisebbségi önkormányzat szervezeti és mőködési rendjét szabályozó határozatot a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. A kihirdetésrıl a jegyzı gondoskodik. (Ötv. 102/E. §) A helyi kisebbségi önkormányzat tagjai közül társadalmi megbízatású elnököt és az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettest választ. Az elnök képviseli a helyi kisebbségi önkormányzatot, tanácskozási joggal részt vehet a települési önkormányzat képviselı-testülete ülésén. (A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló törvény - a továbbiakban Nek.tv. - 27. §) (1) A helyi kisebbségi önkormányzat saját hatáskörében - a települési önkormányzat rendeletében foglalt keretek között - határozza meg: a) az e törvényben szabályozottak szerint a települési önkormányzat vagyonán belül részére elkülönített vagyon használatát, (2) A helyi kisebbségi önkormányzat saját hatáskörében határozza meg: a) szervezeti és mőködési rendjét, b) a helyi kisebbségi önkormányzat nevét, jelképeit, valamint kitüntetéseit és ezek odaítélésének feltételeit és szabályait, c) az általa képviselt kisebbség helyi ünnepeit. (5) Ha a helyi kisebbségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a települési önkormányzat döntése szükséges, a helyi kisebbségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a képviselı-testület köteles a következı ülésén napirendre tőzni, ha a döntés más önkormányzati szerv hatáskörébe tartozik, akkor az a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül köteles döntést hozni. (Nek. tv. 28. §) A települési önkormányzat által létrehozott polgármesteri hivatal - a szervezeti és mőködési szabályzatban meghatározott módon - köteles a helyi kisebbségi önkormányzatok munkáját segíteni. (Nek. tv. 29. §) (1) A helyi közoktatás, a helyi média, a helyi hagyományápolás és kultúra, valamint a kollektív nyelvhasználat kérdéskörében a kisebbségi lakosságot e minıségében érintı települési önkormányzati rendeletet a képviselıtestület csak az e lakosságot képviselı helyi kisebbségi önkormányzat egyetértésével alkothatja meg. (2) A kisebbségi intézmények vezetıinek kinevezéséhez, illetıleg a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedı települési önkormányzati döntéshez az érintett helyi kisebbségi önkormányzat egyetértése szükséges. Helyi
87 kisebbségi önkormányzat hiányában a kisebbség helyi szószólója, illetıleg ennek hiányában az adott kisebbség helyi egyesületének véleménye szükséges. (3) Az egyetértési, illetıleg a véleményezési jog jogosultja az (1) és (2) bekezdésben meghatározott megkeresés közlésétıl, illetve kézhezvételétıl számított 30 napon belül nyilatkozik. A határidı elmulasztása jogvesztı.
54. § Békéscsaba Megyei Jogú Városban cigány, lengyel, román és szlovák kisebbségi önkormányzat mőködik (továbbiakban: kisebbségi önkormányzat). 55. § /1/
A kisebbségi önkormányzatok tagjainak névsorát az SZMSZ 4.sz. függeléke tartalmazza.
/2/
A polgármesteri hivatal a kisebbségi önkormányzat testületi mőködésének segítésére, döntései dokumentálására külön köztisztviselıt alkalmaz.
/3/
A polgármesteri hivatal szervezeti egységei - feladat- és hatáskörükbe tartozó ügyekben - segítik a kisebbségi önkormányzatok munkáját. A kisebbségi önkormányzat elnökét, elnökhelyettesét soron kívül fogadják és részükre a szükséges felvilágosítást, szakmai tájékoztatást és segítséget megadják. 56. §
A közgyőlés és szervei, valamint a kisebbségi önkormányzatok közötti rendszeres kapcsolat biztosítása érdekében: a) b)
c) d) e)
f)
g)
a kisebbségi önkormányzat elnöke, elnökhelyettese, vagy ezzel megbízott tagja tanácskozási joggal részt vehet a közgyőlés és a bizottságok ülésein; a kisebbségi önkormányzat véleményt nyilváníthat, és javaslatot tehet az éves költségvetéshez, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóhoz valamint a kisebbségi lakosságot e minıségében érintı közgyőlési határozat, illetve rendelet tervezetéhez; a közgyőlés által alapított helyi kitüntetések odaítélése elıtt a kisebbségi önkormányzatoktól javaslatot kell kérni; a kisebbségi lakosságot e minıségében érintı kérdések szabályozása érdekében önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti a kisebbségi önkormányzat; a Nek. tv. 29. § (1) bekezdésében felsoroltakon túlmenıen a közgyőlés csak a kisebbségi önkormányzat egyetértésével alkothatja meg a mőemlékvédelem kérdéskörében - a kisebbségi lakosságot e minıségében érintı - önkormányzati rendeletét; a kisebbségi önkormányzat egyetértése szükséges a Szlovák Általános Iskola, Gimnázium és Kollégium vezetıjének kinevezéséhez, munkája értékeléséhez, illetıleg a kisebbséghez tartozók képzésére is kiterjedı közgyőlési döntéshez; a kisebbségi oktatással, illetve kultúrával is foglalkozó intézmény vezetıjének kinevezésénél, munkája értékelésénél a kisebbségi önkormányzatnak véleményezési joga van;
88 h)
i)
a kisebbségi feladatokra a nemzetiségi alapból meghatározott pénzeszközök felhasználásánál és elosztásánál a kisebbségi önkormányzatnak véleményezési joga van; a kisebbségi önkormányzat javaslatot tehet a közgyőlés éves munkatervének összeállításához. 57. §
/1/
A kisebbségi önkormányzat kezdeményezésére jogszabályban meghatározott feladatai ellátásához a közgyőlés rendeletben határozza meg a kisebbségi önkormányzat használatába adandó vagyont, vagyontárgyak és pénzeszközök pontos megjelölésével. A közgyőlés a kisebbségi önkormányzat mőködéséhez biztosított pénzügyi hozzájárulás mértékét az éves költségvetésben állapítja meg.
/2/
A költségvetéshez kapcsolódó együttmőködés kereteit külön megállapodás rögzíti, melyet a közgyőlés határozattal fogad el. XIV. FEJEZET Záró rendelkezések 58. §
/1/
Ez a rendelet 2003. április 24. napján lép hatályba.
/2/
Jelen rendelet hatálybalépésével egyidejőleg hatályát veszti a közgyőlés szervezeti és mőködési szabályzatáról szóló 12/1999. (IV.22.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 39/1999. (XII.16.), 5/2000. (II.17.), 16/2000. (III.16.), 28/2000. (VI.8.), 1/2001. (I.25.), 19/2001. (VI.21.), 22/2001. (IX.20.), 24/2001. (X.18.), 34/2001. (XII.13.), 17/2002. (IX.12.), 22/2002. (X.30.) önkormányzati rendeletek.
/3/
Az SZMSZ mellékleteinek, függelékeinek naprakészségérıl a jegyzı gondoskodik.
folyamatos
vezetésérıl
és
Békéscsaba, 2003. április 24. Pap János polgármester
dr. Simon Mihály c. fıjegyzı 1.sz. SZMSZ függelék A KÖZGYŐLÉS TAGJAINAK NÉVSORA
Polgármester Pap János
Egyéni választókerületi képviselık:
89 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
Baji Lajos Benkóné Dudás Piroska Dr. Békéssy Györgyné Miklós Attila Szilvásy Ferenc Tóth Károly Galisz Géza Vágvölgyi Gábor Dr. Molnár Zsolt Herczeg Tamás Király János Tóth Mihály Mezei Zsolt Hrabovszki György Timár Imre Bokros Mátyás
Kompenzációs listán mandátumot szerzett képviselık: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Végh László Köles István Takács Péter Kiss Tibor Kondacs Pál Andó Tamás Hanó Miklós Velkey Gábor Vámos József Klampeczki Béla Dr. Futaki Géza
Kisebbségi kedvezményezett mandátumot szerzett képviselı: Kutyej Pál 2. sz. SZMSZ függelék A közgyőlés bizottságainak névsora 1./
Egészségügyi Bizottság (3 képviselı +2 nem képviselı) elnök: képviselı tagok: külsı tagok:
2./
Vámos József Tóth Károly Andó Tamás Dr. Péter József Dr. Hrabovszki Róbert
Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı)
90 elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
3./
Kisebbségi, Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
4./
külsı tagok:
Benkóné Dudás Piroska Miklós Attila Dr.Békéssy Györgyné Herczeg Tamás Takács Péter Dr. Grin Igor Gregor László Hodu József Fodor József
Oktatási Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
6./
Kutyej Pál Tóth Mihály Timár Imre Köles István Takács Péter Gyaraki Sándorné Mizó Ferenc Sutyinszki János Nagy Sándor
Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) elnök: képviselı tagok:
5./
Dr. Futaki Géza Mezei Zsolt Hanó Miklós Kondacs Pál Andó Tamás Diós Zsolt Honti Pál Varga János Gál László
Klampeczki Béla Tóth Károly Tóth Mihály Köles István Kiss Tibor Dr. Kovács János Miklós Gábor Hajnal Györgyné Leszkó Róbert
Pénzügyi és Költségvetési Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı)
91
elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
7./
Szociális és Lakásügyi Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
8.
Vágvölgyi Gábor Dr.Békéssy Györgyné Király János Herczeg Tamás Kondacs Pál Varga Tamás Bánfiné Rózsa Mária Fekete Jánosné Nagy Sándor
Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság (3 képviselı + 2 nem képviselı) elnök: képviselı tagok: külsı tagok:
9./
Szilvásy Ferenc Mezei Zsolt Miklós Attila Bokros Mátyás Végh László Pádi Zoltán Fülöp Csaba Nagy Ferenc Dr. Kovács László
Galisz Géza Hanó Miklós Kiss Tibor Dr. Sarkadiné dr. Lukovics Éva Mladonyiczki László
Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság (5 képviselı + 4 nem képviselı) elnök: képviselı tagok:
külsı tagok:
Dr. Molnár Zsolt Király János Bokros Mátyás Timár Imre Végh László Majernik László Hankó János Dr. Békéssy György Selmeczi László 3. sz. SZMSZ függelék A nyilvános üléshez kérendı "nyilatkozat" szövege, amennyiben a téma az Ötv.
92 szerint zárt ülésre tartozik NYILATKOZAT
Alulírott ....................... (név) ............................................................... (lakhely) alatti lakos beleegyezem
nem egyezem bele
abba, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata .................................................................................. ügyemet nyilvános ülésen tárgyalja.
Békéscsaba, 20... év ................ hó ... nap
aláírás Megjegyzés: a megfelelı rész aláhúzandó 4.sz. SZMSZ függelék Kisebbségi önkormányzatok tagjainak névsora 1./
Cigány Kisebbségi Önkormányzat Elnök:
Kovács Erzsébet
Elnökhelyettes:
Farkas Gyula
Tagok:
Gajdos Mónika Kovácsné Mikoly Anna Reszelı István
Az elnök és az elnökhelyettes megválasztása a Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2002. november 7-i alakuló ülésén történt. 2./
Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat Elnök:
Leszkó Malgorzata
Elnökhelyettes:
Máté László
Tagok:
Korpa Renáta
93 Leszkó Pál Zborowski Jan Krzysztof Az elnök és az elnökhelyettes megválasztása a Lengyel Nemzetiségi Önkormányzat 2002. november 7-i alakuló ülésén történt.
3./
Román Kisebbségi Önkormányzat Elnök:
Grósz György
Elnökhelyettes:
Kozma János
Tagok:
Kovács Attila Márk György Juhász Tivadar
Az elnök és az elnökhelyettes megválasztása a Román Kisebbségi Önkormányzat 2002. november 6-i alakuló ülésén történt. 4./
Szlovák Kisebbségi Önkormányzat Elnök:
Ando György
Elnökhelyettes:
dr. Csicsely Ilona
Tagok:
Belicza Károly Hankó András Kutyej Pál Gábor
Az elnök és az elnökhelyettes megválasztása a Szlovák Kisebbségi Önkormányzat 2002. november 6-i alakuló ülésén történt. 5.sz. SZMSZ melléklet A közgyőlés által a bizottságokra ruházott döntési hatáskörök jegyzéke, illetve önkormányzati rendeletekben részükre biztosított hatáskörök, hatósági hatáskörök Egészségügyi Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskör Jóváhagyja a Dr. Réthy Pál Kórház- Rendelıintézet Szervezeti és Mőködési Szabályzatát, ellenırzi hatályosulását.
94 B/ A 22/2000.(V.11.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról) 1./
Kivételes méltánylást érdemlı esetben ellátást állapít meg az önkormányzati rendeletben meghatározott feltételektıl eltérıen, külön feltételek fennállása esetén. (Ápolási díj, közgyógyellátási igazolvány esetében) /Önk.rend. 4.§./
2./
Méltányosságból elengedheti, vagy csökkentheti a polgármester hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését, illetve részletfizetést engedélyezhet. (Ápolási díj esetében.) /Önk. rend. 5.§.)
Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Jóváhagyja a piaci helypénzeket, pótdíjakat. (Eredetileg a 457/1995. /X.12./ közgy. határozattal történt a hatáskör telepítés.)
2./
Évenként beszámoltatja a Mezei İrszolgálat vezetıjét. (39/1999./XII.16./ szmsz módosító önk. rendelettel történt a hatáskör telepítés.)
3./
Döntést hoz egyedi ügyekben a lakóingatlanok felújítási munkáinak elızetes költségterve ismeretében. (Elkülönített lakásalap terhére elvégzendı, versenyeztetési eljárással megvalósítandó felújítási munkák.)
4./
Az Oktatási Bizottság kiadja a fenntartói támogató nyilatkozatokat azon közoktatással kapcsolatos pályázatok esetében, amelyek összhangban vannak a megyei jogú város közoktatás-fejlesztési tervével, a feladatellátás minıségét javítják, de a bıvülését nem eredményezik - nem igényelnek többletforrást, vagy - a bizottság a rendelkezésére álló keretösszegbıl a szükséges önrészt biztosítja. Ez esetben a fenntartó nevében az Oktatási Bizottság elnöke is jogosult aláírásra. Amennyiben a pályázati feltételek között szerepel a jelzálogjog bejegyzés, az Oktatási Bizottság a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsággal együtt gyakorolja döntési jogkörét. Ha a két bizottság között nem jön létre megállapodás az adott ügyben, a közgyőlés gyakorolja a fenntartói igazolás kiadásának jogát.
B/ 3/1999. (II.-25.) önk. rendeletben biztosított döntési hatáskörök (Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól) 1./
Tulajdonosi jogok gyakorlása a nem önkormányzat által alapított gazdasági társaságoknál. A gazdasági társaságokban az önkormányzat teljes körő képviseletét az általa kijelölt képviselı gyakorolja. (Önk.rend. 6.§ /4/ bek.)
2./
Az önkormányzati rendelet 5.§ /2/ bekezdésében foglalt önkormányzati ingó vagyon elidegenítése 1.000.000 Ft – 5.000.000 Ft egyedi nettó forgalmi értékhatár esetében. (Önk. rend. 7.§ /5/ bekezdés c) pont.)
95 3./
Az önk. rend. 5.§ /1/ bekezdés a)-c) pontjaiban meghatározott, korlátozottan forgalomképes vagyon – tulajdonjog változással nem járó – egyéb módon történı hasznosítása. (Önk. rend. 8.§ /1/ bek.)
4./
Egy éven belüli ismételt, vagy egy éven túli szerzıdéskötés, illetve bármilyen tulajdoni korlátozás. (Önk.rend.9.§ /5/ bek.)
5./
Egyéb forgalomképes ingó vagyon elidegenítése 5.000.000 Ft egyedi nettó forgalmi értékhatárig. (Önk. rend. 11. § /2/ bek.)
C/ 11/1999. (IV.22.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (A közterületek rendjérıl) 1./
Közterületen tartandó piacok és vásárok területhasználatáért a díjat eseti szerzıdésben a bizottság egyetértésével kell megállapítani. (Önk.rend. 21.§ /6/ bek.)
2./
A bizottság dönthet a közterületi díjak egy évre elıre történı, egyösszegő megfizetésérıl. (Önk. rend. 23.§ /1/ bek. c) pont.)
D/ 21/1999. (IX.30.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (A lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról) 1./
Elızetesen hozzájárul a lakás átalakításához, korszerősítéséhez. (Önk. rend. 13.§ /1/ bek.)
2./
Részt vesz a lakáscsere-szerzıdéshez szükséges hozzájárulás megadásában. /A bizottság elnöke tagja a hozzájárulást elbíráló bizottságnak./ (Önk.rend. 21. § /4/ bek.)
3./
Kiírja és elbírálja az üres, nem lakás céljára szolgáló helyiségekkel kapcsolatos pályázatokat. (Önk.rend. 4.§.)
Kisebbségi- Érdekegyeztetı és Külkapcsolati Bizottság: Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Dönt az éves költségvetésben testvérvárosi és nemzetközi kapcsolatokra jóváhagyott összeg felhasználásáról, a közgyőlésnek való utólagos beszámolási kötelezettség mellett.
2./
Dönt a nemzetiségi célfeladatokkal, civil feladatok támogatásával kapcsolatosan jóváhagyott éves költségkeretek felhasználásáról, a közgyőlésnek való utólagos beszámolási kötelezettség mellett. A nemzetiségi célú pénzeszközök nemzetiségi alapból való felosztása során kérni kell a kisebbségre szánt pénzeszközök esetében a kisebbségi önkormányzatok véleményét.
Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök
96 1./
Dönt a közgyőlés által jóváhagyott közmővelıdési, közgyőjteményi és sportkoncepcióban, sportfinanszírozási rendszerben, valamint a közmővelıdésrıl szóló önkormányzati rendeletben meghatározott szempontok alapján, a költségvetésben e célokra meghatározott pénzeszközök felosztásáról (a közgyőlésnek való utólagos beszámolási kötelezettség mellett), pályázatok kiírásáról, a beérkezett pályázatok elbírálásáról.
2./
Dönt az ifjúsági feladatok támogatásával kapcsolatosan jóváhagyott éves költségkeret felhasználásáról, a közgyőlésnek való utólagos beszámolási kötelezettség mellett.
B/ 34/2000. (VII.6.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (A közmővelıdésrıl) 1./
Meghatározza a közmővelıdési megállapodás alapján ellátandó tervezett feladatokat az éves költségvetés ismeretében. (Önk.rend. 6.§ /2/ bek.)
2./
Évenként értékeli a közmővelıdési intézmények szakmai munkáját (Önk.rend. 7.§./2/ bek. c) pont.) Beszámoltatja a közmővelıdési intézmények vezetıit. Az esetleg felmerülı hiányosságokról tájékoztatja a döntéshozatalra jogosult szervet.
3./
Évente közmővelıdési és mővészeti pályázatot ír ki az elnyerhetı támogatásokra. (Önk. rend. 10. § /3/ bek.)
4./
Jóváhagyja a közgyőjteményi és közmővelıdési intézmények éves munkatervét, valamint szervezeti és mőködési szabályzatát. (Önk.rend. 7.§ /2/ bek.)
5./
Jóváhagyja az önkormányzati fenntartású intézmények kulturális szakemberek képzésére vonatkozó továbbképzési tervét és annak módosításait (Önk.rend. 13.§ /1/ bek.)
Oktatási Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Jóváhagyja a nevelési-oktatási intézmények szervezeti és mőködési szabályzatát, valamint a közgyőlés által jóváhagyott pedagógiai program, óvodai nevelési program módosítását, amennyiben az nem jelent alapvetı változást, nem érinti az intézmény alapító okiratát, és nem tartalmaz olyan többletfeladatokat, amelyekhez a feltételek nem biztosítottak. (Közoktatási Törvény 102.§./2/ bekezdés e) pont)
2./
Értékeli a nevelési-oktatási intézményfoglalkozási, illetve pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtását, a pedagógiai szakmai munka eredményességét. (Közoktatási Törvény 102.§./2/ bekezdés f) pont) Tapasztalatairól beszámol a közgyőlésnek.
3./
Jóváhagyja a téli és tavaszi szünet áthelyezésére irányuló intézményi kezdeményezést. (Évenként megjelenı OM rendelet a tanév rendjére vonatkozóan.)
97 4./
Dönt a város költségvetésében az oktatás fejlesztésére, az oktatáshoz-neveléshez kapcsolódó célokra meghatározott pénzeszközök - közgyőlés által elfogadott elvek szerinti - felosztásáról (a közgyőlésnek való utólagos beszámolási kötelezettség mellett).
5./
Óvodák, iskolák, pedagógiai szakszolgálatot ellátó intézmények mőködési (felvételi) körzetének meghatározása. (Közoktatási Törvény 90. § /1/ bekezdés.)
6./
Kiadja a fenntartói támogató nyilatkozatokat azon közoktatással kapcsolatos pályázatok esetében, amelyek összhangban vannak a megyei jogú város közoktatásfejlesztési tervével, a feladatellátás minıségét javítják, de a bıvülését nem eredményezik - nem igényelnek többletforrást, vagy - a bizottság a rendelkezésére álló keretösszegbıl a szükséges önrészt biztosítja. Ez esetben a fenntartó nevében a bizottság elnöke is jogosult aláírásra. Amennyiben a pályázati feltételek között szerepel a jelzálogjog bejegyzés, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsággal együtt gyakorolja döntési jogkörét. Ha a két bizottság között nem jön létre megállapodás az adott ügyben, a közgyőlés gyakorolja a fenntartói igazolás kiadásának jogát.
7./
Engedélyezi az elızetes felvételi eljárást a középfokú oktatási intézményekben.(A tanév rendjérıl szóló rendelet alapján.)
8./
Képviselıt delegál az iskolaszékbe. (Közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. 60.§ /1/ bekezdés.)
Pénzügyi és Költségvetési Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Rendelkezik a mindenkori éves költségvetési rendeletben - a felújítási elıirányzatok között - meghatározott felújítással kapcsolatos hibaelhárítási tartalék felett - utólagos beszámolási kötelezettséggel -. (Az Államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. tv. 73. §. /3/ bekezdésében biztosított átruházási lehetıség.)
2./
A mindenkori éves költségvetési rendeletben a közgyőlés felhatalmazza az önálló gazdálkodási jogkörrel felruházott intézmények vezetıit, hogy többletbevételük terhére a mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott értékhatárig felhalmozási kiadást eszközöljenek. A mindenkori éves költségvetési rendeletben meghatározott egyedi értékhatár felett a felhalmozás megvalósításához a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elızetes hozzájárulása szükséges. A felhalmozási kiadásokról a közgyőlést az tájékoztatni kell.
éves beszámolóval egy idıben
98 (2003 évben az 6/2003.(II.27.) számú, éves költségvetésrıl szóló önk. rend. 3. § (4) bekezdése tartalmazza a felhatalmazást. A 2003. évben meghatározott egyedi értékhatár 500.000 forint.) 3./
Dönt a mindenkori éves költségvetési rendeletben az intézmények saját kivitelezéső felújításaihoz építıanyag biztosítása elıirányzatának megosztásáról, utólagos beszámolási kötelezettséggel.
B/ 4/2000. (II.17.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (a behajthatatlan követelésekrıl) 50-500.000 Ft közötti érték esetén jogosult a követelés behajthatatlanná minısítésére, és ennek alapján a követelésrıl való lemondásra. (Önk.rend. 3.§ b) pont) C/
27/2001. (X.30.) önk. rendeletben biztosított döntési hatáskör (az önkormányzati biztos kirendelésérıl)
Elfogadja az önkormányzati biztos által készített, azonnali végrehajtásra irányuló intézkedési tervet, kikérve az illetékes szakbizottság véleményét. (Önk. rend. 4.§ /1/ bek.) Szociális és Lakásügyi Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Dönt a segítı tevékenységet végzı szervezetek pályázatainak elbírálásáról és az e célra az éves költségvetési rendeletben biztosított keretösszeg felosztásáról.
2./
Kijelöli az Egyesített Szociális Intézmények érdekképviseleti fórumaiba az önkormányzatot képviselı személyeket.
3./
Elbírálja a Bursa Hungarica felsıfokú ösztöndíj pályázatban résztvevık pályázatát.
B/ 16/1994.(III.17.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (a lakáscélú önkormányzati kamatmentes kölcsöntámogatás helyi rendszerérıl) 1./
Kivételes méltányosságot gyakorol a támogatás megállapítására. (Önk. rend. 3/B. § /3/ bek.)
2./
Kivételes kamatmentes kölcsöntámogatást állapíthat meg. (Önk. rend. 5.§ /2/, /3/ bek.)
3./
Dönt az önkormányzati kamatmentes kölcsön támogatás iránti kérelmekrıl. (Önk.rend. 6. § /2/ bek.)
4./
Ellenırzi az önkormányzati rendelet 8. §-ában részletezett korszerősítési munkát (Önk. rend. 8. § /3/ bek.)
5./
Elbírálja a támogatás visszafizetésének elhalasztására vonatkozó kérelmeket. (Önk. rend. 9. §.)
99 C/ 32/1994. (VII.7.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (az önkormányzat tulajdonában lévı lakások és helyiségek elidegenítésérıl) 1./
Dönt a megvásárolt lakás tartási, életjáradéki vagy öröklési szerzıdés alapján történı megterhelhetıségérıl, vagy az ingatlan elidegeníthetıségérıl. (Önk. rend. 9. § /2/ bek.)
2./
Részletfizetési kötelezettség elmulasztásának méltányossági vizsgálata. (Önk. rend. 9. § /4/ bek.)
D/ 21/1999. (IX.30.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (a lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról) 1./
Megállapítja a szociális rászorultság alapján bérbe adható önkormányzati lakásra való jogosultságot, az általa létrehozott és a nyilvánosság számára közzétett szempontrendszer alapján. (Önk. rend. 5.§ /1/ bek.)
2./
Évente bérbeadási névjegyzéket készít a lakáselosztási terv alapján. Jóváhagyja az észrevételek felülvizsgálata után esetleg módosított névjegyzéket. Megállapítja a bérlı rászorultságát. (Önk.rend. 6. § /1/, /3/ bek., 7.§ /1/ bek., 8.§ /2/ bek.)
3./
A bizottság elnöke, vagy a bizottság által kijelölt tag részt vesz a lakáscsereszerzıdéshez szükséges hozzájárulás elbírálásában. (A Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke tagja a hozzájárulás megadásához szükséges, közgyőlés által kijelölt 3 tagú bizottságnak.) /Önk. rend. 21.§ /4/ bek./
4./
Jóváhagyja a lakás egy részének albérletbe adását, a lakás fizetıvendéglátás céljára történı hasznosítását. (Önk.rend. 22.§.)
5./
Kiírja és elıkészíti elbírálásra az Ifjúsági Garzonház lakóegységei bérbeadásával kapcsolatos pályázatokat. (Önk. rend. 32. § /1/ bek. b) pont.)
6./
Kiírja és elıkészíti elbírálásra az Erzsébet Lakópark I-II. ütem lakásai bérbeadásával kapcsolatos pályázatokat. (Önk.rend. 38/B. §)
7./
Dönt az Életfa Nyugdíjasház használati jogának jelentkezések elfogadásáról. (Önk.rend. 41.§ /1/ bek.)
8./
Dönt az átmeneti lakásra vonatkozó szerzıdés megkötésérıl. (Önk. rend. 55.§)
9./
Méltányosságból mentesítheti az óvadék fizetése alól az átmeneti elhelyezésre kijelölt személyt. (Önk. rend. 55.§ /8/ bek.)
megszerzésére vonatkozó
E/ 21/2000. (V.11.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendı térítési díjakról) 1./
Kijelöli a bizottság tagját a soronkívüliséget elbíráló bizottságba. (Önk.rend.6.§.)
100 2./
Jóváhagyja a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szervezeti és mőködési szabályzatát, szakmai programját, valamint a szakosított ellátást nyújtó intézmény esetében a házirendet. (Önk.rend. 17.§ /1/ bek.)
F/ 22/2000. (V.11.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési határkörök (a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról) 1./
Kivételes méltánylást érdemlı esetben ellátást állapít meg az önkormányzati rendeletben meghatározott feltételektıl eltérıen, külön feltételek fennállása esetén. (Önk. rend. 4. §.)
2./
Méltányosságból elengedheti vagy csökkentheti a polgármester hatáskörébe tartozó szociális ellátás megállapítását, illetve részletfizetést engedélyezhet. (Önk. rend. 5. §.)
G/ 29/2000. (VI.8.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.-bıl adódó egyes feladatok szabályozásáról) Kivételes méltánylást érdemlı esetben kiegészítı családi pótlékot, illetve rendkívüli gyermekvédelmi támogatást állapíthat meg. (Önk. rend. 4.§ /3/ bek., 5.§.) Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság: A/ Szervezeti és Mőködési Szabályzatban biztosított döntési hatáskörök 1./
Társadalmi munka költséghelyen lévı összeg feladat szerinti felosztása a bizottság által meghatározandó elvek szerint
2./
Dönt a költségvetésben szereplı kommunális felújítási elıirányzat felhasználásáról.
B/ 22/1992. (VII.9.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (az építészeti értékek helyi védelmérıl) Elbírálja az önkormányzati rendelet 8.§-ában részletezett pályázatokat, dönt a támogatás mértékérıl. (Önk.rend. 8.§.) C/ 45/1997. (XII.18.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (a helyi környezet- és természetvédelmi alap létrehozásáról, valamint az azzal való rendelkezés és gazdálkodás szabályozásáról) Rendelkezik a környezet- és természetvédelmi alap felhasználásáról, elbírálja az ezzel kapcsolatos pályázatokat. (Önk. rend. 3.§ /2/, 8.§ /1/ bek., /3/, /4/ bek.) D/ 31/1998. (XII.17.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelezı igénybevételérıl) Dönt a települési szilárd hulladék elszállításával kapcsolatos közszolgáltatás külterületi és volt zárt kerti területekre való kiterjesztésérıl. (Önk. rend. 5.§ /1/ bek.)
101 E/ 16/1999. (VII.8.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskörök (a belvíz sújtotta személyi tulajdonú lakóingatlanokban okozott károk enyhítése céljából nyújtandó önkormányzati támogatásról) 1./
Dönt a támogatás megállapítása és folyósítása iránti kérelmekrıl, melyrıl a kérelmezı határozatban értesül. (Önk. rend. 12.§ /1/ bek.)
2./
Dönt az önhiba kérdésében, ha a támogatott a támogatást meghatározott idın belül nem használja fel. (Önk. rend. 15. § /3/ bek.)
F/ 12/2000. (III.16.) önkormányzati rendeletben biztosított döntési hatáskör (az önkormányzati Tervtanács létrehozásáról, mőködésének rendjérıl és a véleményezésre benyújtandó tervek körérıl) Delegálja a bizottság tagját a TÉT-be (építészeti- mőszaki tervtanács) /Önk. rend. 3.§ b) pont) 6.sz. SZMSZ melléklet A polgármesteri hivatal belsı szervezeti tagozódása 1. 2.
3. 4. 5 6 7. 8. 9. 10.
Titkárság Közigazgatási Iroda ezen belül: Közterület-Felügyelet (kiegészítve a 16/2000.(III.16.) önk.r. 1. §-a alapján) Okmányiroda Pénzügyi és Gazdasági Iroda Vagyonkezelı Iroda Városépítészeti Iroda Városüzemeltetési Iroda Oktatási, Közmővelıdési és Sportiroda Egészségügyi Iroda Szociális Iroda Gyámhivatal
A polgármesteri hivatal belsı szervezeti egységei közötti munkamegosztást a polgármesteri hivatal ügyrendje szabályozza. 7. sz. SZMSZ melléklet
A polgármesteri hivatal munkarendje, ügyfélfogadási rendje A hivatal dolgozói rugalmas munkarendben dolgoznak, a kötött munkarendhez kapcsolódó munkaköröket – eltérı szabályozás hiányában – a jegyzı határozza meg.
102 ÜGYFÉLFOGADÁSI IDİ (az okmányiroda kivételével): Hétfı Kedd Szerda Csütörtök Péntek
8.30 - 12.00 --8.30 – 12.00 8.30 – 12.00 8.30 – 12.00
12.30 - 17.00 --12.30 – 16.00 -----
ÜGYFÉLFOGADÁSI IDİ az okmányirodában: Hétfı Kedd Szerda Csütörtök Péntek
7.30 - 12.00 --7.30 – 12.00 7.30 – 12.00 7.30 – 12.30
12.30 - 17.00 --12.30 – 16.00 12.30 - 16.00 ---
Lakcímbejelentési és halálozási ügyekben az ügyfélfogadást teljes hivatali munkaidıben biztosítani kell. Házasságkötéssel, egyéb családi szolgáltatással elızetes egyeztetés alapján munkanapokon munkaidın kívül, illetıleg szombaton is rendelkezésre kell állni. Fogadónap: A polgármester, az alpolgármesterek, a jegyzı és az aljegyzı hetenkénti váltással, pénteki napokon 8.00 – 12.00 óráig fogadónapot tart.
8. sz. SZMSZ melléklet A közterület- felügyelet szervezeti és mőködési szabályzata (Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 906/1999.(XII.16.) sz. határozatával jóváhagyva) Békéscsaba város közterületi rendjének, tisztaságának hatékonyabb védelme érdekében létrehozott közterület- felügyelet szervezeti és mőködési szabályzatát Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 906/1999.(XII.16.) sz. közgyőlési határozatával az alábbiak szerint hagyja jóvá: I. A közterület- felügyelet jogállása 1./
A közterület- felügyelet Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Közigazgatási Irodájának szervezetén belül létrehozott csoport.
2./
A közterület- felügyelet csoportvezetıje és a csoportba beosztott felügyelık köztisztviselık, a polgármesteri hivatal ügyintézıi. II.
103
A felügyelet szervezete A közterület- felügyelet létszáma 10 fı. A felügyeletet a csoportvezetı vezeti. III. A közterület-felügyelet feladata, hatásköre 1./
A közterület- felügyelet feladata: a)
b)
c) d) e) f) g) h)
i)
2./
a közterületek jogszerő használatának, a közterületen folytatott, engedélyhez, illetve útkezelıi hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerőségének ellenırzése; a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabályok által tiltott tevékenység megelızése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, illetve szankcionálása; közremőködés a közterület, az épített és természeti környezet védelmében; közremőködés a közrend, a közbiztonság védelmében; közremőködés az önkormányzati vagyon védelmében; közremőködés a köztisztaságra vonatkozó jogszabályok végrehajtásának ellenırzésében; közremőködés állategészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában; a város közterületén folytatott - engedélyhez kötött - tevékenységek (közterületfoglalás, építés, útburkolat bontás, árusítás, stb.) szabályszerőségének ellenırzése; mindezek érdekében intézkedések megtétele, illetve kezdeményezése, ha az intézkedés más szerv hatáskörébe vagy feladatkörébe is tartozik.
A feladatkörében eljáró felügyelı hivatalos személy, szolgálatának teljesítése során fokozott büntetıjogi védelem illeti meg. Feladatát járırszolgálat keretében, egyenruhában teljesíti. A közterület-felügyelı járırszolgálatát egyedül vagy több felügyelıvel együtt végzi. A felügyelet járırszolgálatát a rendvédelmi szervekkel közösen is elláthatja, valamint önkormányzati, társadalmi szervekkel, így a polgárırség helyi szervezetével, valamint a feladat ellátásához segítséget nyújtó egyéb szervezettel. A rendvédelmi szervekkel végzendı járırszolgálat részletes szabályait az önkormányzat és a rendvédelmi szervek között létrejött megállapodás feltételei határozzák meg részletesen. A közterület felügyelı szolgálatának jogszerő ellátása során az életét, testi épségét veszélyeztetı, személyes szabadsága ellen irányuló támadás, illetıleg ilyen támadással közvetlenül fenyegetı magatartás elhárítása érdekében testi erıt, illetve könnygázszóró palackot alkalmazhat. A felügyelı szeszesital hatása alatt nem állítható szolgálatba, munkaidıben szeszesitalt nem fogyaszthat.
3./
A közterület felügyelet feladatainak ellátása érdekében a felügyelı jogosult, illetve köteles:
104 a)
rendszeres és folyamatos hatósági ellenırzést végezni a város közterületén. Ennek során az ellenırzött személytıl és a bizonyítás eredményessége érdekében mástól felvilágosítást kérhet.
b)
A felügyelet az érintett természetes személy azonosító adatait, valamint az üggyel összefüggı adatokat kezeli. Az adatkezelésre külön törvények rendelkezései az irányadók.
c)
A szükséges adatok megállapítása céljából az állami népesség-nyilvántartás helyi szervétıl, a BM központi nyilvántartásából a rendırségtıl, a földhivataltól és egyéb intézményektıl tájékoztatást kérni.
d)
A közterület felügyelet részérıl eljáró személy a város közterületi rendjét vagy tisztaságát sértı szabálysértés elkövetıjét jogosult, illetve köteles: -
-
-
-
-
figyelmeztetni; a szabálysértésekrıl szóló jogszabályok rendelkezései szerint helyszíni bírsággal sújtani; súlyosabb szabálysértés, vagy a helyszíni bírságolás eredménytelensége esetén feljelenteni; feljelentés megtétele vagy egyéb jogszerő intézkedés céljából az érintett személy azonosságának megállapítása érdekében igazoltatni; a személyazonosság megállapításáig az érintettet feltartóztatni. Azt a személyt, aki személyazonosságát nem igazolja, annak megállapítására a legközelebbi rendıri szervhez a felügyelı elıállíthatja. Ellenszegülés esetén az elıállításhoz a Rtv. szerint a rendırség segítségét kell kérni. A rendırség érkezéséig az érintett személyt feltartóztatja. A szabálysértés elkövetésén tetten ért személyt az elkövetés helye szerint illetékes szabálysértési hatósághoz az eljárás azonnali lefolytatása érdekében elıállíthatja. Az elkövetı ellenszegülése esetén az elızı bekezdés szerint kell eljárni. Az intézkedı közterület felügyelı az elıállításról, illetve a kényszerítı eszköz alkalmazásáról haladéktalanul írásos jelentést köteles készíteni. Azt a dolgot, amelynek elkobzását a szabálysértésekrıl szóló törvény lehetıvé, illetve kötelezıvé teszi, átvételi elismervény ellenében visszatarthatja, illetıleg visszatartja és az elkövetés helye szerint illetékes szabálysértési hatóságnak adja át. Az intézkedéssel egyidejőleg köteles felhívni az elkövetıt a szabálysértés azonnali vagy ésszerő határidın belüli megszüntetésére. A közterület használatára vonatkozó jogerıs határozatban foglaltak megszegése vagy elmulasztása esetén a felügyelı köteles felhívni a kötelezettet az elıírások betartására. A közterületen szabálytalanul várakozó jármőre a felügyelı az önkormányzati rendelet alapján további intézkedésig kerékbilincset alkalmazhat. A költségek az üzembentartót, használót terhelik.
105 -
-
e)
Az intézkedéssel érintett személyrıl az intézkedés vagy az eljárás szempontjából lényeges környezetrıl és körülményrıl, tárgyról kép- és hangfelvételt készíthet, amely kizárólag az adott eljárásban, jogszabály elıírásai szerint használható fel. A felügyelı a helyi közúton jogosult feltartóztatni a köztisztasági szabályokat megszegı, továbbá a táblával jelzett behajtási tilalmat vagy korlátozást megszegı jármővet. A felügyelet köteles a vagyonvédelmi feladatokat ellátni.
A közterület felügyelı a szabálytalan állapot megszüntetésére a felelıs személyt, illetve szervet felszólíthatja.
f)
4./
A közterület felügyelı intézkedést kezdeményezhet az arra jogosult hatóságnál, amennyiben hatósági határozat vagy más intézkedés szükséges. A közterület felügyelet csoportvezetıjének feladatai: a)
Felelıs a közterület felügyeletre vonatkozó jogszabályokban, testületi határozatokban, valamint a szabályzatban foglalt elıírások végrehajtásáért.
b)
Meghívás alapján részt vesz a város választott testületének a közterületfelügyelet mőködésével foglalkozó napirendet tárgyaló ülésein.
c)
Meghatározott idınként beszámol a közigazgatási iroda vezetıjének a Közterület- Felügyelet munkájáról.
d)
A közterület-felügyelet személyi feltételeinek megteremtése és mőködésének folyamatos biztosítása érdekében: -
gondoskodik a felügyelık képzésérıl, továbbképzésérıl; gyakorolja azokat a jogokat, amelyeket a Munka Törvénykönyve és más jogszabályok hatáskörébe utaltak; köteles gondoskodni arról, hogy a Közterület-felügyelet dolgozói az elıírt képesítéssel rendelkezzenek, illetve azt megszerezzék; megállapítja a Közterület-felügyelet dolgozóinak munkaköri leírását és szabályozza a járırszolgálat rendjét; kiadmányozza a közterület- felügyelet által kiadott intézkedéseket, javaslatokat, feljelentéseket, elıterjesztéseket és egyéb levelezést.
e)
Gondoskodik a szükséges nyilvántartások vezetésérıl (az országosan egységes egyedi azonosító számmal ellátott felügyelıi jelvények, szolgálati igazolványok, bélyegzık, jogszabály-nyilvántartás, stb.).
f)
Irányítja és ellenırzi a közterület- felügyelet tevékenységét.
g)
Felelıs a jogszabályokban, valamint e szabályzatban megjelölt gazdasági és munkaügyi feladatok eredményes megoldásáért. -
Gondoskodik a felügyelet pénzügyi feladatainak ellátásáról és ellenırzi a közterület- felügyelet pénzkezelését,
106 -
h)
Irányítja az ügyviteli tevékenységet.
i)
Gondoskodik a munkavédelmi szabályzat maradéktalan elsajátításáról, betartásáról. A közterület-felügyelık által az elıállításról készített jelentést kivizsgálja és annak eredményétıl függıen megteszi a szükséges intézkedést. Kényszerítı eszköz alkalmazása esetén haladéktalanul (következı munkanap) jelentés tesz a jegyzı útján a felügyelet mőködési helye szerint illetékes rendırkapitányságnak.
j)
5./
A közterület-felügyelı feladatai: a)
A közterület felügyelık az 1999. évi LXIII. tv-ben, a szabályzatban foglaltak szerint és a munkaköri leírásnak megfelelıen ellátják ellenırzı tevékenységüket: -
6./
gondoskodik a közterület- felügyelet munkaügyi feladatainak ellátásáról (nyilvántartások vezetése, igazolványok, jelvények kiadása és bevonása, valamint nyilvántartása, stb.).
ennek eredményérıl, a tett feljelentésekrıl és az egyéb intézkedésekrıl a felügyelet csoportvezetıjének beszámol; köteles vezetni az általa foganatosított intézkedésekrıl készült, rendszeresített elıadói íveket, napi jelentéseket; naponta elszámol a felügyelet csoportvezetıjének a beszedett helyszíni bírságokkal.
b)
Feladataikat, hatáskörüket jogszabályok, így különösen az 1999. évi LXIII. tv., a közterület-felügyeletrıl, az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló, illetve a szabálysértésekrıl szóló jogszabályok, valamint a jelen szervezeti és mőködési szabályzat határozzák meg.
c)
Feladataikat ırszolgálat keretében, egyenruhában látják el. Az egyenruházattal kapcsolatos szabályokat melléklet tartalmazza.
Az ellenırzés munkamódszerei: a)
A közterület-felügyelet munkaterv - havi szolgálati vezénylés - alapján végzi tevékenységét. A munkatervbe fel kell venni: -
b)
a közgyőlés folyamatos határidejő vagy átfogóbb, nagyobb feladatot igénylı határozatainak végrehajtásával kapcsolatos feladatokat; tárgyévben a közterület- felügyelet elıtt álló speciális szakmai és szervezési feladatokat; az ellenırzési tervet.
A közterület- felügyelet kapcsolattartási rendszere:
107 -
A közterület-felügyelet köteles együttmőködni a polgármesteri hivatal szerveivel. Együtt kell mőködnie a szabálysértési hatósággal és az illetékes rendvédelmi szervekkel, valamint a közterület-felügyeletrıl szóló törvényben meghatározott egyéb állami ellenırzı és önkormányzati, társadalmi szervekkel.
7./ a)
A közterület-felügyelıvel meghatározott idejő munkaszerzıdést kell kötni, eredményes házi vizsga után határozatlan idejő kinevezést kap.
b)
A közterület felügyelınek a Ktv-ben meghatározottakon túl vizsgát kell tennie a közterület-felügyeletrıl szóló törvény és annak végrehajtására kiadott rendelkezések ismeretébıl.
8./
A közterület-felügyeletnél a heti munkaidı azonos a polgármesteri hivatal dolgozóinak munkaidejével. A munkaidı beosztást két hétre elıre kell közölni, váltakozó munkarend szerint.
9./
Szolgálati feladatok ellátására a közterület felügyelı munkaszüneti napon is berendelhetı.
10./
A közterület-felügyelıt a szolgálat megkezdése elıtt fel kell készíteni a feladatok ellátására. Szakmai képzés és továbbképzés érdekében elméleti és gyakorlati oktatás szervezhetı. A közterület felügyelınek vizsgát kell tennie.
11./
A közterület-felügyelıt a törvényben meghatározott egységes, egyedi azonosító számmal ellátott felügyelıi jelvénnyel és szolgálati igazolvánnyal kell ellátni.
12./
A közterület-felügyelık szabadságolását a hatályos munkaügyi jogszabályok alapján kell végrehajtani. Vegyes rendelkezések
-
A szervezeti és mőködési szabályzat 2000. január 1-jével lép hatályba.
-
A szabályzat mellékleteit, a közterület-felügyeleti szolgálat ellátásával kapcsolatos okmányolási és nyilvántartási rendszert, valamint a szolgálat ellátásának és ellenırzésének rendjét a közigazgatási iroda vezetıje hagyja jóvá. 9. sz. SZMSZ melléklet A polgármester, az alpolgármesterek és az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozat-tételérıl és az ezzel kapcsolatos eljárási rendrıl
A polgármester, valamint az önkormányzati képviselık vagyonnyilatkozatait az ügyrendi feladatokat ellátó bizottság tartja nyilván és bonyolítja az ellenırzéssel összefüggı feladatokat. A bizottság vagyonnyilatkozattal összefüggı feladatai:
108 I. II. III.
Vagyonnyilatkozatok hivatalos átvétele Vagyonnyilatkozatok tárolása, kezelése Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenırzési feladatok lebonyolítása
I. Vagyonnyilatkozatok hivatalos átvétele: 1. A polgármesteri/képviselıi vagyonnyilatkozatot nyitott borítékban, a hozzátartozói vagyonnyilatkozatot lezárt és a bizottság által az átvételkor lepecsételt borítékban kell leadni. A vagyonnyilatkozatokat a bizottság elnöke veszi át, aki a borítékra rávezeti a nyilatkozatot tevı személy nevét, valamint a vagyonnyilatkozat bizottsági nyilvántartó számát. 2. A vagyonnyilatkozatok egy példánya a vagyonnyilatkozatok kezelésére kijelölt, ügyrendi feladatokat ellátó bizottságnál marad, másik példányának megırzésérıl a vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett gondoskodik, különös tekintettel egy esetleges ellenırzési eljárás lehetıségére is. 3. A vagyonnyilatkozat átadásakor a nyilatkozattételre kötelezett – a bizottság elnökének aláírásával - tételes írásbeli igazolást kap a vagyonnyilatkozat átvételérıl. II. Vagyonnyilatkozatok tárolása, kezelése 4. A bizottság zárt lemezszekrényben ırzi a polgármester/képviselı, valamint hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát. A bizottság tagjainak aláírásával és a bizottság pecsétjével ellátott becsomagolt formában, elkülönítetten tárolja a hozzátartozók vagyonnyilatkozatait. 5. A lemezszekrény kulcsa a bizottság titkáránál kerül elhelyezésre. III. Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenırzési feladatok lebonyolítása A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenırzése. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetén van helye. 1. Vagyonnyilatkozatba történı betekintés szabályai (Ökj tv.10/A §) a) A polgármester és a képviselı vagyonnyilatkozata - az ellenırzéshez szolgáltatott azonosító, részletes adatok kivételével – nyilvános. Az ezekbe történı betekintést a bizottság elnöke biztosítja b) A hozzátartozó nyilatkozata nem nyilvános, abba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be ellenırzés céljából. c) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenırzési eljárást a bizottságnál bárki kezdeményezheti. d) A bizottság kizárólag akkor jogosult a vagyonnyilatkozatokba betekinteni, ha ellenırzésre irányuló bejelentés, kezdeményezés indul. 2. Az eljárás lebonyolításának menete: 1) A betekintésrıl a bizottság „Betekintési jegyzıkönyv”-et vesz fel. 2) Felhívja az érintett figyelmét az eljárás megindításáról.
109
3) A bejelentéstıl számított 15 napon belül összeül és meghatározza a polgármester/képviselı, illetve a hozzátartozó vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó további, az ügy elbírálásához szükséges azonosító adatokat. 4) Az érintett köteles haladéktalanul kitölteni és benyújtani a számára megküldött ellenırzési eljárással kapcsolatos „Adatlap”-ot, valamint rendelkezésre bocsátani a bizottság által meghatározott egyéb azonosító adatokat. 5) A bizottság az átvételrıl köteles elismervényt, igazolást kiállítani. Az „Adatlap” tartalmát csak a vagyonnyilatkozatokat kezelı bizottság tagjai ismerhetik meg. 6) A bizottság az eljárás eredményérıl a közgyőlés következı ülésén tájékoztatást nyújt. 7) Az eljárás lezárását (a közgyőlés ülését) követı 8 napon belül az eljárással összefüggésben kitöltetett „Adatlap”-ot, valamint az egyéb bekért részletezı azonosító adatokat megsemmisíti. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, a bizottság elnöke felhívja a kezdeményezıt a hiány pótlására. Ha a kezdeményezı 15 napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást (adatot) tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállás nélküli – ismételt kezdeményezést a bizottság elnöke az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja. Napirend tárgya:
Békéscsaba Vagyonkezelı Rt-vel kapcsolatos alapítói döntéshozatal
Tárgy:
Alapítói döntéshozatalhoz jegyzıkönyvvezetı, hitelesítık választása
Pap János polgármester: A jegyzıkönyv vezetésére Illés Rékát, a jegyzıkönyv hitelesítésére Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket kérte fel. A jegyzıkönyvvezetı és a jegyzıkönyv hitelesítık személyére vonatkozó javaslatot szavazásra bocsátotta. (Kazetta 4/2. 080-100) A közgyőlés 20 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 248/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt-t érintı alapítói döntéshozatalához megválasztja jegyzıkönyvvezetınek Illés Rékát a Polgármesteri Hivatal dolgozóját, jegyzıkönyv hitelesítıknek Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket. Tárgy:
Alapítói döntés
110 A Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. 2002. évi éves beszámolója Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztést. (Kazetta 4/2. 100-120) A közgyőlés 22 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 249/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a társaság 2002. évi éves beszámolóját 303.671 ezer forint mérleg fıösszeggel, 89.482 ezer forint saját tıkével és 2.096 ezer forint mérleg szerinti eredménnyel elfogadja. A mérleg szerinti eredmény összegét eredménytartalékba kell helyezni.
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a Felügyelı Bizottságnak a társaság 2002. évi éves beszámolójával kapcsolatos jelentését elfogadja.
3.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a könyvvizsgálónak a társaság 2002. évi éves beszámolója felülvizsgálatával kapcsolatos jelentését elfogadja.
4.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a társaság 2002. évi üzleti tervének teljesítésérıl és a lakóépületek felújításáról szóló beszámolót elfogadja, egyben a Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 215/2002. (V.2.) és 550/2002. (XII.19.) közgyőlési határozatait teljesítettnek tekinti.
Felelıs: Határidı: Tárgy:
a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Elnöke azonnal A Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. 2003. évi üzleti terve
Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Az Alapító Okirat 2. bekezdését javasolta módosítani, miszerint a lakóingatlanok felújítási munkáinak elızetes költségterve ismeretében a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság hoz egyedi ügyekben döntést. Az Alapító Okirat módosítás 3. pontja helyett az alábbiak elfogadását javasolta: „Az Alapító Okirat 9.4.e. pontja kerüljön törlésre” A törlendı szövet az alábbi: „e. munkáltatói jogokat gyakorol a cégvezetı fölött”. (Kazetta 4/2. 120-138) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a 2003. évi üzleti terv határozati javaslatában szereplı 1. pontot.
111 -
Megállapította, hogy a közgyőlés 22 egyhangú igen szavazattal elfogadta a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. 2003. évi üzleti tervének 1. pontját. (Kazetta 4/2. 138-145) Szavazásra bocsátotta a 2003. évi üzleti terv határozati javaslatában szereplı 2. pontra vonatkozó módosító javaslatot, mely szerint a lakóingatlanok felújítási munkáinak elızetes költségterve ismertében a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság hoz egyedi ügyekben döntést. Megállapította, hogy a közgyőlés 22 egyhangú igen szavazattal a módosító javaslatot elfogadta. (Kazetta 4/2. 145-149) -
Szavazásra bocsátotta a 2003. évi üzleti terv határozati javaslatában szereplı 3. pontra vonatkozó módosító javaslatot, miszerint az azonnali beavatkozást igénylı hibák esetében 3.000.000.- Ft + áfa kereten belül a lakásalap terhére lakásfelújításokat a 2. pontban rögzített felújítási munkákon felül, utólagos beszámolási kötelezettség mellett elvégeztessen. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 23 egyhangú igen szavazattal a módosító javaslattal egyetértett. (Kazetta 4/2. 149-154) Az elfogadott módosításokkal együtt szavazásra bocsátotta a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. 2003. évre vonatkozó üzleti tervét. (Kazetta 4/2. 154-160) A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 250/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a társaság 2003. évre vonatkozó üzleti tervét 396.260 ezer forint nettó árbevétellel, 1.000 ezer forint adózás elıtti eredménnyel jóváhagyja. A társaság részére átengedett ingatlanok hasznosításának ellenértékét 77.400 ezer forint + áfa, a közterület használati díj értékét pedig 21.000 ezer Ft + áfa összegben határozza meg, amely összeget a társaság az önkormányzat által kibocsátott számla alapján negyedévente, utólag 4 egyenlı részletben köteles megfizetni. Felelıs: Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Elnöke Határidı: azonnal
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója a rendelkezésre álló elkülönített lakásalap terhére elvégzendı felújítási munkákat továbbra is a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. közremőködésével kívánja megvalósítani.
112
A lakóingatlanok felújítási munkáinak elızetes költségterve ismeretében a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság hoz egyedi ügyekben döntést. Forrás:
elkülönített lakásalap
Felelıs:
Baji Lajos alpolgármester (Vállalkozási szerzıdés aláírása) Dr. Futaki Géza a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Elnöke Határidı: 2003. december 31. 3.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságát, hogy 2003. évben az 1993. évi LXXVIII. tv. 11. §. (1) bekezdés a.) pontja figyelembevételével a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Vagyonkezelı Irodájával történt elızetes egyeztetést követıen az azonnali beavatkozást igénylı hibák esetében 3.000.000 forint + ÁFA kereten belül a lakásalap terhére lakásfelújításokat a 2. pontban rögzített felújítási munkákon felül, utólagos beszámolási kötelezettség mellett elvégeztessen. Felelıs: Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Elnöke Határidı: 2003. december 31.
4.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságát, hogy a 2003. évi üzleti tervben a karbantartásokra jóváhagyott 28.350 ezer forint + áfa keretösszeg felhasználásáról utólagos beszámolási kötelezettség mellett rendelkezzen. Felelıs: a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Elnöke Határidı: 2003 december 31.
Tárgy:
Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Alapító Okirat módosítása
Pap János polgármester: A Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság állásfoglalása tartalmazza az ötödik igazgatósági tag megválasztásának átgondolását. (Kazetta 4/2. 160-175) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Logikai felvetés alapján a cég igazgatója elıterjesztést készít az igazgatóság elé, utána pedig részt vesz a döntéshozatalban. Ezt a bizottság nem tartja összeegyeztethetınek. Kivédésére javasolta, hogy vagy négy tagból álljon az igazgatóság, vagy öt személy esetében az rt. ügyvezetı igazgatója ne legyen tag. Az rt. ügyvezetı igazgatójával konzultálva tudomására jutott, hogy semmiféle elınnyel nem jár tagsága. (Kazetta 4/2. 175-184) Tóth Károly képviselı: Hozzászólását Dr. Futaki Géza képviselıhöz intézte. Az általa elmondottak nem valósak. Az általános gyakorlat szerint a vállalatok vezetıi minden esetben
113 tagjai az igazgatóságnak. Az indokolás ne komolytalan, és a gazdasági élettel ellentétes szokásjoggal történjen. Amennyiben a bizottság személyi váltást kíván eszközölni, akkor azt megteheti. Az elhangzott javaslatot személy szerint nem támogatja. (Kazetta 4/2. 184-200) Dr. Molnár Zsolt képviselı: Teljesen korrekt Tóth Károly képviselı hozzászólása. A Békés megyei gyakorlat: a vezetı tagja az igazgatóságnak, akit feljogosítanak a bejegyzésnél az igazgatói cím viselésére. Az aláírások vonatkozásában praktikus ez a megoldás. A legfontosabb érv pedig az, hogy érzi a súlyát döntéseinek, a polgári jog szabályai szerint felel a cégért. Amennyiben a vezetı nem tagja az igazgatóságnak, hanem kívülálló ügyvezetı menedzsment van, akkor mondhatja azt, hogy a döntés folyamatában nem vett részt. Technikailag mind a két esetre van megoldás, de gyakoribb az, ha a vezetı is tagja az igazgatóságnak. (Kazetta 4/2. 200-225) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Mind a két megoldás teljesen szabályos és használatos. A Vagyonkezelı Rt. eddigi mőködése során az igazgató nem volt tagja az igazgatóságnak. Az üléseken részt vett, de a döntéshozatal során szavazati joggal nem rendelkezett. Azzal nem erısödik a felelıssége, hogy szavazati joggal bír, mert legfeljebb azt mondja, hogy alulmaradt a szavazás során. Javaslatot tett arra, hogy az igazgatóság létszáma 4 fı legyen, ne legyen 5 fıre kiterjesztve. Amennyiben 5 fıre kívánja növelni a közgyőlés az igazgatóság létszámát, akkor fontolja meg, hogy ki töltse be az ötödik helyet. Gazdasági szükségszerősége nincs. A kisebb létszámmal történı mőködés költségtakarékosságot is eredményezne. (Kazetta 4/2. 225-240) Dr. Békési Györgyné képviselı: Csatlakozott Dr. Futaki Géza hozzászólásához. Az igazgatóság, valamint a felügyelı bizottság magas költségen mőködik. Javaslatot tett arra, hogy ne emelkedjen, hanem csökkenjen a tagok járandósága. Az öt tagra történı kiegészítéssel egyetért. (Kazetta 4/2. 240-253) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottságnak, az igazgatóság létszámára vonatkozó javaslatát. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 3 igen, 6 nem szavazattal, 12 tartózkodással a módosító javaslatot elvetette. (Kazetta 4/2. 253-285) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Visszavonta módosító javaslatát. (Kazetta 4/2. 285-287) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, miszerint az Alapító Okirat 9.4. e.) pont kerüljön törlésre. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 10 igen szavazattal, 11 tartózkodással a javaslatot elvetette. (Kazetta 4/2. 287-300)
114
Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Ha öt fıre kívánja a közgyőlés kibıvíteni a tagságot, akkor az Alapító Okirat módosításával összefüggı pontokat szükséges megszavazni a Cégbíróság felé történı bejegyzés miatt. (Kazetta 4/2. 300-311) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, miszerint az Alapító Okirat 9.4. e.) pontja törlésre kerüljön. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 23 egyhangú igen szavazattal a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint az Alapító Okirat 9.4. pont új bekezdéssel egészüljön ki. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 23 egyhangú igen szavazattal a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, mely szerint az Alapító Okirat 9.8. pontjának utolsó mondata kerüljön törlésre.
- Megállapította, hogy a közgyőlés 23 egyhangú igen szavazattal a javaslatot elfogadta. (Kazetta 4/2. 311-342) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Az elsı kérdésre adott válasz nem egzakt. Az Alapító Okirat módosítás 2. pontja szerinti öt fıs igazgatóság kijelölése lenne, mellyel személye nem ért egyet. Konkretizálást kért. (Kazetta 4/2. 342-351) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta azt a javaslatot, miszerint az igazgatóság öt fıbıl álljon, az ötödik tag Kozma János ügyvezetı igazgató legyen. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 21 igen szavazattal, 2 tartózkodással a javaslatot elfogadta. (Kazetta 4/2. 351-370) Benkı Mátyásné vagyonkezelı fıtanácsos: Az igazgatóság eredeti határozati javaslata további módosításokat tartalmaz, amelyekkel a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság egyetértett. Ezeknek elfogadása szükséges a módosított Alapító Okirat bejegyzéséhez. (Kazetta 4/2. 370-380) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság javaslatait. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a javaslatokat elfogadta.
Szavazásra bocsátotta a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Alapító Okiratát az elfogadott módosításokkal. (Kazetta 4/2. 380-390)
115
A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 251/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója és egyszemélyes tulajdonosa a részvénytársaság alapító okiratának módosítását az alábbi tartalommal elfogadja: ALAPÍTÓ OKIRAT MÓDOSÍTÁS
amely a Békés Megyei Bíróságon mint Cégbíróságon 04-10001475 cégjegyzékszám alatt bejegyzett Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság 1995. szeptember 15-én kelt többször módosított - alapító okiratának módosításáról jött létre az alulírott helyen és napon az alábbi feltételek szerint: 1.
A társaság a TEÁOR 2003. szerint a következı tevékenységet folytatja: 15.11’03 70.11’03 70.21’03 70.31’03 70.32’03 72.30’03 72.40’03 74.12’03 74.14’03 74.15’03 74.20’03 74.30’03 74.87’03 55.23’03 63.12’03 63.21’03 71.34’03
2.
Húsfeldolgozás,- tartósítás Ingatlan beruházás,- eladás. Ingatlan bérbeadása, üzemeltetése - fıtevékenység Ingatlanügynöki tevékenység Ingatlankezelés Adatfeldolgozás Adatbázis tevékenység Számviteli, adószakértıi tevékenység Üzletviteli tanácsadás Vagyonkezelés Mérnöki tevékenység, tanácsadás Mőszaki vizsgálat, elemzés Máshova nem sorolt, egyéb gazdasági szolgáltatás Egyéb szálláshely-szolgáltatás Tárolás, raktározás Egyéb szárazföldi szállítást segítı tevékenység Máshova nem sorolt egyéb gép kölcsönzése
Az alapító okirat 9.2 pontjának elsı bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: 9.2
Az Igazgatóság 5 tagból áll, akiket az alapító jelöl ki.
Az alapító okirat 9.3 pontja helyébe a következı rendelkezés lép: 9.3
Az alapító által 2006. december 31-ig kijelölt 5 tagú igazgatóság:
1. 2. 3.
Szarvas Péter Békéscsaba, Rákóczi u. 26/1. Hideg András Békéscsaba, Gyóni G. u. 28/20. I.3. Szakál János Békéscsaba, Nárcisz u. 15.
116 4. 5. 3.
Dr. Futaki Zoltán Békéscsaba, Reök u. 3. Kozma János Békéscsaba, Gábor köz 8. II. 12.
Az alapító okirat 9.4. e. pontja törölve. A törlésre került szöveg az alábbi: “e.) munkáltatói jogokat gyakorol a cégvezetı fölött,” Az alapító okirat 9.4 pontja az alábbi mondattal egészül ki: “A gazdasági társaság munkavállalóival szemben a munkáltatói jogokat Kozma János igazgatósági tag gyakorolja. A gazdasági társasággal munkaviszonyban álló Kozma János igazgatósági tag (ügyvezetı igazgató) felett – az alapvetı munkáltatói jogok kivételével: úgymint megválasztás, munkaviszony létesítés, vagy munkaviszony megszüntetése – a munkáltatói jogokat az alapító nevében és képviseletében eljáró polgármester gyakorolja”. Az alapító okirat 9.8. pontjának utolsó mondata törölve. A törölt szöveg az alábbi: “Szavazategyenlıség esetén az ülés elnökének szavazata dönt.”
4.
Az alapító okirat 10. pontja a következı 10.11 ponttal egészül ki: 10.11 A Felügyelı Bizottság elızetes hozzájárulására van szükség az olyan szerzıdés létrejöttéhez, amelyet a részvénytársaság az önkormányzattal mint részvényesével köt.
5.
Az alapító okiratból törlésre kerül a cégvezetırıl rendelkezı 12. pont.
6.
A társaság cégjegyzésére vonatkozó rendelkezések módosulnak, ennek megfelelıen a 14.2 pont az alábbiak szerint változik: 14.2
A társaság cégjegyzésére jogosultak a. Kozma János igazgatósági tag önállóan b. az igazgatóság többi tagja közül ketten együttesen
7.
Az alapító okirat 8.2/d. pontjában a cégvezetı elnevezés helyébe az ügyvezetı igazgató elnevezés lép, a 8.7 és a 9.5 pontból a cégvezetı szövegrész törlésre kerül.
8.
Az alapító okirat egyéb rendelkezései nem változnak.
9.
Az alapító okirat módosítást Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 251/2003. (IV. 24.) számú határozatával elfogadta.
Békéscsaba, 2003. április 24. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Pap János polgármester Ellenjegyezte:
117 2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság alapítója és egyszemélyes tulajdonosa az 1./ pont szerinti módosításokkal kiegészített és egységes szerkezetbe foglalt, hitelesített szövegő alapító okiratnak a Békés Megyei Bírósághoz mint Cégbírósághoz történı benyújtásával, valamint a Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság cégeljárásban való képviseletével megbízza Királyváriné dr. Szabó Ilona ügyvédet (Békéscsaba, Andrássy út 7. I. 5.)
Felelıs:
Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester, az Alapító Okirat módosításának aláírásáért az Alapító Okirat módosítás Cégbíróságra történı benyújtásáért Szarvas Péter, a Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság Igazgatóságának elnöke azonnal Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának Ügyrendje
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság javaslatát, miszerint az ügyrend V. fejezet 1./ pontjából töröljék az e.) pontot. - Megállapította, hogy a közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta. (Kazetta 4/2. 390-400) A fejezet o.) pontja a bizottság véleménye szerint a gazdasági társaságokról szóló törvénybe ütközı, ezért a bizottság az alábbi szövegszerő módosítást teszi: „bruttó 1.000.000,-Ft összeghatár felett elfogadja – a Felügyelı Bizottság által elızetesen jóváhagyott, - alapítóval kötendı szerzıdéseket, polgári jogi megállapodásokat.” Az eredeti elıterjesztés törvénytelen, a bizottság javaslata törvényes. (Kazetta 4/2. 400-413) Benkı Mátyásné vagyonkezelı fıtanácsos: A gazdasági társaságokról szóló törvény 224.§ (1) bekezdése a felügyelı bizottságnak adja meg azt a jogot, hogy jóváhagyja a részvényessel kötött szerzıdést. Ez az a megállapodás, ami alapján a gazdasági társaság a bérbeadást, üzemeltetést végzi. A Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság javaslata törvényes. (Kazetta 4/2. 413-425) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a bizottság módosító javaslatát. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 24 igen egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta.
A bizottság javasolta, hogy ugyanezen fejezet 3./ pontjának harmadik francia bekezdésében szereplı számok helyesen: 3-3 fı. (Kazetta 4/2. 425-450) Benkı Mátyásné vagyonkezelı fıtanácsos: Az igazgatóság elıterjesztésében az szerepel, hogy akkor kell jelzéssel élnie, ha 5 fı alá csökken a tagok száma. Az igazgatóság és a felügyelı bizottság is 5 fıs. A gazdasági társaságról szóló törvény is azt írja elı, hogy 3 fı alá nem csökkenhet, ez a minimum létszám. (Kazetta 4/2. 450-459)
118
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a bizottság javaslatát. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának ügyrendjét az elfogadott módosításokkal. (Kazetta 4/2. 459-480) A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 252/2003. (IV. 23.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. alapítója és egyszemélyes tulajdonosa a részvénytársaság igazgatóságának ügyrendjét az alábbi módosításokkal elfogadja:
-
V. fejezet 1. pontjából törli az e.) pontot. A törölt szöveg az alábbi: “ e.) munkáltatói jogokat gyakorol a cégvezetı fölött, kivéve a megválasztása és munkaviszonyának megszüntetése, “
-
V. fejezet o.) pontjának új szövege a következı: “ o.) bruttó 1.000.000.- Ft összeghatár felett elfogadja – a Felügyelı Bizottság által elızetesen jóváhagyott, - alapítóval kötendı szerzıdéseket, polgári jogi megállapodásokat.”
-
V. fejezet 3. pontjának harmadik francia bekezdésének szövege a következı: “az Igazgatóság tagjainak száma 3 alá, vagy a Felügyelı Bizottság tagjainak száma 3 fı alá csökken.”
Felelıs:
Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester Szarvas Péter, a Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság Igazgatóságának elnöke azonnal Békéscsaba Vagyonkezelı Rt. Igazgatóságának a Felügyelı Bizottság tagjainak, valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása
Pap János polgármester: Az igazgatóság és felügyelı bizottság tagjainak cseréje a korábbi mértékő tiszteletdíjjal került elıterjesztésre. Ebben az elıterjesztésben maximum 5%-os tiszteletdíj emelést javasol. Javasolta, hogy a közgyőlés 4 évre újra válassza meg a cég könyvvizsgálójának a Krizsán és Társai Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft-t. A cég havi díjának növekedése szintén 5% alatt maradjon. (Kazetta 4/2. 480-506) Dr. Békéssy Györgyné képviselı: Javasolta, hogy a határozat javaslatnak legyen egy új 1/b. alternatívája, mely szerint a közgyőlés nem javasolja az eddigi javadalmazás megemelését. (Kazetta 4/2. 506-512)
119
Pap János polgármester: Ez nem módosító javaslat, hanem egyértelmő ellenszavazat. Ezt külön nem lehet feltenni szavazásra. Aki elfogadja az új határozati javaslatot, az igennel szavaz, aki nem ért vele egyet, akkor nemmel. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat 1. pontját -
Megállapította, hogy a közgyőlés 15 igen, 3 nem szavazattal és 7 tartózkodással a határozati javaslat 1. pontját elfogadta.
Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat 2. pontját. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen szavazattal és 4 tartózkodással a határozat javaslat 2. pontját elfogadta. (Kazetta 4/2. 512-560) A közgyőlés a határozat 1. pontját 15 igen, 3 nem szavazattal, 7 tartózkodással, 2. pontját 22 igen szavazattal, 4 tartózkodással fogadta el és a következı határozatot hozta: 253/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság alapítója a gazdasági társaság Alapító Okiratának 8.2.d/ pontja alapján az Igazgatóság és a Felügyelı Bizottság tagjai díjazását 2003. május 1-tıl az alábbi összegben állapítja meg: Igazgatóság
elnöke: tagjai:
84.000,- Ft/hó 68.000,- Ft/hó
Felügyelı Bizottság elnöke: 68.000,- Ft/hó tagjai: 2./
53.000,- Ft/hó
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az egyszemélyes Békéscsaba Vagyonkezelı Részvénytársaság alapítója a gazdasági társaság könyvvizsgálatát ellátó KRIZSÁN ÉS TÁRSAI Könyvvizsgáló, Adó- és Pénzügyi Tanácsadó Kft-t (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13., a Magyar Könyvvizsgálói Kamara Igazolásának száma: 000417) – mint könyvvizsgálót – 2003. június 1. napjától 2007. május 31. napjáig terjedı idıtartamra újraválasztja. A könyvvizsgálatért személyében is felelıs: Krizsán Miklós ügyvezetı, (5600 Békéscsaba, Bogárházi sétány 13.) bejegyzett könyvvizsgáló (Magyar Könyvvizsgálói Kamara tagsági ig. száma: 1998. április 1-tıl 002823).
120 Az alapító a könyvvizsgálói feladatok ellátásért 2003. május 1. napjától havi 142.000,- Ft + ÁFA díjazást állapít meg. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester a határozat közléséért Szarvas Péter az Igazgatóság Elnöke, a határozat végrehajtásáért azonnal Pályázatok benyújtása sajáterı kiváltására az Innovációs Központ létrehozása érdekében, projektfinanszírozás
Pap János polgármester: A Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság egyhangúlag támogatja az elıterjesztést. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 4/2. 560 – 5/1. 009) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 254/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése megbízza a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft-t, hogy az önkormányzat nevében készítsen és adjon be pályázatokat a Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Innovációs Központ megvalósításához szükséges saját forrás csökkentése érdekében. A pályázat beadásához szükséges dokumentumok aláírására a közgyőlés felhatalmazza Pap János polgármestert. A Kft. ügyvezetıje tájékoztassa aktuálisan a közgyőlést a beadott pályázatok eredményérıl.
2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése 16/2003. (I.30.) határozata szerint biztosított forrásból hozzájárul a Mezıgazdasági és Élelmiszeripari Innovációs Központ megvalósítása érdekében felmerülı kötelezettségek folyamatos teljesítéséhez a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. által visszafizetett kölcsön mértékéig.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester Sztankó János ügyvezetı értelem szerint
Napirend tárgya:
Tárgy:
Békéscsaba Vállalkozói Centrum Kft-vel kapcsolatos alapítói döntéshozatal
Alapítói döntéshozatalhoz jegyzıkönyvvezetı, hitelesítık választása
Pap János polgármester: Javasolta, hogy a közgyőlés jegyzıkönyvvezetınek Illés Rékát, jegyzıkönyv hitelesítınek Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket válassza meg. Szavazásra bocsátotta a javaslatot. (Kazetta 5/1. 009-026)
121
A közgyőlés 24 igen, 1 nem szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 255/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft-t érintı alapítói döntéshozatalához megválasztja jegyzıkönyvvezetınek Illés Rékát a Polgármesteri Hivatal dolgozóját, jegyzıkönyv hitelesítıknek Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket. Tárgy:
Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. 2002. évi egyszerősített éves (mérleg) beszámolója (kiegészítı melléklet, könyvvizsgálói jelentés, Felügyelı Bizottság jelentése)
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 026-030) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 256/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa a 2002. december 31-én lezárt könyvek alapján elkészített, Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. 2002. évi Egyszerősített éves beszámolóját 368.385 eFt (Háromszázhatvannyolcmillióháromszáznyolcvanötezer forint) mérleg fıösszegben, valamint a mérleg szerinti eredményét – 63.110 eFt (azaz mínusz Hatvanhárommillió-egyszáztíz ezer forint) értékben megállapítja.
2.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa a kft. 2002. évi Egyszerősített éves beszámolójának felülvizsgálatáról szóló Független könyvvizsgálói jelentést az elıterjesztett formában és tartalommal elfogadja.
3.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa a kft. 2002. évet vizsgáló Felügyelı Bizottsági jelentését az elıterjesztett formában és tartalommal elfogadja.
4.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa az ügyvezetınek a társaság 2002-es üzleti évérıl szóló üzleti jelentését elfogadja, egyúttal teljesítettnek tekinti és hatályon kívül helyezi a kft. 2002. évi üzleti tervére vonatkozó 36/2002. (IV.15.) határozatát.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester Sztankó János ügyvezetı értelem szerint
122
Tárgy:
Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. 2003. évi üzleti terve
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 030-037) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 257/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa a kft. 2003. évi üzleti tervét 88.700 eFt (azaz Nyolcvannyolcmillió-hétszázezer Forint) összbevétel mellett –10.350 eFt (azaz mínusz Tízmillió-háromszázötvenezer Forint) mérleg szerinti eredménnyel az elıterjesztett formában és tartalommal, a mellékletekkel együtt elfogadja. 2.) Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója és tulajdonosa a kft. 2002. évi üzleti jelentése és a 2003. évi üzleti tervében foglaltak figyelembevételével az 552/2001 (XI.15.) közgyőlési határozatnak megfelelıen 25 millió Ft tagi kölcsön törlesztését határozza meg a Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. részérıl a kölcsönt nyújtó tulajdonos Önkormányzat részére.
Felelıs: Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester Sztankó János ügyvezetı 1.) értelem szerint 2.) 2003. április 30. Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. Felügyelı Bizottság tagjainak, valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása
Pap János polgármester: Javasolta, hogy a Felügyelı Bizottság tagjainak díjazását, valamint a könyvvizsgáló díjazását 5%-kal emeljék meg. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 037-050) A közgyőlés 17 igen, 2 nem szavazattal, 5 tartózkodással a következı határozatot hozta: 258/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója a gazdasági társaság Alapító Okiratának 10. pontja alapján a Felügyelı Bizottság tagjainak díjazását 2003. május 1-tıl az alábbi összegben állapítja meg: Felügyelı Bizottság elnöke:
47.000,- Ft/hó
123 tagjai: 2./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Békéscsabai Vállalkozói Centrum Kft. alapítója a könyvvizsgálói feladatok ellátásáért 2003. május 1-tıl havi 52.500,- Ft+ÁFA díjazást állapít meg.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester a határozat közléséért Sztankó János ügyvezetı igazgató a határozat végrehajtásáért 2003. május 1-tıl folyamatos
Napirend tárgya: Tárgy:
38.000,- Ft/hó
„Csabai ÉLETFA” Kht-val kapcsolatos alapítói döntéshozatal
Alapítói döntéshozatalhoz jegyzıkönyvvezetı, hitelesítık választása
Pap János polgármester: Javasolta, hogy a közgyőlés jegyzıkönyvvezetınek Illés Rékát, jegyzıkönyv hitelesítınek Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket válassza meg. Szavazásra bocsátotta a javaslatot. (Kazetta 5/1. 050-075) A közgyőlés 20 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 259/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Békéscsaba Vagyonkezelı Rt-t érintı alapítói döntéshozatalához megválasztja jegyzıkönyvvezetınek Illés Rékát a Polgármesteri Hivatal dolgozóját, jegyzıkönyv hitelesítıknek Andó Tamás és Kutyej Pál képviselıket. Tárgy:
„Csabai ÉLETFA” Kht. 2002. évi éves beszámoló (egyszerősített mérleg és eredmény kimutatás, kiegészítı melléklet, Felügyelı Bizottság jelentése, könyvvizsgáló jelentése)
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 075-080) A közgyőlés 21 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 260/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Csabai Életfa Nyugdíjasházat Mőködtetı Közhasznú Társaság alapítója a társaság 2002. évi mérlegét 31 248 000 Ft egyezı eszköz-forrás oldali fıösszeggel és 1 913 000 Ft mérleg szerinti eredménnyel állapítja meg.
124 2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Csabai Életfa Nyugdíjasházat Mőködtetı Közhasznú Társaság alapítója a Felügyelı Bizottság 2002. évi (mérleg) beszámolójával kapcsolatos jelentését elfogadja.
3.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Csabai Életfa Nyugdíjasházat Mőködtetı Közhasznú Társaság alapítója a könyvvizsgáló jelentését a 2002. évi beszámoló felülvizsgálatáról elfogadja.
Tárgy:
„Csabai ÉLETFA” Kht. 2002. évi közhasznúsági jelentés
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 080-083) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 261/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Csabai Életfa Nyugdíjasházat Mőködtetı Közhasznú Társaság alapítója a társaság 2002. évi közhasznúsági jelentését elfogadja. Tárgy:
„Csabai ÉLETFA” Kht. 2003. évi üzleti terve
Takács Péter képviselı: Az üzleti tervben az egyszeri használati díj 30%-a 5 millió forintban van meghatározva. Ebben az évben kerül átadásra a 12 új lakóegység, ezután folyik be az az összeg, amelyet megváltásként befizetnek, ez kb. 24 millió forint. Ennek a 30%-a több, mint 5 millió forint. Miért alultervezett a bevétel? Az 5 millió forint beépül a kht. költségvetésébe? (Kazetta 5/1. 083-095) Dr. Kiss Éva ügyvezetı igazgató: Ebben az évben nagyobb összeg folyik be a kht-hez, illetve a tavalyi és az elıtti évben is tetemes összeg állomásozik az úgynevezett 30%-os számlán. Ez az 5 millió forint az az összeg, amit ebben az évben szükségesnek tart felhasználni a kiegyensúlyozott mőködéshez, a személyi, tárgyi feltételek mőködését szolgálja. (Kazetta 5/1. 095-100) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 100-111) A közgyőlés 18 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 262/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes Csabai Életfa Nyugdíjasházat Mőködtetı Közhasznú Társaság alapítója a társaság 2003. évi üzleti tervét
125 123 749 000 Ft összbevétellel 123 749 000 Ft összes ráfordítással 0 Ft eredménnyel Felelıs: Határidı:
Dr. Kiss Éva ügyvezetı igazgató 2003. december 31.
Tárgy:
Stratégiai terv a „Csabai ÉLETFA” Kht. kiegyensúlyozott gazdasági mőködésére
Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: A bizottság jónak ítéli a tervet, az a tapasztalatokat összegzi és a feladatokat rögzíti. A bizottság kéri az ügyvezetı igazgatót, hogy a stratégiai terv alapján készítsen megvalósíthatósági programot, amiben a felvetések, problémák kibontásra kerülnek, és konkrét javaslatokat tegyen a megvalósítás érdekében. (Kazetta 5/1. 111-118) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: Egyetért azzal, hogy a stratégiai tervet részletesen ki kell dolgozni. Javasolta, hogy a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság mellett a Szociális és Lakásügyi Bizottság is tekintse át alaposan a tervet. A bizottság véleménye szerint az intézmény üzleti vállalkozáson alapuló, emelt szintő ellátást nyújtó intézmény, a Szociális és Lakásügyi Bizottság véleménye szerint pedig szociális otthon. (Kazetta 5/1. 118-129) Baji Lajos alpolgármester: Javasolta, hogy a kht. vizsgálja meg, hol lehet a szociális ellátó rendszerrel kapcsolatba kerülni, mint üzleti vállalkozás, akár a konyha, vagy mosoda hasznosításával. Ez kiváltaná a szociális ellátó rendszer beruházási igényének egy részét, és szolgáltatást tudna nyújtani. (Kazetta 5/1. 129-138) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, miszerint a „Csabai ÉLETFA” Kht. a kiegyensúlyozott gazdasági mőködésre vonatkozó stratégiai tervét bontsa ki az ügyvezetı igazgató. Folytasson egyeztetéseket a Gazdasági és Mezıgazdasági, valamint a Szociális és Lakásügyi Bizottsággal, és térjen ki a szociális intézményrendszerrel való kapcsolatra is. (Kazetta 5/1. 138-150) A közgyőlés 17 igen szavazattal, 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 263/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése megismerte a „Csabai ÉLETFA” Kht. kiegyensúlyozott gazdasági mőködésére vonatkozó stratégiai tervet. A közgyőlés kéri a kht. ügyvezetı igazgatóját, hogy a stratégiai tervet részletes feladatokra bontsa le, ennek során egyeztessen a Szociális és Lakásügyi, valamint a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottsággal. A
126 feladatok részletezése során vegye figyelembe, a gazdasági társaságnak a város szociális intézményrendszeréhez való kapcsolódási lehetıségeit. Tárgy:
„Csabai ÉLETFA” Kht. Felügyelı Bizottság tagjainak valamint a könyvvizsgáló díjazásának megállapítása
Pap János polgármester: A felügyelı bizottság tagjainak személye változott, de díjazásuk változatlan maradt. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/1. 150-163) A közgyőlés 18 igen szavazattal, 4 tartózkodással a következı határozatot hozta: 264/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes „Csabai ÉLETFA” Kht alapítója a gazdasági társaság Alapító Okiratának 10.1.1. pontja alapján a Felügyelı Bizottság tagjainak díjazását 2003. május 1-tıl az alábbi összegben állapítja meg: Felügyelı Bizottság elnöke: tagjai:
2./
42.000,- Ft/hó 37.000,- Ft/hó
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése, mint az egyszemélyes „Csabai ÉLETFA” Kht alapítója a könyvvizsgálói feladatok ellátásáért 2003. május 1-tıl havi 68.250,Ft+áfa díjazást állapít meg.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester a határozat közléséért Dr.Kiss Éva ügyvezetı igazgató a határozat végrehajtásáért 2003. május 1-tıl folyamatosan
Napirend tárgya:
A lakáscélú önkormányzati kamatmentes kölcsön támogatás helyi rendszerérıl szóló 16/1884. (III.17.) önkormányzati rendelet módosítása
Hrabovszki György alpolgármester: Javasolta, hogy a Szociális és Lakásügyi Bizottság állásfoglalásával ellentétben a közgyőlés az 1. sz. mellékletnek megfelelı rendelet módosítást fogadja el. Ez a módosítás egyértelmővé teszi, hogy csak azoknak a panel épületeknek az egyedi főtésmódjáról lehet szó, amelyekben ez megoldható. 10 emeletes vagy 4 emeletnél magasabb panel épületekben statikai okokból nem oldható meg a leválasztás. Az eddigi években is, amióta mőködik ez a program, ezzel a megfogalmazással került elıterjesztésre. Javasolja ennek a megtartását. (Kazetta 5/1. 163-178) Takács Péter képviselı: A módosításra azért lehet szükség, mert sok panel épület van a városban, amely nem négyemeletes. A módosításnak akkor lenne értelme, ha a városban sok háromemeletes panel épület lenne. (Kazetta 5/1. 178-187)
127
Vágvölgyi Gábor képviselı, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Visszavonta a bizottság javaslatát. (Kazetta 5/1. 187-194) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta az elıterjesztés 1. sz. melléklete szerinti rendelet módosítást. (Kazetta 5/1. 194-197) A közgyőlés 18 igen szavazattal, 2 tartózkodással alkotta meg rendeletét:
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 15/2003. (IV.24.) önkormányzati rendelete a lakáscélú önkormányzati kamatmentes kölcsön támogatás helyi rendszerérıl szóló többször módosított 16/1994. (III. 17.) rendelet módosításáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a lakáscélú önkormányzati kamatmentes kölcsön támogatás helyi rendszerérıl szóló 2/1998. (I. 29.), 13/1999. (IV. 22.), 9/2000. (II. 18.), 12/2001. (III. 29.), 7/2002. (III. 7.) önkormányzati rendeletekkel módosított 16/1994. (III. 17.) önkormányzati rendeletét az alábbiak szerint módosítja:
1. §
A rendelet 3/A. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: “2003. évben támogatás kizárólag a négyemeletes panelépületek főtésmódjának egyedi főtésmódra történı átalakításához nyújtható.”
2. § Ez a rendelet 2003. év május hó 1. napján lép hatályba. Békéscsaba, 2003. április 24. Pap János sk. polgármester Napirend tárgya:
Dr. Simon Mihály sk. címzetes jegyzı Képviselıi alappal kapcsolatos törvényességi észrevétel
Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: A bizottság állásfoglalása nem többségi állásfoglalás, az nem javaslat, csak tájékoztatásként szerepel az elıterjesztés mellett. (Kazetta 5/1. 197-213)
128
Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzı: Ez a típusú megoldási javaslat nem oldja fel az alkotmányossági aggályokat, azok továbbra is fennmaradnak. Ha a körzet képviselıi utalványoznak a körzeti infrastrukturális alap felhasználásával kapcsolatban, az ugyanazt a problémát veti fel. Vélhetıleg alkotmánybírósági eljárás elé néznek. Más megoldást kell találni. Csak egyenlı mértékő, és egyforma feltételek mellett lehet alkotmányosan a problémát feloldani. (Kazetta 5/1. 213-223) Tímár Imre képviselı: Az Alkotmánybíróság döntése véleménye szerint alkotmányellenes. A választópolgárok nem a listán mandátumot szerzett képviselıket keresik meg problémáikkal, mert azokat nem ismerik, hanem a választókerületben megválasztott egyéni képviselıkhöz fordulnak. A közgyőlésben egyenlı jogokkal bírnak mind a listán mandátumot szerzett, mind az egyéni képviselık. Az Alkotmánybíróság nem követte figyelemmel, hogy hasonló vagy kisebb településeken, mint Békéscsaba mennyi gondot és feszültséget fog okozni ezután az, hogy a listán bejutott képviselık ugyanúgy kapják azokat az összegeket, amelyeket az egyéni képviselık, annak ellenére, hogy a választókerületben megválasztott egyéni képviselık szorosabb, közvetlenebb kapcsolatot tartanak a választópolgárokkal, mint a listán bejutott képviselık. Célszerőnek tartaná, ha a közgyőlés felülvizsgálati kérelemmel fordulna az Alkotmánybíróság felé. (Kazetta 5/1. 223-253) Velkey Gábor alpolgármester: Az önkormányzati képviselık választásáról szóló törvény szabályai egyértelmővé teszik azt, hogy a listán bejutott képviselık mögött is rengeteg, sıt több esetben az egyéni körzetben mandátumot szerzetteknél több szavazat van, ami pontosan ugyanolyan békéscsabai állampolgár szavazata, mint a listán mandátumot szerzett képviselık mögött álló szavazat. (Kazetta 5/1. 253-270) Hrabovszki György alpolgármester: Békéscsabán eddig tökéletesen mőködött a rendszer. Semmilyen jogi kényszere nincs a közgyőlésnek arra, hogy lépjen az ügyben. Az Alkotmánybíróság Békéscsaba Megyei Jogú Város erre vonatkozó rendeletét nem semmisítette meg. Miskolcon elıfordult, hogy a képviselıi alapokról rendelkezı önkormányzati rendeletet hatályon kívül kellett helyezni, de ott a képviselık kaptak egyformán, egyenlı mértékben alapot, amellyel egyfajta mecenatúrát meg tudtak valósítani. Békéscsaba Megyei Jogú Város hasonló rendelete nem a képviselıknek biztosít forrást, hanem lakosság arányosan a választókerületben felmerülı problémák megoldására. Nincs meggyızıdve arról, hogy az Alkotmánybíróság ezt a rendeletet is alkotmányellenesnek találja, mint ahogyan a miskolci rendeletet annak találta. A felvetéssel nem ért egyet. (Kazetta 5/1. 270-285) Takács Péter képviselı: Az önkormányzati képviselık jogállásáról szóló törvény nem tesz különbséget listán mandátumot szerzett és egyéni választókerületi képviselı között. Az Alkotmánybíróság állásfoglalása szintén erre hívja fel a figyelmet. Az Alkotmánybíróság határozata mindenkire nézve kötelezı. A rendszerváltozás után a választott tisztségviselık jelentıs része listán került be a közgyőlésbe. (Kazetta 5/1. 285-306)
129 Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzı: Az alkotmánybírósági eljárás a közigazgatási hivatal hivatalvezetıjének törvényességi észrevételével indul. Ha a megadott határidıig a közgyőlés nem orvosolja az alkotmányossági problémát, illetve azt közli, hogy nem ért egyet, akkor természetszerőleg a közigazgatási hivatal vezetıje az Alkotmánybírósághoz fordul. Ha választókerületre lebontva az egyéni választókerületi képviselı rendelkezik az alap kezelése felett, akkor ez ugyanolyan alkotmányossági problémát vet fel. A közgyőlés dönti el, hogy mit tesz a törvényességi észrevétellel. (Kazetta 5/1. 306-319) Pap János polgármester: A polgármester nem teheti meg azt, hogy nem terjeszti a közgyőlés elé a közigazgatási hivatal vezetıjének jelzését, az aljegyzı nem teheti meg, hogy nem hívja fel a figyelmet arra: lépni kell az ügyben. (Kazetta 5/1. 319-327) Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: Az Alkotmánybíróság nem törvényalkotó szerv, határozata arra vonatkozik, akire hozta. A közigazgatási hivatal döntését a közgyőlés vagy figyelembe veszi, vagy nem. Ha nem, akkor a hivatal az Alkotmánybírósághoz fordul. A képviselıknek egyforma a jogállásuk, ami a szavazatot illeti, de vannak tisztségviselık és ık képviselık is, akiknek többletjogosítványokat biztosít a törvény. Mecénási alapot kiadni 16 képviselınek, hogy azt arra fordítja, amire akarja, és 12 képviselınek nem kiadni, az alkotmányellenes dolog lenne? Ha minden képviselı kapna, akkor a város bizonyos részein – ahol több képviselı lakik – aránytalanul sok lenne a képviselıi alapból nyújtható összeg, más helyeken pl. Gerlán ennek az ellenkezıje lenne. (Kazetta 5/1. 319-377) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági bizottság elnöke: A választópolgároknak közömbös az, hogy listás, vagy egyéni képviselıhöz fordulnak problémáikkal. Ilyen alapon a listás és az egyéni képviselı is jogosult rendelkezni bizonyos pénzmennyiség felett. Kifogásolja, hogy az önkormányzat tisztában van azzal: ez törvénysértı, ennek ellenére mégis törvénysértı állapotban tartják a város közgyőlését. (Kazetta 5/1. 377-412) Kondacs Pál képviselı: A közgyőlésnek jogkövetı magatartást kell követnie. (Kazetta 5/1. 412-418) Tóth Károly képviselı: 1991 óta teljes jogú szavazati tagja a közgyőlésnek. Az önkormányzati törvények ebben a vonatkozásban nem változtak, ezért 1990-tıl egészen a most kialakult helyzetig, amelyben néhány embernek nem tetszik, hogy kik az egyéni képviselık, akkor rádöbbennek az alkotmányellenességre. (Kazetta 5/1. 418-470) Velkey Gábor alpolgármester: A kérdés már korábban, a közigazgatási hivatal vezetıjének jelzése elıtt is felmerült. Ekkor is tiszteletben tartották a tradíciót, ezt a jövıben is tiszteletben kell tartani. Az Alkotmánybíróság megítélése szerint a Miskolcon alkalmazott szabályozás a magyarországi joganyaggal nem összeegyeztethetı. Mivel Miskolc és Békéscsaba is megyei jogú város, ha az Alkotmánybíróságnak Miskolcra vonatkozóan van jogértelmezése, az feltehetıen a többi városra is igaz, feltehetıen ott is alkotmányellenes az ilyen irányú rendelkezés. Ezt a logikát a közgyőlés akkor nem fogadta el. Az érdemi változás az, hogy egy
130 szabályozásra azt mondta az Alkotmánybíróság, hogy az alkotmányellenes. Akkor is, és most is jogkövetı magatartást vár el a közgyőléstıl. Az alkotmányos megoldás megkeresésében eddig semmilyen mértékő kompromisszumkészséget, egy-két képviselıt leszámítva nem látott a jelenlegi testületben. Elıfordulhat, hogy téved az önkormányzat és nem volt alkotmányos a szabályozás, de az, hogy nem is törekszenek a kompromisszumra, nem jogkövetı. (Kazetta 5/1. 470-532) Köles István képviselı: Véleménye szerint a közgyőlés cinikusan viselkedik az Alkotmánybíróság döntésével kapcsolatban, ami rossz példa a választópolgároknak. (Kazetta 5/1. 532-554) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: A szabály mindenkire érvényes. Az 1989. évi XXXII. tv. 27.§-ában kimondja, hogy az Alkotmánybíróság határozata mindenkire nézve kötelezı. (Kazetta 5/1. 554-568) Tímár Imre képviselı: Az Alkotmánybíróság nagy valószínőséggel nem kellı körültekintéssel járt el. Tóth Károly országgyőlési képviselı többször elmondta, hogy az önkormányzati törvény nem változott. 13 év alatt, amióta a törvény hatályban van, egyetlen egyszer sem jelezte az Alkotmánybíróság a törvénysértést. (Kazetta 5/1. 568 - 5/2. 016) Tárgy:
Tárgyalás menetének meghatározása
Klampeczki Béla képviselı: Javasolta, hogy a közgyőlés szavazzon arról, hogy folytatni kívánja-e az üggyel kapcsolatos vitát. A határozati javaslatot el lehet fogadni, és el is lehet utasítani. (Kazetta 5/2. 016-040) Baji Lajos alpolgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, miszerint a közgyőlés lezárja az üggyel kapcsolatos vitát. A közgyőlés 21 igen, 2 nem szavazattal, 3 tartózkodással a következı határozatot hozta:
265/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése lezárja a vitát a képviselıi alappal kapcsolatos törvényességi észrevételrıl. Tárgy:
Képviselıi alappal kapcsolatos törvényességi észrevétel
Baji Lajos alpolgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot.
131
-
Megállapította, hogy a közgyőlés 12 igen, 13 nem szavazattal és 3 tartózkodással a határozati javaslatot elvetette. (Kazetta 5/2. 040-054) - A közgyőlés fenti tárgyú elıterjesztés határozati javaslatát elutasította. (12 igen, 13 nem szavazat, 3 tartózkodás) Napirend tárgya:
Pályázat benyújtása
Benkóné Dudás Piroska képviselı, a Közmővelıdési, Ifjúsági és Sportbizottság elnöke: A bizottság megtárgyalta az elıterjesztést, a pályázat benyújtását ebben a konstrukcióban is támogatja. (Kazetta 5/2. 054-059) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/2. 059-064) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 266/2003. (IV.24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata benyújtja pályázatát a helyi önkormányzatok gyermek és ifjúsági feladatai ellátásának kiegészítı támogatására (IFJ-BM-03-C). A pályázatban megfogalmazott feladatok teljesítése a Diáktanya Közalapítvány keretében történik. A pályázati önrész fedezete a költségvetésben szereplı 1.050.000,-Ft Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester 2003. április 30.
Napirend tárgya: Tárgy:
Városüzemeltetési ügyek
A parkoló építési kötelezettségnek nem a beruházás keretein belül történı teljesítése esetén fizetendı letétrıl, a parkoló alap képzésérıl és felhasználásáról szóló 26/1994. (VI. 2.) önkormányzati rendelet módosítása
Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Javasolta, hogy a város lakossága, fıleg a parkoló használók számára mutassák be azt, hogy a városnak milyen bevétele származik a parkolásból befolyt pénzbıl valamint, hogy mennyi parkoló épül a belvárosban ebbıl a befolyt összegbıl. Javasolta, hogy minden évben készítsen beszámolót errıl a Vagyonkezelı Rt. (Kazetta 5/2. 064-077) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: Ezt a javaslatot a bizottsági ülésrıl készült jegyzıkönyv kivonata tartalmazza.
132 (Kazetta 5/2. 077-079) Bánfi Ádám irodavezetı: A két téma teljesen különálló, de a határozat kiegészítheti a rendeletet. A rendelet az építkezéssel kapcsolatosan kötelezıen építendı parkoló számról szól és nem a fizetı parkolókról. (Kazetta 5/2. 079-088) Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Visszavonta javaslatát. (Kazetta 5/2. 088-093) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a rendelet-tervezetet. (Kazetta 5/2. 093-094) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal alkotta meg rendeletét. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 16/2003. (IV. 24.) önkormányzati rendelete a parkoló építési kötelezettségnek nem a beruházás keretein belül történı teljesítése esetén fizetendı letétrıl, a parkoló alap képzésérıl és felhasználásáról Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a parkoló építési kötelezettségnek nem a beruházás keretein belül történı teljesítése esetén fizetendı letétrıl, a parkoló alap képzésérıl és felhasználásáról szóló 17/1999.(VII.8.) önkormányzati rendelettel módosított 26/1994.(VI.2.) önkormányzati rendeletet az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A rendelet 1. §-a az alábbi (3) és (4) bekezdéssel egészül ki: „(3)
Az ingatlanhoz tartozó, korábban kialakított vagy megváltott gépjármő várakozóhelyek (parkolók) számáról 2002. március 15-tıl visszamenılegesen a Polgármesteri Hivatal nyilvántartást köteles vezetni.
(4)
Az OTÉK szerint elıírt parkolókat csak akkor kell kiépíteni vagy megváltani, ha a szükséges parkolók száma a (3) bekezdés alapján nyilvántartott parkolók számát meghaladja. „
2. § (1)
A rendelet bevezetı részének második bekezdésében szereplı “Országos Építésügyi Szabályzatban (a továbbiakban : OÉSZ)” megnevezés helyett az alábbi megnevezés kerül: “országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló 253/1997.(XII.20.) Korm. számú rendeletben (a továbbiakban: OTÉK)”
133 (2)
A rendelet 1.§-nak (1) és (2) bekezdésében valamint 3.§-nak (1) bekezdésében szereplı “OÉSZ” kifejezés helyett “OTÉK” megnevezés kerül. 3. §
Ez a rendelet 2003. május 1-jén lép hatályba. Békéscsaba, 2003. április 24. Pap János sk. polgármester Tárgy:
Dr. Simon Mihály sk. c.fıjegyzı
Tájékoztató az útépítési érdekeltségi hozzájárulásról szóló 3/1997. (I.30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatáról
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/2. 094-112) A közgyőlés 20 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 267/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyulése az útépítési érdekeltségi hozzájárulásról szóló 3/1997. (I. 30.) önkormányzati rendelet felülvizsgálatáról szóló tájékoztatót tudomásul vette. Felelos: Határido:
dr. Simon Mihály c.fojegyzo azonnal
Tárgy:
A helyi jelentıségő természeti értékek védetté nyilvánításáról szóló 11/1997. (III. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Takács Péter képviselı: A Gyóni Géza és a Kinizsi utcában is védett fák vannak. Ezt figyelembe vették a beépítésnél? A fák 2-3 méterre vannak az épülettıl. Az Andrássy úti fasor miért nem szerepel a védetté nyilvánított fák között? Hogyan lehet kezdeményezni a védetté nyilvánítását? (Kazetta 5/2. 112-130) Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzı: Jelen módosítás tárgya kizárólag csak a korábbi megyei tanács által védetté nyilvánított természeti értékek beemelése az önkormányzati rendeletbe a meglévı állapotnak megfelelıen. Korábban ígéret hangzott el arra vonatkozóan, hogy ezt a megyei jogú város védettség alá helyezi és a megyei önkormányzat hatályon kívül tudja helyezni saját rendeletét. Természetesen a védetté nyilvánításnak vannak szabályai. (Kazetta 5/2. 130-140) Pap János polgármester: Javasolta, hogy a bizottságok vizsgálják meg a védetté nyilvánítás lehetıségét. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/2. 140-148)
134
A közgyőlés 22 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 268/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elrendeli, hogy a helyi jelentıségő természetvédelmi értékek védetté nyilvánításáról szóló módosított 11/1997. (III.27.) rendelet területeirıl - a jelenlegi állapotnak megfelelıen - el kell készíteni a természetvédelmi kezelési utasítást.
2.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elrendeli a helyi jelentıségő természeti értékek védetté nyilvánításáról szóló 11/1997. (III.27.) önkormányzati rendelet módosítás tervezetének a Csabai Mérlegben való közzétételét.
Felelıs: Határidı: Tárgy:
Dr. Simon Mihály c.fıjegyzı 2003. december 30. A közterületek rendjérıl szóló, többször módosított 11/1999. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítása
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a rendelet-tervezetet. (Kazetta 5/2. 148-155) A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal alkotta meg rendeletét: Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlésének 17/2003. (IV. 24.) számú önkormányzati rendelete a közterületek rendjérıl szóló , többször módosított 11/1999.(IV.22.) önkormányzati rendelet módosításáról Békéscsaba megyei Jogú Város Közgyőlése a 25/1999.(X.20.), a 20/2000.(V.11.), 24/2000. (V.11.), a 28/2001.(XI.15.) és a a 31/2002.(XII.19.) önkormányzati rendeletekkel módosított 11/1999.(IV.22.) önkormányzati rendeletét (továbbiakban Ktr.)az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A Ktr. 23.§ (1) a, bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „a) a mindenkor hatályban lévı ÁFA törvény szerint a közterület-használat ellenértékét az engedélyben meghatározott rendszerességgel köteles megfizetni.”
2.§ A Ktr. 23.§ (1) b) bekezdése e rendelet hatályba lépésével hatályát veszti. 3.§
135 Jelen rendelet 2003. április 24-én lép életbe. Békéscsaba 2003. április 24. Pap János sk. polgármester Tárgy:
Dr. Simon Mihály sk. c. fıjegyzı
Repülıtér-Veszely vízvezeték és szennyvíz nyomóvezeték építéséhez tulajdonosi hozzájárulás
Takács Péter képviselı: Az elıterjesztésben szerepel, hogy erdı és gyep mővelési ágú területek szélében kerülnek elhelyezésre a vezetékek. Hány méteres körzetben kerül sor fakivágásra? (Kazetta 5/2. 155-163) Bánfi Ádám irodavezetı: A vezeték a Gyulai út mellett fog haladni, az önkormányzati terület szélén. Ott fás, bozótos a terület. A vezeték elhelyezésére növényzet kivágása nélkül kerül sor. A védıtávolság csak a terület szélét érinti. (Kazetta 5/2. 163-175) Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Az önkormányzat közigazgatási területén erdınyi fát kivágtak. Javasolta, hogy vizsgálják meg: ki engedélyezte a fakivágást és milyen feltételek mellett. (Kazetta 5/2. 175-187) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A szolgalmi jog telepítés nem feltétlen. Ha elkészültek a rendezési tervek, a körforgalom pontos bejelölése ismeretében kártérítési igénnyel élhet az önkormányzat, ezt rögzíteni szükséges a szolgalmi jogot alapító szerzıdésben. (Kazetta 5/2. 187-195) Bánfi Ádám irodavezetı: Önkormányzati területen nem történt fakivágás, csak azokon a területeken, amit az önkormányzat útépítés céljára átadott. Magánterületeken és az átadott területeken történt fakivágás. Errıl a Közigazgatási Iroda tud bıvebb felvilágosítást adni. (Kazetta 5/2. 195-210) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 5/2. 210-215) A közgyőlés 23 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta:
136
269/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Békés Megye Képviselı-testülete által tervezett Gyulai út - Körte sori vízvezeték és a Gyulai úti szennyvíz nyomóvezeték építéséhez szükséges - a 0282/1 hrsz (erdı), 19302/2 hrsz (gyep), 19303 hrsz (gyep, erdı), 1693 hrsz (töltés), 1694 hrsz (töltés), 13737/1 hrsz (erdı) önkormányzati tulajdonú területek igénybevételére vonatkozó -tulajdonosi hozzájárulást megadja. A vezetékre vonatkozó szolgalmi jogi megállapodás megkötésekor fenntartja a jogot, hogy a létesítendı körforgalmi csomópont környezetében esetlegesen kártérítésre tart igényt abban az esetben, ha az építendı közmővek az ott levı ingatlanok használatát nagymértékben korlátozzák. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Baji Lajos alpolgármester 2003. december 31. Gázmotor létesítése a Békéscsabai Réthy Pál Kórházban
Köles István képviselı: Egyetért azzal, hogy a gázmotoros energia ellátás korszerő, jó beruházási forma. Amennyiben ez gazdaságos, akkor miért kell erre céget alapítani? Tipikusan energia racionalizálási esetrıl van szó, amire hitelt lehet igénybe venni. Ha ez ilyen jó üzlet, amibe esetlegesen a környék kollégiumait is be tudják kapcsolni, akkor miért nem vesz fel hitelt az önkormányzat, és abból valósítaná meg a beruházást? Ha nem kerül sor hitelfelvételre, akkor miért kell részt vállalni a kft-ben? Vállalkozó útján is megvalósítható lenne a beruházás, aki nyomott áron nyújtaná a szolgáltatást. Nem érti a pénzügyi konstrukciót. (Kazetta 5/2. 215-235) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A gázturbina üzemeltetése olyan tevékenység, amit az önkormányzat nem biztos, hogy gazdaságosan, saját szaktudásával el tud látni, ezért van szükség gazdasági társaság alapítására. Azért jó, hogy ebben a társaságban részt vállal az önkormányzat, mert a gázturbina a tulajdonába kerülhet. Mindenképpen olyan szerzıdést kell létrehozni, amiben ez szerepel. (Kazetta 5/2. 235-245) Tóth Károly képviselı: Megkérdezte a kórház gazdasági igazgatójának véleményét a gázmotor létesítésérıl. Elmondta, hogy az ajánlatot jónak tartja. Az igazgatónı elmondta, hogy több megkeresés érkezett, a további megkeresések, a közgyőlés elıtt szereplı ajánlathoz képest nagyságrendekkel rosszabb kondíciókat és feltételeket ajánlottak. Ha az önkormányzat gazdasági társaságot szeretne üzemeltetni, biztonsággal állítható, hogy veszteséges lesz az üzemeltetés. Köles István képviselı úgy gondolja, hogy az önkormányzat energiát ad el az áramszolgáltatónak, érvényesíti a különbözı akaratot a kórház és más irányába? És közben nem adnak különbözı engedményeket? A közbeszerzési eljárás kiírása –
137 melyre az önkormányzatnak nincs pénze – szintén drágítaná a beruházást. Az önkormányzat építései egyébként is túlzottan magas árakon valósulnak meg. Jó megoldás, ha vállalkozói formában valósul meg a beruházás, olyan vállalkozói szerzıdéssel, amely kedvezı az önkormányzatnak. Az elıterjesztés arról szól, hogy az önkormányzat hozzon létre gazdasági társaságot minimális anyagi kockázat mellett - 300.000,-Ft. A mindenkori nyereségbıl, miután lejárt az elsı hét év, az önkormányzat a 10%-os tulajdonrészére kap 30%-ot. A főtésrendszer egyéb mőszaki elemeinek felújítása elkerülhetetlen. Ennek fedezete az önkormányzat költségvetését terheli, mert a kórház tulajdonosa az önkormányzat. Az alternatív főtéssel fennmarad a mostani kazán, tehát nem lesznek kiszolgáltatva. Korszerő technikát kapnak, ha igazak a számítások, akkor valamekkora nyereségre szert tehet az önkormányzat, nagyjából olyan nagyságrendben, amit ha visszaforgatnak a kórházba, akkor megoldható az, hogy a kórház megfeleljen az egészségügyi törvény által elıírt minimum feltételeknek. Vállalkozói tıke bevonásával kell a fejlesztést megvalósítani, önkormányzati kötelezettségeket kell kiváltani, nyereségre szert tenni, ösztönözni a vállalkozók megtelepülését. Javasolta, hogy a közgyőlés támogassa az elıterjesztést, vállalkozásban történı beruházással, önkormányzati és vállalkozói tıke egyesítésével a fejlesztés és korszerősítés érdekében. (Kazetta 5/2. 245-332) Takács Péter képviselı: Az elıterjesztésbıl nem derül ki sok olyan alapinformáció, ami szükséges lenne ahhoz, hogy támogassák azt. Ilyen volumenő beruházás esetében több alternatívát kellett volna felsorolni. Nem látja tisztán, hogy a beruházásnak milyen költségvonzata lesz az önkormányzat részérıl. Az elıterjesztés úgy lett volna teljes, ha az tartalmazta volna az összes ajánlattevı ajánlatát. Meg kell vizsgálni azt, hogy az intézmény önmaga el tudná-e végezni a korszerősítést, szükség van-e az önkormányzat anyagi hozzájárulására. Nem szavazza meg azt a javaslatot, hogy az önkormányzat hozzon létre gazdasági társaságot, amelyben 10%-os részt vállal a mőködtetésre. (Kazetta 5/2. 332-382) Vámos József képviselı, az Egészségügyi Bizottság elnöke: A bizottság tárgyalta az elıterjesztést, de azt nem egyhangúlag támogatta. Az anyagot elıkészítetlennek találták, mellızi a versenyeztetést, amit ebben az esetben meg kell tenni. A kórház vezetését a bizottság ülésére nem hívták meg. Az anyag jelentıs részét helyben kiosztott elıterjesztésként tárgyalta a bizottság. Társasági szerzıdést, és hosszan taglalt energia és egyéb mőszaki leírásokat nem lehet helyben kiosztott anyagként felelısen végigolvasni, és dönteni arról. Ehhez más szakterületeken dolgozó szakemberek véleményére is szükség van. Az önkormányzat nem magáncég, amely tıkét kockáztathat, ilyen elıkészítettség mellett. Az önkormányzat a köz pénzét költi. Véleménye szerint az önkormányzatnak nyilvános ajánlatot kell kérnie saját versenyszabályzata szerint ekkora tétel esetében. Ez alapján lehet felelısségteljes döntést hozni. Ebbıl adódóan azt gondolja, semmi nem indokolja azt, hogy október 15-ig megvalósuljon a beruházás. Azt megfelelıen elı kell készíteni. Javasolta, hogy a közgyőlés ez ügyben a májusi közgyőlésen hozzon döntést. (Kazetta 5/2. 382-418)
138 Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: A bizottság helyszínen kiosztott anyagként tárgyalta az elıterjesztést. Ilyen formában tíz oldalas társasági szerzıdést képtelenség átnézni, ezért a tegnapi napon a bizottság rendkívüli ülést tartott, melyen megtárgyalta a témát. A beruházással kapcsolatosan jogi és mőszaki problémák is felvetıdtek. Jogi probléma az, hogy vegyes vállalatot kell alakítani azért, mert másképp nem kerülheti el a közgyőlés a versenyszabályzat szerinti közbeszerzési eljárást. Véleménye szerint a kórházi energiaracionalizálás során független energetikusnak el kellene készítenie a jelenlegi állapotot tartalmazó tervet. Javaslatot tenni arra, hogy milyen beavatkozások szükségesek a főtéskorszerősítésben, a levegı elszívásában, vagy a kazánok rekonstrukciójára, cseréjére vonatkozóan. Ezt követıen az önkormányzat hoz egy stratégiai döntést, miszerint szeretné megvalósítani a beruházást, alternatív lehetıségek megjelölésével. Ebben az egyik lehet a gázmotor, de lehet más megoldás is. Ezek után az önkormányzat mivel látja a beruházási összeget, több százmillió forintról van szó -, a helyi rendeletek figyelembe vételével megvizsgálja, hogyan valósítható meg a beruházás. A közbeszerzési rendelet elıírja, hogy bizonyos értékhatár felett kötelezı a közbeszerzési eljárás. Az eljárást limitált áron kell kiírni. A pályázat lebonyolítása után meg kell nézni, hogy nagy beszállítóktól, versenyképes piaci szereplıktıl milyen ajánlatok érkeznek, és a legjobbat kiválasztva megvalósítható a beruházás. Ezután még mindig eldönthetı, hogy csak egy önálló társasággal, amiben nem rendelkezik tulajdonrésszel az önkormányzat, vagy az önkormányzat önálló beruházással, saját kft. létrehozásával, illetve vegyes gazdasági társasággal kerül sor a korszerősítésre. Ezzel szemben most az történik, hogy megkeresi valamilyen szállító az önkormányzatot, tesz egy ajánlatot, és azért, hogy a közbeszerzési eljárást ki lehessen kerülni alkalmazzák a vegyes társaság alapításának lehetıségét. Ha az önkormányzatnak egyharmadnál kisebb tulajdoni része van a társaságban, akkor nincs szükség közbeszerzési eljárás kiírására. Ez elfogadhatatlan. Mindenképpen a törvényes megoldást kell választani. A jelenlegi közgyőlési elıterjesztés nem tartalmaz társasági szerzıdés tervezeten kívüli energetikai elemzést, ami minimális feltétele annak, hogy bárki véleményt tudjon alkotni. A döntéshozóknak tisztában kell lenniük azzal, hogy mirıl van szó. Az elıterjesztés utal arra, hogy a főtési rendszert át kell alakítani. Ebben bizonyos szerepet vállal a vállalkozó, de nincs pontosan lehatárolva az, hogy mi ez a szerep. Pontosan és részletesen fel kell tüntetni az adatokat. Nincs megfogalmazva, hogy mi mennyibe kerül. Így nem lehet dönteni. Az energetikai koncepció mellett lízing szerzıdés tervezetet sem tartalmaz az elıterjesztés. A fılízinges mellé mellék lízingesként be kellene lépnie az önkormányzatnak. Elıfordulhat, hogy a fılízinges egy olyan vállalkozás, ami csıdöt jelent, eladja a motort, leveszi a szállítótól a hasznot, a lízing szerzıdés érvényes. A mellék lízingesnek kötelezıen be kell lépni, ha az az önkormányzat, akkor az összes terhével, kötelezettségével együtt a több százmilliós projektet át kell venni. Ezek csak feltételezések, mert nincs megfelelıen elıkészített anyag a közgyőlés elıtt.
139 Javasolta, hogy alaposan készítsék elı a döntést. Ehhez minden szükséges anyagot rendelkezésre kell bocsátani a bizottságok és a közgyőlés számára. Ezután lehet dönteni. A Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság 4 igen és 2 nem szavazattal fogadta el az elıterjesztést. A különvélemény a következı volt: „A Réthy Pál Kórház energia ellátásának átalakítására vonatkozó mőszaki és gazdasági vizsgálati anyag nem áll a bizottság és a közgyőlés rendelkezésére sem. A kórház energiaellátásának racionalizálása olyan jelentıs mértékő beruházás, mely igényli azt, hogy független energetikus szakvéleményt mondjon a kórház energia ellátásának megoldására, rekonstrukciójára, milyen alternatív megoldások léteznek, beleértve akár kondenzációs kazánt, akár gázmotor használatot is. Az önkormányzat versenyszabályzata és közbeszerzési rendelete értelmében a kb. 500 millió forint összegő beruházás esetén kötelezı a közbeszerzési eljárás lefolytatása. A kórház energiaellátásának korszerősítését így mindenképpen versenyeztetéssel tartja megoldhatónak.” A szakvélemény elkészítésére ingyenesen lehet pályázni. (Kazetta 5/2. 418-564) Herczeg Tamás képviselı: Véleménye szerint dr. Futaki Géza képviselı hozzászólása szakbizottsági kérdés. Ha ezt most folytatja a közgyőlés, akkor azzal leértékeli a bizottságok munkáját. Mivel több bizottságban is kételyek fogalmazódtak meg az üggyel kapcsolatban, javasolta, hogy a közgyőlés vegye le napirendjérıl az elıterjesztést, az kerüljön vissza a szakmai bizottságok elé. A közgyőlés soron következı ülésén tárgyalja újra a napirendet. (Kazetta 5/2. 564 – 6/1. 005) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot, miszerint a közgyőlés vegye le napirendjérıl az elıterjesztést, azt tárgyalják újra a szakbizottságok. A közgyőlés májusi ülésén tárgyalja újra az elıterjesztést. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 12 igen, 8 nem szavazattal és 6 tartózkodással a javaslatot elvetette. (Kazetta 6/1. 005-027) Baji Lajos alpolgármester: A kórház energia rendszerét fel kell újítani, 30 éves kazánok és csıvezetékek vannak. Erre vagy a kórház saját beruházásában kerülhet sor, ami egyenlı a városi pénzfelhasználással, vagy állami pályázat útján, állami segítséggel, ami kétféleképpen valósul meg. Egyrészt a gázmotor, a kogenerációs, vagy trigenerációs rendszerrel történı villamos energia átvétel, és a hıenergia lekötése mellett a felújítás saját finanszírozásával, és saját eredményébıl lehet megteremteni ezt a lehetıséget. Ez lenne az aktív elırehaladás. A kórház igazgatójához már ez év januárjában eljutott az ajánlat. Azt az igazgató a gazdasági igazgatóval és az energetikussal átbeszélte. Az anyagot a szakbizottságok is tárgyalták. Minden egyes információ már hónapokkal ezelıtt rendelkezésre állt, azok megtalálhatók a polgármesteri hivatal irodáiban. Szerinte van annyi ismeret, ami a határozat meghozatalához szükséges.
140 A közgyőlés olyan eljárást és lehetıséget választhat, amelyik ilyen finanszírozással végrehajtott rekonstrukciót eredményez. Erre a szervezeti és mőködési szabályzat II. fejezetének 2.§-a ad lehetıséget, miszerint „az önkormányzat vállalkozási tevékenysége keretében: a.) közvetlenül vesz részt vállalkozásokban. A vállalkozásban való részvételt megelızıen szakértıi véleményt kér, illetıleg közgazdasági költséghaszon elemzést végeztet”. A költséghaszon elemzés elkészült, az elıterjesztés mellékletét képezi. Bízik a kórház szakmai vezetésének költségelemzésében, a szakirodák szakvéleményében. Nincs kételye afelıl, hogy a legmegfelelıbben jártak el, és segítik a közgyőlés munkáját. Az szmsz idézett szakaszának b.) pontja tartalmazza továbbá, hogy „a helyi önkormányzati politikával, illetıleg annak eszközeivel, módszereivel, és konkrét formáival, helyi adópolitikával, telek és ingatlan értékesítéssel stb. vállalkozásélénkítı piacgazdaság barát környezetet teremt.” A c.) pont szerint „Vállalkozási tevékenysége során figyelmet fordít az Európai Unióhoz történt csatlakozásból adódó korlátokra, kötelezettségekre.” Egyetért minden olyan felvetéssel, ami azt célozza, hogy csakis egyidejő, pontos, az önkormányzat érdekeit tartalmazó elıremutató szerzıdéseket készítsenek el. Olyan ajánlatok érkeztek az önkormányzathoz, és olyan referenciák állnak rendelkezésre, amelyek biztosítékot adnak arra, hogy ez megfelelıen megvalósítható legyen. Azt, hogy az október 15-i végsı dátumtól visszaszámolva az önkormányzatnak mikor, milyen bemutatási, szerzıdéskötési kötelezettségei lesznek, csak ebben a formában hajlandó támogatni. Az elkövetkezı idıben jogi, gazdasági és mőszaki szakértıkkel folyó tárgyalásokon keresztül lehet rögzíteni a szerzıdést, a kft. alakítást, a hıenergia átadást, a lízingszerzıdést, a társlízing bevételt stb. Mőszakilag ellenırzötten, a mérnökök által megtekintett állapotba került a kiajánlás és az ajánlattétel, erre dokumentáció áll rendelkezésre, a folyamatot végig lehet követni. A döntés felelısségének teljes tudatában kérte, hogy a közgyőlés támogassa a konstrukciót. Az önkormányzatnak azt kell megvizsgálnia, hogyan lehet a beruházást a lehetı legjobb feltételek mellett megvalósítani. (Kazetta 6/1. 027-089) Hrabovszki György alpolgármester: Az lenne az elsıdleges, hogy ne a kifogásokat keressék, hanem a válaszokat. Azért nem végzi el a beruházást saját maga az önkormányzat, mert nem ért ahhoz, testületileg nem alkalmas arra, hogy operatív döntéseket hozzon. Hitelfelvételben a maximumon van az önkormányzat. Ennek a konstrukciónak az a lényege, hogy önkormányzati tıke nélkül 300.000,-Ft-os beruházással tudják megvalósítani a beruházását. A nyomott áron történı szolgáltatás megtörténik, hiszen mind a gızenergiában, mind az elektromos energiában, főtési szolgáltatásban nyomott áron tud szolgáltatni, ebbıl lesz az önkormányzatnak megtakarítása. Elsıdlegesen ezért a megtakarításért érdemes megvalósítani a fejlesztést. Nyilvánvaló, hogy a hızközpont felújítása nem sok halasztást tőr. Szeptember környékén lejár a 2 db 50 m3-es olajtároló engedélye, ezt újra meg kell csináltatni, hiszen ez biztosítja az alternatív főtési és áramellátási lehetıséget. Valóban sok információ hiányzik az anyagból, ugyanakkor minden kérdésre lehet kapni választ. Egyértelmő számára, hogy gázmotor létesítésével kell megoldani az energia
141 racionalizálást, erre példák vannak több városban, termelı üzemekben. Nincs pénzügyi kockázat. Az önkormányzat 300.000,-Ft-ot kockáztat, a mostani üzemelı rendszer felújításával egy késıbbi kiadandó pénzt is megtakarítanak. Ezzel szemben viszont vannak, az idıfaktorból adódó anyagi hátrányok. Ha október 15-én nem tudják elindítani a főtést az új rendszerrel, akkor ebben az évben már nem jelentkezik megtakarítás az önkormányzatnál, csak jövıre. A téli főtési szezonban elég nehéz egy ilyen beruházást megvalósítani. Az egy év eltelte miatt kb. 30 millió Ft-ot vesztene az önkormányzat. A közbeszerzési eljárás jellegébıl adódóan lényegesen drágábbá teszi az eljárást. Az üzletrész vásárlással nem a közbeszerzési eljárást akarja kikerülni az önkormányzat. Az önkormányzat miért ne profitálhatna abból, amit saját piacán egy vállalkozó megteremt. Szerinte mindenképpen az önkormányzatnak kell részt vennie a projektcégben, nem a kórháznak. A határozati javaslat két konkrétumot biztosít. Az egyik, hogy gázmotorral kívánják megoldani a kórház energia ellátását, a másik, hogy május 9-ig le kell rendezni a DÉMÁSZ-szal az áram átvételre történı szerzıdések megkötését. A közgyőlésnek meg kellene bízni Baji Lajos alpolgármestert annak lebonyolításával, hogy abban az idıszakban, amikor a lízing idıszak már lejárt, az önkormányzat névértéken vásárolhasson további üzletrészt. Ez azt jelenti, ha a lízing idıszak leteltét követıen minden rendben lesz, és az évi 40-50 millió Ft-os profit megtermelıdik ennél a cégnél, akkor 10%onként 300.000,-Ft-ért lehessen megvásárolni ezt az üzletrészt. Ezáltal az önkormányzat még nagyobb profitra tehetne szert. (Kazetta 6/1. 089-146) Velkey Gábor alpolgármester: Ami eddig elhangzott, az nagyrészt bizottsági ülésen megvitatható dolog. Meggyızıdése, hogy a gázmotor telepítése jó üzlet az önkormányzat és a kórház számára is. Errıl minden képviselınek meg kell gyızıdnie. A képviselık számára valóban kevés információ áll rendelkezésre. A következı hónapban mérhetetlen bizottsági munkát igényel, hogy a felmerült kérdések megválaszolásra kerüljenek. Minél hamarabb lép ütembe a gázmotor, annál hamarabb jöhetnek a gazdasági elınyök. Megpróbálják még ebben az évben telepíteni, de tudni kell, hogy milyen áron. Az önkormányzat és a város érdekében versenyeztetni kell a beruházást. Meg kell vizsgálni, hogy mi ennek a technikája. Elıször is azt kell megvizsgálni, hogy van-e a közgyőlésben többségi szándék arra, hogy tovább foglalkozzanak a kérdéssel. Szerinte az ügyet tovább kell tárgyalni, mert májusban kiderülhet, hogy idén még lehet-e telepíteni. Ha nem, akkor még mindig jobb jövıre telepíteni, mert a feltételek nem változnak meg. Kevesebb haszonnal, de tartósan még haszonnal üzemeltethetı. Javasolta, hogy a határozati javaslat 1. pontja egészüljön ki az „elızetes” szóval, így az helyesen: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése elızetesen egyetért azzal, hogy a Békéscsabai Réthy Pál Kórház energia ellátásának átalakítása gázmotorok létesítésével valósuljon meg, mely beruházás kapcsán fel kell újítani a kórház energia ellátó rendszerét is.”
142 Javasolta továbbá, hogy a határozati javaslat 2. pontja helyébe az alábbi javaslat kerüljön: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése felkéri Baji Lajos alpolgármestert, hogy a gázmotor megvalósítására vonatkozó alternatív javaslatokat, közöttük egy esetleges közös kft. létrehozására vonatkozó javaslatot a kapcsolódó szerzıdések tervezetével, a szükséges engedélyek megszerzésével, és a telepítést alátámasztó szakvéleményekkel a mielıbbi megvalósítás érdekében a májusi közgyőlésre terjessze be.” Ez nem akadályozza meg az alpolgármestert abban, hogy a munkát elıkészítse, a közgyőlést nem akadályozza meg abban, hogy megfelelı információk birtokában pozitív döntést hozzon, viszont lehetıséget teremt arra, hogy a meglévı dilemmákat feloldják az elkövetkezendı egy hónapban. (Kazetta 6/1. 146-205) Kondacs Pál képviselı: Egyetért Velkey Gábor alpolgármester javaslatával. Külön kérte a polgármestert és az alpolgármestereket, hogy ilyen elıkészítetlen elıterjesztés ne kerüljön a bizottságok elé. Kellı információk hiányában nem lehet felelısségteljes döntést hozni. A bizottság többsége egyedül a kft. alakításához járult hozzá. (Kazetta 6/1. 205-219) Vágvölgyi Gábor képviselı, a Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke: Az elıterjesztés elegendı információt tartalmaz a program elindításához. A beruházás véleménye szerint teljes mértékben szükségszerő. (Kazetta 6/1. 219-230) Pap János polgármester: Egyik képviselınek sincs tudomása arról, hogy mennyibe kerülnek a gázmotorok, a jelenlegi kazánház átalakítása, a kórház konyhájának energetikai és gáz rekonstrukciója, az épületek közötti hıcserélıkhöz vezetı vezetékek kicserélése, hıszigetelıvé tétele, hogy a fejlesztésbıl ki és mennyit fog vállalni. A leírtak szerint az önkormányzatnak a beruházásból 810 millió Ft haszna származhat, de az, hogy honnan, az nem tisztázott. A vállalkozó legutóbbi ajánlata szerint ez az összeg már 1,2 milliárd Ft. Ha konkrétan tudja az önkormányzat, hogy mit akar, akkor lehet versenyeztetni a beruházást. Az MRI telepítése során olyan elıminısítéses versenyt írtak ki, amire valóban világcégek jelentkeztek, és nem be sem jegyzett, vagy családi vállalkozások. A jelenlegi szakértı cég referenciái üzlet közvetítésben vannak, mőködtetésben kevésbé. El kell döntenie a közgyőlésnek, hogy egyáltalán akar-e tulajdonosként, partnerként bárkivel is közös vállalkozást létrehozni, vagy pedig megrendelıként lép fel, aki szolgáltatást vesz. A nyíregyházi fıiskolán most került megvalósításra a beruházás. A gázmotor mőködtetıje bérleti díjat fizet az intézménynek, olcsóbban biztosítja a hıt, és az áramból is kedvezményt ad bizonyos szisztéma szerint. A fıiskola nem tagja a vállalkozásnak, csak olcsóbban kapja a főtést és az elektromos energiát. Tudnia kell az önkormányzatnak, milyen anyagokat, fejlesztéseket, felújításokat kér. Ezután kell eldönteni, hogy milyen módón kíván részt venni a beruházásban, megrendelıként, vagy résztulajdonosként. Javasolta, hogy a társlízing szerzıdés lehetıségét alaposabban gondolják
143 át. Végig kell nézni, hogy az önkormányzatnak miért és milyen esetekben kell belépnie, mint teljes lízing fizetı egy feltételezett üzletbe. (Kazetta 6/1. 230-290) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Az energetikai szakvélemény tartalmazza, hogy a jelenleg üzemeltetett rendszerrel a hıellátás éves költsége 72 millió Ft. A racionalizálást követıen képzıdı költség 68 millió Ft. A különbség 3,4 millió Ft. Az üzletrészbıl képzıdı bevétel, amit az önkormányzat azért kap, mert átengedi a területet a kórháznak: 4,5 millió Ft, és a rendszer hatásfokának javulásából származó megtakarítás 4,7 millió Ft. Ez összesen 12 millió Ft. Magyarországon 18-19 gázmotorral mőködı berendezést üzemeltetnek. Meg kell nézni: milyen vállalkozási formában mőködtetik, hova telepítették, hány van kórháznál, ott milyen megoldások vannak. Az önkormányzat adja bérbe a területet olyan áron, ami alapján a közös mőködtetéssel elérhetı különbség összege biztosított lesz. Olyan kockázatot nem szabad vállalni, amit késıbb az önkormányzat megbánhat. (Kazetta 6/1. 290-311) Tóth Károly képviselı: Tudomásul veszi, hogy az önkormányzat kellı információk hiányában nem tud döntést hozni. Velkey Gábor alpolgármester két elvi tételt fogalmazott meg. Személye szerint ez színjáték. Az egyik szerint az alpolgármester a versenyeztetés híve. A határozati javaslat 2. pontjaként javasolta, hogy Baji Lajos alpolgármester májusra elıkészíthet mindenféle anyagot, azt a bizottságok elé terjesztheti, majd életbe lép az elsı számú változat, a versenyeztetés. A közgyőlés ne játsszon olyan színjátékot, hogy Baji Lajos alpolgármester kidolgozza az ajánlatokat májusra, és akkor egyébként a versenyeztetés mellett dönt a közgyőlés. Még nem tartja idıszerőnek a döntést. Nem ért egyet azzal, ha a közgyőlés Baji Lajos alpolgármestert olyan feladat ellátásával bízza meg, amelyet nem lehet megfelelıen elkészíteni. (Kazetta 6/1. 311-389) Velkey Gábor alpolgármester: A Tóth Károly képviselı által követett technika: ha nem mehet úgy a beruházás, ahogyan ı szeretné, akkor ne is induljon el. Valóban a nyílt versenyeztetéssel ért egyet. Javaslata nem ellehetetleníteni akarja a beruházást, hanem lehetıvé szeretné tenni, hogy a többség támogassa azt. Kétségei vannak a tekintetben, hogy májusra megfelelıen elıkészített lesz az anyag, de meg kell próbálni. Ha bárki azt javasolja, hogy legyen felelıse az elıkészítési feladatnak, azt elvállalja. Mérlegelni kell, hogy mennyi haszon vész el azáltal, ha félévet veszít az önkormányzat a telepítésben. Fenntartja javaslatát, és visszautasítja azt, hogy az színjáték lenne. Részt vesz a témával kapcsolatos bizottsági üléseken, és érvelni fog a gázmotor telepítése mellett. Erre átlátható, körültekintı és alapos, mindenki számára kézzelfogható információk alapján kerülhet sor. Idıkényszer miatt nem tartalmaz megfelelı információkat az elıterjesztés. Ha az idén nem valósul meg a gázmotor telepítése, akkor azt jövıre tegyék meg, mert meggyızıdése, hogy ez akkor is jó üzlet lesz az önkormányzat számára. (Kazetta 6/1. 389-433)
144
Baji Lajos alpolgármester: Olyan legális, és jó lehetıség elıtt áll az önkormányzat, amivel érdemes élni. A hı kedvezmény azért nem szerencsés, mert az a kórháznál marad, a tulajdoni rész pedig az önkormányzatnál képzıdik. Késıbb is el lehet dönteni, azt hogyan adják vissza a kórháznak. Az önkormányzat rendelkezésére áll egy olyan finanszírozási mód, amely megtermeli a beruházás értékét. Ezek az adatok és tények már évek óta foglalkoztatják a kórház vezetését, a szakirodákat. Ez olyan beruházás lehetne, amely aktív eszközökkel indulhatna el. (Kazetta 6/1. 433-487) Takács Péter képviselı: A polgármester azokat a kérdéseket vetette fel, amelyekkel a képviselık nincsenek tisztában. Javasolta, hogy a májusi közgyőlésre több alternatívát tartalmazó elıterjesztés kerüljön a testület elé. A gazdasági mutatókat tartalmazó mellékletet sem tudták átnézni, mert az helyszínen került kiosztásra. (Kazetta 6/1. 487-516) Sándor Csaba, a CHP – Invest Energetikai, Beruházó és Szolgáltató Kft. ügyvezetıje: İsz óta vizsgálják a kórház mőszaki rendszerét, hıközpontját. Saját kockázatukra mőszaki felméréseket végeztek el. Ahhoz, hogy reális verseny kialakuljon, egyéb más pályázóknak is végig kell járni azt az utat, amit cégüknek. Nem tartja valószínőnek, hogy kevesebb információt tartalmazó elıkészítéssel olyan ajánlatot, mőszaki felmérést lehet elvégezni egy ekkora kórházban, mint amit cégük elvégzett. A gázmotor magyarországi meghonosításában már a 90-es évek elejétıl több konferencián, tájékoztató elıadáson vettek részt. Összesen 31,5 megaWatt-nyi gázmotor telepítésében vettek részt tervezıként, kivitelezıként, mőszaki lebonyolítóként és néhány esetben üzemeltetıként is. Évekkel ezelıtt a Komárom-Esztergom megyei kórházban végeztek hasonló munkát. Ott a megyei önkormányzat kezdeményezte azt, ha 26%-al részt vehet a projektben, akkor támogatja annak megvalósulását. Ez létre is jött. A cég 10%-ot ajánlott, de az ajánlat kiegészítése tartalmaz egy olyan kitételt, hogy a hat éves futamidı után, miután a berendezés, illetve a kiegészítı költségek megtérülnek, újabb 20% vásárlását felajánlják, akár névleges áron. Nem zárkóznak el olyan kompromisszum elıl sem, ami elfogadható a cég és az önkormányzat számára is. Az ajánlat részletes, logikus, precízen felépített. 15 évre elıre biztosítják a gázmotor üzemeltetésébıl származó hasznot. A profitból és megtakarításból összesen jelentkezhet 800 millió Ft, egyrészt a kórházban, másrészt az önkormányzatnál. A különbséget az okozza, hogy a cég újabb 20%-ot ajánlott fel hat év elteltével. Ha ezt nem veszi igénybe az önkormányzat, akkor marad a 800 millió Ft, ha igénybe veszi, akkor ez az összeg 1,2 milliárd Ft lesz. A 20%kal járó plusz profit emeli meg a nyereségtartalmat. A Magyar Villamos Mőveknek fel kell ajánlani a villamos energiát átvételre. Az önkormányzat minden esetben lemond a helyi áramszolgáltató javára, annak pedig átvételi kötelezettsége van fix, maximált áron. A gáz árához rögzített hı ár mindig alacsonyabb, mint a kórház önköltségi ára.
145 A cég sokat dolgozott a mőszaki koncepción, az véleménye szerint kellı információt tartalmaz. (Kazetta 6/1. 516 – 6/2. 050) Pap János polgármester: A beérkezett ajánlatok összehasonlíthatatlanok. Az önkormányzat közpénzekkel bánik, ezért nyilvánosan kéri a garanciákat a számok mögött. A gazdasági társaságokról szóló törvényben 75%-os döntési többség van, ha valaki 26%-ot kér, azzal gyakorlatilag vétó jogot kér. El kell dönteni, hogy az önkormányzat 25%-ot kér, vagy semmit sem kér. Nem tartaná jónak, ha ebben az ügyben az önkormányzat tulajdonos lenne. (Kazetta 6/2. 050-080) Velkey Gábor alpolgármester: Megismételte módosító javaslatát, mely szerint határozati javaslat 1. pontja egészüljön ki az „elızetes” szóval. A határozati javaslat eredeti 2. pontja helyébe az alábbi módosítás kerüljön: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése felkéri Baji Lajos alpolgármestert, hogy az ennek megvalósítására vonatkozó alternatív javaslatokat, közöttük egy esetleges közös kft. létrehozására vonatkozó javaslatot a kapcsolódó szerzıdések tervezetével, a szükséges engedélyek megszerzésével, és a telepítést alátámasztó szakvéleményekkel a mielıbbi megvalósítás érdekében a májusi közgyőlésre terjessze be.” (Kazetta 6/2. 080-089) Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: Javasolta, hogy a határozati javaslat 1. pontja az alábbi legyen: „Készüljön független szakértı által tanulmány, amely elemzi az alternatív lehetıségeket is, véleményt mond a jelenlegi állapotról és a beruházási igényrıl.” (Kazetta 6/2. 089-105) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta dr. Futaki Géza képviselı javaslatát. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 9 igen, 8 nem szavazattal és 8 tartózkodással a javaslatot elvetette. (Kazetta 6/2. 105-111) Baji Lajos alpolgármester: Amit Velkey Gábor alpolgármester javasolt, azt a cég vállalja. Vállalja a hatósági engedélyek beszerzését, áramszolgáltatóval történı egyeztetést, környezetvédelmi zajméréseket, tervezési munkát, gázvezetéki rendszer kiépítését, önálló normál köbméter méréssel, távvezetéki rendszer kiépítését, forró víz és vízvezeték, hıközpontok kialakítását, hımennyiség mérését, beépítését, villamos hálózatra való csatlakozáshoz szükséges mérésekkel együtt. A becsült beruházási összeg 100-110 millió Ft+ÁFA, gázmotor nélkül. Részletezés: távvezeték kiépítése 18 millió Ft+ÁFA, hıközpontok kialakítása 46 millió Ft+ÁFA, gázrendszer kialakítása, mérése 8 millió Ft+ÁFA, kazánok átalakítása 15 millió Ft+ÁFA, szivattyúk szabályozása stb. 12 millió Ft+ÁFA, egyéb tervezıi mérések 6 millió Ft+ÁFA, összesen 105 millió Ft+ÁFA.
146 Ez a kórház igazgatójához eljuttatott ajánlat, ami alapján Egeresi András, a gazdasági igazgató elkészítette az összehasonlító elemzést a négybıl a két legjobb ajánlatot tevı cég között. (Kazetta 6/2. 111-137) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Velkey Gábor alpolgármester javaslatát. (Kazetta 6/2. 137-144) A közgyőlés 18 igen, 1 nem szavazattal, 7 tartózkodással a következı határozatot hozta: 270/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT 1./
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyûlése elõzetesen egyetért azzal, hogy a Békéscsabai Réthy Pál Kórház energia ellátásának átalakítása gázmotorok létesítésével valósuljon meg, mely beruházás kapcsán fel kell újítani a kórház energia ellátó rendszerét is.
2./
A közgyûlés felkéri Baji Lajos alpolgármestert, hogy az ennek megvalósítására vonatkozó alternatív javaslatokat – közöttük egy esetleges közös kft. létrehozására vonatkozó javaslatot – a kapcsolódó szerzõdések tervezetével, a szükséges engedélyek megszerzésével és a telepítést alátámasztó szakértõi véleményekkel a mielõbbi megvalósítás érdekében a 2003. májusi közgyûlésre terjessze be.
Felelõs: Határidõ: Tárgy:
Baji Lajos alpolgármester 2003. májusi közgyûlés A fogyatékossággal élık közlekedését segítı stratégiai terv
Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: A program pénzügyi fedezetét a 19/8. jelzéső elıterjesztés tartalmazza. (Kazetta 6/2. 144-153) Takács Péter képviselı: Az elıterjesztésben középtávú intézkedési terv szerepel. Javasolta, hogy a határozati javaslat egészüljön ki azzal, hogy a középtávú intézkedési terv a pontos költségekkel együtt a 2003. decemberi közgyőlésre kerüljön beterjesztésre a szakmai bizottságok állásfoglalásával együtt. (Kazetta 6/2. 153-166) Tóth Károly képviselı: Mennyibe kerül a pályázat kiírása? Ki készíti elı a pályázati kiírást, mikor kerül közgyőlés elé, melyik bizottság tárgyalja? Ezekre nem tér ki az elıterjesztés. (Kazetta 6/2. 166-185) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: A közgyőlés hatalmazta fel a bizottságot az elıterjesztés elıkészítésével. A 2 millió Ft támogatás ellenében azon feladatok teljesítését várják el pályázat keretében a 2004. és 2010. évek között, amelyeket az Országos Fogyatékossági Program tartalmaz. Ezekre a költségekre az adott évi költségvetésben összesen kb.5 millió Ft van tervezve. Ha meghatározzák a
147 feladatokat 2010-ig, akkor annak költsége is megjelölhetı, és erre középtávú intézkedési tervet lehet hozni. (Kazetta 6/2. 185-198) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta Takács Péter képviselı módosító javaslatát. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 18 igen, 1 nem szavazattal és 6 tartózkodással a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta az eredeti határozati javaslatot az elfogadott módosítással. (Kazetta 6/2. 198-211) A közgyőlés 25 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 271/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a fogyatékossággal élık közlekedését segítı stratégiai tervet jóváhagyja. A stratégiai terv végrehajtásához a kommunális fejlesztési céltartalékból 2,0 millió forintot biztosít 2003-ban. A középtávú intézkedési tervet a pontos költségekkel együtt a 2003. decemberi közgyőlésre be kell terjeszteni a szakmai bizottságok állásfoglalásával együtt. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester folyamatos Békéscsaba Megyei Jogú Város
A FOGYATÉKOSSÁGGAL ÉLİK KÖZLEKEDÉSÉT SEGÍTİ STRATÉGIAI TERVE I. Elızmény A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlıségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. Tv, valamint az - Országos Fogyatékosügyi Program (100/1999.(XII.10.) országgyőlési határozat) elıírása értelmében a fogyatékosok közlekedésének elısegítése érdekében Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése jelen stratégiai tervében határozza meg a feladatokat, illetve azok végrehajtásának részleteit. II. Program meghatározás II. 1. Feladat meghatározás Az Országos Fogyatékosügyi Program a közlekedés területén az alábbi irányelveket adja:
148 Az esélyegyenlıségi törvény értelmében a tömegközlekedési eszközöknek és az utasforgalmi létesítményeknek alkalmasnak kell lenniük a fogyatékos személy általi biztonságos igénybevételre. Megállapítja továbbá azt is, hogy azon fogyatékos emberek számára, akik bármely fogyatékosság következtében jelentısen akadályozottak a közlekedésben, szállító szolgálatokat kell biztosítani, valamint a közhasználatú parkolókban megfelelı számú és alapterülető parkolóhely kialakításáról kell gondoskodni. Ennek érdekében: Szükséges a tömegközlekedési eszközök állapotának felmérése, az új beszerzésekre vonatkozó szabványok hozzáigazítása a fogyatékos emberek igényeihez, illetve a használt tömegközlekedési eszközök speciális kiegészítıkkel való felszerelésére irányuló programok beindítása. -
-
Indokolt a jelenlegi jogszabályok módosítása, figyelembe véve az akadálymentesség szempontjait, ennek érvényesülése érdekében felül kell vizsgálni a KRESZ-t, valamint a közúti jármővek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának mőszaki feltételeirıl szóló rendeletet. A közutak tervezéséhez használatos mőszaki irányelv tervezett módosításánál a mozgáskorlátozottak közlekedési igényeit is figyelembe kell venni, valamint tervezési segédletet kell kiadni, mely szakmai útmutatóként szolgál a közúti létesítmények fogyatékos személyek közlekedését segítı kialakítására. A közhasználatú parkolókban megfelelı számú parkolóhely biztosításáról kell gondoskodni. Szükséges segíteni a fogyatékos személyek állapotához igazodó egyéni közlekedési lehetıségek igénybevételét, különösen a mozgássérültek és a súlyos viselkedési zavarral, vagy bármely más fogyatékossági okból a tömegközlekedésben részt venni képtelen fogyatékos személy esetében.
II.2. Az önkormányzat feladatainak meghatározása: 1. A kiemelt városi közlekedési csomópontok átvezetéseinek és szegély kialakításainak alkalmassá tétele az akadálymentes közlekedésre. 2. Középületek megközelíthetıségének alkalmassá tétele 3. Vasúti és autóbusz pályaudvar és megállóhelyek akadálymentes csatlakozásának megvalósítása 4. A közhasználatú parkolókban megfelelı számú parkolóhely biztosítása 5. Fogyatékos személyek akadálymentes közlekedését segítı piktogrammok, fény és hangtechnikai megoldások alkalmazása 6. A tömegközlekedés területén a Körös Volán Rt-vel együttmőködés a jármőpark alkalmassá tételérıl II.3. A feladatok végrehajtásának ütemezése és tervezett költségei
149 2003. év: A pályázati lehetıségek felkutatása, a mőszaki beavatkozások felmérése a fontossági sorrend megállapításával. Középtávú intézkedési terv elkészítése. A legfontosabb feladatok támogatásához pályázatok elkészítése. Tervezett költség 2.000 eFt. 2004-2010. évek: A középtávú intézkedési terv folyamatos végrehajtása a költségvetési és pályázati lehetıségek függvényében. Tervezett költség évi 5.000 eFt. III. A program végrehajtásáért felelıs: A kommunális területért felelıs mindenkori alpolgármester, aki gondoskodik a Stratégiai Terv alapján a program végrehajtásához szükséges városi költségvetési forrás igénylésérıl, valamint a biztosított összeg függvényében a konkrét mőszaki felmérések, tervek, pályázatok, kivitelezési munkák elvégzésérıl. Békéscsaba, 2003. április 24. Jóváhagyta Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 271/2003. (IV. 24.) határozatával. Pap János . polgármester Tárgy:
Dr. Simon Mihály c. fıjegyzı Kommunális fejlesztési céltartalék felhasználása
Szilvásy Ferenc képviselı, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke: A program megvalósításának költsége 100 millió Ft. Ha az önkormányzat kap lakossági vízvezeték építésre támogatást, akkor csak a saját erıt kell biztosítani. Ennek forrása az a 100 millió Ft, amit a közgyőlés mai ülésén kiegészített. Az itt szereplı 71.198.000,-Ft-os összeg elıirányzat. Ha ebbıl bármi is több lesz, a programot akkor is meg kell valósítani. A Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság hatáskörébe csak a jóváhagyott feladatok megvalósulása után fennmaradó összeg tartozik. (Kazetta 6/2. 211-235) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: Kérte, hogy a 100 millió Ft és 71 millió Ft közötti összeget a bizottság saját hatáskörben, a legfontosabb munkák elvégzésének fedezetéül használja fel. A felhasználásról a bizottság utólagos elszámolási kötelezettséggel tájékoztatja a közgyőlést. (Kazetta 6/2. 235-241) Dr. Békéssy Györgyné képviselı: Az útalap építéseknél felsorolt utcáknál minden esetben megalakult-e a társaság, és a kialakított pontozási rendszer szerint kerültek-e az elıterjesztésben felsorolásra az utcák? (Kazetta 6/2. 241-251)
150 Vasvári Mihály: A Borona és Kézmőves utcák képviseletében kérte a közgyőlést, hogy a belvíz elvezetı árok kialakítására szánt összeget hagyják jóvá. (Kazetta 6/2. 251-257) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 6/2. 257-276) A közgyőlés 25 igen, 1 nem szavazattal a következı határozatot hozta: 272/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a kommunális fejlesztési céltartalékba átcsoportosított 100.000.000.- Ft felhasználására, a feltüntetett keretösszeggel, az alábbi címjegyzéket hagyja jóvá, mely a megvalósítás sorrendjét is tartalmazza: 1. Út, híd és járda építésekre, felújításokra: a.) Vécsey utcai lakások lépcsı és járda építés: b.) Kazinczy lt. 2. épület elıtti aszfaltozás: c.) Pozsonyi utca páros oldali járda építés (Rózsa-Batsányi u. között): d.) Körte sori járda építése (I.ütem): e.) Szarvasi út-0857/38 útcsatl. kiépítése: f.) Gyulai úti járda (Omaszta-Trófea között): g.) Autóbusz pu. útburkolat felújítás h.) Fényesi gyaloghíd felújítása i.) Útalap építések: - Csorba utca - Omaszta utca (Festı-Gyulai út között) - Pozsonyi utca (Tavasz-Rózsa) - Batsányi utca (Szegfő-Egység - Szegfő utca (Batsányi-Tompa) j) Fogyatékosok közlekedésének stratégiai programja: k.) Fiúmei utcai járda építés (500 fm)
42.300 eFt 700 eFt 1.000 eFt 2.700 eFt 2.000 eFt 2.600 eFt 3.500 eFt 2.000 eFt 800 eFt 22.200 eFt
2.000 eFt 2.800 eFt
2. Belvíz elvezetés: a.) Ilosvai utcai átemelı felújítása: b.) Borona-Földmőves utcai árok kiépítése:
4.900 eFt 2.400 eFt 2.500 eFt
3. Parképítési és felújítási munkákra: a.) Andrássy úti csobogó és ivókút vízmérı aknák 400 eFt b.) Angyalos kút világítás felújítása: 900 eFt c.) Batthyány utcai játszótér átépítése: 1.700 eFt
3.000 eFt
151 4. Lakossági vízvezeték építésre:
9.368 eFt
a.) Bibó utca: b.) Diófás utca: c.) Marx tér 1. d.) Dobozi út e.) Buzogány és Rózsakert f.) Katolikus dőlı g.) Jázmin
1.746 eFt 214 eFt 274 eFt 2.275 eFt 1.462 eFt 3.147 eFt 250 eFt
5. Szennyvízcsatorna építés:
4.840 eFt
a.) Tessedik (Klapka és Batthyány u. között) utcai szennyvízcsatorna és útépítés: b.) Szarvasi-Lázár u-i csatornaép. támogatás:
4.000 eFt 840 eFt
6. Közvilágítás bıvítés:
1.790 eFt
a.) Dózsa Gy. út 10-22. elıtti járda közvilágítás 7. Kommunális tervezések: 5.000 eFt -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------Mindösszesen: 71.198 eFt A közgyőlés címjegyzék szerint jóváhagyott kommunális fejlesztési és felújítási feladatok megvalósulása után fennmaradó összeg felosztását a Városfejlesztési-, Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság hatáskörébe utalja utólagos tájékoztatási kötelezettség mellett azzal, hogy az elıirányzat a fagykár okozta út- és járdafelújításokra, valamint a lakossági útalap építések támogatására használható fel. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester 2003.december 31
Tárgy: Villamos-energia korlátozási terv véleményezése Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 6/2. 276-287) A közgyőlés 24 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 273/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a villamosenergia-rendszer jelentıs zavara és a villamosenergia-ellátási válsághelyzet esetén szükséges intézkedésekkel kapcsolatban javasolja, hogy az Újkígyósi vízkivételi mő, a vandháti vízmő gépház, valamint a Réthy Pál Kórház a védett fogyasztók körébıl a létfontosságú fogyasztók körébe nyerjen átsorolást. Felelıs:
Baji Lajos alpolgármester
152 Határidı:
2003. április 30.
Tárgy:
Tájékoztató a 2002-2003. évi hóeltakarítási munkálatokról
Tímár Imre képviselı: Az 56 millió Ft-ból mennyi, mikor és hogyan lesz kifizetve a vállalkozónak az elvégzett munkáért? (Kazetta 6/2. 287-300) Tárgy:
Tóth Károly képviselı kérdése – 2003. évi hó helyzet
Tóth Károly képviselı: Az elıterjesztésbıl kitőnik, hogy sok félreértést, bizonytalan számlázást, nem egyértelmő helyzetet tárt fel az ad-hoc bizottság. Milyen belsı ellenırzéseket folytatott le a polgármesteri hivatal, élt-e jelzéssel a vezetıi értekezlet felé, készült-e feljegyzés, vizsgálat a hóeltakarítással megbízott kft-vel kapcsolatban azelıtt, hogy a közgyőlés felvetette volna az ezzel kapcsolatos problémákat? (Kazetta 6/2. 300-325) Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Az utóbbi idıben nagyon súlyos problémák tapasztalhatók a városüzemeltetési szakterületen. Ezek arra vezethetık vissza, hogy nem kérik számon a közpénzen finanszírozott vállalkozóktól a tisztességesen ellátott munkát. Nem tartják fontosnak kellıképpen a közvagyon, a köz érdekeinek védelmét. A számonkérés, és a végrehajtás ellenırzése nem történik meg kellıképpen. Példa volt erre a fakivágás ügye, és minden olyan, az önkormányzat által vállalkozóval elvégzett munka, amelyet nem megfelelı módon hajtottak végre. Példaként említette, hogy a gyulai gyorsforgalmi út mellett épülı szervíz úton kiborogatták a fatuskókat, erre tették az útalapot. A városháza hátsó udvaráról tológéppel úgy tolták ki a havat, hogy a kaput tönkre tették. Ennek a magatartásnak véget kell vetni. Túlzottnak tartja a hóeltakarítást végzı vállalkozó által benyújtott számlát. Felháborítónak tartja, hogy az önkormányzat kifizette ezt a magas összeget. Egyetért a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság javaslatával, miszerint 40-%-os díjcsökkentésre kerüljön sor. (Kazetta 6/2. 325-401) Baji Lajos alpolgármester: A nagy mennyiségő hó kihozta a szerzıdésben, és teljesítésben lévı összes hiba lehetıséget. Korábban 5-10 millió Ft között volt a hóeltakarítás költsége. A 40% levonási javaslat a 43 millió Ft összegő gépi takarítás költségébıl történne, ami megegyezik az összköltség 30%-val. A vállalkozó képviselıje arra a kérdésre, hogy fel hatalmazták-e arra, hogy a minıségi és mennyiségi kifogások miatti alkuba belemenjen, azt válaszolta, hogy nem. Késıbb már felhatalmazást kapott, de kisebb összegre, mert 8% és 15% közötti levonásra számítottak, ami a minıségi kifogásokat tekinti, de a bizottság mennyiségi kifogásokat is talált, ettıl emelkedett nagyobbra az összeg. Ezután érkezett egy levél, amelyben a Forg-Tech Kft. azt közölte, hogy amennyiben április 21-ig nem egyenlíti ki a számlát, akkor peres úton érvényesíti igényeit.
153
A kft. elzárkózott attól, hogy az önkormányzat a díjcsökkentést minıségi és mennyiségi levonásként érvényesítse. (Kazetta 6/2. 401-457) Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzı: A Tóth Károly képviselı által feltett kérdésre pontos, korrekt választ most nem tud adni. Arról a májusi közgyőlésre írásban tájékoztatást készít. (Kazetta 6/2. 457-465) -
A képviselı kérdést tett fel arra vonatkozóan, hogy a rendkívüli idıjárás okozta 2003. évi hó helyzet során a hivatal vezetése milyen intézkedést, belsı ellenırzési feladatokat, vezetıi testület felé történı jelzést tett annak érdekében, hogy a hó eltakarítása megfelelı módon és elfogadható költségekkel megtörténjen?
Tárgy:
Tájékoztató a 2002-2003. évi hóeltakarítási munkálatokról
Dr. Futaki Géza képviselı, a Gazdasági és Mezıgazdasági Bizottság elnöke: A bizottság a munkacsoport véleményét és a belsı ellenıri vizsgálatról készült jelentést megismerte, ennek alapján javasolja a 40%-os díjcsökkentést a gépi takarítás költségeibıl. (Kazetta 6/2. 465-468) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 6/2. 468-476) A közgyőlés 18 igen szavazattal, 5 tartózkodással a következı határozatot hozta: 274/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a hó eltakarítási munkákról készített tájékoztatót elfogadja. Tárgy:
Vízvezeték építéshez pályázat benyújtása a Békés Megyei Vízmővek Vállalathoz
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 6/2. 476-516) A közgyőlés 21 igen szavazattal, 2 tartózkodással a következı határozatot hozta: 275/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az alábbi vízvezetékek 2003. évi megépítését támogatja és elrendeli a Békés Megyei Vízmővek Vállalathoz történı pályázat benyújtását. A beruházáshoz szükséges nettó bekerülési költségek 50%-ára 11.722.000.-Ft-ot biztosít az alábbiak szerint:
154
Költségek Ft-ban ! Utca megnevezése
Lakossági hozzájárulás 225.000 360.000 50.000 270.000 1.100.000 300.000 50.000 2.355.000
1. Bibó utca 2. Diófás utca 3. Marx rér 1. 4. Dobozi út 5. Buzogány, Rózsakert utcák 6. Katolikus dőlı 7. Jázmin utca Összesen:
Önkormányzati saját erı 1.746.000 214.000 274.000 2.275.000 1.462.000 3.147.000 250.000 9.368.000
Beruházási nettó költség 50%-a 1.971.000 574.000 324.000 2.545.000 2.562.000 3.447.000 300.000 11.722.000
A közgyőlés egyetért azzal, hogy a vízvezeték építések finanszírozása a Békés Megyei Vízmővek Vállalat részére történı alapátadással történjen. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester 2003. április 30.
Tárgy:
Gázvezeték építés miatti szolgalmi jog megállapodás megkötése
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 6/2. 516-541) A közgyőlés 21 igen szavazattal, 1 tartózkodással a következı határozatot hozta: 276/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése egyetért azzal, hogy az önkormányzat tulajdonában levı 13747 hrsz-ú erdı és 13740 hrsz-ú út mővelési ágú ingatlanokra - a 13746/3 és 13746/4 hrsz-ú ingatlanokat ellátó gázvezeték és vízvezeték nyomvonalával elfoglalt területre - vonatkozó szolgalmi jog bejegyzésre kerüljön. A szolgalmi jog alapítására vonatkozó megállapodások megkötésével felhatalmazza Pap János polgármestert. A szolgalmi jogot meg kell szüntetni, ha az ingatlanok elıtt a gázvezeték és a vízvezeték kiépül és arra azok átköthetık. Felelıs: Határidı: Tárgy:
Pap János polgármester 2003. június 30. Beszámoló a helyi autóbusz közlekedés 2002. évi eredményeirıl
155
Galisz Géza képviselı, az Ügyrendi és Ellenırzési Bizottság elnöke: Amennyiben a volt laktanya területén az OBI beruházás véglegessé válik, helyi képviselıként egyeztetést kezdeményez a Körös Volán Rt., az OBI képviselıi, a városüzemeltetési iroda, a Közútkezelı Kht., valamint a kivitelezı között, hogy a forgalmi rend kialakítását, valamennyi érdekelt fél érdekeinek figyelembe vételével végezzék el. A beruházáshoz már vannak engedélyek és tervek, azonban ezek nem felelnek meg a Körös Volán Rt. érdekeinek. Ennek érdekében kezdeményezi az egyeztetést. (Kazetta 6/2. 541 – 7/1. 007) Bánfi Ádám irodavezetı: Folyamatban van a város forgalmi rendjének felülvizsgálata, ami a májusi közgyőlésen kerül elıterjesztésre. Ennek részét képezi Galisz Géza képviselı javaslata is. (Kazetta 7/1. 007-011) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 7/1. 011-014) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 277/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a Körös Volán Részvénytársaságnak a helyi autóbusz közlekedés eredményeirıl szóló beszámolóját elfogadja. Írásbeli tájékoztatást kér, hogy a Körös Volán Rt-nek juttatott 16 millió forint milyen formában került felhasználásra és hol közlekednek ezen autóbuszok. Az autóbusz pályaudvar-Temetı sor forgalmi rendjét haladéktalanul felül kell vizsgálni. Felelıs: Határidı:
Baji Lajos alpolgármester 2003. június 30.
Napirend tárgya:
Oktatási, közmővelıdési és sport ügyek
Tárgy:
Pedagógiai szakszolgálatok integrált megszervezése
Klampeczki Béla képviselı, az Oktatási Bizottság elnöke: A határozati javaslat II.2. pontjából kimaradt az „utasítja” szó. A 2. pont helyesen: „Békéscsaba Megyei Jogú Város utasítja a Nevelési Tanácsadót a feladatkörébe tartozó terápiás gondozás megszervezésére a jelenlegi személyi állományával.” (Kazetta 7/1. 014-030) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot az elhangzott kiegészítéssel. (Kazetta 7/1. 030-032) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta:
156
278/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT I.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a 95/2003. (II. 27.) határozat II. pontjának végrehajtásaként szándékát nyilvánítja többcélú intézmény létrehozására 2003. szeptember 1-jétıl a Vandháti Úti Általános Iskola és Speciális Szakiskola szervezeti keretében az alábbi feltételekkel: -
-
-
Az intézmény típusa: többcélú intézmény a./ Gyógypedagógiai nevelési-oktatási intézmény – általános iskola speciális szakiskola b./ Egységes pedagógiai szakszolgálat – városi logopédia konduktív pedagógia gyógytestnevelés utazó gyógypedagógiai ellátás korai fejlesztés, gyógypedagógiai tanácsadás Az intézmény neve: Vandháti Úti Általános Iskola, Speciális Szakiskola és Pedagógiai Szolgáltató Központ Székhelye: Vandháti út 3. Telephelye: Széchenyi liget és a logopédiai ellátás helyei Vezetıi szerkezete: igazgató (Vandháti Úti Általános Iskola és Speciális Szakiskola igazgatójának feladatbıvülésével) két iskolai igazgatóhelyettes egy pedagógiai szakszolgálati tagintézményvezetı, igazgatóhelyettesi státuszban A szakszolgálati ellátásban résztvevı alkalmazottak átkerülnek a Vandháti Úti Általános Iskola, Speciális Szakiskola és Pedagógiai Szolgáltató Központ közalkalmazotti állományába. - Konduktív pedagógia egy státusz áthelyezése a Napsugár Integrált Óvoda állományából, - szomatopedagógus státusz áthelyezése a Szabó Pál Téri Általános Iskolából, - gyógytestnevelés: két státusz áthelyezése a 9. sz. Általános Iskolából. A fejlesztı pedagógiai szolgálat változatlan formában az általános iskolák szervezeti keretében látja el feladatait és segíti a szakszolgálat munkáját.
-
Az összetett intézmény vezetıje köteles gondoskodni a pedagógiai szakszolgálat mőködésének folyamatosságáról. Az összetett intézmény egységes dokumentumainak (SZMSZ, pedagógiai program) elkészítési határideje: 2004. május 31. A létrejött intézmény a Vandháti Úti Általános Iskola és Speciális Szakiskola általános jogutódja. Alapító okiratát 2003. szeptember 1-tıl a fentieknek megfelelıen módosítja.
157
III.
-
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése utasítja a Vandháti Úti Általános Iskola és Speciális Szakiskola, Pedagógiai Szolgáltató Központ vezetıjét, hogy kössön együttmőködési megállapodást a szakszolgálati- és a fejlesztı pedagógiai mőködés helye szerinti intézmény vezetıivel, és rögzítsék az együttmőködés konkrét feltételeit.
-
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése utasítja a Nevelési Tanácsadó vezetıjét a feladatkörébe tartozó terápiás gondozás megszervezésére a jelenlegi személyi állományával. A Nevelési Tanácsadó folyamatban lévı vizsgálatát ezzel lezártnak tekinti. A hatékony városi mőködtetés érdekében utasítja az intézmény és a Nevelési Tanácsadó vezetıjét együttmőködési megállapodás megkötésére. Az együttmőködés formáit mindkét intézmény rögzítse saját SZMSZ-ében. Az együttmőködési megállapodás szakmai tervezetét az Oktatási Bizottságnak jóvá kell hagynia.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése a fentiek megvalósításának forrásaként a pedagógiai szakszolgálati ellátásra biztosított kötött felhasználású pénzösszeget jelöli meg. A pénzügyi feltételek részletes kidolgozását a júniusi közgyőlés elé kell terjeszteni.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az így kialakított intézményi változásokat egyeztetésre bocsátja. Felelıs: Határidı:
Velkey Gábor alpolgármester 2003. június 30.
Tárgy: támogatása
A Szakiskolai fejlesztési programra benyújtandó pályázatok
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 7/1. 032-039) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 279/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata -
támogatja az alábbi intézményei által a Szakiskolai fejlesztési program megfelelı komponenseire benyújtott pályázatát: o o o
Kós Károly Szakképzı Iskola „A” és „B”; Trefort Ágoston Villamos- és Fémipari Szakképzı Iskola és Kollégium „A” és „B”; Kereskedelmi és Vendéglátóipari Szakképzı Iskola „A” és „B”.
158
2.
A nyertes pályázat(ok) vonatkozásában biztosítja az elıterjesztéshez mellékelt támogató nyilatkozatban foglaltakat.
3.
Felhatalmazza Pap János polgármestert az elıterjesztés mellékletét képezı nyilatkozatok aláírására.
4.
A Szakiskolai fejlesztési programmal összefüggésben a továbbiakban fölmerülı – nagyobb volumenő forrást, vagy iskolaszerkezeti változást nem igénylı – döntési jogkörét a program idıtartamáig átruházza az Oktatási Bizottságra.
5.
A nyertes pályázat(ok) megvalósulásához vállalt többletköltséget a Pályázati saját erı keretébıl biztosítja.
Felelıs: Határidı: Tárgy: módosítása
Velkey Gábor alpolgármester, intézményvezetık értelem szerint Békés Megye Közoktatási Közalapítványa alapító okiratának
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat I. és II. pontját. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 27 igen egyhangú szavazattal a határozati javaslat I. és II. pontját elfogadta. (Kazetta 7/1. 039-050) Velkey Gábor alpolgármester: Az Oktatási Bizottság ülésén a kuratórium elnökének személyére, és a felügyelı bizottsági tagok személyére vonatkozóan elhangzottak javaslatok. A közgyőlés felkérte a javaslatok egyeztetésére a megyei közgyőlés elnökével, illetve a jelöltekkel. Az egyeztetéseket lefolytatta, kiderült, hogy a javasolt személyek nem vállalják a felkérést, ezért az egyeztetés nem volt eredményes. A közgyőlés most egyhangúlag elfogadta a határozott idıre történı választást. Az Oktatási Bizottság ülésén, és azt követıen is a kuratóriumi tagokkal való egyeztetés során mindenki egyetértett a rotációs elvvel. Vagyis a város delegáltjait, miután határozott idejővé vált a kinevezésük a kuratórium esetében is, megfelelı számú rátermett, szakmailag felkészült személy rendelkezésre állása okán, megfelelı idıközönként cserélhetik. Az elnök személyében nem volt döntés, a kuratóriumra vonatkozóan pedig a bizottság azt a javaslatot fogadta el, hogy a korábbi kurátorok maradjanak. Úgy látná helyesnek, ha a közgyőlés minden Békéscsaba Megyei Jogú Város által az elızı ciklusban különbözı pozíciót betöltı személy tisztségét továbbra is megerısítené a következı ciklusra. Miután az elnök személyét illetıen a megyei önkormányzattal folytatott egyeztetés nem járt sikerrel, a megyei önkormányzat javaslata is az, hogy Hajnal Lajos maradjon továbbra is a kuratórium elnöke. Javasolta, hogy a felügyelı bizottság tagjainak cseréjére se kerüljön sor. A rotációs elvvel mindenki egyetértett, azt a kuratóriumi tagok is támogatták, de kérték azt, ha személyi változás történik, az ne most következzen be, mert az azt a látszatot erısítené, mintha az párt alapú döntéshozatal lenne.
159
Javasolta, hogy a közgyőlés a felügyelı bizottság két városi delegáltja, Benkóné Dudás Piroska és Pecsenya Edit tisztségét erısítse meg. Javasolta, hogy a közgyőlés hozzon kiegészítı határozatot, mely szerint Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése kinyilvánítja azt a szándékát, hogy két év múlva, vagyis 2005. tavaszán visszatér a személyi kérdésekre, biztosítva a rotáció érvényesítését a jövıben. (Kazetta 7/1. 050-086) Tóth Károly képviselı: Egyetért a rotációs elv érvényesülésével. A határozati javaslat IV. pontját úgy kell értelmezni, hogy a közgyőlés megköszöni a kuratórium elnökének eddigi munkáját, és a mostani közgyőlésen nem tesznek javaslatot a kuratórium elnökének személyére? Elfogadhatatlannak tartja, hogy az eddigi elnök tisztségét megerısítse a továbbiakban is a közgyőlés. (Kazetta 7/1. 086-100) Velkey Gábor alpolgármester: Az elnök mandátuma nem járt le, ezért arról nem kell szavaznia a közgyőlésnek. Mivel határozott idejő kinevezés volt, nem hívták vissza az elnököt, jelenleg ı a kuratórium elnöke. A kuratórium tagjainak neve sem szerepel az elıterjesztésben, mert az ı megbízatásuk határozatlan idıre szólt, megbízatásuk jelenleg is érvényben van. Csak a felügyelı bizottság tagjainak volt határozott idejő a mandátuma. A közgyőlésnek ma csak a felügyelı bizottsággal kapcsolatban kell döntést hoznia. Bármikor kezdeményezhetik, hogy döntési folyamatot indítanak el a személyeket illetıen. Jelenleg nincs személyi javaslat a megyei önkormányzat részérıl sem, ezért a közgyőlés sem tesz javaslatot. (Kazetta 7/1. 100-114) Tóth Károly képviselı: Javasolta, hogy a határozat IV. pontja helyébe az alábbi módosítás lépjen: „Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése felkéri Velkey Gábor alpolgármestert, hogy a májusi közgyőlésre a megyei közgyőlés illetékes bizottságaival történı egyeztetés után terjesszen elı személyi javaslatot a kuratórium új elnökét illetıen, miután Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése kinyilvánítja, hogy hosszú távon nem számít a kuratórium jelenlegi elnökére.” (Kazetta 7/1. 114-123) Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a javaslatot. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 17 igen, 5 nem szavazattal és 5 tartózkodással a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta a határozati javaslat III. pontját, azzal a kiegészítéssel, hogy a közgyőlés Békés Megye Közoktatási Közalapítványa Felügyelı Bizottságába 2003. április 29-tıl 2007. június 30-ig terjedı idıszakra Benkóné Dudás Piroskát és Pecsenya Editet jelöli. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen, 1 nem szavazattal és 3 tartózkodással a javaslatot elfogadta.
Szavazásra bocsátotta Velkey Gábor alpolgármester kiegészítı javaslatát, mely szerint Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlés kinyilvánítja azt a szándékát, hogy két év múlva,
160 vagyis 2005 tavaszán visszatér a személyi kérdésekre, biztosítva a rotáció érvényesítését a jövıben. -
Megállapította, hogy a közgyőlés 22 igen, 2 nem szavazattal és 2 tartózkodással a javaslatot elfogadta. (Kazetta 7/1. 123-144) A közgyőlés a határozat I. és II. pontját 27 igen egyhangú szavazattal, III. pontját 22 igen, 1 nem szavazattal, 3 tartózkodással, IV. pontját 17 igen, 5 nem szavazattal, 5 tartózkodással, V. pontját 22 igen, 2 nem szavazattal, 2 tartózkodással fogadta el és a következı határozatot hozta: 280/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT I.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése módosítja a Békés Megye Közoktatási Közalapítványa alapító okiratát az alábbi módon: Az alapító okirat a Közalapítvány szervezete c. V. fejezetének 2./ pontjában az eredeti szövegrész : „A közalapítvány Kuratóriumának tagjait a Békés Megye Önkormányzata Képviselıtestülete és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése határozatlan idıre választja.” helyére az alábbi mondat kerül: „A közalapítvány Kuratóriuma tagjait a Békés Megye Önkormányzata Képviselıtestülete és Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlése határozott idıre, 2007. június 30-ig választja meg.”
II.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése jóváhagyja a Békés Megye Önkormányzata Képviselı-testülete által a Békés Megye Közoktatási Közalapítványa Kuratóriumába delegált alábbi 4 fı Bıdi Lászlóné Orosz Zita Petróczki Zoltán Tímár Károly visszahívását, és helyettük az alábbi 4 fı kuratóriumi tag Gulyás József Szilágyi Menyhért Petróczki Zoltán Dr. Kepenyes János
Gyula, Bajcsy Zs. u. 29/A Csorvás, Rákóczi u. 18. Gyula, Béke sugárút 55./B Szarvas, Somogyi u. 4.
2007. június 30-ig történı kijelölését; jóváhagyja továbbá Békés Megye Önkormányzata Képviselı-testülete által a Békés Megye Közoktatási Közalapítványa Felügyelı Bizottságába javasolt
161
Dr. Kovács Béla Pápai Zoltán Soós Sándor
Gyomaendrıd, Hatoskerti u. 18. Kunágota, Rákóczi u. 34. Békés, Széchenyi tér 8/A
kijelölését. III.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése megköszöni a Békés Megye Közoktatási Közalapítványa Felügyelı Bizottságában tevékenykedık eddigi munkáját, és a Felügyelı Bizottságba az alábbi két fıt jelöli ki a 2003. április 29-tıl 2007. június 30ig terjedı idıszakra: Benkóné Dudás Piroska, Békéscsaba, Berzsenyi u. 98. Pecsenya Edit, Békéscsaba, Fényesi út 69.
IV.)
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése felkéri Velkey Gábor alpolgármestert, hogy a májusi közgyőlésre a megyei közgyőlés illetékes bizottságaival történı egyeztetés után hozzon személyi javaslatot a kuratórium új elnökének személyére. Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése kinyilvánítja, hogy hosszú távon nem számít a kuratórium jelenlegi elnökének munkájára.
V.
Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése kinyilvánítja azt a szándékát, hogy két év múlva, 2005. tavaszán visszatér a közalapítvánnyal kapcsolatos személyi kérdésekre, biztosítva a rotáció érvényesítését a jövıben.
Felelıs: Határidı:
Pap János polgármester Velkey Gábor alpolgármester értelem szerint
Napirend tárgya:
Közterület elnevezése - Erzsébet lakópark
Pap János polgármester: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. (Kazetta 7/1. 144-150) A közgyőlés 26 igen egyhangú szavazattal a következı határozatot hozta: 281/2003. (IV. 24.) közgy. HATÁROZAT Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyőlése az elıterjesztés 1. sz. mellékletében feltüntetett, a Tompa Mihály, valamint a Táncsics Mihály utcák által behatárolt területet - Erzsébet lakópark néven nevezi el. Felelıs:
dr. Simon Mihály c. fıjegyzı
162 Határidı:
folyamatos
Szóbeli bejelentések Baji Lajos alpolgármester: Tájékoztatta a közgyőlést, hogy az aradi szabadságszobor újraállításához 19 képviselı adományozott saját pénzébıl, így 190.000,-Ft győlt össze a mai napig. (Kazetta 7/1. 144-159) Dr. Molnár Zsolt képviselı, a Városfejlesztési-Üzemeltetési és Környezetvédelmi Bizottság elnöke: Az Európai Unióhoz történı csatlakozással kapcsolatban javasolta, amennyiben a jövıben közterület elnevezésérıl dönt a közgyőlés, abban szerepeljen az Európa szó. (Kazetta 7/1. 159-166) Tárgy:
Herczeg Tamás képviselı felvilágosítás kérése
Herczeg Tamás képviselı: A közgyőlés decemberi ülésén tárgyalta azt az elıterjesztést, amely szerint az SMK cég 5 millió Ft-ot ajánlott fel a városnak. Ezt az összeget a közgyőlés 3 közalapítványnak javasolta odaadni. A közgyőlés a közalapítványok kuratóriumát kérte fel, hogy az ügyben tegyék meg a szükséges lépéseket. Az érintettekkel egyeztetve kiderült, hogy ez nem helyes eljárás, hiszen nem a közalapítványok állnak jogviszonyban az adományozó céggel. Eddig még egyetlen közalapítvány sem kapta meg a pénzt. (Kazetta 7/1. 166-190) -
A képviselı kérdést tett fel arra vonatkozóan, hogy az Almáskerti Ipari Parkba betelepült SMK gazdálkodó egység felajánlását, - melyet a város három közalapítványa kapna - mikor juttatják el a nevesített közalapítványok számára. /518/2002. (XI. 14.) határozat alapján/
Pap János polgármester: Az ígért 5 millió Ft-ot nem az alapítványnak, hanem az önkormányzatnak kell behajtania. Megköszönte a részvételt, a közgyőlést 20 óra 40 perckor befejezettnek nyilvánította. (Kazetta 7/1. 190-195)
K.m.f.
Pap János polgármester
Szedlacsekné dr. Pelle Beatrix aljegyzı
