MINISTERSTVO PRO MlsTNI ROZVOJC:R
Adresati: die rozdelovnfku
V Praze dne 4. srpna 2016
C.j.:
MMR-31 076/2016-83/2244
Vee:
Vyrozumeni 0 podanem rozkladu proti usneseni Ministerstva pro mistni rozvoj c.j. MMR-26997/2015-83/192/2016 ze dne 03.03.2016 a vyzva k vyjadrenf
Ministerstvo pro mistni rozvoj (dale jen "ministerstvo") obdrielo dne 24.03.2016 podanf, jehoz obsahem je rozklad pobocneho spolku Deti Zeme - Klub za udrzitelnou dopravu, IC 67010041, Cej148/50, Brno, c.j. MMR-26997/2015-83/192/2016 ze dne 03.03.2016. Usnesenim ministerstva c.j. MMR-26997/2015-83/192/2016 ze dne 03.03.2016 byl podle ustanoveni § 131 odst. 4 zakona c. 500/2004 Sb., spravni rad, ve zneni pozdej~ieh predpisu (dale jen "spravni rad"), poveren Krajsky urad Jihoceskeho kraje k projednani a rozhodnuti ve veei odvolani proti rozhodnuti uradu mestske casti mesta Brna, Brno-stred, odboru vystavby, c. 239, c.j. STU/01/050284010001045 ze dne 18.09.2013, sp.zn. STU010502840, 0 umisteni stavby oznacene jako "prestavba zeleznicniho uzlu Brno", vydaneho k zadosti Statutarnfho mesta Brna, Dominikanske nam.1, 601 67 Brno, a Spravy zeleznicni dopravni eesty, statni organizaee, Dlazdena 1003/7, 11000 Praha 1. Ve smyslu ustanoveni § 86 odst. 2 spravniho radu ve spojeni s § 152 odst. 4 tehoz zakona ministerstvo vyrozumiva uCastniky Ffzeni, kteri mohli proti eitovanemu usneseni ministerstva podat rozklad, 0 vy~e uvedene skutecnosti a soucasne uCastniky rizeni v y z 'Iva, aby se ve Ihute do 5 dnu ode dne doruceni tohoto vyrozumeni vyjadrili k rozkladu, jehoz stejnopis je pripojen v priloze. Ministerstvo uvadi, ze ve smyslu § 36 spravniho radu je moznost vyjadrit se ve veei k podkladum rozhodnuti proeesnim pravem nikoliv povinnosti ucastniku rizeni. Ministerstvo upozornuje, ze k novym skutecnostem a k navrhum na provedeni novyeh dukazu, uvedenym v rozkladu nebo v prubehu Ffzeni 0 rozkladu, se prihledne jen tehdy, jde-Ii 0 takove skutecnosti nebo dukazy, ktere uCastnik nemohl uplatnit drive, a ze k vyjadrenim k rozkladu podanym po stanovene Ihute se nemusi prihlizet (§ 86 odst. 3 ve spojeni s § 152 odst. 4 spravniho radu). ~ _
----
Mgr. Milos F ran c
vedouci od~leni uzemne a stavebne spravniho III
v odboru uzemne a stavebne spravnim
MiNISTERSTVO PRO MISTNI RONOl CESKE REPUBLIKY
Ministerstvo pro mistn! rozvoj {:R Staromi!!stske nami!!sti 6 11015 Praha 1 tel.: +420224861 111 fax: +420224861 333 Ie 66002222 www.mmr.cz
Storom~stslte
numesli 6 110 1S Proho 1 1>3
1/2
C.j. MMR-31076/2016-83/2244 PrUoha: die textu Rozdelovnik: Verejnou vyhlaskou, vyvMenou po dobu 15 dnu na urednf desce Ministerstva pro mfstnf rozvoj jako spravnfho uradu, ktery toto usnesenf vydal, se toto usnesenf oznamuje
- fyzickym a pravnickym osobam, ktera majf vlastnicka ci jina prava k pozemkum vyznacenym zlute v graficke prfloze a ke stavbam na nich umfstenym - subjekWm, kterYm bylo postaveni ucastnfka rizeni priznano na zaklade zvla~tnich pravnich predpisu: NESEHNUTi Srno, Srno-stred, Cerna Pole, tr. Kpt. Jaro~e 18, 602 00 Srno, Obcanske sdruzeni "Za zachovani klidove z6ny Srno-Cernovice", Klicova 5, 618 00 Srno, Sdruzeni na ochranu prirody a zivotniho prostredf v Srne-Malomericich, Materi 15, 61400 Srno, Obcanske sdruzeni Stara osada - L:idenice, Svatoplukova 27, 615 00 Srno 1. Ministerstvo pro mfstnf rozvoj - urednf deska - s zadosti 0 vyvMeni na uredni desce Ministerstva pro mistni rozvoj po dobu 15 dnu, vcetne zverejneni umozr"lujfciho dalkovy pristup, vyznaceni data vyvMeni a sejmuti a vraceni usneseni odboru uzemne a stavebne spravnimu Ministerstva pro mistni rozvoj Dale se oznamuje do vlastnich rukou (na dorucenku)
2. Krajsky urad Jihomoravskeho kraje, L:erotinovo nam. 449/3, 602 00 Srno 3. Krajsky urad Jihoceskeho kraje, U Zimniho stadionu 1952/2, 37076 Ceske Sudejovice 4. Magistrat mesta Srna, Dominikanske nam. 196/1, 601 67 Srno 5. Stavebnf sprava Olomouc, Nerudova 1, 772 58 Olomouc - jako ztJstupce SprtJvy ie/eznicni dopravni cesty, s.o., DltJidena 100317, 11000 Praha 1 6. JUDr. Jaromir Cisar, advokat AK CiSAR, CESKA, SMUTNY s.r.o., Hvezdova 1716/2b, Praha 4, jako substitucni zastupce spo/ecnosti Brnenske komunikace a.s., Renneska tf. 1a, 657 68 Brno, zastupce Statutarniho mesta Brna, Dominikanske nam. 1, 601 67 Brno 7. Statutarnf mesto Srno, Dominikanske nam.1, 60167 Srno 8. Mesto Modrice, namestf Svobody 93, 66442 Modrice
Ministerstvo pro mistni rozvoj {;R Staromi!stske nami!stf 6 11015 Praha 1 tel.: +420224861 111 fax: +420 224 861 333
Ie: 66 00 22 22 www.mmr.cz
2/2
I
Deti Zeme - Klub za udrZitelnou dopravu
CejI48/50, 602 00 Brno, mobil 603574289,
[email protected],
Ie 67010041
Krajsky urad Jihoceskeho kraje odbor RR, UP, SR a investic U zimnmo stadionu 1952/2 37076 Ceske Budejovice
[email protected] Zashino e-mailem se zarucenYm elektronickYm podpisem
29.06.2015
Vyjadreni c. 1 V ramci odvolaciho rueni c. 2 0 umisteni stavby "Zavod na energeticke vyuziti komunalniho odpadu Chotikov (ZEVO Chotikov)" k c.j.: KUJCK 31229/2015/0REG ze dne 16. 6. 2015 Deti Zeme - Klub za udriitelnou dopravu (dale jen Deti Zeme) jako ucastnik Uzemnmo meni pro spalovnu komunalnich odpadu v Chotikove obdriely dne 19. 6. 2015 od KU v Cesk}'ch Budejovicich sdeleni ze dne 16. 6. 2015, c.j.: KUJCK 31229/2015/0REG 0 pokracovani Uzemnmo meni, resp. odvolacmo meni. V tomto sdeleni KU ucastniky rizeni informuje, ze odvolaci spis byl doplnen 0 sdeleni stavebnmo uradu MeU Nyrany ze dne 11. 6. 2015, ktery Deti Zeme na zakiade sve zadosti ze dne 19. 6. 2015 obdriely dne 23. 6. 2015, aze Ihuta pro vyjadtenije do 10 dni od doruceni sdeleni KU, ~. do 29.6.2015.
Vyjadfeni Co 1 DetiZeme k norym podkladum v ramci odvolaciho fizeni Co 2:
1:
MMR svYm usnesenim ze dne 31. 10. 2014, c.j. MMR-33163/2014-83/2586 rozhodlo, ze po zruseni pravomocneho Uzemnmo rozhodnuti pro predmetnou spalovnu odpadu KrajskYm soudem v Plzni dIe rozsudku ze dne 25. 7. 2014, c.j. 30A 76/2012 - 266 bude novYm odvolacim organem v meni 0 umisteni teto stavby KU v Ceskych Budejovicich (misto KU v Plzni, u nehoz krajsky soud shledal systemovou podjatost). NSS pak svYm rozsudkern ze dne 14. 05. 2015, c.j. 7 As 202/2014 - 66 zamitl kasacnf stiZnosti Krajskeho uradu v Plzni a Plzeiiske teplarenske, a. s. MMR dale sv}'m usnesenim ze dne 9. 4. 2015, c.j. MMR-13213/2015-83/875 rozhodlo, ze po zrusem pravomocneho stavebnmo povoleni pro predmetnou spalovnu odpadu KrajskYm soudem v Plzni dIe rozsudku ze dne 2.2.2015, c.j. 30A 5812013 -;-187 (dorucen 2.3.2015) bude novYm odvolacim organem v meni 0 povoleni teto stavby KU v Praze (misto KU v Plzni, u nehoz krajsk)' soud opet shledal systemovou podjatost). NSS pak svYm rozsudkem ze dne 02. 06. 2015, c.j. 7 As 57/2015 - 78 zamitl kasacni stiZnosti Krajskeho uradu v Plzni a Pizeiiske tepiarenske, a. s.
Z tohoto prehledu je zrejme, ze KU v Cesk)'eh Budejovicieh mel die ust. § 71 spravniho fadu 0 odvolani rozhodnout nejpozdeji do 60 dni od doruceni usneseni MMR, tj. eea do 20. 10. 2014 (tj. zatim pred 8 mesici!), a KU v Praze eea do 25. 6. 2015 (tj. zatim pred 4 dny). Oba urady tedy vedome porusuji :clkon.
2. Ke sdeleni stavebnmo uradu MeU ze dne 9. 6. 2015, c.j.: OV-AsclI4840/2015 "Informace
realizaci jednotlivych stavebnich a inZenYrskych objektU na stavbe: "Zavod na energeticke vyuziti odpadu Chotikov (ZEVO Chotikov)" Deti Zeme sdeluji nasledujici: 0
2.1. Je vseobecne mamo, ze investor zahajil vystavbu spalovny v lete 2013 po vydani rozhodnuti KU v Plzni ze dne 26. 6. 2013, c.j.: RRl932/13, kterym bylo castecne potvrzene stavebni povoleni ze dne 18. 1. 2013. Investor z verejnych zdroju opakovane uvadi, ze chce stavbu spalovny zprovoznit do konee roku 2015, coz je
jeho puvodni plan, ktery ovsem nepoCital se zrusenim lizemniho i stavebniho rozhodnuti. Ze sdeleni stavebniho uradu ze dne 9. 6. 2015 pntom vyplYva, ze ve rystavbe spalovny se pokracuje, aniZ by zruseni Uzemniho a stavebniho rozhodnuti melo nejakY ryznamny vliv, ackoliv dIe stavebniho mona melo by! stavebni prace zastaveny. Sdeleni stavebniho uradu je proto bezcenne, nebot' popisuje zmimou skuteenost. Viz napr. televizni reportaz pod nazvem "Spinave praktiky" ze dne 10.5.2015: http://www.ceskatelevize.czlporady/l 0782831463-nedej-se-plusl21556224841 0015-spinave-praktiky/ Pntom je-li dIe § 134 odst. 4 zakona c. 183/2006 Sb. nejaka stavba provadena bez pravomocneho stavebniho povoleni, ktere zrusil krajsky soud (takZe plati jen prvostupnove rozhodnutl), vyzve stavebni urad stavebnika nebo vlastnika stavby k bezodkladnemu zastaveni praci a zahaji iizeni 0 odstraneni stavby. Pokud stavebnik teto ryzve nevyhovi, stavebni urad vyda spravni rozhodnuti, kterym nandi zastaveni prad na stavbe, pncernf toto rozhodnuti je zaroven prvnim ukonem v fizeni 0 odstraneni stavby a je i sankcne vymahatelne. Stavebni urad je ovsem ucelove neeinny, pokud neyyzval stavebnika k zastaveni stavebnich praci. ledinou Cinnost, kterou byl schopen zv ladnout, je sepsat formalistickY seznam stavu rozestavenosti nekterych stavebnich objektU (a u dalSich, Ze jsou hotove), ackoliv tyto skutecnosti jsou zname kafdemu laikovi. Deti Zeme tedy ve smyslu § 3 spravniho rndu zadaji KU, aby si od stavebniho uradu vyzadal nory podklad, ktery bude skuteene relevantnim podkladem, z nehoz bude zrejmy stupen rozestavenosti jednotlirych stavebnich objekru, napr. v %. Tyto informace budou jednoznacne poti'ebne pro dalSi postup KU.
2.2. Deti Zeme soucasne povafuji za nepnjatelne, pokud stavebni urad predlozi tento soupis af 3 mesice po doruceni rozsudku ze dne 2.2.2015, c.j. 30A 58/2013 -1870 zruseni pravomocneho stavebniho povoleni. le to daISi dukaz umyslne neeinnosti stavebniho uradu a mozna i nejakeho stavu spolceni s investorem, nebot' bylo naopak jeho povinnosti ihned po doruceni rozsudku (coz bylo vehni medialne rozsireno) provest na mistnim serreni kvalitativni a kvantitativni soupis stavu rozestavenosti vsech stavebnich objektU. Coz se ale nestalo! K mistnimu serreni totiZ doslo aZ dne 28. 5. 2015, tj. cea 2 mesice po doruceni rozsudku, pncernf k nemu nebyli pozvani vsichni ucastnici lizemniho fizeni, takZe tato skuteenost byla zrejme zamerne pred nimi utajena. o tom, ze toto mistni serreni vykazuje vysoky stupen podezrelosti, vypovida nejen to, ze protokol neobsahuje zadne kvantitativne dolozitelne skuteenosti 0 stavbe, ale ito, ze investor odmitnul protokol podepsat. Laicky receno, stavebni urad uskutecnil formalisticke serreni,jehoz obsah a vysledekje de facto bezcennY. Deti Zeme tedy ve smyslu § 3 spravniho rndu zadaji KU, aby provedl na stavbe sam mistni setreni, na ktere pozve vsechny uCastniky Uzemniho iizeni, vcetne zastupce stavebniho uradu (aby videli, jak se spravne dela), a na nem se presne vyhodnoti stupen rozestavenosti jednotlirych stavebnich objektU. Protokol pak bude soucasti odvolaciho spisu, k nemuf se pak ucastnici nzeni budou moci v pnmerene lhute (aspon 10 dnl) vyjadnt.
2.3. Stavebni urad ve svem sdeleni z 9. 6. 2015 tvrdi, ze v "soucasne dohi prohl'ui zakonzervovanl stavhy". Toto tvrzeni povafuji Deti Zeme v lepsim pnpade za neprezkoumatelne, v hOrSim za nepravdive. Stavebnf urad toto sve tvrzeni radeji ani nedoklada, takZe jde jen 0 jeho spekulaci, nebot' chybi doloieni prezkoumatelnym podkladem. Pntom dIe § 134 odst. 4 mona c. 183/2006 Sb. mel po 2.3.2015 zajistitzastaveni stavebnich prad, nikoli by! ucelove neCinny a umomovat investorovi v pokracovani v real izac i jeho stavby, jakoby zadne rozsudky nepadly (tato neCinnost vykazuje znaky trestneho Cinu zneufiti pravomoci urednf osoby Ci jim!ho trestneho Cinu). Deti Zeme tedy dle § 3 spravniho radu zadaji KU, aby si od stavebniho uradu vyzadal prezkoumatelne podklady, z nichz bude zcela zrejme, ze jde 0 nejakY projekt konzen'acnich praci stavby spalovny, kdy byl vytvoren, kYm, s jakYm zadanim, zda obsahuje stay rozestavenosti stavby (i z kvantitativniho hlediska) po dorueeni rozsudku ze dne 2.2.2015, c.j. 30A 5812013 -187 ajake prokazatelne dolozitelne ukony k overeni jeho obsahu stavebni urad ucinil. Ucastnici rizen! se k tomuto vYznamnemu podkladu opet vyjadfi. 2
I
3. Deti Zeme upozorilUji na novelu zakona c. 10012001 Sb., kteni plat} od 1. 4. 2015, podJe ktere musi pfislusny organ ochrany pfirody, ktery vydavai stanovisko EIA (tj. KU v Plmi) do spisu vlozit zavazne stanovisko k umist'ovane stavbe dIe tohoto zakona, resp. 1-2 zavazna stanoviska.
Ust. § 9a odst. 4 zakona C. 10012001 Sb.: "Nejmene 30 dnu predpodOnfm iadosti 0 zahajeni navazujiclho fizenf predloif oznamovatel pfisluSnemu ufadu dokumentaci pro pfisluSne navazujici rizeni vcetne llplneho popisu pripadnYch zmen oproti zameru, ke kteremu bylo vydano stanovisko. Pffslusny uFad ovefi na ztJklade ozndmeni o zahdjenf fizeni zaslam!ho lomuto uFadu sprdvnim orgdnem pfislusnym k vedeni navazujiclho fizeni kaztlj ztJmer a vydd nesouhlasne zdvazne slanovisko, jestlize doslo ke zmlndm zdmeru, ktere by mohly mit vfznamny negativni vliv na iivotni prostfedi, zejmena ke zvYsenijeho /capacity a rozsahu nebo ke zmene jeho technologie, fizeni provozu nebo zpUsobu uiivani. Tyto zmeny jsou pfedmetem posuzovanf podle § 4 mist. 1 pism. f). Jestliie nedoslo ke zmenam zameru podIe vety druM, pfislusny ufad zdvazne stanovisko nevydd. Nesouhlasne zavazne stanovisko mUte pfisiusnY urad vydat take tehdy, pokud dokumenlace podle very prvni nebyla pFeddna veas nebo pokud popis pfipadnych zmen neni uplny. " Ust. § 9a odst. 5 zakona C. 10012001 Sb.: "PfisluSnY urad vyda zavazne stanovisko k ovefeni zmen zdmeru vidy, pokud je navazujicim fizenim stavebni Hzenl, a dale take v pfipade, ie navazujicim fizenim je fizeni 0 zmene stavby pl~edjejim dokoncenim. H
Cl. II Prechodna ustanoveni 1. "U slanovisek k posouzeni vlivu provedeni zdmeru na zivolni prostFedi vydanych pFede dnem nabyti ucinnosti loholo zdkona vydd pfislusny uFad na zakladl ozndmeni 0 zahdjen{ Hzeni zaslaneho lomulo uFadu sprdvnim uFadem pHslusnym k vedeni navazujiclho fizeni nebo na zakiade iadosti oznamovatele jeste pred zahajenim navazujiciho fizeni souhlasne zavazne stanovisko pote, co oveFi, ze jejich obsah je v souladu s pozadavky prdvnich pFedpisu, ktere zapracovdvajl smernici Evropskeho parlamenlu a Rady 2011192IEU. PNsluSnY urad v zavaznem stanovisku podIe vety prvni zaroven slanovi, ktere z podmlnek uvedenych ve stanovisku k posouzeni vlivu provedeni zameru na zivolni prostFedl jsou sprdvni uFady pFlslusne k vedenf navazujiclch Flzeni povinny zahrnoul do srych rozhodnulf. Nelze-/i vydat souhlasne zavazne stanovisko podle vety prvni, musi byt zamer pfedmetem noveho posuzovani podIe § 4 zakona C. 100/2001 Sb., 0 posuzovani vlivil na iivotni prostfedi a 0 zmene nekterych souvisejicich zakonu (zakon 0 posuzowini vlivu na iivotni prostfedi), ve zneni ucinnem po dni nabyti uCinnosti tohoto zakona. Zcivazne stanovisko podle vety prvni se vyddva pro rozhodnutf v navazujiclm Hzeni vyddvane po nabyti ucinnosti loholo zdkona; toto zavazne stanovisko se pouiije i pro rozhodnuti v daWch navazujicich fizenich. Pokud pfislusnY urad vydava take zavazne stanovisko podle § 9a odst. 4 a 5 zakona c. 100/2001 Sb., ve zneni uCinnem ode dne nabyti uCinnosti tohoto zakona, lze oba postupy spojlt a vydatpouze jedine zavazne stanovisko. " 2. "Na navazujici fizeni zahcijena prede dnem nabyti uCinnosti tohoto zakona se pouiiji § 9a odst. 4 a 5 a § 9b at 9d zakona c. 100/2001 Sb., ve zneni ucinnem ode dne nabyti ucinnosti. Do 30 dmi ode dne nabyti uCinnosti tohoto zakona zajisti spravni uradpfisluSnY k vedeni navazujiciho fizeni zahcijeneho pfede dnem nabytf ucinnosti tohoto zakona zvefejneni informacipodle § 9b odst. 1 zakona C. 100/2001 Sb., ve zneni uCinnem ode dne nabyti uCinnosti tohoto zakona, ktere dosud nebyly zvel~ejneny, pokud}ii neuplynula ihuta pro uplatneni zal'aznYch stanovisek dotcenYch orgaml. ncimitek ucastnikU fizeni a pfipominek. Soudni fizeni zahcijena pfede dnem nabyti ucinnosti tohoto zakona se dokonClpodIe dosavadnich pravnich pl~edpisu. "
Cl. VI Prechodna ustanoveni 1. ,,{;zemnl fizeni vedend podle § 91 slavebnlho zdkona, ve zneni uCinnem pfede dnem nab)1i uCinnosti tohoto zakona, neukoncena pravomocnym lizemnim rozhodnutim pfede dnem nabyti uCinnosti tohoto zakona se pFerusuji dnem nabyli ucinnosli loholo zdkona ... v uzemnim fizeni lze pokracoval po vyddni slanoviska podle § 9a odst. 1 zdkona C. 10012001 Sb., 0 posuzovani v/ivu na iivotni prostfedf, ve zneni ltCinnem ode dne nabyti uCinnosti tohoto zakona. " Ve spisu tedy chybeji oM zavazna stanoviska KU v Plzni, ktern by provenla stavbu spalovny z hlediska zakona Co 100/2001 Sb. po jeho novele od 1. 4. 2015. Pfitom predmetne tizemni meni je prvnim 3
navazujicim spravnim Huni po 1. 4. 2015. Stanovisko EIA je pritom dIe ustiiIene judikatury spravnfch soudu zava.Znym podkJadem pro umisteni stavby, jehoz zakonnost Ize timto soudem radne pfezkoumat pouze spoleene se zalobou proti vydani Uzemnfho rozhodnutL Deti Zeme tedy dIe § 3 spravnfho fadu a zakona c. 100/2001 Sb., resp. zakona c. 39/2015 Sb., ZAdaji KU, aby si od KU v Plzni vyzadal potfebna zavazna stanoviska. Po jeho obdclenf je nutne 6castnikUm Uzemnfho fizenf opet umoznit se k nim v pnmerene Ihute vyjadnt.
4. Deti Zeme upozonluji, ze KU v Ceskych Budejovicich zatim 8 mesku, ti. od cca 20. 10.2015, provadel neomluvitelnou nezakonnou neeinnost, protoze die ust. § 71 spnivnfho fadu mel 0 vsech odvolani rozhodnout ve Ihute nejpozdeji do 60 dni od doruceni usnesenf MMR ze dne 31. 10. 2014, c.j. MMR-33163/20 14-83/2586. SpraVn! rad miuvi jasnou reci, v jake lhure musi spnivni organ rozhodnout, pnceffiZ je soucasne povinny nashromazdit vsechny potfebne podklady, na zaklade kterych prezkoumatelnyrui argumenty opre sve rozhodnuti. Deti Zeme pntom neznaji zadne ust. spnivnfho radu, ktere by spnivnim organum umoznovalo by! nekolik mesicu necinny pri shromaid'ovani podkladu a pn vydanf rozhodnuti. Z tohoto hlediska je zce1a absurdni a nepnpustne, pokud se Deti Zeme na zaklade ZAdosti ze dne 3. 3. 2015 0 stavu rozhodovani od KU z jeho sdeleni ze dne 16. 3. 2015, c.j.: KUJCK 2105412015/0REG dovidaji, ze KU nedisponuje spravnim spisem a zrusujicim rozsudkem Krajskeho soudu v Plzni. Je to chyba KU, nikoliv ucastnika meni, ktery tuto povinnost ze zakona nema. Podle nazoru Detl Zeme jde 0 nepnjateinou vyruluvu, nebof KU ma fadu ufednich pravomoci a moznosti (6rednici jsou pntom pnive za tuto cinnost placeni obCany CRn!), aby si po obdcleni usneseni MMR aktivne shant!! pfislusny spis i rozsudek,jak mu. mj. umoznuji napr. ust. § 3 a § 8 odst. spravniho radu. Lze jen proto bohuiel jen spekulovat, jaky motiv mel KU ke sve neodpustitelne necinnosti v deice nejmene 8 mesicu, tzn. zda je to amaterismus, lenost, politickf natlak ci korupcni jednani nebo dokonce Hny projev systemove podjatosti. Pntom pokud by Deti Zeme napr. zmeskaly nejakou spnivnf lhutu (napr. pro vyjadreni Ci k odvolani), tak by to melo nedozirne nasledky. Tezko si lze proto predstavit stay, ze by Deti Zeme v nejakem svern vyjadreni k zadosti zadatele uvedly, ze se vyjadnt nemohou do doby, nez jim spravni organ posle cely spis k prostudovani, protoze ho nemaji a cekajf, aijim bude laskave poslan. Tento pozadavek by byl jiste pnslusnyru spnivnim organern vyhodnocen jako absurdnf a nemajicf oporu v zakone. Rozsudek Krajskeho soudu v Plzni ze dne 25. 7.2014, c.j. 30A 76/2012 - 266 0 zrusenf pravomocneho lizemnfho rozhodnuti byl pntom od doruceni vsem 6castnikum soudnfho sporu pravomocny, takZe KiJ mel ihned jednat, jak mu zakon pnkazuje. pnp. cekani na v)'sledek kasacni stfZnosti u NSS je z tohoto hlediska hodnotit opetjako nezakonny postup, protoze nejde 0 nejakou formu "odvolani" s automaticky pfiznanyru odkladnyru 6cinkern. Z tohoto hlediska je sdelenf KU ze dne 27.5. 2015, c.j.: KUJCK 4095212015/0REG, kteryru bylo reagovano na zadost c. 2 Deti Zeme ze dne 16. 5. 2015 0 stavu odvolacfho meni, hodnotit opet jako pokraeovani v necinnosti a jako za vedome porusovani zakona. Deti Zeme tedy zadaji KU 0 logicke, pfezkoumatelne a dolozitelne vysvetleni sve nezakonne neeinnosti delky nejmene 8 mesicu, ktere bude mit oporu v nejakem ust. nejakeho zakona.
5. Deti Zeme trv~jf na svem navrhu, aby uzemni rozhodnuti bylo zruseno. RNDr. Mirosiav Patrik vedouci vyboru klubu Tento dopis byl zaslan e-mailem z adresy
[email protected] a podepsan elektronickjrn podpisem die zI'lkona C. 227/2000 Sb. (v souladu napr. s § 37 odst. 4 spravniho radu, § 37 odst. 2 soudniho radu spravniho a pod.). Kvalifikovany certifilclt seriove cislo 1800232 vydala Certifikacni autorita PostSignum Qualified CA 2 (overeni osobnicb certifilcltU na bttp:/!www2.postsignum.czlicz_sZDgJ>CulcertSearch). Doruceni teto podepsane zpravy potvrd'te prosim neprodlene v souladu s § 2 odst. 5 vyhlasky c. 49612004 Sb., 0 eJektronickych podatelnach. 4
Pfedmet: Potvrzeni pfijmu Va.seho podaru ze dne - 29.6.2015 18:56:08 v obsahu zpnivy: Spalovna Chotikov (KU JcK) =
uzemni rizeni - vyjadreni c.l DZ kpodkladum ... dorucene elektronickou postou
Datum: Tue, 30 Jun 2015 10:47:45 +0200
Od: e-podatelna KU Jihoeeskeho kraje <
[email protected]>
Komu:
[email protected]
Potvrzeni pfijmu Va.seho podaru ze dne - 29.6.2015 18:56:08 v obsahu zpnivy: Spalovna Chotikov (KU JcK) = uzemni
rizeni - vyjadreni c.l DZ kpodkladum v odvolacim rizeni, 29.06.2015 elektronickou postou
/Reply to your proposal dated - 29.6.2015 18:56:08 delivered by email.!
Ke zpnive je pfipojena pfiloha POTVRZEN.PDF (obsahujici text s potvrzenim pfijmu Va.seho podani)
IAn attachment POTVRZEN.PDF (including text with replys to your proposal) has been attached to the messagel
Dalsi text teto zpnivy je shodny s obsahem souboru POTVRZEN.PDF
!The following text of this message is identical to the content of the file POTVRZEN.PDFI
JihoeeskY kraj
Va.se podani ze dne: 29.6.2015 18:56:08 v obsahu zpnivy: Spalovna Chotikov (KU JcK) ...
Bylo pi'ijato a zaevidovano s temito zaldadnimi udaji:
Identifikator dokumentu: KUCBXOOHSEDA
Datum zaevidovani: 30.6.2015 10:46:38
Va.se podaru bylo pi'ijato s elektronickYm podpisem:
Kontrola elektronickeho podpisu: Overeno
Kontrola certifikatu elektronickeho podpisu: OK
Pfedmet: Potvrzeni doruceni Va.seho podani 1 Reply to your proposal KUCBOCOMQTUM
Datum: Tue, 30 Jun 2015 10:46:51 +0200
Od: e-podatelna KU Jihoeeskeho kraje <
[email protected]>
Komu:
[email protected]
Potvrzeni doruceni Va.seho podani 1Reply to your proposal
Datum 1Date: 2015-06-29 18:56:08.000
Pfedmet 1Subject: Spalovna Chotikov (KU JcK) = uzemni rizeni - vyjadreni c.l DZ kp...
Identifikator 1 Identier: KUCBOCOMQTUM
Pfedmet: Spalovna Chotikov (KU JcK) = uzemni rizeni - vyjadreni c.l DZ k podkladum v odvolacim rizeni, 29.06.2015
Datum: Mon, 29 Jun 2015 18:56:02 +0200
Od: Deti Zeme Bmo
Komu: [email protected], Deti Zeme
Dobry den! Deti Zeme - Klub za udrzitelnou dopravu se sidlem v Bme v priloze v v pdf (4 strany) posilaji s ele-podpisem na
Krajsky urad Jihoceskeho kraje vyjadreni c.l k novym podkladum v odvolacim rizeni ve veci vydani uzemniho rozhodnuti
pro spalovnu odpadu v Chotikove. Poslano dne 29.06.2015. Prosime 0 predani a 0 potvrzeni prijeti tohoto emailu.
Dekujeme. Miroslav Patrik - DZ
***************************
RNDr. Miroslav Patrik Deti Zeme Bmo, Cej148/50, CZ - 602 00 Bmo mobil: +420-603 574 289 [email protected], http://www.detizeme.cz ***************************
Pokud byl tento e-mail z adresy [email protected] podepsan elektronickYm podpisem die zakona c. 227/2000 Sb. (v souladu napr. s § 37 odst. 4 spnivnfho radu, § 37 odst. 2 soudniho radu spravniho apod.), potvrd'te prosimjeho doruceni neprodlene die § 2 odst. 5 vyhlasky c. 496/2004 Sb., 0 elektronickYch podatelnach. Kvalifikovany certifikM serioveho cisla 1800232 vydala PostSignum Qualified CA 2 (overeni osobnich certifikatU na http://www2.postsignum.czlicz_szng-.J>CulcertSearch).
5
Deti Zeme - Klub za udriitelnou dopravu
CejI48/50, 602 00 Broo, mobil 603 574 289, [email protected],
Ie 67010041
ministryne pro mistni rozvoj
prostfednictvim MMR Staromestske namesti 6 110 15 Praha 1 [email protected] 24.03.2016
Email se zarucenYm elektronickYm podpisem
Rozklad proti usoeseoi lVIMR ze doe 3. 3. 2016, c.j. MMR-26997/2015-83/192/2016 o podjatosti primatora Broa Petra Vokrala a podjatosti reditelky Krajskeho uradu JmK Very Vojackove a 0 povereoi Krajskeho uradu JcK rozhodnout 0 odvolani c. 3 proti umisteni stavby "Prestavba zeleznicniho uzlu Brno" (stavby c. 2-6) vydanim uzemniho rozhodnuti c. 239 dne 18. 9. 2013, c.j.: STU/01l0502840/000/045 MMR svYm usnesenim ze dne 3. 3. 2016, c.j. MMR-26997/2015-83/192/2016 rozhodlo, ze 0 vsech odvolfulich proti vydani Uzemnmo rozhodnuti c. 239 ze dne 18.9.2013, c.j.: STU/Ol/0502840/000/045 UMC Bmo-sITed pro stavbu "Zeleznicni uzel Bmo" (dale jen ZUB) rna misto MM Bma nove rozhodnout KrajskY urad Jihoceskeho kraje (dale jen krajsky urad v C. Budejovicich). Toto rozhodnuti bylo vyveseno na uredni desce MMR dne 7. 3. 2016 a doruceno tak dne 22.3.2016. Deti Zeme - Klub za udriitelnou dopravu (dale jen Deti Zeme) jako ucastnici predmetneho Uzemnmo meni k umisteni ZUB podavaji proti usneseni ze dne 3.3.2016 v zakonne lhute odjeho doruceni do 6. 4. 2016 tento
rozklad a zadaji, aby napadene usneseni bylo die § 90 odst. 1 pismo b) zakona c. 500/2004 Sb. (dale jen "spravni hid") zruseno s pravnim nazorem, ze rozhodnout 0 vsech odvolanfch se povefuje nejbliZSi magistrit, napr. v Olomouci ci v Jihlave, mfsto Krajskeho uradu Jihoceskeho kraje.
Oduvodneni: Deti Zeme ve svem odvolfuli c. 3 ze dne 25.10. 2013proti umisteni stavby ZUB namitaly systemovou podjatost primatora SM Bma, tajemnika MMB a vsech dalsich niZsich relevantnich uredniku MMB. Nicmene podjaty Krajsky urad JmK svYm sdelenim ze dne 6. 3. 2014, c.j. JNIK 15824/2014 rozhodl, ze primator SM Bma neni podjary. Podjary tajemnik MMB pak sv)'m sdelenim ze dne 28.5.2014, c.j. MMB/21727112014 rozhodl, ze ani vedouci OUSR MMB neni podjata. Bylo tedy zrejme, ze nikdo na SM Bmo a ani na MM Bmo neni podjary. Deti Zeme si dale dovoluji ve strucnosti upozornit na prubeh odvolaciho rizeni c. 3 proti umisteni ZUB: • 18.09.2013 = vydfuli Uzemnmo rozhodnuti c. 3 • 25.10.2013 = odvolani c. 3 DZ, 1 osobya 1 fInny s namitkou podjatosti vsech osob na MM Bma • 06.03.2014 = KU JmK sdeluje, ze primator R. Onderka neni podjary • 28.05.2014 = tajemnik MMB sdeluje, ze vedouci OUSR MMB neni podjata • 13.01.2015 = primator P. Voki'"al sdeluje redite1ce KU JmK, ze je podjary 1
• • • •
03.02.2015 i'editelka KU JmK V. Vojackova sdeluje MMR, ze je podjata 16.07.2015 MMR usnesenim uklada KU ve Zline rozhodnout 0 podjatosti P. Vokrnla 30.07.2015 = rozklad SM Bma proti usneseni MMR 18.12.2015 ministryne K. Slechtova rozhoduje, ze primator P. Vokrnl i feditelka KU JmK V. Vojackova jsou podjati, takZe 0 odvolanf rozhodne jiny urad • 03.03.2015 MMR usnesenim povefuje KU v C. Budejovicich rozhodnout 0 vsech odvolanich
D~ti Zem~
se na zaklad~ niZe uvedenych zavaZnych skuteenosti domnivaji, Ze pov~reny krajsky- urad v C. Budejovicich je wei nim podjaty, takZe ve smyslu § 14 odst. 1 a odst. 2 spravniho fadu zadaji ministryni, aby povefila jiny urad rozhodnutim 0 odvohini proti umist~ni ZUB, nejlcpe nejbliBi magistrat, nikoliv nejaky- Kir.
1. Strucne shmuti obsahu napadeneho usneseni MMR v napadencm usneseni uvad' nasledujici tvneni: a) z rozhodnuti ministryne pro mistni rozvoj ze dne 18. 12. 2015 vyplyva, ze z duvodu rizika tzv. systemove podjatosti jsou z odvolaciho nzeni 0 umisteni ZUB vylouceni primator Bma P. Vokrnl a vsichni jeho podnzeni a dale take i'editelka krajskeho ufadu JmK V. Vojackova a vsichni jeji podnzeni, protoze mj. SM Bmo, JmK, MD a SZDC podepsaly dne 4. 7. 2002 dohodu 0 spolupraci pn pnprave a vYstavbe ZUB, b) MMR povefuje krajsky urad v C. Budejovicich, ktery se nachazi v kraji,jem sousedi s JmK c) podle MMR krajskY urad v C. Budejovicich "disponuje dostatecnou odbornou, persontilni i technickou kapacitou k projednani a rozhodnuti vecij zaroven ministerstvo neshledalo skutecnost,jei by zakladala pochybnost 0 nestrannosti povereneho uvedeneho spravnlho organu"
2. Duvody rozkladu Deti Zeme Detem Zeme jsou znamy tyto Ctyn zrusujici rozsudky ke spalovne komunalnich odpadu v Chotikove: • Krajsky soud v Plzni svYm rozsudkem ze dne 25. 7. 2014, e.j. 30A 7612012 - 266 zrusil potvrzujici tizemni rozhodnuti Krajskeho ufadu Plzenskeho kraje ze dne 15. 10. 2012 pro pfedmetnou spalovnu z duvodu rizika tzv. systemove podjatosti krajskeho uradu v Plzni. • Krajsky- soud v Plzni svYm ro7Sudkem ze dne 31. 12. 2015, c.j. 30A 131/2015 -130 zrusil potvrzujici tizemni rozhodnuti Krajskeho uradu Jihoeeskeho kraje ze dne 23. 7. 2015 pro predmetnou spaiovnu z vecnych duvodu nez3konneho rozhodovani. • Krajsky soud v Plzni svYm rozsudkem ze dne 2. 2. 2015, c.j. 30A 58/2013 -187 zrusil potvrzujici stavebni povoleni Krajskeho ufadu Plzeflskeho kraje ze dne 26. 6. 2013 pro pfedmetnou spalovnu z duvodu rizika tzv. systemove podjatosti krajskeho ufadu v Plzni. • KrajskY soud v Plzni svYm rozsudkem ze dne 30.9. 2015, c.j. 30A 8712015 -141 zrusil potvrzujici stavebni povoleni Krajskeho uradu Stfedoeeskeho kraje ze dne 26. 6. 2015 pro pfedmemou spalovnu z vecnych duvodu nezwmnneho rozhodovani. KrajskY urad v CeskYch Budejovicich i krajsky Ufad v Praze totiZ vydaly remer doslovne totozna potvrzujici rozhodnuti jako podjaty krajsky- urad v Plzni, ktere Krajsky soud v Plzni oznacil vecne za nezakonna. Z rozsudku Krajskeho soudu v Plzni ze dne 31. 12. 2015 vyplyva, ze krajsky ufad v Ceskych Budejovicich u.zemni rozhodnuti potvrdil, 8tkoliv ve spise neme] vSechny potfebne podklady, jako je zavazne stanovisko EIA o hodnoceni vlivu na zivotni prostfedi nebo ty, ktere jiZ ztratily platnost. Podle Deti Zeme krajskY urad v C. Budejovicich nidne necetl obsah spisu a ani jejich vyjadteni a jen v podstate opsal potvrzujici rozhodnuti o umfsteni spalovny, ktere pfed nim vydal podjat}' krajsky ufad v Plzni. Je tedy ztejme, ze krajskY ufad v C. Budejovicich prokazatelne upfednostni1 zajmy investora stavby Plzenska teplarenska, a. s., pi'ed dodriovanim zakona a neochranil tak zajmy ucastnikU nzeni, jako napr. Deti Zeme. 2
Deti Zeme pntom ve svem vyjadreni ze dne 29.6.2015 (viz pilloha) mj. upozornily na tyto zavaZne skutecnosti: "Deti Zeme tedy die § 3 spravniho hidu a zcilwna c. 100/2001 Sb., resp. zcilwna c. 39/2015 Sb., icidaji KU, aby si od KU v Plmi vyzadal potrebna zavama stanoviska. Po jeho obdrienije nutne ucastnikum ilzemniho fizeni opet umoinit se k nim v pfimefene Ihute vyjcidfit... Z tohoto hlediska je zcela absurdni a nepfipustne. pokud se Deti Zeme na zcikiade icidosti ze dne 3. 3. 2015 o stavu rozhodovcini od KU zjeho sdeleni ze dne 16. 3. 2015, c.j.: KUJCK 210541201510REG dovidaji. ie KU nedisponuje spravnim spisem a zrusujicim rozsudkem Krajskeho soudu v Plzni... Lze jen proto bohuiel jen spekulovat, jakY motiv mel KU ke sve neodpustitelne neeinnosti v deice nejmene 8 mesicu. tzn. zda je to amaterismus, lenost, politickV natlak ci korupcni jednani nebo dokonce jinV projev systemove podjatost;. " Ve svem vyjadfeni ze dne 3. 3. 2015 tedy Deti Zeme jiz vmesly vazne pochybnosti 0 nepodjatosti krajskeho ufadu v C. Budejovicich, ktery svou necinnosti, absenci zajmu 0 obsah spisu i 0 vyjadreni Deti Zeme rozhodl nezakonn}m zpusobem,jak doklada rozsudek Krajskeho soudu v Plzni ze dne 31. 12.2015. Z tohoto duvodu je logicke, ze Deti Zeme povaZuji krajsky urad v C. Budejovicich za neprofesionalni a wei Detem Zeme podjat)', takZe odmitaji, aby prave tento urad rozhodoval 0 jejich obsahlem odvolani c. 3 (30 stran) ze dne 25.10.2013 proti umisteni tak dulezite stavby v Brne,jako je ZUB. Deti Zeme jeste z opatmosti pfipominaji, ze prvni Uzemni rozhodnuti zrusil Krajsky soud v Brne sv}m rozsudkem ze dne 12. 12.2008, c.j. 31 Ca 14512007 - 406 a druM Uzernni rozhodnuti zrusil sv}m rozhodnutim ze dne 28.11. 2011, c.j.l\1MB/0440089/2011 MM Bma. Nyni se rna rozhodnout 0 tretim Uzernnim rozhodnuti, pncemz na podzim 2016 probehne v Brne mistnf referendum 0 po1oze hlavnfho osobnfho nadraZl.
v zajmu nestrannosti a skutecne dukladnosti a zakonnosti pfi rozhodovani statni moci je nezbytne, aby prislusny spravni urad nebyl jiZ pfedem diskvalifikovan pochybnostmi ucastniku meni, zvlaste podjatosti proti jednomu z ucastnikU meni, v tomto pilpade jednomu z odvolatelu. Z tohoto duvodu bude vhodnejsi, aby 0 odvolanich rozhodl jiny spravni urad, optimalne nejakY nejbliZsi magistrat, nez nejaky nejbliZsi krajsky urad, ktery muze bYt rovnez zatiZen tzv. systemovou podjatosti (napr. Krajsky urad Kraje VysoCina).
RNDr. Miroslav Patrik vedouci vyboru klubu PfiJoha: l) Vyjadreni Deti Zeme - Klubu za udrZitelnou dopravu v nimci odvolacfho meni c. 2 0 umisteni stavby ,,zavod na energeticke vyuZiti komunalnfho odpadu Chotikov (ZEVO Chotikov)" - k c.j.: KUJCK 31229/2015/0REG ze dne 16. 6. 2015
Tento dopis byl zashin e-mailem z adresy [email protected] a podepsan elektronickYm podpisem die zakona Co 227/2000 Sb. (v souladu napr. s § 37 odst. 4 spravniho radu, § 37 odst. 2 soudniho radu spravniho apod.). Kvalifikovany certifIkat seriove eislo 1800232 vydala CertifIkaeni autorita PostSignum Qualified CA 2 (overeni osobnich certifikatU na http://www2.postsignum.czlicz_szn~ulcertSearch). Dorueeni teto podepsane zpravy potvrd'te prosim neprodlene v souladu s § 2 odst. 5 vyhlasky e. 496/2004 Sb., 0 elektronickYch podatelnach. 3
