2. Szociálpolitikai alapelvek, technikák és értékek A szociálpolitikai alapelvek és technikák arra szolgálnak, hogy szempontrendszert adjanak a szociálpolitikai eszközök, beavatkozási technikák megtervezésekor Alapelvek és technikák: általában fogalom-párokat használunk 1. Biztonság: alapvető emberi szükséglet, létezésünk meghatározója (tervezhetőség, kiszámíthatóság) Abszolút biztonság: senki nem kerül az adott társadalomban megállapított létfenntartási küszöb alá, amelyet a társadalom valamennyi tagjának garantál („éhenhalás joga”- elemi biztonság garanciái). Relatív biztonság: valamennyi társadalmi kockázat bekövetkeztekor az egyén/család életszínvonala nem csökken nagyon (pl. nyugdíjrendszer) 2. Prevenció – korrekció Megelőzés: elejét venni a rossz helyzetek kialakulásának, azt megakadályozni Korrekció: utólagos beavatkozás, a kialakult károk enyhítése „Tűzoltás”, sokszor csak krízishelyzetre fókuszál
Szociálpolitikai alapelvek 3. Integráció – szegregáció • Beilleszkedés támogatása – elkülönülés megakadályozása • Tudatos szegregáció: gettók, kitelepítések • Az emberek saját akaratának, emberi jogainak tiszteletben tartása 4. Univerzalitás – szelektivitás • Univerzális: ha mindenki jogosult egy ellátásra, és a támogatás mindenki számára egyenlő mértékű (családi pótlék) • Szelektív: azok kaphatnak ellátást, akik megfelelnek bizonyos feltételeknek (általában jövedelmi, vagyoni helyzet, de pl. 2008.-től gondozási szükséglet vizsgálata) Szegénységi bizonyítvány – szegénységi csapda
Szociálpolitikai alapelvek A támogatás odaítélése 5. Normativitás - diszkrecionalitás • Normatív: a támogatáshoz jutás feltétele , az eljárás rendje, a támogatás mértéke jogszabályilag meghatározott, és az ellátás – ha megfelel az igénylő a feltételeknek, akkor jár. • Diszkrecionális: ha az ellátás odaítélése az önkormányzati képviselőtestület döntésétől függ (adható juttatás – méltányosság) a szabályozás diszpozitív (megengedő), tehát senki nincs kizárva, de senki sem bizonyosan kedvezményezett; pl.: ápolási díj, rendszeres szociális segély, szociális lakáskiutalás
A támogatás formái Pénzbeli vagy természetbeni ellátás, illetve szolgáltatás: • a szükségletek kielégítése történhet közvetetten – pénzbeli ellátások útján (segélyek) • vagy közvetlenül, amikor a támogatás a maga természetes formájában biztosítja a szükséglet kielégítését – termék, illetve szolgáltatás útján – ezeket összefoglalóan természetbeni juttatásoknak nevezzük; • a két tiszta eset ötvözete az ún. „címkézett pénz”, azaz az utalvány (voucher) – az utalvány olykor csak a természetbeni juttatás lebonyolításának technikai segédeszköze (pl. tejjegy, élelmiszerutalvány) • a szolgáltatás sajátos kérdése, hogy milyen formában nyújtsák – otthon vagy intézményben, ill. egyéni vagy közösségi megoldással
Értékek Igazságosság: formális szabályok elfogadása a demokrácia alapja - elosztó igazságosság: a gazdasági javakból mások ne részesüljenek előnytelenül Biztonság: • Abszolút biztonság: olyan fogyasztási szint, amely a társadalom minden tagjának garantált =alanyi jogon • Relatív biztonság: társadalmi kockázat bekövetkezte esetén jár, hogy ne romoljon az egyén életszínvonala Szolidaritás: az újraelosztás a magasabb jövedelműektől az alacsonyabb jövedelműek felé történik.
Szociálpolitikai értékek 1. Szubszidiaritás Segítő – támogató, kisegítőleges • Az egyén maga felel önmaga és családja ellátásáért • Ha a család nem bírja belépnek a külső kisegítők (rokonság, lakókörnyezet) • Állam: ha az egyén már minden tőle elvárhatót megtett sorsa rendezéséért, akkor lehet külső segítség • Állami felelősség erősödése Jelentése: minden lehetséges döntést a feladathoz mérten létező legalacsonyabb politikai- közigazgatásitársadalmi szinten kell meghozni. Az Európai Unió regionális politikájának alapelve
Szociálpolitikai értékek 2.Kevésbé választhatóság elve • A szociális ellátásokat úgy kell kialakítani, hogy kevésbé legyen érdemes igénybe venni,inkább a megélhetést biztosító munkát választani. • Anglia: 19. sz. eleje (1834. szegénytörvény - dologházak) • Alacsony ellátási színt – kevésbé vonzó • Határ- haszon elmélet: ha a piacon többet kapnak, akkor azt választják • Szelekció: minőségi és mennyiségi problémák Értékek szerepe • Jogbiztonság – kiszámíthatóság elve • Szegénységi csapda elkerülése • Valódi segítség, egyéni problémakezelés • Egyedi élethelyzetekben megoldás • Szociális munka módszereinek alkalmazása
Szociálpolitikára ható értékek
• Szabadság: kényszermentesség (szólás, vallás, sajtó, törvények előtti egyenlőség) • Egyenlőség: fizikai életesély (egészség), társadalmi életesély (sorsválasztás), feltételek esélye (rosszabb helyzetűek), • Szolidaritás: összetartozás • Tolerancia: másság elfogadása
