MĚSTO NOVÝ JIČÍN Masarykovo náměstí 1/1, 741 11 Nový Jičín IČ: 00298212
Název vnitřního předpisu:
SMĚRNICE O ZVEŘEJŇOVÁNÍ SMLUV NA WEBOVÝCH STRÁNKÁCH MĚSTA Druh vnitřního předpisu:
SMĚRNICE RADY MĚSTA Číslo:
18/2011
Rada města 30.12.2011 1.1.2012 Ano
Vydal (schválil): Datum platnosti: Datum účinnosti: Nový předpis: Číslo novelizace: Data předchozích novelizací: Derogace:
směrnice RM č. 6/2011 o zveřejňování smluv na webových stránkách města PhDr. Jaroslav Dvořák Ing. Přemysl Kramoliš 30.12.2011 Organizační odbor Ing. Kamil Žák
Podepsali: Datum podpisu: Odbor, oddělení, osoba odpovědná za předpis: Zpracoval:
1
Cíl (účel):
stanovení vnitřních pravidel pro zveřejňování smluv uzavřených Městem Nový Jičín na webových stránkách města zveřejňování smluv ne
Proces (který proces předpis řídí): Proces probíhá jen uvnitř organizace: Garant procesu (kdo proces řídí): Cílová skupina (koho proces řídí): Východiska, zdroje (z čeho předpis vychází): Způsob zveřejnění:
zaměstnanci Města Nový Jičín, zákon č. 106/1999 Sb. elektronická evidence vnitřních předpisů, e-mailem všem vedoucím odborů organizační odbor (centrální evidence vnitřních předpisů),
Originál uložen:
Obsah: 1. Zveřejňování smluv 2. Souhlas smluvních stran se zveřejněním (zveřejňování smluv uzavřených po nabytí účinnosti těchto Pravidel) 3. Zvláštní případy zveřejňování smluv (včetně zveřejňování smluv uzavřených před nabytím účinnosti těchto Pravidel) 4. Nezveřejňované smlouvy 5. Společná ustanovení
Seznam příloh: neobsahuje přílohy
2
Čl. 1 Úvodní ustanovení (1) Každá smlouva (smlouvou se rozumí i právní úkon nazvaný jako dohoda), uzavřená Městem Nový Jičín jako smluvní stranou (účastníkem dohody) a zaevidovaná (obsažená) v elektronické evidenci smluv IS T-wist, bude zveřejněna na oficiálních webových stránkách města Nový Jičín na adrese www.novyjicin.cz, pokud tato pravidla nestanoví jinak. (2) Zveřejněním smlouvy se rozumí zpřístupnění jejího obsahu neomezenému okruhu osob prostřednictvím Internetu. (3) Každá smlouva se zveřejňuje vždy v plném rozsahu (celý obsah smlouvy), včetně příloh a dodatků, pokud není v těchto pravidlech stanoveno jinak. (4) Zveřejnění smlouvy probíhá automatizovaně prostřednictvím elektronického nástroje IS T-wist; není-li to možné, pak manuálním vložením naskenované smlouvy ve formátu PDF na webové stránky města. Závazný postup a pravidla používání elektronického nástroje a manuálního vkládání naskenovaných smluv na webové stránky stanoví odbor informatiky. (5) Za zveřejnění smlouvy odpovídá odbor, který smlouvu zaevidoval do elektronické evidence smluv IS T-wist.
Čl. 2 Souhlas smluvních stran se zveřejněním (zveřejňování smluv uzavřených po nabytí účinnosti těchto Pravidel) (1) Do návrhu textu každé smlouvy uzavírané mezi Městem Nový Jičín a smluvním partnerem, který je právnickou osobou, po dni nabytí účinnosti těchto Pravidel, vyjma smluv, které podle těchto pravidel nemohou být zveřejňovány, musí být navrženo ujednání tohoto znění: „Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uvedena v přehledu nazvaném „Smlouvy uzavřené městem“ vedeném městem Nový Jičín, který obsahuje údaje o smluvních stranách, předmětu smlouvy, číselné označení smlouvy a datum jejího podpisu. Smluvní strany výslovně souhlasí, že tato smlouva může být bez jakéhokoliv omezení zveřejněna na oficiálních webových stránkách města Nový Jičín na síti Internet (www.novyjicin.cz), a to včetně všech případných příloh a dodatků. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu § 17 obchodního zákoníku a udělují svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.“ (2) Do návrhu textu každé smlouvy uzavírané mezi Městem Nový Jičín a smluvním partnerem, který je fyzickou osobou podnikající, přičemž smlouva se týká podnikatelské činnosti smluvního partnera, po dni nabytí účinnosti těchto Pravidel, vyjma smluv, které podle těchto pravidel nemohou být zveřejňovány, musí být navrženo ujednání tohoto znění: „Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uvedena v přehledu nazvaném „Smlouvy uzavřené městem“ vedeném městem Nový Jičín, který obsahuje údaje o smluvních stranách, předmětu smlouvy, číselné označení smlouvy a datum jejího podpisu. Smluvní strany výslovně souhlasí, že tato smlouva může být bez jakéhokoliv
3
omezení, včetně všech případných osobních údajů ve smlouvě uvedených, zveřejněna na oficiálních webových stránkách města Nový Jičín na síti Internet (www.novyjicin.cz), a to včetně všech případných příloh a dodatků. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu § 17 obchodního zákoníku a udělují svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.“ (3) Do návrhu textu každé smlouvy uzavírané mezi Městem Nový Jičín a smluvním partnerem, který je fyzickou osobou (smlouva se netýká podnikatelské činnosti smluvního partnera), po dni nabytí účinnosti těchto Pravidel, vyjma smluv, které podle těchto pravidel nemohou být zveřejňovány, musí být navrženo ujednání tohoto znění: „Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uvedena v přehledu nazvaném „Smlouvy uzavřené městem“ vedeném městem Nový Jičín, který obsahuje údaje o smluvních stranách, předmětu smlouvy, číselné označení smlouvy a datum jejího podpisu. Smluvní strany výslovně souhlasí, že tato smlouva může být bez časového omezení zveřejněna na oficiálních webových stránkách města Nový Jičín na síti Internet (www.novyjicin.cz), a to včetně všech případných příloh a dodatků, po znečitelnění osobním údajů umožňujících jednoznačnou identifikaci smluvních stran.“ Pokud smluvní partner nebude souhlasit s vložením tohoto ujednání do textu smlouvy, bude smlouva zveřejněna výhradně za podmínek uvedených v Článku 3. těchto Pravidel. (4) V případě, že smluvní partner – právnická osoba nebude souhlasit s vložením textu podle odstavce 1 do smlouvy, bude smlouva zveřejněna výhradně za podmínek uvedených v Článku 3. těchto Pravidel. (5) V případě, že smluvní partner – fyzická osoba podnikající nebude souhlasit s vložením textu podle odstavce 2 do smlouvy, bude mu navrženo, aby do smlouvy bylo vloženo toto ujednání užšího rozsahu: „Smluvní strany výslovně souhlasí s tím, aby tato smlouva byla uvedena v přehledu nazvaném „Smlouvy uzavřené městem“ vedeném městem Nový Jičín, který obsahuje údaje o smluvních stranách, předmětu smlouvy, číselné označení smlouvy a datum jejího podpisu. Smluvní strany výslovně souhlasí, že tato smlouva může být bez časového omezení zveřejněna na oficiálních webových stránkách města Nový Jičín na síti Internet (www.novyjicin.cz), a to včetně všech případných příloh a dodatků, po znečitelnění osobním údajů umožňujících jednoznačnou identifikaci smluvního partnera. Smluvní strany prohlašují, že skutečnosti uvedené v této smlouvě nepovažují za obchodní tajemství ve smyslu § 17 obchodního zákoníku a udělují svolení k jejich užití a zveřejnění bez stanovení jakýchkoliv dalších podmínek.“ Pokud smluvní partner nebude souhlasit ani s vložením tohoto užšího ujednání do textu smlouvy, bude smlouva zveřejněna výhradně za podmínek uvedených v Článku 3. těchto Pravidel.
Čl. 3 Zvláštní případy zveřejňování smluv (včetně zveřejňování smluv uzavřených před nabytím účinnosti těchto Pravidel) (1) Smlouvy, uzavřené po dni nabytí účinnosti těchto Pravidel, u nichž nebyl smluvním partnerem udělen výše uvedený souhlas s jejich zveřejněním, se zveřejní pouze v případě, udělí-li s jejich zveřejněním předchozí písemný souhlas právní oddělení majetkoprávního odboru, externí právní zástupce města Nový Jičín nebo starosta (případně místostarosta) města, a to po posouzení existence či neexistence okolností zabraňujících zveřejnění
4
s ohledem na zákonná ustanovení a aktuální judikaturu vztahující se k otázce svobodného přístupu k informacím a obchodního tajemství. Před zveřejněním je nutno znečitelnit případné osobní údaje fyzických osob uvedené v textu smlouvy v níže uvedeném rozsahu. (2) Smlouvy, uzavřené přede dnem nabytí účinnosti těchto pravidel, se zveřejní po znečitelnění případných osobních údajů fyzických osob, uvedených v textu smlouvy, v níže uvedeném rozsahu, pokud nevzniknou pochybnosti o souladu jejich zveřejnění s platnými právními předpisy. V případě vzniku takových pochybností je nutno si před zveřejněním smlouvy vyžádat písemný souhlas smluvního partnera se zveřejněním smlouvy, a to formou dodatečného prohlášení obsahujícího text uvedený v Článku 2, odstavec 1,2,3,5 nebo 6 (podle charakteru a vůle smluvního partnera). Pokud nebude takový souhlas získán, bude smlouva zveřejněna pouze s předchozím souhlasem právního oddělení majetkoprávního odboru, externího právního zástupce města Nový Jičín nebo starosty (případně místostarosty) města, a to po posouzení existence či neexistence okolností zabraňujících zveřejnění s ohledem na zákonná ustanovení a aktuální judikaturu vztahující se k otázce svobodného přístupu k informacím a obchodního tajemství. (3) Při zveřejňování smluv podle odstavců 1 a 2 musí být před zveřejněním důsledně znečitelněny: a) osobní údaje obsažené v textu smlouvy v rozsahu křestní jméno, akademický nebo vědecký titul, rodné číslo, datum narození, název ulice a číslo popisné/evidenční v adrese trvalého pobytu (název obce, města či městysu v adrese trvalého pobytu zůstává čitelný), b) údaje o číslech bankovních účtů nepodnikajících fyzických osob obsažené v textu smlouvy. (4) Při zveřejňování smluv podle odstavce 1 nebo 2, kde smluvním partnerem (účastníkem smlouvy) je fyzická osoba, která je podnikatelem a současně se smlouva týká podnikatelské činnosti této osoby, se za osobní údaje nepovažují jméno a příjmení (obchodní firma), plná adresa místa podnikání a identifikační číslo; tyto údaje zůstanou při zveřejnění smlouvy čitelné.
Čl. 4 Nezveřejňované smlouvy (1) Zveřejněny nemohou být: a) smlouvy uzavírané podle zákoníku práce, zejména pracovní smlouvy, dohody o provedení práce, dohody o pracovní činnosti, kolektivní smlouvy, dohody o práci přesčas, dohody o pracovní pohotovosti, kvalifikační dohody (dohody o prohlubování a zvyšování kvalifikace zaměstnanců), b) smlouvy, u nichž smluvní partner důvodně a prokazatelně chrání obchodní tajemství ve smyslu § 17 a násl. obchodního zákoníku či bankovní tajemství, c) smlouvy, u nichž smluvní partner důvodně a prokazatelně chrání autorská práva ve smyslu zák. č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, d) smlouvy, obsahující sankci za zveřejnění jejich obsahu.
5
(2) Zveřejnění nepodléhají smlouvy uzavřené Městem Nový Jičín před 1.1.2010, které ke dni 1.1.2010 nebyly aktivní, tzn. že buď došlo ke splnění předmětu smlouvy (předání plnění, převodu vlastnického práva, zaplacení kupní ceny či ceny za provedení díla) anebo bylo trvání smlouvy (např. nájemní, o poskytování služeb apod.) nejpozději k tomuto dni ukončeno. (3) Kterákoliv smlouva podle odstavců 2, jejíž vyhotovení má Město Nový Jičín k dispozici, však bude zveřejněna za podmínek stanovených těmito Pravidly v případě, že o zveřejnění konkrétní smlouvy požádá kterákoliv fyzická či právnická osoba.
Čl. 5 Společná ustanovení (1) Touto směrnicí jsou povinni se řídit všichni zaměstnanci města (2) Za dodržování ustanovení této směrnice odpovídá odbor, který smlouvu zveřejňuje. V případě pochyb či nejasností je povinen tyto konzultovat s vedoucím právního oddělení majetkoprávního odboru, případně externím právním zástupcem města Nový Jičín. (3) Tuto směrnici schválila Rada města dne 7.12.2011, č.usnesení 502/22/2011. (4) Zrušuje se směrnice č. 6/2011 o zveřejňování smluv na webových stránkách města. (5) Tato směrnice nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2012
V Novém Jičíně dne 30.12.2011
PhDr. Jaroslav Dvořák, v. r. 1. místostarosta
Ing. Přemysl Kramoliš, v. r. 2. místostarosta
6
