RADA EVROPSKÉ UIE
Brusel 25. listopadu 2011 (01.12) (OR. en)
17555/11
EFOPOL 416 JAIEX 125
POZÁMKA K BODU „I/A“ Odesílatel: Generální sekretariát Příjemce: Výbor stálých zástupců / Rada Č. předchozího dokumentu: 16593/11 ENFOPOL 389 JAIEX 115 Předmět: Návrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí
1.
Pracovní skupina pro vymáhání práva projednala na zasedáních ve dnech 14. a 15. září, 24. října a 23. listopadu 2011 návrhy předsednictví týkající se posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, a schválila návrh závěrů Rady na toto téma, jež udávají směr a rozsah další práce, kterou je třeba v této věci vykonat.
2.
COREPER se proto žádá, aby vyzval Radu, aby přijala návrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, ve znění uvedeném v příloze.
17555/11
in/JP/jg DG H 2C
1
CS
PŘÍLOHA
ávrh závěrů Rady o posílení policejní spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí
RADA EVROPSKÉ UNIE, MAJÍCE NA PAMĚTI, že jedním z cílů Evropské unie je poskytovat občanům v prostoru svobody, bezpečnosti a práva vysokou úroveň bezpečnosti rozvojem společné činnosti členských států v oblasti policejní spolupráce, jak je stanoveno v hlavě V Smlouvy o fungování Evropské unie;
PŘIPOMÍNAJÍC Stockholmský program, v němž Evropská rada zdůrazňuje, že je třeba rozvíjet ad hoc spolupráci v oblasti vymáhání práva při sportovních akcích nebo akcích s širokou účastí veřejnosti (např. OH 2012, EURO 2012), a strategii vnitřní bezpečnosti Evropské unie, jež stanoví, že je třeba pokročit ve vytváření rámce pro spolupráci v zájmu zlepšení bezpečnosti a zabezpečení významných a masových mezinárodních akcí;
S OHLEDEM na rozhodnutí Rady 2002/348/SVV ze dne 25. dubna 2002 o bezpečnosti v souvislosti s fotbalovými zápasy mezinárodního rozměru1 ve znění rozhodnutí Rady 2007/412/SVV ze dne 12. června 20072;
PŘIPOMÍNAJÍC usnesení Rady ze dne 3. června 2010 o aktualizované příručce s doporučeními pro mezinárodní policejní spolupráci a opatřeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu3(„fotbalová příručka“);
1 2 3
Úř. věst. L 121, 8.5.2002, s. 1. Úř. věst. L 155, 15.6.2007, s. 76. Úř. věst. C 165, 24.6.2010, s. 1.
17555/11 PŘÍLOHA
in/JP/jg DG H 2C
2
CS
ODKAZUJÍC na usnesení Rady týkající se doporučení k pořádání významných fotbalových a jiných sportovních akcí, zejména turnajů pořádaných více zeměmi4;
BEROUC NA VĚDOMÍ roční akční plán k provedení pracovního programu EU na období let 2011–2013 týkající se dalších opatření zaměřených na maximální zajištění bezpečnosti a zabezpečení ve spojení se sportovními akcemi mezinárodního rozměru, zejména fotbalovými zápasy5, z něhož vyplývá, že je nutné pokračovat v přezkumu „fotbalové příručky“;
ODKAZUJÍC na Evropskou úmluvu o diváckém násilí a nevhodném chování při sportovních akcích, a zvláště při fotbalových zápasech, ze dne 19. srpna 1985;
ZDŮRAZŇUJÍC významnou úlohu národních fotbalových informačních středisek (NFIS) pro mezinárodní spolupráci a výměnu informací v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zvláště fotbalových zápasů;
ZNOVU POTVRZUJÍC, že je nezbytné zintenzivnit spolupráci s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zvláště fotbalových zápasů;
BEROUC V ÚVAHU, že: -
mezinárodní charakter sportovních akcí v Evropě se stále mění a počet cestujících fanoušků narůstá;
-
řadu sportovních akcí pořádají členské státy EU ve spolupráci s třetími zeměmi nebo se konají v třetích zemích za účasti týmů ze zemí EU;
-
je důležité, aby byly stanoveny určité společné standardy spolupráce s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí;
4 5
Dokument 8179/11 ENFOPOL 79. Dokument 8097/11 ENFOPOL 77.
17555/11 PŘÍLOHA
in/JP/jg DG H 2C
3
CS
VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY, aby posílily policejní spolupráci s třetími zeměmi v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí a aby v této oblasti přijaly tato opatření:
-
zhodnotit práci národních fotbalových informačních středisek, zejména z hlediska jejich spolupráce s třetími zeměmi;
-
přezkoumat stávající dohody s třetími zeměmi v oblasti prosazování práva a mezinárodní policejní spolupráce, zejména v oblasti bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí;
-
posoudit, zda a jak by mohly být zásady stanovené v usnesení Rady ze dne 3. června 2010 o aktualizované příručce s doporučeními pro mezinárodní policejní spolupráci a opatřeními k předcházení násilí a výtržnostem a jejich zvládání při mezinárodních fotbalových zápasech, které se týkají alespoň jednoho členského státu, přepracovány jako doporučení na úrovni Rady Evropy;
-
posoudit, zda a jak by mohla být Evropská úmluva o diváckém násilí a nevhodném chování při sportovních akcích, a zvláště při fotbalových zápasech, pozměněna v zájmu podpory spolupráce mezi evropskými zeměmi;
-
provést analýzu stávajících možností výměny osobních údajů s třetími zeměmi, včetně využití komunikačních kanálů Europolu a Interpolu v souladu s jejich pověřením;
-
posoudit možnosti, jak dosáhnout větší efektivity výměny informací s Interpolem, pokud jde o výměnu informací s třetími zeměmi, ve kterých neexistují národní fotbalová informační střediska (NFIS) ani jiná (obdobná) policejní kontaktní střediska pro výměnu informací týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí;
-
prosazovat využívání fotbalové příručky pro účely výměny informací a společných podpůrných činností prováděných ve spolupráci s třetími zeměmi, v souvislosti s mezinárodními sportovními akcemi;
-
podporovat vytváření NFIS nebo jiných, podobně strukturovaných policejních kontaktních středisek odpovědných za výměnu informací týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí v třetích zemích;
-
zasazovat se za to, aby internetové stránky NFIS byly hlavní platformou pro výměnu informací o fotbalových zápasech mezinárodního rozměru;
17555/11 PŘÍLOHA
in/JP/jg DG H 2C
4
CS
S OHLEDEM NA -
poznatky, které musí být vyvozeny z přípravy a pořádání mistrovství Evropy ve fotbale UEFA EURO 2012, zejména ve spojitosti s mezinárodní policejní spoluprací při závěrečném fotbalovém turnaji;
-
zkušenosti v oblasti spolupráce v rámci Ligy mistrů UEFA a Evropské ligy;
-
zkušenosti získané při pořádání mistrovství Evropy v basketbalu mužů v roce 2011;
-
poznatky, které musí být vyvozeny z přípravy a pořádání Olympijských her v roce 2012;
-
výsledky úvodního celoevropského programu odborné přípravy policejních sil se zaměřením na fotbal;
VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY, aby na základě uvedených skutečností navrhly vhodné změny jednotlivých aktů Rady týkajících se bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zejména fotbalových zápasů;
VYZÝVÁ EVROPSKOU KOMISI, aby v souladu s článkem 5 Smlouvy o Evropské unii podporovala členské státy v činnostech zaměřených na zvyšování bezpečnosti a zabezpečení sportovních akcí, zejména fotbalových zápasů, těsnější spoluprací s odborníky na významné sportovní akce, a aby zvážila poskytování odpovídajících finančních prostředků;
VYZÝVÁ EUROPOL, aby v souladu se svým pověřením podporoval příslušné orgány v zemích pořádajících nejvýznamnější mezinárodní sportovní turnaje, zejména konají-li se ve spolupráci s třetími zeměmi.
________________________
17555/11 PŘÍLOHA
in/JP/jg DG H 2C
5
CS
