Gezond fundament
1
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
In het jaarverslag dat voor u ligt willen wij u een indruk geven van de werkzaamheden van onze vereniging NoorderBasis. We doen dat aan de hand van een verbindend thema: ‘Gezondheid’. Meestal wordt het belang van gezondheid pas ervaren als er iets mis dreigt te gaan met geest, lijf of met beide. Dat geldt voor mensen, dat geldt ook voor organisaties. Als NoorderBasis weten we dat. We hebben jaren gekend
1
Op dit moment is NoorderBasis in veel opzichten
Het allerbelangrijkste is echter het gezonde
gezond. Het is een levende, sprankelende organisatie,
fundament, Gods Woord en ons geloof in Hem.
die volop in ontwikkeling is en die af en toe flink aan
Onze christelijke levensovertuiging is de basis onder
de weg timmert. In het nu volgend jaarverslag laten
al ons werk. Met dankbaarheid mogen we constateren
we dat aan de lezer zien. We beschrijven achter-
dat we onze gezondheid vooral aan onze God te
eenvolgens hoe het bestuur en het toezicht op het
danken hebben. Hij gaf inzicht en energie om
bestuur geregeld zijn en hoe het gesteld is met de
goede resultaten te realiseren. Samen met de ouders,
kwaliteit van het onderwijs, het personeel en de
die elke dag hun kind weer naar school sturen om
financiën. Uit de teksten blijkt wel in hoeverre er
geschoold te worden met de Bijbel, mogen we het
op de verschillende deelterreinen sprake is van
in de eerste plaats van Hem verwachten.
gezondheid. Roelof van den Berg Directeur-bestuurder NoorderBasis
dat we niet in alle opzichten gezond waren. Zo waren er problemen met de kwaliteit of was het financieel erg moeilijk. Er moest dan worden ingegrepen, pijnlijk soms, maar onontkoombaar.
Gezond fundament
Gezond
1 Gezond fundament
1 de basis is belangrijk
2 Gezond verstand
2 samenwerking als basis
3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
4
5
Op 1 oktober 2014 telde NoorderBasis op haar
In 2014 zijn tevredenheidsonderzoeken afgenomen
17 scholen in totaal 2215 leerlingen. Dat is een hoger
onder medewerkers en leerlingen. De tevredenheid
aantal dan in de jaren daarvoor. De prognoses laten
onder onze medewerkers is in z’n algemeenheid
NoorderBasis is een vereniging met een Algemeen Bestuur en een
voor de toekomst echter een daling zien. Financieel
goed; wel ervaart men een hoge werkdruk.
ligt hier in de nabije toekomst dan ook een risico.
Ook onze leerlingen zijn tevreden, maar het
Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks bestuur bestaat uit één persoon,
Het is mede om deze reden dat het bestuur inzet op
welbevinden (sociaal-emotioneel en sfeer)
werving van leerlingen. We zien dat onze scholen in
verdient de voortdurende aandacht.
de directeur-bestuurder. De Algemene ledenvergadering is het
toenemende mate aantrekkelijk blijken te zijn voor Bijbelgetrouwe christenen; ouders herkennen de
NoorderBasis voert een actief verzuimbeleid.
hoogste orgaan van de vereniging.
identiteit die wij uitstralen.
Dit wordt mede zichtbaar in het dalend
het gevoerde beleid over het jaar 2014.
Gezond fundament
In dit jaarverslag legt het bestuur publiek verantwoording af over
verzuimpercentage, dat in 2014 uit kwam op 4,57; Voor de instandhouding van enkele van onze
1 1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
1,66% lager dan in 2013.
NoorderBasis telt ruim 2300 relaties (leden en
Staand beleid, zoals Opbrengstgericht werken,
scholen moeten wij jaarlijks een beroep doen op
donateurs) die een jaarlijkse bijdrage betalen.
het Early Warning System, de voortgangsgesprekken
uitzonderingsbepalingen die de wet geeft met
Wat de financiën betreft kon het jaar 2014 worden
De inkomsten uit deze bron worden aangewend
met de directeur onderwijs en diens klassenbezoeken
betrekking tot voortzetting van de bekostiging.
afgesloten met een positief resultaat; hoger dan
voor de aanschaf van identiteitsgebonden leer-
zijn inmiddels volledig ingeburgerd. Het maandelijkse
Omdat sommige scholen onder de opheffingsnorm
begroot. Dit wordt in belangrijke mate veroorzaakt
middelen, zoals Bijbels en de methode Levend Water.
overleg met schooldirecties en het netwerk van IB’ers
zitten, is dat namelijk geen automatisme. Overigens
door hogere rijksbijdragen dan begroot en de
De belangrijkste speerpunten van het bestuur lagen
drie keer per jaar vormen een platform voor overleg
wordt altijd groen licht gekregen van het ministerie.
ontvangsten van de samenwerkingsverbanden
voornamelijk op het gebied van de kwaliteit van
over diverse aangelegenheden, ook als het gaat
het onderwijs, de financiën en de ontwikkeling van
om de kwaliteit van het onderwijs. Aan het
Veel tijd en energie is gaan zitten in de bestuurlijke
voor de komende jaren een dalende tendens zien;
het leerlingenaantal. Fusies van scholen binnen
Strategisch Beleidsplan hebben wij de ambities
voorbereiding op Passend Onderwijs dat per
dit ten gevolge van de verwachte daling van het
de eigen vereniging en fusie met het bestuur van
gekoppeld van het zogenaamde bestuursakkoord
1 augustus 2014 van start ging. NoorderBasis heeft
aantal leerlingen.
de Vereniging voor Speciaal Onderwijs vroegen
van voorjaar 2013 en de Prestatiebox. Hierdoor is er
scholen in twee samenwerkingsverbanden.
alle aandacht van het bestuur. Ook de voorbereiding
op het gebied van verbetering van de onderwijs-
In beide besturen zijn wij vertegenwoordigd.
en afwikkeling van het nieuwe leden- en
kwaliteit sprake van integraal beleid. Professionalisering
benoemingsbeleid vroegen de nodige aandacht.
neemt een belangrijke plaats in en richtte zich vooral
passend onderwijs. De meerjarenbegroting laat
op begrijpend lezen en hoogbegaafdheid.
De Princenhof, Leeuwarden
dat we nastreven en dat we als ambitie beschreven
De zorg voor de individuele leerling heeft onze
hebben in ons Strategisch Beleidsplan 2011-2015.
voortdurende aandacht. De ondersteuning die
Er zijn diverse maatregelen genomen om die
onze orthopedagogen daarbij bieden is van hoge
ambitie waar te maken. Deze liggen op het terrein
kwaliteit en wordt zeer gewaardeerd.
Op De Princenhof is veel nieuw. Het nieuwe schoolgebouw is opgeleverd in de vakantie en in augustus 2014 met een groot feest in gebruik genomen. Ook kreeg de school een nieuwe naam: PrinCenhof. Inderdaad: met de C in het midden. De C van ‘Christus’ of ‘christelijk’. Van de oude naam Johannes Bogerman is plechtig afscheid genomen. De ouders kiezen de school met name vanwege de identiteit en het positieve pedagogische klimaat. In oktober steeg het leerlingenaantal voor het eerst in de geschiedenis boven de tweehonderd.
De eindopbrengsten liggen nog niet op het niveau
van scholing en professionalisering van medewerkers.
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
6
1 1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven
5 Financieel gezond 6 Bijlage
7
Gezond verstand
2
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
2 samenwerking als basis
De verdeling over de verschillende afdelingen is per 31 december 2014 als volgt: Naam School
Statuten
Plaats
Leden
Ouders
Donateurs
NoorderBasis is een schoolvereniging voor gereformeerd Primair Onderwijs. De volledige naam luidt:
De Fontein
Buitenpost
64
28
4
Vereniging voor gereformeerd primair onderwijs NoorderBasis. De vereniging, die statutair gevestigd is
De Schakel
Dokkum
51
60
2
in Zuidhorn, heeft als doel vastgelegd ‘het doen geven van gereformeerd onderwijs overeenkomstig
De Parel
Drachten
179
102
2
de grondslag’ (art. 3.1). In de statuten is de grondslag als volgt geformuleerd:
Calvijnschool
Groningen
89
58
4
De Triangel
Groningen
82
31
26
De vereniging heeft als grondslag de Bijbel
Johannes Bogerman
Grootegast
96
34
1
als het onfeilbaar Woord van God.
De Mikkelhorst
Haren
64
13
12
Het Kompas
Harlingen
39
17
1
De Spoorwijzer
Heerenveen
35
19
0
Daarbij onderschrijft zij geheel en onvoorwaardelijk de Drie Formulieren van Eenheid zoals deze geleerd worden in de Gereformeerde Kerken (vrijgemaakt) (art. 2). Leden en begunstigers
Rehoboth
Hoogkerk
86
19
8
Oranje Nassau
Kootstertille
58
22
0
De Springplank
Leek
150
52
37
De Princenhof
Leeuwarden
64
107
5
Onder de Wieken
Oldehove
57
12
1
De Rank
Roden
56
18
4
De Wiekslag
Schildwolde
45
79
31
De Brug
Zuidhorn
194
75
21
1.409
746
159
Totaal
NoorderBasis is een vereniging met leden die
van € 25,- per jaar. Toelating van leerlingen hangt niet
ingedeeld zijn in afdelingen rond de lokale school.
af van het wel of niet betalen van deze bijdrage.
Iedere afdeling heeft een afdelingsraad.
De financiële bijdragen die aldus worden verworven,
Op 31 december 2014 telde NoorderBasis 2314 relaties. Een jaar eerder waren dat er 2233.
Samen vormen zij de Algemene Ledenvergadering
worden voornamelijk aangewend voor de aanschaf
Vergeleken met 2013 zien we een flinke verschuiving. De groep leden is met ruim 80
van NoorderBasis. Leden betalen een bedrag van
van leermiddelen die te maken hebben met de
afgenomen, terwijl de groep ouders, mensen die dus geen lid kunnen of willen zijn,
€ 25,- per jaar aan contributie. Daarnaast kent de
gereformeerde identiteit van de school, zoals de
is toegenomen met bijna 170.
vereniging donateurs. Zij betalen een door hen zelf
Bijbelmethode Levend Water en psalm- en liedboeken.
te bepalen bedrag als vrijwillige donatie. Dit zijn
Ook activiteiten waarmee we het gereformeerd
vaak oudere mensen die vroeger lid zijn geweest
onderwijs meer bekendheid willen geven, zoals
van een plaatselijke schoolvereniging en uit
open dagen, betalen we deels uit deze inkomsten.
sympathie voor het gereformeerd onderwijs een bijdrage willen geven. Verder zijn er mensen die
NoorderBasis is erkend als een ‘Algemeen Nut
3 terug naar de basis
geen lid van de vereniging willen of kunnen zijn,
Beogende Instelling’. Dat betekent dat giften
4 basis van de organisatie
maar wel kinderen op onze scholen hebben. Van hen
als aftrekpost voor de inkomstenbelasting
5 de basis op orde
vraagt het bestuur een vrijwillige verenigingsbijdrage
kunnen worden opgevoerd.
10
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
De schoolvereniging
1600
Het is voor de toekomst een uitdaging om ook mensen die geen kinderen (meer) op school hebben, betrokken te laten blijven bij de schoolvereniging.
1400
2013
1200 1000
2014
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
800
3 Gaan voor gezond
600
4 Gezond blijven
400
5 Financieel gezond
200
6 Bijlage
0
Leden
Ouders
Donateurs
11
2 samenwerking als basis
strategisch beleidsplan, schoolplannen, jaarpannen, jaarverslagen en nieuwsbrieven. De kanalen waar
Code goed bestuur
langs gecommuniceerd wordt variëren van de
NoorderBasis heeft in het kader van de code goed
mails, (school)jaarplannen, de schoolgids,
websites van de scholen en de schoolvereniging
bestuur ervoor gekozen om met ingang van
nieuwsbrieven en de website. De verantwoording
tot papieren publicaties. Sociale media als Twitter
1 januari 2012 te werken met het Raad van
tegenover MR (medezeggenschapsraad), GMR
nemen ook een steeds belangrijkere plaats in.
Beheer model. In de literatuur wordt dit wel het
(gemeenschappelijke medezeggenschapsraad)
Daarnaast vindt verantwoording plaats richting MR
‘one tier’ model genoemd, dat wil zeggen dat
en het bestuur vindt hoofdzakelijk plaats op
en GMR via vergaderingen, net zoals dat het geval is
professionals en vrijwillige bestuurders gezamenlijk
vergaderingen. De communicatie met de eerste
bij de interne belanghebbenden.
het bestuur vormen. Op deze wijze kunnen wij
drie doelgroepen en de lokale MR vindt meestal
onze organisatie integer en transparant besturen
plaats vanuit de scholen, terwijl de communicatie
Bestuur
De afdelingsraden worden eens per twee jaar
en toezicht en verantwoording afleggen optimaal
met bestuur en GMR vooral vanuit de bovenschoolse
Het algemeen bestuur bestaat uit vijf leden die ieder
bezocht door de contactpersoon samen met
organiseren. Het is van groot belang dat er samen-
directie plaats vindt.
een eigen aandachtsgebied hebben. Het dagelijks
de directeur-bestuurder.
hang is tussen de wijze van sturen, beheersen en
van het algemeen bestuur. Alle afdelingen hebben een contactpersoon binnen het algemeen bestuur.
bestuur bestaat uit één persoon die tevens algemeen
toezicht houden. Alles moet gericht zijn op een
Externe verantwoording en communicatie
directeur is: de directeur-bestuurder. De maandelijkse
Samenstelling
efficiënte en effectieve realisatie van de doelen
Onder externe belanghebbenden verstaan we
vergaderingen zijn gezamenlijke vergaderingen van
Het bestuur bestond op 31 december 2014 uit
van de vereniging en op het daarover communiceren
personen en partijen van buiten de organisatie,
het algemeen bestuur en de directeur-bestuurder.
de volgende personen:
en verantwoording afleggen. We onderscheiden
die direct of indirect worden beïnvloed door
De Algemene Ledenvergadering benoemt de leden
interne en externe belanghebbenden.
onze activiteiten of die anderszins belang hebben bij de prestaties die wij leveren. Ook hier is
Naam
Woonplaats
Functie
Benoeming
Maatschappelijke functie
Sytse Hoekstra
Augsbuurt
voorzitter
1-1-2011
Zelfstandig ondernemer
(tot 1 augustus 2014) en de samenwerkingsverbanden
Koos van der Velden
Drachten
vice-voorzitter
1-1-2011
Zelfstandig ondernemer
passend onderwijs (vanaf 1 augustus 2014).
Jan Bouwkamp
Haren
algemeen lid
1-1-2014
horizontale en verticale verantwoording. Tot de
Deze categorieën vallen onder de externe
Ineke Oostland
Groningen
algemeen lid
1-1-2013
Zelfstandig ondernemer
eerste categorie behoren onze leerlingen, hun
horizontale verantwoording. In het geval van het
Peter Pruim
Zuidhorn
algemeen lid
1-1-2010
ABN AMRO
ouders, onze medewerkers, onze begunstigers
ministerie van OCW, DUO, de onderwijsinspectie en
(leden en donateurs) en de personeelsgeledingen
de diverse gemeenten kan gesproken worden van
Dagelijks bestuur
van de medezeggenschapsorganen. Aan het
externe verticale verantwoording. De communicatie
Roelof van den Berg
bestuur vindt interne verticale verantwoording
met en de verantwoording van NoorderBasis aan de
plaats. Met deze belanghebbenden wordt
externe belanghebbenden vindt voornamelijk plaats
hoofdzakelijk gecommuniceerd door middel van
door middel van officiële documenten zoals het
Interne verantwoording en communicatie
onderscheid mogelijk tussen horizontaal en
Onder interne belanghebbenden verstaan we de
verticaal. De belangrijkste zijn de MR en de GMR,
Algemeen bestuur
personen en geledingen binnen onze organisatie,
de zorgfederatie Weer Samen Naar School
die beïnvloed worden door onze activiteiten. Daarbij kan onderscheid gemaakt worden tussen
Assen
Onbepaalde tijd
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Bestuur en organisatie
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
bijeenkomsten (werkoverleg, vergaderingen,
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
zoals de Algemene Ledenvergadering), memo’s,
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
12
13
2 samenwerking als basis
Vertrouwenspersoon
hebben locatiedirecteuren de juiste acties kunnen
directeur-bestuurder over het te voeren beleid.
Bij de vervulling van zijn taak richt het bestuur zich
Iedere school heeft een contactpersoon en
ondernemen. Een paar keer zijn er signalen binnen
Ook adviseren zij, gevraagd en ongevraagd, de
op het doel van de vereniging: het in stand houden
NoorderBasis heeft op bestuursniveau voor alle
gekomen van mogelijk seksueel misbruik of ander
schooldirectie. Zij volgen, toetsen en beoordelen
van de aangesloten scholen en het realiseren van
scholen één vertrouwenspersoon, de heer
misbruik in huiselijke kring. Het is vaak moeilijk om
de resultaten van de uitvoering van beleid en
goed onderwijs vanuit een herkenbare identiteit.
Bert Bloemendal. Hieronder volgt zijn verslag over
daar een vinger achter te krijgen. En dat is jammer
rapporteren hun bevindingen aan de directeur.
De samenstelling, taken en bevoegdheden van
het jaar 2014.
omdat je dan weet dat juist kinderen slachtoffer zijn.
NoorderBasis huurt indien gewenst expertise in.
het algemeen bestuur zijn zodanig, dat deze een
Welke signalen pak je dan op? Als contact- en
Het secretariaat en de administratie verlenen
“Reeds een flink aantal jaren is binnen de
vertrouwenspersonen hebben we jaarlijks een
ondersteunende diensten voor de gehele
scholengroep NoorderBasis de vertrouwenspersoon
bijeenkomst waarin we ervaringen delen, intervisie
organisatie.
Directeur-bestuurder
actief. Samen met de contactpersonen van de
houden en ons laten bijscholen door een professional.
De directeur-bestuurder is eindverantwoordelijk en
afzonderlijke basisscholen zorgt hij voor de eerste
In 2014 hebben we iemand van de zedenpolitie
Schooldirectie
belast met de dagelijkse leiding van de vereniging.
opvang bij meldingen omtrent pesten, seksueel
uitgenodigd die ons het een en ander verteld heeft
Op 31 december 2014 telde NoorderBasis 17 reguliere
Hij wordt daarbij ondersteund door een staf en de
misbruik, conflicten en andere vervelende
over signalen van misbruik en ons heeft gewezen op
basisscholen. De meeste scholen zijn te karakteriseren
directeur onderwijs die tevens zijn plaatsvervanger
gebeurtenissen binnen de scholen. In 2014 ben ik een
de gevaren van sexting (het delen van blootfoto’s
als traditionele scholen. Eén school, De Springplank in
is. De directeur-bestuurder rapporteert tijdens de
aantal keren gebeld en/of ingeschakeld voor advies,
op social media). Dat laatste kan ook voorkomen
Leek, is een officiële Daltonschool. Enkele directeuren
maandelijkse vergaderingen aan het algemeen
bemiddeling of doorverwijzing. Gelukkig hebben
bij leerlingen van groep 7 en 8. Samen hopen we
sturen twee scholen aan. De directeur is belast met
bestuur.
zich geen ernstige incidenten voorgedaan. Dat wil
zo signalen tijdig te kunnen opvangen en de juiste
de algehele leiding van de school en legt over het
deugdelijk en onafhankelijk toezicht mogelijk maken.
niet zeggen dat er niets gebeurd is, want het blijkt
actie te kunnen ondernemen. In het belang van
functioneren van de school verantwoording af aan
Klachtenprocedure en -regeling
dat daar waar gepest wordt of vermoedens zijn van
leerlingen, leerkrachten en ook ouders. Samen zijn
de algemeen directeur en de directeur onderwijs.
Bij NoorderBasis streven we naar tevreden leerlingen,
bijvoorbeeld seksueel misbruik, dit door betrokkenen
we verantwoordelijk voor de veiligheid in en
ouders, medewerkers en alle andere betrokkenen bij
als uiterst vervelend wordt ervaren. Uitgangspunt
om school”.
onze scholen. Mochten er klachten zijn dan zijn onze
voor mijn bemoeienis is dat de veiligheid van
directeuren en bestuurders altijd aanspreekbaar,
leerlingen en leerkrachten gewaarborgd en/of
Staf
naar het primaire proces, de onderwijskwaliteit.
zodat in informele zin een oplossing gezocht kan
hersteld moet worden. Een aantal gesprekken
Het bestuurskantoor bevindt zich in Noordhorn.
Het bestuur houdt daar toezicht op door de
worden. Uiteraard kennen we ook een formele
in het verslagjaar ging juist over dat laatste;
NoorderBasis heeft voor verschillende disciplines
resultaten van het onderwijs elk half jaar met de
klachtenprocedure. De informatie hierover en de
leerlingen die gepest worden en/of buiten de groep
stafmedewerkers in eigen dienst, namelijk voor
directeur onderwijs te bespreken en te analyseren.
klachtenregeling zoals die geldt bij NoorderBasis,
worden geplaatst en leerkrachten die niet altijd op
Personeel, ICT en voor Gebouwen. De portefeuille
Voorafgaand aan de bespreking heeft de directeur
wordt jaarlijks gepubliceerd in de schoolgidsen.
de juiste manier door ouders worden aangesproken.
Onderwijs en Kwaliteit is belegd bij de directeur
onderwijs de analyses van de behaalde resultaten
NoorderBasis is aangesloten bij de landelijke
Belangen van het ‘eigen ik’ staan dan voorop in
Onderwijs. NoorderBasis heeft ook z’n eigen
met de individuele scholen besproken. Hiervan doet
klachtencommissie van het Gereformeerd Onderwijs.
plaats van het gezamenlijk belang, namelijk goed en
administratiekantoor. De medewerkers doen
hij verslag aan het bestuur. De behaalde resultaten
In het jaar 2014 zijn geen formele klachten ingediend
veilig onderwijs. In nagenoeg alle gevallen hebben
uitvoerende werkzaamheden en adviseren de
worden gerelateerd aan de doelstellingen die in het
bij het bestuur of de klachtencommissie.
gesprekken voor een oplossing kunnen zorgen of
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Algemeen bestuur
Speerpunten van het bestuur De eerste aandacht van het bestuur gaat uit
strategisch beleidsplan gesteld zijn. Indien nodig
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
worden nieuwe of herijkte doelstellingen geformuleerd.
3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
In 2014 heeft NoorderBasis de door haar gestelde
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
onderwijsdoelstellingen nog niet volledig gerealiseerd.
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
14
15
2 samenwerking als basis
ontwikkelen van professioneel toezicht houden.
organisatie ons bezonnen hebben op onze plek in de
een stand aanwezig op het festival 316 in Ureterp.
gewenste niveau.
Een concreet voornemen is om in 2015 een
regio. Wet- en regelgeving dwingen ons er immers
In 2014 organiseerden we een tweetal Kidspraise-
auditbezoek te brengen aan een van de scholen,
toe samen te werken met andere partners in de
avonden waar alle leerlingen, ouders en leden voor
Het bestuur wil, conform het strategisch beleidsplan,
waarin het toezichthoudend bestuur zich op de
keten onderwijs en zorg. Vroeger hielden we ons wat
zijn uitgenodigd. We kijken in 2014 tevreden terug op
een stabiele financiële positie. Daarom hebben de
school laat informeren over het reilen en zeilen.
te afzijdig van de ontwikkelingen binnen gemeenten
deze activiteiten.
financiën de voortdurende aandacht van het bestuur.
of clusters van gemeenten. Nu doen we daar volop
In 2014 is gewerkt met een sluitende begroting.
Het bestuur heeft in 2014, na instemming van de
aan mee. Aan alle tafels waar onderwijsorganisaties
Platform Gereformeerd Onderwijs
Elk half jaar laat het bestuur zich over de voortgang
Algemene Ledenvergadering en de GMR, besloten
en openbaar bestuur (gemeenten en provincies)
Directieleden van alle verenigingen van
informeren door de controller. Daaruit bleek dat de
tot een fusie met de Vereniging voor Gereformeerd
elkaar treffen, zitten wij nu ook. Dat is een bewuste
Gereformeerd primair onderwijs treffen elkaar
organisatie conform de begroting heeft gewerkt.
Speciaal Onderwijs (VGSO). Met dit besluit werd
keus. NoorderBasis is ook vertegenwoordigd in de
van tijd tot tijd in het PGO. Nieuwe ontwikkelingen,
Wel waren er incidentele meevallers die een gunstige
een zorgvuldig en gedragen fusieproces afgerond.
besturen van de samenwerkingsverbanden passend
met name rond Passend Onderwijs, worden
uitwerking op het resultaat en de vermogenspositie
Daarnaast heeft de Algemene Ledenvergadering
onderwijs Groningen en Friesland.
besproken en de koers die het Gereformeerd
hebben gehad. De liquiditeitspositie heeft het bestuur
op voorstel van het bestuur ingestemd met een
doen besluiten het treasury beleid te evalueren en
aanpassing van de grondslag en het leden- en
Werken aan verbinding
positie van het Gereformeerd Speciaal (Basis)
opnieuw vast te stellen.
benoemingsbeleid. In 2014 is conform de code
Een goede relatie met alle verschillende stakeholders
onderwijs vraagt nadrukkelijk de aandacht.
goed bestuur gewerkt.
van NoorderBasis is van groot belang voor het goed
Zo hebben we samen met VGPONN en een
functioneren van de vereniging. NoorderBasis houdt
adviesbureau bekeken of het haalbaar is om een
Omdat sommige scholen van de vereniging zich
onderwijs daarin moet voeren. De toekomstige
in een zogenoemd ‘krimp’ gebied bevinden,
Samenwerking
twee keer per jaar een open dag voor nieuwe
SBO lesplek in Drachten en in Assen te realiseren.
heeft het bestuur zich laten voorlichten over de
NoorderBasis heeft op bestuurlijk niveau een
en bestaande ouders (en opa’s en oma’s) om de
Helaas moest worden geconcludeerd dat dit
leerlingenontwikkelingen binnen de geografische
intensieve samenwerking met de andere
school te bezoeken. Ook was NoorderBasis met
financieel niet mogelijk is.
grenzen en de ontwikkeling van de leerlingaantallen
gereformeerde scholenverenigingen in het Noorden.
op de scholen. In 2014 heeft het bestuur dan ook,
Met de Vereniging voor Gereformeerd Primair
na overleg met de betreffende scholen, leerkrachten,
Onderwijs Noordoost Nederland (VGPONN) zijn
ouders en op basis van de vooruitzichten, moeten
we gezamenlijk gehuisvest in Noordhorn en delen
besluiten de school in Blije te laten fuseren met de
we vele ondersteunende faciliteiten. Er is regelmatig
school in Dokkum en de school in Haulerwijk met
overleg tussen de beide besturen. Er zijn op
de school in Leek.
dit moment geen concrete plannen om de samenwerking verder te intensiveren.
Jaarlijks evalueert het bestuur het eigen functioneren. Tot op heden gebeurt dat door een avond
Samenwerking in de regio
gestructureerd het eigen handelen te bespreken
Passend Onderwijs, waarover verderop meer, heeft
en te evalueren. Het bestuur zoekt naar vormen en
mede tot gevolg gehad dat we als gereformeerde
middelen om hierbij feedback te vragen vanuit de
3 terug naar de basis
stakeholders van de organisatie. Het bestuur zou
4 basis van de organisatie
zich graag meer willen bekwamen in het verder
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Met name de eindopbrengsten zijn nog niet op het
De Rank, Roden De Rank is een groeiende school die enorm in ontwikkeling is. De school profileert zich sterk in Roden en omstreken, omdat de school van harte open wil staan voor alle christenen. De Rank heeft een overzichtelijk gebouw met een enorm (groen) plein te bieden. Er werkt een enthousiast, jong team, dat in een open sfeer samen met de ouders het beste wil voor kinderen. Er is veel aandacht voor minder- en meerbegaafde kinderen, maar ook voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van leerlingen.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
16
17
Gezond verstand
samenwerking als basis
2
Het platform bestaat uit:
Calvijnschool, Groningen
Naam
Functie
Roelof van den Berg
Algemeen directeur NoorderBasis
Douwe Boersma
Directeur zorgfederatie/coördinator Passend Onderwijs
Peter Boersema
Directeur GBS De Wierde, Winsum
Renger Doornbos
Directeur SBO De Meerpaal, Groningen
Harry Lamberink
Algemeen directeur VGPONN
Marja Noorman
Directeur SO De Steiger, Groningen
Willem Schaaij (tot 1-8-2014)
Directeur GBS Eben Haëzer, Ureterp
Bouke Schaap
Beleidsmedewerker onderwijs VGPONN
Henk Schipper
Directeur Onderwijs NoorderBasis (voorzitter)
Wij besteden regelmatig aandacht aan het thema ‘duurzaamheid’. Het past bij de identiteit van de school om ook hier verantwoordelijkheid voor te nemen. Op het dak van de school liggen zonnepanelen en we leren de kinderen bewust omgaan met materialen en energie. Daarnaast vinden we het belangrijk dat de kinderen zich – op een speelse manier – bewust worden van de invloed die ons consumptiegedrag heeft op mensen in arme landen. De school heeft in mei 2012 de titel ‘Fairtrade’ school gekregen en is daarmee de eerste basisschool in de provincie Groningen met deze titel.
Lidmaatschappen NoorderBasis is lid van de PO-Raad, de Besturenraad en het LVGS. De PO-Raad behartigt de belangen van schoolbesturen in het primair onderwijs bijvoorbeeld in besprekingen met de minister. In de Besturenraad zijn veel christelijke onderwijsinstellingen in Nederland verenigd. Het LVGS was tot voor enkele jaren de ‘besturenraad’ van het gereformeerd onderwijs. De werkzaamheden van het LVGS beperken zich tot adviseringen op het gebied van identiteitsontwikkeling. Onze directeur-bestuurder is ook bestuurslid van het LVGS.
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
De Mikkelhorst, Haren De Mikkelhorst is een gecertificeerde Kanjerschool. Ons uitgangspunt is dat elk kind een kanjer is! Wij vinden het belangrijk dat de kinderen positief over zichzelf en de ander spreken en denken. De vijf afspraken van de Kanjertraining gebruiken we elke dag in de lessen en in onze gesprekken met de kinderen. Deze zijn: 1. We vertrouwen elkaar. 2. Niemand speelt de baas. 3. Niemand lacht uit. 4. Niemand doet zielig. 5. We helpen elkaar.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
18
19
2 samenwerking als basis
De GMR is als volgt samengesteld: input, wat gewaardeerd wordt door directie en
Naam
en Schoolraad
bestuur. Daarbij houden beide partijen elkaar op de
Oudergeleding
NoorderBasis vindt het van groot belang dat
hoogte van de gang van zaken, door het toezenden
de ouders optimaal betrokken zijn en blijven op de
van verslagen van vergaderingen. Met betrekking
plaatselijke school. Elke school van NoorderBasis
tot specifieke onderwerpen zoals financiën en
Jetze van der Veen
Buitenpost
2017
heeft daarom een eigen afdelingsraad (AR) en een
onderwijskundige zaken zijn er afzonderlijk overleggen
Erik Wijma
Leek
2017
lokale medezeggenschapsraad (MR). De AR bestaat
met respectievelijk de controller van NoorderBasis
uit maximaal vijf leden van de afdeling, de MR
en de directeur onderwijs gevoerd. In een aantal
bestaat uit vier leden, namelijk twee personeelsleden
gevallen woonden zij een vergadering van de
Alinda Vellema-Buist
Buitenpost
De Princenhof
Leeuwarden
2015
en twee ouders. Op een aantal (vaak kleine) scholen
GMR (gedeeltelijk) bij. De onderwerpen die het
werken beide raden gezamenlijk als één schoolraad,
afgelopen jaar het meest in het oog sprongen,
Corry Sierksma
Drachten
De Parel
Drachten
2016
die formeel te scheiden is in een AR en een MR.
waren: herziening (G)MR statuut en reglementen,
Tiny Verwey-Oosterhuis
Leeuwarden
De Schakel
Dokkum
2016
Mirjam Winters
Groningen
Rehoboth
Hoogkerk
2017
Afdelingsraad, Medezeggenschapsraad
de jaarcijfers 2014, begroting 2015, de fusie met
Woonplaats
Functie
Willie Renkema-Hidding
Zuidhorn
voorzitter
Marianne vd Mooren-Steenbergen
Groningen
Personeelsgeleding
Plaats
Aftredend 2015 2015
school
Gemeenschappelijk medezeggenschapsraad
de VGSO en Passend Onderwijs. Wat het laatste
De GMR vertegenwoordigt de ouders en het
onderwerp betreft, hiervoor heeft de GMR ook een
elkaar en het uitwisselen van ervaringen in het MR-
Op 31 december 2014 telde de GMR acht
personeel van 17 basisscholen. Volgens de
cruciale rol gespeeld bij het werven van mensen
veld. Deze keer was het onderwerp hoe je als MR
leden, vier uit de oudergeleding en vier uit de
planning, die is afgestemd op onderwerpen uit het
voor de Ondersteuningsplanraden in de betreffende
betrokken kunt zijn bij het ‘neerzetten’ van je school.
personeelsgeleding. De GMR heeft ondersteuning
strategisch beleidsplan, krijgen jaarlijks terugkerende
samenwerkingsverbanden. De GMR heeft de MR’s
Aan de hand van kleine workshops konden de MR’s
van een ambtelijk secretaris, die tegelijk ook de
onderwerpen zoals financiën en personeel een
altijd sterk gewezen op de belangen die zij vanuit
aan elkaar laten zien waarin de trots op eigen school
samenroeper van het eigen Passend Onderwijs
vaste plaats op de agenda. Deze agenda wordt
de scholen kunnen behartigen.
tot uiting kan komen en hoe deze trots ook zichtbaar
Platform is.
telkens op de verenigings-site geplaatst, zodat de
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Medezeggenschap
kan zijn voor nieuwe ouders. Omdat er plaatselijk
MR’s op de hoogte blijven van de behandelde
De identiteitsdiscussie van de vereniging werd op de
steeds meer samenwerking is tussen de AR en de
onderwerpen. Voorafgaand aan de maandelijkse
voet gevolgd en vanuit die betrokkenheid waren er
MR, waren dit jaar de mensen van de AR’s ook
GMR-vergaderingen is er een informeel overleg met
ook telkens een paar GMR-leden aanwezig bij de
uitgenodigd. Tegelijk was er ruimte voor de MR’s
de algemeen directeur en een kleine afvaardiging,
Algemene Ledenvergaderingen. Dit jaar heeft de
om het eigen schoolraadmodel te promoten.
waaronder de voorzitter, van de GMR. Op deze
GMR voor de vierde maal een startavond gehouden
manier worden de GMR-leden vaak in een
voor MR’s en locatiedirecteuren. Het belangrijkste
vroegtijdig stadium meegenomen in een traject,
doel van deze avonden is de ontmoeting van
1 Gezond fundament
zodat besluiten op een evenwichtige manier
2 Gezond verstand
genomen kunnen worden. De GMR levert zelf ook
3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
20
21
Leerlingenaantallen
Afhankelijk van de sociaal-economische achtergrond
Voor de scholen in Haren en Hoogkerk wordt voor
Prognose aantal leerlingen
Tot de zomervakantie 2014 hield NoorderBasis
van de ouders kan aan leerlingen een gewicht
de instandhouding gebruik gemaakt van
De prognoses voor de komende vier jaar laten een
19 reguliere basisscholen in stand. Na de
worden toegekend. Dat is het geval voor iets meer
art. 153 lid 4 WPO, ‘laatste school van de richting’.
dalende tendens zien. In het recente verleden is
zomervakantie moesten we verder met 17.
dan 2% van onze leerlingenpopulatie. Tijdens het
De Opbouw in Blije en De Rank in Haulerwijk sloten
kalenderjaar 2014 zijn 11 leerlingen verwezen naar
Leerlingenaantallen
gunstiger uitpakte dan de verwachtingen. Dat komt,
helaas definitief hun deuren. Het aantal leerlingen
het Speciaal (basis)onderwijs. Eveneens 11 leerlingen
Deze grafiek maakt duidelijk dat NoorderBasis qua
omdat wij onze prognoses eigenlijk alleen maar
was te klein geworden. Op 1 oktober 2014 telde
stapten over naar een andere reguliere basisschool,
leerlingenaantal in 2011 een dieptepunt heeft bereikt.
kunnen baseren op de populatie ouders die nu
NoorderBasis in totaal 2215 leerlingen, die als volgt
zonder dat er sprake was van verhuizing.
Daarna is het aantal leerlingen weer gestegen.
kinderen op onze scholen heeft. Er is geen rekening
In 2014 bereikten we tot dusver het hoogste aantal in
gehouden met nieuwe relaties, bijvoorbeeld mensen
Nevenvestigingen
de laatste zeven jaar: 2215 leerlingen. En dat terwijl er
uit kerkgenootschappen die van oorsprong niet tot
Het Kompas in Harlingen is formeel een
twee scholen gesloten zijn.
onze traditionele doelgroep horen. We zien echter
onze ervaring echter steeds geweest, dat de realiteit
verdeeld waren over de scholen:
Naam School
Plaats
Leerlingen
nevenvestiging van GBS De Parel in Drachten en
De Fontein
Buitenpost
113
De Triangel van de Johannes Bogerman in
De Schakel
Dokkum
96
Grootegast. Dat betekent o.a. dat er nagenoeg
De Parel
Drachten
309
geen eigen bekostiging voor deze scholen
Calvijnschool
Groningen
178
wordt ontvangen. Het bestuur en de Algemene
De Triangel
Groningen
108
Ledenvergadering hebben echter besloten dat deze
Johannes Bogerman
Grootegast
137
scholen als volwaardige scholen worden bejegend.
De Mikkelhorst
Haren
77
Het Kompas
Harlingen
30
De Spoorwijzer
Heerenveen
36
Rehoboth
Hoogkerk
120
Oranje Nassau
Kootstertille
87
De Springplank
Leek
191
De Princenhof
Leeuwarden
197
Onder de Wieken
Oldehove
66
De Rank
Roden
98
genoemd, dat in 2014 voor tien jaar is verlengd tot 2024.
De Wiekslag
Schildwolde
132
Op basis hiervan worden de scholen in Blije
De Brug
Zuidhorn
240
(tot 1 juli 2014) en Heerenveen in stand gehouden.
2 samenwerking als basis
De bekostiging geschiedt vanuit de totale lumpsum
in de praktijk dat ook andere christelijke ouders onze scholen weten te vinden. Desalniettemin is ons
aantal leerlingen
financieel beleid voorzichtig en gaan we liever uit
2250
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Scholen en leerlingen
van minder dan van meer leerlingen.
2200
2150
vergoeding die op bestuursniveau wordt ontvangen. 2100
Instandhouding Een aantal scholen is voor de voortzetting van
2050
de bekostiging aangewezen op het criterium ‘gemiddelde schoolgrootte’. Daartoe is al in 1994 een samenwerkingsverband ex art. 157 WPO
2000
opgericht, in de wandelgangen het TEB-verband 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond
3 terug naar de basis
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
22
23
2 samenwerking als basis
Gezond verstand
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
Kerkelijke achtergrond NoorderBasis is een vereniging van gereformeerde
De conclusie is dat NoorderBasis nog steeds
scholen. De ouders behoren echter tot verschillende
hecht verankerd is in de Gereformeerde gezindte
kerkelijke denominaties. In bijlage 2 is een overzicht
en dan met name in de Gereformeerde kerken
toegevoegd met betrekking tot de kerkelijke
vrijgemaakt. Voor steeds meer ‘anders- christenen’
achtergrond van onze ouders. Hieruit blijkt onder
blijken onze scholen echter ook aantrekkelijk te zijn
andere dat ruim 80% van onze ouders lid is van
in verband met de levensbeschouwelijke identiteit.
de Gereformeerde kerken (vrijgemaakt) of de
Het bestuursbeleid is er op gericht hier expliciet
Christelijke Gereformeerde kerken. Ruim 10% van
aandacht aan te besteden.
Oranje Nassau, Kootstertille Wij krijgen de laatste jaren steeds kinderen van asielzoekers op onze school. Gezinnen die gevlucht zijn uit Irak, Egypte, Iran e.d. komen terecht in het AZC in Burgum. Daarvandaan hebben ze de weg gevonden naar het Gereformeerd onderwijs. In de 2e helft van 2013 kwamen de eersten bij ons op school. Sinds de zomervakantie zijn dat er nu zeven. Probleem is vaak de taalachterstand. Via extra hulp en pre-instructie proberen we dat zo goed mogelijk op te lossen. Erg mooi is om te horen hoe blij deze ouders zijn met onderwijs waarbij de Bijbel open gaat.
de ouders is lid van een Baptistengemeente of een Evangelische beweging. Plaatselijk zijn er grote verschillen. 80 70
2013
60 2014
50 40 30 20 10 0
GVK
CGK
BAP
EVAN
PKN
NGK
Chr.GEM
Overig
Onbekend
We zien een lichte afname van het aantal leerlingen van GKv huize. Daarentegen zien we een kleine groei van het aantal leerlingen met een andere kerkelijke achtergrond. Dit wordt mede veroorzaakt doordat veel mensen
1 Gezond fundament
van de groep ‘Onbekend’, die vorig jaar nog op ruim 1,6% stond, bij nader inzien toch tot een kerkgenootschap
2 Gezond verstand
gerekend konden worden. Voor het eerst is de Christen Gemeente apart genoemd. Tot dit kerkgenootschap,
3 Gaan voor gezond
met vestigingen in Buitenpost en Groningen, behoren relatief veel ex-GKv-ers.
3 terug naar de basis
4 Gezond blijven
4 basis van de organisatie
5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
24
25
Gebouwen
ICT
Het is belangrijk dat het gebouw leerkrachten in staat
In Leeuwarden kregen we een nieuw schoolgebouw
NoorderBasis wil wat betreft de ICT voorzieningen bij
kunnen worden en dat medewerkers op alle
stelt om goed onderwijs te geven aan de leerlingen.
(inclusief groen dak). De school kreeg bij die
de tijd blijven. In 2014 hebben we daarom gekozen
werkplekken bij de benodigde bestanden kunnen.
Het past in onze visie dat de gebouwen en terreinen
gelegenheid ook een nieuwe naam: De Princenhof.
voor een totaal nieuwe ICT omgeving. Alle lokalen
We hebben gemerkt dat dit de werkomstandigheden
functioneel en veilig zijn en een uitnodigende
Van De Schakel werd het voegwerk vervangen,
voor de groepen 3 tot en met 8 hebben een digibord
voor zowel het personeel als de leerlingen stevig
uitstraling hebben. Bij aanpassingen houden we dat
De Brug kreeg een nieuwe dakbedekking en nieuw
en de lokalen voor groep 1 en 2 een groot tv scherm.
heeft verbeterd. Verder is er op een aantal scholen
ook altijd voor ogen. Als het kan streven we naar
hekwerk, De Fontein een gerenoveerd schoolplein
Daarnaast zijn op alle scholen nieuwe computers
een pilot gestart met betrekking tot het werken met
gebruik van duurzame materialen. De meerkosten
en van Onder de Wieken werd de gevel hersteld.
geïnstalleerd. Naast de nieuwe ‘hardware’ is er
I-pads. Deze scholen geven tweemaal per jaar een
ook gekozen voor een gezamenlijk nieuw netwerk.
voorlichtingsbijeenkomst voor andere scholen. In 2015 zijn we voornemens deze pilot uit te breiden.
die deze met zich meebrengen, maakt het echter helaas bijna altijd onmogelijk om die volledig
Het is nodig af en toe ook eigen middelen aan te
NoorderBasis werkt met Actacom. Dit zorgt ervoor
toe te passen. Natuurlijk letten we ook op het
wenden voor gebouwen. Van De Rank in Roden
dat leerkrachten thuis bij hun bestanden kunnen,
energieverbruik.
werden de toiletten van de onderbouw gerenoveerd
dat er binnen NoorderBasis door middel van een
en werden er in verband met groei kleine
gezamenlijke harde schijf bestanden gedeeld
Het past helemaal in onze visie, dat bij de uitvoering
aanpassingen gepleegd in een lokaal.
van aanpassingen een beroep gedaan wordt op de
De Calvijnschool heeft ook met groei te maken.
ouders. De school is van de ouders, in dit verband ook
In verband daarmee was een interne verbouwing
bijna in letterlijke zin. Omdat de gebouwen waarin
noodzakelijk, met als resultaat een prachtig
we onderwijs geven in juridische zin eigendom
toegankelijk leslokaal en een aparte ruimte voor de
van de gemeente zijn, zullen aanpassingen of
BSO. GBS Johannes Bogerman in Grootegast tenslotte
nieuwbouw altijd in samenspraak tot stand komen.
kreeg een gerenoveerde personeelsruimte waardoor
In het kader van de zogenaamde ‘huisvestings-
er een eigentijds ruimte is ontstaan die openheid en
aanvragen’ (bekostigd door de betreffende gemeente)
toegankelijkheid uitstraalt. In de centrale hal werd
zijn in 2014 veel werkzaamheden uitgevoerd.
een akoestisch plafond aangebracht.
De Wiekslag, Schildwolde Op de Wiekslag leren kinderen ‘vliegen’. Dat vraagt aandacht, de juiste instructie en vertrouwen. Elke vogel is uniek en leert bij ons op zijn eigen manier zijn vleugels uit te slaan. Wat vleugels zijn voor een vogel, is taal voor een mens. We leren de kinderen lezen en elkaars taal te verstaan. Op de Wiekslag mag je jezelf laten zien en horen en samen vliegen we naar de Toekomst.
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
26
Gezond verstand
samenwerking als basis
2
Beheer
2 1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven
5 Financieel gezond 6 Bijlage
27
Gaan voor gezond 1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
Strategisch beleidsplan 2011-2015
Deze overtuiging is de basis van waaruit we invulling
belangrijk doel. Daar is in het verslagjaar veel aan
geven aan de organisatie- en resultaatgebieden
gedaan, zoals verderop in dit verslag zal worden
van het INK-model te weten visie en beleid,
toegelicht. Ook op het gebied van het terug dringen
personeel, leiderschap en management, cultuur en
van het ziekteverzuim zijn prima resultaten geboekt.
In 2012 is binnen de vereniging een strategisch beleidsplan voor de periode 2011-2015 vastgesteld. Het is ingericht
klimaat, middelen en voorzieningen, management
Het ziekteverzuim liep, dankzij gericht verzuimbeleid,
volgens het INK model en beschrijft volgens een vast stramien acht domeinen. Per domein is beschreven waar
van onderwijs- en ondersteunende processen,
terug van 6,23% naar 4,57%: een afname van 1,66%.
we voor staan, waar we voor gaan en hoe we weten of we onze doelen hebben bereikt. Van de acht domeinen
waardering en opbrengsten. Bij elk van deze
Leiderschap, het derde domein, heeft minder
beschouwen we het domein onderwijs en ondersteunende processen als de meest essentiële. Het gaat hier over
domeinen zijn doelen geformuleerd.
aandacht gehad. Het directieoverleg en de
het hart van de onderwijsorganisatie, het geven van onderwijs aan kinderen, die wij vanuit onze christelijke visie
intervisiebijeenkomsten bevorderen wel de
optimaal tot bloei willen laten komen. We streven op ieder leer- en ontwikkelingsgebied naar optimale resultaten
Belangrijkste strategische doelen
deskundigheid, maar van gerichte professionalisering
voor ieder kind en dat in een veilig sociaal en pedagogisch klimaat. De organisatiegebieden, zoals het INK-model
Binnen het domein visie en beleid lag het accent
is in het verslagjaar nauwelijks sprake geweest.
die benoemt, zien wij als ondersteunend aan de resultaatgebieden. Het strategisch beleidsplan begint met een
behoorlijk op het systematisch werken aan
Wat de middelen betreft kan worden opgemerkt dat
paragraaf over onze christelijke identiteit. Een citaat hieruit:
kwaliteitszorg. Dat deden wij nog niet goed genoeg.
NoorderBasis financieel gezond is. Qua voorzieningen
De onderwijsinspectie heeft daar tijdens haar
zijn de scholen up to date ingericht, onder andere
schoolbezoeken de vinger bij gelegd. Voor ons
met nieuwe computers. Ook aan de gebouwen is
was dat een reden om dit aspect mee te nemen
het een en ander gedaan om de functionaliteit te
naar het nieuwe strategisch beleidsplan 2015-2019
vergroten. Het domein onderwijs en ondersteunende
en daar bovenschools ook meer op te sturen.
processen is de kern van een onderwijsorganisatie.
Verder valt alles rond identiteit onder dit domein.
Onze ambitie op dit gebied was voor alle scholen
Tevredenheidsonderzoeken laten zien dat ouders,
minimaal basisarrangement van de inspectie en dat
medewerkers en leerlingen de school herkennen
is gelukt. Waar minder op gestuurd is, hoewel er wel
als voluit een christelijke school. Wat het domein
doelen voor zijn geformuleerd, is de kwaliteit van
personeel betreft was professionalisering een
wereldoriëntatie en Engels.
Gods Woord, de Bijbel, is de enige gezaghebbende bron voor ons geloof. De belijdenisgeschriften, die Gods Woord na spreken, vatten dat kernachtig samen. Daarin staat Christus centraal. Jezus Christus, de Zoon van God, is ons door onze hemelse Vader gegeven als onze enige Verlosser - door het kruis. Onze redding uit de zonde is voor de volle honderd procent het werk van
Gaan voor gezond
Onderwijs
God door Christus. We worden alleen uit genade behouden. Die genade wordt ons deel door het geloof: het geloof is de band die ons met Christus verbindt. Alleen door waar geloof in Hem worden we gered van de zonde. Dit geloof is niet onze verdienste, maar een gave van de Heilige Geest. In het christelijke geloof gaat het er dus vooral om dat we alles wat we nodig hebben, in en buiten de school, zoeken in Hem: Jezus. 30
De Spoorwijzer, Heerenveen De naam van onze mooie, lichte en ruime school ‘De Spoorwijzer’ betekent: God wijst ons de goede weg. Wij zijn een kleine school waar zorg op maat centraal staat. Omdat we kleine groepen hebben, hebben we extra oog en aandacht voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften. We werken groepen doorbrekend en zijn blij met onze groep betrokken ouders. Samen het beste zoeken voor elk uniek kind en het geloof in God onze Vader is wat ons samenbindt.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
31
Prestatiebox
gebied van de planmatigheid van de zorg kan nog
Het kabinet heeft besloten om, tot 1 augustus 2015,
het nodige worden verbeterd. Beleid rond meer- en
naast de reguliere lumpsumbekostiging, ook
hoogbegaafdheid daarentegen heeft een flinke
een bedrag via de zogenaamde Prestatiebox
impuls gekregen door het organiseren van scholing.
beschikbaar te stellen. Dit extra budget maakt deel
Verderop hier meer over. Wat de opbrengsten
uit van het in 2012 gesloten Bestuursakkoord met de
betreft moet worden opgemerkt, dat die nog niet
PO-Raad en is bedoeld om bepaalde streefdoelen
voldoende stevig zijn; er is te veel sprake van grote
te realiseren. Deze lagen vooral op het gebied
schommelingen. Per school wordt geanalyseerd wat
van opbrengstgericht werken, professionalisering
de oorzaak zou kunnen zijn. Soms werd een plan van
en hoogbegaafdheid. Binnen NoorderBasis
aanpak opgesteld. Bij opbrengsten gaat het ook
is afgesproken dat de financiering van de
over de ontwikkeling van sociale competenties.
bovenschoolse Plusklas en bovenschools opgezette
Elke school van NoorderBasis heeft hier nu een
scholing uit de Prestatiebox worden bekostigd.
aanbod voor in de vorm van Kanjertraining,
Daarnaast konden scholen financiering vragen voor
Grip op de Groep of KIVA. Samenvattend:
de uitvoering van eigen plannen die passen binnen
er is van de strategische doelen veel gerealiseerd.
de tien genoemde ambities. Enkele scholen hebben
Er is ook nog veel te doen.
daar gebruik van gemaakt.
Gaan voor gezond
Dat nemen we mee in het nieuwe plan. Ook op het
De Springplank, Leek De Springplank is een Daltonschool. In ons moderne schoolgebouw in Leek werken de kinderen gericht aan hun taken. Samen leren en samen ontwikkelen staan daarbij centraal. We bieden uitdagend onderwijs op maat, door in te spelen op het niveau van het kind.
Het Kompas, Harlingen De bel gaat en groepjes kinderen stromen naar buiten. Waar is de rest? Nergens, dit is de hele school. Iedereen speelt met iedereen: baltikkertje of de zandbak omscheppen tot een kasteel. Zorg voor een kleuter die gevallen is. Het bruist van saamhorigheid en aandacht voor elkaar. Als de bel weer gaat en de kinderen de school binnen gaan, stroomt het plein opnieuw vol. Nu is het een groep ouders, met allerlei gereedschap. Samen wordt het gebouw weer schoon, de tuin onkruidvrij en een speelhuisje geplaatst! Kinderen en ouders werken samen. Dat is Het Kompas ten voeten uit!
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
32
33
de leerlingen worden verzameld en geanalyseerd.
Plusklas NoorderBasis
Op basis daarvan worden interventies gepleegd.
Een meisje van 6 jaar zit over haar werk gebogen,
Een bovenschools strategisch beleidsplan is een
dat er hoge ambities worden gesteld, planmatig
De analyses moeten nog winnen aan scherpte en
een denkrimpel op haar voorhoofd. Een moeilijke
belangrijk sturingsinstrument op bestuursniveau als
wordt gewerkt en verantwoording wordt afgelegd van
diepgang, zodat bijvoorbeeld instructie en leertijd
opdracht, zij komt er niet uit. Schichtig kijkt zij om
het gaat om de bevordering van de kwaliteit. Het zijn
de behaalde resultaten.
nog beter afgestemd gaan worden op wat de leerling
zich heen: zien de anderen dat het haar niet lukt?
nodig heeft. Het fenomeen groepsplan zien wij als een
Wat nu? Vanmorgen in de kring is gesproken over
Early Warning System
hulpmiddel. Bijna alle scholen werken daar al mee.
ervoor uit komen als je iets niet kunt en hulp durven
Onze scholen werken al enkele jaren met een systeem
Afgesproken is dat vanaf augustus 2015 het werken
vragen. Op de thuisscholen durft bijna niemand dit.
Opbrengstgericht werken
van vroegsignalering. We hebben op bestuursniveau
met groepsplannen gemeengoed is geworden op
Plusklasleerlingen zijn in hun eigen groep altijd de
Opbrengstgericht werken is op alle scholen van
voor alle scholen meetbare doelen gesteld voor
de scholen van NoorderBasis.
beste en iedereen verwacht dan ook dat ze alles
NoorderBasis ingeburgerd. Dat heeft in 2014 helaas
zowel de eindopbrengsten als de tussentijdse. In 2015
nog niet geleid tot hogere eindopbrengsten.
willen we met de eindtoets minimaal op het landelijk
Voortgangsgesprekken
hoofd! En hier in de Plusklas dan? Tijdens het gesprek
Daarom is in 2014 gericht ingezet op versterking van
gemiddelde zitten en er mogen geen zwakke of
Iedere school heeft in het schoolplan 2011-2015
vertelden enkele kinderen voorzichtig dat hun best
opbrengstgericht leiderschap, het opbrengstgericht
zeer zwakke scholen (meer) zijn. Wat de tussentijdse
de ambities van de school, passend binnen het
wel vaak iets niet lukt, ook die grote jongen uit groep 8
werken en op meer- en hoogbegaafdheid. Ook is er
opbrengsten betreft: die moeten voor de gebieden
bestuursbeleid, verwoord. De gerealiseerde kwaliteit
gaf dat toe. Samen hebben ze afgesproken dat het
scholing geweest op het gebied van de didactiek
die de inspectie betrekt bij haar oordeel voldoende zijn.
van het onderwijs verantwoordt de schoolleider in het
proces-leerdoel van vandaag ‘hulp vragen’ is.
van begrijpend lezen.
Volgens ons Early Warning System is dat in ieder
jaarverslag. In de halfjaarlijkse voortgangsgesprekken
Schuchter loopt zij naar hem toe. “Wil jij mij even helpen?
echter vooral de schoolleiders en hun teams die de gevraagde kwaliteit moeten realiseren.
weten en kunnen. Hulp vragen? Geen haar op hun
geval meer dan 2 punten boven de ondergrens van
evalueert de schooldirecteur met de directeur
”Met zijn tweeën buigen ze zich over het werk. Even later
PDCA
de inspectie. We hebben deze ambities nog niet
onderwijs de ontwikkeling van de school en wordt
is zij blij en hij voldaan. En een nieuwe vriendschap
Een goed systeem van kwaliteitszorg moet er
volledig gerealiseerd. We hadden één zwakke school,
besproken in hoeverre de ambities zijn gehaald.
is geboren. Als de Plusklasmorgen voorbij is, rent zij
voor zorgen dat kwaliteit geen toeval is, maar het
GBS De Rank in Haulerwijk. Deze school is in juli 2014
Naar aanleiding hiervan wordt het kwaliteitsprofiel
opgetogen naar buiten. “Mam, ik heb echt iets nieuws
gevolg van cyclisch, systematisch en gestructureerd
opgeheven. De scores op de eindtoets vertonen op
opgesteld: een kaart, waarop voor de belangrijke
geleerd vandaag!”
werken. De cyclische aanpak, volgens het
sommige scholen te veel een wisselend beeld, zodat
leergebieden in kleur is aangegeven hoe de school
Plan-Do-Check-Act principe, doet zich voor op
er nog niet gesproken kan worden van duurzame
er voor staat. Opbrengstgegevens worden gebruikt
NoorderBasis kent al enkele jaren een bovenschoolse
alle niveaus. Schoolverbetertrajecten worden
kwaliteit. En wat de leerresultaten op taal en rekenen
om het onderwijsproces te verbeteren, zodat leerlingen
Plusklas. Leerlingen die aan vastgestelde, scherpe
volgens dat principe opgezet en uitgevoerd, maar
betreft: rekenen zit boven de ondergrens die we
optimaal profiteren van het geboden onderwijs.
criteria voldoen kunnen één dagdeel per week les
ook het verbeteren van groepsresultaten en zelfs de
gesteld hebben, maar nog onder ons ambitieniveau
Het onderwijsproces is handelingsgericht en
krijgen van gespecialiseerde leerkrachten.
begeleiding van individuele kinderen. De werkwijze is:
en de scores op taal zijn nog niet voldoende.
wordt in toenemende mate afgestemd op de
Daarbij gaat het niet zozeer om het opdoen van
onderwijsbehoeften van alle leerlingen.
kennis, maar liggen de accenten vooral op sociaal-
data verzamelen, goed kijken en analyseren, een
Gaan voor gezond
Kwaliteitszorg
aanpak kiezen en uitvoeren en tenslotte evalueren
Analyseren en afstemmen
emotionele factoren zoals leren doorzetten, leren
of de doelen gehaald zijn. Het is overigens zo dat
Iedere school heeft z’n leerlingvolgsysteem, sinds
omgaan met tegenslagen, sociale vaardigheden
we hier nog volop in ontwikkeling zijn. Dit alles vraagt
augustus 2012 ingebed in ParnasSys. Diverse data met
enzovoort. Het aantal leerlingen varieert tussen tien en
om opbrengstgericht leiderschap, waarvoor geldt
betrekking tot de vorderingen van
vijftien. Dat de Plusklas in een behoefte voorziet blijkt
3 Gaan voor gezond
wel uit de grote tevredenheid van zowel leerlingen als
4 Gezond blijven
ouders en de bereidheid om daar ver voor te reizen.
5 Financieel gezond
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
6 Bijlage
34
35
2013
De kleuren in dit overzicht zijn gebaseerd op ons eigen Early Warning System. Rood is onvoldoende,
Tussentijdse opbrengsten juni 2014
geel is risicovol, groen is voldoende tot goed en
In dit overzicht laten we resultaten per school zien op Technische lezen (TL), Rekenen en Wiskunde (RW),
blauw is goed tot zeer goed. Deze kleuren laten zien
Begrijpend lezen (BL) en Spelling (SP). De eerste drie toetsen betrekt de inspectie bij haar toezicht. In de laatste
hoe er op de verschillende toetsen gescoord is.
drie kolommen staan de uitslagen op de toetsen die in groep 7 zijn afgenomen. De toetsen BL worden alleen
Het verhaal er achter komt naar voren in de analyses.
in januari afgenomen; er was in 2014 nog geen versie voor juni beschikbaar.
Soms kan een kind niet aan de gestelde normen
2014
50
40
30
voldoen. Voor hen stellen we, als het echt niet anders TL3
TL4
TL5
RW4
RW5
RW6
BL5
BL6
RW7
BL7
SP7
kan, eigen leerlijnen op met een eigen uitstroom- of
Naam School
Plaats
De Opbouw
Blije
De Fontein
Buitenpost
De Schakel
Dokkum
De Parel
Drachten
De Triangel
Groningen
Calvijnschool
Groningen
lezen relatief de meeste rode en gele scores
Johannes Bogerman
Grootegast
oplevert. We hebben voor dit leergebied scholing
De Mikkelhorst
Haren
aangeboden, waarover verderop meer. We hopen
Het Kompas
Harlingen
dat dit z’n vruchten afwerpt. Het is overigens voor
De Rank
Haulerwijk
de beeldvorming wel goed om te benadrukken dat
De Spoorwijzer
Heerenveen
een gele score niet onvoldoende is. Het geeft aan
Rehoboth
Hoogkerk
waar onze ambitie ligt, namelijk minimaal ‘in groen’.
ontwikkelingsperspectief. Daarbij houden we ons aan de richtlijnen die de inspectie hierbij stelt. Vergelijking met juni 2013 laat zien dat bijna 25% van Dat was in 2013 nog 19%. Kijken we naar de diverse leergebieden, dan zien we dat vooral begrijpend
Oranje Nassau
Kootstertille
In bijlage 3 laten we zien wat volgens de inspectie
Leek
voldoende en onvoldoende is.
De Princenhof
Leeuwarden
Onder de Wieken
Oldehove Roden
De Wiekslag
Schildwolde
De Brug
Zuidhorn
Onvoldoende Risicovol Voldoende tot goed Goed tot zeer goed
36
10
de scores zich in het rode en gele segment bevinden.
De Springplank
De Rank
20
0
blauw
groen
geel
rood
Gaan voor gezond
Opbrengsten
De Parel, Drachten De Parel is met 320 leerlingen een grote school. Op het gebied van wereldoriëntatie werkt de school volgens het concept Meervoudige Intelligentie. Kinderen werken op hun eigen intelligentiegebieden veel samen. Dit resulteert vaak in werkstukken en presentaties. Hierdoor wordt niet alleen de kennis en de sociale cohesie bevorderd, maar genieten de kinderen ook van het leerproces zelf. De Parel kenmerkt zich verder door een positieve omgang met elkaar, waarin elk kind zich door God en mensen geliefd weet. Je bent een parel, omdat je een kind van God bent en er helemaal toe doet.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
37
Naam School
Plaats
De eindopbrengsten laten een wisselend beeld zien.
De Opbouw
Blije
In de grafiek hiernaast geven we weer hoeveel
Werken aan opbrengsten blijft daarom een
De Fontein
Buitenpost
procent van de leerlingen van groep 8 uitstroomde
belangrijke opdracht. Hiernaast laten we de scores
De Schakel
Dokkum
naar diverse vormen van voortgezet onderwijs.
De Parel
Drachten
De uitstroom van de laatste 4 jaar is weergegeven.
De Triangel
Groningen
Calvijnschool
Groningen
Johannes Bogerman
Grootegast
De Mikkelhorst
Haren
Het Kompas
Harlingen
De Rank
Haulerwijk
De Spoorwijzer
Heerenveen
CITO Eindtoets hebben gebruikt. In het schema
Rehoboth
Hoogkerk
betekent de kleur rood onvoldoende, geel is risicovol,
Oranje Nassau
Kootstertille
oranje onder gemiddeld, groen is voldoende tot
De Springplank
Leek
goed en blauw is zeer goed.
De Princenhof
Leeuwarden
Onder de Wieken
Oldehove
Uit dit overzicht blijkt onder andere dat De Schakel
De Rank
Roden
(Dokkum) en De Springplank (Leek) voor het tweede
De Wiekslag
Schildwolde
achtereen-volgende jaar een onvoldoende
De Brug
Zuidhorn
van de laatste drie jaar zien. Afhankelijk van het percentage gewichtenleerlingen krijgt de school van de inspectie een ondergrens toegekend. Die kan dus per school verschillen. Daarom laten we de scores in getallen weg. Bovendien hebben niet alle scholen dezelfde eindtoets gebruikt. Eén school (De Opbouw in Blije) heeft het Schooleindonderzoek van Centraal Nederland afgenomen, in tegenstelling tot de andere, die de
2012
2013
eindtoets hebben opgeleverd. Johannes Bogerman (Grootegast) slaagde er in nu een voldoende eindtoets te maken. Hierdoor werd het predicaat ‘zwakke school’ vermeden, want de inspectie noemt een school zwak als de school drie jaar achter elkaar een onvoldoende eindtoets heeft. In bijlage 4 laten we zien wat volgens de inspectie voldoende en onvoldoende is.
2014
Uitstroom naar het voortgezet onderwijs
Uitstroom naar voortgezet onderwijs in procenten 2012
2013
2014
60 50
Uitstroom naar het Speciaal (basis)onderwijs
40
In de periode 1 januari t/m 31 december 2014 zijn er ook leerlingen naar het speciaal onderwijs of het speciaal basisonderwijs gegaan. Van de negen
30 20
leerlingen die naar het SBO gingen, werden er vijf ingeschreven op De Meerpaal, vanaf 1 januari 2015
10
ook een school van NoorderBasis. 0
Naam School
Plaats
De Fontein
Buitenpost
De Schakel
Dokkum
De Parel
Drachten
Calvijnschool
Groningen
De Triangel
Groningen
SBO
HAVO/VWO
VMBO TL
VMBO BK
ander VO
SO
1 1
Johannes Bogerman
Grootegast
De Mikkelhorst
Haren
1
Risicovol
Het Kompas
Harlingen
1
De Spoorwijzer
Heerenveen
1
1
Rehoboth
Hoogkerk
Voldoende tot goed
Oranje Nassau
Kootstertille
Zeer goed
De Springplank
Leek
De Princenhof
Leeuwarden
Onder de Wieken
Oldehove
1
De Rank
Roden
1
3 Gaan voor gezond
De Wiekslag
Schildwolde
De Brug
Zuidhorn
2
5 Financieel gezond
1
1 Gezond fundament
9
38
2011
Het gaat gemiddeld om zo’n 300 leerlingen per jaar.
Onvoldoende
Onder gemiddeld
Gaan voor gezond
Eindopbrengsten 2012-2014
2 Gezond verstand 4 Gezond blijven 6 Bijlage
2
39
Terugkoppeling klassenbezoeken
De directeur onderwijs heeft op diverse scholen klassenbezoeken en lesobservaties gedaan. Diens bevindingen zijn in de vorm van een samenvattend verslag gedeeld met alle schooldirecteuren. Aandachtspunten zijn: doorontwikkeling van directe instructie en toepassing vakdidactiek.
Toetsresultaten
De toetsresultaten van zowel de tussentijdse toetsen als de Eindtoets worden gedeeld met het hele directieplatform.
Schoolgids
Alle schoolgidsen hebben een uniforme indeling en bevatten deels teksten die voor alle scholen hetzelfde zijn en daarom bovenschools zijn vastgesteld.
Tevredenheidsonderzoeken onder medewerkers en leerlingen groep 6 t/m 8
Deze onderzoeken zijn uitgevoerd door DUO-Onderwijsonderzoeken. Alle scholen hebben een schoolrapport gekregen. Afgesproken is dat scholen te verbeteren punten opnemen in de planning voor volgend jaar.
Het directieoverleg Het maandelijks overleg van directeuren is met name gericht op de afstemming van beleid en het elkaar ondersteunen bij de uitvoering ervan. In 2014 is een keur aan onderwerpen besproken. Hieronder volgen de belangrijkste.
Onderwerpen Update strategisch beleidsplan 2011-2015
In subgroepen is het strategisch beleidsplan geëvalueerd. Bekeken is in hoeverre de voorgenomen doelen zijn gerealiseerd. Dit leidde tot herijking, aanscherping en bijstelling.
Schoolleidersregister PO
Het strategisch beleidsplan schrijft voor dat alle schooldirecteuren zich laten registreren in het Schoolleidersregister PO. Hier is nog een inhaalslag te maken.
Hoogbegaafdheid
Er is een beleidsnotitie over meer- en hoogbegaafdheid vastgesteld. Deze vloeit voort uit het strategisch beleidsplan 2011-2015 en is gericht op professionalisering van leerkrachten.
Vensters PO
Dit is op een laag pitje gezet en wordt in 2015 opnieuw opgepakt.
Passend onderwijs
Er zijn afspraken gemaakt over de budgetten die aan scholen beschikbaar zijn gesteld voor passend onderwijs. Er is voor gekozen om de verantwoordelijkheid zo veel mogelijk bij de scholen te leggen.
Scholing voor invallers
Van invallers wordt kwalitatief goed onderwijs verwacht. Toch besteedden we weinig aandacht aan hun professionalisering. Besloten is om opfriscursussen aan te bieden voor de didactiek van reken-, spelling en begrijpend lezen. Dit is ook gebeurd.
Schoolplan 2015-2019
Afgesproken is dat er een nieuw Strategisch beleidsplan 2015-2019 zal komen. Daarin beschrijven we het beleid zoals dat voor alle scholen van NoorderBasis geldt. Dit plan fungeert dan als Schoolplan deel 1. Daarnaast maakt iedere school z’n eigen Schoolplan deel 2. Hierin staan de schoolspecifieke dingen. Door bovenschools worden hier handreikingen voor gegeven.
Vertrouwenspersoon
Onze vertrouwenspersoon, Bert Bloemendal, heeft op het directieoverleg voorlichting gegeven over zijn werk.
Begroting 2014
In het directieoverleg bespraken we de meer- en bovenschoolse begroting.
Normentabel LOVS toetsen
Aangezien CITO per 1 augustus 2014 de normen heeft aangepast, hebben ook wij onze Early Warning tabel moeten aanpassen. Het gevolg zal zijn dat er vanaf januari 2015 minder blauwe en meer groene scores zullen zijn.
Analyseformulier
Op alle scholen van NoorderBasis is een nieuw formulier voor het analyseren van tussentijdse toetsen in gebruik genomen. Dit was nodig omdat naar het oordeel van de inspectie de analyses te veel aan de oppervlakte bleven.
Integraal
Het ontbrak ons nog aan een instrument voor kwaliteitszorg. Gekozen is voor Integraal, dat onderdeel is van ParnasSys. De implementatie zal in 2015 plaats vinden.
Toetsen van kleuters
Afgesproken is dat alle scholen in januari de Toetsen Rekenen en Taal voor kleuters (M-versie) afnemen in groep 2. Dit, omdat we het belangrijk vinden te weten hoe het zit met de voorwaarden voor lezen en rekenen. De andere kleutertoetsen zijn facultatief.
Voorlichting CAO en wet werk en zekerheid
Op het directieoverleg is voorlichting gegeven over de gevolgen die deze met zich mee brengen.
KidsPraise
In het directieoverleg is gesproken over de Kidspraise avonden die gehouden zijn op 28 maart (Zuidhorn) en 4 april 2014 (Drachten). De opbrengst (€ 1,- per kaartje) kwam ten goede aan De Verre Naasten.
Gaan voor gezond
Overlegvormen
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
40
41
Schoolbezoeken directeur onderwijs
Inspectietoezicht
Het netwerk bestaat uit alle IB’ers van onze scholen,
In het kalenderjaar 2014 heeft de directeur onderwijs
Ieder jaar, meestal in het najaar, wordt in het
onze orthopedagogen, de IB’er van Eben Haëzer
diverse scholen bezocht en lesobservaties gedaan.
zogenaamde bestuursgesprek met de onderwijs-
(Ureterp) en de IB’ers van SBO De Meerpaal. Er zijn
Bezocht werden De Brug (Zuidhorn), De Springplank
inspectie de stand van zaken opgemaakt.
drie plenaire vergaderingen onder voorzitterschap
(Leek), De Spoorwijzer (Heerenveen), De Rank (Roden),
Alle scholen kregen van de inspectie opnieuw het
van de directeur onderwijs gehouden. Veel van de
Het Kompas (Harlingen), Onder de Wieken (Oldehove)
basisarrangement. Dat betekent, dat de scholen
hierboven genoemde onderwerpen zijn in het IB-netwerk
en De Triangel (Groningen). In enkele gevallen
het vertrouwen van de inspectie hebben met
besproken. Passend onderwijs was een steeds
werd het schoolbezoek voorafgaand aan een
betrekking tot de kwaliteit. In 2014 heeft de inspectie
terugkerend agendapunt. Daarnaast is onder andere
inspectiebezoek gepland. De bezoeken werden van
acht van onze scholen bezocht, namelijk (toen nog)
gesproken over de Meldcode kindermishandeling en
te voren aangekondigd. Ook werden leerkrachten
Johannes Bogerman, (Leeuwarden), Calvijnschool
huiselijk geweld, Passende Perspectieven en het 48+
geïnformeerd over het doel van het bezoek en de
(Groningen), Onder de Wieken (Oldehove),
project, waar een docent van het Gomaruscollege
aspecten waarop de lesobservaties zich met name
De Spoorwijzer (Heerenveen), De Wiekslag
informatie over heeft verstrekt.
richtten: het didactisch handelen, de taakgerichtheid
(Schildwolde), De Mikkelhorst (Haren),
van de kinderen, de betrokkenheid van de leerlingen bij
Rehoboth (Hoogkerk) en De Triangel (Groningen).
de les en de afstemming van instructie en verwerking
De bezoeken op Onder de Wieken en op De Triangel
op de onderwijsbehoeften van de leerlingen.
bestreken alle indicatoren van het toezichtskader,
De Fontein, Buitenpost Jezus Christus en het Evangelie lopen als een rode draad door ons onderwijs. Het enthousiaste team ziet het als een opdracht om dat actief binnen en buiten de school uit te dragen en de kinderen hierin mee te nemen. De school anticipeert op de ontwikkelingen in de maatschappij door de (digitale) techniek binnen het onderwijs een plek te geven. De Fontein mag rekenen op een grote ouderbetrokkenheid. Dit uit zich in praktische zaken, maar ook in het meedenken daar waar nodig.
de overige bezoeken waren beperkt van aard en Van de lesobservaties is een samenvattend verslag
richtten zich slechts op Opbrengsten, Begeleiding,
gemaakt dat besproken is op het directieoverleg.
Zorg en Kwaliteitszorg. Uit de verslagen die de
Het algemene beeld is dat er goed les wordt gegeven.
inspectie gemaakt heeft van haar bezoeken op
De leerkrachten leggen duidelijk uit, er wordt geen
onze scholen trekken we een paar conclusies:
Gaan voor gezond
Het IB-netwerk
tijd verknoeid, de taakgerichtheid van de kinderen is over het algemeen goed. Wat nog minder goed
• de meeste indicatoren zijn gewoon prima op orde,
uit de verf komt is het activeren van de kinderen
• verbeteringen zijn te realiseren op het gebied van
tijdens alle fasen van de les. We zien nog vrij vaak dat
planmatig werken. Dat geldt voor de kwaliteitszorg
de leerkracht veel zelf aan het woord is tijdens de
in de brede zin én de leerlingenzorg. De zorg en de
instructie waarbij steeds één leerling de beurt krijgt.
evaluatie van de zorg kunnen planmatiger worden
Het in interactie met de klas een les opbouwen komt
uitgevoerd.
nog niet heel veel voor. Met andere woorden: het directe instructiemodel moet op verschillende scholen
1 Gezond fundament
nog verder worden ontwikkeld.
2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
42
43
Samenwerkingsverband 56.06 De Zorgfederatie Noord, het oude samenwerkings-
is de Zorgfederatie van rechtswege opgeheven
verband Weer Samen naar school, is tot 1 augustus 2014
in verband met de komst van Passend Onderwijs.
operationeel geweest. In plaats daarvan kwamen de
In de maanden daarna zijn de lopende zaken
samenwerkingsverbanden Passend onderwijs.
afgehandeld.
Het bestuur van NoorderBasis is vertegenwoordigd
Op 1 oktober 2014 is in een feestelijke bijeenkomst,
Het ondersteuningsaanbod van alle basisscholen
in het bestuur van de zorgfederatie in de persoon
waar alle medewerkers van de deelnemende
maakt deel uit van het dekkend netwerk
Samenwerkingsverband 21.01
van Roelof van den Berg. Ieder jaar wordt er een
besturen voor waren uitgenodigd, de zorgfederatie
samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs.
Dit samenwerkingsverband heeft inmiddels een
zorgplan inclusief begroting vastgesteld. Het beleid
beëindigd.
NoorderBasis maakt per
algemeen bestuur benoemd, waar Douwe Boersma
van de zorgfederatie is, dat er zoveel mogelijk wordt
• Voor welke leerlingen kunnen wij, met extra ondersteuning, een passend aanbod verzorgen? • Voor welke leerlingen hebben wij op dit moment geen passend aanbod?
Allerlei gemeenschappelijke thema’s komen daar aan de orde. Zo worden de ontwikkelingen rond passend onderwijs en de transitie van de jeugdzorg met elkaar gedeeld.
1 augustus 2014 deel uit van twee zulke nieuwe
en Henk Schipper namens NoorderBasis (en de
gedecentraliseerd naar de deelnemende besturen.
Passend Onderwijs
samenwerkingsverbanden, namelijk 20.01
éénpitter Eben Haëzer in Ureterp) zitting in hebben.
NoorderBasis besteedde de zorgmiddelen met name
Passend Onderwijs wil zeggen: een passend onderwijs
(provincie Groningen, inclusief gemeente
aan salariskosten van de orthopedagogen (1,2 fte).
ondersteuningsaanbod voor iedere leerling.
Noordenveld) en 21.01 (Friesland).
Ook had NoorderBasis vanaf 1 augustus 2012 de
Alle scholen hebben een ondersteuningsprofiel
directeur van het samenwerkingsverband, Douwe
gemaakt dat antwoord moet geven op de vragen:
Samenwerkingsverband 20.01
onder andere met zich mee dat de rugzakken
Boersma, in dienst. De kosten daarvan kwamen ten
• Welke leerlingen kunnen wij passend onderwijs
In het Dagelijks bestuur van dit samenwerkingsverband
werden afgeschaft en daarmee ook de ambulante
is NoorderBasis vertegenwoordigd in de persoon van
begeleiding vanuit het Speciaal Onderwijs (cluster
Roelof van den Berg. Dit samenwerkingsverband
3 en 4). Afgesproken is echter dat deze ambulante
is opgedeeld in vier subregio’s, ROPO’s genoemd:
begeleiders door de schoolbesturen moesten worden
Regionaal Overleg Passend Onderwijs. In drie van
overgenomen om zo hun werkgelegenheid te
die regio’s bevinden zich scholen van NoorderBasis.
garanderen en hun expertise te behouden voor het
Vijf scholen liggen in Westerkwartier-Noordenveld,
onderwijs. Het bestuur van NoorderBasis conformeert
momenteel de meest actieve regio. Henk Schipper
zich in principe aan deze afspraken. Tegelijk heeft
zit namens NoorderBasis aan die vergadertafel.
het bestuur zich te houden aan de eigen statuten,
Vier scholen liggen in de regio Stad Groningen-Haren
waarin vereisten zijn vastgelegd met betrekking tot de
en één school, De Wiekslag in Schildwolde, bevindt
kerkelijke achtergrond van de medewerkers. Tot twee
zich in de subregio Zuidwest.
keer toe is een oproep uitgezet onder de ambulante
Gemeente- en onderwijsbesturen in Westerkwartier-
begeleiders van cluster 4. Er kon echter niet tot een
Noordenveld ontmoeten elkaar zeer regelmatig in het
benoeming worden overgegaan. Wat de ambulante
ROGO, het Regionaal Overleg Gemeenten Onderwijs.
begeleiders van cluster 3 betreft is het probleem
laste van het samenwerkingsverband. Per 1 augustus 2014
bieden in onze school?
Het tripartite akkoord De invoering van de wet passend onderwijs bracht
Gaan voor gezond
Passend Onderwijs
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
voor NoorderBasis minder groot. Met de overgang
3 Gaan voor gezond
van De Steiger naar NoorderBasis is aan de tripartite
4 Gezond blijven
verplichting voldaan.
5 Financieel gezond 6 Bijlage
44
45
Vanaf 1 augustus 2014 krijgt het bestuur vanuit beide
Haar betrekkingsomvang is ongeveer 0,2 fte.
Daar wordt veelvuldig gebruik van gemaakt zoals blijkt uit kolom 9. Het blijkt dat het vaak gaat om sociaal-
samenwerkingsverbanden een ondersteuningsbudget
Bekostiging vond plaats via de zorgfederatie.
emotionele problemen (gedrag, ADHD), werkhouding en algemene ontwikkelingsachterstanden, maar ook
bestaande uit twee componenten, namelijk lichte en
In de tabel op de volgende pagina geven we
leerproblemen als dyslexie en dyscalculie, variërend van preventie en signalering tot behandeling en verwijzing.
zware ondersteuning. Het eerstgenoemde budget
een overzicht van de omvang en de aard van
betreft de oude WSNS middelen, het tweede de
de ondersteuning door deze specialisten.
vroegere rugzakgelden. Met deze middelen moet
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nieuw
CLB
HGD
IQ
Advies EL/OP
Advies SO
Advies SBO
Consult
Plusklas
Naam School
Plaats
In behandeling
De Opbouw
Blije
3
De Fontein
Buitenpost
9
3
5
2
De Schakel
Dokkum
13
3
4
3
De Parel
Drachten
19
4
5
2
2
1
4
Calvijnschool
Groningen
20
9
3
2
4
1
4
2
De Triangel
Groningen
5
3
3
3
5
3
3
name op advisering van de leerkracht. HGD betekent
Johannes Bogerman
Grootegast
10
5
1
2
11
Handelingsgerichte diagnostiek. Hierbij wordt
De Mikkelhorst
Haren
9
4
1
nodig hebben en onze missie waar te kunnen maken:
uitgegaan van de mogelijkheden van het kind, met
het Kompas
Harlingen
8
5
2
1
‘Regulier als dat kan, speciaal als dat moet’.
als doel te komen tot een advies, waar leerkracht,
De Rank
Haulerwijk
ouders en leerling in het dagelijks handelen uitvoering
De Spoorwijzer
Heerenveen
6
4
2
2
Orthopedagogische ondersteuning
aan kunnen geven. Kolom 6 geeft aan in hoeveel
Rehoboth
Hoogkerk
9
4
1
1
NoorderBasis heeft de zorg voor leerlingen hoog in
situaties er geadviseerd is bij het opstellen van een
Oranje Nassau
Kootstertille
11
3
4
4
het vaandel staan en daarom een eigen orthope-
Eigen leerlijn en/of een ontwikkelingsperspectief
De Springplank
Leek
15
5
dagoge en schoolpsychologe in dienst, respectievelijk
voor kinderen. Het beleid van NoorderBasis is dat de
De Princenhof
Leeuwarden
17
4
Karianne ten Heuw (0,6 fte) en Annewieke Bouma
orthopedagoog bij een dergelijke beslissing actief
Onder de Wieken
Oldehove
9
1
(0,8 fte). Zij verrichten activiteiten op het gebied
betrokken is. Dat geldt eveneens voor aanmeldingen
De Rank
Roden
10
2
van preventie, signalering, handelingsgerichte
voor de bovenschoolse Plusklas. Scholen kunnen ook
De Wiekslag
Schildwolde
12
4
diagnostiek , advisering, begeleiding en evaluatie.
een (in principe eenmalig) consult aanvragen.
De Brug
Zuidhorn
17
10
202
73
alle extra ondersteuning van de leerlingen worden
In kolom 1 van de tabel wordt weergegeven met
bekostigd. Het bestuur heeft deze middelen ter
hoeveel dossiers per school de orthopedagoog
beschikking gesteld aan de schooldirecteuren,
actief bemoeienis heeft. Dit is exclusief het aantal
ook in de vorm van twee budgetten. NoorderBasis
in kolom 2, waar wordt vermeld hoeveel nieuwe
continueert tot 1 augustus 2016 de bekostiging van
leerlingen er in het verslagjaar zijn aangemeld.
de vroegere rugzakken. Per rugzakleerling is € 6100,-
De kolommen 3 t/m 10 geven aan wat de aard
beschikbaar gesteld, plus een bedrag van € 100,- per
van de ondersteuning is geweest. CLB staat voor
leerling voor de lichte ondersteuning. Met behulp
Consultatieve leerlingbegeleiding en richt zich met
van deze gelden hopen we de kinderen zoveel mogelijk de ondersteuning te kunnen geven die zij
Daarbij gaat het niet alleen om activiteiten gericht op individuele leerlingen, maar ook op het leerkracht-,
1 2 1
2 1
1
3
2
3
3
1
1
1
2
1
1
4
1
1
2
1
1
1
1
3
2
4
39
35
34
2
3
3
2
3
1
5
1
1
2
1
4
1 5
4
1
3
4
2
4
Gaan voor gezond
Inzet ondersteuningsbudgetten
3 2
8
8
60
12
1 Gezond fundament
school-, bovenschools- en regionaal niveau.
2 Gezond verstand
Wilma van der Wal voert in de functie van psychologisch pedagogisch assistente ondersteunende taken uit,
3 Gaan voor gezond
zoals onder meer het afnemen van intelligentietesten
4 Gezond blijven
en het scoren van (gedrags)vragenlijsten.
5 Financieel gezond 6 Bijlage
46
47
Naam school
Er zijn situaties waarin ‘zwaardere’ vormen van hulp
Joh. Bogerman (Grootegast)
(nog) niet aan de orde zijn, maar waarin het goed is
LLB
GBL
LKB
SOVA
We hebben van te voren geen streefscores geformuleerd, maar het zal duidelijk zijn dat wij blij zijn met de hoge score op de algemene tevredenheid, de sfeer, de inhoud van het werk en de identiteit. Onze medewerkers zijn
3
minder tevreden over de mogelijkheden tot persoonlijke ontwikkeling. Daarop scoren wij zelfs lager dan landelijk.
dat een externe deskundige met de leerkracht mee
De Triangel
9
3,5
3,5
kijkt en hulp biedt. Om die reden heeft NoorderBasis
Het Kompas
10
een contract gesloten met Hieke Krol. Zij werkt als zzp’er
De Parel
19
De werkdruk wordt als relatief hoog ervaren. Gezien het landelijke cijfer is dat blijkbaar inherent aan het
en biedt hulp op vier terreinen, die in de praktijk overlap
Calvijnschool
5
onderwijs. Medewerkers van NoorderBasis zijn daarover minder ontevreden dan hun landelijke collega’s.
vertonen: Leerlingbegeleiding (LLB), Groepsbegeleiding
De Fontein
9
Dit blijft voor de directies echter wel een aandachtspunt.
(GBL), Leerkrachtbegeleiding (LKB) en training sociale
De Springplank
8
vaardigheden (SOVA). In het overzicht hiernaast staat
3,5
vermeld voor hoeveel uren op welke school ambulante
De Rank (Haulerwijk)
begeleiding is gegeven.
De Princenhof
De geboden mogelijkheden tot professionalisering worden blijkbaar nog niet voldoende herkend en/of benut.
7
5
7,5
Gemiddelde
Benchmark PO
Afwijking
8,9
8,9
0
Identiteit
9,2
Leerkracht Onderwijs en toetsen
8,7
8,5
0,2
Tevredenheidsonderzoeken
Extra activiteiten
8,5
8,5
0
In februari 2014 hebben we door DUO Onderwijsonderzoek onderzoeken laten doen naar de tevredenheid van
Sociaal-emotioneel
8,3
8,6
-0,3
de medewerkers en van de leerlingen van de groepen 6, 7 en 8. Van de 272 uitgenodigde medewerkers hebben
Informatie en inspraak
8,2
219 meegedaan, wat een respons betekent van 81%.
Voorzieningen
8,0
8,8
-0,8
Sfeer
7,9
8,2
-0,3
Gemiddelde
Benchmark PO
Afwijking
Algemene tevredenheid
8,6
8,3
0,3
Sfeer
8,7
8,2
0,5
Identiteit
8,4
7,5
0,9
Opvallend zijn de, in verhouding, lage scores op sociaal-emotioneel en op sfeer. Een nadere analyse laat
Inhoud van het werk
8,4
8,2
0,2
zien dat de relatieve onvrede met name te maken heeft met de mate waarin kinderen zin hebben om
Directie/locatieleider
8,3
7,7
0,6
naar school te gaan en met de mate waarin de meeste kinderen zich aan de regels houden. Ook geven
Samenwerking op school
8,2
8,2
0
relatief veel leerlingen aan dat er in de klas wordt gepest en dat ze zich wel eens alleen voelen op school.
Werkomstandigheden
8,2
7,6
0,6
Onderwijs
8,1
8,1
0
Orthopedagogische ondersteuning
7,9
Gesprekscyclus
7,8
7,3
0,5
Communicatie
7,7
7,5
0,2
Kantoor in Noordhorn
7,7
Bovenschools management
7,2
6,2
1,0
Persoonlijke ontwikkeling
7,2
7,3
-0,1
Arbeidsvoorwaarden
7,1
5,9
1,2
Werkdruk
6,4
5,3
1,1
48
Gaan voor gezond
Ambulante begeleiding
Alle 825 leerlingen van de groepen 6, 7 en 8 hebben meegedaan aan het onderzoek.
Iedere school heeft een schoolrapport gekregen; hierin worden per school concrete suggesties gedaan ter verbetering. Deze worden meegenomen in de planning voor de volgende jaren.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
49
Gezond blijven
4
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
De gemiddelde leeftijd per datum 31 december 2014 is 41,99 jaar.
De Schakel, Dokkum
Inleiding De cijfers en percentages die in dit jaarverslag op het gebied van personeel worden genoemd zijn niet een op een te vergelijken met de cijfers van het vorige jaarverslag. De reden daarvoor is dat dit cijfers zijn over het
Verdeling naar leeftijd OP
Man
Vrouw
Totaal
20 t/m 29
6
55
61
30 t/m 39
10
61
71
Omvang
40 t/m 49
3
63
66
NoorderBasis had op 31 december 2014 in totaal 325 medewerkers in dienst met een totale werktijdfactor van
50 t/m 59
6
55
61
ruim 159. Dit zijn 60 medewerkers meer ten opzichte van 2013. De totale werktijdfactor is gestegen met ruim 7 ten
>60
4
9
13
(OOP) personeel. Tot de laatste hoort ook het stafbureau. In onderstaande tabellen wordt duidelijk gemaakt hoe
OOP
Man
Vrouw
Totaal
de verdeling over diverse personeelscategorieën (met name OP en OOP) is.
20 t/m 29
1
6
7
30 t/m 39
1
7
8
40 t/m 49
1
10
11
50 t/m 59
3
7
10
>60
1
0
1
gehele kalenderjaar 2014 en het vorige jaarverslag t/m 31 juli 2013. Dit zorgt ervoor dat vergelijken tussen beide jaarverslagen geen goed beeld geeft.
opzichte van 2013. Er wordt onderscheid gemaakt tussen directie, onderwijzend (OP) en onderwijsondersteunend
Verdeling man/vrouw in aantallen
Verdeling man/vrouw in aantallen
Peildatum
Man
Vrouw
Totaal
31-12-2014
46 (14%)
279 (86%)
325
Verdeling naar FTE’s
Peildatum 31-12-2014 OP man
29
OP vrouw
243
OP totaal
272
Verdeling naar betrekkingsomvang OP
Man
Vrouw
Totaal
Peildatum
Man
Vrouw
Totaal
OOP man
7
0,0000 t/m 0,2599
6
77
83
31-12-2014
37 (23%)
122 (77%)
159
OOP vrouw
30
0,2600 t/m 0,5099
1
75
76
OOP totaal
37
0,5100 t/m 0,7599
2
48
50
0,7600 t/m 1,0000
20
43
63
>1,0000
0
0
0
OOP
Man
Vrouw
Totaal
0,0000 t/m 0,2599
2
15
17
0,2600 t/m 0,5099
0
12
12
DIR man
10
DIR vrouw
6
DIR totaal
16
Totaal
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
In de noordelijkste stad van de Elfstedentocht, parel in de kop van Friesland, bevindt zich De Schakel. De school waar oprechte christenen elkaar vinden. De plek waar kinderen, ouders en leerkrachten hun motivatie en inspiratie vinden in Gods rijke evangelie. De plek, die zich kenmerkt door onderlinge betrokkenheid, noeste werkzaamheid en enthousiaste inzet.
Gezond blijven
basis van de organisatie
4
Personeel
Man
46
0,5100 t/m 0,7599
5
2
7
Vrouw
279
0,7600 t/m 1,0000
0
1
1
Totaal
325
>1,0000
0
0
0
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond
5 de basis op orde
6 Bijlage
52
53
Deze medewerkers hebben, na de nodige scholing,
Bedrijfsarts
De afdeling P&O is betrokken geweest bij een aantal
een taak als taal- of rekencoördinator op hun school.
Onze bedrijfsarts is de heer J.F.M. Brekelmans in
bij dit overleg aanwezig te zijn voor advies.
sollicitatieprocedures.
Ook specialisten op het gebied van Daltononderwijs
Zuidhorn. Hij houdt regelmatig spreekuur, op verzoek
De bovenschoolse directie ontvangt iedere
of hoogbegaafdheid zijn LB-functionarissen. De 12 IB’ers
van NoorderBasis, in het kantoor van NoorderBasis
maand een verzuimoverzicht met daarin de
van NoorderBasis hebben eveneens de LB-schaal.
in Noordhorn. Een enkele keer heeft het spreekuur
status van de verzuimdossiers.
In 2014 zijn de volgende vacatures opengesteld: • Directeur GBS De Mikkelhorst te Haren
plaatsgevonden (bijvoorbeeld vakantieperioden)
• Directeur GBS De Wiekslag te Schildwolde
Mobiliteit
in de praktijk van de bedrijfsarts. Wanneer een zieke
Invalpool
• Leerkracht onderbouw GBS De Parel te Drachten
In het voorjaar van 2014 is er een werkgroep mobiliteit
medewerker niet in staat was te reizen bezocht de
NoorderBasis houdt er samen met VGPONN een
• Leerkracht groep 7/8 GBS het Kompas te Harlingen
gestart met als doel het inventariseren en begeleiden
bedrijfsarts de medewerker thuis. De bedrijfsarts
invalpool voor de scholen op na. Deze invalpool,
• Leerkracht instroomgroep GBS De Springplank
van de mobiliteitsaanvragen. Dit jaar is er extra
heeft twee hoofdtaken: preventie van ziekte en
het Centraal Meldpunt Vervanging (CMV), wordt
aandacht aan besteed door een mailing te versturen
terugdringen van het verzuim. Hij adviseert aan
door alle gereformeerde basisscholen van de beide
• Leerkracht groep 1 GBS Calvijn te Groningen
waarin de voordelen van mobiliteit aan de orde
NoorderBasis en verstrekt indien noodzakelijk
verenigingen regelmatig geraadpleegd als men
• Leerkracht groep 1/2 GBS De Mikkelhorst te Haren
kwamen. Er zijn 26 aanvragen binnengekomen.
medische gegevens aan het UWV. Hij is er voor de
in geval van ziekte een goede invalkracht nodig
• Leerkracht bovenbouw GBS De Princenhof
Dit zijn er 10 meer dan vorig jaar. Dit heeft mede
medewerker en voor de werkgever. Medewerkers
heeft. Ook de twee zelfstandige gereformeerde
te Leek
te maken met de aanvragen van de medewerkers
kunnen opgeroepen worden voor een spreekuur
basisscholen in Noord Nederland putten uit deze
• Leerkracht groep 1/2 GBS De Princenhof
te Leeuwarden
van de scholen in Blije en Haulerwijk welke zijn
met de bedrijfsarts, maar medewerkers kunnen
pool. Het afgelopen jaar is er weer veelvuldig gebruik
opgeheven. Elf van de 26 aanvragen hebben
ook zelf een afspraak maken.
gemaakt van dit systeem. De directeuren kunnen zelf
te Leeuwarden
daadwerkelijke mobilisatie tot gevolg gehad. Om bekendheid te geven aan deze vacatures werd
Gezond blijven
basis van de organisatie
4
Werving en selectie 2014
via een digitale zoekopdracht zoeken naar de juiste Verzuimbeleid
invalkracht voor een bepaalde groep en dag(en)
gebruik gemaakt van www.onderwijstalenten.nl en
Verzuim
Vanaf 1 januari 2012 is er een samenwerkings-
en met de juiste bevoegdheden. Om dit op een
adverteren in het Nederlands Dagblad.
Omdat we in 2014 over gegaan zijn op andere
overeenkomst gestart tussen NoorderBasis en
goede manier te laten verlopen, zorgt de beheerder
software is een vergelijking met 2013 lastig te maken.
HR Adviespraktijk-TC te Nieuw Roden, in de persoon
ervoor dat de site van de invalpool up to date blijft.
Functiemix
Wel is duidelijk dat het verzuimpercentage in het
van Piet Rouw. Hij staat de medewerker P&O,
Hiervoor onderhoudt hij regelmatig contact met de
In het kader van de functiemix is de nieuwe functie
kalenderjaar 2014 is afgenomen naar 4,57%. Dit is
de directies van de scholen en de bovenschoolse
invalkrachten en de scholen. Soms is het moeilijk om
Leraar LB geïmplementeerd. Hiermee wordt
1,66% minder dan in het kalenderjaar 2013.
directie met raad en daad bij om te komen tot een
een match te maken tussen enerzijds de school en
beoogd het carrière perspectief van leerkrachten
De reden voor het dalen van het verzuim is
beperking van het verzuim tot alleen maar ziekte.
anderzijds een invalkracht die geschikt is voor (een)
te bevorderen. Daarnaast biedt de invoering van
het actieve verzuimbeleid dat we voeren.
Iedere week wordt een moment gepland om de
bepaalde groep(en). In dat geval kan de beheerder
de functiemix in het primair onderwijs kansen om de
Er zijn korte lijnen tussen de afdeling P&O, de
verzuimdossiers te bespreken en wordt besloten wie
extra ondersteuning bieden. Sinds het voeren
school als arbeidsorganisatie te professionaliseren.
bedrijfsarts, de directeur van de school en de
welke acties onderneemt. De acties en uitkomsten
van een gezamenlijke bovenschoolse personeels-
Schoolorganisaties hebben de plicht een minimaal
betreffende medewerker. De verzuimfrequentie
worden nauwkeurig bijgehouden en de stand van
administratie van NoorderBasis en VGPONN, is er
aantal personeelsleden te benoemen in deze nieuwe
(ziekmeldingsfrequentie) betreft het gemiddeld
zaken wordt iedere week besproken. Wanneer dit
ook een logische koppeling tussen staf en invalpool.
functie. Daartoe krijgen ze extra bekostiging van het rijk.
aantal nieuwe ziektegevallen over het hele jaar.
nodig is wordt ook de bedrijfsarts uitgenodigd om
Doordat er in de nodige situaties telkens adequaat
In 2014 is een medewerker benoemd in de LB functie.
In het kalenderjaar 2014 was dat 0,76.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand
kan worden gehandeld, plukken alle betrokken
3 Gaan voor gezond
Eind 2013 had NoorderBasis 24 medewerkers benoemd
partijen hier de vruchten van. Met betrekking tot de
4 Gezond blijven
in de LB-schaal. Op 31-12-2014 waren dit 25.
nieuwe CAO zijn de verenigingen zich ervan bewust,
5 Financieel gezond 6 Bijlage
54
55
te benoemen personeel. We verwachten ook van
kunnen ontstaan. De verenigingen zullen zich
invallers, zeker als die langer aan het werk zijn in
een externe deskundige. Op 12 juni 2014 hadden
IB’ers en hoogbegaafdheidscoördinatoren omvat
moeten beraden hoe deze nieuwe CAO-regels
een school, kwaliteit. Daarom zijn opfriscursussen
directeuren en IB’ers hun jaarlijkse studiedag in de
drie dagdelen, die voor leerkrachten onder-,
op de juiste manier in het systeem kunnen worden
aangeboden op het gebied van rekenen, spelling
gereformeerde kerk te Buitenpost. Het thema was
midden- en bovenbouw ieder twee dagdelen.
geïmplementeerd, zodat ook de rechten en
en begrijpend lezen. Hier hebben gemiddeld tien
‘Leiding geven aan veranderingen’ en werd verzorgd
De directeur van de Plusklas is ‘ambassadeur’ voor
plichten van de invalkrachten op een goede manier
mensen aan deelgenomen, hetgeen gezien de
door Stenden Professionals.
het beleid aangaande meer- en hoogbegaafdheid.
gewaarborgd blijven. Via www.invalpoolcmv.nl
grote groep in de invalpool, enigszins teleurstellend
kunnen pas afgestudeerde mensen van een
genoemd mag worden.
In toenemende mate bieden we bovenschools
Op 1 oktober 2014 werd in Zuidhorn de zorgfederatie
cursussen aan. Mensen kunnen daar op basis
feestelijk beëindigd met een gezamenlijke studiedag
pedagogische opleiding zich aanmelden als invalleerkracht. De sollicitanten worden dan in
Scholing en professionalisering
van vrijwilligheid op intekenen. De belangstelling
van alle deelnemende besturen. Colette de Bruin
Noordhorn uitgenodigd voor een gesprek.
Professionalisering vindt voortdurend plaats als
daarvoor is vrij groot. Zo is er in twee groepen een
hield een boeiende inleiding over autisme. Er was
Voor de sollicitanten in het NoorderBasis-gebied
leerkrachten de resultaten van hun leerlingen
cursus Begrijpend lezen van drie bijeenkomsten
muziek en cabaret. En iedere medewerker kreeg
voert de directeur onderwijs meestal de gesprekken
analyseren en op basis daarvan nadenken over het
georganiseerd, waaraan in totaal ruim 40 mensen
van het bestuur een Bijbel in gewone taal uitgereikt,
en voor de sollicitanten in het VGPONN-gebied de
vervolg. Collegiaal overleg op school is ook gericht
hebben deelgenomen. Een cursus Woordenschat,
die in zeer goede aarde viel.
onderwijskundige van deze vereniging.
op groeien in het werk. Bovenschools kennen we
die in 2014 in de steigers is gezet en in 2015 zal
Onderling zijn er afspraken gemaakt dat de
intervisiegroepen van directeuren en IB’ers.
worden uitgevoerd, mag zich eveneens in een
Op 12 november 2014 is er voor het personeel van
sollicitanten bij een positief gesprek in het hele
Dit informele leren is buitengewoon belangrijk voor
grote belangstelling verheugen. We letten er op
NoorderBasis onder de titel ‘Delen is vermenigvuldigen’
gebied kunnen worden ingezet. De invalpool is
het dagelijks werk. Onder scholing verstaan we het
dat het gaat om cursussen die gecertificeerd zijn
een professionaliseringsmiddag georganiseerd; een
tegelijk een kweekvijver voor eventueel nieuw
volgen van een cursus, vaak onder begeleiding van
door Registerleraar.nl. Deze cursussen, die beide
keur aan uiteenlopende workshops, verzorgd door
liggen op het gebied van taalonderwijs, vloeien
en voor collega’s. Mensen konden zich opgeven
voort uit een bovenschoolse analyse van - met name -
voor twee workshops. Velen raakten geïnspireerd
de Eindtoets. Het bleek dat onze scholen het op het
door wat collega’s te bieden hadden. En het aspect
gebied van taal minder goed deden.
‘ontmoeting’ was uiteraard ook van groot belang.
Gezond blijven
basis van de organisatie
4
dat er mogelijk eerder benoemingsverplichtingen
Nadere analyse bracht aan het licht dat het vooral vast zat op Begrijpend lezen en Woordenschat. In 2014 is, geheel in lijn met het strategische beleidsplan, een ambitieus plan in uitvoering genomen. In drie jaar willen we alle IB’ers en minstens 60% van al onze medewerkers scholen op het gebied van hoogbegaafdheid. Daar is in de tweede helft van 2014 een begin mee gemaakt. De bijscholing voor
56
Rehoboth, Hoogkerk Op GBS Rehoboth hebben we ons dit jaar veel bezig gehouden met het werken op de i Pads. Er zijn verschillende apps uitgeprobeerd en een deel ervan wordt ook al toegepast in de groepen. Door de pilot functie van onze school op dit gebied, kunnen we de andere scholen stimuleren en helpen om ook meer toepassingen te gaan gebruiken.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
57
Financieel gezond 1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
Kengetallen Hieronder vindt u een overzicht van de kengetallen over 2014 vergeleken met 2013.
Voor 2014 was een resultaat van € 58.722 positief
Uitgaven:
begroot. Het behaalde resultaat is € 764.297 positief.
• Hogere loonkosten (€ 430.787) door hogere
Kengetallen
2014
2013
werkgeverslasten en hogere inzet van
Solvabiliteit 1
0,80
0,73
Eigen vermogen / totaal vermogen
De volgende zaken spelen een belangrijke rol bij het
personeel. De hogere werkgeverslasten worden
0,82
0,75
Eigen vermogen + voorzieningen / totaal vermogen
afwijken van het werkelijke resultaat ten opzichte van
gecompenseerd door meer inkomsten. De hogere
Solvabiliteit 2 (definitie Commissie Don)
het begrote resultaat:
inzet van personeel is onder andere te verklaren
Liquiditeit (current ratio)
3,47
2,35
Vlottende activa / kort vreemd vermogen
doordat sommige scholen groeien. Voor deze
Rentabiliteit (%)
6,2%
8,4%
Resultaat/ totale baten
Ontvangsten:
scholen is groeibekostiging ontvangen. Daarnaast is
Weerstandsvermogen
22%
15%
Eigen vermogen -/- materiele vaste activa / bijdrage ministerie OCW
• Meer rijksbijdragen (€548.405). Met name de
er in 2014 meer personeel gedetacheerd en zijn
Kapitalisatiefactor
41%
37%
Balanstotaal -/- gebouwen & terreinen / totale baten
daardoor de detacheringsbaten ook hoger
Verhouding personele lasten
79,3%
78,0%
Personele lasten / totale baten
dan begroot.
Verhouding materiele lasten
14,8%
13,7%
Materiele lasten / totale baten
Verhouding totale lasten
94,1%
91,8%
Totale lasten / totale baten (excl. financiële baten en lasten)
ontvangsten personele bekostiging en de ontvangsten van de samenwerkingsverbanden vielen hoger uit dan begroot. • Meer overige overheidsbijdragen (€ 296.278).
• Lagere uitgaven overige personele lasten (€ 121.788). Er is in 2014 minder aan scholing
Betreft vooral hogere ontvangst Boppeslach
uitgegeven dan begroot en ook de kosten voor
Toelichting:
(subsidie van de provincie Friesland) en
bedrijfsgezondheidszorg en IPB
• De solvabiliteit geeft de verhouding aan tussen het eigen en het vreemd vermogen. Hiermee wordt inzicht
gemeentelijke bijdrage overschrijdingsmiddelen
(Integraal Personeelsbeleid) zijn lager uitgevallen.
verschaft in de financieringsopbouw en dit geeft inzicht in de mate van het al dan niet kunnen voldoen aan
die niet waren begroot. Tevens is er een eenmalig
de financiële verplichtingen op de lange termijn. De solvabiliteit is, uitgaande van een streefwaarde van
bedrag van de belastingdienst ontvangen inzake
0,5 goed te noemen. De streefwaarde voor het kengetal zoals geformuleerd door de Commissie Don is 0,3.
basispremie WAO/WIA over het jaar 2013. • Meer overige baten (€ 147.927). Het verschil wordt met name veroorzaakt door: ontvangst gelden inzake detachering personeel, vrijval van balansposten en ontvangen bedragen door de afdelingen voor acties/oud papier en overblijfgelden. Deze laatste bedragen worden niet begroot. Ook de uitgaven door de afdelingen worden niet begroot, waardoor de ontvangsten en uitgaven per saldo tegen elkaar wegvallen. Daarentegen is onder deze post ook de afboeking verwerkt van de activa van Blije en Haulerwijk. • Ontvangen rentebaten. Rente inkomsten worden niet begroot.
De Triangel, Groningen Al geruime tijd slagen wij er in om een goed pedagogisch klimaat te creëren op onze school. Door gericht te werken aan groepsvorming, zien we dat kinderen met plezier naar school gaan en lekker in hun vel zitten. Een absolute voorwaarde om tot ontwikkeling te komen. Mede daarom kiezen ouders voor onze school. De Triangel, een groeiende school met hart voor de kinderen!
Financieel gezond
Financiën
Dus ook deze waarde is voor NoorderBasis goed te nomen. • De liquiditeit geeft aan of NoorderBasis op korte termijn aan haar verplichtingen kan voldoen, waarbij als streefwaarde een minimum van 1 geldt. De liquiditeit is dus goed te noemen met in achtneming van bovenstaande streefwaarde. De liquiditeit stijgt van 2,35 in 2013 naar 3,47 in 2014. • De rentabiliteit geeft aan hoe groot het resultaat is, uitgedrukt in een % van de totale baten. In 2014 is sprake van een positief resultaat. • Het weerstandsvermogen geeft aan of NoorderBasis in staat is om onvoorziene tegenvallers op te kunnen vangen. Hierbij wordt doorgaans als streefwaarde een minimum van 10% gehanteerd. Deze streefwaarde is ruimschoots bereikt. • De kapitalisatiefactor bedraagt 41%. Hiermee wil men zicht krijgen op het al dan niet efficiënt gebruiken
1 Gezond fundament
van het kapitaal. Als maximum voor grote instellingen wordt 35% gehanteerd, voor kleine instellingen 60%.
2 Gezond verstand
De kapitalisatiefactor geeft overigens geen inzicht in de opbouw van het kapitaal.
3 Gaan voor gezond
• De verhoudingen personele/materiële lasten ten opzichte van de baten laten zien dat deze meer in
4 Gezond blijven
evenwicht zijn gekomen. Door het positieve resultaat komt de verhouding totale lasten op 94,1%.
5 Financieel gezond 6 Bijlage
60
61
Treasuryverslag
Balans
De liquiditeit is in 2014 gestegen met € 219.418 naar
Met betrekking tot liquiditeitsbeheer is door het
€ 2.943.803. De stijging is met name te verklaren
bestuur nog geen treasurystatuut opgesteld.
doordat er in 2014 extra middelen zijn ontvangen
Het gevoerde liquiditeitsbeheer over 2014 past binnen
in verband met de opheffing van de zorgfederatie
de kaders van de Regeling Beleggen en Belenen.
en de ontvangst van overschrijdingsmiddelen van
Daarbuiten heeft de vereniging geen vermogen
de gemeente Zuidhorn. Het saldo van de liquide
belegd in aandelen of obligaties. Voor het reguliere
middelen is ruim boven het gestelde minimum
betalingsverkeer is gebruik gemaakt van de diensten
van € 1.000.000.
van de ABN AMRO waar ook twee spaarrekeningen
Activa
2014
2015
2016
2017
€ 2.347.043
€ 2.728.186
€ 2.740.800
€ 2.684.390
Totaal vaste activa
€ 2.347.043
€ 2.728.186
€ 2.740.800
€ 2.684.390
Vlottende activa
€ 3.782.420
€ 4.179.829
€ 3.932.567
€ 4.019.025
Totaal activa
€ 6.129.462
€ 6.908.015
€ 6.673.367
€ 6.703.415
2014
2015
2016
2017
€ 4.103.725
€ 4.593.322
€ 4.630.367
€ 4.665.415
€ 140.135
€ 143.800
€ 140.000
€ 140.000
Vaste activa Materiële vaste active
lopen. Continuïteitsparagraaf Stand 31-12
Passiva 2014
2015*
2016*
2017*
Algemene reserve
Personele bezetting in FTE Management/Directie
12,83
14,62
15,26
15,26
Onderwijzend Personeel
123,89
139,76
135,76
130,04
Overige medewerkers Totaal
Eigen vermogen
24,10
32,82
29,36
29,36
160,82
187,20
180,37
174,66
Bestemmingsreserve publiek Bestemmingsreserve privaat
€ 663.335
€ 766.091
€ 663.000
€ 663.000
€ 4.907.195
€ 5.503.213
€ 5.433.367
€ 5.468.415
€ 131.351
€ 155.000
€ 150.000
€ 145.000
Kortlopende schulden
€ 1.090.917
€ 1.249.802
€ 1.090.000
€ 1.090.000
Totaal passiva
€ 6.129.462
€ 6.908.015
€ 6.673.367
€ 6.703.415
Eigen vermogen Voorzieningen
Leerlingenaantallen (1 oktober)
2215
2306
2250
2170
Financieel gezond
Analyse van de kasstromen
* Prognose
De verwachte personele bezetting voor de komende jaren laat in het jaar 2015 een stijging zien die veroorzaakt wordt door de samenvoeging met SBO De Meerpaal en (V)SO De Steiger in Groningen. De jaren erna verwachten
Op grond van de beschikbare cijfers ten aanzien van leerlingenaantallen, investeringsplannen,
we dat de leerlingaantallen op bestuursniveau zullen dalen als gevolg van krimp.
meerjarenonderhoudsplannen en andere feiten en veronderstellingen, is bovenstaande balans opgesteld. In de cijfers vanaf 2015 zijn ook de balanscijfers van SBO De Meerpaal en (V)SO De Steiger opgenomen. De reserves verlopen overeenkomstig de uitgangspunten, beleidsachtergrond en de uitkomsten van de hieronder
Onder de Wieken, Oldehove Rust, regelmaat, aandacht voor Gods plan met kinderen en stabiliteit, maar tegelijk inzet, motivatie , saamhorigheid en doelgerichtheid. Dat is onze school, een plek waar je op je plek bent. Geen kapsones, maar Groningse nuchterheid. Daar zijn we trots op. Werken vanuit vertrouwen en mogelijkheden, met ambitie: dat doen wij op GBS Onder de Wieken!
weergegeven meerjarenexploitatiebegroting. Wel blijft een belangrijk aandachtspunt op tijd te anticiperen op de verwachte leerlingendaling en het personeelsbestand daar tijdig op aan te passen.
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
62
63
Financieel gezond
Staat / Raming van baten en lasten Baten en lasten
2014
2015
2016
2017
Baten 3.1 Rijksbijdragen OCW
€ 11.494.227
3.2 Overige overheidsbijdragen en -subsidies
€
365.722
3.5 Overige baten
€
499.853
€ 13.113.211 € €
47.979 172.645
€ 13.030.779 € €
€ 12.705.208
27.104
€
172.245
€
17.000 172.245
€ 12.359.801
€ 13.333.835
€ 13.230.128
€ 12.894.453
€ 9.801.004
€ 11.026.483
€ 10.903.705
€ 10.557.102
De Brug, Zuidhorn De kinderen op De Brug in Zuidhorn komen uit verschillende dorpen. Dit is mede het gevolg van twee scholenfusies. Leerkrachten, kinderen, ouders en andere geledingen maken samen de school. Een grote school, waar toch individueel aandacht voor je is, waar je veilig bent en waar je mag leren. Een school waar ondersteuning geboden en zorg ontvangen wordt. Een school waar we samen werken aan de toekomst.
Lasten 4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen 4.3 Huisvestingslasten 4.4 Overige lasten
Financiële baten en lasten Saldo baten en lasten
€ € €
363.119 548.830
€ €
411.111
€
473.476
€
486.400
810.891
€
810.891
€
810.891
919.931
€ 1.005.261
€ 1.005.011
€ 1.005.011
€ 11.632.885
€ 13.253.745
€ 13.193.083
€ 12.859.405
€ €
37.380 764.297
€
80.090
€
37.045
€
35.048
Voor de komende jaren is in de meerjarenbegroting een taakstelling opgenomen op de personeelslasten. De organisatie zal zich de komende jaren moeten blijven aanpassen aan de verwachte krimp. In de cijfers vanaf het jaar 2015 zijn ook de cijfers van SBO De Meerpaal en (V)SO De Steiger opgenomen.
Johannes Bogerman, Grootegast We zijn de laatste jaren vooral bezig geweest om de ontwikkeling van taal en lezen vorm te geven. We hebben sterk ingezet op het verbeteren van leesstrategieën en hebben meer tijd gestoken in de instructie van spelling. Daardoor zien we een prachtig resultaat. De kinderen lezen en spellen beter. Voor ons als team een mooie waardering voor het doelgerichte werken. Dat smaakt naar meer!
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
64
65
Aanwezigheid en werking van het
Op het stafbureau van NoorderBasis wordt zowel de
voornemens gaan beleidsvoornemens ter
strategisch beleidsplan waarin we als missie hebben
interne risicobeheersings- en controlesysteem
financiële als de personeels- en salarisadministratie
informatie naar het bestuur en ter advies naar
geformuleerd ‘Regulier als dat kan, speciaal als dat
Binnen NoorderBasis wordt de planning-en-
gevoerd. Daarbij wordt een aantal procedures
de GMR. De directeur-bestuurder bezoekt elke
nodig is’.
controlcyclus gehanteerd als besturingsmechanisme.
gehanteerd en vinden er interne controles plaats.
GMR-vergadering om de GMR te informeren.
Planning en control definiëren we als alle
Budgethouders zijn geregistreerd en per budget-
voorgenomen activiteiten die in een bepaalde
houder is er een parafenlijst op het stafbureau
Beschrijving van de belangrijkste risico’s
onderwijshuisvesting voor ons risico’s met zich
periode moeten gebeuren (planning), de informatie
aanwezig. Door de financiële administratie wordt
en onzekerheden
meebrengen, is nu nog moeilijk te overzien.
over deze uitvoering van deze activiteiten, de
gecontroleerd of facturen door de juiste budget-
Risico’s voor NoorderBasis zijn met name gelegen
evaluatie van deze uitvoering (gemeten met
houder zijn getekend. Eenzelfde werkwijze geldt
in de krimp van leerlingen, de ontwikkelingen van
Risicomanagement is in een relatief kleine organisatie
diverse instrumenten en vastgelegd in terugkerende
voor het aanleveren van personele mutaties.
het Passend Onderwijs en de overheveling van
als NoorderBasis geen specifiek beleidsterrein, maar is
documenten) en de gewenste aanpassing van de
Personele mutaties worden alleen verwerkt wanneer
het buitenonderhoud. De leerlingprognoses zijn
geïntegreerd in de algemene bedrijfsvoering. Van tijd
planning of aanpassing van de uitvoering (control).
ze door de juiste budgethouder zijn aangeleverd.
voorzichtig van aard en laten een krimp zien.
tot tijd wordt een algemene risico analyse uitgevoerd
In het hoeverre de decentralisatie van de
Bij het doen van betalingen wordt functiescheiding
Dit heeft uiteraard gevolgen voor de inkomsten en
door de controller. De uit die analyse voortkomende
Door het goed neerzetten van de planning-en-
toegepast. Dat betekent dat geen van de
zal ook gevolgen moeten hebben voor de uitgaven.
belangrijkste aandachtspunten worden opgenomen
controlcyclus is er meer transparantie en duidelijk-
medewerkers zelfstandig een betaling kan uitvoeren.
De gevolgen voor de uitgaven op personeel gebied
in het beleid waar ze betrekking op hebben.
heid over de uit te voeren taken en wie, wanneer,
Daar zijn altijd twee medewerkers voor nodig.
zullen naar verwachting met natuurlijk verloop
welke bevoegdheid en verantwoordelijkheid daarin
dan wel tijdelijke benoemingen opgevangen
Als risico’s leiden tot calamiteiten dan beschikt
heeft. Hierdoor kan, in combinatie met het financieel
Binnen NoorderBasis neemt het directeurenoverleg
kunnen worden waardoor de risico’s redelijk
NoorderBasis over een ruim weerstandsvermogen
beleid, tijdig worden ingespeeld op interne en
een belangrijke plaats in. Dit directeurenoverleg komt
beperkt zullen zijn.
(22%) om de gevolgen op te vangen. Maar waar
externe ontwikkelingen en kan beter gestuurd
gemiddeld tien keer per schooljaar bijeen en alle
worden op de resultaten. Risico’s binnen de
directeuren nemen hieraan deel. Het directeuren-
In het kader Passend Onderwijs ontvangt het bestuur
organisatie worden hierdoor verminderd.
overleg wordt voorgezeten door de directeur-
ondersteuningsmiddelen van de beide samenwerkings-
Instrumenten van de gehanteerde planning-
bestuurder.
verbanden waarin wordt deelgenomen. Met die
en-controlcyclus bij NoorderBasis zijn onder
Financieel gezond
Overige rapportages
calamiteiten voorkomen kunnen worden, heeft dat natuurlijk de voorkeur.
middelen moeten specifieke ondersteunings-
andere het strategisch beleidsplan, de begroting,
In het directeurenoverleg wordt het beleid
arrangementen, voor leerlingen die daarmee in
de meerjarenbegroting, tussentijdse rapportages
volgens het managementstatuut door de directeur-
de gewone basisschool geholpen kunnen worden,
(2x per jaar), bestuursformatieplan (inclusief
bestuurder en de schooldirecteuren gezamenlijk
worden bekostigd. De vraag is echter in hoeverre de
allocatiemodel) en het jaarverslag met bijbehorende
uitgedacht. Het vaststellen van het beleid gebeurt
financiële middelen daarvoor toereikend zullen zijn.
jaarrekening. Op schoolniveau zijn vooral het
vaak na goedkeuring van het bestuur en na
Indien nodig zullen hiervoor uit de totale begroting
schoolplan, het schooljaarplan, het schoolformatie-
instemming van de GMR. Bij minder ingrijpende
middelen worden vrij gemaakt. Dit conform ons
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond
plan en de schoolbegroting aan de orde.
4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
66
67
Bijlagen 1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
Bijlagen
Bijlage 1: Overzicht scholen
Bijlage 2: Kerkelijke achtergrond
Naam School
Adres
Postcode
Plaats
Directeur
Naam School
Plaats
GKV
CGK
BAP
EVAN
PKN
De Opbouw
Farrewei 18
9171 LM
Blije
Bouke Schaap (tot 1-8-2014)
De Fontein
Molenstraat 17a
9285 PA
Buitenpost
Petra de Bruijn
De Fontein
Buitenpost
79
5
4
1
3
Dokkum
29
15
20
14
11
10
1
NGK
De Schakel
Fuldastraat 2
9101 WE
Dokkum
Luuk Bethlehem
De Schakel
De Parel
Langewijk 275
9202 CN
Drachten
Martin Smit
De Parel
Drachten
205
46
44
Calvijnschool
Froukemaheerd 1
9736 RA
Groningen
Eline Heeringa
De Triangel
Groningen
68
15
7
2
4
Groningen
116
13
20
12
2
4
13
4
De Triangel
Rode Kruislaan 78
9728 CX
Groningen
Erwin Jonker
Calvijnschool
Joh. Bogerman
Wilgenstraat 47
9861 EE
Grootegast
Erwin Jonker
Joh. Bogerman
Grootegast
97
7
1
Haren
49
18
2
4
De Mikkelhorst
Tussenziel 25
9753 EL
Haren
Gea Boersema (tot 1-6-2014); vacature
De Mikkelhorst
Het Kompas
Vierkantsdijk 5
8862 BE
Harlingen
Janny Janssens
het Kompas
Harlingen
15
Heerenveen
25
3 7
De Rank
Mr. Jongebloedstraat 1
8433 NA
Haulerwijk
Mieke Folkers (tot 1-8-2014)
De Spoorwijzer
2
1
De Spoorwijzer
Beugel 201
8447 AT
Heerenveen
Ido Rozema
Rehoboth
Hoogkerk
85
12
9
Kootstertille
53
22
7
7
Chr. Gem.
OVERIG.
15
6
113
7
96
3
309
3
108
11
178
9
ONBEK.
15
137
2
3
7
1
77
4
30
1
6
1
3
Rehoboth
Pr. Margrietstraat 3
9744 CL
Hoogkerk
Ido Rozema
Oranje Nassau
Oranje Nassau
Linthorst Homanloane 5
9299 BA
Kootstertille
Berend van Dieren
De Springplank
Leek
161
14
11
1
4
Leeuwarden
95
32
22
26
1
36 120 1
87 191
De Springplank
Oldenoert 55
9351 KV
Leek
Liesbeth de Calonne
De Princenhof
Johannes Bogerman/ De Princenhof
Irenestraat 5
8931 DG
Leeuwarden
Douwe Boersma (tot 1-8-2014), Marten van der Es
Onder de Wieken
Oldehove
58
4
2
De Rank
Roden
90
2
3
1
Onder de Wieken
De Omloop 10
9883 PW
Oldehove
Luuk Bethlehem
De Wiekslag
Schildwolde
114
3
2
6
1
De Rank
Floralaan 3
9301 KE
Roden
Johannes Weening
De Brug
Zuidhorn
206
7
18
De Wiekslag
Schoollaan 1
9621 AT
Schildwolde
Marten van der Es (tot 1-10-2014); Mieke Folkers
1545
219
174
99
38
19
47
71
De Brug
Boslaan 38
9801 HG
Zuidhorn
Ties Faber en Peter van Esch (tot 1-8-2014)
69,75
9,89
7,86
4,47
1,72
0,86
2,12
3,21
0,14
Percentage
TOTAAL
21
197
2
66
2
98 5 8
1
132
1
240
3
2215
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
70
71
TL3
TL4
Bijlagen
Bijlage 3: Tussentijdse toetsten juni 2014 volgens inspectie
Bijlage 4: Eindtoets 2014 volgens inspectie
Naam School
Plaats
Naam School
Plaats
De Opbouw
Blije
TL5
RW4
RW5
RW6
BL5
BL6
RW7
BL7
SP7
De Opbouw
Blije
De Fontein
Buitenpost
De Fontein
Buitenpost
De Schakel
Dokkum
De Schakel
Dokkum
De Parel
Drachten
De Parel
Drachten
De Triangel
Groningen
De Triangel
Groningen
Calvijnschool
Groningen
Calvijnschool
Groningen
Johannes Bogerman
Grootegast
Johannes Bogerman
Grootegast
De Mikkelhorst
Haren
De Mikkelhorst
Haren
Het Kompas
Harlingen
Het Kompas
Harlingen
De Rank
Haulerwijk
De Rank
Haulerwijk
De Spoorwijzer
Heerenveen
De Spoorwijzer
Heerenveen
Rehoboth
Hoogkerk
Rehoboth
Hoogkerk
Oranje Nassau
Kootstertille
Oranje Nassau
Kootstertille
De Springplank
Leek
De Springplank
Leek
De Princenhof
Leeuwarden
De Princenhof
Leeuwarden
Onder de Wieken
Oldehove
Onder de Wieken
Oldehove
2012
2013
2014
De Rank
Roden
De Rank
Roden
De Wiekslag
Schildwolde
De Wiekslag
Schildwolde
Onvoldoende
De Brug
Zuidhorn
De Brug
Zuidhorn
Voldoende tot goed
1 Gezond fundament 2 Gezond verstand 3 Gaan voor gezond 4 Gezond blijven 5 Financieel gezond 6 Bijlage
72
73
Colofon Jaarverslag 2014 Dit jaarverslag is een uitgave van NoorderBasis, scholen met de Bijbel Postbus 6 9800 AA Zuidhorn tel. 0594 500649 e-mail:
[email protected] internet: www.noorderbasis.nl Bezoekadres: Industrieweg 22 9804 TG Noordhorn Eindredactie: Henk Schipper Teksten: Roelof van den Berg, directeur-bestuurder Carrie van Esch, personeelsmedewerker Tiemen Oosterhof, facilitair medewerker Rianne Pomper, controller a.i. Greetje de Roo, ledenadministratie Henk Schipper, directeur onderwijs Fotografie en vormgeving: TEAM communicatie, Drachten
www.noorderbasis.nl