Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
Bánk Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2015. JEGYZŐKÖNYVE Készült: 2015. november 3-án 14.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésről Ülés helye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11., Polgármesteri iroda Az ülés vezetője: Ivanics András polgármester Jelen vannak:
Ivanics András Hákli Tibor Csizmár Gábor Lomen János Partos Gábor Antal Torma Andrea
polgármester alpolgármester képviselő képviselő képviselő jegyző
Ivanics András polgármester Köszöntöm a megjelent képviselőket. Megállapítom, hogy az 5 fő képviselő-testületi tagból 5 fő jelen van, így az ülés határozatképes és azt megnyitom. Javaslom, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Lomen János képviselő legyen. A Horgászegyesület megkeresése alapján javaslom, hogy 3. napirendként kerüljön megtárgyalásra a székhely létesítéséhez történő hozzájárulás a Horgászegyesület részére. A javasolt napirendi pontokat és a jegyzőkönyv hitelesítő személyét a képviselő-testület 5 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül egyhangúan elfogadta. A képviselő-testület - egyhangúan elfogadva - az alábbi napirendi pontot tárgyalja: Napirend 1.
Bánk Tó-Strand fejlesztése; megújítási-fejlesztési tervezés, pályázati lehetőség Előterjesztő: Ivanics András polgármester
2.
Településrendezési eszközök folyamatban lévő módosításának kiegészítése Előterjesztő: Ivanics András polgármester
3.
Hozzájárulás székhely létesítéséhez Előterjesztő: Ivanics András polgármester
1. Napirend
Bánk Tó-Strand fejlesztése; megújítási-fejlesztési tervezés, pályázati lehetőség
Ivanics András polgármester Örülök, hogy sikerült összejönnünk, és bízom benne, hogy a mai megbeszélésünk előbbre viszi ezt a dolgot. Szerintem először nézzük meg azt a látványtervet, amit a tervezők küldtek, volt olyan a tervekben, ami tetszett, és volt olyan, amit másképp képzelünk el. Szécsi Zoltán építésztervező Én elhoztam pendrive-on azt az anyagot, amiről beszéltünk, sok újdonság nincs az anyagban, mert nagyjából leírtuk, mire gondoltunk a látványterveinkkel. A tervek alapján - amit mi lerajzoltunk - elkészítettünk egy költség elemzést, aminek sajnos még nem jutottunk teljesen a végére, ehhez kérek még egy kis időt, mert ma futottak be az utolsó információk, és van némi átfedés a támfal tekintetében a kertészet és a szerkezet építési információk között. Erre legalább még egy nap kellene, hogy ezeket összefésüljem, akkor tudnám ezt letisztázni, de ennek van most egy előzetes változata itt, hogy valami nagyságrendi képünk kialakuljon róla. Ivanics András polgármester 1
Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
Az összeget úgy kell megtervezni, meghatározni, hogy annyi, amennyi, azt ha túllépjük, önerőből lépjük túl, amin el kell gondolkodni mindenféleképpen. Szécsi Zoltán építésztervező Óvatosan kell ezeket a költségeket kezelni, mert akkor lehet pontosabb költségeket prognosztizálni, ha a tervek is részletesebbek már. Vass Attila Nógrád Megyei Önkormányzati Hivatal Nagyon érdekes lesz a végleges kiírás is, mert nem kér engedélyes, vagy kiviteli szintű terveket a támogatási kérelem benyújtásához, csak látványterveket, helyszínrajzokat, a projektelemek feltüntetését, a nyomvonalas létesítményeknek az ábrázolását kéri, viszont költségbecslést is kér, erre az előadásokon is felhívtam a figyelmet. Jó lenne minél precízebben összeállítani a költségvetését, még úgy is, ha csak becslésként dokumentáljuk le, mert eltérni a projektösszegtől csak a támogatási szerződés módosításával lehet menet közben, azt meg nem tudjuk, milyen procedúrával fog járni. Minket a Kincstár is arról tájékoztatott, azt javasolta, hogy úgy kellene belőni ezt a projekt összeget, hogy ez a végső legyen. Szécsi Zoltán építésztervező Záros határidőn belül meg kell fogalmaznunk egy konkrét tervezési programot. Most azt tudom elmondani, amit mi az előzetes kívánságok alapján elkészítettünk. A zöldfelületeknek jelenleg van egy elég nagy meddő hányada, ami a felső közúti rézsűi korona, és a strandon megérkező rézsűtalp közötti területen van, ami elég meredek, nem szakszerűen kialakított, nem nagyon karban tartható és nem nagyon használható felület. Van két épülete a strandnak, ami egy komoly épületállománynak tekinthető, van egy felső építmény, ami a bejárati kaput képezi, az is tulajdonképpen kihasználatlan, és mint potenciál, érdekes lehet bejárati építményként, de mai állapotában ennek nem felel meg. Az praktikus dolog, hogy a bánk patakot lefedték, ezáltal a partot körbevevő sétánynak a részévé tették, de ezt is meg kellene újítani, mert kicsit hepe-hupás a felülete. Folyt a tervezés már, amikor információként érkezett, hogy a felső telket is be lehet vonni a fejlesztésbe, amit mi parkolónak ábrázoltunk, Hozzánk az az információ érkezett, hogy ezt a területet valószínűleg meg fogja venni az önkormányzat, és az volt a kívánság, hogy ott parkolót helyezzünk el. Ez volt az induló helyzet, és erre tettük mi azt a javaslatot, amit a rajzokon láthatunk. A rézsűt lecseréltük egy modern, korszerű vasbeton támfallal, ami által a rézsűt el tudtuk mozdítani, és ott egy sík tereppel futunk neki az új vasbeton támfalnak, ezáltal m2-ben kimutatható nyeresége van a zöldfelületnek. A támfalhoz hozzárögzítettünk egy öltöző, ruha-váltó kabinsort. A meglévő főépület és az új támfal között kialakított területen létre tudtunk hozni sportpályákat. A támfalat tovább folytatva egy új bejárati épületet helyeztünk fel, nagyjából a mostaninak a helyén, korszerű, mai kortárs építészeti eszközökből. A főépület és az új főépület között létrehoznánk egy liftet. A főépületbe pedig azt a beavatkozást irányoztuk elő, hogy kicsit megtoldottuk ezt a nagyon sarkos formaképzését, a sarkokon egy C alakkal növeltük a beépített alapterületét, alatta pedig egy vendéglátó egységgé alakult a mi elképzelésünk szerint. A strand többi részére betettünk még egy plusz fitnesz játszóteret, ami egy egészen briliáns dolog szerintem. A túloldalra a parkoló alá tettünk egy gyerek játszóteret, és ide gondoltunk egy úgynevezett plázs építését, ami ma egy divatos, népszerű dolog. Nyílván sok kérdést felvet, üzemeltetés, tisztítás, egyebek, de mégis ez egy karakteres elem, ami a közönség szemében népszerű szokott lenni. Emellé illesztettünk egy gyerekmedencét. A tervek között szerepel még egy szauna ház is. Nagyjából ezek köré forrta ki magát ez a fő tengely. Csináltunk egy másodlagos tengelyt is, a funkciók csoportosítása, dúsítása jegyében egy hajó kölcsönző, vízi jármű kölcsönző dokkal, stégekkel. A végébe pedig a vízre szálláshoz egy lépcső, és egy nagy óriás csúszda épülhetne. A tájékoztatás során kivetítőn bemutatásra kerültek a fejlesztési tervek látványtervei. Szécsi Zoltán építésztervező Tulajdonképpen én ennyit tudok elmondani a mai megbeszélésen, azokat az elemeket, amit mi megajánlottunk, azokat tudjuk most mérni, az alapján tudjuk a költségkalkulációt elkészíteni. A rendelkezésünkre álló információk alapján dolgoztunk, feldolgoztuk az egészet, ez egy modellben megvan, azzal a megszorítással, hogy azért ezek hozzávetőleges tételek, a pontos adatok alapján tudjuk majd ezt finomítani. A támfal költsége hozzávetőlegesen 10 millió Ft, az öltöző, a főépület, összekötő híd, zöldfelületek, mindegyikhez hozzárendeltünk egy statisztikai átlagértéket, bár ezeket még nem összesítettem. A sportpályák is külön ki vannak gyűjtve, valamint a kertész kollegától jött zöldterületek kapcsán is van egy végösszeg, ami 100 millió Ft-os nagyságrendű, de ezt az átfedések miatt még át kell nézni. Ezekből az összegekből azért már egy látható egy nagyságrend, hogy mit takar ez a javaslat, amit mi elkészítettünk. Az elhangzottakkal kapcsolatban esetleg kérdés? Lomen János képviselő 100 millió Ft támogatáshoz 25 millió Ft önerőt kellene letennünk, jól értelmezem?
2
Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
Vass Attila Nógrád Megyei Önkormányzati Hivatal Így igaz! Lomen János képviselő Én úgy gondolom, a bánki önkormányzat el tudna menni 250 millió Ft-ig, az önerővel együtt. Az elképzelhető-e, hogy ebben a támogatásba a strandhoz kapcsolódó kisajátítást bele lehet tenni, vagy nem? Vass Attila Nógrád Megyei Önkormányzati Hivatal Én úgy gondolom, ilyent nem lehet beletenni. Lomen János képviselő Nekem tetszenek a tervek, de én egy kicsit húzósnak látom pénzügyileg az egészét. Szécsi Zoltán építésztervező Én örülök, hogy erről beszélünk, de azért nem kell mindent készpénznek venni, ami ebben szerepel. Mi lehetőségeket próbáltunk meghatározni. Ez egy menü, ebből ki lehet húzni, hozzá lehet tenni, át lehet írni. Ivanics András polgármester A testületi tagokkal beszélgetve, még köztünk is vannak véleménykülönbségek. Az én véleményem szerint azt az épületet, amit most megvettünk, nem kellene hozzátenni a strandhoz. Ami nekem nem igazából tetszik, az a két móló. Ezt el tudnám képzelni a part mentén, akár 50-60 méteren, ha valaki pedig szaunázni akar, arra ott van a Tó Hotel. Azzal én is egyetértek, hogy a 250 millió Ft megállítja az önkormányzatot, én személy szerint azt mondom, azzal nem kellene foglalkozni, hogy bővíteni a strand területet, és akár a lefedett bánki patakot is fel lehetne használni strand területnek. Szécsi Zoltán építésztervező Ez egy extravagáns dolog, ezért került a javaslatunkba. Lomen János képviselő Amit a polgármester mondd, a parttal párhuzamos stég, az én véleményem szerint olyan snassz, semmi újszerű nincs benne. Vass Attila Nógrád Megyei Önkormányzati Hivatal Vannak lényegi projekt elemek, amik nem megúszhatóak, és vannak olyan elemek, amik kicsi beruházási költséget igényelnek. Maga a strand terület növekszik azáltal, hogy a támfalat beépítem, és ott új szolgáltatási elemek jelennek meg. Ez a projekt lényege, üzenete. Azt akarjuk, hogy több vendéget lehessen kiszolgálni, az pedig csak úgy megy, ha a szolgáltatásokat növelem. Torma Andrea jegyző Szívesen látnék egy látványterv képet a főbejáratról, a fogadó épületről, a főút felőli homlokzatról, mert szerintem ez is lényeges és meghatározó, ez az első látvány, ami a vendéget fogadja. Szeretném kérni, ha lehet, legyen szíves látványtervet küldeni a bejárati épületről is. A jelenlévők megállapodtak abban, hogy a strand fejlesztésének kérdéseit tovább egyeztetik és pontosítják, a projekttel kapcsolatban folyamatosan együttműködnek és egyeztetnek. Szécsi Zoltán építésztervező, valamint Sándor Roland és Vass Attila a Nógrád Megyei Önkormányzati Hivatal alkalmazottjai elhagyták a képviselő-testület ülését.
2. Napirend
Településrendezési eszközök folyamatban lévő módosításának kiegészítése
Ivanics András polgármester Megkerestük a strand tervezőket, valamint Kiss Györgyöt, aki a rendezési terv módosítását készíti, hogy nézzék át olyan szemmel is a rendezési tervet, hogy a strand felújítása kapcsán ne essünk esetleg olyan hibába hogy a rendezési tervünkkel ellentétesen, abba nem illik majd bele. Torma Andrea jegyző Folyamatban van a rendezési terv módosításunk, azon három területet érintően, amit korábban meghatározott a testület. Ez egy két fordulós véleményezési eljáráson megy keresztül, az első körön már túl vagyunk, a 3
Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
beérkezett vélemények alapján előkészítésre került a 2. véleményezésre kiküldendő anyag. Ezt átnézésre, véleményezésre, esetleges kiegészítésre megkapta minden képviselő. Itt tartunk most, és most merült fel a strand kapcsán, nehogy belekezdjünk egy olyan fejlesztés tervezésébe, amit aztán esetleg nem tudunk engedélyeztetni, mert mondjuk pont a saját rendezési tervünk jelent majd akadályt. Szécsi Zoltán átnézte az építési szabályzatunkat, és néhány észrevételt tett. Ezek között van olyan is, amit a rendezési terveben nem lehet rendezni, így például, hogy a ténylegesen strand területként használt terület igazából 3 terület, illetve azok sem teljes egészében, hiszen a Bánki-patak egy része is strand területként funkcionál, és az mellett közvetlenül a tó mellett van egy töltés, ami teljesen más helyrajzi számon van, és annak is csak egy részét használjuk strandként. Ezzel, vagyis egy terület használatával a rendezési terv kapcsán nem tudunk foglalkozni, az építési szabályzat csak a 115 helyrajzi számra, a strandra terjed ki, az építésnél erre a helyrajzi számra vonatkoznak az előírások. A patakra és a töltésre nem építhetünk. Most a strandra a 40 %-os beépítési mutató érvénye, és az építménymagasság legfeljebb 6 méter. Megkérdeztük Szécsi Zoltán Urat, aki azt mondta, ahhoz, hogy meg lehessen állapítani, hogy szükséges-e módosítani a szabályozókat, tudni kellene, mit akarunk. Amennyiben szükséges a strandra vonatkozó építési szabályok módosítása ahhoz, hogy a tervezett fejlesztés megvalósítható legyen, akkor két lehetőség van: vagy a folyamatban lévő módosítást kicsit félretesszük, amíg a strandra vonatkozóan lefolytatjuk az előzetes véleményeztetést, és a beérkezett vélemények alapján összedolgozzuk az eddigi három témát és a stranddal kapcsolatos módosítást, és innentől a kettőt együtt folytatjuk tovább, vagyis a stranddal kiegészítjük a folyamatban lévő módosítást, vagy most végigvisszük a folyamatban lévő három dolgot, és ha szükséges a strand miatt módosítani a rendezési tervet, akkor indítunk egy új módosítást. Ha most kiegészítjük, és indítunk egy még egy előzetes véleményezési eljárást, akkor 200.000 Ft plusz díjat kér ezért a munkáért a tervező. Egy külön új eljárás díja ezzel szemben 300-500 ezer Ft körül van. Ami újra szabályozandó kérdésként felmerült a strandnál, az a beépítési %, hogy esetleg lehetne 50% a biztonság kedvéért, illetve az építmény magasság, ami lehetne 8 méter a csúszdára való tekintettel. Ha viszont elindítunk kiegészítésként még egy első körös előzetes vélemény kérést, akkor felmerült az is, hogy a 088 helyrajzi számú terület, ami a karsztkút melletti területünk, és ez a folyamatban lévő módosításban benne van úgy, hogy erre a területre parkolót szeretnénk építeni, ezt át kívánjuk-e minősíteni közterületté, tehát parkolóvá, mert ha igen, akkor ahhoz egy környezetvédelmi vizsgálat elkészítését írta elő a főépítész. A környezetvédelmi vizsgálat elkészítésére árajánlatot kértünk, ez 140.000 forint lenne. Vagy a rendezési tervben marad legelő, csak az építési szabályzatba belekerül az a szöveg, amit olvashattatok a kiküldött anyagban, hogy a területi besorolás módosítása nélkül a terület használathoz kiszolgálásához parkoló létesíthető a területen. Legalábbis megpróbálnánk így megúszni a környezetvédelmi tanulmányt. Meglátjuk, mit mond rá a főépítész. ezekben a kérdésekben kellene valami döntést hozni. Szécsi Zoltán előzetesen azt mondta, hogy amit az előzetes tervkoncepcióban szerepel, az elvileg megvalósítható a mostani építési szabályzatokkal, beleférünk a 40%-os beépítettségbe és a 6 méteres megengedhető építménymagasságba, de ez ugye feltételes, mert még nincs végleges döntés a tervekre vonatkozóan, hogy mit szeretne az önkormányzat, mi legyen a fejlesztés konkrét tartalma. Vagy még egy másik megoldás, hogy esetleg a teljes településközponti területre vonatkozóan módosításra kerül az építési szabályzat, ami aztán a strandra is, de az összes többi Vt. területre is érvényes lesz. Azt mondta a tervező, hogy ez még talán bele lehetne tenni a folyamatban lévő módosításba. Viszont úgy gondolom, hogy ezzel azért óvatosan kellene bánni, mert ez elég nagy mérvű módosítás lenne, sok területet érintően. Hákli Tibor alpolgármester Ha belefutunk az engedélyezési eljárásba, és nem engedélyezik a strandot, akkor veszítünk 2-3 hónapot. Mi lenne, ha megvárnánk, hogy valamelyest kirajzolódjon, mint akarunk a strandon, és ha szükséges a módosítás, akkor módosítjuk. Ezt rövid időn belül úgy is tisztázni kell. Torma Andrea jegyző Addig álljon a folyamatban lévő módosítás is? Vagy folytassuk, hiszen végül is a mostani vélemények szerint talán beleférünk a hatályos szabályozásba. A képviselő-testület a településszerkezeti tervek folyamatban lévő módosítását nem kívánja kiegészíteni, a képviselő-testület úgy dönt, hogy a megkezdett módosítási eljárás az előzetes vélemények alapján folytatódjon.
3. Napirend
Hozzájárulás székhely létesítéséhez
Ivanics András polgármester A Horgászegyesület megkeresett azzal a kéréssel, hogy szeretnék a székhelyüket a Hősök tere 11. szám alá bejegyezni. Úgy gondolom, hogy ennek nem lehet akadálya.
4
Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
Lomen János képviselő A társadalmi szervezetekről szóló törvény szerint az a székhely, ahol az egyesület a közgyűlését is tartja. A Horgászegyesület a közgyűlést az önkormányzat nagytermében szokta tartani. További hozzászólás, vélemény, más javaslat nem volt. Ivanics András polgármester lezárta a napirend tárgyalását, és szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy hozzájáruljunk ahhoz, hogy a Horgászegyesület a Hősök tere 11. szám alatt székhelyet létesítsen, és ingyenesen biztosítjuk számára a helyiség használatot, kérem, kézfeltartással szavazzon! A Képviselő–testület megtárgyalta a Horgászegyesület székhely létesítése iránti kérelmét, és 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta a következő határozatot: 108/2015. (XI.3.) Képviselő – testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete hozzájárul, hogy a tulajdonát képező Bánk 142. helyrajzi szám alatt felvett, Hősök tere 11. szám alatt lévő belterületi ingatlanon a bánki „II. Rákóczi Ferenc Horgászegyesület” székhelyet létesítsen, és azt ebből a célból határozatlan ideig használja. A képviselő-testület hozzájárul, hogy a II. Rákóczi Ferenc Horgászegyesület a Bánk, Hősök tere 11. címre székhelyet jegyezzen be, melyet Alapszabályukban rögzítenek. Bánk Község Önkormányzata a használati jogot ellenszolgáltatás nélkül, az Egyesület közösségi célú működésére való tekintettel biztosítja. Határidő: folyamatos Felelős: polgármester
Ivanics András polgármester A strand visszavételével kapcsolatban a következőkről szeretnélek tájékoztatni: tudjátok, tegnapra jelöltük meg azt az immár második időpontot, amikor a strand üzemeltetőt felszólítottuk, hogy adja át a bérleményt. Az első alkalommal nem jelent meg. Tegnap tíz órára szólt a megbeszélés, 8 óra körül telefonált, hogy itt van, ha tudok, akkor jöjjek le, nem mondott nekem igazából akkor semmit. Amikor lementem, láttam, hogy két őrző-védő emberrel jelent meg, azt mondta nekem, nagyon furcsa volt a levelünk irányába, hogy mi fel akarjuk törni a konyhát, és Őt arra kényszerítjük, hogy vigye el a cuccokat onnan. Elmondtam neki, hogy a mi olvasatunkban a bérlemény augusztus 31-vel megszűnt, a strand a mi tulajdonunk, ezért mi úgy szeretnénk a konyhát átvenni, ahogy annak idején átadtuk, nem csak a konyhát, hanem az egész strand területét. Visszajöttem, elmondtam Andinak, mi várható, ha lemegyünk oda. Kértünk egy hatósági tanút, beszéltem a rendőrkapitánnyal is, jöjjön két rendőr is. Lementünk, felszólítottam, elmondtam neki, hogy a levél alapján költözzön ki, és adja át nekünk a területet. A véleménye egyértelműen az volt, hogy Ő erre nem hajlandó, a rács be volt zárva, belül volt a két őrző-védő ember, mi pedig kinn beszélgettünk a bérlővel. Lenyilatkozta, hogy nem hajlandó átadni a strandterületet, mivel mi augusztus 31-e után 15 napon belül nem jelentettük azt, hogy átvesszük. Az Ő ügyvédje szerint ez azt jelenti, hogy a határozott időre kötött szerződés határozatlan idejűre változott. Torma Andrea jegyző Ha el is fogadjuk, hogy határozatlan idejűvé alakult a szerződés, akkor azt is fel tudjuk mondani megfelelő határidővel, de attól tartok, akkor sem fog kiköltözni. A beszélgetés során aztán saját magával is ellentmondásba keveredett, mert azt mondta, miért akarjuk Őt olyan költségbe verni, hogy most költözzön ki több száz ezer forintért, és utána ha kiírjuk az új pályázatot, azon előbérleti joga van, és akkor költözhet vissza, és mindez több száz ezer forint felesleges kiadás lenne neki. Azt mondta, akkor költözik ki, ha nem Ő lesz az új bérlő. Csak ha határozatlan idejű a szerződése, ahogy azt Ő értelmezi, akkor nincs új pályázat, nincs új bérlő. És ha határozatlan idejű a szerződés, és azt felmondjuk, akkor is ki kell költözzön, tehát ugyanez a helyzet fog előállni, vagyis a lényeg, hogy önként nem akarja visszaadni az önkormányzatnak a stand ingatlant. A képviselő-testület a strand visszavételével és jövőbeni üzemeltetésével kapcsolatos téma további tárgyalására 2015. november 10-ére kitűzte a következő ülés időpontját, melyet az önkormányzat jogi képviselőjének, mint jogi szakértőnek a részvételével kíván megtartani.
5
Bánk Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
17/2015.(XI.3) jegyzőkönyv
További napirend nem volt, a Polgármester megköszönte a részvételt, és a képviselő-testület ülését bezárta.
Ivanics András polgármester
Torma Andrea jegyző
A jegyzőkönyv hiteles. Lomen János képviselő
6
