BALATOFÜRED VÁROS GYÁMHIVATAL Balatonfüred, Szent István tér 1. Telefon: (87) 581-253 Telefax: (87) 343-457 E-mail:
[email protected] ______________________________________________________________________________________ 8230
Szám: /2007. Előkészítő: Kiss Józsefné
Előterjesztés a Képviselő-testület 2007. május 24-i ülésére Tárgy: Beszámoló Balatonfüred Város 2006. évi Gyermekjóléti- és Gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról, valamint a gyámhivatal hatósági tevékenységéről. Az előterjesztés készítésében részt vettek: Váradi Gézáné Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Vezetője Dén Zsuzsa Nevelési Tanácsadó Igazgatója Sárköziné Sárovits Hajnalka Városi Könyvtár és Helytörténeti Gyűjtemény Igazgató Végh Endréné osztályvezető Bauernhuberné Tátrai Mária oktatási referens Szekeres Kornél r. fhdgy. Baán Beáta Városi Művelődési Központ Igazgatója Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló – többször módosított - 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.) 96.§ (6) bekezdése kötelező jelleggel előírja a helyi önkormányzatoknak a gyermekjóléti és gyermekvédelmi tevékenység évenkénti átfogó értékelését. Az értékelést tájékoztatás céljából meg kell küldeni a gyámhivatal részére. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. Az átfogó értékelés tartalmi követelményeit a - többször módosított - 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet 10. számú melléklete szabályozza. Ezek a szempontok az alábbiak: 1. A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira. 2. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: - a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők száma, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma, a kérelmezőkre vonatkozó általánosítható adatok, elutasítások száma, főbb okai, önkormányzatot terhelő kiadás nagysága,
2
- egyéb, a Gyvt.-ben nem szabályozott pénzbeli vagy természetbeni juttatásokra vonatkozó adatok, - gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményekben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. 3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása: - gyermekjóléti szolgáltatás biztosításának módja, működésének tapasztalata (alapellátásban részesülők száma, gyermekek veszélyeztetésének okai, szociális válsághelyzetben levő várandós anyák gondozása, családjából kiemelt gyermek szüleinek gondozása, jelzőrendszer tagjaival való együttműködés tapasztalatai), - gyermekek napközbeni ellátásának, gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása, ezen ellátások igénybevétele, s az ezzel összefüggő tapasztalatok. 4. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: - védelembe vettek száma, a védelembe vétel okai, felülvizsgálatok eredménye, - ideiglenes hatályú elhelyezések száma, okai, gyámhivatali felülvizsgálat eredménye. 5. A gyámhivatal székhelye szerinti önkormányzat által készített átfogó értékelés tartalmazza a jegyzői gyámhatósági intézkedésekre vonatkozó adatokon kívül a városi gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatokat is. 6. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatóság ellenőrzésének alkalmával tett megállapítások bemutatása. 7. Jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása a Gyvt. előírásai alapján (milyen ellátásokra és intézményekre lenne szükség a problémák hatékonyabb kezelése érdekében, gyermekvédelmi prevenciós elképzelések). 8. A bűnmegelőzési program főbb pontjainak bemutatása (amennyiben készült ilyen program), valamint a gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetők az általuk elkövetett bűncselekmények számának, a bűnelkövetés okainak bemutatása. 9. A települési önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttműködés keretében milyen feladatok, szolgáltatások ellátásában vesznek részt civil szervezetek (alapellátás, szakellátás, szabadidős programok, drogprevenció stb.). (A továbbiakban a szempontokat római számjelzéssel jelöljük). I. Demográfiai helyzet Városunk lakónépessége 2006. évben 13.409 fő volt. Az állandó lakosok között: nő: 6.977 férfi: 6.432 Bölcsődei ellátásban részesült: Óvodai ellátásban részesült : Általános iskolai tanuló:
57 fő 393 fő 1.120 fő
3
Középiskolai tanuló:
887 fő
A város demográfiai mutatóit az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmazza.
II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások biztosítása Pénzbeli ellátások: a) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesült 2006. év során 217 balatonfüredi gyermek. Az év során egyszer részesült támogatásban 53 fő, kétszer részesült 73 fő, háromszor részesült 51 fő, négyszer részesült 40 fő. A támogatás iránti kérelem jövedelemhatárhoz nem kötött, egy naptári évben 1 család 4 alkalommal részesülhet a támogatásban. A kifizetett összeg: 4.259.000,-Ft. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet 2 esetben utasított el az önkormányzat, mivel a család a rendeletben biztosított 4 alkalmat kihasználta, így további támogatásra nem volt jogosult. A gyermekétkeztetés valamennyi önkormányzati intézményben megoldott. A 2005. szeptember 1. – 2006. augusztus 31. közötti időszakban - a család jövedelmi viszonyainak mérlegelése alapján - az önkormányzat által biztosított 50 %-os gyermekétkeztetésben 196 gyermek részesült, 100%-os étkeztetésben pedig 13 gyermek. A 2006. szeptember 1. – 2007. augusztus 31. közötti időszakban jelenleg 201 gyermek részesül 50%-os, 9 gyermek pedig 100%-os étkezési támogatásban. A gyermekek kor szerinti megoszlása a következő volt 2006. évben: 0-6 éves 7-14 éves 15-18 éves 56 gyermek 126 gyermek 27 gyermek A támogatásban részesülők száma intézményenként: • I. számú Napközi Otthonos Óvoda: 22 fő • II. számú napközi Otthonos Óvoda: 22 fő • III. számú Napközi Otthonos Óvoda: 8 fő • Bem József Általános Iskola: 34 fő • Eötvös Loránd Általános Iskola: 52 fő • Radnóti Miklós Általános Iskola: 40 fő • Városi Bölcsőde: 4 fő • Közép és egyéb iskolákban: 27 fő Étkezési támogatásra jogosult, akinek családjában az egy főre jutó havi átlagjövedelem nem haladja meg a mindenkori nyugdíjminimum másfélszeresét. A kifizetett összeg: 3.980.000,Ft. Étkezési támogatás iránti kérelmet 4 esetben utasított el az önkormányzat, mivel a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladta az önkormányzat rendeletében meghatározott összeghatárt. - A Gyvt.-ben nem szabályozott, Balatonfüred Város Önkormányzata Képviselőtestülete Szociális ellátások szabályozásáról szóló 1/2005. (II.4.) rendelete 11.§. (7) bekezdése
4
értelmében helyi járatú éves tanulóbérlet támogatásban részesült 2006. évben 599 fő (balatonfüredi közoktatási intézményben tanuló diák), 2007. évben 623 fő. A támogatásra jogosult, akinek: - gyermeke rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül - aki két vagy több ellátásra szoruló gyermeket nevel - aki gyermekét egyedül neveli Kor szerinti megoszlás szerint támogatásban részesülők száma: 6-14 éves 15-23 éves 441 gyermek 158 fő A kifizetett összeg: 4.067.000,-Ft. Bérlettámogatásra 11 gyermek nem volt jogosult, mivel a család nem felelt meg a rendeletben előírt feltételeknek. -
Fenti rendelet 13. §-a értelmében az önkormányzat újszülött gyermek támogatásban részesített 81 gyermeket. A támogatást alanyi jogon biztosítja a Képviselőtestület annak a szülőnek, aki gyermeke születését megelőzően legalább 3 éve balatonfüredi állandó lakcímmel rendelkezik, életvitelszerűen a városban él és a támogatás megállapításakor a gyermek balatonfüredi állandó lakos. A kifizetett összeg: 3.450.000,-Ft. Elutasító határozat nem volt. b.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült 2006. decemberében 148 balatonfüredi gyermek. megosztás: kor 0- 6 7- 14 15- 18
fő 40 72 36
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt a központi költségvetés biztosítja. Normatív kedvezményre való jogosultságot jelent, ami tankönyv és étkezési térítési díj kedvezmény formájában valósul meg. Az étkezési kedvezmény bölcsődés, óvodás és alsó tagozatos gyermekek részére ingyenességet, a felső tagozatos, illetve a középiskolás gyermekek részére 50%-os kedvezményt biztosít. Ehhez társul az un. „egyszeri támogatás”, ami két alkalommal kerül kiutalásra július illetve november hónapban, gyermekenként 5.000,-Ft. Kérelem nélkül megilleti a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő családokat. Lakásfenntartási támogatás elsősorban az albérletben élők támogatását és az alacsony jövedelmű, magas lakásrezsivel rendelkező családok támogatását szolgálja. Az albérleti hozzájárulás összege: 5.000- 10.000,-Ft között van. 2006. évben 124 család részesült ebben a támogatási formában, ebből 85 gyermekes család. Természetbeni támogatást 9 család kapott, távfűtés, közüzemi hozzájárulás formájában. A felhasznált összeg összesen: 10.500,-eFt. A korábbi évekhez viszonyítva lényeges változás, hogy nem kell állandó balatonfüredi lakcímmel rendelkeznie annak, aki e támogatási formát kérelmezi. Balatonfüreden az idegenforgalomhoz kapcsolódó szezonális foglalkoztatás a meghatározó.
5
A családok anyagi helyzetében jelentős különbségek tapasztalhatók. Az aktív korú nem foglalkoztatottak aránya indokolja a hátrányos helyzetű, veszélyeztetett családokon belül az idősek és a gyermekek személyes segítésének kiemelt kezelését és ellátásuk fejlesztését. A munkanélküliek száma 2006. év június 20-án: 255 július 20-án: 225 december 20-án: 534. Rendszeres szociális segélyben átlagosan 35 fő részesült, 2006. decemberében 38. Ebből: 18-29 éves 30-44 éves 45-61 éves férfi: 4 8 4 nő: 2 7 13 A gyermeket nevelő családok száma: 12. Az egész évben kifizetett összeg: 7.079.000,-eFt volt. A pénzbeli támogatások kimutatását a 2. számú melléklet tartalmazza.
III. Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátása A Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálatának 2006. évben kifejtett szakmai tevékenysége. A Gyermekjóléti Szolgálat kötelezően ellátandó feladatait az - többször módosított - 1997. évi XXXI. Tv., valamint a 15/1998.(IX.30.) NM rendelet szabályozza. A gyermekjóléti szolgáltatás a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, a családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elősegítését, valamint egyéb szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatok végzését foglalja magába. Ezen ellátási formák mind Balatonfüreden mind pedig, az ellátást igénylő községekben élő gyermekek számára elérhető. A Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ szolgáltatásai: – Pszichológiai tanácsadás – Jogi tanácsadás – Fejlesztőpedagógiai segítségnyújtás – Életvezetési tanácsadás, – Hivatalos ügyintézésben való közreműködés – Konfliktuskezelés
Gyermekjóléti
Szolgálatának
A Szolgálat „esetgazdaként” szervezi mindazon szolgáltatásokat, ellátásokat, melyek a gyermekeknek, illetve családjuknak a veszélyeztetettség elkerülését, megszüntetését jelentheti. A Gyermekjóléti Szolgálat kliensei számára ügyeleti rendszerben, munkanapon, a megadott ügyfélfogadási időben áll rendelkezésre.
6
Az alapellátás keretében gondozott családoknál előre tervezetten folyik a családgondozás a jogszabályi változásoknak megfelelően. 2006-ban 5 fő családgondozó látta el a gyermekjóléti szolgáltatói tevékenységet. 2006 év folyamán Balatonfüreden: 146 gondozási eset realizálódott 75 család vonatkozásában. Védelembe vett gyermekek száma 22 fő volt, – ebből 15 lány és 7 fiú. A 11 ellátott község tekintetében: gondozási esetszám: 43, 22 család vonatkozásában. Védelembe vételre 3 esetben került sor. Tárgyévben rendőri szervtől kiskorú veszélyeztetése miatt 3 esetben érkezett jelzés. A jelzések alapján egy gyermek érdekében hatósági eljárás kezdeményezése után védelembe vételre került sor, egy esetben pedig elegendőnek bizonyult az alapellátás keretén belül történő családgondozás. A harmadik eset nem igényelt folyamatos családgondozást. 2006. évben gyermekkorú és fiatalkorú bűnelkövetőkről a szolgálathoz nem érkezett jelzés. Pártfogó felügyelet az év folyamán 3 fiatalkorú esetében lett elrendelve, 2005. évben csoportosan elkövetett betöréses lopás elkövetése miatt. A területileg illetékes pártfogó felügyelővel rendszeres és folyamatos a kapcsolattartás. A bűnmegelőzést, bűnalkalmak számának csökkentését az iskolai tanévben folyamatosan működő gyermekklubbal, valamint a nyári időszakban szervezett programjaikkal kívánják elősegíteni. A csellengő, vagy egyéb okból veszélyeztetett gyermekek felkutatására polgárőrség és egyéb civil szervezetek, önkéntes segítők jelzőrendszerbe történő bevonását tartják elérendő célnak. A Gyermekjóléti Szolgálat nyilvántartást vezet a településen rendelkezésre álló szabadidő programokat nyújtó szervezetekről, programjaikról. Így a különböző programlehetőségek a településen élő gyermekek és szüleik számára továbbra is hozzáférhető a már megszokott módokon. Az információkat nyilvántartják, adatbázisukat folyamatosan bővítik. A szakmai tevékenység középpontjában a prevenció áll. A hatékony munkavégzés érdekében nélkülözhetetlen a továbbképzéseken való rendszeres részvétel. Ennek megfelelően 2006 év során az alábbi képzéseken, konferenciákon vettek részt: – Tavaszi Pedagógiai Hetek „ Educatio az új évezred küszöbén” előadássorozat 2006. 03. 17. – 04. 06 között a Veszprém Megyei Pedagógiai Intézet és Szakszolgálat szervezésében – Védtelen Kamaszok Konferencia Veszprém, 2006. 05. 02. – Szakmai továbbképzés „Gyermekeink védelmében” elnevezésű adatlapok vezetése, egyéni gondozási nevelési tervek készítése Balatonkenese, 2006. 10. 10. Szolgáltatási, szervezési tevékenység: 2006. júniusától a nyári szünidőben heti rendszerességgel valósultak meg a Gyermekjóléti szolgálat által szervezett programok, azon rossz szociális helyzetben lévő gyermekek részvételével, ahol a családoknak hasonló jellegű programok megszervezése aránytalan nehézséget okozna.
7
Az eddigi tapasztalatok alapján jelentős igény mutatkozik, hogy a Gyermekjóléti Szolgálat is hozzájáruljon a gyermekek felügyeletéhez, a szabadidejük hasznos eltöltéséhez. A szezonális foglalkoztatás jellegéből adódóan a szülők munkavállalása, idényjellegű elfoglaltságai miatt a hátrányos és veszélyeztetett gyermekek gyakorta felügyelet nélkül töltik a nap jelentős részét. A tárgyév folyamán kirándulás szervezése és lebonyolítása történt: Aszófőre, Tihanyba, Salföldre, Veszprémbe, Székesfehérvárra, Dörgicsére, Badacsonyba, Szigligetre. A szolgálat által szervezett nyári szabadidős programok a családokban jelentkező szociális hátrányok, szocializációs hiányosságok, nevelési problémák kedvezőtlen hatásainak enyhítését is szolgálják. A prevenciót szolgálja az év közben heti rendszerességgel, működtetett „Szivárvány” elnevezésű gyermek klub. A foglalkozások a beilleszkedési és kommunikációs nehézségekkel küzdő, elsősorban 10-14 év közötti – gyermekek számára nyújtanak lehetőséget. A klubnak nagy sikere van, szívesen élnek a gyermekek a lehetőséggel. Szolgáltatásaik valamennyi érdeklő gyermek, család és gyermekintézmény számára elérhető, nyitott és ingyenes volt. A Balatonfüredi Városi Könyvtárral közösen az elmúlt év decemberében ünnepváró kézműves foglalkozást szerveztek, amely közkedvelt és sikeres volt a gyermekek körében. A Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálata figyelemmel kíséri a településen élő, valamint az ellátási területéhez tartozó 11 községben élő gyermekek életkörülményeit és szociális helyzetét. A gyermekek ellátása a veszélyeztető okok feltárása, családgondozói tevékenység során szerzett tapasztalatok, valamint a jelzőrendszer közreműködésével történik. Veszélyeztető okként említhető a munkanélküliség, a helyi lakosság anyagi helyzete, az idegenforgalmi szezon, a helytelen szülői magatartás, a helytelen életvitel következtében kialakuló problémák. A Gyermekjóléti Szolgálat a 15/1998 NM rendelet 14 § (1) b. pontjának megfelelően figyelemmel kíséri az ellátási területéhez tartozó gyermekek gyermekjóléti és egyéb szociális ellátások iránti szükségletét. A szolgálat a szociális problémákkal küzdő családoknak a helyi Önkormányzattól igényelhető támogatásokról tájékoztatást ad, a kérelmek benyújtásában, az adatlapok kitöltésében, hivatalos ügyek intézésében szükség szerint segítséget nyújt. A Gyermekjóléti Szolgálat a 15/1998 NM rendelet 14 § (1) c. pontjának megfelelően figyelemmel kíséri a gyermekek gyermekvédelmi vagy egyéb hatósági beavatkozást igénylő helyzetét. A 15/1998 NM rendelet 14§ (3) bekezdésének a) pontjában meghatározott személyekkel és intézményekkel való együttműködés, valamint tevékenységük összehangolása érdekében a gyermekjóléti szolgálat heti rendszerességgel tartott esetmegbeszélést. Szakmaközi megbeszélést 11 településre vonatkozóan a településeken működtetett észlelő és jelzőrendszer tagjainak meghívásával tárgyévben 5 alkalommal szerveztek. A megbeszélések témája többek között: különböző középiskolák, köztük speciális irányultságúak bemutatása, családon belüli erőszak, valamint a bűnmegelőzés körében több előadást is hallhattak az érdeklődők. A jelzőrendszer tagjaival – óvodák, iskolák ifjúságvédelmi felelősei - való hatékonyabb együttműködés érdekében a tárgyév folyamán műhelymunka keretében felmérés készült, hogy miben várnak segítséget gyermekvédelmi munkájukhoz, milyen előadásokra, megbeszélésekre tartanának igényt a jövőben. Gondozási tevékenység:
8
Az észlelő és jelzőrendszer működtetése által a gyermekeket általában veszélyeztető okok feltárása, valamint az egyes gyermekek veszélyeztetettségének időben történő felismerése válik lehetővé. A családgondozás a szociális munka eszköztárának alkalmazásával folyamatos kapcsolattartással, a szolgáltatások közvetítésével, szakmai team munka keretében valósul meg. Általánosan elmondható, hogy a szolgáltatásaik iránti igény valamennyi szolgáltatásra vonatkozóan növekvő tendenciát mutat. A gyermekjóléti szolgálat közreműködésére az alábbi élethelyzetekben volt szükség: anyagi, megélhetési, lakhatással összefüggő, gyermeknevelési, gyermekintézménybe beilleszkedési, magatartászavar, teljesítményzavar, családi konfliktus, szülők vagy család életvitele, szülői elhanyagolás, családon belüli bántalmazás, fogyatékosság, retardáció, szenvedélybetegség. Pszichológiai tanácsadáson 61 gyermek vett részt, 449 alkalommal. Fejlesztőpedagógiai segítségnyújtási formákat 20 gyermek vette igénybe, 350 alkalommal. Prevenciós célú szabadidős tevékenységekben 63 gyermek vett részt, 250 alkalommal. Jogi ügyekben 37 fő élt az ingyenes tanácsadás lehetőségével. A Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálatának szakmai tevékenységeinek száma 2006 év folyamán: Információnyújtás: 1355 Tanácsadás: 1024 Segítő beszélgetés: 518 Hivatalos ügyekben való közreműködés: 576
Családlátogatás: 710 Közvetítés más szolgáltatásba:46 Szakmaközi megbeszélés: 108 Esetkonferencia: 11
Veszélyeztetettség okai között a következő fő problématípusok szerepelnek: - környezeti okok - gyermek magatartása - szülő magatartása - elhanyagolás Várandós anyák gondozására két esetben került sor az elmúlt év folyamán: a szociális válsághelyzetben levő várandós anya segítése, tanácsokkal való ellátása családgondozás keretében valósult meg. Szakellátott gyermekek vérszerinti családjának gondozását 8 gyermek vonatkozásában látták és látják el, utógondozott 3 fő 2 család esetében. A gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését, a segítő családgondozást a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. A gyermekjóléti szolgálat családgondozója együttműködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelőszülői hálózatot működtető, illetve a gyermekotthon családgondozójával. Az együttműködés keretében a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója elsősorban a szülőket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekekkel való kapcsolattartásban. A családgondozás során személyes segítő kapcsolat keretében közreműködik a család lakáskörülményeinek
9
rendezésében a szülők szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásában, ügyeik intézésében. A gyermekjóléti szolgálat tevékenységi köréből, mint szolgáltatási elem hiányzik a családterápia és a mediáció, a felnőtt korú személy részére nyújtandó pszichológusi segítségnyújtás, pszichoterápia. Az érintett, együttműködő családok esetében problémát jelent sok esetben, hogy gyermekpszichiátriai szakrendelés - csak Veszprémben található -, munkából való kieséssel és anyagi költségekkel jár, különösen problémát jelenthet ez a községek vonatkozásában. Mivel a szakmai munka állandó pszichés megterheléssel jár, a családgondozók részére szükség lenne rendszeres szupervízió biztosítására, valamint a kiégést megelőző tréningeken való részvétel lehetőségére. A szociális munka módszerei és eszközei közül leginkább az egyéni esetkezelések, valamint a családi csoportokkal végzett családgondozói tevékenységek kerülnek előtérbe a mindennapi munka során. A szakmai tevékenységet nagymértékben nehezíti az, hogy felmerülő problémák esetén a gyermekek csak tünethordozók, s ha csak kizárólag a gyermekek gondjaira koncentrálunk a helyzet nem változik meg. A családi csoportot erősíteni kell elsősorban a változásban és a változtatni akarásban,- külső intézményi erőforrások, szolgáltatások felkutatásával, igénybevételével, valamint a tágabb családi rendszerekben az önkéntes segítők felkutatásával, akik a családok számára krízishelyzeteik megoldásában segítő szerepet vállalhatnak. Jelzőrendszer együttműködésének tapasztalatai: A 15/1998 (IV. 30) a személyes gondoskodást nyújtó intézmények valamint a személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló NM rendelet 15§ (7) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekjóléti szolgálat minden év március. 31.-ig tanácskozást szervez amelyen: a jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékelik a jelzőrendszer éves működését, áttekintik a település gyermekjóléti alapellátásának valamennyi formáját és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. Balatonfüreden 2007. március 22-én az éves Gyermekvédelmi Tanácskozás, a jelzőrendszer működésének értékelése megtörtént. A Tanácskozáson a Balatonfüredi Gyermekjóléti szolgálat munkatársai részéről az alábbi javaslatok fogalmazódtak meg a gyermekvédelmi rendszer működésének javítása érdekében: Civil szervezetek, polgárőrök szélesebb körben való bevonása a tevékenységbe. A gyermekjólét szolgálat családgondozói az elmúlt időszakban egyre több alkalommal figyeltek fel arra, hogy a gyermek és fiatalkorúak tekintetében a deviáns cselekmények, mint betörés, lopás, csavargás, rongálás gyakrabban jelentkeznek, mint pl. az elmúlt évek vonatkozásában, ezért a rendőrség és a polgárőrség képviselőivel, szakembereivel szorosabb munkakapcsolatot szükséges kialakítani a fiatalkori bűnözés prevenciója miatt. Helyettes szülői hálózat működtetése érdekében. Balatonfüred és az ellátott 11 község vonatkozásában is hiányosság, hogy a gyermekek átmeneti ellátása a gyermekjóléti alapellátás vonatkozásában hiányos, nem megoldott, mivel jelenleg helyettes szülőt, sem a balatonfüredi, sem a községi Önkormányzatok nem foglalkoztatnak. Az elmúlt évek során két helyettes szülő képzése volt folyamatban, de sajnos
10
egyikük a vállalt képzést visszamondta. A tanfolyam első részét sikeresen teljesítették, elegendő jelentkező hiányában a képzés második részére nem került sor. A jelzőrendszer által beküldött kérdőívek feldolgozása alapján az alábbi megállapítások kerültek kiemelésre: Az oktatási - nevelési intézmények hiányolják a pszichológus jelenlétét és munkáját egyaránt. A jelenlegi problémát fokozza, hogy Balatonfüreden a Nevelési Tanácsadóban és a Gyermekjóléti Szolgálat intézményénél lehetséges ilyen irányú szolgáltatási forma igénybevétele, de a kollégák munkájukból adódóan gyakran leterheltek. Évek óta felvetődik javaslatként az Ifjúsági Klub megvalósítása helyiség és szakember biztosításával. Ifjúsági referens kinevezésére is szükség lenne. Az ifjúságpolitikai koncepció megalkotását is fontosnak tartják, amelyben rögzítésre kerülnének a város közép és hosszú távú tervei. Az ifjúságpolitikai koncepció megléte a pályázatoknál feltétel. Közvetlen, szakmai munkát segítő törekvések A Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói a szakmai prevenciós krízisintervenciós tevékenységeik során továbbra is nagy hangsúlyt fektetnek a társadalmi és szakmaközi kapcsolatok kiépítésére, fejlesztésére. A rendőrséggel jó kapcsolatot sikerült kiépíteni, ennek köszönhetően a szolgálat látókörébe kerülnek a segítségükre szoruló problémás családok, illetve gyermekek. 2006-ban a Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálatának ellenőrzése kapcsán megállapítást nyert, hogy a kiadott működési engedély határozott időre szól, lejártának időpontja: 2007. szeptember 15. A tárgyi feltételek nem felelnek meg a jogszabályi előírásoknak. Három családgondozó dolgozik egy szobában, a fejlesztő pedagógusnak nincs külön helyiség, a kapcsolattartásra alkalmas szoba biztosítása esetleges. Család fogadására, esetmegbeszélésre alkalmas helyiséggel nem rendelkezik a szolgálat, interjú szoba nincs. A rendelkezésre álló helyiségek nem alkalmasak az intimitást feltételező személyes elbeszélgetésekre, tanácsadásra. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységével kapcsolatos adatokat a 3. sz. melléklet tartalmazza. evelési Tanácsadó A balatonfüredi Nevelési Tanácsadó 22 éve működik. A gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatokat lát el a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében Balatonfüreden és kistérségében. A Nevelési Tanácsadó a szülők és pedagógusok nevelő munkáját, a nevelési-oktatási intézmények nevelési feladatainak ellátását, a 3-18 éves korú gyermekek problémáinak feltárását és rehabilitációs célú foglalkoztatását segíti. 3 féle szakszolgálati feladatot lát el: - nevelési tanácsadás - logopédiai ellátás - gyógytestnevelés A balatonfüredi Nevelési Tanácsadó a 2005/2006-os tanévben 685 gyermeket látott el. evelési Tanácsadás
11
A beilleszkedési, magatartási, tanulási nehézségek megelőzése érdekében: 1) elvégezték a tanköteles korú óvodások szűrővizsgálatát a 6 helyi és a 6 vidéki óvodában, 2) tanévkezdéskor a három balatonfüredi és 5 vidéki általános iskola alsó tagozatait keresték fel, kiemelten kezelve a kezdő osztályokat, 3) elvégezték a tanácsadóhoz forduló gyermekek vizsgálatát, írásos szakvéleményt készítettek 94 esetben. Pszichológiai terápiában 30 fő vett részt, pedagógiai terápiában 180 fő vett részt, mozgásterápiára 22 gyermek járt. Logopédiai ellátásban 110 gyermek részesült. Felméréseik alapján egyre többen vannak olyanok, akiknek beszédészlelési és beszédmegértési problémák miatt terápiában kellene részesülniük, de kapacitás híján felvenni valamennyit nem tudják, ezért szoros együttműködésben dolgoznak az óvónőkkel. Diszlexia miatt 16 gyermekkel foglalkoztak, köszönhető az alacsony szám a sikeres prevenciós munkának. Gyógytestnevelés Három csoport indult, minden gyermek heti 2 tornatermi és 1 úszásórán vett részt. A gyermekek szakorvosi beutalóval kerülnek szakellátásra. A problémás családok és gyermekek száma nem csökken a gyermek népesség csökkenésével párhuzamosan. A tanácsadó kapacitása a pszichológiai és a logopédiai ellátás területén a kívánatosnál szűkebb, az ellátást egyre nyomasztóbb szakmai kompromisszumok, minőségi eredmények mellett tudják esetenként biztosítani.
IV.
Gyermekek napközbeni ellátása A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. -Bölcsődei ellátás: A bölcsőde is a gyermekjóléti alapellátáshoz tartozik, szociális intézmény. Azon családok gyermekei részére biztosít napközbeni ellátást, akik valamilyen okból nem tudják biztosítani gyermekeik részére az otthoni ellátást. Ilyen okok lehetnek az anya munkába állása, tartós betegség, rossz életkörülmények, tanulmányok folytatása, gyermekét egyedül nevelő szülő stb. Városunkban 1989 óta működik bölcsőde. Jelenleg 48 a férőhelyek száma. Az elmúlt évben 94 gyermek felvételére került sor. A intézmény reggel 6,45-től 17 óráig tart nyitva. A kihasználtsága 100%-os. - Óvodai ellátás Balatonfüred Város Önkormányzata által fenntartott óvodákban a 376 férőhelyen 396 gyermek napközbeni ellátása történik folyamatosan. Az étkezést 393-an veszik igénybe.
12
Az I. számú óvodában 10 fő, a II. számú óvodában 12 fő, a III. számú óvodában 9 fő ingyenesen étkezik. - apközis ellátás Az önkormányzat által fenntartott általános iskolában 24 napközis csoportban 460 gyermek, a 7 tanulószobai csoportban 164 gyermek napközbeni ellátásáról gondoskodnak. A nyári napközis táborban az induláskor 52 fő igényelte az ellátást, de csak 45 –en vették igénybe. A júliusi létszám 35-47 körül volt, a hónap végére lecsökkent 40 alá. Augusztus közepéig 32-34-en voltak, augusztus 15-e után 25 körüli volt a gyermekek száma, az utolsó héten 19-15 fővel működött. Többnyire az alsó tagozatos tanulók vették igénybe, legtöbben az egész nyarukat ott töltötték. A gyermekek 90%-a hátrányos helyzetű volt. Ezenkívül az általános iskolákban szerveztek külön táborokat is. Városi Könyvtár és Helytörténeti Gyűjtemény Az intézmény két részlege hivatott a gyermekek foglalkoztatására: a Városi Könyvtár Gyermekrészlege, valamint a „Piros Iskolá-ban” elhelyezett Játszószoba. A Gyermekkönyvtár elsősorban széles könyvválasztékával várja a gyermekeket, a gyermekkönyvtárosok a könyvkönyvtárhasználati foglalkozásokkal, rendezvényekkel nevelik olvasóvá a 3-14 éves korosztályt. A Játszószoba szintén csak 14 éves korig nyújt lehetőséget a szabadidő hasznos eltöltéséhez. A 14-18 éves korosztály számára a szabadidő hasznos eltöltése továbbra sem megoldott, lehetőségeik sincsenek az önálló, értelmes időtöltésre. A Játszószobát naponta 15-20 gyermek látogatja. Sokan az egész délutánt ott töltik. Igényelnék a sport – foglalkozásokat is, amire nem igazán van lehetőségük. Városi Művelődési Központ 1. Nyaranta, 4 - 5 héten át szabadidős, túra táborokat szerveznek, melyeken a város mindhárom általános iskolájába járó gyermekek részt vesznek, átlagban napi 20 fővel. Megismerkednek Veszprém, illetve a szomszédos megyék nevezetességeivel, természeti kincseivel. 2. A tanév alatti szünetekben (őszi, téli, tavaszi) kirándulásokat szerveznek. A környék vonattal, menetrendszerinti autóbusszal megközelíthető helyeit célozzák meg, illetve évente egyszer egy távolabbi helyet (pl. Budapest). 3. A VMK keretein belül működik három művészeti csoport. A Balatonfüred Néptánc Együttes, a Városi Fúvószenekar és Bermazsi mazsorett csoport, mely csoportok az óvodás korosztálytól (kivétel a zenekar) foglalkoztatják a gyerekeket. A három csoportban több mint száz fő tölti el hasznosan a szabadidejét. Sport Tizenhárom sportágban van bejegyzett ifjúsági sportoló. Az erről szóló adatokat a 4. számú melléklet tartalmazza.
13
V. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések 2006. év nyilvántartásba vett, védelembe részesített kiskorúak száma 7 fő. Megszüntetett védelembe vételi eljárások száma 7. December 31-én nyilvántartott védelembe vett kiskorúak száma: 12. A védelembe vétel okai: 8 esetben környezeti 12 esetben a szülőknek felróható magatartás A tárgyév folyamán ideiglenes hatályú elhelyezés nem volt. A Gyvt. 107. § (1) bekezdés alapján ellátott gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatok: - ügy- és eseti gondnok kirendelésére 30 esetben született határozat, majd az ügy lezárása kapcsán a gondnok felmentésére, - a helyi és más városi gyámhivatalok egyéb szervek 23 esetben kértek környezettanulmányt, közreműködést az eljárásban, - a gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetésére 19 esetben született határozat. VI. A városi gyámhivatal hatósági intézkedései, feladatai A gyermekvédelmi és gyámügyi hatósági feladat-és hatáskört a városi gyámhivatal látja el a városkörnyékhez tartozó 19 településen is. A gyámhivatal létszáma három fő ügyintéző. Az elmúlt évben hat kiskorú ideiglenes hatályú elhelyezéséről döntött, egy kiskorú átmeneti nevelésbe vételére került sor. Egy esetben gyermekelhelyezés megváltoztatása iránt, egy szülő esetében pedig, szülői felügyeleti jog megszüntetése iránt indított pert. 47 kiskorú családi jogállása rendeződött, kapcsolattartást 3 esetben kezdeményeztek. Az engedélyezett örökbe fogadások száma egy, örökbe fogadásra alkalmasnak nyilvánított szülők száma: három. Négy alkalommal jelezte a gyermekjóléti szolgálat felé a kiskorú alapellátásba való bevonását, három esetben a jegyzőnél a védelembe vételt. 2006. december 31-én a gyámhivatal 5 átmeneti nevelt kiskorút tartott nyilván. 21 kiskorú gyámság alatt áll, a gondnokoltak száma: 40 fő. A gyermektartásdíj megelőlegezése iránt indult eljárások száma: 9. Otthonteremtési támogatást négy fiatal felnőtt igényelt, a támogatásként kifizetett összeg 6.170,-eFt. A gyámhivatal hatáskörébe tartozik a kiskorúak és a gondnokság alatt állók vagyoni ügyeivel kapcsolatos feladatok ellátása is. 191 kiskorú és 31 gondnokolt esetében van nyilvántartva ingó- illetve ingatlantulajdon.
VII. Bűnmegelőzési Program Balatonfüred Város Önkormányzata a 345/2003. (XI. 27.) KH számú határozatával megalkotta Balatonfüred Város Közbiztonsági Koncepcióját, amit a Képviselő-testület a 244/2005. (IX. 15.) KH számú határozatával módosított és kibővített.
14
A Balatonfüredi Kistérségi Többcélú társulás a 41/2006 (X.16.) számú határozatával megalkotta a kistérség bűnmegelőzési és közbiztonsági koncepcióját. A Képviselőtestület a 157/2006. (V.25.) számú határozatával támogatta a kábítószer egyeztető fórum létrehozását. A KEF alakuló ülését 2006. szeptember 26-án tartotta. A KEF-ben képviseltetik magukat a helyi állami, önkormányzati, civil és egyházi szervezetek. Javaslattevő és szakmai tanácsadó testületként funkcionál. Kiemelt feladata, hogy támogatja az alulról jövő kezdeményezéseket, szakmai ajánlóként koordinálja és elősegíti az országos és nemzetközi pályázatokon való részvételt. Szakmai javaslatot fogalmaz meg a kábítószer probléma visszaszorítására, elkészíti a városi stratégiát. A Városi Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottság a választásokat követően újjá alakult. A bizottság elsősorban tervező, szervező, koordináló és ellenőrző tevékenységet végez. Legfontosabb feladatainak tekinti a bűnmegelőzési szemlélet formálását, tudatosítását, az állampolgárok egymás iránt tanúsított felelősségének előmozdítását, a település biztonságának növelését, a lokális programok támogatását. Prioritások - a helyi lakosság széles rétegeinek bevonásával a közbiztonság javítása, - széles körű propaganda tevékenység folytatása mindenfajta jogellenes cselekmény megelőzése érdekében, - előadások szervezésével, propaganda anyagok eljuttatásával a legveszélyeztetettebb korosztályok figyelemmel kísérése, drogprevenció széles körű megvalósítása, - gyermek és fiatalkorú korosztály számára szabadidős programok biztosítása, - családon belüli erőszak megelőzését célzó prevenciós tevékenység folytatása, - a normakövető életmód és magatartásforma minél szélesebb körű elterjesztése a város általános és középiskoláiban.
DROGPREVECIÓS PROGRAMOK - DADA program: - Tihanyi Illyés Gyula Általános Iskola 5 osztály (3-4-5-6-7) - Csopak Általános Iskola 2 osztály (3-4) - Balatonfüred Radnóti Miklós Általános Iskola 8 osztály (3-4-6-7) - Balatonfüred Eötvös Lóránd Általános Iskola 8 osztály (3-4-6-7) - Balatonfüred Bem József Általános Iskola 5 osztály (3-4-8) - ELLESZER program: - Lóczy Lajos Gimnázium és Idegenforgalmi Szakközépiskola - Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola
Kollégium Kollégium
15
- Egry József Szakközépiskola
Kollégium
- Felvilágosító előadássorozat: -
Lóczy Lajos Gimnázium és Idegenforgalmi Szakközépiskola Széchényi Ferenc Kertészeti Szakképző Iskola és Kollégium Egry József Szakközépiskola
4 előadás az elsős osztályoknak. - „yár veszélyei !” prevenciós előadás: Általános iskolások számára megtartott felvilágosító foglalkozás osztályfőnöki órák keretében. - Balatonfüred Város Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Bizottsága: A 2007-ben újonnan megalakult bizottság írásos felhívást intézett a város valamennyi dohányárut és szeszesitalt is forgalmazó egységéhez, a gyermek és fiatalkorúak védelme érdekében hatályos jogszabályok következetes alkalmazása és betartása miatt. - Balatonfüred Városi Baleset-megelőzési Bizottság: „Közlekedjünk szabályosan!” kisfilmsorozat ötlete és elkészítése. - MTBK: Már tudok biztonságosan közlekedni! A Balatonfüredi Rendőrkapitányság megelőzési főelőadója ötlete alapján 2006-ban első alkalommal megrendezett színvonalas vetélkedősorozat, mely 2007. évben is megrendezésre kerül. Áldozattá vált ifjúkorúak jellemzői Az áldozattá válás alapvető okaként a figyelmetlenség, az óvatlan, hanyag, magatartás állapítható meg, annak ellenére, hogy ezen korosztály számtalan csatornán kap információt, hasznos tanácsot annak érdekében, hogy a lehető legminimálisabbra csökkenjen az a biztonsági kockázat, ami az egyénen kívüli tényezőként döntő relevanciával bír az áldozattá válás szempontjából. A strandon „őrizetlenül hagyott tárgyak”, a strand parkolójában „nyitott állapotú gépjárműből” eltulajdonított értékek, vagy „buszos közlekedés közben” alkalmi lopással eltulajdonított személyes iratok az egyértelmű sajnálatos bizonyítékai a fentiekben leírt, számtalan esetben az ifjúkorúak által tanúsított magatartásnak. A jogszabályok, normák és legfőképpen az alapvető társadalmi és etikai értékek nem ismerete, vagy semmibevétele eredményeként is számtalan esetben áldozattá vált az egyébként az egyéntől értékei minimális védelmében megfelelő magatartást tanúsító fiatal. Ennek a problémának eredményeként kollégiumi alkalmi lopás áldozatává vált fiatalkorú egyén.
16
A vizsgált ügyekben áldozattá vált ifjú állampolgárok 60 %-a férfi, 40 %-a nő, az áldozattá váláskor a viktimalizálódott egyének életkora 17 év volt. Az áldozatok 60 %-a a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén belül, 40 %-a azon kívül található településen rendelkezik állandó lakóhellyel. A bűncselekmények következtében az áldozatok anyagi jellegű hátrányt szenvedtek el, mely hátrány tárgya a legtöbb esetben készpénz, mobiltelefon, személyes irat, ékszer volt. Elkövetővé vált ifjúkorúak jellemzői Az elkövetővé válás egyik alapvető okaként az alapvető közlekedési szabályok nem ismerete, a közlekedési normák figyelmen kívül hagyása állapítható meg, dacára annak a kortól, nemtől függetlenül mindenkihez eljutó országos propagandának, melynek célja a biztonságos, normakövető közlekedésre nevelés. A vezetői engedély nélkül vezetett, szülő által kölcsönadott segédmotor-kerékpár vezetése, a kerékpáros közlekedés szabályainak be nem tartása következtében parkoló gépjárművel történt ütközés, a gyalogos közlekedés alapvető szabályainak figyelmen kívül hagyása következtében kialakult baleset a bizonyítéka a fentiekben leírt, számtalan esetben az ifjúkorúak által tanúsított magatartásnak. A jogszabályok, normák és legfőképpen az alapvető társadalmi és etikai értékek nem ismerete, vagy semmibevétele eredményeként közbiztonságra veszélyes eszköz közterületen való hordása, anyagi nyereségvágyból elkövetett lopás bűncselekmény következtében vált elkövetővé fiatalkorú egyén. A feszültségtűrés és az alapvető társadalmi tolerancia hiánya következtében testi sértés, csoportos garázdaság bűncselekmény elkövetése miatt kellett bűntető eljárást indítani fiatalkorú elkövetővel szemben. A tudatmódosító anyagok (alkohol, kábítószer) használata következtében „másállapotba” került fiatallal szemben rendőri közbiztonsági intézkedést kellett foganatosítani, valamint a kábítószerrel való visszaélés bűncselekmény miatt büntetőeljárás van folyamatban. A vizsgált ügyekben az elkövetővé vált ifjú egyének 100 %-a férfi, az áldozattá váláskor a viktimalizálódott egyének életkora döntően 14-17 év volt. Az elkövetővé vált ifjúkori egyének 45 %-a a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén belül, 55 %-a azon kívül található településen rendelkezik állandó lakhellyel. A bűncselekmények következtében az elkövetők anyagi, fizikai sérelmet okoztak a bűncselekmények áldozatainak. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság az illetékességi területén található Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálatával, Balatonfüred Város Gyámhivatalával és a problémával érintett valamennyi szervezettel jó együttműködésre törekszik. A jelzőrendszer részeként amennyiben kiskorú veszélyeztetésének megalapozott gyanúja áll fenn, a Gyermekjóléti Szolgálat felé a kitöltött adatlap továbbításra kerül, szükség esetén pedig az esetmegbeszélésen is részt vesz a rendőrkapitányság képviselője. A szabálysértési hatóság az elmúlt évben két fiatalkorúval szemben járt el, hirdetményi szabálysértés elkövetése miatt.
17
ÁLDOZATI PÉLDATÁR
17 éves fiú tett feljelentést ismeretlen tettes ellen, aki 2006.10.11-én Zánka GYIS területéről eltulajdonította személyes iratait (személyi igazolvány, lakcímkártya) alkalmi lopás módszerével. 17 éves fiú tett feljelentést ismeretlen tettes ellen, aki 2006.11.20-án Balatonfüred-Veszprém között közlekedő menetrend szerinti buszjáraton eltulajdonította Motorola 16 típusú mobiltelefonját. 17 éves fiú tett feljelentést ismeretlen tettes ellen, aki 2006.07.15-én 17:00-19:00 óra közötti időben Csopak strandon őrizetlenül hagyott iratait (személyi igazolvány, OTP Junior bankkártya, diákigazolvány, OM azonosító, adókártya) és tárgyait (4.700 Ft, pénztárca) eltulajdonította. 17 éves lány tett feljelentést ismeretlen tettes ellen, aki 2006.07.24-én 08:00-14:00 óra közötti időben Balatonudvari-Fövenyes strand parkolójában nyitott állapotban álló gépkocsiból eltulajdonította tárgyait (női táska, arany ékszerek, mp3 lejátszót). 17 éves lány tett feljelentést ismeretlen tettes ellen, aki 2006.07.27-én 17:25-18:00 óra közötti időben Balatonfüred Vasútállomás büféjében alkalmi lopás módszerével eltulajdonította Nokia 31-00 típusú mobiltelefonját. ELKÖVETŐI PÉLDATÁR 14 éves fiú vezetői engedély nélkül édesapjától kölcsönkapott segédmotor-kerékpárral közlekedett Balatonfüred, Horváth Mihály utcán. Az igazoltatás során megállapítást nyert, hogy nevezett nem rendelkezik vezetői engedéllyel, ezért az intézkedő járőr szabálysértési feljelentést tett. 13 éves fiú Balatonfüred, Köztársaság utca 13. számú ház előtti járdán, a lépcsőházi kijáratok irányából az épület előtt található parkoló felé közlekedett kerékpárral. Az épület előtt parkoló járműveket megkerülve a parkolóba akart behajtani, azonban a jobbra kanyarodás során nekiütközött egy szabályosan álló Suzuki Swift típusú gépjárműnek. Az ütközés következtében ráborult a jármű motorháztetőre, ami ennek következtében megrongálódott. A gyermekkorú ezt követően adatai hátrahagyása nélkül távozott a helyszínről. Rendőri jelentés alapján indult eljárás 15 éves fiú ellen, aki 2006.02.12-én 14:30 órakor Balatonfüreden, a Nagymező Óvoda utcai végénél robogó elé lépett, mely következtében a robogóval szabályosan közlekedő elütötte őt. Rendőri jelentés alapján indult eljárás két 17 éves fiú és társaik ellen kábítószer fogyasztás bűncselekmény megalapozott gyanúja miatt. 2006.04.12-én 20:27 órakor bejelentés alapján a Balatonfüredi Rendőrkapitányság ügyeletese utasítására a rendőrjárőrök megjelentek a Balatonalaki-Zánka közötti útszakaszon, ahol 3 személy a 71. számú főúton kiugrált az autók elé. A helyszínen a kiérkező járőrök egy 17 éves fiú és két társa igazoltatása során megállapították, hogy nevezettek ittas állapotban voltak.
18
Mindhárom személy elismerte ittas állapotát és elmondták, hogy ismerősük lakásán fogyasztottak alkoholt. Egy balatonfüredi lakos tett feljelentést ismeretlen tettesek ellen, akik 2006. 08. 18-án Balatonfüred, Széchenyi utca 5. szám alatti lakóházába besurranás módszerével behatoltak, de el nem tulajdonítottak semmit, mert a tulajdonos megzavarta őket. Az ezt követő adatgyűjtés eredményeként megállapítást nyert, hogy a bűncselekményt egy 17 éves fiú és társa követte el. Balatonfüredi lakos tett feljelentést egy 16 éves fiú és társa ellen, akik 2006.09.08-án 14:4015:30 óra közötti időben Balatonfüred, Hősök tere 1. szám előtti parkban előzetes szóváltást követően tettleg bántalmazták. Rendőri jelentés alapján indult eljárás 17 éves fiú és társai ellen, akik 2006.07.12-én szóváltást követően Balatonfüred Vénusz Sörözőnél összeverekedtek a szórakozóhelyen lévő személyekkel. 2006.07.22-én 01:20 órakor Balatonfüred Kisfaludy-strand parkoló előtti szakaszon az intézkedő járőr igazoltatott egy 17 éves fiút, az általa vezetett gépjárművet pedig átvizsgálta. A gépjármű átvizsgálása során a raktérben kb 40 cm hosszúságú baseball ütőt észlelt a járőr. Az igazolás alá vont elmondta, hogy a baseball ütő nagybátyja tulajdona. Az intézkedő járőr a baseball ütőt a helyszínen, átvételi elismervényen elvette az igazoltatott személytől. VIII. Az önkormányzat és a civil szervezetek együttműködése elsősorban a sport és a kulturális együttműködés keretében valósul meg. Nagyon fontos lenne havi vagy kéthavi rendszerességgel személyes beszélgetésre összehívni az ifjúságnak programokat kínáló intézményeket, civil szervezeteket, hogy szorosabb legyen a kapcsolat és hatékonyabb az információ áramlás. Mindenki végzi a maga dolgát anyagi helyzete, lehetősége és vérmérséklete szerint, az összefogás azonban hiányzik. Jövőre vonatkozó elképzelések: 1. Városi stratégia kidolgozása a kábítószer probléma megelőzésére. 2. A közösségi tér kialakítására készüljön programterv és költségvetés.
Tisztelt Képviselő-testület !
Kérem a Tisztelt Képviselőtestületet, hogy a beszámolót vitassa meg, és a határozati javaslatot fogadja el. Balatonfüred, 2007. május 9.
Kiss Józsefné Hivatalvezető
19
HATÁROZATI JAVASLAT
……………. /2007. (V. 24.) sz.
határozat
1./ Balatonfüred Város Képviselő-testülete a város 2006. évi gyermekjóléti- és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló beszámolót megismerte és elfogadja. 2./ A beszámolót tájékoztatásul meg kell küldeni a Gyámhivatal részére.
Határidő: 2007. május 31. Felelős: Dr. Tárnoki Richárd jegyző
1. sz. melléklet Demográfiai mutatószámok
2004. évben 280 289 935 546 1.228 3.118 2.995 2.460 938 455
0-3 éves korig 4-6 éves korig 7-14 éves korig 15-18 éves korig 19-25 éves korig 26-40 éves korig 41-55 éves korig 56-70 éves korig 71-80 éves korig 81 éves kor felett
2005. évben 292 293 890 567 1.187 3.178 2.926 2.553 947 490
2006. évben 318 296 847 566 1.094 3.282 2.842 2.702 941 521
Állandó lakosok között Férfi Férfiak 60 éves kor felett Férfiak 62 éves kor felett ő Nők 55 éves kor felett Nők 65 éves kor felett
Születések száma: 2002-ben 88 gyermek született 2003-ban 110 gyermek született 2004-ben 90 gyermek született 2005-ben 107 gyermek született 2006-ban 113 gyermek született Házasságkötések száma: 2002-ben 2003-ban 2004-ben 2005-ben 2006-ban
69 59 59 70 69
2004. évben 6.343 1.216 1.039 6.901 2.179 1.485
2005. évben 6.371 1.251 1.082 6.952 2.260 1.485
2006. évben 6.432 1.322 1.145 6.977 2.375 1.607
2. sz. melléklet
A gyermekétkeztetési támogatás
Év 2004. 2005. 2006.
Támogatottak száma 208 243 201
Elutasítottak száma 3 4 4
Kifizetett összeg 3.453.000,- Ft 3.863.000,- Ft 3.980.000,- Ft
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült 2004. évben 2005. évben 2006. évben Kor gyermek Kor gyermek Kor gyermek 0 – 6 éves 110 0 - 6 éves 109 0 – 6 éves 40 7 – 14 éves 154 7 – 14 éves 132 7 – 14 éves 72 15 – 18 éves 44 15 – 18 éves 41 15 – 18 éves 36 18 évesnél több 13 18 évesnél több 13 18 évesnél több Összesen: 321 Összesen: 295 Összesen: 148
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesültek száma:
Év 2004. 2005. 2006.
Fő 636 451 217
Elutasítottak száma 2 2
Kifizetett összeg 3.183.000,- Ft 3.998.000,- Ft 4.259.000,- Ft
Lakásfenntartási támogatás
Év 2004. 2005. 2006.
Támogatásban részesültek száma, ebből albérletben élő személyek 115 fő 31 fő 127 fő 26 fő 124 fő 55 fő
2006 évben 81 újszülött részesült támogatásban, a kifizetett összeg: 3.450.000,-Ft.
Felhasznált összeg 8.700.000,- Ft 7.941.000,- Ft 7.941.000,- Ft
3. sz. melléklet GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLTATLÁS 2006 A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenysége 2006 Sorszám
Gondozási típus
em és kor 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Fiú
Alapellátásban Védelembe Összesen történő vétel (a-b oszlop) gondozás Gyermekek száma
0-5 éves 6-13 éves 14-17 éves
a 7 30 30
b 2 3 2
0-5 éves 6-13 éves 14-17 éves
10 26 21
2 7 6
c 9 33 32 74 12 33 27 72 146 75
Együtt (1-3 sorok) Lány
Együtt (5-7 sorok) Összesen (4+8 sorok) Családok száma
A gyermekjóléti szolgálatok gondozási eseteinek száma a kapcsolatfelvétel módja szerint Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Megnevezés Önkéntes (gyermek kezdeményezte) Szülővel közösen Gyermekjóléti szolgálat (szervezeti egység) által kezdeményezett Jelzőrendszer által kezdeményezett Együttműködésre kötelezett (hatóság által kötelezett) Összesen (1-5 sorok)
Kapcsolatfelvétel száma 17 19 66 49 151
A jelzőrendszer által küldött jelzések száma
Sorszám
Megnevezés
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Egészségügyi szolgáltató Ebből (1-ből): védőnői jelzés Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat Közoktatási intézmény Rendőrség Ügyészség, bíróság Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet, pártfogó felügyelői szolgálat 9. Állampolgár 10. Összesen Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint Sorszám 1. 2. 3. 4. 5.
Megnevezés Anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő, stb.) Gyermeknevelési Gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus (szülők egymás közti, szülők-gyermek közti)
Küldött jelentések száma 913 8 35 16 12 12 105
Kezelt problémák száma 58 70 6 41 45
6. 7. 8. 9. 10. 11.
Szülők vagy a család életvitele Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegségek Összesen
42 8 3 16 15 304
A gyermekjóléti szolgálat szakmai tevékenységeinek száma Sorszám 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.
Megnevezés
Szakmai tevékenységek száma 1355 1024 518 576 710 46 5 14 108 11 57 4424
Információnyújtás Tanácsadás Segítő beszélgetés Hivatalos ügyben való közreműködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásba Felülvizsgálati tárgyaláson való Átmeneti nevelésbe vétel részvételek Védelembe vétel Elhelyezési értekezleten ill. tárgyaláson való részvétel Ifjúsági lelki segélytelefon Kapcsolattartási ügyelet Konfliktuskezelés Készenléti szolgálat Szakmaközi megbeszélés Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés Egyéb (jogi tanácsadás, pszichológiai tanácsadás) Összesen
Gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásait igénybevevő gyermekek száma Sorszám 1. 2. 3. 4.
Megnevezés
Ellátott gyermekek száma 19 60 18 97
Fejlesztőpedagógusi ellátás Prevenciós célzatú szabadidős tevékenységek Egyéb Összesen
A gyermekjóléti szolgálatnál ellátott bántalmazott gyermekek adatai Sorszám 1. 2. 3.
Megnevezés fizikai 1 1
Családon belül szülő által Családon kívül Összesen
A bántalmazott gyermekek száma lelki szexuális 11 11 -
2006 évben szabálysértést vagy bűncselekmény elkövetett gyermekek gondozása Sorszám 1. 2. 3. 4. 5.
Megnevezés
Szabálysértés elkövetésekor Bűncselekmény elkövetésekor
Gyermekkorú Fiatalkorú Összesen Gyermekkorú Fiatalkorú
Gyermekek száma
em volt gondozásban
Alapgondozásban gondozták
Összesen
1 1 -
1 2
1 1 1 2
6. 7.
Összesen Összesen
2
3 6
3 8
BALATOFÜRED VÁROS GYÁMHIVATAL Balatonfüred, Szent István tér 1. Telefon: (87) 581-253 Telefax: (87) 343-457 E-mail:
[email protected] ______________________________________________________________________________________ 8230
4. sz. melléklet Bejegyzett ifjúsági sportolók 1. Balatonfüredi Yacht Club 2. Balatonfüredi Futball Club 3. Balatonfüredi Kézilabda Club 4. Baricska Boksz Club 5. Balatonfüredi Kispályás Labdarugó Szövetség 6. XL Bau Kosárlabda Egyesület 7. Balaton-party Kerékpár Egyesület 8. Balatonfüredi Sport Club 9. Balatonfüredi Gumiasztal Egyesület 10.Balatonfüredi Dart Club 11. Acro Dance 12. Mini Tenisz Club 13. Balaton Isover Vívóklub
60 fő 70 fő 85 fő 15 fő 150 fő 16 fő 10 fő 25 fő 60 fő 20 fő 22 fő 40 fő 11 fő
összesen: 584 fő
