MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
1. Instrumentarium SO 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 1.3.1
MJP 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.1 1.5 1.6 1.3 1.4 1.2 1.7
Hoofdstuk INSTRUMENTARIUM Basis Gemeentelijke diensten Handhaving MMIS Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Gemeentelijk milieubeleid Onderscheidingsniveau Duurzaamheidsambtenaar Milieubeleidsplan Milieubarometer MMIS Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur Handhaving Projecten MiNa-werkers
1.1. Gemeentelijke diensten en duurzaamheidsambtenaar 1.1.1. Organisatie, personeel en centraal meldpunt klachten X Uitvoering 2011 / De afdeling milieu- en natuurontwikkeling omvat volgende diensten en personeelsleden: 1 afdelingshoofd; / dienst milieu en landbouw (1 diensthoofd + 5 medewerkers); I_1 dienst duurzame ontwikkeling en energie (2 duurzaamheidsI_2 medewerkers + 1 administratief medewerker); I_3 dienst milieu-educatie (1 diensthoofd + 6 medewerkers); I_4 dienst natuur- en groenontwikkeling (1 diensthoofd + 2 I_6 medewerkers). Betrokken dienst: SO Basis SO Onderschei ding SO Project MBP 20052013
-
Dienst milieu en landbouw - Dienst natuur- en groenontwikkeling - Dienst duurzame ontwikkeling en energie Bijlagen /
Departement stedelijke ontwikkeling Dienst coördinatie
Afdeling stadsvernieuwing en stadsontwikkeling
Afdeling ruimtelijke ontwikkeling
Afdeling milieu- en natuurontwikkeling
Afdeling economische ontwikkeling en grondbeleid
Bouwdienst
Dienst milieu en landbouw
Dienst vastgoedbeleid
Dienst monumentenzorg
Dienst natuuren groenontwikkeling
Dienst economie
Dienst wonen
Dienst duurzame ontwikkeling en energie
Dienst ruimtelijke planning en mobiliteit
Dienst milieu-educatie
In het stedelijk organogram situeert de afdeling milieu- en natuurontwikkeling zich binnen het departement stedelijke ontwikkeling: De dienst milieu en landbouw, de dienst duurzame ontwikkeling en energie en de dienst natuur- en groenontwikkeling zijn gehuisvest in een lokaal dat voldoende ruimte biedt voor het personeel (administratief gebouw Zeeridder, Befferstraat 25). Er is een loket aanwezig dat gemakkelijk toegankelijk is voor de inwoners van de stad. De dienst HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
1
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
milieu-educatie is gevestigd in het parkdomein Tivoli (Antwerpsesteenweg 94). De uitrusting van de dienst milieu en landbouw is afdoende. Alle personeelsleden beschikken over een eigen bureau- en opbergruimte. De vereiste informaticavoorzieningen (pc’s, printers, intranet, internet) zijn aanwezig. De diensten beschikken over of hebben toegang tot voldoende documentatie om de taken naar behoren uit te voeren. De dienst beschikt over eigen staalnameapparatuur voor beperkte wateranalyses en geluidsmetingen. De bevolking kan via verschillende kanalen milieuklachten doorgeven. - bij de dienst milieu en landbouw (tijdens de kantooruren) op 015 29 75 48 (
[email protected]) wanneer het gaat over milieuklachten (geluidshinder, geurhinder, lichthinder, stof- of roethinder, al dan niet gerelateerd aan een vergunningsplichtige inrichting of activiteit). - via de website (meldpunt milieuklachten). - bij de politie (24u op 24u) op 015 28 66 66. - via het centrale nummer 015 28 00 00 (Mechelfoon) of www.mechelen.be (e-loket). - voor meldingen over het openbaar domein kan men terecht op: 0800 20 800 (gratis nummer). In het Ik Leef Verstandig Magazine van oktober 2011 (= gedrukt milieuinfoblad) werd volgend artikel gepubliceerd: Waar kan ik met mijn milieuklachten terecht? In de infogids van de stad worden de diverse meldpunten voor milieuklachten vermeld. Planning 2012 - bestendigen van de organisatie van de afdeling milieu en natuurontwikkeling; - voortzetten van de werking en communicatie omtrent het centraal meldpunt voor klachten.
1.1.2. Systematisch overleg milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten SO Basis X Uitvoering 2011 SO Onderschei ding SO Project MBP 20052013
/
/ H_9 I_29 I_32 I_34 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Bijlagen /
De klachten worden door de verschillende instanties opgevolgd conform de interne afspraken. Plaatsbezoeken en bemiddeling zijn voor de stad belangrijk bij het behandelen van de klachten. Wanneer er bij een milieuovertreding proces-verbaal dient opgesteld te worden, wordt er door de politie en de dienst milieu en landbouw gezamenlijk opgetreden. Binnen de politiezone Mechelen bestaat er een milieucel. Deze cel richt zich voornamelijk op het doen naleven van de bepalingen van de algemene bestuurlijke politieverordening, met de nadruk op het beteugelen van sluikstorten, achterlaten van hondenpoep en vervuilen van de openbare weg. De cel milieu werkt hiervoor zeer nauw samen met de gemachtigde opzichters bij de wijkonderhoudsteams (WOT’s) en de gemeenschapswachten. Daarnaast wordt samengewerkt met de Vlaamse milieuadministraties
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
2
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
zoals Milieu-inspectie (VLAREM-klasse 1-inrichtingen), OVAM (afvalstoffen), Vlaamse Landmaatschappij, Mestbank (mestwetgeving), Toezicht volksgezondheid (zwembaden), natuurwachter, cel inspectie ANB, e.a. Planning 2012 Verder zetten van de samenwerking/overleg tussen de milieuhandhavende en milieuklachten behandelende diensten.
1.2. Handhaving 1.2.1. Personeel – logistieke ondersteuning X Uitvoering 2011 / [zie ook hoofdstuk Hinder]
SO Basis SO Onderschei ding SO Project MBP 20052013
/ I_23 I_24 I_25 I_26 I_27 I_29 I_31 I_32 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Bijlagen /
De stad beschikt over een goed opgeleid team van toezichthouders (dienst milieu en landbouw/politie/GAS-cel/Wijkonderhoudsteams) en voorziet samenwerking/overleg tussen de betrokkenen. Aangaande toezicht en handhaving inzake leefmilieu hebben zowel de gemeentelijke dienst milieu en landbouw als de lokale politie een taakstelling. Binnen de dienst milieu en landbouw zijn in 2011 vijf personeelsleden aangesteld als toezichthouder in het kader van het Milieuhandhavingsdecreet (Noël De Winter, Katrien De Winne, Alex Eekelaers, Jeroen De Vleesschouwer en Kim Delien). Deze personeelsleden zijn bijgevolg gemachtigd om pro- en reactieve controles uit te voeren en beschikken over voldoende documentatie en staalnameapparatuur. Binnen de politiezone Mechelen zijn er drie personen belast met handhaving inzake milieu (niet ingedeelde en private inrichtingen, algemene bestuurlijke politieverordening). In het kader van de toepassing van de gemeentelijke administratieve sanctie (GAS) beschikt de stad over een cel van sanctionerende ambtenaren. Wie zich vergrijpt aan sluikstorten, wildplassen, nachtlawaai, hondenpoep of wildplakken riskeert een boete tot 250 euro. Jaarlijks worden een 1000tal sancties uitgeschreven. Bij milieuklachten speelt de stad in eerste instantie een bemiddelende rol. Bij burenconflicten wordt veelal doorverwezen naar de buurtbemiddelaar van de stad. De algemene bestuurlijke politieverordening (ABP) en de toepassing van de gemeentelijke administratieve sancties (GAS) geven een wetgevend kader om milieuhinder aan te pakken. Het terugdringen van milieuhinder/milieuoverlast is verankerd in o.a. volgende plannen: - de stedelijke beleidsverklaring 2007-2012; het Lokaal Integraal Veiligheidsplan 2008-2013. Via sensibiliseringscampagnes wordt de burger bewust gemaakt van de problematiek van kleine vormen van overlast (o.a. Mechelen, stad om te zoenen) De toezichtshouders worden, in functie van de noodwendigheden, verder opgeleid.
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
3
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
Natuurvergunningen: In 2011 werden er geen natuurvergunningsaanvragen ingediend bij de stad. De stad zelf heeft ook geen projecten uitgevoerd waar een natuurvergunningsaanvraag voor nodig was. Planning 2012 - bestendigen van het goed opgeleid team van toezichthouders/handhavers - verder uitvoering geven aan de bepalingen van het milieuhandhavingsdecreet.
1.2.2. Proactieve en reactieve controles X Uitvoering 2011 / [zie ook hoofdstuk Hinder]
SO Basis SO Onderschei ding SO Project MBP 20052013
/ H_2 H_42 H_43 H_52 I_34 I_36 I_27 I_26 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Bijlagen IN_01_proactieve en reactieve controles
Een gedetailleerde rapportering is terug te vinden in bijlage [IN_01_Pro- en reactieve controles_MJP2012 – in opmaak]. De pro- en reactieve handhaving van de prioritaire hinderthema’s (zwerfvuil, sluikstorten en sluikverbranden, geluidshinder) wordt via verschillende personele en administratieve instrumenten bewerkstelligd (zie 1.2.1. Personeel – logistieke ondersteuning en hoofdstuk 5 Hinder). Controles worden enerzijds proactief uitgevoerd in het kader van de algemene handhaving en anderzijds als antwoord op klachten of als er een aanvraag is tot wijziging, uitbreiding of vernieuwing van een milieuvergunning met een verhoogd milieurisico. Planning 2012 - verder toezicht uitoefenen in het kader van klachten en milieuvergunningsaanvragen (zowel proactief als reactief). - Verder toepassen van de gemeentelijke administratieve sancties.
1.2.3. Sloopwerken handhaving X Uitvoering 2011 / De stad Mechelen neemt inzake selectief slopen als voorwaarde in de stedenbouwkundige vergunningen volgende bepaling op: ‘Alle afbraakmaterialen dienen te worden afgevoerd naar de daartoe / bestemde stortplaatsen of recuperatie-eenheden’.
SO Basis SO Onderschei ding SO Project MBP 20052013
MV_1 AS_25 AS_29 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Bijlagen /
Indien voor de sloopwerken tevens een milieuvergunning dient aangevraagd te worden, wordt verwezen naar de gepaste bepalingen in het ‘Uitvoeringsplan milieuverantwoord materiaalgebruik en afvalbeheer in de bouw’. Op de website van de stad is informatie beschikbaar over selectief slopen (wonen/duurzaam (ver)bouwen/selectief slopen). In gesprekken met betrokkenen wordt hiernaar verwezen. In het Ik Leef Verstandig magazine van oktober 2011 werd een artikel gepubliceerd over het selectief sorteren van bouwafval aan de bron (Ga je verbouwen ? Sloop selectief!). Planning 2012 Verder toepassen van de voorwaarden inzake selectief slopen in de
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
4
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
stedenbouwkundige- en milieuvergunningen.
1.3. MMIS SO Basis X SO / Onderschei ding SO Project / MBP 2005/ 2013 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Bouwdienst Bijlagen /
Uitvoering 2011 Alle medewerkers van de afdeling milieu en natuurontwikkeling beschikken over internet. Gegevensinvoer in databanken: - Digitaal loket Samenwerkingsovereenkomst (SO): nog niet operationeel. - Bestrijdingsmiddelen: verbruiksgegevens worden hier jaarlijks in opgenomen (zie hoofdstuk water) Milieuvergunningendatabank: aanwezig. Milieuklachten registratie- en opvolgingsysteem (MKROS): De milieuhinderklachten m.b.t. geluid-, geur-, stof-, rook- en lichthinder worden geregistreerd en opgevolgd in MKROS. - Inventaris van risicogronden: nog niet operationeel - Energieprestatiedatabank: de bouwdienst registreert de stedenbouwkundige vergunningsgegevens in de databank Planning 2012 - De internetverbinding blijft behouden. - Voortzetting van de invoer van gegevens in beschikbare databanken.
1.4. Gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur SO Basis X SO 1 Onderschei ding SO Project / MBP 2005I_37 2013 I_38 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Dienst natuur en groenontwikkeling Dienst duurzame ontwikkeling en energie Bijlagen IN_02_jaarverslag milieuraad
Uitvoering 2011 De stedelijke adviesraad voor milieu (MINA-raad) is een belangrijke actor in het creëren van een draagvlak voor het stedelijk milieubeleid. Bij elke uitnodiging voor een vergadering wordt een overzicht van alle ingediende milieuvergunningsaanvragen gevoegd. De milieuraad bracht advies uit over het milieujaarprogramma/budget milieu en natuurontwikkeling. Een gedetailleerde rapportering is opgenomen in bijlage [IN_02_MINAraad jaarverslag 2011 Mechelen – in opmaak].
ALG_03_advies milieuraad op het milieujaarprogramma
Deze open milieuraden werd aangekondigd in lokale infobladen, persbericht, via websites en via affiches en flyers. Op deze open milieuraden worden eveneens andere adviesraden uitgenodigd om op deze wijze de samenwerking tussen de verschillende adviesraden te bevorderen. Een aantal leden van de milieuraad zijn ook lid van de Gecoro (adviesraad voor ruimtelijke ordening).
In 2011 werden er 10 milieuraden georganiseerd door de stad Mechelen, waarvan 2 open milieuraden: - 26/05/2011: bezoek afvalverwerkingscentrum Geel (31 personen) - 22/10/2011: Klimaatverandering en Ontwikkeling, in Mechelen en de wereld…een warm thema?! (samenwerking tussen de milieuraad en de raad voor ontwikkelingssamenwerking (GrO..M). Infostanden, 5 dialooggroepen (in totaal 50 deelnemers).
De stad stelt een lokaal ter beschikking voor het houden van vergaderingen. De stad Mechelen voorziet in een secretaris die verantwoordelijk is voor de opmaak en verdeling van het verslag. De secretaris verstuurt de uitnodigingen met inbegrip van een voorlopige HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
5
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
agenda. De Stad Mechelen voorziet in de jaarlijkse werkingskosten voor de milieuraad. Deze budgetten zijn in beheer van de dienst milieu en landbouw. Eventuele bijkomende kosten worden geboekt op de algemene werkingskosten van de dienst milieu en landbouw. Indien specifieke onderwerpen besproken worden contacteert de stad specialisten om het thema toe te lichten. Stad Mechelen voorziet de contacten en zorgt voor de praktische afspraken. De stad heeft voor alle leden en medewerkers van de milieuraad een verzekering voor lichamelijke ongevallen en burgerlijke aansprakelijkheid afgesloten. Op de website van de milieuraad (www.milieuraad.be/mechelen) worden de verslagen van de vergaderingen, de agenda alsook de aankondiging van speciale activiteiten geplaatst. De huidige samenstelling van de MINA-raad werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 22/06/2010. - tenminste een derde van het aantal stemgerechtigde leden zijn vrouwen (9/17). - het aantal niet stemgerechtigde leden bedraagt maximaal de helft van het aantal stemgerechtigde leden. - ten minste een derde van de milieuraad bestaat uit leden van een milieu- en natuurvereniging. Statuten milieuraad: De statuten van de milieuraad dateren van 22/12/2004 en zijn in overeenstemming met de met de bepalingen van de SO2008-2013. Het is wel mogelijk op termijn een aantal kleinere (tekstuele) aanpassingen te doen (zie jaarverslag). Deze kleinere aanpassingen zullen worden meegenomen bij een volgende verplichte aanpassing van de statuten (2012-2013). Op 25/08/2011 verleende de milieuraad advies op de intekening op de Samenwerkingsovereenkomst 2012 (basis, onderscheidingsniveau, projecten, MINA-werkers). Op 27/01/2012 verleende de milieuraad advies bij het ontwerp van milieujaarprogramma 2012 en bijhorend budget (milieu en natuurontwikkeling). [ALG_02_advies milieuraad milieujaarprogramma_Mechelen _MJP2012 – in opmaak] Planning 2012 - de werking en ondersteuning van de Milieuraad wordt voortgezet. - organiseren van minsten één open milieuraad. - verder voorbereidingen treffen met betrekking tot de hersamenstelling van de milieuraad (2013) en de aanpassing statuten.
1.5. Gemeentelijk milieubeleid en milieubeleidsplan SO Basis X SO 3 Onderschei ding SO Project / MBP 2005I_5 2013 Betrokken dienst Dienst milieu en
Uitvoering 2011 De stad beschikt over een milieubeleidsplan 2005-2009, verlengd tot 2013. Planning 2012 - Verder uitvoering geven aan het stedelijk milieubeleidsplan. - Voorbereidingen treffen met betrekking tot een herziening/actualisatie van het milieubeleidplan (in het kader van
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
6
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
landbouw Dienst natuur en groenontwikkeling Dienst duurzame ontwikkeling en energie Bijlagen /
STAD MECHELEN
de opmaak van een legislatuurplan)
-
1.6. Milieubarometer SO Basis / SO / Onderschei ding SO Project / MBP 2005I_16 2013 I_44 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Dienst natuur en groenontwikkeling Dienst Duurzame ontwikkeling en energie Bijlagen /
Uitvoering 2011 De stad beschikt vandaag de dag over een ‘stadsmonitor’. Dit is een beleidsinstrument voor de 13 Vlaamse centrumsteden, voor het Vlaamse stedenbeleid en voor iedereen die bij de stad betrokken is. De stadsmonitor brengt in kaart hoe leefbaar de steden zijn en hoe duurzaam hun ontwikkeling is. De stadsmonitor omvat een 200tal indicatoren. De volledige stadsmonitor is terug te vinden op www.thuisindestad.be. Op 6/12/2011 is de vierde editie van de Stadsmonitor voorgesteld. De stadsmonitor is opgebouwd aan de hand van 11 activiteitsdomeinen: - cultuur & vrije tijd; - leren & onderwijs; - natuur & milieubeheer; - ondernemen & werken; - veiligheidszorg; - wonen; - zich verplaatsen/mobiliteit; - zorg & opvang; - sociale principes; - burgerschap en overheid Binnen het domein natuur & milieubeheer bestaan er 16 indicatoren die verband houden met de aanwezigheid van groenelementen, de oppervlakte natuurgebieden, de bereikbaarheid en toegankelijkheid van groenelementen, hoeveelheden huishoudelijk afval, energieverbruik via energieprestatiecertificaten (EPC), energiepeil van nieuwbouw en verbouwingen, waterzuivering, groendaken, netheid…). Planning 2012 Verder gebruik maken van de stadsmonitor als indicator voor de leefbaarheid en duurzaamheid van de stad.
1.7. Projecten - MINA-werkers SO Basis / SO / Onderschei ding SO Project X MBP 2005/ 2013 Betrokken dienst Dienst milieu en landbouw Dienst natuur- en groenontwikkeling
Uitvoering 2011 De stad beschikte in 2011 over een goedgekeurd contingent van 5 MINA-werkers (2 natuur, 3 water). Inhoudelijk werden deze 5 MINAwerkers goedgekeurd voor subsidie in het kader van de SO2008-2013 maar omdat het aantal aangevraagde MINA-werkers in gans Vlaanderen het beschikbare contingent overschrijdt werden enkel de 3 MINA_werkers water voor subsidie weerhouden door het Vlaamse overheid. De MINA-werkers worden ingeschakeld in de stedelijke parken en
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
7
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
Uitvoeringsdienst Bijlagen IN_03_MINA_rapportering 2011 IN_04_MINA_facturen 2011
STAD MECHELEN
natuurgebieden (Tivoli, Kruidtuin, Thieboekbos, speelbos Geerdegembos,…). Op het vlak van ‘natuur’ werden o.a. volgende werkzaamheden uitgevoerd: exotenbestrijding, hakhout- en middelhoutbeheer, aanplantingen, dunningen, ruimen van poelen,… Op het vlak van ‘water’ werden o.a. volgende werkzaamheden uitgevoerd: Mechanisch en manueel onkruidbeheer en het schoonhouden van diverse verhardingen. Voor een gedetailleerd overzicht wordt verwezen naar bijlage IN_03_MINA_rapportering 2011_Mechelen_MJP2012 – in opmaak. Voor 1 oktober 2011 werd een nieuwe aanvraag ingediend voor de tewerkstelling van MINA-werkers natuur (2 VTE) en water (4 VTE) in 2012. Planning 2012 - Tewerkstelling van de toegekende MINA-werkers water en natuur op het grondgebied van de stad Mechelen. - Indiening van een nieuwe aanvraag voor MINA werkers water en natuur in oktober 2012.
1.8. Acties uit MBP SO Basis / SO / Onderschei ding SO Project / MBP 2005/ 2013 Betrokken dienst / Bijlagen IN_05_Doelgroepenb eleid rapportering 2011 IN_06_Doelgroepenb eleid planning 2012
Link milieu – ontwikkelingssamenwerking: [meer info zie hoofdstuk 10 – duurzame ontwikkeling] Uitvoering 2011 Door de ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst ‘milieu als opstap naar duurzame ontwikkeling’ heeft de stad zich ook geëngageerd om aandacht te hebben voor duurzaamheid waarbij niet alleen economische en ecologische argumenten doorslaggevend zijn, maar waar ook aandacht is voor de sociale aspecten (Noord-Zuid). Enkele voorbeelden: Open Milieuraad 22/10/2011: Klimaatverandering en Ontwikkeling, in Mechelen en de wereld…een warm thema?! Verdeling van 650 Fair Trade ontbijtpakketten voor de personeelsleden (12/5/2011); Samenwerkingsverband Mechelen-Nador (innovatief en duurzaam ondernemerschap); Samenwerkingsverband Mechelen-Sucre (duurzaam milieubeleid); Centrale aankoop van Fair Trade producten (wijnen, koffie, fruitsap) voor intern gebruik. ‘Fair Trade Showcooking event’ – 5/10/2011 (Botermarkt) Thema-avond rond de problematiek van plastics – 13/11/2011 (i.s.m. Mechelen Klimaatstad): filmvoorstelling ‘Plastic Planet’, info over de kringwinkel, de plastic inzameling in Mechelen… ‘Mechelen Mondial – editie 2011’: een campagne die de Millenniumdoelstellingen naar Mechelen brengt. Mechelse organisaties die activiteiten organiseren rond de Millenniumdoelstellingen, bundelen deze onder de titel 'Mechelen Mondial'. Initiatief van de stedelijke dienst ontwikkelingssamenwerking en de GRO..M in samenwerking met de milieuraad. Thema 2011: werken aan een duurzaam milieu. Meer info op www.mechelen.be/mondial. In 2011 behaalde Mechelen voor de vierde keer op rij de titel van FairTradeGemeente (samenwerking met verschillende stadsdiensten, de trekkersgroep…). Meer informatie op
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
8
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
-
-
www.fairtradegemeenten.be. In het kader van de ondertekening van het convenant gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking met de Vlaamse overheid beschikt de stad over een operationeel plan 2012 waarin aandacht is voor een duurzaam milieubeleid. …
Planning 2012 Verder zetten van de diverse geïntegreerde initiatieven waarbij naast milieuaspecten ook aandacht is voor sociale aspecten (Noord-Zuid). Interne milieuzorg(IMZ) Ter ondersteuning van haar duurzaam beleid zal de gemeente zelf een voortrekkersrol opnemen, maatregelen invoeren en acties opzetten. Het implementeren van duurzame handelingen op het niveau van alle diensten en bij het beheer van gemeentelijke eigendommen is voor de gemeente de rode draad bij de realisatie van interne milieuzorg (IMZ). Binnen IMZ en de verschillende overleginstrumenten heeft de duurzaamheidambtenaar een cruciale en coördinerende rol. Coördinatie en trekken van Interne Milieuzorg in de gemeente: Stimulerende taak rond interne milieuzorg (interne communicatie, opmaak van ondersteunende instrumenten, opzetten van interne campagnes,…): Volgende interne communicatiekanalen kanalen worden hierbij gebruikt: - personeelsblad (SPAM); - Intranet; - Digitale nieuwsflashes; - Opleidingen/vormingen; - Interne overlegmomenten. Uitvoering 2011 Enkele voorbeelden van acties: - Uitvoeren van diverse papierbesparende maatregelen (digitale loonbrief, aanpassen instellingen kopieerapparaten, informeren en sensibiliseren personeelsleden met betrekking tot papierbesparende maatregelen, overleg met diverse diensten…); - Aankoop van diverse milieuvriendelijke voertuigen; - Energiezorg in de stadsgebouwen (klimaatgebouw, rondgangen…); - Informeren en sensibiliseren personeelsleden met betrekking tot een energiezuinig gedrag (energiequiz, toelichtingen op de werkvloer…); - Overleg/samenwerking met de centrale aankoopdienst om milieuvoorwaarden te integreren in de bestekken (milieuvriendelijk hout, ecoscore voertuigen, papier…); Verder uitwerken van een toetsingskader duurzaam bouwen voor inrichtings- en bouwprojecten (testcases: Tinel, Oude Zwemdok, Predikherenklooster); Toelichting van de IMZ-principes die de stad hanteert aan de nieuwe personeelsleden (onthaaldag); Ik Kyoto campagne (milieuvriendelijke mobiliteit); Organiseren van milieuvriendelijke evenementen (besprekingen met Mechelse Feesten vzw) HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
9
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
Voor diverse acties wordt samengewerkt met het OCMW Mechelen. Voor meer informatie omtrent diverse IMZ acties wordt verwezen naar de thematische hoofdstukken. Planning 2012 Verder implementeren van interne milieuzorg bij de stadsdiensten Versterken van de structurele inbedding van interne milieuzorg binnen de stad (procedures, structuren…) Vergroten van de visibiliteit van Interne Milieuzorg bij managementteam en mandatarissen. Doelgroepenwerking [Link MBP2005-2013: actie I_39, actie I_42, actie I_43] Voor de stad vormt het informeren, sensibiliseren en responsabiliseren van haar doelgroepen reeds geruime tijd een prioriteit binnen het voeren van een stedelijk milieubeleid. Een uitgebreide visie staat opgenomen in het milieubeleidsplan. De stad werkt hieromtrent nauw samen met de intergemeentelijke vereniging IGEMO. Momenteel beschikt de stad over een planmatige aanpak van het doelgroepenbeleid. Zo wordt vermeden dat partijen naast elkaar werken en wordt een maximale afstemming van middelen bekomen. De stad richt zich tot volgende doelgroepen: gezinnen; scholen; verenigingen; Om deze prioritaire doelgroepen te bereiken heeft de stad een mix aan instrumenten voorhanden. Volgende instrumenten (actief/passief) worden ingezet in functie van passieve en actieve informatie – sensibilisatie en educatie: overleg (dienstenoverleg, scholenoverleg, intergemeentelijk overleg,...); opleidingen/studiedagen; campagnes en informatieve en sensibiliserende acties (themagericht, doelgroepgericht); didactische materialen (infopakketten, educatieve pakketten, infomomenten, tentoonstellingen, theaterproducties, affiches, folders, brochures, nieuwsbrieven…); gemeentelijke en intergemeentelijke infobladen (zie verder); subsidiereglementen; inzet van vrijwilligers (compostmeesters, peter en meters, …) Deze instrumenten worden op een planmatige manier ingezet, onder andere in uitvoering van de bepalingen van de samenwerkingsovereenkomst 2008-2013. Rapportering 2011 In 2011 werd in samenwerking met IGEMO en de andere gemeenten in het werkingsgebied van IGEMO het startschot gegeven van een allesomvattende doelgroepencampagne ‘ik leef verstandig’ (ILV). De lancering van de campagne (7/01/2011) ging gepaard met een nieuwe website, een nieuw logo en een resem aan acties en activiteiten. Door deze onder een noemer naar buiten te brengen wordt de herkenbaarheid vergroot. (meer info www.ikleefverstandig.be). Daarenboven wil Ik Leef Verstandig ook een ondersteuning bieden (communicatie, logistiek) HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
10
MILIEUJAARPROGRAMMA 2012
STAD MECHELEN
Volgende communicatie-instrumenten werden hierbij in 2011 ingezet vanuit ILV: digitale nieuwsbrieven (vrijwilligers, verenigingen en buurten, scholen, burgers); website Ik Leef Verstandig; maandelijkse televisiespot op regionale televisie (RTV); aanwezigheden op markten, evenementen, adviesraden… gedrukt Ik Leef Verstandig magazine (oktober 2011); wandelzoektocht; stedelijke infokanalen; Volgende acties/initiatieven werden onder de noemer van Ik Leef Verstandig in 2011 uitgevoerd: voor verenigingen: - Afvalarme buurtfeesten; - Mileu-infoavond voor groepen en verenigingen (22/10/2011) - Klimaatwandelzoektocht; - Doe-opstellingen en milieuanimatie (uitleenmateriaal). - Milieu-infomomenten (biowijnen, energiesparen, duurzame voeding…) - Helpdesk/eerstelijnsadvies inzake duurzaamheid. voor scholen: - Compostscholen; - Scholenuitwisseling Mexico; - Klimaatjagers (computerspel); - Theater mobiliteit (i.s.m. MOS); - Educatieve koffers; - Duurzaamheidsquiz (Lessius Hogeschool); - Schoonste school (zwerfvuil). voor gezinnen: - Duurzaam (ver)bouwen planadvies; - Energiejacht; - Compostmeesterwerking/spoedlessen composteren; - Helpdesk/eerstelijnsadvies inzake duurzaamheid. Voor detailinformatie wordt verwezen naar bijlage IN_05 (in opmaak) of naar de verschillende thematische hoofdstukken. Naast de acties die worden uitgevoerd in samenwerking met IGEMO worden ook diverse doelgroepgerichte milieuacties uitgevoerd in samenwerking met adviesraden, Mechelen Klimaatstad, Natuurpunt vzw… (meer informatie hierover in de thematische hoofdstukken). Andere communicatiekanalen die worden ingezet om de doelgroepen te informeren: Nieuwe Maan (stedelijk infoblad); Wijk- en dorpskranten; Website stad Mechelen; - Streekkrant; Planning 2012 In samenwerking met de diverse partners verder uitvoering geven aan diverse initiatieven om de prioritaire doelgroepen (gezinnen scholen, verenigingen en buurten) te informeren, te sensibiliseren en te responsabiliseren met betrekking tot duurzaam leven en wonen (zelf instrumenten aanbieden, ondersteunen van bestaande initiatieven…)
HOOFDSTUK 1 - INSTRUMENTARIUM
11