1. Editoeial 2. Dirigen Dalam Organisasi Asep Surnnryana
3. Efektivitas Program Percepatan Dan
Perluasan Perlindungan Sosial
(P4S) Di Kabupaten Subang
4.
'Tatang
rPaiaman
Efektivitas Program Bantuan Operasional Sekolah @OS) Pada Sekolah MenengahAtas Di Kabupaten Subang Enfang Siswan[ar
5.
Inovasi Pelayanan Publik Pemerintah Daerah Di Indonesia Iwan l{en
i'l{ustali
6. Kinerja Bidang
Pengairan Dalam, Pengelolaan Jaringan Irigasi Pada Dinas Bina MargaDan Pengairan Kabupaten Subang LuF!t'tatikg
7. Analisis Pengaruh Kompetensi Manajemen Kepala Sekolah Terhadap Kualitas Pelayanan Pendidikan Pada SMA Negeri I Pabuaran 8.
Kabupaten Subang Sifi.y Son[ai Implementasi PP 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern Sebagai Empowering System Bagi Pengawasan Administrasi Publik Dalam Pencegahan Korupsi
Cicin Kusna[i Peranan Kepemimpilan Dalam Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Di Era Globalisasi AiRqfiaeni 10. Kebijakan Strategic Busines Outlook Dan Pengaruhnya Terhadap BusinesAdvantage Corporate Di Era Pasar Bebas
9,
Ruhitd 11.
Kearipan Lokal Dan Pemberantasan Korupsi Dalam Birokrasi (Kasus Pemberantasan Korupsi DiNagari Kapau Propinsi Sumatera Barat) ComefisAe[a
rLMU
il#$lonn*
DAF"IAR ISI
Edisi IZl2813 t. Ertitoriat
,
iii
Dirigen Dataar Organfoasi
- iv
I -05
Asep Sarrwyma
Efe*tivitas Prograxr psrrqlstar dal pcrtrs*n perlfurdungan Snsiat {p4S} Di Kab*pa*en Slbang T2tiog Padarxan
fi6-t7
Efektivitas Fr<)grae Bantuas Operasioxal Sekclah {BOS} pada Sekol*h *,Icnargah Afas Di Kahtpatea Su$ang
IE_}7
Erdang Sisr+:rndu
Irtrusi Pday.tna Pabtik pcaerira:& Dara& Di Ip-ca H€eEi I{ussadi
# + .!
Indoaesia
28-
12
K*rtrja Bidang Ffigrir*n $sI*m pmgtfuhan J*ringas Irigasi p*da Ilinx BisaJWarg* da( Pergdmr X*hrpatea Sut ang
43-52
Analisis Peag*ruh Koapctcrsi_Maaaienen Kcpala Sckolah Terhadap 5.*It* Pclayaxaa podi*ikm fada SiaC Xegeri I pabaaran ItuIrtrpa{trr
53*62
Luki Narila
.,
.|
Subang Sil+y Sondari
lmg{eeextasi PP 6O Takun 2{XB Tectaug Sistem pemcgadalian pengawasaan Aduinistrasi fnt_err leb*eai Empaw*iag Sy*e* B*gi Publik Dataa Pereegahan Korupi
63-78
Cicin Kusadi 9.
Xcpemrnpie*n llehx lcrqm Era Glohalisasi
fetfrrglcnhr KnalitEs pelry*traa put}lik
lli
79-83
Ai Ra&aeni 10.
Kehii**m ,frctqfu Businrss Ouitooi; &# p$rgarithnla Terhadap /lx,slnrr *rrpofitc Di Er:* pas*r grt*s
Adl,f,,rtage
84-
88
Rnfiita
t1.
Kesripr
't"oksl
Dsrr psrnt
{rsrtsesn l{erupsi D*lam Birokr*si fi(*s*s fropinsi Stmatera faraq
Pemberaotasaa Korupsidi Nagari Kapau Conrehs Deda
JI.{
-
Fatuttas Ilmu Adminis.rasi {FIAi trt{SUB _ Edisr .l2l?0l
j
89-97
EDITORIAL Memanjatlan Puji dan Spkur ke hadirat Allah SWT., Alhan-rdulillah Jun:al limu Administrasi Edisi 12 / 2013 telah terbit ya.ng akan menghantarkan beberapa inlormasi terkini tentang perkembangan isu isu dalam ilmu Administrasi. Perkembangan administrasi publik sangat dinamis dewasa ini. Perjalanan reformasi birokasi di Indonesia yang syarat dengan semakin kompleksnya problem dan tantangan menuntut upaya trerbagai stakeholders mampu mengarahkan reformasi administrasi tersebut dari pusat sampai ke tingkat daerah. Saat ini pasca pemilihan umum Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia, kondisi serta tantangan pemerintahan sernakin berat tetapi harus dihadapi dengan penuh optimisme. Hal konkret yang perlu disikapi bahrva tugas pemerintah harus mempu mewujudkan praldek administrasi publik selaras dengan nilai-nilai kebijakan publik dengan mengedepankan pelayanan publik melalui program-program yang relevan dengan permasalahan publik dari mulai tingkat pusat, daerah (provinsi dan kabupatenkota) sampai pada tingkai Jesa,&elurahan.
Dalam hal ini perlu disadari bahwa perkembangan ilmu administrasi publik semakin p€sat yang perlu diselaraskan dengan perkembangan dunia nvata dalam menjalankan praktekpraktek administrasi publik di Indonesia khususnya. Yang sangat unik bahwa tantangan praklek administrasi publik di Indonesia selalu berhadapan dengan aspek sumber daya khususnya sumber
Kita periu optimis menviapkan sumber dava aparatur )iang mampu membenkan relayanan publik bai di pemerintahan pusat sampai pemerintahan daerah. Pelayanan publik dalam kegiatan organisasi publik seperti di birokrasi pemerintalran ielah menjadi perhatian dalam mendorong turtutan intemal organisasi pemerintahan dan pusat .ampai ke tingkat daerah, Setiap organisasi umumnl,a trerupaya menl,elesaikan rendahnya keharmonisan antar elemen dalam pencapaian tujuan. Kondisi seperti ini akan mengundang badai sehingga bisa menghambat pencapaian kineqja secara keseluruhan. Salah satu pernikiran penting dalam menghadapi kondisi ini adalah bagaimana menciptakan pengasuhan yang dapat membangun hubungan antar orang dalam organisasi sehingga semakin dekat. Dalam konsepsi pengasuhan, hubungan pengasuh dengan yang diasuh menjadi lebih dekat sehingga keterbukaan bisa d4alin meniadr lebih baik. Saran-kitik menjadi hidup karena tidak ada prestrse yang terganggu dalam pengasuhan. Dampak positifnya akan melalurkan perbaikan kinerja sehingga prestasi organisasi sernakin optimal. Hal lain yang dihadapi organisasr publik saat ini adalah menyangkut kapa,sitas, kecerdikan, dan komunikasi. Pertama menyangkut peningkatan kapasitas dalam pemerintahan misalnya akan dapat mendorong pejabal untuk mampu menwlaikan lugas manajerialnya. Selain kemampuan membagi tugas, pejabatpun perlu berkemampuan menegakkan kebijakan yang berlaku. Kedua menyangkut kecerdikan merupakan kemampuan merekaam kondisi empirik anggotanya agar kapasilas humanaya terus berkembaflg. Hal ini drmaksudkan agar tercipta suasana yang menyenangkan dalam berbagai tugas. Kemudian yang ketiga menyangkut komunikasi. Komunikasi menjadr pentrng dibangun dalam organisasi agar tercipta sinergt. harmoni antar seluruh _iajaran dalam organisasi. Ketiga persvaralan penting bagr orsanisasi publik sesungguhya dapat membantu implementasi Undang-Undang Nomor 25 tahu-n 2009 tentang Pelayanan Publik ),ang saat ini Reformasi Birokasi di Indonesia menekankan fungsi Aparatur Sipil Negara (ASN) menjalankan fungsi penting pelayanan publik ,.iisegala sektor. Pemerintah pusat dan daerah saat iru merapertaruhkan kebijakan dan programDrogramnya sebagai posisi tawar dengan publik. Publik semakin cerdas dalam menilai aktivitas 'nirokrasi pemerintahan sejak perencanaan sampai outcome, benefit dan impactnya. Beberapa kebrjakan dan program yang diteliti diantaranya dalam jumai edisi 12 tahun 2013 menyangkut program percepatan dan perluasan perlindungan sosial (P4S) di Kabupaten Subang. program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). kinerja bidang pengairan dalar-n pengelclaan irigasr drnas Ja1'a manusia.
Fahtltat Tlmt Admifltstt.Lri tlilA)
r-.
{fu.\tiB
Edtsi l)'201.}
Bina Marga dan pengairan xabupaten Subang, kebijakan pendidikan Sil,IA, Implerneatasi pp -(.irr,*"rurisan 60 tahun -1008. Lebr.lakan pemberantasan r"*pri. sccara -*-*''"**j.rLprir.r" tletapa urgermla kehi_lakan dan pr*grampprr€iram pernerisiat ou saar ini peraksarman r.to"n*i p"rul'irr* "r, srr"t ou*ik kendara yang mujddirnensional. Hal .ini nrau tidak i,ir"r'[.iirpi'**ru j< optimisme an el.al inan. Oleh karena iru penrerintah seba_qai pembuar EeU4atan trarrls auprr **.,*uif-J'"*ffi,'ir,, nun* al-an drjalankan melalui keie"lasan *J*rr. a"^ Srraregi ini tentun.va jugi harus bisa diopersionaltan dengan uaiti. sehingia "r"r, ;;*;;;;;hasilkan kiner.la yang ttggi dengan kualitas pelayanaa putrtitrr sebagaiiontolr *i*uiivu'lugu,*ana peraksanaan otonomi daerah membenkan ha"(, wewereng trin ke*eSrbsn n.rio* u* mengiirus permasarahan di daerah seperti "rL*,,, masalah Lemiskinan. rnprastrukt.ir. peningkatan pAD, pendidikan' daa lain-rain' Ilrusan pemerintaran diluar urusan w*iib
*tu*ifini." ;fl'#
**,
;;;; "il"
i--.*l
-r";;*;;'
,**
*.;;;i tr*
Desa sertu
"rtCuog-l,od;g
./1,1 !kks/t
I
lr lful
iuiiyl.
"-ii,r"*.rg-,*
DIRIGEN D,{LAM ORGANTSAST Asep Srunal.ana Dosen FISIP Li}iPAD
ABSTRAK Kelrarmonisan menjadi idaman daiam setiap organisasi ya g be{arti fitembangunrrya buka pekerjaan mudah. Keragaman kepentingan dapat rnembuat m*sing-rnasing sitruk untuk memenuhinya. Sasaran organisasi menjadi terlupakar- Tidak heran jika ban.vak perpecahan dair friksi dalam tubuh crganisasi maneun. Urrtuk itu diperldran dirigen yang bersErnalmr dalarn tulruh pejabat rmtnk memadukan selurul kepentingan agar sasaran olganisasi dapat dijanglrau. Kata Kumi : Dirigen dan Orgadsasi ABSTRAK Hormonization will be idealism in all organizalion, and no1 easy for de,-eloping. Many people interu;t ifikercflt in organiz.tlion acti,-ity. T'here for all elemenl bat;y with them ifilerest. Godl arganizatiofi lbrgouen. Breaking and liiksion in the orgonizdtion ntanv ofien and Jbr that condition needs a leader .for integrated all interest lo g(Ml organization dewloptng. Key Words : Ieader and i)rganization PENDAHULUAN Tu-iuan organisasi sering kandas dicapai. Rendaluiya keharmonisan antar elemen yang tergabung di dalarnnya sering mernbuat pencapaian tujuan berantakan diperjalanan. Bukan hanya di
organisasi politik, narnun
juga dalam tubuh
dan joga tririkrasi Kondisi s€macam ini akan
organisasi prefesional
pernerintahan. mengundang badai dalam organisasi yang bisa menghambat kinerjanya secara keseluruhan. Oleh sebab itu upaya mengatasi persoalan sernac n perlu cepat dilakukan sebelun bencana lebih besar
menerjemahkan visi kedalam misi organisasi. sementara pejabat terkait lainnya menerjemahkan misi tsrsehit kedalarn misr tnrit ksrja yang ada. Keserasian misi orgaisasi dengan misi unit ke{a
melarda organisasi.
dilakukan melalui media koordinasi
Satu elemen derrgar elemen lairurya memegatg fungsi secara konsistea sehingga tidak terjadi
konsolidasi internal sehingga tidak terjadi mr,ssper,!sp,!i ataupun teragalnan persepsi. Pemahaman yang sama merjadi penthg untuk menggulid
mernbiarkanirerna
dibangun dan disepa*ati. Rencana organisasi diterj emahkan menjadi
Harmonisasi bisa dirn'aknai sebagai ke.bersamaan yalg ideal dalam sebuah simponi.
saling serobot atar sahng Kebersamaan semacaun
itu menghasilkan
dan
unit kerja yang satu dengan yang
r
rencana
Jiterlernahkan
disesuaikan dengan tufoksi unit kerja terkaitnya. Bisa jadi terjadi perbedaal rencana, oamrm secara sistemik, rencana tersebut bermuara pada rencana besar orgaaisasi. Kemampuan membuat rencana menjadi penting untuk drmiliki pejabat organisasi
aag maais dan berujr."f sebuah alunan yang menarik. Dalam sebuah organisasi keharmonisan menjadi penting agar sebua! organi-sasi berjalan secara seimtrang dal lentur. Keharmonisan tidak dapar terjalin apabila tugas dan fungsinya tidak
dan dipahami oleh
elemen
:rganisasi yang terlibat.
DIRIGEN Dirigen berfungsi sebagai pengatm laku :;men yang tsrlibat dalalrl kegiatan simponi. lriabat terkait dalam organisasi menjadi dirigen
::ram unit ke{anya yang berfungsi -:rdernahkan kebijaJ
I
diimplemenlasikar dalam unit kcrja terkait. Frmgsi ini menjadi penting sehingga kebijakan yang ada dapat dilal<sanakaa dengan baik dengan panduan di,iger,. Oleh setrab itr, pertu dimiliki kebijakan sebagai landasan kaja bagi dirijen. Kemampuan merrbuat rencana merupakan kapasitas pe ting )ang perlu dimilfti lop leader serta jajaran pejabat yang ada. Pejabat tertinggi
dan pejabat unit kerja yang ada agar mampu memainkan irarna ker-ja elemen yang didalamnya. R.encana yang berhasil disusun, perlu dipilihkan {igur yang akan melaksalakarmya di lapangan.
Dalan kaitair ini, si4a mengeqiakm apa
dan
bertanggung jawab kepada siapa. dapat dikemas menjadi saru kata pengorgunrsasrcn.
