ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK
34/2001. (XI. 26.) RENDELETE AZ ÖNKORMÁNYZATI TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ÉS ÉPÍTÉSZETI-MŰSZAKI TERVTANÁCS MŰKÖDÉSÉNEK RENDJÉRŐL A 23/2007. (IV. 27.) ÉS A 42/2009. (IX. 30.) RENDELETTEL
EGYSÉGES SZERKEZETBEN
Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének 34/2001. (XI. 26.) rendelete1 az önkormányzat településrendezési és építészeti-műszaki tervtanács működésének rendjéről a 23/2007. (IV. 27.)2 és a 42/2009. (IX. 30.)3 rendelettel egységes szerkezetben Budapest, III. kerület, Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló, módosított 1997. évi LXXVIII. törvény 6. § (7) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint a területrendezési, a településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban Kormányrendelet) 4 figyelembevételével az alábbi rendeletet alkotja. A Tervtanács 1. § (1) Budapest Főváros III. kerület Óbuda-Békásmegyer Önkormányzata a települési környezet, illetve az épített környezet védelme szempontjából jelentős településrendezési tervek, építészeti-műszaki tervek szakszerűségének és magas színvonalának elősegítése érdekében, valamint az erre vonatkozó jogszabályok összehangolt érvényre juttatása céljából önkormányzati településrendezési és építészetiműszaki tervtanácsot működtet, Óbuda-Békásmegyer Önkormányzati Tervtanácsa (a továbbiakban: Tervtanács) néven. (2) A Tervtanács illetékessége Budapest, III. kerület Óbuda-Békásmegyer Önkormányzatának közigazgatási területére terjed ki. (3) A rendelet hatálya kiterjed e rendeletben meghatározott településrendezési és építészeti-műszaki tervekre, illetve ezek készítőire, tervezőire. (4) A Tervtanács szakmai segítő és véleményező testület, amelynek állásfoglalásai a településrendezési tervek jóváhagyási eljárásában, valamint az építészeti-műszaki tervek hatósági engedélyezési eljárásaiban felhasználhatók. A tervek készítői a vonatkozó Kormányrendelet, valamint az e rendeletben szabályozottak szerint kötelesek kikérni a Tervtanács szakmai véleményét 5. A tervtanács feladata és a véleményezésre benyújtandó tervek köre 2. § (1) A Tervtanács feladata illetékességi területén a települési környezet, illetve az épített környezet alakítását és védelmét szolgáló településrendezési tervek, továbbá az építészeti-műszaki tervek szakszerűségének és magas színvonalának elősegítése. E körben feladata különösen a meglévő településkép értékeinek védelme, a településkép harmonikus alakításának elősegítése, a településrendezési és fejlesztési döntések megalapozása és hatékony érvényre juttatása, az ezekkel ellentétes hatások mérséklése. (2)6 A magasabb szinten működő tervtanácshoz utalt tervek kivételével, a) a tervezőnek a Tervtanácshoz véleménykérésre kell benyújtania az építési engedélyezési eljárás előtt a (3)-(4) bekezdésben meghatározott építészeti műszaki terveket. b) A tervezőnek a tervtanács elnökének a kezdeményezésére a tervtanácshoz be lehet nyújtani ba. az önkormányzatot érintő területfejlesztési koncepciókat, bb. a kerület területére készülő településrendezési terveket. (3) Az építészeti-műszaki tervek közül területi elhelyezkedés alapján véleménykérésre be kell nyújtani: a) az Óbuda-Békásmegyer Városrendezési és Építési Szabályzatában rögzített: a kerületi városkép szempontjából kiemelt területeken, a kerületi városkép szempontból kiemelt útvonalak menti, legalább egy telekmélységű területeken a legfeljebb 6 lakásos lakóépületek kivételével -, Békásmegyer Ófalu utcaképileg védendő területén, belső-Óbuda L2-III jelű építési övezetbe tartozó területein, 1
Elfogadva: 2001. október 31. Elfogadva: 2007. április 25. 3 Elfogadva: 2009. szeptember 30. 4 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 1. § 5 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 2. § 6 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (1) bekezdés 2
2
az Ü-III-K, Ü-III-N/1, Ü-III-N/2 jelű építési övezetbe sorolt üdülőterületeken, az IZ-III-ST jelű építési övezetbe sorolt strandok területén, az IZ-III-SP jelű építési övezetbe sorolt sportterületeken, közparkban, városi parkban tervezett új épületek, illetőleg meglévő épület tömegét, homlokzati megjelenését jelentősen megváltoztató épület-átalakítások, bővítések építészeti műszaki terveit, b) a műemléki környezetbe tartozó, valamint a fővárosi városképi védelem alatt álló területeken az épület homlokzatait érintő átépítésekre, homlokzatátszínezésekre, a kirakatportál jelentős átalakítására, illetőleg új kirakatportál kialakítására vonatkozó - a magasabb tervtanácsi véleményezés hatálya alá nem eső – építészeti műszaki terveket, c) a kerület városképe szempontjából védelemre tervezett épületeket, épületegyütteseket érintő átalakítási, bővítési és homlokzatátszínezési építészeti-műszaki terveket, d) az Óbuda-Békásmegyer Városrendezési és Építési Szabályzatában rögzített védett történeti közterületek átalakítását, felújítását, burkolatépítési és köztárgy-elhelyezési terveit. e) 1A műemléki jelentőségű területen, a műemléki környezetben, valamint a világörökség területen, az országos jelentőségű védett természeti területen, a Natura 2000 területen, a kiemelt üdülőkörzetben, továbbá a helyi építészeti örökségi védelem alatt álló területen megvalósuló ea) 5000 m2 összes szintterületet2 elérő, de a 10 000 m2 összes szintterületet meg nem haladó kereskedelmi, ipari, logisztikai rendeltetésű, továbbá eb) 2000 m2 összes szintterületet elérő, de a 3000 m2 összes szintterületet meg nem haladó egyéb rendeltetésű új épület építésügyi hatósági engedélyezéshez szükséges építészeti-műszaki terveket. (4) A (3) bekezdésben felsoroltakon kívül a Tervtanácshoz véleménykérésre be kell nyújtani a kerület közigazgatási területén bárhol tervezett: a) 2000 m2 szintterületet meghaladó kereskedelmi rendeltetésű épület, b) nagy befogadóképességű intézményi jellegű épület, c) 4000 m2 szintterületet meghaladó jelentősebb irodaépület, d) lakótelepeken létesülő új épület, e) lakótelepi épületek tetőzet-átépítésére, emeletszinti vagy tetőtéri bővítésére vonatkozó építészetiműszaki terveit, valamint f) lakóparkok beépítési terveit, illetőleg épületegyütteseinek építészeti-műszaki terveit, g) a közterületen elhelyezhető reklámberendezések terveit, típusterveit és telepítési terveit, h) a közterületeken elhelyezhető pavilonok műszaki terveit, telepítési terveit, i) a közterületekre vonatkozó jelentősebb kertépítészeti terveket, j) az épületek homlokzatán vagy tetőzetén elhelyezhető 5 m2-t meghaladó cégérek, reklámberendezések látvány terveit, szükség esetén műszaki terveit, k) az Önkormányzat pénzeszközeiből megvalósuló új beruházások építészeti műszaki terveit, l) az Önkormányzat tulajdonában, résztulajdonában vagy használatában lévő ingatlanokra tervezett új építmények terveit, a meglévő építmények rekonstrukciós terveit, m) az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken felállításra kerülő és azok arculatát jelentősen befolyásoló új köztárgyak, valamint azok elhelyezési terveit. n) mindazokat a terveket, amelyek tárgyalását az építési hatósági hatáskör gyakorlója, a Tervtanács elnöke a Tervtanácsot felkéri, továbbá azokat a terveket, amelyeket a tervező vagy az építtető kérésére a Tervtanács elnöke kijelöl3. (5)4 Amennyiben a III. kerülete közigazgatási határán belülre készített terveket a jogszabályban előírt zsűrizésére más Tervtanács jogosult a Tervtanács - konzultatív jelleggel - akkor is véleményezi. (6) A (4) bekezdésben felsorolt terveket a Tervtanács csak akkor minősítheti, ha az nem tartozik jogszabály alapján más Tervtanács kizárólagos hatáskörébe, de konzultatív jelleggel ezek a tervek is véleményezhetők. (7)5 A 2. § (2) bb) pontja szerinti településrendezési tervekhez az Étv. 9. § (3) bekezdés szerinti véleményezési eljárásra való benyújtás előtt lehet a Tervtanács véleményét kikérni, melyet a tervező kér meg. (8)6 A tervtanácsi eljárás a tervdokumentáció benyújtójának kérelmére indul. 1
Beiktatta: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (2) bekezdés Lásd: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (8) bekezdését: ahol a rendelet szintterületet említ, ott minden esetben bruttó szintterületet kell érteni. 3 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (3) bekezdés 4 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (4) bekezdés 5 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (5) bekezdés 6 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 3. § (6) bekezdés 2
3
(9) A tervező kérésére – a Tervtanács elnökének előzetes egyetértése mellett – a terület- és településrendezési tervek, illetőleg azok egyes munkafázisai, valamint az építészeti-műszaki tervek előkészítő tanulmánytervei konzultációs jelleggel is megtárgyalhatók, ami nem mentesít az előírt véleménykérés kötelezettségétől. A tervtanács összetétele 3. § (1)1 A Tervtanács elnökből és tervtanácsi tagokból áll. (2) A Tervtanács elnöke az önkormányzat főépítésze. A Tervtanács munkáját az elnök irányítja. (3) A Tervtanács szakmai titkára a Tervtanács működtetéséért felelős szervezet szakirányú végzettséggel rendelkező köztisztviselője, alkalmazottja. (4)2 A Tervtanács tagjai a kormányrendelet előírásai alapján a Tervtanács elnöke által javasolt, a polgármester által kinevezett szakirányú végzettségű, legalább öt éves szakmai gyakorlattal, szakmailag elismert és nagy tapasztalattal rendelkező, a jogszabályi előírásoknak megfelelő körből hívott természetes személyek. A kinevezés négy éves időtartamra szól és tetszés szerint meghosszabbítható. (5)3 A tervtanács elnöke az egyes szakkérdések tisztázása, illetve a tervtanács megalapozottabb vélemény-nyilvánítása érdekében a kormányrendeletben előírt szakmai követelményeknek megfelelő bírálót kérhet fel. A bíráló feladata a tervtanácsra benyújtott tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése. A bírálat elkészítésére elegendő időt, de legfeljebb 10 munkanapot kell biztosítani. A tervtanács működése 4. § (1) A Tervtanács a tárgyalandó tervezési munkától függően változó összetételben ülésezik. (2)4 Szavazati joggal a tervtanács elnöke és a tervtanácsi tagok rendelkeznek. (3)5 A Tervtanács határozatképes, ha a szavazati joggal rendelkező jelenlévők száma 5 főnél nem kevesebb. A tervtanácsi tárgyaláson a tagok közül a területi építész kamara képviselője minden esetben részt vesz. (4)6 Minden tervtanácsi ülésre tanácskozási joggal, szavazati jog nélkül meg kell hívni építészeti-műszaki tervekkel kapcsolatosan: a) az illetékes I. fokú építési hatóság képviselőjét b) a tervezőket, c) az építtető, d) a bírálót (opponenst) e) az elnök által meghívott személyeket. (5)7 Minden tervtanácsi ülésre tanácskozási joggal, szavazati jog nélkül meg kell hívni településrendezési tervekkel kapcsolatosan: a) a polgármestert, b) a tervdokumentáció készítőjét, c) településrendezési szerződés esetén az önkormányzattal szerződött felet, d) a bírálót (opponenst), e) az elnök által meghívott személyeket. (6) A Tervtanács ülésein a meghívottak, illetve meghatalmazott képviselőik vehetnek részt. (7)8 A Tervtanács tagjain kívül meghívottak esetleges távolmaradása a Tervtanács működését nem érinti. érinti. (8) A Tervtanács szakvéleménye, állásfoglalása ellen jogorvoslatnak helye nincs. A tervbírálati eljárás 5. § (1)1 A tervtanács az állásfoglalását a kérelem előterjesztésétől számított 30 munkanapon belül hozza hozza meg. A határidő indokolt esetben egy alkalommal 30 nappal meghosszabbítható. Az ügyintézési határidőbe az állásfoglalás postára adásának a napja is beszámít. 1
Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 4. § (1) bekezdés Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 4. § (2) bekezdés 3 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 4. § (3) bekezdés 4 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 5. § (1) bekezdés 5 Kiegészítette: 23/2007. (IV. 23.) Ör. 5. § (2) bekezdés 6 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 5. § (3) bekezdés 7 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 5. § (4) bekezdés 8 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 9. § (2) bekezdés a) pont 2
4
(2) A Tervtanácsra benyújtandó anyag tartalmát a Tervtanács szakmai titkárával, illetve elnökével előzetesen egyeztetni kell. A Tervtanács csak az ennek alapján összeállított dokumentációt bírálja. (3) Amennyiben a dokumentáció kiegészítésére vonatkozó felhívásra a pótlás 15 napon belül nem történik meg teljes körűen – a dokumentációt a Tervtanács nem tárgyalja. (4) A tárgyalandó tervek bírálatára a benyújtást követő 10 napon belül szakbírálókat lehet felkérni. A szakbírálók szakmai véleményüket a Tervtanács ülése előtt 5 munkanappal írásban juttatják el a szakmai titkárhoz. A benyújtott tervet, valamint a bírálatokat a tervtanácsra meghívottak számára legkésőbb ettől az időponttól kezdve tanulmányozásra hozzáférhetővé kell tenni. (5) Amennyiben a tervező vagy megbízottja jelen van, számukra a tervismertetés lehetőségét, illetve a hozzászólásokra, kérdésekre a tervezői vélemény kifejtését az elnök biztosítja. (6) A Tervtanács a bemutatott tervvel kapcsolatos szakmai véleményét és javaslatait írásban rögzíti és azt a tervezőnek, valamint a Tervtanácsra meghívottaknak az ülést követő 10 munkanapon belül megküldi. (7)2 A Tervtanács ügyrendjét e rendelet keretei között a Tervtanács elnöke javaslatára a polgármester hagyja jóvá. (8) A Tervtanács eljárása díj- és illetékmentes. A Tervtanács működési költségeit Óbuda-Békásmegyer Önkormányzata mindenkor a tárgyévi költségvetésében biztosítja, működtetésének és adminisztrációjának feladatait a Polgármesteri Hivatal Főépítészi Irodája látja el. (9)3 A Tervtanács tagjait alkalmanként maximum 20.000 Ft, a bírálóit esetenként maximum 40.000 Ft tiszteletdíj illeti meg. A Tervtanács szakvéleménye 6. § (1) A Tervtanács a bemutatott tervek szakmai véleményezése során vizsgálja, hogy a a) területi, valamint településrendezési terv figyelembe veszi-e a terület- és településrendezésre, a környezetvédelemre, a természetvédelemre, valamint az építészeti és kulturális örökség alakítására és védelmére vonatkozó szakmai követelményeket és a Magyarország által elfogadott szakmai, nemzetközi irányelveket és egyezményeket, összhangban van-e az országos és térségi szintű területi tervekkel, a településrendezési tervekkel, a településfejlesztési koncepciókkal, valamint az ágazatok fejlesztési koncepcióival, megfelel-e a rájuk vonatkozó szakmai-jogszabályi feltételeknek, b) építmény építészeti-műszaki terve: megfelel-e az elvárható szakmai igényesség és szakszerűség követelményeinek, hogyan elégíti ki a környezetbe illeszkedés, a beépítés, a rálátás és látványvédelem követelményeit, megfelel-e Óbuda-Békásmegyer Városrendezési és Építési Szabályzatában, illetőleg a hatályos részletes rendezési tervben foglalt előírásoknak. (2) A Tervtanács a tervező kérésére illetve az elnök minősítése alapján a rendelkezésére bocsátott dokumentációt a) konzultatív, vagy b) minősítő – értékelő jelleggel bírálja el. A konzultatív véleményezés nem tekinthető a 2. §-ban előírt kötelezettség teljesítésének. (3) A Tervtanács állásfoglalása nem érinti a terv elfogadására, illetve jóváhagyására jogosult szerv hatáskörét, illetve döntési jogkörét, és nem helyettesíti a Miniszter és a területi főépítész – az Étv. 9.§-ának (6) bekezdésben rögzített – jogkörét. (4)4 (5) Amennyiben a Tervtanács többségi döntéssel megállapítja az előterjesztett tervek szakszerűtlenségét vagy jogszabállyal ellentétes megoldását, kezdeményezheti az illetékes Területi Kamaránál a tervező tervezői jogosultságának felülvizsgálatát. (6)5 A tervtanács állásfoglalásában a tervdokumentációt a) ajánlja, b) a javasolt átdolgozás után ajánlja, c) nem ajánlja.
1
Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 6. § (1) bekezdés Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 6. § (2) bekezdés 3 Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 6. § (3) bekezdés 4 Hatályon kívül helyezte: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 9. § (2) bekezdés b) pont 5 Beiktatta: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 7. § 2
5
A Tervtanácsok együttműködése 7. § (1) A Tervtanács - az illetékes elnökkel történt megállapodás alapján - a dokumentációt más Tervtanáccsal közösen, összevont bírálatban is minősítheti, illetve az elnök a tervet a fővárosi, területi vagy központi Tervtanács elé utalhatja. (2) A Tervtanács a 2.§ (2) bekezdésében felsoroltak, valamint konzultatív véleményezés kivételével csak olyan dokumentációkat bírálhat, amely nem tartozik jogszabályban meghatározott más Tervtanács hatáskörébe. Zárórendelkezések 8. § (1)1 A Tervtanács működése során az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben, a vonatkozó Kormányrendeletben foglaltak az irányadók. (2)2 E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Kihirdetése a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik. (3)3 E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
jegyző
polgármester
1
Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 8. § Módosította: 23/2007. (IV. 27.) Ör. 9. § (2) bekezdés c) pont 3 Beiktatta: 42/2009. (IX. 30.) Ör. 1. § 2
6
