cov-buku-FA.pdf
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
1
10/23/15
2:00 PM
KATA PENGANTAR Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) merupakan bagian yang signifikan dalam implementasi rangkaian kegiatan aksi mitigasi yang telah ditetapkan dalam dokumen RAN dan RAD-GRK. Untuk menjamin sinergi pelaksanaan PEP aksi mitigasi penurunan emisi GRK di seluruh wilayah Indonesia dan pada berbagai bidang pembangunan, diperlukan sebuah pedoman yang dapat menjadi panduan bagi para pemangku kepentingan baik di tingkat nasional maupun daerah. Pedoman umum dan petunjuk teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK ini terdiri atas Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan. Pedoman Umum menjelaskan secara ringkas tentang substansi, pengorganisasian dan mekanisme PEP di tingkat nasional dan tingkat daerah. Adapun Petunjuk Teknis memuat Lembar/Formulir Isian PEP, perhitungan beserta petunjuk pengisian untuk masing-masing bidang yang tercakup dalam RAN dan RAD-GRK, dan disajikan secara rinci dengan penjelasannya agar mudah dipahami dan dilaksanakan. Penyusunan pedoman ini dilakukan melalui serangkaian diskusi yang melibatkan dan Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim dan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Kementerian Pertanian, Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral, Kementerian Perhubungan, Kementerian Perindustrian, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat serta Kementerian Dalam Negeri. Dukungan juga diberikan oleh Sekretariat RAN-GRK, Sekretariat ICCTF, perguruan tinggi, ICRAF dan beberapa mitra pembangunan, antara lain GIZ, USAID-ICED II, dan UNDP. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah terlibat selama proses penyusunan revisi Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis ini dari awal hingga akhir. Akhir kata, kami berharap semoga Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan RAN dan RAD-GRK ini dapat bermanfaat secara optimal, sehingga dapat meningkatkan kualitas implementasi RAN dan RAD-GRK. Hal ini sangat penting untuk mewujudkan komitmen Indonesia dalam penurunan emisi GRK dan berkontribusi untuk mengatasi isu perubahan iklim dalam konteks global. Jakarta, Oktober 2015 Deputi Bidang Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Bappenas
Endah Murniningtyas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.................................................................................................................................... i DAFTAR ISI............................................................................................................................................... ii DAFTAR GAMBAR................................................................................................................................... iv DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... iv DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH .......................................................................................................... v BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................ 1 1.1
Latar Belakang ......................................................................................................................... 1
1.2
Ruang Lingkup ......................................................................................................................... 2
1.3
Tujuan ...................................................................................................................................... 2
1.4
Landasan Hukum ..................................................................................................................... 2
BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN RAN-GRK DAN RAD-GRK............... 3 2.1
Tujuan Pelaksanaan PEP .......................................................................................................... 3
2.2
Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP .................................................... 3
2.3
Pelaksana PEP .......................................................................................................................... 4
2.4
Waktu Pelaksanaan PEP .......................................................................................................... 5
2.5
Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK ................................................................... 5
2.5.1
Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK .......................................................................... 6
2.5.2
Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK .......................................................................... 6
2.6
Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi ........................................................................ 7
2.7
Alat Pemantauan dan Evaluasi ................................................................................................ 7
BAB 3 LEMBAR UMUM PEP..................................................................................................................... 8 3.1
Lembar Umum Kegiatan ........................................................................................................10
3.2
Penjelasan Lembar Umum ....................................................................................................12
3.3
Kodifikasi Aksi Mitigasi ..........................................................................................................13
BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH .................................................................. 15 4.1
Sub Bidang Persampahan Domestik ......................................................................................15
4.2
Sub Bidang Air Limbah Domestik...........................................................................................16
LEMBAR 4.1.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik .................................................17 LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik ...............................19 LEMBAR 4.2.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik ......................................................24 LEMBAR 4.2.2 Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik............................................26 BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH ................................................ 28 Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | ii
5.1
IPCC 2006 ...............................................................................................................................28
5.2.
Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah ............................30
5.2.1. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik ................................................................30 a. TPA .........................................................................................................................................30 b. Komposting ............................................................................................................................34 c. Bank Sampah .........................................................................................................................38 5.2.2. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik .....................................................................40 5.3
Koefisien Garuda Super (Gas Rumah Kaca dari Subdirektorat Persampahan Kementerian PU Pera) ......................................................................................................................................42
BAB 6 PENUTUP .................................................................................................................................... 43 LAMPIRAN 1 ......................................................................................................................................44 LAMPIRAN 2 ......................................................................................................................................45 Frequently Ask Questions (FAQ)......................................................................................................45
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK..................................................................... 4 Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian .................................... 5
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga……………………………………………………………………………….13 Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi……………………………………………………………………………………………………….14 Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah…………………………………………..14 Tabel 4. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan limbah..26
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | iv
DAFTAR SINGKATAN DAN ISTILAH APBD APBD-P APBD-K APBN Bappenas Bappeda BAU BPS BUR BUMD DIPA DIPDA DPA EHRA GRK IPAL IPCC IPLT LAKIP LKPJ MRV MCF NAMAs Natcom
PEP Permen Perpres PHLN PP RAN-GRK RAD-GRK Sanimas SLHD SKPD TPA TPST TPS 3R Triwulan UU UNFCCC
: Anggaran Pendapatan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Provinsi : Anggaran Pendapatan Belanja Darah Kabupaten : Anggaran Pendapatan Belanja Negara : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah : Business As Usual atau kondisi tanpa adanya rencana aksi : Badan Pusat Statistik : Biennial Update Report atau Laporan Dua Tahunan : Badan Usaha Milik Daerah : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran : Daftar Isian Pengelolaan Anggaran Daerah : Dokumen Pelaksanaan Anggaran : Environmental Health Risk Assessment : Gas Rumah Kaca : Instalasi Pengolahan Air Limbah : Intergovernmental Panel on Climate Change : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban : Monitoring, Reporting and Verification : Methane Corection Factor : Nationally Appropriate Mitigation Actions yaitu aksi-aksi mitigasi yang layak secara nasional : National Communication (Komunikasi Nasional) yaitu Dokumen yang berisikan data dan informasi mengenai emisi dan penurunan emisi GRK serta rincian kegiatan penurunan emisi yang telah dilakukan sebagai laporan ke UNFCCC. : Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan : Peraturan Menteri : Peraturan Presiden : Pinjaman dan Hibah Luar Negeri : Peraturan Pemerintah : Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca : Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca : Sanitasi Berbasis Masyarakat : Status Lingkungan Hidup Daerah : Satuan Kerja Perangkat Daerah : Tempat Pembuangan Akhir : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu : Tempat Pengolahan Sampah Reduce, Reuse dan Recycle : Setiap 3 bulan : Undang-Undang : United Nations Framework Convention on Climate Change Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | v
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemerintah Indonesia telah berkomitmen untuk menurunkan emisi gas rumah kaca (GRK) pada tahun 2020 sebesar 26% dengan usaha sendiri dan mencapai 41% jika mendapatkan bantuan internasional dari kondisi tanpa adanya intervensi aksi mitigasi (business as usual/BAU). Komitmen ini telah dijabarkan melalui Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 Tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) yang diikuti oleh Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAD-GRK) untuk tingkat provinsi (termasuk kabupaten/kota). Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 dan Peraturan Gubernur masing-masing provinsi mengamanatkan pemantauan, evaluasi (kaji ulang), dan pelaporan (PEP), untuk mengetahui pencapaian target dan sasaran penurunan emisi dan penyerapan GRK. Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 tersebut kemudian diikuti dengan Peraturan Presiden No. 71 tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional. Peraturan ini merupakan landasan hukum pelaksanaan inventarisasi GRK di Indonesia, yang memberikan mandat tidak hanya kepada pemerintah pusat untuk melaksanakan inventarisasi GRK, akan tetapi juga kepada pemerintah daerah, yakni pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. Selain itu, peraturan ini juga mengamanatkan dilakukannya verifikasi terhadap inventarisasi serta kegiatan-kegiatan penurunan emisi di Indonesia. Keberadaan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan (PEP) RAN/RAD-GRK merupakan langkah awal pelaporan kegiatan penurunan emisi GRK di Indonesia. Sistem PEP ini mengacu pada peraturan yang telah ada, yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang pelaksanaan PP tersebut. PEP ini terutama diarahkan untuk pelaksanaan kegiatan yang pendanaannya melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dan sumber-sumber resmi lain yang tidak mengikat. Untuk pelaksanaan PEP tersebut diperlukan adanya Pedoman PEP Pelaksanaan RAN/RAD-GRK. Pedoman ini terdiri dari Pedoman Umum dan Petunjuk Teknis yang saling terkait. Pedoman Umum berisi pengorganisasian dan mekanisme untuk melakukan PEP pencapaian target aksi mitigasi di dalam RAN-GRK dan RAD-GRK. Sementara Petunjuk Teknis memuat dan menjelaskan cara-cara pengisian Lembar Isian PEP berdasarkan 3 (tiga) kelompok bidang, yaitu kelompok bidang berbasis lahan (meliputi bidang kehutanan, lahan gambut dan pertanian), kelompok bidang berbasis energi (meliputi bidang energi, transportasi dan industri), dan kelompok bidang pengelolaan limbah (meliputi Persampahan dan limbah cair). Sesuai mandat Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011, hasil dari pelaporan PEP tersebut kemudian dapat dijadikan bahan untuk inventarisasi dan verifikasi pencapaian emisi dari kegiatan-kegiatan penurunan emisi. Selanjutnya, Informasi ini disampaikan di forum internasional melalui Laporan Dua Tahunan (Biennial Update Report – BUR) dan dokumen Komunikasi Nasional (National Communication).
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 1
1.2 Ruang Lingkup Ruang lingkup pedoman PEP pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK ini meliputi: 1. 2. 3. 4.
Koordinasi pemantauan, evaluasi dan pelaporan; Pelaksana pemantauan, evaluasi dan pelaporan; Waktu pemantauan, evaluasi dan pelaporan; Mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan.
1.3 Tujuan Tujuan dari pedoman ini adalah: 1. Sebagai acuan bagi Kementerian/Lembaga Pemerintahan Non Kementerian (K/L) dalam mengimplementasikan PEP pelaksanaan RAN-GRK; 2. Sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah dalam mengimplementasikan PEP pelaksanaan RADGRK.
1.4 Landasan Hukum Implementasi PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK mengacu kepada: 1. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 3. Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca; 4. Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional; 5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008; 6. Surat Keputusan Menteri PPN/Kepala Bappenas Nomor 38/M.PPN/HK/03/2012 tentang Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 2
BAB 2 PELAKSANAAN PEMANTAUAN, EVALUASI DAN PELAPORAN RAN -GRK DAN RAD -GRK 2.1
Tujuan Pelaksanaan PEP
Tujuan dari pelaksanaan PEP adalah: 1. Mengetahui capaian pelaksanaan kegiatan RAN dan RAD-GRK; 2. Meningkatkan efisiensi pengumpulan data dan informasi pelaksanaan kegiatan dalam upaya pencapaian target penurunan dan penyerapan emisi GRK; 3. Menyiapkan bahan evaluasi untuk pengambilan kebijakan/tindakan yang diperlukan dalam rangka penyempurnaan pelaksanaan RAN dan RAD-GRK pada tahun-tahun berikutnya; 4. Menyediakan laporan tahunan capaian penurunan emisi GRK nasional.
2.2
Kerangka Koordinasi Aksi Mitigasi dalam Pelaksanaan PEP
(a) Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 telah memberikan kerangka hukum dan mekanisme kelembagaan bagi pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi penurunan emisi GRK. (b) Pelaksanaan PEP dari aksi mitigasi di tingkat nasional dilakukan oleh Kementerian/Lembaga terkait sesuai dengan fungsi dan kewenangannya dalam kelompok bidang yang tercantum di dalam RANGRK. Menteri/Kepala Lembaga terkait menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dalam RANGRK kepada Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (c) Di tingkat daerah, dengan fasilitasi dan koordinasi dari Kementerian Dalam Negeri, Gubernur seluruh provinsi melaksanakan PEP dari aksi mitigasi dalam RAD-GRK dengan melibatkan kabupaten/kota. Gubernur menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi RAD-GRK kepada Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas, dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (d) Kementerian PPN/Bappenas melakukan koordinasi pelaksanaan PEP aksi mitigasi untuk konsolidasi, penelaahan serta pembahasan hasil laporan per bidang dan per provinsi melalui Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang didukung oleh Sekretariat RAN-GRK. (e) Pencapaian penurunan emisi RAN dan RAD-GRK yang dilaporkan dalam PEP, selanjutnya akan disesuaikan dengan kaidah pemantauan, pelaporan, dan verifikasi sesuai mandat Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011. Sinkronisasi PEP dengan kaidah pemantauan, pelaporan dan verifikasi dilakukan oleh Komisi Nasional Monitoring, Reporting dan Verification (MRV)1. Kerangka koordinasi antara pelaksanaan Peraturan Presiden No. 61 Tahun 2011 dan Peraturan Presiden No. 71 Tahun 2011 terkait pencapaian penurunan emisi GRK dari kegiatan aksi mitigasi perubahan iklim nasional dapat dilihat pada Gambar 1. Laporan PEP aksi mitigasi merupakan bahan utama bagi penyusunan Laporan Dua Tahunan (Biennial Update Report – BUR) dan dokumen Komunikasi Nasional (National Communication) kepada UNFCCC.
1
Komisi Nasional MRV hingga saat ini masih dalam proses pembentukan Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 3
Gambar 1. Sistem koordinasi pelaksanaan RAN/RAD-GRK
2.3
Pelaksana PEP
Pelaksana kegiatan PEP meliputi:
Menteri PPN/Kepala Bappenas merupakan koordinator pelaksanaan PEP.
Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan melakukan koordinasi verifikasi capaian penurunan emisi GRK berdasarkan hasil PEP dari RAN dan RAD-GRK.
Menteri/Kepala Lembaga terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAN-GRK di tingkat nasional.
Menteri Dalam Negeri merupakan pejabat yang melakukan koordinasi dan fasilitasi pelaksanaan kegiatan PEP RAD-GRK di seluruh provinsi.
Gubernur merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di dalam wilayah provinsi.
Kepala SKPD tingkat Provinsi bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RADGRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing.
Bupati/Walikota merupakan pejabat pelaksana dan koordinator pelaksanaan PEP RAD-GRK di dalam wilayah kabupaten/kota.
Kepala SKPD tingkat kabupaten/kota bidang terkait merupakan pejabat pelaksana kegiatan PEP RAD-GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 4
2.4
Waktu Pelaksanaan PEP
(a) Pemantauan dan evaluasi dilakukan dua kali dalam setahun, yaitu pada akhir triwulan ketiga dan akhir triwulan keempat pada tahun berjalan; (b) Pengumpulan Laporan Antara dilakukan pada minggu kedua bulan Oktober dan Laporan Akhir pada minggu kedua bulan Januari tahun berikutnya; (c) Penyampaian Laporan Antara kepada Presiden dilakukan pada minggu kedua bulan November dan Laporan Akhir pada minggu kedua bulan Februari tahun berikutnya. Penyampaian Laporan Antara dimaksudkan sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Indonesia untuk kebutuhan penyusunan laporan pencapaian penurunan emisi GRK di forum internasional.
2.5
Mekanisme PEP Pelaksanaan RAN dan RAD-GRK
Untuk mencapai kinerja yang optimal dalam penyelenggaraan PEP maka dibangun mekanisme seperti pada Gambar 2.
Gambar 2. Alur mekanisme pemantauan, evaluasi dan pelaporan pencapaian RAN-GRK dan RAD-GRK
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 5
2.5.1 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAN-GRK 1. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), K/L terkait melaksanakan pemantauan dan evaluasi kegiatan RAN-GRK. Data hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu kedua bulan Oktober kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik (email)
[email protected] dan/atau melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id. 2. Deputi Kemaritiman dan Sumber Daya Alam, Kementerian PPN/Bappenas mengadakan rapat dengan Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat RAN-GRK untuk melakukan penelaahan data dan informasi dari masing-masing K/L. 3. Tim Koordinasi Penanganan Perubahan Iklim yang dibantu oleh Sekretariat RAN-GRK menyiapkan rancangan laporan terintegrasi dari pencapaian kegiatan RAN-GRK dan RADGRK untuk Menteri PPN/Kepala Bappenas. Selanjutnya Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan menyampaikan laporan capaian aksi mitigasi dan status emisi GRK secara nasional kepada Presiden. Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), K/L terkait menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAN-GRK kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik (e-mail)
[email protected] dan/atau melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id. Mekanisme PEP dapat dilihat padaGambar 2 di atas.
2.5.2 Mekanisme Pelaksanaan PEP RAD-GRK 1. Pada pertengahan triwulan ketiga (akhir Agustus), SKPD bidang terkait tingkat kabupaten/kota melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan SKPD yang terkait dengan kegiatan RAD-GRK. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat lampiran) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat Buku Petunjuk Teknis PEP Pelaksanaan RAD-GRK). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu pertama bulan September kepada Kepala Bappeda Kabupaten/Kota. 2. Kepala Bappeda Kabupaten/Kota mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk menelaah data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala Bappeda menyampaikan laporan kepada Bupati/Walikota. Selanjutnya, Bupati/Walikota menyampaikan laporan kepada Gubernur. 3. Pada akhir triwulan ketiga (akhir September), SKPD bidang terkait tingkat provinsi melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan RAD-GRK sesuai fungsi dan kewenangannya masing-masing. Data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi disajikan ke dalam Lembar Umum (lihat bab 3) dan Lembar Teknis setiap bidang (lihat bab 4 dan 5). Data dan informasi tersebut disampaikan pada minggu pertama bulan Oktober kepada Kepala Bappeda Provinsi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 6
4. Kepala Bappeda mengadakan rapat koordinasi bersama SKPD terkait untuk menelaah data dan informasi hasil pemantauan dan evaluasi tersebut. Kemudian Kepala Bappeda menyampaikan laporan kepada Gubernur. 5. Gubernur menyampaikan laporan PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan dalam bentuk Laporan Antara pada minggu kedua bulan Oktober. Salinan digital (softcopy) disampaikan kepada Sekretariat RAN-GRK secara daring (online) melalui surat elektronik (email)
[email protected] dan/atau melalui situs http://ranradgrk.bappenas.go.id. 6. Pada akhir triwulan keempat (akhir November), SKPD bidang terkait tingkat kabupaten/kota menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Bupati/Walikota melalui Kepala Bappeda kabupaten/kota, untuk selanjutnya dilaporkan kepada Gubernur. 7. Pada akhir triwulan keempat (akhir Desember), SKPD bidang terkait tingkat provinsi menyampaikan Laporan Akhir PEP pelaksanaan RAD-GRK kepada Gubernur melalui Kepala Bappeda Provinsi untuk selanjutnya dilaporkan kepada Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas dan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan. 8. Menteri Dalam Negeri cq. Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah melakukan koordinasi pemantauan dan evaluasi Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) terkait kegiatan RAD-GRK di seluruh provinsi.
2.6
Data dan Informasi Pemantauan dan Evaluasi
a. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di tingkat nasional adalah laporan pelaksanaan kegiatan K/L (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan kegiatan oleh pemangku kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAN-GRK). b. Data dan informasi yang digunakan untuk pemantauan dan evaluasi di wilayah provinsi (termasuk kabupaten/kota) adalah laporan pelaksanaan kegiatan SKPD (LAKIP, LKPJ dan DPA) dan laporan kegiatan oleh pemangku kepentingan lain yang terkait dengan penurunan emisi GRK (RAD-GRK).
2.7
Alat Pemantauan dan Evaluasi
Alat pemantauan dan evaluasi menggunakan lembar pemantauan dan evaluasi pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK yang terdiri dari: Lembar Umum yang memuat daftar kegiatan di dalam RAN-GRK dan RAD-GRK, indikator kinerja, capaian penurunan emisi, rencana dan realisasi anggaran kegiatan mitigasi; Lembar Teknis yang memuat daftar kegiatan dan data teknis dari masing-masing sub-bidang pengelolaan limbah yaitu persampahan dan air limbah; Lembar Inventarisasi yang memuat data detail perhitungan penurunan emisi GRK masingmasing aksi mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 7
BAB 3 LEMBAR UMUM PEP Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan terlebih dahulu mengisi lembar umum PEP yang dibahas pada Bab ini. Untuk pengisian lembar ini, sangat diperlukan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPJ) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) APBD provinsi/kabupaten/kota yang terbaru. Dokumen tersebut mutlak diperlukan untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat provinsi/kabupaten/kota. Tanpa adanya dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan tidak dapat teridentifikasi, sehingga tidak memungkinkan untuk melakukan pengisian lembar-lembar pelaporan. Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik. Pelaporan PEP RAN/ RAD-GRK dilakukan melalui pengisian 3 tabel, sebagai berikut: a. Lembar Umum Kegiatan Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca, yang memuat seluruh kegiatan yang berkaitan dengan penurunan emisi GRK dalam sektor limbah, baik yang berdampak langsung maupun yang tidak terhadap penurunan emisi GRK. b. Lembar Teknis yang memuat laporan kegiatan yang berdampak langsung terhadap penurunan emisi GRK. c. Lembar Inventarisasi yang memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan Persampahan domestik dan air limbah domestik.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 8
3.1 Lembar Umum Kegiatan BIDANG
:
TAHUN
:
PELAPOR
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota :
Pelaksanaan Aksi Mitigasi Kode RAD
1
2a
Lokasi
Target Pelaksana/ LKPJ/LAKIP/ Penanggung Dokumen Kategori Kab/Kota/ Unit Jawab Jumlah pelpaoran Kegiatan Kec/Desa Satuan lain 2b
2c
3
4
5a1
5a2
Sumber Pembiayaan (Rupiah)
Realisasi
Alokasi
Jumlah
Unit Satuan
%
5b1
5b2
5c
APBN
APBD-P
APBD-K
BUMD/ Swasta
PHLN
Jumlah
6a
6b
6c
6d
6e
6f
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 10
Sumber Pembiayaan (Rupiah) Emisi GRK
Realisasi
APBN
APBD-P
APBD-K
BUMD/ Swasta
6g
6h
6i
6j
Manfaat Pembangunan PHLN
Jumlah
6k
6l
7
Keterangan Emisi BAU (tCO2e)
Penurunan Emisi (tCO2e)
8a
8b
9
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 11
3.2 Penjelasan Lembar Umum Lembar Umum digunakan untuk memantau dan mengevaluasi kegiatan inti dan pendukung. Kegiatan inti adalah kegiatan /aksi yang berdampak langsung terhadap penurunan emisi GRK, sedangkan kegiatan pendukung adalah kegiatan yang mendukung pelaksanaan kegiatan inti, namun tidak secara langsung menurunkan emisi GRK. Kegiatan inti dan pendukung yang dilakukan pada tahun pelaporan dilaporkan dalam satu lembar, dengan terlebih dahulu melaporkan kegiatan-kegiatan inti yang dilanjutkan dengan kegiatan-kegiatan pendukung. Lembar umum diisi oleh Pemerintah Pusat/Provinsi/Kabupaten/Kota berdasarkan kewenangan masing-masing. Penjelasan mengenai tata cara dan informasi lembar umum adalah sebagai berikut: 1. Kolom BIDANG diisi dengan kelompok bidang pengelolaan limbah; 2. Kolom TAHUN diisi dengan tahun pelaporan kegiatan berjalan; 3. Kolom PELAPOR diisi dengan lembaga/instansi pemerintah pelapor di masing-masing wilayah provinsi dan kabupaten/kota; 4. Kolom 1 diisi dengan kode/nomor setiap aksi mitigasi, jika tidak ada informasi diisi dengan nomor setiap aksi mitigasi; 5. Kolom 2a diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan rencana aksi mitigasi dalam Dokumen RAD-GRK); 6. Kolom 2b diisi dengan judul setiap aksi mitigasi yang dilakukan (berdasarkan LKPJ/LAKIP/Dokumen pelaporan lain yang berkaitan dengan aksi mitigasi pada kolom 2a); 7. Kolom 2c diisi dengan kategori aksi mitigasi yang dilakukan di masing-masing kelompok bidang; 8. Kolom 3 diisi dengan lembaga/institusi pelaksana aksi mitigasi; 9. Kolom 4 diisi dengan lokasi aksi mitigasi yang dilakukan; 10. Kolom 5a1 diisi dengan target setiap aksi mitigasi berupa jumlah/kapasitas; 11. Kolom 5a2 diisi dengan unit satuan jumlah target aksi mitigasi; 12. Kolom 5b1 diisi dengan realisasi dari jumlah target setiap aksi mitigasi yang dilakukan; 13. Kolom 5b2 diisi dengan realisasi dari unit satuan jumlah target aksi mitigasi yang dilakukan; 14. Kolom 5c diisi dengan persentase antara realisasi dengan target siap aksi mitigasi; 15. Kolom 6a-e diisi dengan rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah; 16. Kolom 6f diisi dengan total rencana alokasi dana untuk pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah; 17. Kolom 6g-k diisi dengan realisasi penyerapan dana dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber pembiayaan masing-masing (APBN, APBD-Provinsi, APBD Kabupaten/Kota, BUMD/Swasta, maupun Penerimaan Hibah Luar Negeri/PHLN) dalam satuan rupiah; 18. Kolom 6l diisi dengan total realisasi penyerapan dana pelaksanaan setiap aksi mitigasi dari sumber-sumber pembiayaan dalam satuan rupiah; 19. Kolom 7 diisi dengan manfaat pembangunan (co-benefit) yang didapatkan dari aksi mitigasi; 20. Kolom 8a diisi dengan tingkat emisi BAU Baseline dari dokumen RAD-GRK kelompok bidang Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 12
masing-masing dalam satuan ton CO2e; 21. Kolom 8b diisi dengan nilai penurunan emisi GRK dari pelaksanaan setiap aksi mitigasi yang didapatkan dari lembar teknis perhitungan penurunan emisi GRK masing-masing kelompok bidang dalam satuan ton CO2e; 22. Kolom 9 diisi dengan informasi lain atau keterangan yang dipandang perlu untuk disampaikan.
3.3 Kodifikasi Aksi Mitigasi Untuk memudahkan proses identifikasi dan penelaahan Aksi Mitigasi yang tercantum didalam RAN/RAD-GRK, maka disusun kode aksi-aksi mitigasi. Penulisan kode mengacu pada format kodifikasi berdasarkan Kategori Rencana Aksi, Tahun Pelaporan, K/L atau Provinsi, Bidang, Kategori Kegiatan, Kategori Kelompok Kegiatan, dan Nomor Kegiatan seperti diterangkan di bawah ini: 1 digit
2 digit
2 digit
1 digit
1 digit
2 digit
2 digit
1
2
3
4
5
Tahun Pelaporan
K/L atau Provinsi
Bidang
Kategori Kegiatan
6 Kategori Kelompok Kegiatan
7 Nomor kegiatan
RAN atau RAD GRK
Keterangan: 1) Satu digit pertama merupakan kode untuk kegiatan RAN atau RAD GRK dimana, RAN=1 dan RAD=2; 2) Dua digit kedua merupakan kode untuk tahun pelaporan dengan memasukan dua angka terakhir tahun pelaporan (contoh pelaporan untuk tahun 2011 maka dimasukan angka 11 saja); 3) Dua digit ketiga merupakan kode untuk Kementerian/Lembaga atau Provinsi. Untuk K/L mengacu pada tabel 1, sedangkan untuk Provinsi mengacu pada kode BPS seperti pada tabel 2 (contoh dari Provinsi Aceh maka dimasukan angka 11); Tabel 1 Kode Pelaporan Kementerian/Lembaga Kode
Kementerian
01
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
02
Kementerian Pertanian
03
Kementerian Energi dan Sumber Daya Alam
04
Kementerian Perhubungan
05
Kementerian Perindustrian
06
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Tabel 2 Kode Pelaporan Provinsi Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 13
Kode BPS
Provinsi
Kode BPS
Provinsi
11
Aceh
52
Nusa Tenggara Barat
12
Sumatera Utara
53
Nusa Tenggara Timur
13
Sumatera Barat
61
Kalimantan Barat
14
Riau
62
Kalimantan Tengah
15
Jambi
63
Kalimantan Selatan
16
Sumatera Selatan
64
Kalimantan Timur
17
Bengkulu
65
Kalimantan Utara
18
Lampung
71
Sulawesi Utara
19
Kep. Bangka Belitung
72
Sulawesi Tengah
21
Kep. Riau
73
Sulawesi Selatan
31
DKI Jakarta
74
Sulawesi Tenggara
32
Jawa Barat
75
Gorontalo
33
Jawa Tengah
76
Sulawesi Barat
34
DI Yogyakarta
81
Maluku
35
Jawa Timur
82
Maluku Utara
36
Banten
91
Papua Barat
51
Bali
94
Papua
4) Satu digit keempat merupakan kode untuk Kategori Bidang, dalam hal ini bidang Kehutanan memiliki kode 1, bidang Pertanian memiliki kode 2, bidang Energi memiliki kode 3, bidang transportasi memiliki kode 4, bidang Industri memiliki kode 5 dan Bidang Pengelolaan Limbah memiliki kode 6; 5) Satu digit kelima merupakan kategori kegiatan dimana kegiatan inti memiliki kode 1 dan kegiatan pendukung memiliki kode 2; 6) Dua digit keenam merupakan kategori kelompok kegiatan pada masing-masing bidang sesuai dengan tabel 3; Tabel 3 Kode Kategori Kelompok Kegiatan Bidang Pengelolaan Limbah Kode 61 62 63 64 65 66 06
Kategori Kelompok Kegiatan TPA TPST/TPS 3R Bank Sampah IPAL IPLT Sanimas (MCK++) Pendukung
7) Dua digit ketujuh merupakan nomor kegiatan mitigasi dalam laporan PEP; 8) Pemisah antara digit pertama hingga keenam dipisahkan oleh titik (.).
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 14
BAB 4 PETUNJUK TEKNIS BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH Pelaksanaan Pelaporan dilakukan dengan mengisi lembar teknis dan inventarisasi yang ditampilkan pada Bab ini. Untuk pengisian lembar-lembar tersebut, sangat diperlukan dokumen yang memuat operasionalisasi infrastruktur persampahan dan air limbah. Dokumen tersebut mutlak diperlukan untuk mengidentifikasi kegiatan-kegiatan di tingkat kabupaten/kota. Tanpa adanya dokumen tersebut, kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan tidak dapat teridentifikasi, sehingga perhitungan penurunan emisi tidak dapat dilakukan. Pelaksanaan PEP aksi mitigasi emisi GRK bidang pengelolaan limbah terdiri dari dua bagian yaitu: (1) sub-bidang Persampahan domestik, dan (2) sub-bidang air limbah domestik.
4.1 Sub Bidang Persampahan Domestik Kegiatan sub-bidang Persampahan domestik yang dilaporkan dalam Lembar Teknis dikelompokkan ke dalam 2 bagian, yaitu: (1) Peningkatan fasilitas pembuangan akhir sampah, yang terdiri dari: a. Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA); b. Operasional TPA Sanitary Landfill dan Pengelolaan Gas TPA; c. Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA); dan d. Operasional TPA Anaerobik dan Pengelolaan Gas TPA. (2)
Pengelolaan sampah terpadu Reduce, Reuse dan Recycle (3R)/ Komposting & Bank Sampah, yang terdiri dari: a. Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting; b. Pendirian dan Operasional Bank Sampah.
Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung aksi mitigasi dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar inventarisasi GRK sub sektor limbah domestik meliputi: - Data penduduk per kota/kabupaten. - Data TPS 3R/komposting dan bank sampah. - Data TPA, yang terdiri dari: sarana pengangkutan, kapasitas TPA, sel (unit pengolah sampah) TPA, dan pemanfaatan gas. Inventarisasi dilakukan di tingkat kabupaten/kota kemudian dikompilasi di tingkat provinsi untuk dilaporkan ke tingkat nasional. Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 15
4.2 Sub Bidang Air Limbah Domestik Kegiatan mitigasi sub-bidang air limbah domestik yang dilaporkan dalam lembar teknis dibagi menjadi 2 bagian yaitu: (1) Pembangunan fasilitas pengolahan air limbah terpusat/ off-site, yaitu suatu sistem pengelolaan air limbah dengan menggunakan suatu jaringan perpipaan untuk menampung dan mengalirkan air limbah ke suatu tempat pengolahan, berupa: Pembangunan IPLT dan/atau IPAL skala kota (sistem Aerobik, atau Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana). (2) Pembangunan
fasilitas pengolahan air limbah setempat/ on-site, yaitu suatu sistem pengelolaan air limbah langsung di tempat tanpa melalui penyaluran terlebih dahulu, berupaPembangunan dan Operasional Sanimas yang dikategorikan MCK++ (MCK yang dilengkapi dengan pengolahan limbah dan pemanfaatan gas metana (biodigester) dan/atau IPAL Komunal yang dilengkapi dengan pemanfaatan gas metana.
Lembar Inventarisasi GRK berfungsi sebagai lembar tambahan untuk mendukung inventarisasi GRK dalam sektor limbah. Indikator-indikator yang digunakan dalam lembar inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 16
LEMBAR 4.1.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik BIDANG
:
PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI
:
Persampahan Domestik
TAHUN
:
PELAPOR
: Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota :
Judul AksiMitigasi/Kegiatan Inti No.
1
Lokasi
Indikator Kinerja Keluaran
RAD-GRK
LPJ/LAKIP
RAD-GRK
LPJ/LAKIP
2
3
4
5
Narasi 6
Jumlah
Satuan
7
8
Emisi GRK Penurunan Emisi GRK BAU dengan Aksi Emisi GRK Baseline Mitigasi (tonCO2e) (tonCO2e) (tonCO2e) 9
10
Informasi Pendukung
11
1 2 3
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 17
12
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.1.1
Lembar Teknis Sub-Bidang Persampahan Domestik ini digunakan untuk memantau dan mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan yang berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi. 2. Kolom ke-2diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RADGRK provinsi yang telah dilakukan. 3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan. 4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK. 5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota). 6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari kegiatan operasional TPA adalah jumlah sampah yang masuk ke TPA. 7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi. Kolom ke-9 didapatkan dari pengurangan kolom 10 dengan kolom 11). 10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang Persampahan domestik pada tahun pelaporan. 11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor sampah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan. 12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 18
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik BIDANG
:
PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI
:
Persampahan Domestik
TAHUN
:
PELAPOR
: Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota :
TPS 3R/Komposting No.
1
Bank Sampah
Nama Kabupaten/Kota
Jumlah Penduduk per tahun (jiwa)
Laju Pertumbuhan Penduduk (%/tahun)
Nama TPS 3R
Total sampah tertangani (kg/hari)
Nama Bank Sampah & Lokasi
Sampah Kertas yg Masuk (kg/hari)
2
3
4
5
6
7
8
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 19
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan) BIDANG
:
PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI
:
Persampahan Domestik
TAHUN
:
PELAPOR
: Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi Pemerintah Daerah
Provinsi
:
Kabupaten/Kota : Sarana Pengangkutan Sampah ke TPA
No.
Nama Kabupaten/Kota
Nama TPA
Luas TPA (m³)
Truk (6m3) Jumlah
Jumlah Ritasi/ hari
1
2
9
10
11a
Lain- lain ( x m3)
Amrol (5m3)
11b
12a
Ritasi/ hari
Jumlah
12b
13a
Keterangkutan sampah ke TPA sampah
Ritasi/ hari
m3/hari
ton/hari
13b
14
15
1 2 3 4 5
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 20
LEMBAR 4.1.2 Lembar Inventarisasi GRK Sub-Bidang Persampahan Domestik (Lanjutan) BIDANG
:
PENGELOLAAN LIMBAH
KATEGORI
:
Persampahan Domestik
TAHUN
:
PELAPOR
: Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota :
Keterangan TPA Sampah
Pemanfaatan Gas TPA
Sistem Operasional
Sanitary Landfill
Tinggi Timbunan Sampah (m)
Mulai
Ditutup
Flaring/ Pembakaran (volume gas TPA yang dibakar (m3/day)
20
21
22
23
24
Tahun operasi
Sel
16
Luas Sel Landfill (m²)
Open Dumping
Controlled Landfill
17
18
19
Pemanfaatan gas TPA untuk Masyarakat (volume gas yang dibakar untuk energi rumah tangga (m3/day) atau jumlah KK yang terlayani)
Konversi Biogas ke Energi Listrik (volume/laju alir gas TPA yang dimanfaatkan menjadi listrik atau KWH listrik yang dihasilkan)
25
26
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 21
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.1.2
Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang Persampahan domestik ini dimaksudkan untuk memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan Persampahan domestik pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya. Lembar ini diisi bersama-sama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Pengisian tabel dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom pertama diisi dengan nomor. 2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait. 3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS. 4. Kolom ke-5 dan ke-6 diisi dengan nama TPS 3R serta total sampah organik (komposting) yang tertangani di masing-masing TPS 3R. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPS 3R. 5. Kolom ke-7 dan ke-8 diisi dengan nama bank sampah dan lokasi serta jumlah sampah kertas yang masuk. Jenis sampah lain (contoh: plastik, kaca, logam) tidak didata karena tidak mengeluarkan gas metana. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani Bank Sampah. 6. Kolom ke-9 dan ke-10 diisi dengan nama TPA dan luas TPA yang terdapat di masing-masing kabupaten/kota. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 7. Kolom ke-11, 12, dan 13 diisi data terkait sarana pengangkutan sampah ke TPA, yaitu: dengan jumlah truk, jumlah amrol, lain-lain (motor sampah roda tiga, gerobak, dll.), ritasi. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 8. Kolom ke-14 dan 15 diisi data sampah yang terangkut ke TPA. Data dapat diperoleh dari perhitungan (data armada, volume dan ritasi) atau penimbangan di TPA. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 9. Kolom ke-16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 dan 23 diisi data sel TPA, yaitu: sel, luas masing-masing sel landfill, sistem operasional, tinggi timbunan sampah dan tahun operasional. Sistem operasional berupa open dumping, controlled landfill, dan sanitary landfill. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA. 10. Kolom ke-24, 25 dan 26 diisi dengan informasi pemanfaatan gas TPA, apakah dilakukan pembakaran, pemanfaatan biogas untuk masyarakat atau dilakukan konversi biogas ke energi listrik. Data yang diisi dalam bentuk laju alir gas atau jumlah pengguna biogas. Data diperoleh dari Tim SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani TPA.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 22
Sebagai catatan, data isian pada lembar inventarisasi ini, dapat diperoleh dari: a. Laporan RAD-GRK provinsi. b. Laporan Inventarisasi GRK Provinsi. c. Data Sanitasi Hasil Susenas dari Biro Pusat Statistik (BPS). d. Environmental Health Risk Assessment (EHRA) oleh Pokja Sanitasi Kota/Kabupaten untuk penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota/ Kabupaten. e. Data Kinerja Kelola Sampah dari BLH untuk penilaian Adipura. f. Data Kinerja/ Laporan Tahunan/ Profil Dinas/ Badan/ UPTD/ Seksi Kebersihan Kota/ Kabupaten. g. Data Kinerja/ LaporanTahunan/ Profil BLH Kota/ Kabupaten. h. Master Plan/ Outline Plan Persampahan. i. Master Plan/ Outline Plan Air Limbah. j. Buku Putih K/K yang ada di Satker Penyehatan Lingkungan dan Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. k. Strategi Sanitasi Kota di Satker Penyehatan Lingkungan dan Pemukiman/ Pokja PPSP Kabupaten/Kota. l. Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kabupaten/Kota.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 23
LEMBAR 4.2.1 Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik BIDANG
:
KATEGORI : TAHUN
:
PELAPOR
:
PENGELOLAAN LIMBAH Air Limbah Domestik
Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota:
Judul Aksi Mitigasi/Kegiatan Inti No.
1
Lokasi
Indikator Kinerja Keluaran
RAD-GRK
LPJ/LAKIP
RAD-GRK
LPJ/LAKIP
Narasi
Jumlah
Satuan
2
3
4
5
6
7
8
Emisi GRK Penurunan Emisi GRK BAU dengan Aksi Emisi GRK Baseline Mitigasi (tonCO2e) (tonCO2e) (tonCO2e) 9
10
Informasi Pendukung
11
1 2 3
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 24
12
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.2.1
Lembar Teknis Sub-Bidang Air Limbah Domestik ini digunakan untuk memantau dan mengevaluasi setiap kegiatan mitigasi yang dikategorikan sebagai kegiatan yang berdampak langsung terhadap Penurunan Emisi GRK. Lembar ini diisi oleh Pemerintah Pusat/ Pemerintah Provinsi/ Pemerintah Kabupaten/ Kota setiap 2 kali dalam setahun berdasarkan kewenangan masing-masing. Pengisian lembar dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom ke-1 diisi dengan nomor setiap kegiatan mitigasi. 2. Kolom ke-2 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RADGRK provinsi yang telah dilakukan. 3. Kolom ke-3 diisi dengan judul setiap aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP APBD provinsi/ kota-kabupaten yang telah dilakukan. 4. Kolom ke-4 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen RAD-GRK. 5. Kolom ke-5 diisi dengan lokasi aksi/ kegiatan mitigasi pada dokumen LPJ dan LAKIP (Kabupaten/Kota). 6. Kolom ke-6 diisi dengan penjelasan Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. Contoh: IKK dari Pembangunan dan Operasional Jamban Sehat adalah Peningkatan layanan air limbah. 7. Kolom ke-7 diisi dengan kuantitas dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 8. Kolom ke-8 diisi dengan satuan dari Indikator Kinerja Keluaran (output) pada setiap kegiatan mitigasi. 9. Kolom ke-9 diisi dengan penurunan emisi GRK yang dihasilkan dengan pelaksanaan setiap kegiatan mitigasi. 10. Kolom ke-10 diisi dengan status emisi GRK BAU baseline untuk sub-bidang air limbah domestik pada tahun pelaporan. 11. Kolom ke-11 diisi dengan estimasi emisi GRK untuk sektor air limbah pada tahun pelaporan, apabila kegiatan mitigasi dilaksanakan. Metode IPCC 2006 digunakan dalam melakukan estimasi penurunan emisi GRK dari IKK (output) setiap kegiatan yang telah dilakukan. 12. Kolom ke-12 diisi dengan berbagai informasi lain yang dipandang perlu untuk disampaikan berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan mitigasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 25
LEMBAR 4.2.2 Lembar Inventarisasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik BIDANG
:
KATEGORI : TAHUN
:
PELAPOR
:
PENGELOLAAN LIMBAH Air Limbah Domestik
Pemerintah Pusat
Kementerian
:
Pemerintah Provinsi
Provinsi
:
Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota: IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana
No.
1
Nama Kabupaten/Kota
2
Jumlah Penduduk per tahun (jiwa)
Laju Pertumbuhan Penduduk (%/tahun)
3
4
Lokasi
Jenis Treatment (reaktor/kolam)
Jumlah KK yang terlayani
Volume (m3/hari)
5a
5b
5c
5d
IPLT Sistem Aerobik
IPAL Skala Kota/Kawasan/Komunal
Lokasi
Jumlah KK yang terlayani
Volume (m3/hari)
Lokasi
6a
6b
6c
7a
Sistem (Aerobik/ Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana)
7b
Sanimas (MCK++)
Total KK yang terlayani
Lokasi
Total KK yang terlayani
7c
8a
8b
1 2 3 4
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 26
Petunjuk Pengisian LEMBAR 4.2.2
Lembar Inventarisasi GRK sub-bidang air limbah domestik ini dimaksudkan untuk memuat pengumpulan dan pemutakhiran data yang terkait dengan pengolahan air limbah pada tingkat kabupaten/ kota setiap tahunnya. Lembar ini diisi bersamasama oleh Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/ Kota. Pengisian tabel dilakukan sebagai berikut: 1. Kolom pertama diisi dengan nomor. 2. Kolom ke-2 diisi nama kabupaten/kota di provinsi terkait. 3. Kolom ke-3 dan ke-4 diisi dengan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan penduduk per kabupaten/kota untuk tahun pelaporan dengan menggunakan data BPS. 4. Kolom ke-5a dan ke-5c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT system anaerobic, jenis treatment (reaktor/kolam), jumlah KK yang terlayani serta volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 5. Kolom ke-6a dan ke-6c diisi dengan lokasi pembangunan IPLT sistem aerobik, jumlah KK yang terlayani dan volumenya. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 6. Kolom ke-7a dan ke-7c diisi dengan lokasi pembangunan IPAL skala kota/kawasan/komunal, sistemnya (aerobic/anaerobic) serta total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah. 7. Kolom ke-8a dan ke-8b diisi data lokasi pembangunan sanimas (MCK++) dan total KK yang terlayani. Data diperoleh dari SKPD terkait di Kabupaten/Kota yang menangani infrastruktur air limbah.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 27
BAB 5 MANUAL PERHITUNGAN PEP BIDANG PENGELOLAAN LIMBAH 5.1 IPCC 2006 Perhitungan penurunan emisi dalam PEP bidang pengelolaan limbah dibuat berdasarkan perhitungan dalam Spreadsheet IPCC tahun 2006. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi yang digunakan dalam perhitungan aksi mitigasi bidang pengelolaan limbah dalam dilihat pada tabel 1 dibawah ini. Tabel 1. Jenis aksi mitigasi, data aktivitas dan asumsi perhitungan PEP bidang pengelolaan limbah Perhitungan No
Jenis Aksi Mitigasi
1
Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Sanitary Landfill + Pengelolaan Gas TPA);
2
Rehabilitasi/ Pembangunan TPA Open Dumping menjadi TPA Controlled Landfill (+ Pengelolaan Gas TPA)
3
Pembangunan dan Operasional TPS Terpadu 3R/ Komposting;
4
Pendirian dan Operasional Bank Sampah.
5
IPLT Sistem Anaerobik dengan pemanfaatan gas metana
Data Aktivitas
Sebelum Aksi Mitigasi/BAU
Persampahan Asumsi sampah masuk Ton sampah masuk ke TPA open dumping, TPA, m3 perhitungan dengan Ton gas yang IPCC guidelines 4A dibakar Jumlah KK yang dilayani gas TPA Total KWH pembangkit listrik Asumsi sampah masuk Ton sampah masuk ke TPA open dumping, TPA, m3 perhitungan dengan Ton gas yang IPCC guidelines 4A dibakar Jumlah KK yang dilayani gas TPA Total KWH pembangkit listrik Total sampah yang Asumsi sampah masuk tertangani ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Total sampah kertas yang masuk
Asumsi sampah masuk ke TPA open dumping, perhitungan dengan IPCC guidelines 4A Air Limbah Jumlah KK yang Asumsi menggunakan terlayani pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Sesudah Aksi Mitigasi
Perhitungan sampah masuk ke TPA sanitary landfill dengan pengelolaan gas TPA
Perhitungan sampah masuk ke TPA controlled landfill dengan pengelolaan gas TPA
Perhitungan komposting menggunakan IPCC guidelines 4B Hasil perhitungan BAU= Nilai Penurunan Emisi
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis pengolahan lumpur secara anaerobik dengan pemanfaatan gas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 28
6
IPLT Sistem Aerobik
Jumlah KK yang terlayani
7
IPAL Skala Kota/Komunal
Jumlah KK yang terlayani
8
Sanimas (MCK++)
Jumlah KK yang terlayani
Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D Asumsi menggunakan pengolahan jenis septik tank/latrin. Perhitungan dengan IPCC guidelines 4D
Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPLT system aerobic. Perhitungan menggunakan pengolahan jenis IPAL terpusat Perhitungan menggunakan pengolahan jenis septik dengan pemanfaatan gas
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 29
5.2. Tahapan Perhitungan Penurunan Emisi PEP Bidang Pengelolaan Limbah 5.2.1. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Persampahan Domestik a. TPA Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada TPA diinput dari lembar inventarisasi untuk TPA, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah ton sampah yang terangkut ke TPA serta pemanfaatan gas metannya (baik itu di flaring, menjadi biogas maupun dikonversi menjadi listrik). Ada beberapa tahapan dalam proses perhitungan yaitu: Tahapan 1: mengisi nilai methane correction factor (MCF) untuk TPA open dumping. Calculated values for MCF Methane Correction Factor (MCF) This worksheet calculates a weighted average MCF from the estimated distribution of site types Enter either IPCC default values or national values into the yellow MCF cells in row 13 Then enter the approximate distribution of waste disposals (by mass) between site types in the columns below. Totals on each row must add up to 100% (see "distribution check" values) MSW
IPCC default Country-specific value
MSW
Un-managed, shallow
Un-managed, deep
Managed
Managed, semiaerobic
Uncategorised
MCF 0.4
MCF 0.8
MCF 1
MCF 0.5
MCF 0.6
0.4
0.8
1
0.5
0.6
Distri-bution Check Weighted average MCF for MSW
Distribution of Waste by Waste Management Type
"Fixed" Countryspecifc value Year 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0%
100%
0%
0%
0%
%
%
%
%
%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% Diisi dengan0% nilai presentase 100% 0%100% pada 0% kolom un-managedeep/TPA open dumping0% 100% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0%
Total (100%) wt. fraction
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 30
Tahapan 2: memasukan nilai total sampah yang masuk kedalam TPA open dumping. MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines. 0% Composition of waste going to solid waste disposal sites Year
All Other, inert waste
Karet
Terangkut
Sisa
ke TPA
Makanan
Ton
%
Kertas Nappies Taman kayu Tekstil %
%
%
%
dan Kulit %
%
Plastik Logam %
%
Total Lain2 anorganik % (=100% )
Kaca %
2010
0
44%
13%
0%
0%
10%
3%
0%
30%
2011 2012
0 0
44% 44%
13% 13%
0% 0%
0% 0%
10% 10%
3% 3%
0% 0%
30% 30%
100% 100%
2013 2014
0 0
44% 44%
13% 13%
0% 0%
0% 0%
10% 10%
3% 3%
0% 0%
30% 30%
100% 100%
2015 2016
0 0
44% 44%
13% 13%
0% 0%
0% 0%
10% 10%
3% 3%
0% 0%
30% 30%
100% 100%
2017 2018
0 0
44% 44%
13% 13%
0% 0%
0% 0%
10% 10%
3% 3%
0% 0%
30% 30%
100% 100%
2019 2020
0 0
44% 44%
13% 13%
0% 0%
0% 0%
10% 10%
3% 3%
0% 0%
30% 30%
100% 100%
100%
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut ke TPA open dumping
Tahapan 3: melihat nilai emisi dari total sampah apabila dimasukan kedalam TPA open dumping. Methane generated Year
Sisa Kertas Nappies Taman Makanan
kayu Tekstil Sludge
Bulk Industrial MSW
Total
Methane recovery
Methane emission
Methane emissionMethane Recovery
A
B
C
D
E
F
G
H
I
K
L
M = (K-L)*(1-OX)
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2011
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2013
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2014
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2015
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2016
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2017
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2018
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2021
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2023
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2024
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2025
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2026
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2027
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2028
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2029
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2030
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2031
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2032
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2033
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2034
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2035
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2036
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2037
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2038
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2039
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2040
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0 0
0.0000
0.0000
CO2e
Hasil emisi CH4 (metan)
0
0 -
-
Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 31
Tahapan 4: menuliskan emisi dari sampah yang masuk kedalam TPA open dumping. Jenis Kegiatan Pemanfaatan Gas Metan
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e) BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
-
Pemanfaatan Gas Metan
-
Keterangan Sanitary Landfill/Controlled Landfill= Emisi BAU (nilai dari perhitungan emisi TPA open dumping) - Aksi Mitigasi (dengan pemanfaatan gas metan)
-
Memasukan nilai hasil emisi CO2e dari tahapan 3
Tahapan 5: merubah nilai methane correction factor (MCF) dari TPA open dumping menjadi TPA sanitary landfill/controlled landfill. Calculated values for MCF Methane Correction Factor (MCF) This worksheet calculates a weighted average MCF from the estimated distribution of site types Enter either IPCC default values or national values into the yellow MCF cells in row 13 Then enter the approximate distribution of waste disposals (by mass) between site types in the columns below. Totals on each row must add up to 100% (see "distribution check" values) MSW
IPCC default Country-specific value
MSW
Un-managed, shallow
Un-managed, deep
Managed
Managed, semiaerobic
Uncategorised
MCF 0.4
MCF 0.8
MCF 1
MCF 0.5
MCF 0.6
0.4
0.8
1
0.5
0.6
Distri-bution Check Weighted average MCF for MSW
Distribution of Waste by Waste Management Type
"Fixed" Countryspecifc value Year 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
0%
0%
100%
0%
0%
%
%
%
%
%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Total (100%)
100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100%Diisi dengan0% 0%100% pada 100% nilai presentase sanitary 100% kolom managed/TPA 0% 0% atau 100% controlled landfill 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100% 100% 0% 0% 100%
wt. fraction
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 32
Tahapan 7: melihat nilai emisi dari total sampah dengan nilai MCF yang sudah berubah dan dikurangi nilai methane recovery. Methane generated Year
Sisa Kertas Nappies Taman Makanan
kayu Tekstil Sludge
Bulk Industrial MSW
Total
Methane recovery
Methane emission
Methane emissionMethane Recovery
A
B
C
D
E
F
G
H
I
K
L
M = (K-L)*(1-OX)
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2011
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2012
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2013
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2014
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2015
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2016
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2017
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2018
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2019
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2021
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2022
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2023
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2024
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2025
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2026
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2027
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2028
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2029
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2030
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2031
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2032
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2033
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2034
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2035
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2036
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2037
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2038
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2039
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0000
0.0000
2040
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0 0
0.0000
0.0000
0
CO2e
0 -
-
Hasil emisi CO2
Hasil emisi CH4 (metan)
Tahapan 8: menuliskan emisi dari sampah yang masuk kedalam TPA sanitary landfill setelah dikurangi nilai pemanfaatan gas metan. Jenis Kegiatan Pemanfaatan Gas Metan
Pemanfaatan Gas Metan
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e) BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
-
-
-
Keterangan Sanitary Landfill/Controlled Landfill= Emisi BAU (nilai dari perhitungan emisi TPA open dumping) - Aksi Mitigasi (dengan pemanfaatan gas metan)
Memasukan nilai hasil emisi CO2e dari TPA sanitary/controlled landfill setelah dikurangi nilai emisi pemanfaatan gas metan
Tahapan 9: melihat nilai penurunan emisi. Jenis Kegiatan Pemanfaatan Gas Metan
Pemanfaatan Gas Metan
Hasil Penurunan Emisi (ton CO2e) BAU (open dumping) Aksi Mitigasi Penurunan Emisi
-
-
-
Keterangan Sanitary Landfill/Controlled Landfill= Emisi BAU (nilai dari perhitungan emisi TPA open dumping) - Aksi Mitigasi (dengan pemanfaatan gas metan)
Melihat nilai penurunan emisi (apabila nilai minus maka tidak ada penurunan emisi atau bernilai 0)
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 33
b. Komposting Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada komposting diinput dari lembar inventarisasi pada TPST, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah ton sampah yang tertangani di TPST. Ada beberapa tahapa dalam proses perhitungan yaitu: Tahapan 1: memasukan nilai total sampah yang dikompos, dimana dibandingkan dengan nilai emisi apabila sampah tersebut masuk kedalam TPA open dumping. MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines. 60%
Year
0% 0% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Composition of waste going to solid waste disposal sites
Total Sampah yang Sisa dikompos (peralihan dari Kertas Nappies Taman kayu Tekstil Makanan TPA Open dumping) Ton
%
%
%
%
%
%
Karet dan Kulit
0%
100%
All Other, inert waste Plastik Logam
Kaca
Lain2 anorganik
Total
%
%
%
%
%
(=100% )
2010 2011
0.0 0.0
60% 0% presentase 0% 40% 0% sampah 0% Diisi dengan komposisi 60% 0%organic0% 40% 0% 0% yang dikompos
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
2012 2013 2014
0.0 0.0 0.0
60% 60% 60%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
40% 40% 40%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
100% 100% 100%
2015 2016
0.0 0.0
60% 60%
0% 0%
0% 0%
40% 40%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
2017 2018 2019
0.0 0.0 0.0
60% 60% 60%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
40% 40% 40%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
100% 100% 100%
2020
0.0
60%
0%
0%
40%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut ke TPA open dumping
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 34
Tahapan 2: melihat nilai emisi dari total sampah apabila dimasukan kedalam TPA open dumping. Results City Province Country 0 Indonesia Enter starting year, industrial waste disposal data and methane recovery into the yellow cells. MSW activity data is entered on MSW sheet
Dry Basis
Methane generated Year
Sisa Kertas Nappies Taman Makanan
kayu
Tekstil Sludge
Bulk Industrial MSW
Total
Methane recovery
Methane emission
A
B
C
D
E
F
G
H
I
K
L
M = (K-L)*(1-OX)
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0000
2011 2012 2013 2014
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2015 2016 2017 2018 2019
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0000
2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
Total
0.000
Hasil emisi CH4 (metan)
CO2e -
Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 35
Tahapan 3: menghitung nilai emisi dari proses komposting (emisi CH4 dan N2O)
CH4 Sektor Category Kode Kategori Lembar
Tahun
Limbah Pengolahan Limbah Padat secara Biologi 4B 1 of 1 Estimasi Emisi CH4 dari Pengolahan Limbah Padat secara Biologi
STEP 1 STEP 2 STEP 3 A B C D E Jumlah sampah yang Faktor Emisi (g Gas Metana yang Gas Metana yang diGas Metana yang diolah secara biologi CH4/kg dihasilkan per tahun recovery/di-flare per tahun dihasilkan per tahun dlm satu tahun (Ton) sampah (Ton CH4) (Ton CH 4) C= (A x B) x10-3
CO2e per tahun
(Ton CH 4)
(Ton CO2)
E = (C - D)
Pengomposan - Limbah Padat Domestik 2010 2011 2012 2013 2014
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 4 4 4 4
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2015 2016 2017 2018 2019
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 4 4 4 4
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2020
0.00
4
0.00
0.00 Total Emisi
0.0000 0.0000
Diisi dengan jumlah sampah organik yang dikompos
Hasil emisi CH4 (metan)
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Hasil emisi CO2
N2O Sektor Category Kode Lembar
Tahun
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Limbah Pengolahan Limbah Padat secara Biologi 4B 1 of 1 Estimasi Emisi CH4 dari Pengolahan Limbah Padat secara Biologi STEP 1 A Jumlah sampah yang diolah secara biologi dlm satu tahun
STEP 2 B C Emission Factor Net Annual Nitrous Oxide Emissions
(Ton)
(g N2O/kg waste treated)
(Ton N2O)
A
B
C = A x B x (10-3)
Pengomposan - Limbah Padat Domestik 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 0.00 0.300 Total Emisi
Diisi dengan jumlah sampah organik yang dikompos
Hasil emisi CH4 (metan)
CO2e per tahun
(Ton CO2)
0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 0.0
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Hasil emisi CO2
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 36
Tahapan 4: melihat nilai penurunan emisi dari proses komposting. No Jenis Kegiatan
1
Hasil Penurunan Emisi (Ton CO2e)
Komposting
-
Keterangan
Nilai Penurunan Emisi = Hasil perhitungan BAU - Nilai Emisi dari proses Komposting
Nilai Penurunan Emisi dari proses komposting
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 37
c. Bank Sampah Data perhitungan nilai penurunan emisi aksi mitigasi pada bank sampah diinput dari lembar inventarisasi pada TPS 3R/Bank Sampah, dimana data wajib yang harus ada adalah jumlah kertas yang masuk kedalam TPS 3R/Bank Sampah. Ada beberapa tahapa dalam proses perhitungan yaitu: Tahapan 1: memasukan nilai total sampah kertas yang masuk kedalam Bank Sampah, dimana dibandingkan dengan nilai emisi apabila sampah kertas tersebut masuk kedalam TPA open dumping. MSW activity data Help and default regional values are given in the 2006 IPCC Guidelines. 0%
Year
Total Sampah Kertas yang masuk Bank Sampah (peralihan dari TPA Open dumping)
100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Composition of waste going to solid waste disposal sites
Sisa Kertas Nappies Taman kayu Tekstil Makanan
Karet dan Kulit
0%
100%
Lain2
Total
All Other, inert waste Plastik Logam
Kaca
anorganik
Ton
%
%
%
%
%
%
(=100% )
2010 2011 2012
0.0 0.0 0.0
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
0% 0% 0%
100% 100% 100%
2013 2014
0.0 0.0
0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Diisi100% 0% komposisi 0% 0%kertas0% dengan 0% presentase 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% yang dikompos 0% 0%
100% 100%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
2015 2016
0.0 0.0
0% 0%
100% 100%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
2017 2018
0.0 0.0
0% 0%
100% 100%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
2019 2020
0.0 0.0
0% 0%
100% 100%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
100% 100%
%
%
%
%
%
Diisi dengan jumlah sampah yang terangkut ke TPA open dumping
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 38
Tahapan 2: melihat nilai emisi dari total sampah kertas apabila dimasukan kedalam TPA open dumping. Results City Province Country 0 Indonesia Enter starting year, industrial waste disposal data and methane recovery into the yellow cells. MSW activity data is entered on MSW sheet
Dry Basis
Methane generated Year
Sisa Kertas Nappies Taman Makanan
kayu
Tekstil Sludge
Bulk Industrial MSW
Total
Methane recovery
Methane emission
A
B
C
D
E
F
G
H
I
K
L
M = (K-L)*(1-OX)
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
Ton
2010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0000
2011 2012 2013 2014
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2015 2016 2017 2018 2019
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0 0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
2020
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.0000
2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000
Total
0.000
Hasil emisi CH4 (metan)
CO2e -
Hasil emisi CO2
Tahapan 3: melihat nilai penurunan emisi dari Bank Sampah. No Jenis Kegiatan 1
Hasil Penurunan Emisi (Ton CO2e)
Bank Sampah
-
Keterangan Hasil perhitungan BAU = Nilai Penurunan Emisi
Nilai Penurunan Emisi dari bank sampah
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 39
5.2.2. Aksi Mitigasi Sub-Bidang Air Limbah Domestik Aksi mitigasi pada penanganan air limbah domestik fokus pada infrastruktur pengolahan air limbah yaitu IPAL, IPLT dan sanimas/MCK++. Data wajib yang harus ada untuk perhitungan penurunan emisi dari aksi mitigasi adalah jumlah KK atau populasi yang terlayani dari infrastruktur pengolahan air limbah. Ada beberapa tahapan dalam proses perhitungan yaitu: Tahapan 1: menghitung jumlah material organik yang terurai dalam air buangan domestic dengan memasukan data jumlah penduduk yang terlayani. Air Buangan LANGKAH 1 - JUMLAH MATERIAL ORGANIK YANG TERURAI DALAM AIR BUANGAN DOMESTIK Jumlah Penduduk yang terlayani Biochemical Oxygen Demand (BOD) (g per orang per hari)
40
Total organik di air buangan, TOW (kg BOD per tahun)
-
Tahapan 2: menghitung nilai BAU, dimana diasumsikan bahwa sebelum terbangunnya infrastruktur pengolahan air limbah, system pengolahan menggunakan septic tank. LANGKAH 2 - KONDISI BAU SISTEM PENGOLAHAN AIR BUANGAN DAN PENYALURANNYA
Tipe pengolahan dan pembuangan
Persentase tercampur dengan TOW Jumlah air buangan (kg BOD per Penduduk komersial? tahun) terlayani
Pengurangan lumpur (%)
Emisi Metan (kg CH4 per tahun)
Sistem terolah Sistem Septic tank
0%
YES FALSE
-
-
0% 0% 0%
YES TRUE
-
-
Sistem tak terolah Buangan ke laut, sungai, dan danau Saluran yang stagnan Saluran yang mengalir (terbuka atau tertutup)
YES TRUE YES FALSE
Diisi dengan nilai 100%
Tahapan 3: menghitung nilai emisi dari aksi mitigasi yang dilakukan. LANGKAH 3 - AKSI MITIGASI SISTEM PENGOLAHAN AIR BUANGAN DAN PENYALURANNYA Termasuk TOW Persentase Pengurangan BOD (kg BOD Tipe pengolahan dan pembuangan Jumlah lumpur tambahan dari per Penduduk (%) air buangan tahun)
Emisi Metan (kg CH4 per tahun)
Penangkapan Metan (kg CH4 per tahun)
Net Emission
Sistem terolah IPLT aerobik(dgn kapasitas) IPLT aerobik (berlebihan) IPLT anaerobik/IPAL anaerobik/MCK++ IPAL anaerobik dangkal (<2 meter) IPAL anaerobik dalam (>2 metres) Total
Diisi dengan nilai 100% pada infrastruktur pengolahan ir limbah yang digunakan
0% 0% 0% 0% 0% 0%
YES TRUE
YES TRUE YES TRUE YES TRUE YES TRUE
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.00 0.00
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Diisi dengan nilai gas metan yang ditangkap
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 40
Tahapan 4: menghitung nilai penurunan emisi. LANGKAH 4 - TOTAL PENURUNAN EMISI DALAM AIR BUANGAN Emisi Metan sebelum aksi mitigasi (ton CH4)
0.0
Emisi Metan setelah aksi mitigasi (ton CH4)
0.0
Emisi GRK sebelum aksi mitigasi (ton CO 2e)
0.0
Emisi GRK setelah aksi mitigasi (ton CO 2e)
0.0
Reduksi Emisi GRK (ton CO2e)
0.00 Jika nilai minus maka penurunan emisi bernilai 0
Nilai Penurunan Emisi
Keterangan PENJELASAN AIR BUANGAN Metode ini menggunakan pendekatan tingkat satu dari Pedoman IPCC 2006 Guidelines menggunakan persamaan dan nilai pasti dari Volume 5 Chapter 6. Informasi yang menjelaskan sistem air buangan kota perlu dimasukkan pada Langkah 2. Referensi: IPCC (2006). IPCC Guidleines for National Greenhouse Gas Inventories, Vol 5. Chapter 6, Waste water treatment and discharge.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 41
5.3 Koefisien Garuda Super (GAs RUmah kaca DAri SUbdirektorat PERsampahan Kementerian PU Pera) Koefisien garuda super merupakan suatu bentuk perhitungan cepat yang membutuhkan detilasi komposisi sampah setempat. Aproximasi pendekatan analitik yang dikembangkan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PU Pera). Digunakan untuk menghitung potensi emisi gas rumah kaca sampah domestik dengan perhitungan stoikiometri. Tabel 2. Koefisien Garuda Super
*nilai yang dipergunakan setelah penyesuaian dan konsultasi dengan Puskim, Kementerian PUPR, 2015
Informasi tambahan. Penanganan sampah yang baik secara nyata dapat menurunkan emisi Gas Rumah Kaca Penghitungan potensi penurunan ini memerlukan data lapangan (real) yang akurat agar diperoleh nilai yang tidak melebihi kenyataan sebenarnya
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 42
BAB 6 PENUTUP Pemantauan, evaluasi dan pelaporan merupakan bagian penting dari rangkaian kegiatan penurunan emisi GRK di Indonesia. Pedoman PEP ini diharapkan akan memudahkan K/L dan pemerintah daerah dalam melakukan PEP pelaksanaan RAN-GRK dan RAD-GRK berdasarkan fungsi dan kewenangan di bidang dan wilayah masing-masing. Selain itu, hasil pelaksanaan PEP menjadi bahan kaji ulang dan verifikasi dokumen RAN-GRK dan RAD-GRK, serta untuk meningkatkan efektivitas kegiatan penurunan emisi GRK. Pedoman ini akan terus disesuaikan dengan memperhatikan perkembangan terbaru sesuai dengan kebutuhan nasional, data dan informasi terbaru, serta hasil negosiasi di tingkat internasional yang disepakati dalam UNFCCC.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 43
LAMPIRAN 1 Kerangka Penulisan PEP Kerangka ini merupakan garis besar penulisan Pemantauan, Evaluasi, dan Pelaporan Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca yang merupakan penjelasan dari lembar umum dan lembar teknis. Kerangka penulisan PEP ini terdiri dari: 1. Pendahuluan Menjelaskan latar belakang, dasar hukum dan tujuan Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan RAD-GRK. 2. Status Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca pada Kondisi BAU Baseline Menjelaskan status emisi pada kondisi Business as Usual (merupakan ringkasan dari dokumen Rencana Aksi Daerah pada bidang pengelolaan limbah). 3. Skenario Rencana Aksi Mitigasi Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Menjelaskan rencana aksi mitigasi yang akan dilakukan pada tahun berjalan (merupakan ringkasan dari dokumen Rencana Aksi Daerah, misalnya pada tahun 2013 pada bidang pengelolaan limbah). 4. Pencapaian Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca Menjelaskan capaian penurunan emisi GRK berdasarkan aksi mitigasi yang telah dilaksanakan yang merupakan narasi dari tabel-tabel perhitungan baik umum maupun teknis pada tahun berjalan (misalnya 2010, 2011, 2012 dan 2013) dan kumulatif (mulai tahun 2010 sampai dengan 2012 pada bidang pengelolaan limbah). Pada bagian ini, memberikan penjelasan yang lebih detail terutama pada rencana aksi yang merupakan quick win dari RAD-GRK. 5. Penutup Menjelaskan rekapitulasi capaian penurunan emisi seluruh bidang serta kendala yang dihadapi dan langkah yang telah dilakukan dalam menyelesaikan PEP RAD-GRK. 6. Lampiran 1 Lembar Umum dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan RADGRK. 7. Lampiran 2 Lembar Teknis dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan RADGRK. 8. Lampiran 3 Lembar Inventarisasi dari Pedoman Umum, Juknis dan Manual Perhitungan PEP Pelaksanaan RAD-GRK.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 44
LAMPIRAN 2 Frequently Ask Questions (FAQ) Pertanyaan Umum Q A Apa hubungan dan keterkaitan Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 61 Tahun 2011 antara RAN-GRK dan RAD-GRK? tentang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) mengamanatkan kepada provinsi bertanggung jawab dalam penyusunan Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca (RADGRK) selambat-lambatnya 12 bulan sejak ditetapkannya Perpres RAN-GRK yang ditetapkan dengan Peraturan Gubernur.
Apakah RAD GRK merupakan kegiatan RAN GRK yang dilakukan di daerah, atau RAD GRK merupakan tambahan dari kegiatan RAN GRK yang sudah ada dalam Perpres 61 Tahun 2011 tentang RAN GRK Apa yang dimaksud baseline BAU?
dengan
Berapa target penurunan emisi yang harus dicapai setiap daerah?
Kegiatan/aktivitas seperti apa yang dimasukkan kedalam RADGRK?
RAD-GRK merupakan bagian dari RAN-GRK. Sehingga dalam pencapaian target nasional sebesar 26% dan 41% dari baseline BAU di tahun 2020, pemerintah daerah dapat berkontribusi untuk pencapaian target tersebut sesuai dengan kemampuan dan kewenangan masingmasing daerah. RAD GRK harus disusun berdasarkan potensi masingmasing daerah sesuai dengan prioritas pembangunan dari masing-masing provinsi dan merupakan kegiatan baru yang belum terdapat dalam Perpres 61 Tahun 2011 untuk menghindari “double accounting” yang terjadi jika perhitungan penurunan emisi GRK nasional dengan memperhitungkan semua aksi mitigasi di tingkat nasional dan daerah dilakukan. Baseline BAU atau biasa disebut baseline merupakan perkiraan tingkat emisi dan proyeksi GRK dengan skenario tanpa intervensi kebijakan dan teknologi mitigasi dalam kurun waktu yang disepakati (tahun 2010-2020). Pengalokasian target penurunan emisi dengan pendekatan topdown bukan merupakan pendekatan yang digunakan dalam penyusunan RAD-GRK. Diharapkan di dalam RAD-GRK, pemerintah daerah dapat mengusulkan aksi kegiatan mitigasi yang dapat dilakukan sesuai dengan potensi daerahnya sehingga terlihat jumlah penurunan emisi GRK yang dapat dicapai. Kegiatan/aktivitas yang dimasukkan kedalam RAD-GRK dipilih berdasarkan potensi dari tiap daerah sesuai dengan prioritas rencana pengembangan di tiap provinsi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 45
Bagaimanakah cara menghitung Target penurunan emisi GRK dapat dihitung dengan target penurunan emisi di setiap menyusun skenario baseline di tingkat provinsi. Target provinsi? penurunan emisi GRK di provinsi sama dengan skenario mitigasi di provinsi dikurangi skenario baseline di provinsi. Bagaimana menghitung estimasi Hal ini dilakukan dengan rumus sederhana: emisi GRK dari suatu aktivitas? Emisi GRK = data aktivitas x faktor emisi Pertanyaan terkait Bidang Q A Apa perbedaan kegiatan inti dan Kegiatan inti merupakan kegiatan aksi mitigasi yang kegiatan pendukung dalam secara langsung menurunkan emisi. Kegiatan inti pada bidang pengelolaan limbah? bidang pengelolaan limbah terdiri dari kegiatan pada sub-bidang persampahan dan air limbah.
Bagaimana cara menghitung penurunan emisi dari bidang pengelolaan limbah?
Apakah peran dari Kabupaten/Kota suatu Provinsi dalam mekanisme PEP?
Bagaimana mengatasi permasalahan atau kendala terkait tingginya tingkat rotasi di suatu daerah?
Apa yang terjadi apabila lembarlembar PEP tidak dilaporkan dengan lengkap?
Kegiatan pendukung adalah kegiatan yang mendukung (enabling environments) kegiatan inti supaya dapat dilakukan. Hal terpenting adalah mengisi semua data yang ada pada lembar inventarisasi PEP dan kemudian menggunakan tools IPCC 2006 untuk menghitung penurunan emisinya. Tools perhitungan yang digunakan tersebut merupakan penyederhanaan dari Tools IPCC 2006 yang digunakan pada aplikasi SIGN Smart. Kabupaten/Kota sangat berperan penting dalam proses mekanisme PEP, dimana sumber data detail berada disana. Operasionalisasi infrastruktur persampahan dan air limbah berada di SKPD terkait (Dinas PU, BLH, Dinas Kebersihan) pada suatu Provinsi. Beberapa hal dapat dilakukan antara lain, Membuat database yang baik terkait dengan PEP (data yang dilaporkan dan materi yang pernah disampaikan). Hal tersebut untuk membantu personel baru yang akan terlibat dalam PEP RADGRK. Melibatkan konsultan/perguruan tinggi dalam pelaksanaan PEP di suatu daerah. Menambah personel yang tergabung atau yang bertanggung jawab pada pokja bidang pengelolaan limbah. Akan sangat sulit untuk menghitung seberapa besar penurunan emisi dari suatu aksi mitigasi, khususnya data-data yang ada di lembar inventarisasi.
Pedum dan Juknis PEP Bidang Pengelolaan Limbah | 46
cov-buku-FA.pdf
C
M
Y
CM
MY
CY
CMY
K
1
10/23/15
2:00 PM