I'ARTISIPASI M A S Y A R A I a T DALAM PROGRAM PENGELOLAAN SUMBERDAYA NUTAN BERSAMA MASYARAIUT (PI-IBM) (I
KPI-I Bogor, Peru~nPerhutani Unit 111 Jawa Barat)
Oleh : ANBIYA
E01498008
DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS ICEHUTANAN INSTITUT PEIITANIAN BOGOR 2004
Rittgkasan Anbiya (E01498008). Partisipasi Masyarakat dalarti Progratn Pettgelolaatt Surrlberd;tya Hutitrt Bersama Masyara1;at: Kasus d i Watta Wisata C u r u g Cilember R Y M Cipayung, B K P t I Bogor, KPI-I Bogor I'erum I'cr~l~utatti Unit 111 Jawa Barat, di bawali bimbingan Dr. Ir. Didik Suliarjito, M S
I-lingga saat ini praktek pengelolaan hutan oleh I'erit~n Perliirtani telah berumut- setidaknya Icbih dari 100 taliun. Narnun delnikian liingya saat i~ii praktek keliutartan Inasill terus menyisakii~i berbagai pcrsoalan, khususnya berkaitan dengan ltonflik yang melibatkan Masyarakat Desa I-lutan ( M D t l ) dcnyan P e r i ~ nPerliutani. ~ Perum Perliutani tclali mencoba berbagai I'rogratii seperti perhutanan sosial (PS) dan Pelnbinaan Masyarakat Desa tlutan (PMDI-I), nalnun belum dapat menyelesailtan pcrsoalati secara signitikan sumberdaya liutan.
khususnya masalali-~nasalali perusakan atau gangguan terhadap
Program Pengeiolaan Su~nberdaya I-lutan Bersama Masyarakal (PHBM)
diliarapkan dapat ~nenanganimasalali-masalah tersebut. P H B M rne~nilikivisi dan misi yang dapat ~iiewujudkanapa yang diliarapkan masyarakat dan pihak Perum Perliutani. Watia Wisata Curug Cilelnber (WWCC) BKPH Bogor, I
.
tingkat partisipasi sedans. Tahap pelaksanaan P t l B M terdiri dari 3 1 kegiatan yang initliptiti einpat kegiatan pertemuan IRMAS, elnpat kegiatan peiiiantauan penyeluaran karcis, empat kegiatan kebersilian, empat kegiatan keamanan dan ketertiban (Patroli ICAMTIB), empat kegiatan jaga MCIC, cnipat
kegiatan
perparkiran,
elnpat
kegiatan penyuluhan kepal-iwisataan dan tiga
kegiata~i
perdagangan. Sedangkan partisipasi Masyarakat Desa Jodogan dalaln taliap cvaluasi adalali sebariyak 10% MDkI ikutserta dan 90% MDI-I tidak ikutserta dalam taliap cvaluasi PI-IBM. 1'al.tisipasi pada lahap evaliiasi PI-IBM dapat dilihat dari lteikutsertaan ~nasyarakatpada pesternuan akliir tahun dalam rangka ~iiengevaluasikerjasama yang telah dilakukan satu taliun sebelumnya. Rata-rata pendapatan masyarakat dari keikutsertaannya dalam 1'1-IBM adnlali sebesar Rp. 62.800,00 per bulan seda~igkanpendapatali rata-rata non P l l B M adalah Rp. 492.250,OO pcr bulan dan i ~ n u i krata-rata pendapatan totalnya adalah sebesar Rp. 555.066,00 per bulan. Dengan deiniltian. PHBM ~nembel-ikan kontribusi sebesar 11.07 % terhadap pendapatan total Rumah Tangga 1~csponden.Selainitu PHBM di WWCC CWana Wisata Curug Cileinber) juya teloli iiieiiiberikan pemasukan bayi lkas pembangunan Desa Jogjogan terhitung liililai jaiiuari sa~npaiokteber 2002 yang berkisar Rp. 26.300.000,OO atau Rp. 2.630.000,OO perbulan. Dana tersebut menurut aparat desa setempat digunaka~iuntuk menggaji para pegawai desa dan hansip yang lnienjaga keamanan Desa Jodogan dan u~itukpembangunan sarana dan prasarana antara lair1 meinbanto pembangunan Masjid. Musliolla dan pcrawatan jalan desa.
PARTISIPASI MASYAMKAT DALAM P R O G M M PENGELOLAAN SUMBERDAYA HUTAN BERSAMA MASYAMKAT (PHBM) Kasus di Wana Wisata Curug Cilember RPH Cipayung, BKPH Bogor, KPH Bogor Perum Perhutani Unit 111Jawa Barat
Karya Ilmiah Sebagai Salah Satu Syarat U ~ ~ t uMemperoleh li Gelar Sarjana K e h u t a ~ l a ~ ~ 111stitutPertanian Bogor
Ofeh ANBIYA E01498008
DEPATEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2004
Judul Skripsi : Partisipasi Masyarakat dalam Program Pengelolaan Sumberdaya Hutan Bersama Masyarakat (Kasus di Wana Wisata Curug Cileiuber, RPH Cil)ayung, BKPH Bogor, KPH Bogor, Perum Perhutani Unit I11 J w a Barat).
Mengetahui, Ketua Dcp,memen Manajen~enHutall
Tanggal Lulus: 30 J.mnxi 2004
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur kepada Allah SWT, karena atas bel-kah dan rabmat-Nya penulis dapat menyelesaika~ipenyusulian skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleli gelar Sarjalia Keliutanan. Skripsi ini berjudul Partisipasi masyarakat dalam Prograiii Pengelolaan Sumberdaya Hutan Bersanla Masyarakat (Kasus di Wana Wisata C u n ~ gCilember W I I Cipayung, BKPH Bogor, KPH Bogor Peruln Perliutani Unit 111 Jawa Barat). Penulis mengucapkan terima kasili yang sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Ir. Didik Suharjito, MS yang telah membinibi~ig penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. Selain itu penulis juga menyampaikan bantuan berbagai piliak yang telah mendukung, memberika~isemangat, ba~ituandan atau motivasi kepada pe~iulishi~iggateselesaikaruiya skripsi ini, yaitu kepada : I. Ayahanda dan Ibunda tercinta, keluarga A. Alfatali, Abangkul, Bang Adi, Bang Mirza dan Kak Erah atas doa dan dukungannya. 2.
Bapak Dr. Ir. Seca Ga~idaSeca, M Agr selaku dosen penguji wakil dari Departenien Telcnologi Hasil Hutan dan Bapak Ir. Harnios Arief, M.Sc.F selaku dosen pe~igujiwakil dari Departemen Keonservasi Sumberdaya Hutan.
3. Sahabatku Piko atas sumbangan waktu dan fikirannya. 4.
Peru111Perliutani Unit 111 Jawa Barat atas izin penelitian yang telali diberikan.
5.
Bapak Dede selaku Koordinator Wisata WWCC dan Bapak Ade atas dukunga~idan araliannya
6. Pak Boy, Pak Wawan, Pak Lurah dan Masyarakat Desa Jogjogan (kl~ususunyaresponden) atas kerjasamanya selama melaksanan penelitian di lapangan. 7.
Temeii-temen di Banditos, Gigin Diau, Whisnu Batik, Binlbim Honey, Hilal Pante, Mas Hendra, Deri Cantik, Kentung, Edu Black, Doni Monkey, Edin, Baugun, Thomson, Edin, Konda, Yoga Golo, Danang, Fikri Syakit, Bus Rokok Didik, Jhon PS, Ilendra dan Nerlali Telkom atas kebersamaannya.
8.
Dek Ina tct atas dukungan dan doanya.
9.
Temen-temen Manggala, Woyla-woyly, Deni Careuli, Herlan Gila, Oki Lohan dan anak bawali atas kebersamaannya.
10. Anak-anak KKN Tamansari, Ginong, Wegong, Siliintong, Taute Nina, Eki, Ajid, Ayu d a ~Iiil i atas
kerjasanianya. 11. Rekan-rekan MNH-35, atas kebersamaannya selama kuliali. Penulis menyadari baliwa masib banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini, sehingga diharapkan adanya masukan dan saran untuk penyempu~naalidari semua pihak. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita setilua, terutama bagi kemajuan masyarakat pedesaaan di sekitar liutan. Bogor, 9 Februari 2004
RIWAYAT HIDUP
Nama le~igkappenulis adalah Anbiya Ishaq. AW, dilaliiskan di Desa Kenawat Redelong, Aceh Tengah, pada tanggal 13 ~ p r i l 1 9 8 0 Penulis . mesupakan anak kelima dari lima bessaudasa dasi pasangan Ayahanda H. Ishaq. AW dan Ibunda Hj. Nusdinah. MS. Jenjalig pendidikan formal pertama ditempuli di Madsasah Ibtidaiyah Negesi Kenawat Redelong pada tahun 1986-1992. Sekolah lanjutan tingkat pertarna di Madrasah Tsanawiyali Swasta Bustanul Ulum La~igsapada tahun 1992-1995. Pada tahun 1995-1998, penulis menempi111pendidikan SLTA di Madrasah Aliyah Negeri I Banda Aceh. Pada tahun 1998, Penulis ~nelanjutkan pendidikali Program Sarjana pada I'rogram Sludi Manajemen I-lutan Fakultas Keliutanan lnstitut Pertanian Bogor ~ilelaluijalus USMl (Undangan Seleksi Masuk IPB) dan menekuni bidang illnu pengetahuan Politik, Ekoi~o~ni dan Sosial Kehutanan. Selama menempuh pendidiltan di Fakultas Kellotalian, periulis telah melnksanakan prnktek lapang, yakni Psaktek Pengenalan dan Pengelolaan I-lutan (P3H) pada tahun 2001 di I
DAFTAR IS1
DAFTAR ISI. DAFTAR T A B E L ............................................................................................... . , . ... III DAFTAR G A M B A R ...............................................................................................iv DAFTAR L A M P I R A N .............. ........... I.
Penyelolaan Sumberdaya Hutan Bersama Masyarakat (PtIBM) ................................... 4
B.
Kebutulian-kebutuhan Masyarakat dalam Penerapan PHBM ..................... . .
E.
Kriteria atau lndikator l<eberhasilan P r o p 1
........... . 5 C. Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan Hutan ....................................................6 D. Implikasi Pengelolaan Sumberdaya Hutan Bersarna Masyarakat .................................I0 II
111. M E T O D E PENELITIAN . . A. Kerangka P e m ~ k ~ r a n.................................................................................... .. I3 C.
Waktu dan Tempat ....................................................................................... I3 .. Definis~Operasional ............ . . ....................................................................I3
D.
Metode pengambilan Salnpel .......::... ............................................................... I5
E.
Metode Pengumpulan Data ....................
F.
Pengolahan dan analisa Data ............................................................................ I6
Topogrdfi dan Geografis. ........................................................................... I9
3.
Keadaan Sosial Ekonorni dan Budaya ............................................................19
V. I-IASIL DAN PEMBAMASAN
A. Pelaksanaan Pengelolaan Su~nberdayaI-lutan Bersama Masyarakat.. ..............................22 B. Kebutuhan-kcbutulia~iMasyarakat dart Pcrtr~nI'crlintani dalar~iI'cncrap>rri 1'1-IBM ..............23 C. I'artisipasi Tahap Pel.encanaa
D. I'artisipasi Tahap Pelaksanaa
E. Partisipasi Tahap Evaluas F. I'ersepsi Umum Responden terhadap Pelaksanaan PHBM G . Pendapatan R u ~ n a hTangga Respondel
14. Pendapatan Desa 1.
?
I-lubungan Pemenuhan I<ebutuhan dengan Tingkat I'artisipasi.. .................................. ..JJ
VI. I<ESIMI'ULAN DAN SARAN
............................................................................... A. I
............................................................. 26
DAFTAR TABEL
Nomor
Teks
Halarl~ar~
I.
Kategori Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Perencanaan PHBM ..................... 14
2.
Kategori Tingkat Partisipasi Masyarakat pada Tahap Pelaksarlaan PHBM ...................... 15
3.
Luas dan Penggunaan Lallan Desa Jogjogan ........
18
4 . Kornposisi Penduduk Desa Jogjogan Berdasarkan Kelompok Umur ............................19 5.
Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan yang Diselesaikan .......................... 20
6.
Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian .............................................. 20
7.
Luas Pemilikan Lahan
8.
Kebutuhan-kebutuhan Masyarakat dalam Penerapan PHBM ................
21
....... ...
....24
9 . Distribusi Peserta PHBM MenurutTingkat Partisipasinya pada Tahap Perencanaan ........
. ..........
25
10. Distribusi Peserta PHBM Menurut Keikutsertaan pada Tahap I'erencanaanPHBM
.. . . ..... . ...............
I I . Distribusi MDH menurut tingkat partisipasinya dalam tahap
15. I(ontribusi PHBM terhadap ~endapat'anTotal Ruinah Tanzga Responden ......................31 16. Rats-rata Pendapatan Non PMBM .....................................................................31 17. Jumlah dan rata-rata Pengunjung Bulanan di WWC
