1. NAPIREND Előterjesztés Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. december 14-i rendkívüli nyilvános ülésére Tárgy: Egyedi szennyvízkezelő berendezések üzemeltetése Előterjesztő: Fábián Gusztáv, polgármester Előkészítette: dr. Szabó Tímea, jegyző Tisztelt Képviselő-testület! Mint ahogy ez a Képviselő-testület tagjai előtt is ismert, az Önkormányzat a tavalyi évben pályázati forrás igénybevételével sikeresen 19 darab egyedi szennyvízkezelő berendezést, melyből 2 darab önkormányzati ingatlanon, 17 darab magántulajdonban levő ingatlanon került telepítésre. A berendezések az Önkormányzat tulajdonában vannak. A berendezések üzemeltetésével kapcsolatos szabályokat a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet tartalmazza: 27. § (1) Egyedi szennyvízkezelő létesítmény üzemeltetése során a tulajdonosnak gondoskodnia kell a) az egyedi szennyvízkezelő létesítmény üzemeltetés feltételeinek biztosításáról, b) az egyedi szennyvízkezelő létesítmény működésének rendszeres, szemrevételezéssel történő napi ellenőrzéséről, c) az egyedi szennyvízkezelő létesítmény megközelíthetőségéről, d) a szükséges karbantartási munkák elvégeztetéséről, e) a keletkező hulladéknak a hulladékról szóló törvénynek megfelelő módon történő elhelyeztetéséről, ártalmatlaníttatásáról, és f) a vízügyi hatóság részére történő adatszolgáltatásról a (2) bekezdés b) pontja és a 28. § (1) bekezdés alapján. (2) Egyedi szennyvízkezelő létesítmény üzemeltetése során a tulajdonosnak gondoskodnia kell a) egyedi telepítésnél a meghibásodás, bűzképződés, tartós habképződés elhárításáról, valamint az üzemnapló rendszeres vezetéséről és a vízügyi hatóságnak történő bemutatásáról, b) programszerű telepítésnél a meghibásodás, bűzképződés, tartós habképződés esetén a felelős szolgáltató értesítéséről, valamint az üzemnapló rendszeres vezetéséről és a vízügyi hatóságnak, valamint a felelős szolgáltatónak történő bemutatásáról. (3) Az egyedi szennyvízkezelő létesítmény tulajdonosa kötelességeit átruházhatja. (4) A tisztítómezővel ellátott oldómedencés létesítmény és az egyedi zárt szennyvíztároló tulajdonosának gondoskodnia kell a keletkező hulladék a hulladékról szóló törvénynek megfelelő módon történő elhelyeztetését és ártalmatlaníttatását igazoló, tárgyévre és előző évre vonatkozó dokumentumok, számlák őrzéséről. 28. § (1) Az egyedi szennyvízkezelő létesítmények működtetéséért felelős szolgáltatónak gondoskodnia kell
a) a működés során, annak üzemnaplóban történő dokumentálásával aa) a rendszeres helyszíni szemléről, ab) a szükséges karbantartási munkák elvégzéséről, ac) az elfolyó tisztított szennyvízből történő mintavételek és analitikai vizsgálatok (1a) bekezdés szerinti gyakorisággal történő elvégzéséről, és a vízügyi hatóság részére történő megküldéséről, ad) kifogásolhatóan működő létesítmény esetén a hiba kijavításáról és az ismételt mintavételről, ae) tartósan kifogásolt működés esetén a vízügyi hatóság értesítéséről; b) a 26. § (4) bekezdésben meghatározott monitoring vizsgálatok elvégzéséről és nyilvántartásáról; c) a vízügyi hatósággal történő kapcsolattartásról, jogszabályban és az üzemeltetési engedélyben meghatározott adatok térítésmentes szolgáltatásáról; d) a szervizszolgáltatásról, rendelkezésre állásról; továbbá e) a lakossági tájékoztatásról és kapcsolattartásról. (1a) Egyedi telepítésnél, ha a kibocsátás meghaladja az 500 m3/év mennyiséget, évente mintavételt és analitikai vizsgálatot kell végezni. Programszerű telepítés esetén évente legalább az egyedi szennyvízkezelő létesítmények 20%-ánál a mintavételt és az analitikai vizsgálatot el kell végezni úgy, hogy valamennyi létesítmény legalább 5 évente bekerüljön a mintavételi és analitikai vizsgálati ütemezésbe. (2) Felelős szolgáltató az lehet, aki a) képes hiánytalanul ellátni az (1) bekezdésben meghatározott alapfeladatokat, és b) rendelkezik szennyvíztechnológus, vagy azzal egyenértékű, illetve magasabb szakirányú végzettséggel. (3) Jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet akkor végezhet az (1) bekezdés szerinti tevékenységet, ha tagja vagy vele munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló más személy rendelkezik a (2) bekezdésben meghatározott képzettséggel, és ez a tag, személy részt vesz a tevékenység ellátásában. (4) A felelős szolgáltató a vízgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott közüzemi szerződés alapján szolgáltat. A vonatkozó rendelkezések alapján több alkalommal került sor pályázat kiírására az üzemeltetési feladatok ellátása érdekében, e pályázatok azonban eredménytelennek bizonyultak vagy azért, mert senki nem nyújtott be ajánlatot, vagy ha igen, a benyújtott ajánlat magas ára miatt. Végül a legutóbbi tervezett ülésén tárgyalta a Képviselő-testület a Kelta Zöld Halmok Oktatási és Környezetvédelmi Szolgáltató Betéti Társaság (2440 Százhalombatta, Duna u. 21.) ajánlatát, melyet végül el is fogadott azzal, hogy a szerződés megkötéséhez szükséges még egyes részletek további egyeztetése is. Mindemellett a korábbiakban, éppen a szolgáltató hiánya miatt nem került sor az érintett ingatlantulajdonosokkal megállapodás megkötésére melyben szabályozásra kerülhetnének az üzemeltetéssel kapcsolatos, az ingatlantulajdonosokat, mint a készülékek használóit terhelő kötelezettségek. E vonatkozásban felmerült kérdésként, milyen formában kerüljön szabályozásra a berendezések üzemeltetése, az érintett ingatlantulajdonosokkal az Önkormányzat, avagy a szolgáltató kössön-e szerződést, e kérdéskörök azonban a hivatkozott Korm. rendeletben
nincsenek szabályozva. Tekintettel arra, hogy a berendezések tulajdonosa az Önkormányzat, az érintett ingatlantulajdonosok pedig a használói, ez quasi magánjogi jellegű jogviszonyt jelent az Önkormányzat és az ingatlantulajdonosok között azzal, hogy az üzemeltetésre vonatkozó jogszabályi és pályázati szabályok betartása és betartatása az Önkormányzat kötelezettsége és felelőssége. Ennek alapján a Korm. rendelet csoportos telepítésre vonatkozó szabályaira, valamint az „Útmutató a 2000 lakosegyenérték szennyezőanyag-terhelés alatti települések szennyvízelvezetési és –tisztítási megoldásainak kialakításához” című szakmai anyagban írtakra tekintettel mindenképpen célszerű, hogy a szolgáltatóval az Önkormányzat kössön szerződést valamennyi berendezés üzemeletetésére. Ezen kívül szükséges az ingatlantulajdonosokkal is megállapodást kötni az üzemeltetéssel kapcsolatos kötelezettségekről. Határozati javaslat: SALFÖLD KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK …/2015. (XII. 14.) HATÁROZATA Az egyedi szennyvízkezelő berendezések üzemeltetéséről I. Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testülete elhatározza, hogy a 2014. évben a Balatoni Fejlesztési Tanács támogatásával létesített 19 darab egyedi szennyvízkezelő berendezés – melyből 2 önkormányzati, 17 magán tulajdonban levő ingatlanon valósult meg üzemeltetésével megbízza a Kelta Zöld Halmok Oktatási és Környezetvédelmi Szolgáltató Betéti Társaságot (székhely: 2440 Százhalombatta, Duna utca 21.) egy év időtartamra 2016. január 1-jétől 2016. december 31-éig. A megbízási díj mértéke 40. 000 Ft + áfa /hó. A Képviselő-testület az üzemeltetésre kötendő szerződés tervezetét megismerte, és felhatalmazza a polgármestert az aláírásra. II. Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testülete azon ingatlanok tulajdonosaival, melyekre a Balatoni Fejlesztési Tanács támogatásával egyedi szennyvízkezelő berendezést létesített, a berendezések üzemeltetésére megállapodást köt. Az ingatlantulajdonosok által az üzemeltetéshez fizetendő hozzájárulás mértékét 1. 000 Ft / hó összegben határozza meg. Felkéri a polgármestert a megállapodások megkötésére. Felelős: Fábián Gusztáv, polgármester Határidő: 2016. január 15.
Megállapodások tervezete: MEGBÍZÁSI SZERZŐDÉS (tervezet) Egyedi szennyvízkezelő berendezések üzemeltetésére amely létrejött egyrészről Salföld Község Önkormányzata (8256 Salföld, Kossuth u. 27.; törzsszám: 733986; adószám: 15733988-1-19; képviseli: Fábián Gusztáv, polgármester), mint megbízó (a továbbiakban: Megbízó) másrészről a Kelta Zöld Halmok Oktatási és Környezetvédelmi Szolgáltató Betéti Társaság (székhely: 2440 Százhalombatta, Duna utca 21.; cégjegyzékszám: …..; adószám: 21154276-3-13; képviseli: Szabó Orsolya, beltag) között az alábbi feltételekkel: 1. Megbízó megbízza Megbízottat az általa 2014. évben telepített 19 darab, one2clean típusú, GRAF cég által forgalmazott, CE minősítéssel rendelkező egyedi szennyvízkezelő berendezés üzemeltetésével. 2. Megbízó az 1. pontban szerepelő feladat ellátását vállalja. 3. A szerződés tárgyát képező egyedi szennyvízkezelő berendezések felsorolását a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal által 14/20-9/2015. számon kiadott üzemeltetési engedély tartalmazza, melynek másolatát Megbízó Megbízott részére jelen szerződés aláírásával egyidőben átadja. 4. Megbízott vállalja, hogy az üzemeltetést a vizek hasznosítását, védelmét és kártételeinek elhárítását szolgáló tevékenységekre és létesítményekre vonatkozó általános szabályokról szóló 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet alapján, továbbá az üzemeltetési engedélyben foglaltak betartásával végzi. 5. Megbízott feladatai: 5. 1. a működés során, annak üzemnaplóban történő dokumentálásával a) a rendszeres helyszíni szemle, b) a szükséges karbantartási munkák elvégzése, c) az elfolyó tisztított szennyvízből történő mintavételek és analitikai vizsgálatok évente legalább az egyedi szennyvízkezelő berendezések 20 %-ánál történő elvégzése, úgy, hogy valamennyi berendezés legalább 5 évente bekerüljön a mintavételi és analitikai vizsgálati ütemezésbe; és a vízügyi hatóság részére történő megküldése, d) kifogásolhatóan működő létesítmény esetén intézkedés a hiba kijavításáról, és az ismételt mintavétel, e) tartósan kifogásolt működés esetén a vízügyi hatóság értesítése; 5. 2. a 26. § (4) bekezdésben meghatározott monitoring vizsgálatok elvégzése és nyilvántartása;
5. 3. az iszapszint mérések elvégzése, szükség esetén a szippantás megrendelése, mely utóbbi díja a Megbízót terheli; 5. 4. a vízügyi hatósággal történő kapcsolattartás, jogszabályban és az üzemeltetési engedélyben meghatározott adatok térítésmentes szolgáltatása; 5. 5. a szervizszolgáltatás, rendelkezésre állás mely feladatot oly módon látja el, hogy a ….telefonszámon rendelkezésre áll, közvetlenül fogadja az egyedi szennyvízkezelő berendezések használóinak telefonjait, bejelentéseit, mely alapján a hiba jellegétől függően intézkedik a hiba kijavításáról; továbbá 5. 6. a lakossági tájékoztatás és kapcsolattartás, 6. A Megbízási díj 40. 000 Ft + áfa /hó, mely díj az 5. 1. d) pontban szereplő hibák javításának költségén, valamint az 5. 6. pontban szereplő szippantási költségen kívül tartalmazza a megbízás ellátásával kapcsolatos valamennyi költséget. 7. A díj megfizetése havonta utólag számla alapján a Megbízott ……… számú számlája javára utalással történik. 8. Megbízott nyilatkozik, hogy a 147/2010. (IV. 29.) Korm. rendelet 28. § (2)-(3) bekezdésében képzettségi feltételnek megfelel, és vállalja, hogy e feltétel teljesülését a szerződés időtartama alatt biztosítja. 9. Jelen szerződés határozott időre, 2016. január 1-jétől 2019. szeptember 30-áig tartó időszakra szól. 10. A szerződés felmondására kizárólag a másik fél szerződésszegése esetén van lehetőség. Felmondása év végével 90 napos felmondási idővel Salföld, 2015. december ….
Megbízó
Megbízott
MEGÁLLAPODÁS Egyedi szennyvíztisztító kisberendezés magáningatlanon történő telepítésére, üzemeltetésére A jelen megállapodás létrejött egyrészről Salföld Község Önkormányzata (székhelye: (8256 Salföld, Kossuth u. 27.; képviseli: Fábián Gusztáv, polgármester), a továbbiakban Önkormányzat, másrészről a következő ingatlantulajdonos(ok), a továbbiakban együtt Felek között: Az 1. ingatlantulajdonos neve:……………………………………………….......................... anyja neve:…………………………………………………………. születési hely és idő (év, hó, nap):…………………………………. személyi igazolvány száma:……………………………………….. a továbbiakban: 1. ingatlantulajdonos, A 2. ingatlantulajdonos neve:……………………………………………….......................... anyja neve:…………………………………………………………. születési hely és idő (év, hó, nap):…………………………………. személyi igazolvány száma:……………………………………….. a továbbiakban: 2. ingatlantulajdonos, a továbbiakban együtt: ingatlantulajdonos/ok. (Az ingatlantulajdonosok adatait tartalmazó blokk a tulajdonosok számához igazítandó.) I.
ELŐZMÉNYEK
A Balaton Fejlesztési Tanács (BFT) és az Önkormányzat között 2014. augusztus 8-án létrejött támogatási szerződés alapján a BFT támogatást biztosított a támogatási szerződés mellékletét képező ingatlanokon a keletkező kommunális szennyvíz egyedi szennyvíztisztító berendezéssel történő kezelésére. A támogatási szerződés alapján az Önkormányzat köteles megvalósítani a projektet, teljesíteni a szakmai és pénzügyi beszámolási kötelezettséget, fenntartani a támogatással létrehozott létesítményeket és eszközöket a projekt befejezését követő hónaptól számított 5 évig, továbbá biztosítani a támogatott célnak megfelelő szolgáltatást. A támogatási szerződés mellékletét képező ingatlanok tulajdonosai írásbeli nyilatkozatot tettek az egyedi szennyvíztisztító berendezés igényléséről. A fejlesztés eredményeként a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal által engedélyezett egyedi szennyvíztisztító kisberendezések kerültek telepítésre. Ezzel a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének elfogadásáról és a Balatoni Területrendezési Szabályzat megállapításáról szóló 2000. évi CXII. Törvény módosításáról szóló 2008. évi LVII. Törvény – a „Balaton törvény” - előírásainak megfelelően az érintett ingatlanok vonatkozásában megoldódott a kommunális szennyvíz kezelése.
II.
AZ INGATLANTULAJDONOS/OK JELEN MEGÁLLAPODÁSBÓL FAKADÓ JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI
1. Az ingatlantulajdonos/ok használatba kap/nak 1 db egyedi szennyvíztisztító berendezést. A fejlesztés az ingatlantulajdonos/ok tulajdonában lévő, természetben a Salföld község ………….… utca ... szám alatt található, …… hrsz-ú ingatlanon valósult meg. 2. Az ingatlantulajdonos/ok jogosult/ak a BFT-támogatásból finanszírozott egyedi szennyvíztisztító kisberendezés rendeltetésszerű használatára. 3. Az ingatlantulajdonos/ok tudomásul veszi/k, hogy a BFT-támogatásból finanszírozott egyedi szennyvíztisztító berendezés teljes egészében az Önkormányzat tulajdonát képezi 2019. szeptember 30-áig. 4. Az ingatlantulajdonos/ok az ingatlan tulajdonviszonyaiban beállt változást az átruházási (adásvételi, ajándékozási, stb.) szerződés aláírásától számított 3 munkanapon belül köteles/ek írásban, tértivevényes ajánlott levélben bejelenteni az Önkormányzatnak, mert az új tulajdonos/ok/nak át kell venni/ük az egyedi szennyvíztisztító berendezéssel kapcsolatos kötelezettségeket. Az ingatlantulajdonosok bejelentési kötelezettsége 2019. szeptember 30. napjáig (fenntartási időszak vége) tart. vagy 1? Amennyiben az ingatlantulajdonos/ok a bejelentési kötelezettségnek határidőben nem tesz/nek eleget, köteles/ek megtéríteni az egyedi szennyvíztisztító berendezés könyv szerinti értékét az Önkormányzat számára. A könyv szerinti érték a kisberendezés bruttó bekerülési értékének, 1. 230. 776 Ft-nak az értékcsökkentő és értéknövelő tényezőkkel korrigált értéke. 5. Az ingatlantulajdonos/ok viseli/k az egyedi szennyvíztisztító berendezés működéshez szükséges elektromos áram díját. 6. Az ingatlantulajdonos/ok az egyedi szennyvíztisztító berendezés használata során köteles/ek a jó gazda gondosságával eljárni és betartani a jelen megállapodás mellékletét képező használati utasítást. 7. Az ingatlantulajdonos/ok tudomásul veszi/k, hogy az egyedi szennyvíztisztító berendezésben keletkezett anyagi kárért, amennyiben az az ingatlantulajdonos/ok/nak felróható okból következett be, kártérítési felelősséggel tartozik/nak. 8. Az ingatlantulajdonos/ok tudomásul veszi/k, hogy a kivitelezéssel / az üzemeltetéssel érintett föld használatának korlátozása, a szakszerű üzemeltetés mellett esetlegesen károsodó növényzet vagy egyéb javai/k miatt kárigénnyel nem lép/nek fel. 9. Az ingatlantulajdonos/ok tudomásul veszi/k, hogy a berendezés üzemeltetését az Önkormányzat által kiválasztott üzemeltető végzi, akivel az üzemeltetésre az Önkormányzat köt szerződést, és az üzemeltetés díját az Önkormányzat fizeti meg, melyhez az ingatlantulajdonos/ok havi 1000 Ft / ingatlan összegben hozzájárulnak. A hozzájárulást számla ellenében negyedévente köteles/ek az ingatlantulajdonos/ok megfizetni az Önkormányzat 72800030-10004524 számú bankszámlája javára. 10. Az ingatlantulajdonos/ok köteles/ek az üzemeltető szakemberét az előírások szerinti gyakorisággal a berendezés ellenőrzése, karbantartása, hibaelhárítás céljából az ingatlanra beengedni, a munkavégzést lehetővé tenni. 11. Az ingatlantulajdonos/ok köteles/ek az üzemelés során felmerült hibát, a szokásos, helyes működéstől eltérő folyamatokat az üzemeltetőnek azonnal jelezni. 12. Az ingatlantulajdonos/ok tudomásul veszi/k, hogy az üzemeltetéssel kapcsolatosan keletkező panasszal az Önkormányzathoz köteles/ek fordulni. III.
AZ ÖNKORMÁNYZAT JELEN MEGÁLLAPODÁSBÓL FAKADÓ JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI
1. Az Önkormányzat a BFT támogatásával megvalósította a „Szennyvízkezelési megoldás Salföldön” című, 19 db egyedi szennyvíztisztító berendezés telepítésére, üzembe helyezésére irányuló projektet, és kötelezettséget vállal azok 2019. szeptember 30-áig történő fenntartására 2. Az Önkormányzat köteles az üzemeltetéssel kapcsolatban az ingatlantulajdonosok által jelzett problémákat haladéktalanul továbbítani az üzemeltetőnek, szükség szerint egyeztetést kezdeményezni, számon kérni az üzemeltetőn a probléma megoldását, tájékoztatni az ingatlantulajdonost. 3. Az Önkormányzat köteles a műszaki átadást követően legalább a 60 hónapig (2019. szeptember 30-áig) gondoskodni az egyedi szennyvízkezelő berendezések szakszerű üzemeltetéséről. Az üzemeltetést az Önkormányzat átruházhatja megfelelő szakértelemmel rendelkező üzemeltetőre. 4. Az Önkormányzat köteles az egyedi szennyvíztisztító berendezésekben az ingatlantulajdonosnak felróható okból bekövetkező kárt megtéríttetni az ingatlantulajdonossal. 5. Az Önkormányzat köteles a projekt keretében beszerzett egyedi szennyvíztisztító berendezések értékcsökkenését elszámolni. III. Záró rendelkezések 1. Jelen megállapodás 2016. január 1-jén lép hatályba, és a fenntartási időszak végéig szól. 2. Az Önkormányzat jogosult az üzemeltetés módját, az üzemeltető személyét megváltoztatni, valamint az üzemeltetéshez az ingatlantulajdonos/ok által fizetendő hozzájárulás összegét módosítani. A Felek a jelen megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, aláírásukkal látták el. Kelt: Salföld, 2015. …………………………………
……………………………………….. ……………………………………. Salföld Község Önkormányzata Ingatlantulajdonos 1. (az aláírási blokk az ingatlantulajdonosok számához igazítandó)
