Országgyűlési képvisel ő
:1" rll
.
`' It V '
Érkeze«: ^Q1~ N eV 2
M,2Módosító javaslat
Kövér László úrnak , az Országgy űlés elnöke részére
Helybe n
Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014 . (II. 24.) OGY határozat 40 . §-a alapján – a 91 . § (4) bekezdésében * foglaltaknak megfelel ően – Magyarország 2015 . évi központi költségvetéséről szóló T/1794. számú törvényjavaslathoz a következ ő módosító javaslato t terjesztem elő , amelynek megvitatását a Népjóléti bizottságban kérem.
- A törvényjavaslat 2015 . évi költségvetési előirányzatainak - a túloldali részletezés szerinti növelését, illetve csökkentését javasolom:
*
A HHSZ 91 . § (4) bekezdése alapján a központi költségvetés és a költségvetési fejezetek bevételi és a kiadás i fő összegére és egyenlegére — a Gst. 25 . § (5) bekezdése szerinti módosító javaslat kivételével — kizárólag a költségvetési ügyekkel foglalkozó bizottság nyújthat be módosító javaslatot
2 Javaslat a 2015. évi költségvetési el ő irányzatok módosítására
El ő i r Fejez Jogc í Cí m Alcím mcso Jogc í ányz a et szám port m tcsop szám szám szám or t szám szám
Kiem Fejezet elt Cím név nev előirá nyzat szám
Alcím név
Jogcíme soport név
Jogcím név
El ő irány Kiemelt zat el ő irányz cso ort at név
(Millió forintban, egy tizedessel )
ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁ S +/-
ELŐ IRÁNYZAT
MÓDOSÍTOTT EL ŐIRÁNYZAT
né KIADÁS
BEVÉTEL
TÁMOG A -TÁS
KIADÁS
BEVETEL
TÁMOGATÁS
KIADÁS
BEVETEL
TÁMOGA TÁ S
IX . HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSA I
IX
A helyi önkormányzatok általános m ű ködésének és ágazat i feladatainak támogatása
1
A települési önkormányzatok egyes szociális, gyermekjóléti é s gyermekétkeztetési feladatainak támogatása A helyi önkormányzatok kiegészít ő támogatásai
3 2
[244 231,0]
+20 000,0
264 231,0 0
[97 662,8]
+10 000,0
107 662, 8
XI . MINISZTERELNÖKSÉ G
XI. 30
Fejezeti kezelés ű elő irányzatok Célel ő irányzato k 1
Kormányfő i protokoll
2
Kormányzati kommunikációval kapcsolatos feladatok
3
Konzultációk kiadásai
XX .
[500,0]
[500,0]
-450,0
-450,0
00
500
900
900
00
500
4742
4742
[1090,0]
[1090,0]
-1000,0
-1000,0
[600,0]
[600,0 ]
-550,0
-550,0
[44 272,2]
[44 272,2]
-19 000,0
-19 000,0
XX. EMBERI ER Ő FORRÁSOK MINISZTÉRIUMA 20
Fejezeti kezelés ű előirányzato k 24 [15]
Sportlétesítmények fejlesztése és kezelés e [Nemzeti Olimpiai Központ beruházás támogatása]
20
Szombathelyi sportcélú beruházások támogatása (Szombathely i Haladás Stadion fejlesztésének támogatása)
[4974,2]
[4974,2]
-4500,0
-4500,0
[21]
[Székesfehérvári Sóstói Stadion fejlesztésének támogatása]
[4500,0]
[4500,0]
-4500,0
-4500, 0
Megjegyzés : a formanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan el ő irányzat-módosítás tüntetend ő fel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben a z el ő irányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges) . A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletez ő melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavasla t más mellékleteivel. A részelő irányzatokat, normatívákat tartalmazó mellékletek összefüggésben állhatnak a kiadásokat, bevételeket (támogatásokat) részletez ő mellékletekkel, továbbá a normaszövegben szerepl ő rendelkezésekkel . Ha a módosító indítvány a fenti összefüggéseket nem tartalmazza, a tárgyaló bizottságok állásfoglalásához készített Háttéranyag erre utaló megjegyzést tartalmaz .
-3 I. Az előző ekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 2 . számú melléklete III/5 . pontjának a következő módosítását javasolom : 2 . számú melléklet
5 . Gyermekétkeztetés támogatás a [58 000,0] 78 000,0 millió forint ELŐIRÁNYZAT : A települési önkormányzatokat kötött felhasználású támogatás illeti meg az általuk a bölcs ődében, a fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek számára biztosított, továbbá a z óvodai, iskolai, kollégiumi gyermekétkeztetés egyes kiadásaihoz . II. Továbbá az el őző ekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3 . számú melléklet e I/3 . pontjának a következ ő módosítását javasolom : A helyi önkormányzatok kiegészít ő támogatása i I. Helyi önkormányzatok m űködési célú költségvetési támogatása i 3 . Gyermekszegénység elleni program keretében nyári étkeztetés biztosítás a
Előirányzat:
[3 000,0] 13 000,0millió forint
Az előirányzat a nyári idő szakban biztosítjaa rászoruló gyermekek [nyári] étkeztetését . [biztosító települési önkormányzatok feladatellátásának pályázati úton történ ő támogatására szolgál. Pályázatot az a települési önkormányzat nyújthat be, amely vállalja, hogy a nyári id ő szakban a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő gyermekek számára étkeztetést biztosít . [A támogatásról a gyermekek és az ifjúság védelméért felel ős miniszter dönt . A vissza nem térítend ő támogatás folyósítása el őfinanszírozás keretében, egy összegben történik . Amennyiben az el ő irányzat a pályázat keretében nem kerül teljes egészében felhasználásra, illetv e év közben a megállapított támogatásokból legkés őbb 2015 . szeptember 30-áig visszafizetés történik , az így keletkezett maradvány azon települési önkormányzatok egyösszeg ű támogatására fordítható , amelyek saját forrás felhasználásával szervezték meg a nyári gyermekétkeztetést . A támogatás felhasználásának határideje tárgyév december 31-e .] A települési önkormányzat köteles a nyári id őszakban a településen él ő, rendszere s gyermekvédelmi kedvezményben részesül ő gyermekek számára napi egyszeri meleg étkezés t biztosítani . A települési önkormányzat a minden év május 31-éig felméri a jogosultak számát, e z alapján a központi költségvetésb ő l támogatásban részesül ."
INDOKOLÁS A módosító javaslat célja kettős . Egyfelől, hogy a rászoruló gyermekek ingyenes étkeztetése a középiskolás évfolyamokra (9-12 . évfolyamokra) is kiterjedjen. Másfel ől pedig, hogy a nyári étkezteté s minden érintett számára elérhet ő legyen. Ezekre az intézkedésre azért van szükség, mert minden adat azt mutatja, hogy jelent ősen nőtt a szegénységben vagy kirekesztésben él ő gyermekek aránya . Az UNICEF felmérése szerint 2010 és 201 2 Magyarországon n őtt a legnagyobb mértékben a gyermekek szegénysége . Tehát nálunk tudta a kormányzat legkevésbé megvédeni a gyermekeket a válság hatásaitól, s őt még súlyosbította is azokat intézkedéseivel .
-4 Jelenleg a rászoruló gyermekek a 8 . osztályig jogosultak 100%-ban a kedvezményes étkeztetésre, után a már csak fele ekkora támogatásban részesülnek . A rendszer további évfolyamkora való kiterjesztés e segítene a szegénységben él ő családoknak, hiszen így nem kellene nagyobb terhet vállalniuk, amikor a gyermekük középiskolába kerül . Ezzel elhárulhat egy akadály az el ő l, hogy a gyermekek tovább tudjá k folytatni tanulmányaikat az általános iskola után . A probléma érzékeltetése szempontjából érdemes kiemelni egy „naplórészletet”, amely egy nyomorba n élő közösség mindennapjait és az őket segítő k munkáját mutatja be : „Mi mindenesetre folyamatosan érzékeljük, hogy egyre több segítségre lenne szükség az elszegényed ő családokban a gyerekek fejlődéséhez, neveléséhez, taníttatásához . Nemcsak az óvodás, és az általános iskolás korban, hane m középiskolában is. Mert a családok jövedelemviszonyaiban nem következik be attól változás, hogy kilencedikes lesz a gyerek . Sőt, a költségek csak nőnek. Hiszen nincs már iskolabusz, bérletet kell venni, hogy eljusson a legközelebb i szakiskoláig . Ami akkor is pénz, ha diákigazolvány van . Es fizetni kellene az iskolai étkezésért, aki rászoruló, anna k is, 50%-ot. Hogy hányan étkeznek bent? A rászorulókból senki . ” (A nyomor széle blog, 441 . Szegénység, több dimenzióban, 2014 . október 25.)
Fontosnak tartjuk, hogy a gyermekek minél nagyobb arányban fejezzék be középiskolai tanulmányaikat , hogy minél többen, minél több tudáshoz jussanak . Ma már a középiskola befejezése, az érettség i megszerzése alapvető követelmény a munkaer őpiacon, ezért ezt minden eszközzel támogatni kell . A gyermekek jöv ője szempontjából is szükséges megtenni ezt a lépést, de az egész társadalom érdeke is , hogy a jövő generációi minél több képzettséggel, tudással rendelkezzenek . Ezáltal jobb és magasab b bérezésű munkához juthatnak, ezzel is biztosítva maguk és az ország jöv őjét. Nem utolsó sorban a mindenkori nyugdíjrendszer fenntartása miatt is fontos, hogy minél többen rendelkezzenek legáli s munkajövedelemmel . Ez pedig megfelelő színvonalú oktatási és képzési rendszer nélkül nem valósulha t meg . A Kormány által a rászorulók számára kínált, közmunkára épített jöv ő kép, sem a gyermekek, sem a következő generációk jövőjét nem biztosítja, csak csapdába zárja őket. A kedvezményes étkeztetését az „elmúlt nyolc évben” a szocialista kormányok terjesztették ki , fokozatosan a bölcs ő dés, óvodás, és iskolás rászoruló gyermekek számára . Az évek során a kedvezmén y mértéke is emelkedett, többek között a gyermekszegénység elleni program részeként . Így a 2010-e s kormányváltáskor a bölcsődés, óvodás és 1-7 . osztályig 100%-os kedvezményben, a többi évfolyamo n 50%-os kedvezményben részesültek a rászoruló gyermekek . Ezt követ ő en az Orbán kormány 2011-ben kiterjesztette még a 8 . osztályos tanulókra is, de tovább már nem folytatták a rendszer szélesítését . Pedig a Kormány 2011-ben a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiában vállalta, hogy „az ingyenes
közétkeztetést ki kell terjeszteni a rászoruló középiskolásokra is " . Javaslatunk célja, hogy végre megvalósuljon ez az elképzelés . Pontos adatok hiányában, hozzávet őleges becslésként 20 milliárdos emelést javasolunk ezen a soron . A nyári étkeztetésben részesül ő rászoruló gyermekek száma úgy csökkent az elmúlt években, hog y közben a szegénység rohamosan növekszik . Ennek oka, hogy az ellátás biztosítására adott támogatá s pályázati feltételei az utóbbi években megváltoztak . Jelenleg nem tud minden olyan település részt venn i a rendszerben, ahol rászoruló gyermek él . Tehát a települések egy része nyáron nem kapnak semmilye n központi támogatást, így sok helyen nem is tudják a nyári étkeztetést biztosítani számukra . Annak érdekében, hogy minden rászoruló gyermek nyáron is részesülhessen legalább egyszeri mele g étkezésben, és hogy ne az egyes települések anyagi helyzetén, és ne pályázati feltételeken múljon mindez , szükséges a rendelkezés módosítása is a kiadások emelése mellett .
-5 Tekintettel arra, hogy idén kb . 110-120 ezer gyermek étkeztetését biztosította a meglév ő forrás, így az összes érintett (550 ezer fő) számára, a jelenleg tervezethez képest nagyjából 10 milliárd forinttal többre lenne szükség a következő évben . Budapest, 2014 . november 20 .
Bóné Borb~Yy ldikó országgyűlési képviselő (MSZP)
1(órózs Lajos országgyűlési kép kel ő (MSZP)
