ARS NOTARIA REDAKČNÁ RADA JUDr. Vladimír Čuchta JUDr. Viktor Dubas JUDr. Jozef Farkašovský JUDr. Karol Kovács JUDr. Miloslav Kováč JUDr. Štefan Kutenič JUDr. Mária Malíková JUDr. Dušan Mikita JUDr. Marián Mikl JUDr. Jozef Opatovský JUDr. Magdaléna Valušová EXTERNÍ SPOLUPRACOVNÍCI JUDr. Milan Ľalík Doc. JUDr. Mojmír Mamojka, CSc. Prof. JUDr. Peter Škultéty, DrSc. JUDr. Jozef Štefanko Prof. JUDr. Milan Štefanovi<, DrSc. Doc. JUDr. Peter Vojčík, CSc.
Za NK SR za vydanie čísla zodpovedajú: JUDr. Dušan Mikita JUDr. Jana Mikušová JUDr. Miroslav Pavlovič
2/2000
OBSAH NA ÚVOD
JUDr. Karol Kovács
3
INFORMÁCIE KOMORY
Slovensko-rakúske notárske dni
5
ČLÁNKY
Kybernetický notár Registrácia osobných kódov a certifikácia a verifikácia medzinárodných právnych prevodov Theodore Sedgwick Barassi
6
Z PRAXE Nesprávne zistený predmet dedičstva a oprava dedičského rozhodnutia JUDr. Štefan Huljak
12
K otázke dedenia členského podielu a hodnoty členského podielu v stavebnom bytovom družstve JUDr. Štefan Kutenič
14
ZO SVETA Zasadnutie komisií UINL na Malte Rozšírenie Európskej únie - výzva. pre slobodné povolania?
15
SPOLOČENSKÁ RUBRIKA
19
16
NA ÚVOD
2/ 2 0 0 0
Strana 3
NA ÚVOD Vážení kolegovia, na poslednej konferencii U notárov, ktorá sa konala v apríli tohto roku, odznel v rámci diskusie príspevok, v ktorom diskutujúci poukázal na to, že sa notárom zužuje okruh činnosti a legislatíva tomuto trendu napomáha. Zamýšľajúc sa nad touto problematikou, treba sa vrátiť do minulosti, do roku 1993, keď sme začali vykonávať notársku činnosť na báze slobodného povolania. Z bývalých štátnych notárstiev sme prevzali obrovský balík nevybavených dedičských vecí, v ktorých sme začali konať ako poverení súdni komisári, predkladali sme súdu návrhy uznesení, súdy sa učili s nami spolupracovať ako s pomocným súdnym orgánom pričom neraz táto spolupráca z obojstranných dôvodov neprebiehala plynulo. Stav nevybavených dedičských vecí bol vážnym spoločenským problémom. Situácia sa zlepšila po novele Občianskeho súdneho poriadku v roku 1995, ktorá na podnet notárskej komory zaviedla inštitút osvedčenia o dedičstve. Dnes počet nevybavených dedičských vecí predstavuje približne ročnú nápad, dedičské veci sa vybavujú plynulo a ide o jednu z mala bezproblémových súdnych agiend. Po roku 1993 notári osvedčili tisícky dohôd o vyrovnaní dedičských podielov a vydali vyše 130 000 osvedčení o držbe, resp. vyhlásení o vydržaní vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam. Tieto čísla zodpovedajú tisíckam vysporiadaných vlastníckych práv k nehnuteľnostiam. Osvedčili sa milióny podpisov a milióny odpisov, resp. fotokópií listín. Notári vykonávali činnosť ľ zmyslí- Obchodného zákonníka. Nikdy nebolo z ich strany počuť ponosy a výhovorky, aké neustále počúvame od predstaviteľov verejnej správy, ktorí sa sťažujú, že ich je málo, že sú slabo platení, zle technicky vybavení a najmä, že potrebujú ďalšie a ďalšie prostriedky zo štátneho rozpočtu, resp. od daňových poplatníkov. Preto sa vynára otázka, čo tvorí bariéru, ktorá bráni notárom zveriť ďalšie právomoci, ktoré by iste vykonávali kvalitne, bez zbytočných prieťahov a predovšetkým bez akýchkoľvek nárokov a dopadov na štátny rozpočet. Pre ilustráciu sa sústredíme na takú činnosť notárov, ako je spisovanie exekučných titulov. Notári konali v týchto veciach promptne, kvalitne a efektívne. Samozrejme, ako všetko, aj tento dobrý právny inštitút sa dá zneužiť. Štátne orgány na to povolané z rôznych dôvodov, ktoré nechcem rozvádzať, nedokázali tomuto zneužívaniu zabrániť a zodpovedných vziať na zodpovednosť, hoci, podľa môjho názoru, tak konať mohli a mali. Nečinnosť týchto orgánov legislatíva riešila tak, že rozsah subjektov, pre ktoré možno spísať exekučný titul a to formou notárskej zápisnice, zúžila iba na banky. Prehĺbila tým starú slabosť v našom právnom poriadku, a to vykonateľnosť práva. To však bolo OM vedľajšie. Ukrátili sa tým práva fyzických a právnických osôb, ktoré si týmto v Európe veľmi využívaným spôsobom zabezpečovali istotu uzavieraných právnych vzťahov, zúžil sa predmet činnosti notárov, ale čo je najpodstatnejšie, podvodníci presedlali na iný spôsob tunelovania. Ďalšou problematickou oblasťou je spisovanie osvedčení o držbe, resp. osvedčení vyhlásenia o vydržaní vlastníckych práv k nehnuteľnostiam. Už sme spomenuli čísla o množstve vysporiadaných vlastníckych práv k nehnuteľnostiam. V čase, keď sa prijímali tieto právne úpravy, sa predpokladalo, že z celkového počtu osvedčení bude asi 10% napadnutých, ale tých 90 % vysporiadaných právnych vzťahov z celkového množstva to vynahradí Aký je výsledok? Iba niekoľko
Strana 4 ___________________________ 2/2000 __________________________ NA ÚVOD promile z počtu vydaných osvedčení skončilo ako spor na súde, v mnohých prípadoch tento spor vyhrala osoba, ktorej bolo osvedčenie, vydané. A aký je prístup legislatívy? Návrh na vypustenie § 2 až 9 zo zákona č. 293/1992 Zb., ktorý podala, je zdôvodnený skutočne neuveriteľne. Podľa neho „táto zákonná úprava nesplnila cieľ, ktorý sledovala". Jediná veta, žiadna seriózna analýza, čísla a podobne. S predpokladanou úpravou znenia § 63 NP zásadne súhlasíme. Zároveň sa však pripravuje novela zákona c. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností s takým znením § 37, ktorým sa ustanovenie § 63 NP stane iba mŕtvou literou zákona. Čo sa asi za tým skrýva? Niekomu azda vadí, že občania majú možnosť bez byrokratických prieťahov usporiadať si vlastnícke práva k nehnuteľnostiam a najmä to, že zúžením balíka nedoložených vlastníckych práv k n eh n u teľn o s tiam zo s tan e m á lo p ô d y n a jej „ z n ár o dn en ie" n a zá kla d e zá ko n a č. 180/1995Z.Z. Komora robí a musí robiť všetky kroky vedúce k tomu, aby sa notári udržali na neustále sa zostrujúcom trhu právnych služieb. V rámci návrhu novely Občianskeho súdneho poriadku sa podarilo presadiť, aby sa opätovne vrátilo k zásade obligatórneho súdneho komisariátu. V rámci rekodifíkácie civilného procesu bude treba presadzovať ešte väčšiu procesnú samostatnosť notárov v rámci dedičského konania. V tomto časopise boli už niekoľkokrát publikované články o úprave činnosti notárov v rámci elektronického obchodu a elektronického podpisu, preto ich tu ďalej nechcem rozvádzať. V prípade sprísnenia podmienok na vydanie osvedčenia o vydržaní vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam navrhujeme takú úpravu §37 zákona č. 162/1995 Z.z., podľa ktorej by sa toto ustanovenú' nevzťahovalo na notárske osvedčenia. V rámci rekodifíkácie Občianskeho zákonníka bude potrebné predkladať úpravu niektorých právnych inštitútov, ktoré boli vždy doménou latinských notárov v kontinentálnom systéme práva. V rámci úpravy Notárskeho poriadku treba klásť bariéry obmedzovaniu právomoci záujmovej samosprávy notárov a presadzovať ju ak» samozrejmú súčasť demokratizácie spoločnosti a decentralizácie moci JUDr. Karol Kovács viceprezident NK SR
INFORMÁCIE KOMORY
2/2000
Strana 5
INFOR3KÄGJE KOMORY Slovensko-rakúske notárske dni Stalo sa už dobrou tradíciou usporadúvať pravidelné stretnutie notárov zo Slovenska a Rakúska. Recipročne každý rok sa stretávajú kolegovia, ktorí si môžu navzájom vymeniť mnohé profesionálne poznatky a skúsenosti. Napokon ide aj o nadviazanie mnohých osobných priateľstiev. V dňoch 12. a 13. júna 2000 hostila Notárska komora Slovenskej republiky kolegov z Rakúska v perle stredného Považia v Trenčíne. Delegácie oboch komôr boli zastúpené najvyššími predstaviteľmi. Rakúsku komoru notárov viedol jej prezidenti Dr. Georg Weissmann a slovenskú komoru jej prezident JUDr. Štefan Kutenič. Stretnutie notárov pozostávalo z dvoch častí: pracovnej a spoločenskej. V pracovnej časti - na seminári vystúpil s prednáškou na tému „Samospráva notárskej komory a úloha štátu pri dohliadaní na jej činnosť" prof. JUDr. Jozef Prusák, CSc., dekan Právnickej fakulty Trnavskej univerzity. Prednášajúci svoju prednášku rozdelil do troch základných častí, ktoré pozostávali zo všeobecného úvodu, z jednotlivých foriem dohľadu štátu na činnosť notárskej komory a z procesu vymenúvania notárov. Vo všeobecnej časti prof. Prusák konštatoval, že notárska komora vykonáva verejnosprávnu činnosť. Notár je orgánom verejnej správy (používa pečiatku so štátnym znakom), pričom vykonáva niektoré činnosti blízke justičnej činnosti. Listiny ním vydávané sú garantované princípom verejnej dôvery. Prednášajúci zdôraznil princíp nezávislosti a nestrannosti notára, ktorý záujmy všetkých strán musí obhajovať len na základe zákonov. Dohľad štátu na činnosť notárskej komory vykonáva minister spravodlivosti formou
dohľadu nad činnosťou Notárskej komory Slovenskej republiky (napr. v oblasti kreačnej, legislatívnej, v rozhodovaní o vymenovaní notára), ako aj dohľadu nad notárskou činnosťou (napr. spisovanie listín o právnych úkonoch, úschovy a pod.). Konštatoval, že vo vývoji štátneho dohľadu došlo v porovnaní s minulosťou k výraznejšiemu posunu a silnejšiemu vplyvu štátnej moci. V poslednej časti prednášky sa prof. Prusák zameral na dohľad ministra pri vymenúvaní notárov na základe výsledkov výberového konania, ktoré uskutočňuje komora. Poukázal na rozdiel pri vymenúvaní notárov podľa Notárskeho poriadku z roku 1993 a po jeho novele. Po skončení prednášky sa rozprúdila vecná diskusia, po ktorej nasledovala spoločenská časť. V tejto časti zavítali rakúski hostia spolu s našimi kolegami na jeden z najstarších hradov na Slovensku vypínajúci sa na vysokej skale v Trenčíne. Na tomto historickom mieste všetkých účastníkov stretnutia privítal osobne primátor mesta Ing. Jozef Žiška, ktorý hostí oboznámil s históriou a súčasnosťou trenčianskeho regiónu, ako aj so samým mestom Trenčín. Po krátkom kultúrnom programe si všetci prezreli historickú časť hradu a potom navštívili Galériu Miloša Alexandra Bazovského, v ktorej sa nachádza stála expozícia tohto národného umelca a veľkého maliara Slovenska. K vzájomnému poznávaniu a k výmene skúseností s rakúskymi kolegami slúžil večerný program, do ktorého bola vhodne zakonponovaná hudobná produkcia. Počas druhého dňa spoločného stretnutia sa jeho účastníci zoznámili s kúpeľným mestečkom Trenčianske Teplice a mali možnosť okúpať sa aj vo svetoznámych termálnych kúpeľoch v liečebnom dome Siná. Odborná aj spoločenská stránka stretnú-
Strana 6
2/2000
tia bola pripravená premyslene. Cieľ stretnutia, ktorým bolo budovanie dobrých vzťahov medzi slovenskými a rakúskymi notármi a podpora výmeny odborných, profesionálnych skúseností a poznatkov, bol stopercentne splnený. JUDr. Dušan Mikita
ČLÁNKY
Theodore Sedgwick Barassi Kybernetický notár Registrácia osobných kódov a certifikácia a verifikácia medzinárodných právnych prevodov Týmto článkom chceme nadviazať na predchádzajúce články o postavení notára v elektronickom svete a predstaviť Vám analýzu amerického advokáta Theodora Sedgivicka Barassiho o tom, ako sa uplatní notár rímskoprávnej tradície v oblasti elektronického obchodu a najmä pri vytváraní, certifikovaní, overovaní, úschove právne významných elektronických dokumentov. V súčasnosti ste možno počuli o vplyve amerického práva a jeho implementácii v krajinách európskeho práva ktoré pociťujeme ako obmedzenie našej činnosti a stratu významnosti právnych aktov, ktoré ako notári realizujeme, ale opak bude pravdou. ÚVOD
Nástup elektronického obchodu do medzinárodných obchodných vzťahov zhoršil dlhotrvajúcu prekážku vykonateľnosti právnych úkonov prispôsobených v Spojených štátoch na použitie v neamerickom zákonodarstve. Fundamentálne rozdiely medzi požiadavkami krajín v oblasti postupov a obsaTHEODORE SEDGWICKBARASÍ-I, advokát - managerprojektu CYBERNOTARY.
ČLÁNKY
hu mnohých medzinárodných úkonov, od splnomocnenia k prevodom firemných akcií, dlhodobo ústil! do odmietania mnohých dokumentov vypracovaných v Spojených štátoch právnymi a registračnými úradmi v zámorí. Táto skutočnosť platí obzvlášť pre tradíciu rímsko-germánskeho civilného práva, no zostáva problémom aj vo väčšine sveta zvykového práva vrátane Veľkej Británie, írska a Južnej Afriky. Tento problém vyústil do situácie, v ktorej americké strany v snahe zabezpečiť vykonateľnosť ich právnych úkonov v zahraničí boli nútené vyhľadať rozsiahle právne poradenstvo a urobiť zásahy do týchto prevodov, ktoré v mnohých prípadoch výrazne a nepotrebne zvýšili ich náklady. Doteraz tento problém americkí právnici, ktorí sa špecializujú na medzinárodné obchodné právo, nedostatočne riešili zdĺhavým a ťažkopádnym postupom, v ktorom právnik najprv musí preštudovať podrobnosti úkonu a príslušných zahraničných právnych formalít a potom napísať list, v ktorom potvrdil, že úkon vyhovuje americkému i zahraničnému právu. Nielenže je tento proces pre klienta drahý, no taktiež vystavuje právnika možnej zodpovednosti, pre ktorú nemusí byť dostatočne poistený. Okrem toho, keďže právnik bude v zahraničí automaticky považovaný za zainteresovanú osobu (čím sa porušuje základná požiadavka občianskeho práva pre mnoho dôležitých právnych úkonov o ich vykonávaní nezainteresovanou treťou osobou), jeho list v mnohých prípadoch neuspokojí zahraničné úrady. Táto situácia, veľmi vzdialená od ideálneho stavu pri súčasnej obchodnej praxi, sa rozvojom elektronického obchodu bude iba zhoršovať. Mnoho právnych aj technických zoskupení v Spojených štátoch si uvedomuje, že elektronický obchod si bude vyžadovať určitý druh zvýšenej verifikácie a certifikácie elektronických „dokumentov", aby sa zaručila spoľahlivosť a vykonateľnosť obsiahnutých údajov. Platí to najmä pre medzinárodné obchodné prostredie, kde rozdiely v práve
ČLÁNKY
2/2000
a praxi a problémy nastoliť dôverné vzťahy medzi stranami zvyšujú potrebu mechanizmov, ktoré dodávajú obchodu istotu. Budúcnosť elektronického obchodu spočíva v dôvere, ktorú zmluvné strany vložia do bezpečnosti prenosu a obsahu ich komunikácie, a vo viere, že takejto komunikácii sa bude venovať dostatočná pozornosť, čím sa zaistí jej vykonateľnosť v akomkoľvek domácom alebo zahraničnom právnom systéme. V súčasnosti ešte neexistuje technická infraštruktúra ani právny rámec potrebný na uspokojenie týchto základných požiadaviek. Projekt CYBERNOTARY/kybernetický notár navrhuje nápravu súčasného nedostatku bezpečnosti v medzinárodných právnych úkonoch, ktoré majú pôvod v Spojených štátoch, ako aj elektronicky vykonávaných, prostredníctvom vytvorenia nového kvázi verejného úradu nazývaného CYBERNOTARY, ktorého úloha bude spočívať v kombinácii technickej a právnej expertízy v jedinom odbore, a ktorého členovia budú plniť dve rozdielne, no doplňujúce sa úlohy. MEDZINÁRODNÝ NOTÁR
Prvá z týchto úloh, ktorú by sme mohli nazvať „klasickou" funkciou kybernetického notára, sa bude podobať súčasnej funkcii notára. Avšak použitie slova „notár" by sa nemalo považovať za označenie štátneho úradníka v tom zmysle, ako je všeobecne známy v Spojených štátoch. Tento výraz by sa mal skôr chápať ako označenie notárskeho úradu uznávaného taloner v každej inej krajine sveta, t.j. ako označenie právnika, ktorému bola udelená zvýšená miera dôvery a zodpovednosti v určitých druhoch právnych operácií. Keďže takýto druh notára v Spojených štátoch nie je veľmi známy, krátky opis notárskeho povolania v iných ako amerických právnych systémoch azda trošku objasní druh špecializácie zamýšľaný konceptom CYBERNOTAR. Vo väčšine právnych systémov zámorských krajín sú notármi právnici, ktorých prax je odvodená od rímsko-germánskej no-
Strana 7
társkej tradície. Sú to príslušne určení úradníci, ktorým bol pridelený verejný úrad na zostavovanie, overovanie alebo certifikáciu dohôd a iných dokumentov vrátane prevodu nehnuteľného a osobného majetku a splnomocnení vo vzťahu k nehnuteľnému a osobnému majetku, potvrdzovanie prevodov vzťahujúcich sa na nástroje predaja, zakladanie, zmena a rušenie spoločností s ručením obmedzeným, pripravovanie závetov alebo iných testamentárnych dokumentov, zostavovanie odvolaní iných oficiálnych dokumentov vzťahujúcich sa na pohyb lodí, ich navigáciu a prepravu nákladu. Z praktických dôvodov sa notárska prax môže deliť na štyri základné funkcie - vykonávanie prísah alebo vyhlásení, osvedčovanie alebo uznanie úkonov, certifikácia údajov a verifikácia legálnosti úkonov. Aj keď sú tieto štyri funkcie rozdielne, často sa omylom zlučujú pod označením „notárstvo". Niekoľko z týchto funkcií, obzvlášť tie ktoré sa vzťahujú na prísahy a vyhlásenia, ako aj osvedčovanie, sa vykonávajú i v rámci americkej notárskej praxe. Za účelom dokázať určiť prínos navrhovaného medzinárodného notára v oblasti bezpečnosti prevodov, každou funkciou sa treba zaoberať osobitne. Prísahy a vyhlásenia
Historicky bol notár poverený preberaním prísah a vyhlásení týkajúcej sa pravdivosti materiálnych údajov obsiahnutých v dokumentoch, ktoré takúto prísahu vyžadujú. Do značnej miery je to formálna funkcia, ktorá od vyhlasujúcej strany vyžaduje vykonať určité symbolické úkony, ako napríklad prikladania ruky na svätú bibliu, ktorá ako symbol vážnosti pridáva dôležitosť potvrdeniu faktického vyhlásenia vyhlasujúcej strany vykonaného pred notárom. V týchto podmienkach notár preberá funkciu tichého svedka, čím zvyšuje dôveryhodnosť vyhlasujúcej strany. Overovanie
Overovanie je iba dosvedčením podpísa-
Strana 8
2/2000
nla dokumentu pred notárom. Toto je bežná funkcia notárov v Spojený( h štátoch i v zahraničí, pri ktorej notár podpíše a zapečatí dokument vyhlásením overujúcim podpis určitej strany. V takomto prípade notár verifikuje identitu podpisujúceho prostredníctvom bežných spoľahlivých prostriedkov a porovnáva platnosť podpisu s podpisovým vzorom. V americkom pravé je to hlavná funkcia notára. Certifikácia
Certifikácia v notárskej praxi predstavuje zaručenie pravdivosti údaja predloženého notárovi prekračujúce iba samo osvedčenie podpisu. Notár môže pravdivosť kópie dokumentu potvrdiť napríklad jej porovnaním s originálom alebo overiť preklad dokumentu, o ktorom vie, že je presný. Mnoho notárov v Spojených štátoch vykonáva overovanie, predovšetkým kópií dokumentov, avšak nemusia byť kvalifikovaní na potvrdzovanie iných údajov, najmä tých, ktoré sú potrebné na právnu vykonateľnosť dokumentov. Verifikácia
Verifikácia, oveľa rozsiahlejší úkon právnika-notára, je oblasťou notárskej praxe, ktorú nie je americký notár kompetentný vykonávať. Z tohto dôvodu predstavuje kľúčovú oblasť významu „klasickej" funkcie kybernetického notára pre dokumenty pochádzajúce zo Spojených štátov. Verifikácia je notárske overenie zhodnosti podmienok a vykonávania dokumentu s právnym systémom, v rámci ktorého sa vykonávajú. Získavajú tým plnú právoplatnosť. V americkom práve nezohráva verifikácia významnú úlohu mimo súdnej siene, avšak pre mnoho prevodov v zahraničnom občianskom a zvykovom práve predstavuje výslovnú požiadavku. Nedostatok správne verifikovaných dokumentov prichádzajúcich zo Spojených štátov môže v zahraničí vyústiť do požiadavky nezávislého overenia tohto úkonu notárom daného právneho systému. Spôsobuje to vážne problémy, pokiaľ sa údaje a otázky, na ktoré sa
ČLÁNKY
zahraničný notár musí spoliehať, odohrali bez jeho vedomia a prípadne sa odvolávajú na údaje, ktoré nie je v jeho možnostiach overiť. Na druhej strane, nedostatok verifikácie môže vyústiť do odmietnutia dokumentov štátnymi úradmi jurisdikcie, v ktorej sa tieto vykonávajú, a do požiadavky opätovne vykonať úkon v prítomnosti kompetentného (t.j. nie amerického) notára za súčasného vyjadrenia amerického právnika, v ktorom opisuje, ako sa úkon zhoduje s právom, ktorým sa úkon riadi. V oboch prípadoch sa výrazne zvyšujú právne a administratívne náklady vykonania úkonu. Verifikácia je potvrdzujúcou požiadavkou vo väčšine zámorských právnych systémov pre mnoho úkonov vrátane nasledujúcich: splnomocnení, prevodu firemných akcií, prevodu nehnuteľností, závetov a opatrovníctva, námorných prepravných zmlúv a zmeniek. Ako z tohto zoznamu vyplýva, úloha kybernetického notára vo verifikácii medzinárodných prevodov je potenciálne veľmi významná. Sama „klasická" notárska funkcia navrhovaného odboru je veľmi dôležitá pre celkový návrh. Táto funkcia umožní kybernetickému notárovi zaručiť sa za úplnú platnosť a účinnosť jeho úkonov v zahraničných právnych systémoch, ktoré na americké notárstvo doteraz nahliadali so značným skepticizmom a mnoho dokumentov s notarizáciou Spojených štátov odmietali vykonávať na základe nevhodných postupov. Keďže odborníkom bude právnik špecializovaný na zvykové právo, ktorého funkcia sa bude podobať na notára v systémoch civilného práva, bude tento právnik predstavovať spojnicu medzi dvoma právnymi tradíciami, čím sa zaručí splnenie procesných a právnych formalít ním vykonávaných prevodov podľa systémov založených na civilnom aj zvykovom práve. ELEKTRONICKÝ NOTÁR
Druhá funkcia navrhovaného kybernetického notára sa odvodí od jeho možností elektronickej certifikácie a verifikácie. Návrhová-
ČLÁNKY
2/2000
ný odborník bude vysoko kvalifikovaný v oblasti bezpečnostnej informačnej techniky, čo mu umožní elektronicky < overovať a verifikovať všetky zložky elektronických obchodných operácií, ktoré sú pre ich vykonateľnosť v rámci amerického i zahraničného práva kľúčové. Použitím digitálnych podpisov bude kybernetický notár schopný overiť identitu pôvodcu obchodnej správy (čím sa vyhne popretiu správy pôvodcom) a súčasne ponúkne vysokú úroveň istoty týkajúcu sa obsahu správy, spolu s časom a dátumom overenia a zapísania z archívnych dôvodov. Tieto funkcie sú kľúčové pre úspech elektronického obchodu v otvorených sieťach, kde bežnými prostriedkami nemožno určiť identitu, schopnosť a právomoc konať. Ako bezpečnostný úradník v elektronickom obchode, ktorý kombinuje technickú a právnu odbornosť, bude kybernetický notár schopný vykonávať operačné intervencie v širokom rozsahu. Základné certifikačné a verifikačné funkcie kybernetického notára sa môžu uplatniť prakticky na každý úkon, ktorý si vyžaduje Intervenciu poverenej tretej strany. Prax kybernetického notára v infraštruktúre osobných kódov bude zahrnovať aktivity siahajúce od zostavovania dokladov pre registráciu osobných kódov, na základe ktorých možno vydávať certifikáty, po certifikáciu identity, schopnosť a právomoc užívateľov pre potreby individuálnych úkonov a verifikáciu legálnosti a formálnych požiadaviek týchto úkonov. Keďže kybernetický notár bude zainteresovaný v širokom rozsahu aktivít, môže byť užitočným predstaviť si rozsah jeho praxe ako poskytovanie rôznych úrovní operačnej bezpečnosti, od overenia úkonov vykonaných v jeho prítomnosti po verifikáciu všetkých právnych častí týchto úkonov. Na základe jeho vysokej kvalifikácie spojenej s poistením proti poškodeniu a nedbalosti môže kybernetický notár výrazne zvýšiť hodnotu operácií, na ktorých sa zúčastňuje. Táto pridaná hodnota bude veľmi užitočná pri úkonoch, ktoré vyžadujú úplnú istotu
Strana 9
týkajúcu sa ich vykonateľnosti doma i v zahraničí. Kybernetický notár bude v elektronickom prostredí na základe použitia osobných kódov plniť dvojakú funkciu. Najzákladnejšia funkcia bude spočívať v jeho schopnosti vykonať prieskum o užívateľoch, ktorí majú záujem zaregistrovať svoje osobné kódy pre použitie v elektronickom obchode. Keďže pravidlá postupu registrácie budú do značnej miery určované certifikačnými úradmi, ktoré sa spoliehajú na činnosť kybernetického notára, kroky vykonané právnikom pri registrácii užívateľa sa budú odlišovať v závislosti od stupňa certifikácie, ktorú bude certifikačný úrad požadovať. Pri nižšom stupni certifikácie bude nutné iba overiť identitu užívateľa a priradiť ju k osobnému kódu. Pri veľmi dôležitej certifikácii právnik pred vydaním a potvrdením osobného kódu vykoná rozsiahly prieskum o užívateľovi vrátane jeho finančnej minulosti, hodnot y majetku, registra trestov atď. V rámci tejto schopnosti vystupuje kybernetický notár ako bezpečnostná brána pre užívateľov superdiaľnice elektronického obchodu. Druhá elektronická funkcia kybernetického notára bude spočívať v doméne súkromných medzinárodných úkonov obchodného práva. V rámci tejto funkcie bude právnik poskytovať certifikáciu a verifikáciu prevodov nezávisle od akéhokoľvek administratívneho postupu, ktorý už zmluvné strany podstúpili pri získavaní ich osobných kódov. Úlohou kybernetického notára pri overovaní a verifikácii úkonov bude určiť základné časti užívateľovej schopnosti vstúpiť do právneho vzťahu vrátane právnej identity, schopnosti a právomoci, ako aj zistenia povinnej starostlivosti týkajúcej sa samého úkonu. Takýto prieskum určí právnu vykonateľnosť úkonu vrátane zhody s procesnými a obsažnými podmienkami príslušnej jurisdikcie. Z praktických dôvodov môže byť užitočné zostaviť zoznam rôznych prevodov, do ktorých kybernetický notár smie zasahovať a
Strana 10
2/2000
definovať stupeň bezpečnosti, ktorý takéto intervencie poskytnú elektronickému obchodu vo všeobecnosti. REGISTRÁCIA OSOBNÝCH KÓDOV
Úloha kybernetického notára ako registračného úradu, ktorého rozhodnutia sú základom na udeľovanie certifikátov certifikačným úradom, nesmie spadať do rozsahu jeho právnych úkonov. Avšak na základe vysokej kvalifikácie v oblasti právnej a informačnej bezpečnosti bude pre výkon takejto funkcie tým správnym odborníkom. Aj keď sa postup registrácie podľa pokynov certifikačného úradu bude meniť, existuje základný registračný model, ktorého opis pomôže priblížiť funkciu právnika v registrácii osobných kódov a certifikačnom procese. V tomto základnom modele registrácie sa užívateľ, ktorý si želá vlastniť certifikovaný osobný kód, osobne dostaví ku kybernetickému notárovi a požiada o registráciu osobného kódu, aby sa mohol vydať certifikát, ktorý priraďuje jeho identitu k osobnému kódu (žiadosť nemusí v podstate vyžadovať osobný kontakt, ale jej ratifikácia žiadateľom áno). Žiadosť môže mať formu tlačeného dokumentu alebo formu elektronickú. V závislosti od druhu certifikátu osobného kódu bude uchádzač musieť predložiť osobné informácie o jeho identite vrátane právneho mena a adresy a iných možných informácií, ktoré by mohli určovať nielen identitu, ale aj právomoc, finančnú situáciu atď. Pri preukázaní zhody s predpismi certifikačného úradu kybernetický notár zaregistruje užívateľa, vydá (alebo skôr ratifikuje) osobný kód a zašle ho certifikačnému úradu spolu so svojím digitálnym podpisom. Certifikačný úrad vydá certifikát potvrdzujúci úkon kybernetického notára, čím užívateľovi poskytne registrovaný a potvrdený osobný kód, ktorým je viazaný ku každej zmluve, v ktorej sa na podpisovanie používa dvojica kódov. Kybernetický notár všetky informácie potrebné pre registráciu užívateľa
ČLÁNKY
uloží v dôvernom archíve na celé roky. Ak by sa týmto úkonom s užívateľom vytvoril vzťah klient - advokát, kybernetický notár bude viazaný mlčanlivosťou nevydať tretej strane žiadnu z informácií použitých pri určení užívateľovej bona fides na vydanie certifikátu. Rovnako ak sa certifikačný úrad spolieha na úkon advokáta pri vydaní cenného certifikátu, kybernetický notár môže byť, vzhľadom na certifikačný úrad, v pozícii advokát klient. V tomto procese kybernetický notár bude musieť byť poistený proti nedbalosti. Postup registrácie užívateľov osobných kódov v elektronickom obchode kybernetickým notárom alebo inou registračnou jednotkou sa môže od uvedeného opisu odlišovať. Uvedený postup predstavuje povýšenie funkcie notára nad rámec potrebný na mnohé úkony. Kybernetický notár môže byť zainteresovaný iba do počiatočného štádia registrácie, kde určuje, že uchádzač je osobou, za ktorú sa vydáva, a skutočne je vlastníkom osobného kódu, ktorý vyhlasuje za svoje vlastníctvo. Zostatok úkonu by bol vlastne úkonom certifikačného úradu v priamej komunikácii s užívateľom. Ďalšia možnosť úplne vylučuje potrebu poverenej tretej strany (ako napríklad kybernetického notára) a namiesto toho sa spolieha na závislého registračného agenta. Bez ohľadu na úroveň certifikácie vyžadovanej užívateľom je kybernet ický notár z viacerých dôvodov užitočným registračným úradníkom. Užívateľom, ktorí potrebujú overenie osobných dokumentov bez poskytovania rozsiahlych osobných a finančných informácií certifikačnému úradu, môže kybernetický notár ponúknuť zachovanie dôvernosti informácií a zároveň zachovať prísny registračný postup a poskytnúť záruku, na ktorú sa certifikačný úrad môže spoľahnúť. Toto je užitočné napríklad v prípadoch, kde certifikačnú jednotku zaujíma iba skutočnosť, že kybernetický notár vykonal potrebný prieskum dokladov užívateľa a nemá žiadne požiadavky alebo záujem na údajoch užívateľa (t.j. certifikačný úrad je notárske
ČLÁNKY
Strana 11
2/2000
združenie so záujmom sprostredkovať medzinárodné právne úkony, pri ktorých je potrebné dvojité overenie zahraničným združením alebo vládna organizácia má záujem potvrdiť základné údaje o užívateľoch pre štátne alebo federálne právne účely bez potreby poznať rozsiahle informácie). V prípadoch, kde bude certifikačný úrad vydávať potvrdenie osobného kódu používaného naúkony vyššej hodnoty (vystavujúc certifikačný úrad vysokej potenciálnej zodpovednosti), môže certifikačný úrad na určenie užívateľovej bona fides vyžadovať podrobný právny a finančný prieskum. Tento právny úkon si bude vyžadovať vedomosti vysoko kvalifikovaného právnika, akým kybernetický notár nesporne bude.
ELEKTRONICKÁ CERTIFIKÁCIA A VERIFIKÁCIA PREVODOV
málnych dokumentov vzťahujúcich sa na navigáciu lodí a prepravu tovaru. Overovanie, prísahy a vyhlásenia Obdobne ako v prípade administratívneho výkonu, v tomto dokumente navrhovaný kybernetický notár bude kvalifikovaný na digitálne overovanie digitálneho podpisu podpisujúcej strany, ako aj na vydávanie vyhlásenia uložené v elektronickej správe. Atestácia bude mať formu pridania digitálneho podpisu kybernetického notára k správe, ktorá bola digitálne podpísaná jednou stranou. Tak ako pri potvrdeniach na papieri, digitálne overovanie si nevyžaduje nijakú osobitnú úroveň právnych vedomostí alebo odbornosti [iba certifikovanú dvojicu osobných/súkromných kódov]. Z tohto dôvodu spadá do rozsahu schopností súčasného amerického notára. Certifikácia
Druhá funkcia kybernetického notára je odvodená priamo od jeho schopnosti vykonávať právo. Touto schopnosťou sa jeho úloha v elektronickom svete bude odrážať v administratívnom svete. Definovanie rozsahu klasickej notárskej praxe a úlohy kybernetického notára pri overovaní a verifikácii právnych úkonov teda súčasne určuje úlohu advokáta v elektronickej certifikácii úkonov. Ako sme už spomenuli, notár mimo Spojených štátov je definovaný ako právnik so špecializovanými vedomosťami o postupoch a právnych formalitách na i ikony, v ktorých sa zákonom vyžaduje notárska intervencia. Rozsah úloh sa medzi krajinami odlišuje na základe zákonných nariadení jednotlivých právnych systémov, no v praxi zahŕňa zostavenie, overenie, certifikáciu a verifikáciu zmlúv a iných dokumentov vrátane prevodu nehnuteľností a splnomocnení vo vzťahu k prevodu nehnuteľného a osobného majetku, certifikáciu úkonov vo vzťahu k nástrojom dohôd a zmenkám, zostavenie, modifikáciu a rušenie právnických osôb, zostavovanie závetov alebo iných testamentárnych dokumentov a zostavovanie odvolaní a iných for-
Elektronická certifikácia úkonov sa bude v mnohých náležitostiach zhodovať s notárskou certifikáciou na papieri, no v ďalších sa bude odlišovať (všimnite si, že certifikácia úkonov sa odlišuje od certifikácie osobných kódov). Elektronická certifikácia bude predstavovať osobitnú správu priloženú k správe, ktorej údaje kybernetický notár potvrdzuje a bude ním digitálne podpísaná. Pre mnohé účely bude mať takáto certifikácia podobný význam ako certifikácia vykonaná v administratívnom prostredí. Napríklad tak ako pri overenej kópii dokumentu kybernetický notár má možnosť vydať overenú elektronickú správu, ktorej podrobnosti sa presne odvolávajú na ex istu júci d oku ment p odpísaný v prítomnosti právnika. Na druhej strane, certifikácia úkonov môže potvrdiť údaje úkonu, ktorý neexistuje v tlačenej forme (napr. overený preklad elektronickej správy z jedného protokolu do druhého). Verifikácia
Obdobne ako v prípade klasickej notár-
Strana 12
2/2000
skej funkcie, verifikácia právnych úkonov bude oblasťou, pre ktorú bude kybernetický notár veľkým prínosom. Právny úkon v tlačenom administratívnom prostredí pri používaní elektronických správ nadobudne väčší význam pri verifikácii nielen legálnosti správy, ale aj zhody s normami elektronického obchodného sveta. Napríklad pri výkone elektronického splnomocnenia a digitálneho podpisu v prítomnosti kybernetického notára vydá právnik verifikačnú správu priloženú k splnomocneniu, ktorá potvrdzuje obsah dokumentu, použité digitálne podpisy, identitu, schopnosti a právomoc podpisujúcej strany vykonávať obsah dokumentu a verejný certifikát použitý na certifikáciu osobného kódu podpisujúceho. V prípade strany, ktorej osobný kód registroval iný kybernetický notár alebo certifikát vydal certifikačný úrad, ktorého predpisy vyžadujú rozsiahle overovanie užívateľovej identity a právomoci, nemusí byť potrebné rozsiahle overovanie právnikom. Na druhej strane, ak strana vlastní osobný kód z nízkou úrovňou certifikácie alebo sa neregistrovala u kybernetického notára, právnik bude možno musieť vykonať opätovnú registráciu užívateľa alebo požadovať dostatočný doklad o užívateľove) identite a právomoci. Platí to najmä pre prípady, v ktorých sa užívateľ bude snažiť vykonať úkon za inú stranu (t.j. firemné splnomocnenie) alebo si želá, aby tento úkon bol vykonateľný v civilných jurisdikciách s prísnymi verifikačnými požiadavkami. V oboch prípadoch je intervencia kybernetického notára nenahraditeľná. Výlučné použitie digitálneho podpisu, ani právny úkon amerického právnika alebo notára nespĺňa verifikačné požiadavky pre tieto druhy úkonov. Kybernetický notár skombinuje funkcie overenia digitálneho podpisu, právny úkon a notársku intervenciu, čím poskytne vysokú úroveň medzinárodnej verifikácie v rozsahu presahujúcom súčasnú prax. Preložila: Katarína Fickuliakouá Spracovali JUDr. Jozef Opatovský, notár Mgr. Peter Opatovský, notársky koncipient
Z PRAXE
Z PRAXE Nesprávne zistený predmet dedičstva a oprava dedičského rozhodnutia Najmä v období rokov 1964 až 1992 sa stávalo, že do aktív dedičstva sa nezahŕňalo vlastnícke právo poručiteľa ku konkrétnej nehnuteľnosti, ale poukázalo sa buď iba na čísla pozemkovoknižných vložiek (zápisníc), alebo síce aj na čísla vložiek (zápisníc), parcelné čísla a poradové číslo zápisu z časti B pozemkovej knihy, ale bez uvedenia veľkosti vlastníctva. Časté tiež bolo, že predmet dedičstva sa zisťoval až pri písomnom vyhotovení už vyhláseného dedičského rozhodnutia alebo z rôznych príčin sa do aktív dedičstva zahŕňalo také právo (predmet dedičstva), ktoré v skutočnosti poručiteľovi v čase smrti nepatrilo, napriek tomu sa však takýto predmet dedičstva prejedná! a dedičské rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť. V súčasnosti sa dedičia a iné zainteresované subjekty dožadujú opravy takýchto dedičských rozhodnutí Pretože prax je v tomto smere rozdielna, na konkrétnom prípade ukážeme, ako by sa mali takéto prípady správne riešiť. Vychádzať budeme z uznesenia Krajského súdu v Banskej Bystrici ako odvolacieho súdu zo 7. marca 2000, č. k. 13Co 396/2000-73. Okresný súd vydal opravné rozhodnutie, ktorým opravil dedičské rozhodnutie bývalého štátneho notárstva z roku 1977 tak, že jeho písomné vyhotovenie zosúladil s rozhodnutím vyhláseným na pojednávaní pred štátnym notárstvom a ako je zachytené v zápisnici o pojednávaní. Vyhlásené rozhodnutie totiž vychádzalo z tak zisteného skutkového stavu, že namiesto vlastníctva poručiteľa k pozemkom sa štátne notárstvo uspokojilo iba s konštatovaním čísel pozemkovoknižných zápisníc a katastrálneho územia. V písomnom vyhotovení vyhláseného rozhodnutia sa už uviedli
Z PRAXE
2/2000
čísla parciel a pri niektorých zápisniciach aj veľkosť vlastníctva, resp. spoluvlastníctva. Opravné rozhodnutie napadol odvolaním O. H. (ktorý nie je dedičom poručiteľa), lebo podľa jeho názoru do aktív dedičstva sa zaradili aj také spoluvlastnícke podiely, ktoré patrili jeho právnemu predchodcovi, menovcovi poručiteľa. Odvolací súd jeho odvolanie odmietol z dôvodu, že bolo podané neoprávnenou osobou [§ 218 ods. l písm. bi OSP]. V uznesení odvolacieho súdu sa uvádza: „Účastníkmi dedičského konania sú najmä dedičia poručiteľa (po zomretých dedičoch ic h p r á v n i n á s t u p c o v ia ) § 2 8 z á k o n a č. 95/1963 Zb. v znení účinnom v čase smrtí poručiteľa (ďalej len „NP"), článok II bod 2 zákona č. 263/1992 Zb. a prípadne tí, „o právach alebo povinnostiach ktorých sa má konať" (§ 94 ods. l OSP, § 25 NP). V dedičskom konaní „sa má konať" o dedičstve (majetku a dlhoch) poručiteľa. Preto ani vtedy, ak sa do dedičstva zaradí to, čo poručiteľovi nepatrilo, účastníkom sa nestáva osoba (alebo jej právny nástupca), ktorej sporné právo (vec) skutočne patrí. Dedičské konanie je tzv. nesporovým konaním a nemožno v ňom riešiť spornú otázku existencie, či neexistencie predmetu dedičstva. Dedičským rozhodnutím dotknutá osoba, ktorá nebola účastníkom dedičského konania, sa môže brániť (hájiť svoje právo) iba mimo rámca dedičského konania (napr. návrhom na začatie osobitného súdneho konania)." Pre úplnosť odvolací sud dodal, že ani v prípade, keby bol odvolanie podal účastník konania, nebolo by možné mu vyhovieť, lebo: „Zaradenie do dedičstva toho, čo poručiteľovi nepatrilo, je vecným pochybením súdu (štátneho notárstva) a takúto chybu nemožno napraviť opravným rozhodnutím (v zmysle ustanovenia § 164 OSP)". Poukazujeme tu tiež na judikát R 32/1985, podľa ktorého výrok vychádzajúci z nesprávne zisteného skutočného stavu veci nemožno napraviť opravným uznesením podľa ustanovenia § 164 OSP. K otázke vlastníctva k nehnuteľnostiam, ktoré malo byť zapísané v pozemkovokniž-
Strana 13
ných zápisniciach a ktoré malo byť predmetom dedičstva, uviedol: „Do súpisu aktív dedičstva sa žiadne vlastnícke právo vo vzťahu k týmto zápisniciam nezaradilo (z obsahu spisu ani nevyplýva, ako štátne notárstvo vôbec zisťovalo vlastníctvo poručiteľa), len sa poukázalo na čísla pozemkovoknižných zápisníc bez uvedenia predmetu vlastníctva (pozemkov označených parcelnými číslami), obsahu vlastníctva (veľkosti vlastníctva) a subjektu vlastníctva (kto je ako vlastník zapísaný v pozemkovej knihe a pod akým poradovým číslom). Takéto „zistenie" sa premietlo aj do vyhlásených rozhodnutí o „vyporiadaní" bezpodielového spoluvlastníctva poručiteľa a pozostalej manželky, o určení ceny dedičstva, o schválení dohody o vyporiadaní dedičstva, ako aj do rozhodnutia o potvrdení nadobudnutia dedičstva. Nesprávne vyhlásené rozhodnutie na pojednávaní už nemožno napraviť pri jeho písomnom vyhotovení. Ak sa pri vyhlásení rozhodnutia neuviedlo číslo parcely a ani veľkosť vlastníctva, ale len číslo pozemkovoknižnej zápisnice (vložky), ide o vecné pochybenie (nesprávne zistený predmet dedičstva). Uvedenie iba čísel pozemkovoknižných zápisníc nie je ešte dôkazom prejednania dedičstva, a teda prechodu vlastníctva z poručiteľa na dediča (dedičov)." Záverom teda možno zhrnúť: - tam, kde má byť predmetom dedičstva vlastníctvo (vlastnícke právo) poručiteľa, pričom vec je len predmetom vlastníctva, v súpise aktív dedičstva treba uviesť, aká veľkosť vlastníctva patrí poručiteľovi a k čomu sa viaže (t.j. treba individualizovať a konkretizovať predmet vlastníctva), - bez ohľadu na to, či sa rozhodnutie vyhla suje na pojednávaní, alebo sa vydáva pí somne bez vyhlásenia, treba vychádzať zo súpisu aktív a pasív dedičstva, - ak sa rozhodnutie vyhlásilo (podľa platnej právnej úpravy môže rozhodnutie vyhlásiť len súd, nie súdny komisár), jeho písomná verzia musí byť v súlade s obsahom vyhlá seného rozhodnutia, - žiadne skutkové pochybenie pri zistení
Strana 14
2/2000
predmetu dedičstva nemožno napraviť opravným rozhodnutím, - k prejednaniu vlastníctva poručiteľa ako jeho dedičstva, a tým aj k prechodu vlast níctva na dediča dôjde len vtedy, ak je vlastníctvo poručitela zistiteľné priamo z dedičského rozhodnutia, - vlastníctvo je právny vzťah, preto vždy tre ba zistiť jeho subjekt, objekt a obsah, - predmetom dedičstva sú práva a povinnos ti prechádzajúce smrťou poručiteľa na de diča (právneho nástupcu) a ak je týmto právom vlastníctvo, toto je predmetom de dičstva, a nie vec, ktorá je len predmetom vlastníctva, - ani v prípade, že sa ako dedičstvo poručite la prejedná niečo, čo mu nepatrí, nestáva sa účastníkom dedičského konania sku točný nositeľ (jeho právny nástupca) tohto práva či povinnosti. JUDr. Štefan Huljak predseda senátu Krajského súdu v Banskej Bystrici
K otázke dedenia členského podielu a hodnoty členského podielu v stavebnom bytovom družstve V dedičskom konaní treba rozlíšiť členský podiel ako právo, ktoré prechádza na pozostalého manžela ex lége (za splnenia podmienok ustanovenia § 707 ods. 2 druhá veta OZ), a hodnotu tohto členského podielu, ktorú treba (alebo jej časť) zaradiť do aktív dedičstva (uznesenie Krajského sudu v Banskej Bystrici z25. januára2000, č. k. 13Co 425/99-28). Napadnutým uznesením o dedičstve (označeným len ako .uznesenie") okresný súd vyporiadal bezpodielové spoluvlastníctvo poručitela a pozostalej manželky, určil všeobecnú cenu zisteného majetku poručiteľa, výšku dlhov a čistú hodnotu dedičstva. Nadobudnutie dedičstva .potvrdil podľa dedičských podielov" a zároveň určil, že „celé de-
Z PRAXE
dičstvo prevezme dedička V. H." s povinnosťou vyplatiť ostatným spoludedičom po 42 982 Sk do troch dní od právoplatnosti uznesenia. Súd určil aj výšku náhrady trov konania povereného notára ako súdneho komisára a uložil dedičom zaplatiť súdny poplatok za konanie o dedičstve v sume 500 Sk tiež do troch dní od právoplatnosti dedičského rozhodnutia. V. H. v podanom odvolaní uviedla, že „momentálne na založenie výplatnej sumy dedičstva na depozitné knižky detí nemá" a žiada, aby „bolo dedičstvo rozdelené medzi jednotlivých dedičov rovnakým podielom", aj preto, že „sme v rodine dedičskú vec prehodnotili". V dôsledku podaného odvolania krajský súd vec prejednal v medziach daných ustanovením § 212 ods. l OSP a podľa ustanovenia § 221 ods. l písm. a) a d) OSP uznesenie o dedičstve okresného súdu zrušil a vrátil vec na ďalšie konanie z týchto dôvodov: V dedičskom konaní (v prvom konaní po smrti poručitela) je povinnosťou okresného súdu (súdneho komisára, § 38 ods. l OSP) v súčinnosti s účastníkmi konania (§ 6 OSP) zistiť dedičstvo poručiteľa (majetok a dlhy) a po jeho vymedzení ho prejednať. Z uvedeného vyplýva, že dedičský súd (súdny komisár) musí zistiť dedičov poručiteľa, zabezpečiť im rovnaké postavenie v konaní (§ 18 OSP) a spolu s nimi zistiť dedičstvo. V súdnej veci ako dedičia prichádzajú do úvahy aj maloleté deti poručitela T. H. a A. H., ktoré v konaní nemohla zastúpiť ich matka, tiež dedička (pre možnú kolíziu záujmov, § 37 ods. 2 zákona o rodine). Správne im mal súd ustanoviť opatrovníka (§ 37 ods. 3, § 83 ods. l zákona o rodine, § 29 ods. l OSP), to sa však nestalo. Keďže maloletí dedičia neboli v konaní zastúpení, dedičský súd (súdny komisár) ich nepribral za účastníkov konania, hoci tak mal urobiť [§ 221 ods. l písm. d) OSP]. K pochybeniu došlo aj pri vyporiadaní bezpodielového spoluvlastníctva poručiteľa a jeho pozostalej manželky. Zákon vyžaduje v rozhodnutí o jeho vyporiadaní (alebo v do-
ZO SVETA
2/2 000
hode účastníkov) vymedziť rozsah takého majetku a dlhov s údajom o cene (§ 1751 ods. 3 OSP). Preto sa neurčuje súhrnná cena masy bezpodielového spoluvlastníctva, ale musí sa uviesť cena položiek tejto masy. Nesprávne sa do tejto masy zaradil podiel 1/2 členského podielu v stavebnom bytovom družstve, lebo treba rozlíšiť členský podiel ako právo, ktoré prechádza na pozostalého manžela ex lége (za splnenia podmienok ustanovenia § 707 ods. 2 druhá veta OZ), a hodnotu tohto členského podielu, ktorú treba (alebo jej časť) zaradiť do aktív dedičstva. Okresný súd (súdny komisár) tiež prehliadol, že cena celého predmetu dedičstva sa určuje ako všeobecná cena (§ 175o ods. l OSP), čiže takúto mal zistiť a určiť aj so zreteľom na spoluvlastnícky podiel poručiteľa k domu, súpisné číslo 161. V spise doložený posudok znalca (číslo listu 11-19) takú cenu neobsahoval, uvádzal len tzv. administratívnu cenu, ktorú zisťoval na iný účel („zmluvný prevod"). Zo zápisnice o pojednávaní /, 5. októbra 1999 (číslo listu 20-21 spisu) tiež vyplýva, že medzi dedičmi bola zhoda o spôsobe rozdelenia dedičstva (celé dedičstvo nadobudne V. H. a ostatných dedičov vyplatí). Dedičský súd mal preto odôvodniť, prečo mal za to, že k dohode o vyporiadaní dedičstva nedošlo. Pri potvrdení dedičstva (vtedy, ak nedošlo k dohode o vyporiadaní de dičstva) musí každý z dedičov nadobudnúť svoj dedičský podiel, okrem prípadu, ak to vylučuje zákon alebo závet poručiteľa. V prípade, keď sa do aktív dedičstva zaradí len hodnota členského podielu, a nie aj členský podiel v bytovom družstve a dedí sa zo zákona, musí každý z dedičov nadobudnúť svoj dedičský podiel (§ 483, § 484 prvá veta OZ).
JUDr. Štefan Kutenič prezident NK SR
Strana 15
Zasadnutie komisií UINL na Malte V dňoch 6. až 8. apríla 2000 sa konalo na Malte riadne jarné zasadnutie komisií UINL. V úvode 67. zasadnutia Komisie pre záležitosti Európskej únie jej predseda Jacques Behin z Francúzska oboznámil prítomných vo svojej správe s výsledkami riešenia uznesenia zo 66. zasadnutia v Prahe. Dr. Bosé účastníkov následne informoval o spracovaní jednotlivých tém na CD ROM (napr. Eurotestamentu). Komplexný materiál je k dispozícii ktorejkoľvek členskej notárskej komore bezplatne. Postup získania spracovanej témy vrátane prehľadu spočíva v tom, že členský štát s oznámením svojho internetového čísla požiada Stály sekretariát v Ríme o pripojenie a zadá okruh témy. Prezident UINL Dr. Fessler vystúpil s podporou myšlienky postupnej komunikácie cez Internet už v samej fáze práce vedeckých komisií na jednotlivých vedeckých prácach (napr. zasielanie dotazníkov a ich spracovanie). Takýto postup by viedol k vyššej hospodárnosti a časovo by urýchlil aj komunikáciu medzi delegátmi. S návrhom novej témy práce, a to veľmi prospešnej a aktuálnej, vystúpil pán Vaň Velten, ktorý požiadal o spracovanie krátkej informačnej práce o všetkých notárstvach v štátoch Európskej únie. Na druhý deň rokovania dňa 7. apríla 2000 vystúpili jednotliví predsedovia subkomisií s referátom o stave riešenia vedeckých prác na témy, ktoré sú aktuálne aj pre nás. Ide o nasledujúce témy: Právne a ekonomické aspekty rozvodu dohodou, Právnické neobchodné osoby v súkromnom práve, Zmluva o registrovanom partnerstve, Eurohypotéka, Zmena sídla obchodných spoločností medzi členskými štátmi Európskej únie, Obchodné spoločností v Európe, Nové informačné technológie a hodno-
Strana 16
vernosť právnych aktov, Arbitráž, sprostredkovanie a zmierenie prostredníctvom notára. V ďalšom príspevku pán Tomlow oboznámil prítomných s priebehom zavedenia systému DIGINOTAIRE, ktorý funguje v Holandsku a v pripojenom materiáli v anglickom jazyku tvoril prílohu správy z pracovnej cesty. Dr. Wehrens Informoval o spolupráci s „Academie de droit de Tréves" a vyzdvihol význam uskutočnenia seminára s názvom „Postavenie notára v Európskej únii", ktorý sa bude konať v dňoch 20 a 21. septembra 2000 v Bruseli. Zasadnutie oboch komisii otvoril prezident UINL Dr. Helmut Fessler, ktorý zároveň aj prezidentovi Notárskej komory Malty, pánu Saydonovi, poďakoval za pripravené podujatie a výtvore nie možností na uskutočnenie zasadnutia. Prezident Notárskej komory Malty, pán S.iydon, podal informáciu o stave notárov a ich kompetenciách, pričom zdôraznil, že systcm súkromného práva na Malte je bližší antickému právnemu systému. Dňa 8. apríla 2000 otvoril 73. zasadnutie Komisie pre záležitosti Európy a Stredozemia (CAEM) prezident Aart D. G. Heering, pričom s referátmi a národnými správami vystúpili všetci prítomní delegáti. Potom podali syntézy predsedovia subkomisií. Predseda subkomisie Vzdelávanie, Dr. Wolfgang Baumann, uviedol, že syntéza práce je hotová a pripravená na vydanie. Naše zastúpenie v tejto činnosti nás oprávňuje na zverejnenie a dokončenie práce. V subkomisii Notár a organizácia notárstva v zastúpení predsedu Pierra Becquého na základe poverenia J. Roelants de Stappersa z Belgicka o stave práce uviedol, že táto subkomisia bude ďalej pracovať. Témou prvého dotazníka bolo Postavenie notára v členských štátoch CAEM. Témou druhého dotazníka je Činnosť notára a témou tretieho Ekonomické aspekty - z hľadiska a) oprávnení i výkonu činnosti, b) tarify, c) ochrany spotrebiteľa. Ďalší materiál, na ktorom treba pracovať, sa týka projektu tretieho vydania tev. MOD-
2/2 000
ZO SVETA
REJ KNIHY - LIVKE BLEU. Na tejto sa zatiaľ nepodieľame a keďže bola prerušená kontinuita činnosti a je veľmi málo prihlásených, apeluje sa na členské štáty, aby spracovateľov prihlásili. Prezident CAEM - Aart D. G. Heering požiadal o tlmočenie Notárskej komore Slovenskej republiky, aby väčší dôraz kládla na túto činnosť, keďže cieľom práce komisie CAEM UINL je zjednotenie a prispôsobenie legislatívnych úprav týkajúcich sa notárov pri začleňovaní do práva Európskej únie. Základným predpokladom tejto činnosti je spolupráca všetkých členských štátov UINL, ktoré sú už v Európskej únii, s tými členskými štátmi, ktoré sa majú prijať do Európskej únie. Doterajší priebeh bol aj s príslušnými materiálmi sprístupnený na CD ROM-e, ktorý je súčasťou archívnych materiálov Notárskej komory Slovenskej republiky. V budúcnosti treba väčšmi upriamiť pozornosť na činnosť prác vedeckých komisií UINL a využiť ju aj pre legislatívne zámery Notárskej komory Slovenskej republiky. Za zamyslenie stojí aj skutočnosť, že sme zatiaľ jedinou krajinou v rámci Európy, ktorá od čias svojho prijatia do UINL zasadnutie komisií UINL neusporiadala na svojom území. Možno aj preto zatiaľ nevieme, aký to má pre nás význam. JUDr. Magdaléna Valušová notárka
Rozšírenie Európskej únie výzva pre slobodné povolania? Pod týmto názvom sa v dňoch 31. marca a 1. apríla 2000 vo Viedni konal seminár organizovaný TAIEX-om, úradom Generálneho riaditeľstva - rozšírenia Európskej komisie a spolkovej Rady slobodných povolaní Rakúska. Účastníkmi seminára boli zástupcovia slobodných povolaní z l í krajín strednej a východnej Európy ašpirujúcich na vstup do Európskej únie, a to Bulharsko, Česká re-
ZO SVETA
2/2000
publika, Estónsko, Maďarsko, Litva, Lotyšsko, Malta, Poľsko, Rumunsko, Slovenská republika a Slovinsko. Okrem zástupcov právnických komôr medzi boli účastníkmi zastúpené aj ďalšie slobodné povolania ako lekári, farmaceuti, dentisti, architekti, veterinári, poradcovia pre patenty a ochranné známky, daňoví poradcovia. Slovenskú republiku zastupovali notári, advokáti, daňoví poradcovia, lekári, audítori, veterinári a farmaceuti, Notársku komoru Slovenskej republiky reprezentovali JUDr. Štefan Kutenič a JUDr. Jozef Opatovský. Podujatie otvorila Dr. Anne-Marie Sigmundo-\á, generálna sekretárka spolkovej Rady slobodných povolaní Rakúska. Uviedla, že ide o druhé stretnutie, prvé bolo v roku 1998 tiež vo Viedni. Informovala o tom, že v Rakúska existuje združenie slobodných povolaní na interdisciplinárnom základe. Slobodné povolania nadobúdajú čoraz väčší význam a v súčasnosti majú dobrú príležitosť na pozdvihnutie hlasu a môžu tiež využiť pomoc európskych štruktúr. Úvodný referát predniesla Christiane Kirschbaumová, generálna riaditeľka Európskej komisie pre rozšírenie Európskej únie. Stručne objasnila podstatu pôsobenia úradu TAIEX. Je ňou technická pomoc a výmena informácií medzi komisiami zameraná na pomoc krajinám, ktoré sa pripravujú na vstup do Európskej únie. Upozornila na množstvo práce, ktorú treba vykonať v predvstupovom období v oblasti legislatívy a aproximácie. Odhaduje sa, že sa treba zaoberať približne 80 000 stranami textu právnych noriem a predpisov. Ďalej bude prebiehať proces transformácie európskych smerníc do národných právnych poriadkov. Pre slobodné povolania je dosť významná otázka vzájomného uznávania vzdelania a kvalifikácie medzi štátmi Únie. Schválené boli už všeobecné podmienky výkonu povolania a na ne nadväzujú špeciálne podmienky, podľa druhu povolania. Všeobecne sa prijala zásada, že na výkon povolania stačí príslušné vzdelanie domovského štátu, a to aj v prípade, keď by prijímajúci štát mal v danom odbore vyš-
Strana 17
šiu úroveň vzdelania. To však nevylučuje právo prijímajúcej krajiny na preverenie odbornej spôsobilosti uchádzača prostredníctvom konkurzov, výberových konaní, či tendrov. V tejto súvislosti bola položená otázka, ako je to s jazykovou spôsobilosťou. Tu Európska komisia zastáva veľmi liberálny názor a odmieta akékoľvek donucovanie k osvojeniu si iného jazyka alebo povinnosti vedieť iný jazyk. Európska komisia v súvislosti so slobodným výkonom povolania v inej krajine nedopustí žiadne jazykové testy. Na druhej strane sa však predpokladá, že ak napríklad lekár bude chcieť vykonávať prax v inom štáte, je samozrejmé, že sa bude snažiť ovládať jazyk prijímajúceho štátu. O to väčšmi to platí aj pre výkon ekonomických alebo právnických profesií. V ďalšej prednáške na tému Možnosti zastupovania záujmov slobodných povolaní na vládnej úrovni vystúpila pani Malaika Ahlersová zo Zväzu slobodných povolaní SRN. Za všeobecné podmienky úspešného výkonu slobodného povolania označila vysokú zodpovednosť, povinnosť voči všeobecnému blahu, priamu sebakontrolu (zabezpečenie kvality), konanie na vlastnú zodpovednosť. Slobodné povolania v Nemecku sú na úrovni malých a stredných podnikov a ich produkcia tvorí 23 %-ný podiel v oblasti služieb. Združujú okolo 700 000 samostatne zárobkovo činných osôb. V Spolkovom zväze slobodných povolaní je združených 87 organizácií. Napriek rozmanitosti zamerania pôsobenia jednotlivých organizácií je záujem hovoriť za celý zväz jednohlasne. V Nemecku je veľmi dobre prepracovaný systém organizácie slobodných povolaní. Uskutočňuje sa kontinuálny dialóg medzi Zväzom slobodných povolaní a vládou. Problematiku slobodných povolaní má na starosti ministerský radca pôsobiaci na Ministerstve hospodárstva SRN, okrem toho každé slobodné povolanie má referát na príslušnom ministerstve. Platí zásada: „Toľko štátu, koľko je nutné, toľko slobody, ako je možné". Odznelo aj odporúčanie, aby sa v každom štáte vy-
Strana 18
2 /200 0
tvoril zväz slobodných povolaní a aby niektoré ministerstvo prevzalo úlohu koordinátora pre komunikáciu slobodných povolaní so štátom. Ďalej sa prednášajúca zmienila o smerniciach Európskej únie, ktoré sa týkajú činnosti a pôsobenia slobodných povolaní. Špecifické smernice platia pre určité povolania (napr. pre lekárov, zubárov, veterinárov). Napríklad v oblasti veterinárneho lekárstva platí okolo 400 smerníc. Podobne vysoký počet smerníc platí aj v oblasti účtovníctva. Určité oblasti sa však prispôsobujú úprave členských krajín. Dosiaľ nie je prijatá ani definícia slobodného povolania a pokiaľ sa tento pojem aj vykladá, medzi štátmi sú v jeho chápaní a vymedzení značné rozdiely. Európska únia nereguluje ani podmienky na výkon povolania, 1 o je v kompetencii každej krajiny. V diskusii notár z Malty poukázal na rozpor medzi individuálnymi úpravami vzdelania v jednotlivých krajinách a medzi snahou o harmonizáciu a uznávanie výkonu praxe medzi štátmi navzájom. Prednášajúca k tomu uviedla, že v časoch, keď sa založilo bývalé Európske hospodárske spoločenstvo, existovali snahy o zjednotenie kritérií na úroveň vzdelania, ale postupne s rozširovaním spoločenstva bolo zjednocovanie vzdelania čoraz ťažšie, až sa napokon od tejto požiadavky upustilo. Význam odborných združení a komôr v modernej spoločnosti bol názov prednášky Dr. Kurtenbacha zo Spolkového ministerstva zdravotníctva SRN, ktorý má na starosti legislatívu upravujúcu slobodné zdravotnícke povolania. Uviedol, že iba v piatich krajinách Európskej únie sa rozlišuje medzi samostatne zárobkovo činnými osobami a slobodnými povolaniami. V nemeckom Norimbergu existuje Inštitút pre slobodné povolania. Pokiaľ ide o právnikov, znižuje sa počet právnikov, ktorí majú vlastnú kanceláriu a čoraz väčšmi sa zapájajú do firiem majúcich niekedy aj vyše 100 pracovníkov. V popoludňajší ch hodinách sa uskutočnili paralelné semináre, Seminár 1. Technické
ZO SVETA
povolania, Seminár 2. Právnické povolania a účtovnícke povolania, Seminár 3. Lekárske povolania a veterinárni chirurgovia. Seminár 2., ktorého sme sa zúčastnili, moderovala pani Christiana Krischbaumová z Európskej komisie, rečníkom bol pán Winkler Kroman z Dánska. V úvodnom slove Winkler Kroman hovoril o základných smerniciach Európskej únie týkajúcich sa výkonu slobodných povolan í. Vš eo b ec n á ú p r av a je o b siah n u t á v smernici č. 98/48. Vzťahuje sa na všetky povolania a všetkých, ktorí absolvovali v príslušnom odbore aspoň 3 roky univerzitného štúdia. Predpokladá tiež vzájomnú dôveru v potrebnú úroveň vzdelávacích systémov jednotlivých krajín. Členský štát sa zaväzuje uznávať diplomy iných štátov, iba výnimočne existuje mechanizmus kompenzácie, ak je medzi krajinami zjavný podstatný rozdiel medzi úrovňou vzdelania a prípravou na povolanie. Pokiaľ ide o právnické profesie, v 14-tich z 15 členských štátov Únie je zavedený kompenzačný systém, pričom sa všade uznáva jednotný test pre právnikov. Pri vstupe do Európskej únie bude musieť vstupujúca krajina aplikovať aj smernicu č. 98/5/EG o uľahčení výkonu právnického povolania pre advokáta v inej krajine ako v krajine, kde získal diplom. Podľa nej cudzí právnik môže pôsobiť pred súdom, ale súčasne s ním musí byť aj domáci právnik. U notárov voľný pohyb v rámci štátov Európskej únie zatiaľ nie je možný, znemožňuje ho podmienka štátneho občianstva pre výkon notárskeho povolania zakotvená v legislatíve členských štátov. Európska komisia v súčasností podniká kroky, aby sa táto zásada prelomila a aby aj notárske povolanie bolo možné vykonávať v inom štáte. Na druhý deň pokračoval seminár vystúpením Dr. Ricarda Genghiniho na tému Slobodné povolania a Informačná spoločnosť. Pre nás bola táto téma o to zaujímavejšia, že prednášajúci je talianskym notárom a jeho prednáška bola zameraná najmä na možností notárov zapojiť sa do aplikácie informačných technológií. Na vzostupe sú v súčas-
SPOLOČENSKÁ RUBRIKA
2/ 20 0 0
nosti elektronické obchody a elektronické podpisy. Základom pre ich zavedenie bolo zostavenie asymetrickej matematickej kryptografie umožňujúcej ochranu prenášaných informácií. Napriek tomu však dokonalý systém zabezpečenia hardvéru ani soft veru dosiaľ neexistuje. Okrem toho informačné systémy sú schopné vytvoriť sériu obnizov, kde sa už nedá rozoznať, kedy ide o originál a kedy o kópiu. Systém elektronických obchodov si možno s troškou fantázie predstaviť ako tmavú komoru, kde napríklad 200 mil. subjektov komunikuje a uzaviera obchody a je ťažké dokázať, či určitý subjekt uzavrel práve vlastný kontrakt s vlastným partnerom a tu treba hľadať význam elektronického podpisu a miesto slobodných povolaní. V súčasnosti sa pripravuje smernica Európskej únie o elektronickom podpise, ktorej cieľom je vytvoriť právny rámec na využívanie digitálneho podpisu. Musí okrem iného zohľadniť aj právo na ochranu spotrebiteľa a ochranu osobných dát. V tomto odbore prebieha aj proces tvorby národnej legislatívy. Nie je celkom vhodné, ak sa do zákona zapracúvajú technické údaje. Strategickou úlohou súčasnosti je, aby slobodné povolania mali prístup do centrálnych evidencií. V závere svojej prednášky Dr. Genghini ilustroval význam slobodných povolaní v súčasnom „boome" informačných technológii otázkami: „Chcete
Strana 19
sa liečiť u lekára alebo u firmy?", „Chcete sa radiť s človekom alebo s webbstránkou?" JUDr. Štefan Kutenič prezident NK SR
SPOLOČENSKÁ RUBRIKA V druhom štvrťroku 2000 sa životných jubileí dožívajú títo členovia Notárskej komory Slovenskej republiky: JUDr. Vladimír Šťastný, 50 rokov JUDr. Alžbeta Podhorská, 50 rokov JUDr. Alena Korenecová, 45 rokov JUDr. Tatiana Vrlíková, 45 rokov JUDr. Stanislav Furda, 45 rokov Mgr. Eva Žebráková, 45 rokov JUDr. Imelda Šašváryová, 40 rokov JUDr. Bronislava Cirbesová, 40 rokov JUDr. Igor Čabra, 40 rokov JUDr. Ivan Strinka, 40 rokov JUDr. Ľubica Bičanová, 40 rokov JUDr. Daniela Šikutová, 40 rokov JUDr. Igor Cichý, 40 rokov Všetkým srdečne blahoželáme, prajeme im veľa zdravia, úspechov v práci i v osobnom živote. Prezídium NK SR
