Obsah P¤EHLED JUDIKATURY z oblasti stavebního práva Pfiedmluva pro laskavého ãtenáfie............... XIX PouÏité zkratky .......................................... XXI
Srovnávací tabulky stavebních zákonÛ ...... XXIII
1. Základní instituty stavebního práva 1.1 Stavba 1.1.1 1. 2. 3.
Vymezení pojmu Pojem „stavba“ .................................... 1 Posouzení charakteru stavby ............... 4 Otázka posouzení stavby jako nemovitosti .................................. 5 4. Otázka posouzení stavby tenisového dvorce z hlediska obãanskoprávního ... 9 5. Pojem „stavba“ v obãanskoprávních a ve stavebních pfiedpisech .................. 11 6. Pojem „stavba“ z hlediska obãanskoprávního ................................ 16 7. Pojem „stavba“ z hlediska daÀového .... 21 1.1.2 Vznik, zmûna a zánik stavby jako vûci 8. OkamÏik vzniku stavby ....................... 24 9. OkamÏik vzniku stavby jako vûci ........ 26 10. Vznik stavby jako vûci ve smyslu práva; dopady do právní úpravy podílového spoluvlastnictví a bezpodílového spoluvlastnictví manÏelÛ ..................... 33 11. Vznik nové vûci v dÛsledku spojení vûcí, souãást vûci ......................................... 36 12. Zapoãatá stavba jako pfiedmût právních vztahÛ ................................... 40 13. Rozdíl mezi zbudováním nové stavby a ztrátou pÛvodního stavebnû technického charakteru stavby; pfiestavba ............... 47 14. Rozdíly mezi zmûnou a zánikem stavby; pojem pfiístavba ................................... 55 15. Zánik stavby ........................................ 61 16. Otázka zániku stavby ........................... 66 17. K posouzení zániku pÛvodní stavby .... 72 18. Zánik nadzemní stavby ........................ 75 1.1.3 Otázky vlastnického (spoluvlastnického) práva ke stavbû a ochrana vlastnictví 19. Nabytí vlastnictví ke stavbû jejím zfiízením ...................................... 79 20. Vlastnictví zhotovované stavby ........... 82 21. Nabytí vlastnictví a spoluvlastnictví k novû vytvofiené stavbû ...................... 84
22.
Nabytí vlastnictví ke stavbû zhotovené na zakázku více osob ........................... 87 23. Vlastnictví spoleãné zdi mezi dvûma budovami, z nichÏ jedna je ãásteãnû opfiena o druhou. Petit Ïaloby o urãení vlastnictví k takové zdi ........................ 90 24. Vlastnictví ‰títové zdi, která byla souãástí zaniklé stavby ...................................... 96 25. Spoluvlastnictví zdi oddûlující dvû stavby rÛzn˘ch vlastníkÛ .............. 99 26. Urãení vlastnictví ke studni ................. 103 27. Vlastnictví pozemní komunikace a zpÛsob jeho pfiechodu ....................... 106 28. Pfievod vlastnictví k budovû neevidované v katastru nemovitostí pfied 30. 6. 1996 ................................... 111 29. Zápis rozestavûné stavby do katastru nemovitostí bûhem fiízení o povolení vkladu vlastnického práva k této stavbû ... 114 30. Vypofiádání BSM ke stavbû leÏící na pozemku ve v˘luãném vlastnictví jednoho z bezpodílov˘ch spoluvlastníkÛ ...................................... 116 31. Uplatnûní práva na ochranu proti váÏnému ohroÏování v˘konu práv podle § 127 odst. 1 obãanského zákoníku v souvislosti se stavebním fiízením ........................... 119 32. Pozemky vydané v restituci a vlastnictví ke stavbám na nich dfiíve zfiízen˘m ..... 125 33. Stavební fiízení a vlastnická Ïaloba ..... 127 34. Vlastnické právo k pozemku a star‰í právo osobního uÏívání ............ 130 1.1.4 Vûcná bfiemena, právo cesty, imise 35. PÛsobení vody na zdivo vodního ml˘na a imise ........................ 136 36. Zfiízení práva cesty pfies budovu .......... 138 37. K podmínkám zfiízení práva nezbytné cesty podle obãanského zákoníku ................. 141 38. Oznaãení vûcného bfiemene v Ïalobû a v rozhodnutí soudu ........................... 145
V
Obsah 39.
40.
41. 42. 43.
44. 45. 46.
Podmínky pro zfiízení vûcného práva cesty soudem. Náhrada za zfiízení vûcného práva cesty soudem. Prostorové vymezení zfiizovaného práva cesty v rozhodnutí soudu ... 148 Právo cesty omezené jen na právo chÛze. Îaloba na zfiízení práva cesty a moÏné vydrÏení tohoto práva .......................... 152 Vûcné bfiemeno cesty ........................... 156 Vûcné bfiemeno, nebo vefiejnoprávní omezení vlastnického práva? ............... 159 K vydrÏení práva odpovídajícího vûcnému bfiemenu spoãívajícímu v omezení sousedního pozemku pfiesahem poÏárnû nebezpeãného prostoru. K pravomoci soudu ve vûcech t˘kajících se tzv. poÏárnû nebezpeãného prostoru .... 162 Vûcné bfiemeno ve prospûch vlastníka pozemku? ............................. 167 K pfiípravû v˘stavby telekomunikaãních liniov˘ch staveb; vûcné bfiemeno ......... 171 Vznik a zánik vûcného bfiemene podle elektrizaãního zákona a plynárenského zákona .................................................. 173
1.2 Stavba neoprávnûná 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53.
54.
55. 56.
VI
Nepovolená a neoprávnûná stavba ....... 177 Neoprávnûná stavba, stavební povolení a vûdomí vlastníka pozemku o stavbû ... 180 Doãasnost stavby a doãasnost oprávnûní k pozemku ........................................... 186 K otázce vefiejného zájmu pfii posuzování neoprávnûn˘ch staveb .......................... 189 Ke stfietu práva vlastníka pozemku a práva vlastníka stavby ....................... 194 Ke stfietu práva vlastníka pozemku a práva vlastníka stavby ....................... 198 MoÏnost odepfiení ochrany vlastnického práva pfii stfietu práv vlastníka pozemku a vlastníka stavby ................................ 201 Vázanost soudu návrhem na odstranûní neoprávnûné stavby. Neoprávnûnost stavby v pfiípadû, kdy ji pfievzal uÏivatel stavby oprávnûn˘ k jejímu postavení .............. 205 Neoprávnûná stavba zfiízená na cizím pozemku jen zãásti .............................. 209 Aktivní legitimace k Ïalobû na odstranûní stavby, jestliÏe stojí na pozemku Ïalobce jen zãásti. K pasivní legitimaci v fiízení o odstranûní stavby, jestliÏe do pozemku Ïalobce zasahuje jen pfiístavba ............ 211
57.
Nepovolené stavební úpravy provedené nájemcem ............................................ 214 58. Odstranûní stavby zfiízené na pozemku v doãasném uÏívání ............................. 218 59. Odstranûní stavby zfiízené na pozemku v doãasném uÏívání ............................. 220 60. Doãasné právo mít na cizím pozemku stavbu a zmûna vlastnictví k pozemku ... 222 61. Stavba zfiízená na základû ãasovû neomezeného práva k cizímu pozemku, které pozdûji zaniklo ........................... 225 62. Îaloba na uspofiádání pomûrÛ mezi vlastníkem pozemku a vlastníkem stavby ............................. 228 63. Neoprávnûná a nepovolená stavba ....... 231 64. Spoleãné druÏstevní uÏívání pozemku: neoprávnûná stavba ............................. 237 65. Kanalizaãní a vodovodní pfiípojka jako neoprávnûná stavba ............................. 239 66. K pouÏitelnosti zásady, Ïe neoprávnûnost stavby se posuzuje podle pfiedpisÛ platn˘ch v dobû vzniku stavby, na právní vztahy vzniklé pfied 1. 4. 1964 ........................ 242 67. (Ne)oprávnûnost stavby zfiízené tzv. socialistickou organizací pfied 1. 1. 1992 ...... 247 68. (Ne)oprávnûnost stavby zfiízené tzv. socialistickou organizací pfied 1. 1. 1992 ..................................... 250 69. Neoprávnûná stavba postavená pfied novelou obãanského zákoníku provedenou zákonem ã. 509/1991 Sb. ..................... 254 70. Neoprávnûná stavba zfiízená obcí ........ 261 71. K ochranû soukromého vlastnictví proti neoprávnûn˘m zásahÛm .............. 265 72. Stavba na cizím pozemku zfiízená pfied 1. dubnem 1964 ........................... 270 73. Zmûna stavby stojící na cizím pozemku .............................................. 274 1.2.1 Odstranûní neoprávnûné stavby 74. Ochrana vlastnictví a neoprávnûná stavba ................................................... 277 75. Vyklizení pozemku a odstranûní nemovité stavby ................................... 280 76. Odstranûní stavby ................................ 281 77. Îaloba na vyklizení movité stavby z pozemku ........................................... 287 78. Îaloba na odstranûní stavby na pozemku po zániku práva nájmu tohoto pozemku, náleÏejícího vlastníkovi stavby ............ 289
Obsah 79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
89.
90.
91.
Îaloba na odstranûní stavby, která není vûcí. Nesprávné pouÏití pojmu „stavba“ v Ïalobním návrhu ................ 293 Otázka pasivní legitimace uÏivatele (nevlastníka) neoprávnûné stavby ve sporu o odstranûní stavby ............... 297 VymoÏení povinnosti odstranit stavbu a vyklidit pozemek uloÏené dvûma osobám ..................................... 299 Vlastnická Ïaloba a dobré mravy. Îaloba na vyklizení pozemku, na kterém je umístûna neoprávnûná stavba. Îaloba na vyklizení pozemku, kterou Ïalobce sleduje odstranûní nemovité stavby ................................... 299 Povaha fiízení o odstranûní neoprávnûné stavby. Zamítnutí Ïaloby na odstranûní neoprávnûné stavby. Nejasné hranice mezi pozemky, na nichÏ je postavena neoprávnûná stavba ............................. 303 Kritéria pro posouzení úãelnosti odstranûní neoprávnûné stavby. Vûdomost vlastníka pozemku o realizaci neoprávnûné stavby. Nepromlãitelnost práva na vypofiádání neoprávnûné stavby ............................. 308 Stavba na cizím pozemku postavená za úãinnosti obãanského zákoníku z r. 1950. K závaznosti rozsudku, jímÏ byla zamítnuta Ïaloba o urãení vlastnictví ............................................ 311 Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obãanského zákoníku z r. 1950 ............................................... 313 Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obãanského zákoníku z r. 1950 ............................................... 315 Soudní vypofiádání neoprávnûné stavby zfiízené za úãinnosti obãanského zákoníku z r. 1950 ............................................... 320 Stavba na cizím pozemku zfiízená za úãinnosti obecného zákoníku obãanského z r. 1811 ........................... 324 Îalobní petit na odstranûní stavby pfii aplikaci § 125 obãanského zákoníku z r. 1950 ............................................... 328 Úãelnost odstranûní neoprávnûnû zfiízené stavby ...................................... 330
92.
Odstranûní neoprávnûné stavby. Stanovení v˘‰e náhrady za zfiízení vûcného bfiemene soudem ................... 332 93. Dodateãn˘ vznik práva mít na cizím pozemku stavbu. Vypofiádání neoprávnûné stavby pfiikázáním zastavûného pozemku do vlastnictví stavebníkovi .................. 334 94. Postup soudu pfii stanovení v˘‰e náhrady za zfiízení vûcného bfiemene ................ 339 95. V˘‰e náhrady za neoprávnûnou stavbu pfiikázanou do vlastnictví vlastníkovi pozemku .............................................. 342 96. Pfiikázání neoprávnûné stavby vlastníku jen jednoho z pozemkÛ, na nichÏ je umístûna ........................................... 345 97. Vypofiádání neoprávnûné stavby pfiikázáním zastavûného pozemku do vlastnictví stavebníkovi .................. 348 98. Odstranûní neoprávnûné stavby, souhlasí-li vlastník pozemku s jejím pfiikázáním .... 354 99. Îaloba o urãení existence právní skuteãnosti ........................................... 361 100. Naléhav˘ právní zájem vlastníka pozemku na urãení vlastnictví ke stavbû na nûm ................................. 363
1.3 Stavba nepovolená 101. Odstranûní nepovolené stavby z hlediska ochrany vlastnického práva ................. 365 102. Odstranûní nepovolené stavby jako projev zájmu na zachovávání stavební káznû ... 368 103. Oprávnûní pronajímatele poÏadovat po nájemci odstranûní stavebních úprav v bytû, bylo-li rozhodnutím stavebního úfiadu nafiízeno odstranûní stavby vlastníku stavby (pronajímateli) .......... 373 104. Dodateãné povolení ãásti stavby ......... 377 105. Dodateãné povolení pfiístavby ............. 381 106. Promlãení zásahu proti „ãerné stavbû“? .................................... 384 107. Odstranûní stavby provedené bez stavebního povolení a bez odborného vedení ....................... 387 108. Pravomoc soudu pfii rozhodování o odstranûní nepovolené stavby ........... 388 109. Dodateãné povolení originální stavby .... 391 110. Nedostatek stavebního povolení (ohlá‰ení) ............................................. 394
VII
Obsah 111. Stavby provedené bez pfiedchozího povolení jako následek Ïivelní pohromy a havárie ............................................... 397
1.4 Pozemek: zastavûn˘, nezastavûn˘, stavební 112. Stavba ve smyslu § 8 odst. 3 zákona ã. 87/1991 Sb. .......................... 113. Pozemek zastavûn˘ trvalou stavbou v fiízení restituãním .............................. 114. Pojem „pozemek, na nûmÏ je umístûna stavba“ .............................. 115. Zastavûn˘ pozemek v restituãním fiízení..
401 406 409 411
116. Vydání stavby v restituci a vlastnické právo k zastavûnému pozemku ............ 414 117. Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku ............................ 417 118. Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku ............................ 418 119. Skuteãnosti rozhodné pro urãení charakteru pozemku ............................ 419 120. Závaznost údajÛ o charakteru pozemku v b˘valé evidenci nemovitostí a vliv zmûn územního plánu na charakter pozemku .............................................. 420
2. Úãastník fiízení podle stavebního zákona, soused 2.1 „Mezující soused“
2.3 Úãastenství ve stavebním fiízení
121. Mezující soused ................................... 423 122. Mezující soused v nálezu Ústavního soudu .................................. 424 123. Mezující soused po nálezu Ústavního soudu (ã. 96/2000 Sb.) ......................... 431 124. Právo mezujícího souseda na soudní ochranu ................................ 433 125. Mezující sousedé: dÛsledky zru‰ujícího nálezu Ústavního soudu ....................... 436 126. K nepfiípustnû restriktivnímu v˘kladu § 34 odst. 1 stavebního zákona ............ 439 127. Zámûrnû „zaniklé“ sousedství odprodejem hraniãního pruhu pozemku .................. 444
132. Restituent jako úãastník stavebního fiízení .................................................... 464 133. Podnikatelsk˘ zájem jako dÛvod k úãastenství ve stavebním fiízení? ...... 468 134. Úãastníci fiízení o odstranûní stavby .... 470
2.2 Úãastenství v územním fiízení 128. Urãení úãastníkÛ územního fiízení ....... 129. Omezení úãastenství v územním fiízení pro pfiípad Ïivelní pohromy a náhlé havárie ..................................... 130. Postavení obce v územním fiízení ........ 131. Úãastenství v fiízení o stavební uzávûfie ...
448
451 456 461
2.4 Úãastenství v kolaudaãním fiízení 135. Úãastenství vlastníka pozemku, na kterém je zhotovena cizí stavba, v kolaudaãním fiízení ........................... 473 136. Úãastenství vlastníka pozemku, na kterém je zhotovena cizí stavba, v kolaudaãním fiízení po nálezu uvefiejnûném pod ã. 95/2000 Sb. ......... 479 137. Úãastník kolaudaãního fiízení a vlastnictví ke kolaudované nemovitosti ................ 483 138. Úãastníci fiízení o povolení pfiedãasného uÏívání stavby ...................................... 486 139. Úãastenství v kolaudaãním fiízení a v fiízení o prozatímním uÏívání stavby ke zku‰ebnímu provozu ....................... 489
3. Vyvlastnûní a jiná omezení práva ke stavbû a pozemku 3.1 Obecnû 140. Subjektivní právo na vyvlastnûní ........ 497 141. K otázce rozdílu mezi restitucí a vyvlastnûním z hlediska právních dÛvodÛ a právních úãinkÛ ................... 499
3.2 Podle stavebního zákona (zákona o vyvlastnûní) 142. Zahájení vyvlastÀovacího fiízení .......... 514
VIII
143. Úãastníci fiízení o pfiezkoumání rozhodnutí o vyvlastnûní ..................... 144. Stanovení nezbytného rozsahu vyvlastnûní .......................................... 145. Úãast dotãen˘ch orgánÛ vefiejné správy v fiízení o vyvlastnûní .......................... 146. Nepfiípustnost retroaktivity ve vztahu k právu domáhat se zru‰ení rozhodnutí o vyvlastnûní .......................................
515 518 520
523
Obsah 147. Náhrada za vyvlastnûnou nemovitost ... 525 148. Povaha rozhodnutí správního orgánu o vyvlastnûní a o nuceném omezení vlastnického práva zfiízením vûcného bfiemene ............................................... 527 149. Povaha rozhodnutí o vyvlastnûní a o nuceném omezení vlastnického práva zfiízením vûcného bfiemene .................. 534 150. Vefiejn˘ zájem na vyvlastnûní .............. 537 151. Vefiejn˘ zájem na vyvlastnûní .............. 540 152. Zfiízení práva vûcného bfiemene pfiístupu k pozemkÛm a stavbám vyvlastnûním ve vefiejném zájmu ............................... 543
3.3 Podle speciálních zákonÛ 153. Telekomunikace: zfiízení vûcného bfiemene ............................................... 154. Pozemní komunikace: pfiedpoklady vzniku místní komunikace na soukromém pozemku ...................... 155. Pozemní komunikace: vyvlastÀovací fiízení .................................................... 156. Energetika: vûcná bfiemena podle energetického zákona .......................... 157. Pravomoc soudu k rozhodování o vefiejnoprávním omezení vlastnického práva ...............................
548
551 554 557
563
4. Územní plánování 158. V˘znam urbanistické studie v územním fiízení ................................. 565 159. Právní charakter územnû plánovací dokumentace, závazné a smûrné ãásti územního plánu ................................... 568 160. Právní charakter územního plánu velkého územního celku ...................... 569 161. Opatfiení obecné povahy: schválení ãi zmûna územnû plánovací dokumentace. Územní plánování: rozsah soudního pfiezkumu; k pojmu „vlastník dotãen˘ch pozemkÛ“ ............................................ 573 162. Regulativy urãující vyuÏití území ....... 588 163. Stanovení zpÛsobu zásobování tepelnou energií v územnû plánovací dokumentaci ........................................ 591 164. Souãinnost okresního úfiadu pfii pofiizování územního plánu obce ........................................... 592
165. K souãinnosti pofiizovatele územnû plánovací dokumentace se schvalujícím orgánem a dal‰ími subjekty ................. 594 166. PÛsobnost územní samosprávy v územním plánování .......................... 596 167. K návrhu na zru‰ení vyhlá‰ky obce o závazné ãásti územního plánu sídelního útvaru ................................... 598 168. Ukonãení platnosti územnû plánovací dokumentace ........................................ 599 169. Schvalování zmûn územnû plánovací dokumentace ........................................ 601 170. MoÏnost realizovat stavbu jako právnû v˘znamná vlastnost pozemku .............. 610 171. DÛsledky zmûny územnû plánovací dokumentace na územní fiízení ............ 612 172. Pfiíslu‰nost orgánÛ státní správy lesÛ k rozhodování o souhlasu k návrhÛm územnû plánovací dokumentace .......... 614
5. Územní fiízení 5.1 Obecnû 173. Vlastnická práva v územním fiízení ..... 617 174. Posuzování budoucího vyuÏití pozemku .............................................. 618 175. Posuzování druhu stavby ..................... 621 176. Platnost smlouvy o pfievodu ãásti parcely, k jejímuÏ oddûlení neudûlil stavební úfiad souhlas ................................................. 625 177. Nezbytnost územního rozhodnutí ........ 631
178. Nezbytnost územního rozhodnutí ........ 179. UmísÈování ãerpací stanice LPG ......... 180. Námitky sousedÛ proti novû umísÈovan˘m stavbám ......................... 181. Námitky souseda ke stavebnû technickému fie‰ení stavby ........................................ 182. Posuzování vlivu umísÈované stavby na sousední pozemek ...........................
633 637 638
640 642
IX
Obsah 183. Námitka souseda právem nepodloÏená ......................................... 184. Zásada koncentrace a její dÛsledky v odvolacím fiízení ............................... 185. Zásada koncentrace ve vztahu k námitkám obce ................................. 186. Uplatnûní námitky podjatosti v územním fiízení ................................. 187. Konec ústního jednání ......................... 188. Místní pÛsobnost provádûcích pfiedpisÛ ............................................... 189. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy ......................................... 190. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 1996) ............. 191. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 2001) .............
5.2 Územní rozhodnutí 646 649 655 657 660 662 665
666
666
192. Podklad pro vydání územního rozhodnutí ............................................ 667 193. Platnost územního rozhodnutí o umístûní stavby ................................. 667 194. Platnost územního rozhodnutí o umístûní stavby ................................. 668 195. Zmûna územního rozhodnutí: zmûna podmínek v území .................... 669 196. Vydání územního rozhodnutí po zru‰ení rozhodnutí pÛvodního .......................... 671 197. Meze rozhodnutí o stavební uzávûfie ..... 675 198. Stavební uzávûra a územní plánování. Neomezenost stavební uzávûry ........... 682 199. Povinnost doruãit pfiílohy územního rozhodnutí ............................................ 692 200. Vyvû‰ení územního rozhodnutí; úãinek doruãení ................................... 692 201. Vyvû‰ení územního rozhodnutí; úãinek doruãení ................................... 700
6. Stavební fiád 6.1 Povolování a ohla‰ování 202. NáleÏitosti ohlá‰ení ............................. 703 203. Povaha sdûlení stavebního úfiadu o tom, Ïe nemá námitek k provedení ohlá‰ené drobné stavby ....................................... 704 204. Îádost o stavební povolení .................. 705 205. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy ......................................... 707 206. Stanovisko dotãeného orgánu státní správy k poÏární bezpeãnosti .......................... 707 207. Povinnost stavebníka prokázat vlastnické nebo jiné právo k pozemku nebo ke stavbû .............................................. 708 208. Urãení úãelu uÏívání nebytov˘ch prostor ve stavebním povolení ......................... 711 209. Zmûna stavby stojící na cizím pozemku .............................................. 713 210. Pojem „jiné právo k pozemku nebo stavbû“ ........................................ 713 211. Vliv zmûny vlastníka stavby na vydané stavební povolení ................................. 714 212. Ohlá‰ení udrÏovacích prací na nemovitostech památkovû chránûn˘ch ........................................... 717
X
213. Stavební povolení pro znovupostavení stavby, která byla odstranûna ............... 722 214. Îivelní pohromy a havárie: stavby bez pfiedchozího povolení .......................... 723 215. Îivelní pohromy a havárie: v˘jimky ze stavebního fiádu ............................... 724 216. Maringotka jako prodejní stánek ......... 724 217. V˘stavba pfietlakov˘ch hal a tenisov˘ch kurtÛ bez ohlá‰ení ............................... 724 218. Ohlá‰ení stavebnímu úfiadu pfii v˘mûnû stoupacího potrubí pro rozvod studené vody ........................................ 725 219. Ohlá‰ení stavebnímu úfiadu pfii v˘mûnû vnitfiních instalací plynu a vody .......... 726 220. Stavební povolení vydané ve slouãeném územním a stavebním fiízení ................ 727 221. Zákonnost stavebního fiízení ................ 731 222. Doruãování stavebního povolení vefiejnou vyhlá‰kou .............................. 734 223. Doruãování vefiejnou vyhlá‰kou .......... 740 224. Charakter fiízení o prodlouÏení lhÛty k dokonãení stavby .............................. 740 225. Povolení zmûny stavby pfied dokonãením ................................. 742
Obsah 226. ProdlouÏení platnosti stavebního povolení; jeho oznámení ..................................... 750 227. Postup u stavby, k níÏ bylo pravomocné stavební povolení zru‰eno ................... 753
6.2 Kolaudace, uÏívání a zmûny stavby; zabezpeãovací práce 228. Kolaudace ãásti stavby schopné samostatného uÏívání ........................... 755 229. PfiekáÏka vûci pravomocnû rozhodnuté k zahájení kolaudaãního fiízení ............ 757 230. Rekolaudace staveb ............................. 761 231. Stanovení lhÛty pro odstranûní závad kolaudaãním fiízením ........................... 767 232. UÏívání stavby se zdrojem hluku ......... 769 233. UÏívání bytu v rozporu s kolaudaãním rozhodnutím ........................................ 773 234. Vymezení pojmu „byt“ ........................ 777 235. Vymezení „obytné místnosti v zafiízení urãeném k trvalému bydlení“ .............. 780 236. Rozdûlení budov .................................. 784 237. âást stavby jako pfiedmût právních vztahÛ ................................... 786 238. Reálné rozdûlení domu ........................ 790 239. Dûlitelnost stavby pfii zru‰ení a vypofiádání podílového spoluvlastnictví ................. 797 240. Vliv stavebních úprav na charakter stavby jako vûci v právním smyslu a okamÏik zániku stavby ....................................... 800 241. Zmûna v uÏívání stavby ....................... 800 242. Zmûna uÏívání a ztráta pÛvodního stavebnû technického charakteru stavby ................................................... 801 243. ÚdrÏba stavby ...................................... 803 244. Nafiízení provedení neodkladn˘ch zabezpeãovacích prací vlastníku stavby ................................................... 806 245. Neprovedení neodkladn˘ch zabezpeãovacích prací ......................... 810
6.3 Dodateãné povolení, odstranûní a vyklizení stavby 246. Rozdíl fiízení o povolení zmûny stavby pfied jejím dokonãením a fiízení o odstranûní nepovolené stavby. DÛkazní bfiemeno pfii prokazování vefiejného zájmu .................................. 813 247. NáleÏitosti rozhodnutí o dodateãném povolení stavby .................................... 817
248. Podmínky pro dodateãné povolení stavby ................................................... 819 249. Správní uváÏení pfii dodateãném povolení stavby .................................... 821 250. Podání Ïádosti o zmûnu uÏívání doãasné stavby nebo prodlouÏení doby jejího trvání v prÛbûhu fiízení o odstranûní doãasné stavby ..................................... 829 251. Úãastníci fiízení o odstranûní stavby .... 831 252. Námitky sousedÛ proti novû umísÈovan˘m stavbám ......................... 831 253. DÛkazní bfiemeno v fiízení o dodateãném povolení stavby ............. 832 254. Zásada oficiality v fiízení o odstranûní stavby. Neãinnost správního orgánu pfii rozhodování o odstranûní stavby .... 835 255. Posuzování vefiejného zájmu a urãitost v˘roku rozhodnutí ............... 839 256. OdÛvodnûní rozhodnutí o odstranûní stavby .............................. 843 257. Problematika odstraÀování telekomunikaãních staveb ................... 845 258. Rozhodování o odstranûní stavby po zru‰ení povolení opravÀujícího stavebníka ke stavbû ............................ 846 259. Vztah správního fiízení o odstranûní stavby a soudního fiízení o navrácení pozemku ........................... 849 260. Vûcná legitimace k podání návrhu na nafiízení v˘konu rozhodnutí stavebního úfiadu .................................. 853 261. Podmínky pro odstranûní stavby postavené na pronajatém pozemku .............................................. 856 262. Oprávnûní pronajímatele poÏadovat po nájemci odstranûní stavebních úprav v bytû, bylo-li rozhodnutím stavebního úfiadu nafiízeno odstranûní stavby vlastníku stavby (pronajímateli) .......... 859 263. Souãinnost stavebního úfiadu s orgány ochrany pfiírody a krajiny a orgány památkové péãe v fiízeních veden˘ch o stavbách postaven˘ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním ............ 859 264. Ústní pfiíkaz k odstranûní stavby: pojem „bezprostfiednû“ ........................ 861 265. Aplikace správního fiádu v fiízeních podle stavebního zákona ...................... 862 266. Stavební roz‰ífiení pÛvodní stavby ....... 863
XI
Obsah 267. Rozhodnutí o vyklizení stavby a zaji‰tûní bytové náhrady ................... 863
6.4 Stavební dozor (státní stavební dohled) 268. Povolení uÏívání stavby bez ovûfiené dokumentace ........................................ 870
6.5 Povinnosti a odpovûdnost osob pfii pfiípravû a provádûní staveb, oprávnûní k provádûní staveb; náhrada ‰kody 269. Oprávnûní k provedení stavby ............. 871 270. Oprávnûní k provádûní staveb ............. 871 271. Prokazování oprávnûní k provádûní staveb ............................... 872 272. Ovûfiování, zda dokumentace stavby pfiedkládaná v fiízeních podle stavebního zákona je zpracována oprávnûnou osobou ................................................. 873
273. PoÏadavek na fiádn˘ v˘kon vybran˘ch ãinností ve v˘stavbû ............................ 274. V˘kon vybran˘ch ãinností ve v˘stavbû autorizovan˘m technikem .................... 275. Otázky poÏárnû bezpeãnostní problematiky ve v˘stavbû .................... 276. Odpovûdnost vlastníka, jenÏ bez provedení dostateãn˘ch zaji‰Èovacích opatfiení provádí úpravy na své nemovitosti, za ‰kodu vzniklou na sousední nemovitosti .......................................... 277. Odpovûdnost stavebníka za ‰kodu zpÛsobenou stavební ãinností dodavatele ............................................ 278. Pfiípad nesprávného úfiedního postupu stavebního úfiadu .................................. 279. Elektrizaãní zákon (1957): pravomoc k rozhodování o náhradû ‰kody ...........
874 875 877
879
882 885 893
7. Jednotlivé a zvlá‰tní typy staveb 7.1 Stavby pro bydlení a rekreaci, jejich vybavení a ãásti 280. Pojem „rodinn˘ dÛm“ .......................... 281. Pojem „byt“ ......................................... 282. Vymezení „obytné místnosti v zafiízení urãeném k trvalému bydlení“ ............................................... 283. Pojem „pohoda bydlení“ ...................... 284. Stavby fiadové a jejich odstup .............. 285. Stavby jednotliv˘ch obytn˘ch budov v záplavov˘ch územích ........................ 286. Terasa jako pfiedmût obãanskoprávních vztahÛ .................................................. 287. Zfiizování v˘tahÛ v bytov˘ch domech .... 288. Stavební povolení pro spoleãné televizní antény .................................... 289. Zasklívání lodÏií .................................. 290. Podsklepení jednoduché stavby pro bydlení ........................................... 291. Ateliér z hlediska stavebních pfiedpisÛ ............................. 292. Kontrola a revize komínÛ .................... 293. Rekreaãní chata ................................... 294. Stavba urãená nebo slouÏící k individuální rekreaci (poplatky za likvidaci komunálních odpadÛ) ......
XII
7.2 Dálnice, silnice a podobné komunikace, jejich ãásti a stavby souvisící s dopravou 897 897
897 897 904 906 907 909 910 910 911 912 913 914
915
295. Dálnice, silnice a místní komunikace jako samostatné pfiedmûty právních vztahÛ ................................... 296. Povaha místní a úãelové komunikace .... 297. Vlastnictví pozemní komunikace a zpÛsob jeho pfiechodu ....................... 298. Lesní cesty ........................................... 299. Parkovi‰tû jako stavba v restituãních vûcech ........................... 300. Zpevnûná asfaltová plocha jako stavba v restituãních vûcech ........................... 301. Parkovi‰tû jako pfiedmût obãanskoprávních vztahÛ .................... 302. Zpevnûná plocha jako souãást pozemku .............................................. 303. Panelová vozovka a skládka stavebního materiálu jako stavby ......... 304. Zpevnûná parková cesta........................ 305. Projektování oprav mostÛ ....................
917 921 923 923 927 931 935 938 941 946 949
7.3 Reklamní stavby a zafiízení; terénní úpravy 306. Stavebnûprávní charakter reklamních zafiízení ............................. 951
Obsah 307. Oprávnûní k provedení reklamního zafiízení ............................. 308. Stavby pro reklamu .............................. 309. K charakteru reklamních nápisÛ a kreseb na stavbách ............................ 310. Reklamní zafiízení v blízkosti silnic a souãinnost s Policií âR, jako dotãen˘m orgánem státní správy ......................................... 311. Vystavování prodávaného zboÏí na fasádách komerãních objektÛ ......... 312. Oprávnûní obce vydat v samostatné pÛsobnosti obecnû závaznou vyhlá‰ku ohlednû umísÈování zafiízení ve svém území ..................................... 313. Nepovolené terénní úpravy ..................
954 957 959
7.6 Stavby vodohospodáfiské a zemûdûlské 960 961
963 964
7.4 Stavby podzemní 314. Podzemní stavba jako pfiedmût obãanskoprávních vztahÛ .................... 966 315. GaráÏ pod povrchem pozemku ............ 969
323. Studna jako stavba a pfiíslu‰enství pozemku .............................................. 978 324. Rybník ................................................. 980 325. Rybník jako stavba; k pfiechodu rybniãních pozemkÛ z majetku státu do vlastnictví obce ............................... 983 326. Hráz rybníka ........................................ 990 327. Vodní dílo (rybník) jako pfiedmût právních vztahÛ ................................... 993 328. Zatrubnûní potoka jako vodní dílo a stavba ................................................ 999 329. Zafiízení pro chov vãel ....................... 1003
7.7 Dal‰í stavby
7.5 Stavby telekomunikaãní a energetické 316. Stavby pro mobilní síÈ ......................... 317. Stavební povolení k telekomunikaãním stavbám .............. 318. Telekomunikaãní stavby ...................... 319. Provádûní hlubinn˘ch vrtÛ za úãelem získávání zemského tepla ....................................
320. Stavby distribuãní ãi pfienosové sítû elektro ........................................... 974 321. Zfiizování plynovodních pfiípojek ......... 975 322. Tlakové zásobníky plynÛ a sklady tlakov˘ch nádob ................................... 976
970 971 971
973
330. 331. 332. 333. 334. 335.
Bezbariérové stavby ........................... Pojem „skládka“ ................................. Opûrná zeì ......................................... Právní povaha tenisov˘ch kurtÛ ......... Právní povaha tenisov˘ch kurtÛ ......... Stavba jako souãást pozemku. Tenisov˘ dvorec jako pfiedmût obãanskoprávních vztahÛ ...................
1005 1006 1012 1015 1015
1016
8. Ochrana zvlá‰tních zájmÛ ve v˘stavbû 8.1 Obecnû 336. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy ....................................... 1025 337. Dotãen˘ orgán státní správy v fiízení o umístûní stavby ............................... 1028
8.2 Ochrana pfiírody a krajiny a ochrana ovzdu‰í 338. Kompetence pfii posuzování zájmÛ ochrany pfiírody a krajiny ................... 1032 339. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 1996) ........... 1036 340. Stanoviska dotãen˘ch orgánÛ státní správy v fiízení o umístûní stavby (dálniãní obchvat Plznû 2001) ........... 1037
341. Závazné stanovisko orgánÛ ochrany pfiírody; zásah do v˘znamného krajinného prvku ................................ 1037 342. Souãinnost stavebního úfiadu s orgány ochrany pfiírody a krajiny v fiízeních veden˘ch o stavbách postaven˘ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním .................................. 1039 343. Naru‰ení krajinného rázu ................... 1039 344. Ochrana ovzdu‰í: souhlas dotãen˘ch orgánÛ státní správy pro povolení zfiízení zdroje zneãi‰Èování ................. 1041 345. Postavení ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem a soudem; posuzování vlivÛ na Ïivotní prostfiedí (tunely Mrázovka 1998) ..................... 1046
XIII
Obsah 346. Úãastenství ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem a pfied soudem ... 1047 347. Postavení ekologického spolku ve stavebním fiízení ............................ 1051 348. Postavení ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem: lhÛta pro pfiihlá‰ení se k úãastenství .................. 1055 349. Úãastenství ekologického spolku v fiízení pfied správním orgánem s ohledem na jejich místní pÛsobnost .................. 1057 350. Pfiezkoumání závazného stanoviska v fiízení pfied soudem .......................... 1058 351. Registrace a publikace v˘znamného krajinného prvku po vydání stavebního povolení .............................................. 1059
353. Souãinnost stavebního úfiadu s orgány památkové péãe v fiízeních veden˘ch o stavbách postaven˘ch bez stavebního povolení nebo v rozporu s ním ........... 1065 354. K problematice souhlasu orgánu památkové péãe v fiízení o odstranûní památkovû chránûné stavby ................ 1065
8.4 Ochrana na úseku hygieny 355. Souãinnost stavebních úfiadÛ s orgány hygienické sluÏby ............................... 1068 356. Souãinnost stavebních úfiadÛ s orgány hygienické sluÏby ............................... 1069 357. Souãinnost stavebních úfiadÛ s orgány hygienické sluÏby ............................... 1070
8.5 Ochrana bezpeãnosti práce 8.3 Ochrana kulturních památek 352. Stavební fiízení ve vûcech nemovit˘ch památek .......................... 1061
358. Souãinnost stavebních úfiadÛ s orgány bezpeãnosti práce. Institut technické inspekce ............................................. 1071
9. Pfiístup k informacím, evidence a ukládání dokumentace 359. Schválená stavební dokumentace a zákon o pÛdû ................................... 1073 360. NahlíÏení do dokumentace stavby ..... 1077 361. NahlíÏení do projektové dokumentace ... 1081
362. K právu na svobodn˘ pfiístup k informacím v oblasti územního plánování a stavebního fiádu ............................... 1085
10. Správní delikty 363. Rozli‰ení pfiestupku a jiného správního deliktu ................................ 1091 364. K otázce kvalifikace správního deliktu ................................ 1095 365. K otázce kvalifikace správního deliktu ................................ 1097 366. Okolnosti vyluãující trestnost za správní delikt ................................. 1100 367. K nepfiípustnosti retroaktivního v˘kladu ustanovení o správních deliktech ....... 1104 368. K nepfiípustnosti retroaktivního v˘kladu ustanovení o správních deliktech ....... 1110 369. K nepfiípustnosti retroaktivního v˘kladu ustanovení o správních deliktech ....... 1115 370. Minimální v˘‰e pokuty ...................... 1115 371. Minimální v˘‰e pokuty ...................... 1124 372. UloÏení pokuty vlastníkovi stavby ..... 1127 373. Dobrá víra nabyvatele nezkolaudované nemovitosti .............. 1130
XIV
374. Provedení reklamního zafiízení v rozporu s územním rozhodnutím ãi dodateãn˘m povolením stavby ....... 1132 375. UÏívání reklamního zafiízení provedeného bez ohlá‰ení stavebnímu úfiadu ............................... 1132 376. UÏívání stavby bez kolaudaãního rozhodnutí nebo v rozporu s ním ....... 1134 377. UÏívání stavby v rozporu s kolaudaãním rozhodnutím ............... 1134 378. UÏívání stavby v rozporu s kolaudaãním rozhodnutím ............... 1137 379. UÏívání stavby bez kolaudaãního rozhodnutí .......................................... 1139 380. UÏívání stavby v rozporu s rozhodnutím o zmûnû v uÏívání stavby ................... 1139 381. Neodstranûní stavby ........................... 1140 382. Vykonatelnost rozhodnutí stavebního úfiadu, jímÏ byla uloÏena pokuta ........ 1143
Obsah
11. ¤ízení pfied správními orgány (stavebními úfiady) 11.1 Stavební úfiady
11.2 Obãanskoprávní námitky
383. Soustava obecn˘ch stavebních úfiadÛ ................................................... 1147 384. Soustava obecn˘ch stavebních úfiadÛ ................................................... 1148 385. Soustava obecn˘ch stavebních úfiadÛ ................................................... 1149 386. Postavení povûfien˘ch obecních úfiadÛ ................................................... 1150 387. Speciální stavební úfiad ...................... 1151 388. Stavební komise: poÏadavky na zvlá‰tní odbornou zpÛsobilost ....... 1152 389. Kompetence pfii provádûní nástavby a pfiístavby .......................................... 1153 390. Pravomoc k zásahu do stavby místní komunikace ............................. 1154 391. Vûcná pfiíslu‰nost stavebního úfiadu pfii povolování telekomunikaãních staveb ... 1157 392. Pravomoc stavebního úfiadu k rozhodnutí o opatfiení na sousedním pozemku spoãívajícím v uloÏení zeminy ........... 1159 393. Pravomoc stavebního úfiadu k rozhodování o náhradû ‰kody vzniklé v dÛsledku opatfiení na sousedním pozemku ........ 1162 394. Pravomoc stavebního úfiadu k rozhodování o pochybnostech o charakteru ob˘van˘ch místností ...... 1164 395. PfiedbûÏná otázka v soudním fiízení t˘kající se posouzení charakteru prostor .............................. 1166 396. PfiedbûÏná otázka v soudním fiízení t˘kající se charakteru stavby .............. 1168 397. PfiedbûÏná otázka ve správním fiízení ... 1174 398. Uplatnûní námitky podjatosti ve stavebním fiízení ............................ 1174 399. NáleÏitosti rozhodnutí: rozhodování o námitkách úãastníkÛ stavebního fiízení ................................ 1174 400. NáleÏitosti rozhodnutí: oznaãení parcely, na níÏ se nachází stavba ..................... 1175 401. ZpÛsob rozhodnutí odvolacího orgánu ................................................ 1176 402. Pfiezkoumání rozhodnutí mimo odvolací fiízení; správní uváÏení ......... 1176 403. Pojem „pfiimûfiené uÏití“ právní normy a k správnímu uváÏení ........................ 1177
404. Obãanskoprávní námitka ve stavebním fiízení ............................ 1178 405. ObtûÏování souseda pohledem jako imise; k postupu stavebního úfiadu pfii odkázání úãastníka stavebního fiízení na soud ..................................... 1178 406. Pravomoc soudu rozhodovat o námitkách proti pfiipravované stavbû ................................................. 1181 407. Pravomoc stavebního úfiadu posuzovat námitky budoucích imisí .................... 1185 408. Námitky t˘kající se obtûÏování v˘hledem, koufiem, hluãností, pra‰ností, zápachem z budoucího provozu, zastínûní pozemkÛ a staveb ............................................... 1187 409. Pravomoc k fie‰ení otázky vzdálenosti stavby od nemovitosti souseda ........... 1187 410. Námitka úãastníka stavebního fiízení ohlednû rozsahu budoucí stavby a její vzdálenosti k hranicím pozemku ........ 1190 411. Rozhodování o námitce zastínûní vznesené ve stavebním fiízení a pravomoc soudu; pfiípustná míra pÛsobení stavby na okolí; zfiízení stavby a ru‰ení vlastníkÛ sousedních nemovitostí ......................................... 1194 412. Obãanskoprávní námitky ................... 1197 413. Obãanskoprávní námitky ................... 1197 414. Pravomoc soudu pfii rozhodování o námitkách vznesen˘ch ve stavebním fiízení a t˘kajících se existujících emisí ................................................... 1198 415. Ochrana vlastnického práva v pfiípadû, kdy je její poskytnutí v kompetenci stavebního úfiadu ................................ 1200 416. Povaha Ïaloby o urãení dÛvodnosti námitek uplatnûn˘ch ve stavebním fiízení .................................................. 1200 417. Neoprávnûné odkázání stavebního úfiadu na fiízení obãanskoprávní ................... 1202 418. Kdy nelze zastavit fiízení pro nedostatek pravomoci soudu, jestliÏe stavební úfiad odkázal úãastníka na soud .................. 1207 419. Obãanskoprávní námitky v fiízení o dodateãném povolení zmûny stavby ................................................. 1210
XV
Obsah 420. Pravomoc stavebního úfiadu po úãinnosti vyhlá‰ky ã. 137/1998 Sb. ... 421. Vûcné bfiemeno pfiístupu k pozemku a stavbû ............................................... 422. Zásah do vlastnického práva vykonan˘ na základû stavebního povolení .......... 423. Pravomoc soudu a stavebního úfiadu ve sporu podílov˘ch spoluvlastníkÛ o hospodafiení se spoleãnou vûcí ........
1213 1213 1214
1217
424. Pravomoc stavebního úfiadu k fie‰ení námitky úãastníka stavebního fiízení, Ïe jeho pozemky jsou ãi budou znehodnoceny stavbou opûrné zdi Ïalovan˘mi na jejich sousedním pozemku ............ 1218 425. Neprokázání vlastnického nebo jiného práva k pozemku nebo ke stavbû .................................... 1221
12. ¤ízení pfied soudem 426. Rozsah soudního pfiezkoumání; k pojmu „nezákonné rozhodnutí“ ...... 1223 427. Dálniãní obchvat Plznû 1996: rozsah soudního pfiezkoumání rozhodnutí; procesní legitimace, pfiezkoumání volného správního uváÏení, formulace Ïaloby; závazné stanovisko orgánu ochrany pfiírody a krajiny ................................. 1223 428. Dálniãní obchvat Plznû 2001: omezení Ïalobích tvrzení pro pfiípad Ïaloby proti druhému rozhodnutí správního orgánu v fiadû; omezení úãinnosti rozhodnutí; forma v˘zvy k odstranûní nedostatkÛ návrhu; v˘rok rozhodnutí o rozkladu ... 1236 429. Tunely Mrázovka 1998: rozsah pfiezkumné pravomoci soudu; Ïaloba obãanského sdruÏení; posuzování vlivÛ na Ïivotní prostfiedí ................... 1243 430. Kompetenãní v˘luka: „rozhodnutí procesní povahy“ ............ 1257 431. Kompetenãní v˘luka: rozhodnutí o pfieru‰ení fiízení o vydání stavebního povolení ............................ 1267 432. Kompetenãní v˘luka: rozhodnutí o neudûlení v˘jimky ze zákazu stavební ãinnosti v silniãním ochranném pásmu .............................. 1269 433. Kompetenãní v˘luka: rozhodnutí o zastavení fiízení o Ïádosti o povolení zmûn stavby pfied jejím dokonãením ...................... 1270 434. Kompetenãní v˘luka: osvûdãení vydané stavebním úfiadem .................. 1270
XVI
435. Pfiezkum rozhodnutí o prodlouÏení lhÛty k dokonãení stavby ................... 1273 436. Îalobní legitimace nájemce bytu ....... 1273 437. Práva osoby zúãastnûné na fiízení o kasaãní stíÏnosti (úãastníka fiízení o dodateãné povolení stavby) ............. 1277 438. Odklad vykonatelnosti (odkladn˘ úãinek Ïaloby): rozhodnutí o umístûní stavby ... 1277 439. Odklad vykonatelnosti (odkladn˘ úãinek Ïaloby): rozhodnutí o umístûní stavby ... 1278 440. Odkladn˘ úãinek Ïaloby: rozhodnutí o umístûní stavby ............. 1279 441. Odklad vykonatelnosti (odkladn˘ úãinek Ïaloby): dÛsledek zru‰ení pravomocného stavebního povolení ............................ 1280 442. Odklad vykonatelnosti (odkladn˘ úãinek Ïaloby): nedbání dÛsledku rozhodnutí soudu o odkladu vykonatelnosti rozhodnutí .......................................... 1283 443. Odkladn˘ úãinek Ïaloby: rozhodnutí o povinnosti odstranit nepovolenou stavbu ............................ 1288 444. Neãinnost stavebního úfiadu pfii vydání rozhodnutí nebo osvûdãení o tom, Ïe Ïalobce je úãastníkem správních fiízení o zmûnû v uÏívání stavby ......... 1288 445. Pravomoc soudu vydat pfiedbûÏné opatfiení (zákaz stavûní do doby, neÏ správní orgán pfiezkoumá stavební povolení mimo odvolací fiízení) ......... 1290 446. Pravomoc soudu k rozhodnutí o právu na vyvlastnûní cizího pozemku .......... 1293 447. Nepfiípustnost Ïaloby na urãení nové hranice mezi pozemky ............... 1293
Obsah
13. Vztah právních pfiedpisÛ stavebního práva a restituãních nárokÛ 13.1 Zákon ã. 229/1991 Sb., o úpravû vlastnick˘ch vztahÛ k pÛdû a jinému zemûdûlskému majetku 448. Vliv zmûny pfiedpisÛ stavebního práva na restituãní nárok .............................. 1297 449. K restituci majetku podle zákona ã. 229/1991 Sb., o úpravû vlastnick˘ch vztahÛ k pÛdû a jinému zemûdûlskému majetku, ve znûní pozdûj‰ích pfiedpisÛ .............................................. 1301 450. K oprávnûnosti stavby na pozemku zemûdûlského druÏstva ...................... 1307 451. Zastavûnost pozemku jako dÛvod pro nevydání pozemku ....................... 1309 452. Zastavûnost pozemku jako dÛvod pro nevydání pozemku........................ 1314 453. Kritéria pro urãení, zda je pozemek zastavûn˘ .................. 1316 454. Kdy stavba není pfiekáÏkou k vydání pozemku; k bezdÛvodnému obohacení státu po vydání pozemku .. 1319 455. Náhrada za odstranûnou stavbu ......... 1319 456. Pfiechod vlastnického práva ke stavbû a pfiechod práva k pozemku podle § 8 odst. 1 zákona o pÛdû ................... 1322 457. Pfievod stavby vlastníkovi pozemku podle § 22 odst. 8 zákona o pÛdû ....... 1326 458. Pozemky vydané v restituci a vlastnictví ke stavbám na nich dfiíve zfiízen˘m .... 1327
13.2 Zákon ã. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích 459. K nutnosti individuálního posouzení kaÏdého jednotlivého pfiípadu zásadní pfiestavby stavby ................................. 1328 460. Zásadní pfiestavba a ztráta stavebnû technického charakteru ...................... 1332 461. K posouzení ztráty pÛvodního stavebnû technického charakteru stavby ........... 1335 462. K interpretaci § 8 odst. 1 zákona ã. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích. Pfiístavba jako zásadní pfiestavba stavby? ............................... 1341 463. Stavba ve smyslu § 8 odst. 3 zákona ã. 87/1991 Sb. ........................ 1347 464. Vliv dosud neprovedené stavební úpravy na vydání nemovité vûci .................... 1347
465. Zásadní pfiestavba stavby ve smyslu zákona ã. 87/1991 Sb. ........................ 1350 466. Pfievzetí vûci státem bez právního dÛvodu a následné vydání této vûci ................ 1356 467. K v˘znamu vlastnictví nebo drÏby stavby na pozemku, kter˘ má b˘t vydán osobû oprávnûné ................................. 1363
13.3 Zákon ã. 403/1990 Sb., o zmírnûní následkÛ nûkter˘ch majetkov˘ch kfiivd 468. K srovnatelnosti a shodnému v˘kladu a aplikaci § 10 odst. 6 zákona ã. 403/1990 Sb. s § 8 odst. 4 zákona ã. 87/1991 Sb. ........................ 469. MoÏnost vydání pozemku v pfiípadû zahájení stavby na tomto pozemku .............................. 470. Stavba ve smyslu § 10 odst. 4 zákona ã. 403/1990 Sb. ...................... 471. K nároku na penûÏní náhradu za demolovanou stavbu ......................
1365
1368 1375 1377
13.4 Obecné a ostatní 472. K otázce rozdílu mezi restitucí a vyvlastnûním z hlediska právních dÛvodÛ a právních úãinkÛ .................. 1382 473. Majetek obcí: pfiechod vûcí z majetku âeské republiky do majetku obcí podle § 2 odst. 1 zákona ã. 172/1991 Sb. ..... 1383 474. Majetek obcí: pozemky tvofiící funkãní celek se stavbou .................... 1383 475. Majetek obcí: pozemky tvofiící s objekty v˘stavby jeden funkãní celek ................................................... 1387 476. K vlivu stavebních úprav na charakter stavby jako vûci v právním smyslu podle zákonÛ ã. 173/1990 Sb. a ã. 232/1991 Sb. a k okamÏiku zániku stavby ...................................... 1389 477. Vztah správního fiízení o odstranûní stavby a soudního fiízení o navrácení pozemku ......................... 1389 478. OkamÏik vzniku nároku na náhradu za znehodnocené nemovitosti podle § 14 odst. 3 zákona ã. 229/1991 Sb. .................................. 1390
XVII
Obsah 479. Právo osob, které získaly nemovitost ve znehodnoceném stavu koupí od osoby jim blízké, na náhradu za znehodnocení nemovitosti ......................................... 1392 480. Pfievod stavby vlastníku pozemku podle zákona o pÛdû .......................... 1394
XVIII
Rejstfiík vûcn˘ ............................................. 1397 Pfiehled uvefiejnûn˘ch judikátÛ podle právních pfiedpisÛ I. Stavební zákon z r. 1976 .................... 1409 II. Obãansk˘ zákoník .............................. 1417 III. Ostatní právní pfiedpisy ...................... 1422
