de basis is belangrijk
1
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
werkzaamheden van onze vereniging NoorderBasis Als we terugkijken komt er één woord naar boven dat het jaar goed weergeeft, het woord: ‘Basis’
‘Scholen met de bijbel’ is voor ons vooral een werkwoord; wij weten ons in alles gedragen door ons fundament: ons geloof in God. Hij is de basis in en onder al ons werk en dan bedoelen we vooral het werk dat elke dag
Leerkrachten kunnen alleen optimaal werken als de
Terugkijkend op 2013 zijn we trots op onze organisatie
organisatie gezond is. We zijn blij dat we een stevige
en haar prestaties. We zijn dankbaar dat we elke dag
financiële basis hebben. Ook zijn we tevreden over de
kinderen mogen scholen met de bijbel. Dat doen we
onderwijskwaliteit; onze scholen staan er goed voor,
met veel inzet en passie.
ouders zijn over het algemeen tevreden en onze medewerkers zetten zich elke dag in voor goed en
Wij hopen dat u dit jaarverslag met plezier leest en
passend onderwijs.
dat u een goed beeld krijgt van de werkzaamheden
NoorderBasis heeft zich in 2013 duidelijker geprofileerd
van NoorderBasis in 2013. En hebt u vragen?
als ‘scholen met de bijbel’, omdat de bijbel een
Neem dan vooral contact met ons op!
wezenlijk deel van onze identiteit is. Het is prachtig dat steeds meer ouders en kinderen zich hierin
Roelof van den Berg
herkennen en dat veel scholen een (lichte) toename
Directeur/bestuurder
van leerlingenaantallen laten zien.
NoorderBasis
in de klassen gebeurt.
de basis is belangrijk
de basis is belangrijk
1
In het jaarverslag dat voor u ligt willen wij u een indruk geven van de
1 de basis is belangrijk
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
5 de basis op orde
4
5
gevoerde beleid over het jaar 2013. NoorderBasis is een vereniging met een Algemeen bestuur en een Dagelijks bestuur. Het Dagelijks bestuur bestaat uit één persoon, de Directeur-bestuurder. De Algemene ledenvergadering is het hoogste orgaan van de vereniging.
De eindopbrengsten liggen nog niet op het niveau
christenen; ouders herkennen de identiteit die wij
dat we nastreven en dat we als ambitie beschreven
uitstralen. Het oudertevredenheidsonderzoek van
hebben in ons Strategisch Beleidsplan 2011-2015.
voorjaar 2013 bevestigt dat; ouders zijn heel tevreden
Er zijn diverse maatregelen genomen om die
over de identiteit; ook over het onderwijs en de
ambitie waar te maken. Deze liggen op het terrein
leerkrachten trouwens.
van scholing en professionalisering van medewerkers. Staand beleid, zoals Opbrengstgericht werken, het
Voor de instandhouding van enkele van onze scholen
Early Warning System, de voortgangsgesprekken met
moeten wij jaarlijks een beroep doen op uitzonderings-
de directeur onderwijs en diens klassenbezoeken zijn
bepalingen die de wet geeft met betrekking tot
inmiddels volledig ingeburgerd. Het maandelijkse
voortzetting van de bekostiging. Omdat sommige
overleg met schooldirecties en het netwerk van IB’ers
scholen onder de opheffingsnorm zitten is dat name-
drie keer per jaar vormen een platform voor overleg
lijk geen automatisme. Overigens wordt altijd groen
over diverse aangelegenheden, ook als het gaat om
licht gekregen van het ministerie.
de kwaliteit van het onderwijs.
Veel tijd en energie is gaan zitten in de bestuurlijke
NoorderBasis telt bijna 2.250 relaties (leden en
1
voorbereiding op Passend Onderwijs. NoorderBasis
donateurs) die een jaarlijkse bijdrage betalen.
Aan het Strategisch Beleidsplan hebben wij de
heeft scholen in twee provincies. Als gereformeerd
De inkomsten uit deze bron worden voornamelijk
ambities gekoppeld van het zogenaamd
onderwijs hebben we lang op ons zelf geleefd.
aangewend voor de aanschaf van identiteits-
bestuursakkoord van voorjaar 2013 en de Prestatiebox.
De laatste paar jaren wenden we ons echter meer
gebonden leermiddelen, zoals Bijbels en de
Hierdoor is er op het gebied van verbetering van de
en meer naar de regio in de overtuiging dat we
methode “Levend Water”.
onderwijs-kwaliteit sprake van integraal beleid.
elkaar als primair onderwijs nodig hebben.
De belangrijkste speerpunten van het bestuur
Op 1-10-2013 telde NoorderBasis op haar 19 scholen
afgesloten met een positief resultaat. Daarbij moet
lagen voornamelijk op het gebied van identiteit en
in totaal 2.213 leerlingen. Dat is een hoger aantal dan
echter worden aangetekend dat dat voor het groot-
kwaliteit. Binnen de vereniging is door het bestuur
in de jaren daarvoor. De prognoses laten voor de
ste deel te danken is aan enkele grote eenmalige
een discussie geïnitieerd over het leden- en
toekomst echter een daling zien. Financieel ligt hier
meevallers. De meerjarenbegroting laat voor de
benoemingsbeleid en de vraag of dat gekoppeld
in de nabije toekomst dan ook een risico. Het is mede
komende jaren negatieve saldi zien. Het lijkt er op dat
moet blijven aan kerkelijke achtergrond. Wat de
om deze reden dat het bestuur inzet op werving van
de uitgaven door middel van natuurlijk verloop en
kwaliteit betreft: dit is een punt van voortdurende
leerlingen. We zien dat onze scholen in toenemende
het beëindigen van tijdelijke benoemingen binnen
aandacht, ook van de directie en de schoolleiding.
mate aantrekkelijk blijken te zijn voor Bijbelgetrouwe
de perken gehouden kunnen worden.
Wat de financiën betreft kon het jaar 2013 worden
de basis is belangrijk
In dit jaarverslag legt het bestuur publiek verantwoording af van het
1 1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
6
7
de basis is belangrijk
1
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
samenwerking als basis
2
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
2 samenwerking als basis
Statuten
samenwerking als basis
samenwerking als basis
2 1 de basis is belangrijk
De schoolvereniging De verdeling over de verschillende afdelingen is per 31 december 2013 als volgt:
NoorderBasis is een schoolvereniging voor gereformeerd Primair Onderwijs. De volledige luidt: Vereniging gereformeerd primair onderwijs NoorderBasis. De vereniging, die statutair gevestigd is in Zuidhorn, heeft als
Naam School
Plaats
Leden
Ouders
Donateurs
doel vastgelegd “het doen geven van gereformeerd onderwijs overeenkomstig de grondslag” (art. 3.1) “
De Opbouw
Blije
26
15
0
In de statuten is de grondslag is als volgt geformuleerd:
De Fontein
Buitenpost
68
18
3
De vereniging heeft als grondslag de Bijbel
De Schakel
Dokkum
28
38
1
De Parel
Drachten
185
78
1
als het onfeilbaar Woord van God.
Calvijnschool
Groningen
92
42
4
De Triangel
Groningen
83
27
28
Daarbij onderschrijft zij geheel en onvoorwaardelijk de Drie Formulieren van Eenheid zoals deze geleerd worden in de Gereformeerde Kerken (vrijgemaakt) (art. 2).
Leden en begunstigers
Johannes Bogerman
Grootegast
103
23
1
De Mikkelhorst
Haren
66
14
11
Het Kompas
Harlingen
40
12
1
De Rank
Haulerwijk
36
2
5
De Spoorwijzer
Heerenveen
38
17
0
Rehoboth
Hoogkerk
85
14
7
Oranje Nassau
Kootstertille
62
21
0
De Springplank
Leek
130
27
37
Johannes Bogerman
Leeuwarden
70
76
4
Onder de Wieken
Oldehove
61
7
1
De Rank
Roden
57
15
5
NoorderBasis is een vereniging met leden die
De financiële bijdragen worden voornamelijk
De Wiekslag
Schildwolde
56
74
32
ingedeeld zijn in afdelingen rond de lokale school.
aangewend voor de aanschaf van leermiddelen
De Brug
Zuidhorn
205
57
24
Iedere afdeling heeft een afdelingsraad.
die te maken hebben met de gereformeerde
Totaal
1.491
577
165
Samen vormen zij de Algemene ledenvergadering
identiteit van de school, zoals de Bijbelmethode
van NoorderBasis.
Levend Water en psalm- en liedboeken.
Leden betalen een bedrag van € 25,- per jaar aan
Ook activiteiten waarmee we het gereformeerd
contributie. Daarnaast kent de vereniging ook
onderwijs meer bekendheid willen geven, zoals open
donateurs. Zij betalen een door hen zelf te bepalen
dagen betalen we deels uit deze inkomsten.
Op 31 december 2013 telde NoorderBasis 2.233 relaties.
1 de basis is belangrijk
bedrag als vrijwillige donatie. Verder zijn er mensen die geen lid van de vereniging willen of kunnen zijn,
2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
maar wel kinderen op onze scholen hebben.
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
Van hen vraagt het bestuur een vrijwillige
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
verenigingsbijdrage van € 25,- per jaar.
5 de basis op orde
12
13
Code goed bestuur
Staf
Bij de vervulling van zijn taak richt het bestuur zich op
De stafmedewerkers adviseren de directeur-
het doel van de vereniging: het in stand houden van
bestuurder over het te voeren beleid. Ook adviseren
NoorderBasis heeft in het kader van de code goed
het Algemeen bestuur en de directeur-bestuurder.
de aangesloten scholen en het realiseren van goed
zij, gevraagd en ongevraagd, de schooldirectie.
bestuur ervoor gekozen om met ingang van 1 januari
De algemene ledenvergadering benoemt de leden
onderwijs vanuit een herkenbare identiteit.
Zij volgen, toetsen en beoordelen de resultaten
2012 te werken met het Raad van Beheer model.
van het Algemeen bestuur. Alle afdelingen heb-
De samenstelling, taken en bevoegdheden van
van uitvoering van beleid en rapporteren hun
In de literatuur wordt dit wel het ‘one-tier’ model
ben een contactpersoon binnen het Algemeen
het Algemeen bestuur zijn zodanig, dat deze een
bevindingen aan de directeur. NoorderBasis huurt
genoemd, dat wil zeggen dat professionals en
bestuur. De afdelingsraden worden eens per twee
deugdelijk en onafhankelijk toezicht mogelijk maken.
indien gewenst expertise in.
vrijwillige bestuurders gezamenlijk het bestuur vormen.
jaar bezocht door de contactpersoon samen met de
Het Algemeen bestuur bestaat uit vijf leden die ieder
directeur-bestuurder.
Directeur-bestuurder
Het secretariaat en administratie verlenen onder-
De directeur-bestuurder is eindverantwoordelijk en
steunende diensten voor de gehele organisatie.
een eigen aandachtsgebied hebben. Het Dagelijks
2
Algemeen bestuur
bestuur bestaat uit één persoon die tevens algemeen
Samenstelling
belast met de dagelijkse leiding van de vereniging.
Op bepaalde gebieden worden werkgroepen
directeur is: de directeur-bestuurder. De maandelijkse
Het bestuur bestond op 31 december 2013 uit de
Hij wordt daarbij ondersteund door een staf en de
ingericht, veelal in samenwerking met directeuren
vergaderingen zijn gezamenlijke vergaderingen van
volgende personen:
directeur onderwijs die tevens zijn plaatsvervanger is.
van de scholen.
Naam
Woonplaats
Functie
Benoeming
Maatschappelijke functie
Sytse Hoekstra
Augsbuurt
voorzitter
1-1-2015
Eigenaar SHMC
Koos van der Velden
Drachten
vice-voorzitter
1-1-2016
Zelfstandig ondernemer
Willem Eize Jongsma
Drachten
algemeen lid
1-1-2014
Ineke Oostland
Groningen
algemeen lid
1-1-2016
Zelfstandig ondernemer
Peter Pruim
Zuidhorn
algemeen lid
1-1-2015
ABN-AMRO
Algemeen bestuur
Dagelijks bestuur Roelof van den Berg
Assen
samenwerking als basis
Bestuur en organisatie
Onbepaalde tijd
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
14
15
Speerpunten
Samenwerking
Samenwerking in de regio
De vereniging NoorderBasis heeft 19 scholen. De
De afgelopen jaren hebben onderwijskwaliteit,
NoorderBasis heeft op bestuurlijk niveau een
Passend Onderwijs, waarover verderop, heeft
meeste scholen zijn te karakteriseren als traditionele
personeel en financiën de nodige extra aandacht
intensieve samenwerking met de andere
mede tot gevolg gehad dat we als gereformeerde
scholen. Eén school, De Springplank in Leek, is een
gehad van het bestuur. De onderwijskwaliteit en
gereformeerde scholenverenigingen in het Noorden.
organisatie ons bezonnen hebben op onze plek in de
officiële Daltonschool. De Brug in Zuidhorn heeft een
de ontwikkeling daarvan zijn halfjaarlijks uitvoerig
Met de VGPONN zijn we gezamenlijk gehuisvest
regio. Wet- en regelgeving dwingen ons er immers
tweehoofdige leiding. Enkele directeuren sturen twee
besproken. De directeur onderwijs was op deze
in Noordhorn en delen we vele ondersteunende
toe samen te werken met andere partners in de
scholen aan.
vergadering aanwezig om hierover verantwoording
faciliteiten. Er is een jaarlijks overleg tussen de beide
keten onderwijs en zorg. Daar waar we ons vroeger
De directeur is belast met de algehele leiding van de
af te leggen. Daarnaast is de voortgang van de
besturen. Er zijn op dit moment geen plannen om
misschien wat te afzijdig hebben gehouden ten
school en legt over het functioneren van de school
financiën per halfjaar gemonitord. Hiervoor bezoekt
de samenwerking verder te intensiveren.
aanzien van ontwikkelingen binnen gemeenten of
verantwoording af aan de algemeen directeur en de
de controller de bestuursvergadering. Het bestuur is
directeur onderwijs.
tevreden over de ontwikkeling van de onderwijs-
Dat is wél het geval met de VGSO. De VGSO is
mee. Aan alle tafels waaraan onderwijsorganisaties
kwaliteit alsmede de financiële situatie.
een vereniging met twee ‘bijzondere scholen’ een
en openbaar bestuur (gemeenten en provincies)
Meer cijfermatige informatie hierover verderop
SBO school (De Meerpaal) en een (V)SO school
elkaar treffen zitten wij nu ook. Dat is een bewuste
in dit jaarverslag.
(De Steiger). Intensief overleg tussen de besturen
keus. Gereformeerd onderwijs mag gezien en
heeft er in 2013 toe geleid dat beide verenigingen
gehoord worden.
clusters van gemeenten, doen we daar nu volop aan
In 2013 was vooral de identiteit (incl. leden- en
de intentie hebben uitgesproken per 1 januari 2015
benoemingsbeleid) van de vereniging een belangrijk
te willen fuseren. De uitwerking hiervan zal in 2014
Lidmaatschappen
aandachtsgebied. In de dynamiek van dalende
verder vorm krijgen.
NoorderBasis is lid van de PO-Raad, de Besturenraad
leerlingenaantallen, met als gevolg fusies en sluitingen
en het LVGS. De PO-Raad behartigt de belangen
van scholen en de opkomst van samenwerkingsscho-
van schoolbesturen in het primair onderwijs b.v. in
len is het noodzakelijk om te bepalen waar je zelf qua
besprekingen met de minister. In de Besturenraad
identiteit voor staat. Naar aanleiding van de notitie
zijn veel christelijke onderwijsinstellingen in Neder-
van Jan Westert (LVGS) ‘Samen scholen met de Bijbel’
land verenigd. Het LVGS was tot voor enkele jaren de
is er in 2013 veelvuldig gesproken met de afdelingen
“besturenraad” van het gereformeerd onderwijs. De
binnen de vereniging. Het bestuur hoopt in 2014 de
werkzaamheden van het LVGS, dat nog uit slechts
bezinning om te zetten in een concreet identiteits-
één persoon bestaat, beperkt zich tot adviseringen
document. Daarnaast blijven onderwijskwaliteit,
op het gebied van identiteitsontwikkeling.
samenwerking als basis
2
Schooldirectie
financiën en personeel belangrijke aandachtgebieden.
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
16
17
De onderwerpen die het afgelopen jaar het meest
Naam
De GMR vertegenwoordigt de ouders en het
in het oog sprongen, waren: Passend Onderwijs,
Oudergeleding
personeel van de 19 scholen. Dit schooljaar is de
waarin de GMR zelf een voortrekkersrol heeft
GMR gestart met een nieuwe vergaderstructuur.
genomen in het platform Passend Onderwijs;
Er is een planning gemaakt afgestemd op onder-
de jaarcijfers 2013 en begroting 2014; de uitkomsten
Sander Kersloot
Leeuwarden
2016
werpen uit het strategisch beleidsplan en jaarlijks
van diverse gehouden tevredenheidsonderzoeken;
Jetze van der Veen
Buitenpost
2017
terugkerende onderwerpen zoals financiën en
fusie met VGSO en IPAP arbeidsongeschiktheids-
Erik Wijma
Leek
2017
personeel. Voorafgaand aan de maandelijkse
verzekering. Naast deze onderwerpen heeft de
GMR-vergaderingen is er een informeel overleg
GMR zich ook altijd sterk betrokken gevoeld bij
Personeelsgeleding
met de algemeen directeur, voorzitter van de GMR
onderwerpen als de sluiting/fusie van de scholen
en de GMR-leden die het te bespreken onderwerp in
van Blije en Haulerwijk en de identiteitsdiscussie.
Alinda Vellema-Buist
Buitenpost
Joh. Bogerman
Leeuwarden
2015
hun portefeuille hebben. Op deze manier worden
Dit jaar heeft de GMR samen met de algemeen
Corry Sierksma
Drachten
De Parel
Drachten
2016
de GMR-leden vaak in een vroegtijdig stadium
directeur opnieuw een startavond gehouden voor
meegenomen in een traject zodat besluiten op een
LMR-en en locatiedirecteuren. Belangrijkste doel
evenwichtige manier genomen kunnen worden.
van deze avonden is de ontmoeting en uitwisseling.
Tegelijk wordt input vanuit de GMR ook heel erg
Deze keer was het onderwerp hoe je als MR zelf het
gewaardeerd door directie en bestuur. Daarbij houden
initiatief kunt nemen en het belang van het zichtbaar
beide partijen elkaar op de hoogte van de gang
zijn in school voor ouders en personeel. De GMR
van zaken, door het toezenden van verslagen van
heeft haar nieuwe vergaderstructuur toegelicht
Afdelingsraad, LMR en Schoolraad
vergaderingen met betrekking tot specifieke
als voorbeeld hoe je een jaarplanning kunt maken
Elke school van NoorderBasis heeft een eigen
onderwerpen zoals financiën en onderwijskundige
op basis van schoolplan en vaste onderdelen zoals
afdelingsraad en een medezeggenschapsraad.
zaken zijn er afzonderlijk overleggen met resp.
begroting en formatie.
De afdelingsraad bestaat uit maximaal 5 leden
Gemeenschappelijk medezeggenschapsraad
2
De GMR is als volgt samengesteld:
de controller van NoorderBasis en de directeur
Woonplaats
Functie
Willie Renkema-Hidding
Zuidhorn
voorzitter
Marianne vd Mooren-Steenbergen
Groningen
Aftredend 2014 2015
school
Tiny Verwey-Oosterhuis
Leeuwarden
De Schakel
Dokkum
2016
Mirjam Winters
Haren
De Mikkelhorst
Haren
2017
Ambtelijk secretaris Sake Moes
van de afdeling, de MR bestaat uit 4 leden,
onderwijs gevoerd. In een aantal gevallen woonden
De GMR heeft dit jaar weer een MR-basiscursus
2 personeelsleden en 2 ouders. Op een aantal
zij een vergadering van de GMR (gedeeltelijk) bij.
georganiseerd voor de LMR-en over de rol van
(vaak kleine) scholen werken beide raden
de LMR in het kader van Passend Onderwijs en
gezamenlijk als één schoolraad, formeel zijn ze
een basiscursus medezeggenschap.
te scheiden in een afdelingsraad en mede-
Op dit moment telt de GMR negen leden. Hiervan zijn
Plaats
er vijf leden uit de oudergeleding en vier uit de
zeggenschapsraad. NoorderBasis vindt het van
personeelsgeleding. De GMR heeft ondersteuning
groot belang dat er lokale betrokkenheid van
van een ambtelijk secretaris.
ouders op de school is en blijft.
samenwerking als basis
Medezeggenschap
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
18
19
Leerlingenaantallen de laatste zes jaar aantal leerlingen
Leerlingenaantallen
Nevenvestigingen
NoorderBasis houdt 19 scholen in stand met
Het Kompas in Harlingen is formeel een nevenves-
op 1 oktober 2013 in totaal 2.213 leerlingen,
tiging van GBS De Parel in Drachten en De Triangel
verdeeld over de volgende scholen:
is formeel een nevenvestiging van de Johannes
2250
Deze grafiek maakt duidelijk dat NoorderBasis qua leerlingenaantal in 2011 een dieptepunt
2200
heeft bereikt. Daarna is het aantal leerlingen weer
Bogerman in Grootegast. Dat betekent o.a. dat er
2
nagenoeg geen eigen bekostiging voor deze scho-
gestegen. In 2013 bereikten we het hoogste aantal 2150
in de laatste zes jaar.
Naam School
Plaats
Leerlingen
De Opbouw
Blije
28
ledenvergadering hebben echter besloten dat de
De Fontein
Buitenpost
111
school als volwaardige scholen worden bejegend.
De Schakel
Dokkum
83
De bekostiging geschiedt vanuit de totale lumpsum
De Parel
Drachten
305
vergoeding die op bestuursniveau wordt ontvangen.
Calvijnschool
Groningen
172
De Triangel
Groningen
98
Instandhouding
Johannes Bogerman
Grootegast
127
Een aantal scholen is voor de voortzetting van
NoorderBasis is een vereniging van gereformeerde
len wordt ontvangen. Het bestuur en de Algemene
Kijken we naar de aantallen per school dan valt op dat de scholen in Blije en Haulerwijk erg klein
2100
geworden zijn. Prognoses maken duidelijk dat er daar geen perspectief op groei is. Daarom is
2050
besloten deze scholen per 1 augustus 2014 te laten fuseren met resp. Dokkum en Leek.
2000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Kerkelijke achtergrond
De Mikkelhorst
Haren
82
de bekostiging aangewezen op het criterium
Het Kompas
Harlingen
35
gemiddelde schoolgrootte. Daartoe is in 1994 al een
scholen. De ouders behoren echter tot verschillende kerkelijke denominaties. Voor steeds meer christelijke
De Rank
Haulerwijk
25
samenwerkingsverband ex art. 157 WPO opgericht,
De Spoorwijzer
Heerenveen
38
in de wandelgangen het TEB-verband genoemd,
ouders blijken onze scholen aantrekkelijk te zijn in
dat in 2004 voor tien jaar is verlengd. Op basis
verband met de levensbeschouwelijke identiteit.
hiervan worden de scholen in Blije en Heerenveen
Als bijlage is een overzicht toegevoegd over de
in stand gehouden. Besturen hebben uitgesproken
kerkelijke achtergrond van onze ouders. Hieruit blijkt
dat zij ook na 2014 in TEB-verband willen blijven
o.a. dat ruim 80% van onze ouders lid is van de GKv
samenwerken. De goedkeuring hierop is inmiddels
of de CGK. Ruim 10% van de ouders is lid van een
van het ministerie ontvangen.
Baptistengemeente of Evangelische beweging.
Voor de scholen in Haren en Hoogkerk wordt voor
Plaatselijk zijn er grote verschillen. Percentueel is het
de instandhouding gebruik gemaakt van het
aantal gereformeerd vrijgemaakten en christelijk
criterium “laatste school van de richting”.
gereformeerden op de scholen in Dokkum, Harlingen
Rehoboth
Hoogkerk
122
Oranje Nassau
Kootstertille
88
De Springplank
Leek
184
Johannes Bogerman
Leeuwarden
182
Onder de Wieken
Oldehove
72
De Rank
Roden
91
De Wiekslag
Schildwolde
130
De Brug
Zuidhorn
240
samenwerking als basis
Scholen en leerlingen
en Leeuwarden laag.
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
20
21
samenwerking als basis
Beheer Gebouwen Het is belangrijk dat het gebouw leerkrachten in staat
In het kader van de ‘huisvestingsaanvragen’
stelt om goed onderwijs te geven aan de leerlingen.
2014 (vermoedelijk laatste jaar i.v.m. decentralisatie
Functionaliteit, veiligheid en uitstraling vinden we
onderhoudsgelden) zijn in 2013 opnieuw aanvragen
van groot belang. Omdat de gebouwen waarin we
ingediend. In totaal zijn 11 aanvragen gehonoreerd
onderwijs geven in juridische zin eigendom van de
voor een totaalbedrag van ruim € 83.000.
gemeente zijn, zullen aanpassingen of nieuwbouw altijd in samenspraak tot stand komen. Bij de
in Haren i.v.m. vervanging rubberen vloer
gebruik van de inzet van onze leden en ouders.
(onder garantie) de toiletten compleet
Ook hierin zien we dat de school in de praktijk toebehoort aan de ouders en leden van de betreffende afdeling.
2
• In het voorjaar 2013 zijn in GBS “De Mikkelhorst”
uitvoering van aanpassingen maken we graag
gerenoveerd en is een opener hal gecreëerd. • In de zomervakantie 2013 is een inpandige verbouwing gerealiseerd in GBS “de Rank in Roden”. Resultaat, een opener,
In het kader van de zgn. ‘huisvestingsaanvragen’
transparanter geheel.
(bekostigd door de betreffend gemeente) zijn in 2013 de volgende werkzaamheden uitgevoerd:
Decentralisatie huisvesting
• Compleet herstel gevels van
Er worden plannen gemaakt om het onderhoud
en mogelijk de vervangende nieuwbouw van
GBS “de Fontein “ in Buitenpost
• Vervanging van de boeiboord
scholen van de gemeenten te decentraliseren
naar de schoolbesturen. Als NoorderBasis is dit een
GBS “Oranje Nassau” in Kootstertille
• Aanbrengen van brandwerende plafonds en
vervanging van boeiboorden
GBS “de Rank” in Haulerwijk”
ontwikkeling die we van harte ondersteunen. ICT
• Aanbrengen van brandwerende plafonds,
De computers op de scholen waren langzamerhand
plaatsen hekwerk en faceliftje voor
hard aan vervanging toe. In 2013 is besloten alles te
GBS “Het Kompas” in Harlingen
vervangen. De firma Actacom is daar begin 2014
• In najaar 2013 is na een lange voorbereiding
mee begonnen. Op dit moment hebben alle scholen
gestart met nieuwbouw incl. gymzaal van
en het bestuurskantoor een prima ICT systeem.
GBS “Johannes Bogerman” in Leeuwarden.
Per 1 augustus 2014, als de nieuwe school klaar is,
gaat zij verder onder de naam “ De Princenhof”.
2 1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
22
23
samenwerking als basis
2
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
terug naar de basis
3
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
Strategisch beleidsplan 2011-2015
Deze overtuiging is de basis van waaruit we invulling
Prestatiebox
geven aan organisatie- en resultaatgebieden zoals
Het kabinet heeft besloten om naast de reguliere
leiderschap, personeel en opbrengsten.
lumpsumbekostiging ook een bedrag via de
In 2012 is binnen de vereniging een strategisch beleidsplan voor de periode 2011-2015 vastgesteld.
zogenaamde Prestatiebox beschikbaar te stellen.
Het is ingericht volgens het INK model en beschrijft volgens een vast stramien acht domeinen. Per domein is
Bestuursakkoord
Dit extra budget maakt deel uit van het hierboven
beschreven waar we voor staan, waar we voor gaan en hoe we dat weten of we onze doelen hebben bereikt.
In 2013 sloten de PO-Raad en de overheid
genoemde Bestuursakkoord met de PO-Raad
Het strategisch beleidsplan begint echter met een paragraaf over onze christelijke identiteit. Een citaat hieruit:
met elkaar een zogenaamd Bestuursakkoord.
en is bedoeld om de streefdoelen te realiseren.
Hierin zijn afspraken vastgelegd over ambities,
Binnen NoorderBasis is afgesproken dat de
streefdoelen en financiering.
financiering van de bovenschoolse plusklas en
Als NoorderBasis hebben we alle tien ambities van
bovenschools opgezette professionalisering uit
het akkoord overgenomen en streven we de daarin
de Prestatiebox worden bekostigd. Daarnaast
geformuleerde doelen na. In sommige gevallen
kunnen scholen financiering vragen voor de
hebben we er nog een schepje boven op hebben
uitvoering van eigen plannen die passen binnen
gedaan omdat we die niet ambitieus genoeg
de tien genoemde ambities.
Gods Woord, de Bijbel, is de enige gezaghebbende bron voor ons geloof. De belijdenisgeschriften, die Gods Woord naspreken, vatten dat kernachtig samen. Daarin staat Christus centraal. Jezus Christus, de Zoon van God, is ons door onze hemelse Vader gegeven als onze enige Verlosser - door het kruis. Onze redding uit de zonde is voor de volle honderd procent het werk van God door Christus. We worden alleen uit genade behouden. Die genade wordt ons deel door het geloof: het geloof is de band die ons met Christus verbindt. Alleen door waar geloof in Hem worden we gered
terug naar de basis
terug naar de basis
3 1 de basis is belangrijk
Onderwijs
vonden. Van sommige andere durven we rustig zeggen dat we die al in belangrijke mate hebben gehaald. Er zijn ook doelen waar we nog behoorlijk aan moeten werken.1 De doelen liggen vooral op het gebied van opbrengstgericht werken en de professionalisering van leraren en directeuren. Het betreft dus vooral een impuls voor de kwaliteit van het primaire proces, het geven van onderwijs
van de zonde. Dit geloof is niet onze verdienste, maar een gave van de Heilige Geest. In het christelijke geloof gaat het er dus vooral om dat we alles wat we nodig hebben, in en buiten de school, zoeken in Hem: Jezus.
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
5 de basis op orde 1
28
In 2014 is het strategisch beleidsplan geëvalueerd. De uitkomst daarvan valt dus buiten de periode van dit verslag.
29
De analyses moeten nog winnen aan scherpte
PDCA
Een bovenschools strategisch beleidsplan is een
en rekenen betreft: rekenen zit boven de ondergrens
en diepgang, zodat b.v. instructie en leertijd nog
Een goed systeem van kwaliteitszorg moet er
belangrijk sturingsinstrument en het bestuur is formeel
die we gesteld hebben, maar nog onder ons ambitie-
beter afgestemd gaan worden op wat de leerling
voor zorgen dat kwaliteit geen toeval is, maar
verantwoordelijk voor de kwaliteit van onderwijs en
niveau en de scores op taal zijn nog niet voldoende.
nodig heeft.
het gevolg van cyclisch, systematisch en
Het fenomeen groepsplan zien wij als een belangrijk
gestructureerd werken. De cyclische aanpak,
Hoogbegaafdheid
hulpmiddel. Veel scholen werken daar al mee.
volgens het Plan-Do-Check-Act principe, doet zich
NoorderBasis kent al enkele jaren een
Om dit verder van de grond te krijgen hebben wij
voor op alle niveaus. Schoolverbetertrajecten
Opbrengstgericht werken
bovenschoolse plusklas. Leerlingen die aan
voor met name leerkrachten in de onderbouw
worden volgens dat principe opgezet en uitgevoerd,
Opbrengstgericht werken is op alle scholen van
vastgestelde, scherpe criteria voldoen kunnen één
gerichte scholing georganiseerd op het gebied
maar ook het verbeteren van groepsresultaten en
NoorderBasis ingeburgerd. Dat heeft in 2013 helaas
dagdeel per week les krijgen van gespecialiseerde
van opbrengst- en handelingsgericht werken en het
zelfs de begeleiding van individuele kinderen.
nog niet geleid tot hogere eindopbrengsten.
leerkrachten. Daarbij gaat het niet zozeer om het
werken met groepsplannen.
De werkwijze is: data verzamelen, goed kijken en
Daarom is in het schooljaar 2013 gericht ingezet
opdoen van kennis, maar liggen de accenten
op versterking van opbrengstgericht leiderschap,
vooral op sociaal-emotionele factoren zoals
Voortgangsgesprekken
tenslotte evalueren of de doelen gehaald zijn.
het opbrengstgericht werken in de onderbouw en
leren doorzetten, leren omgaan met tegenslagen,
Iedere school heeft in het schoolplan 2011-2015
Het is overigens zo dat we hier nog volop in
meer- en hoogbegaafdheid.
sociale vaardigheden enz. Dat de plusklas in een
de ambities van de school, passend binnen het
ontwikkeling zijn.
behoefte voorziet blijkt wel uit de grote tevredenheid
bestuursbeleid, verwoord. De gerealiseerde
Dit alles vraagt om opbrengstgericht leiderschap,
Early Warning System
van zowel leerlingen als ouders.In december 2012 zijn
kwaliteit van het onderwijs verantwoordt de
waarvoor geldt dat er hoge ambities worden gesteld,
Onze scholen werken al enkele jaren met een
leerkrachten van verschillende scholen geschoold
schoolleider in het jaarverslag. In de jaarlijkse
planmatig wordt gewerkt en verantwoording wordt
systeem van vroegsignalering. We hebben
in het omgaan met hoogbegaafdheid. De directeur
voortgangsgesprekken evalueert de schooldirecteur
afgelegd van de behaalde resultaten.
bovenschools meetbare doelen gesteld voor
van de plusklas is in 2013 tijdelijk aangesteld als
met de directeur onderwijs de ontwikkeling van de
zowel de eindopbrengsten als de tussentijdse.
“ambassadeur” voor het beleid aangaande
school en wordt besproken in hoeverre de ambities
In 2015 willen we met de eindtoets minimaal op
meer- en hoogbegaafdheid. Zij heeft o.a. als
zijn gehaald. Naar aanleiding hiervan wordt het
het landelijk gemiddelde zitten, er mogen geen
opdracht om scholen te adviseren in het opzetten
kwaliteitsprofiel opgesteld: een kaart, waarin voor de
zwakke of zeer zwakke scholen meer zijn en wat de
van schoolbeleid rond dit thema.
belangrijke leergebieden in kleur is aangegeven hoe
leren op de scholen. Het zijn echter vooral de schoolleiders en hun teams die het moeten doen.
3
analyseren, een aanpak kiezen en uitvoeren en
terug naar de basis
Kwaliteitszorg
de school ervoor staat.
tussentijdse opbrengsten betreft: die moeten voor de gebieden die de inspectie betrekt bij haar
Analyseren en afstemmen
Opbrengstgegevens worden gebruikt om het
oordeel minimaal voldoende zijn, d.w.z. meer dan
Iedere school heeft z’n leerlingvolgsysteem,
onderwijsproces te verbeteren, zodat leerlingen
2 punten boven de ondergrens van de inspectie liggen.
sinds augustus 2012 ingebed in ParnasSys.
optimaal profiteren van het geboden onderwijs.
We hebben deze ambities nog niet volledig
Diverse data m.b.t. de vorderingen van de
Het onderwijsproces is handelingsgericht en wordt
gerealiseerd. We hebben één zwakke school,
leerlingen worden verzameld en geanalyseerd.
in toenemende mate afgestemd op de onderwijs-
GBS De Rank in Haulerwijk. De scores op de eindtoets
Op basis daarvan worden interventies gepleegd.
behoeften van alle leerlingen.
1 de basis is belangrijk
vertonen op sommige scholen te veel een wisselend
2 samenwerking als basis
beeld, zodat er nog niet gesproken kan worden van
3 terug naar de basis
duurzame kwaliteit. En wat de leerresultaten op taal
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
30
31
De kleuren in dit overzicht zijn gebaseerd op ons
gewichtenleerlingen krijgt de school van de inspectie
Tussentijdse opbrengsten juni 2013
Early Warning System. Rood is onvoldoende,
een ondergrens toegekend. Die kan dus per school
In dit overzicht laten we resultaten per school zien op Technische lezen (TL), Rekenen en Wiskunde (RW) en
geel is risicovol, groen is voldoende tot goed en
verschillen. Daarom laten we de scores in getallen
Begrijpend lezen (BL). Deze toetsen betrekt de inspectie bij haar toezicht. In de laatste drie kolommen staan
blauw is goed tot zeer goed.
weg. Bovendien hebben niet alle scholen dezelfde
de uitslagen op de toetsen die in groep 7 zijn afgenomen. De toetsen BL worden alleen in januari afgenomen; er was in 2013 nog geen versie voor juni beschikbaar.
3
TL3
TL4
eindtoets gebruikt. Een viertal scholen heeft het
aantal in %
Schooleindonderzoek van Centraal Nederland
50 TL5
RW4
RW5
RW6
BL5
BL6
RW7
BL7
SP7
afgenomen, in tegenstelling tot de andere, die de CITO Eindtoets hebben gebruikt. In onderstaand
Naam School
Plaats
De Opbouw
Blije
De Fontein
Buitenpost
De Schakel
Dokkum
De Parel
Drachten
Calvijnschool
Groningen
De Triangel
Groningen
Johannes Bogerman
Grootegast
De Mikkelhorst
Haren
Het Kompas
Harlingen
De Rank
Haulerwijk
De Spoorwijzer
Heerenveen
Rehoboth
Hoogkerk
Deze kleuren laten zien hoe er op de verschillende
Oranje Nassau
Kootstertille
toetsen gescoord is. Het verhaal er achter komt naar
De Springplank
Leek
Johannes Bogerman
40
schema betekent de kleur rood onvoldoende, geel is risicovol, lichtgroen onder gemiddeld, groen is voldoende tot goed en blauw is zeer goed.
30
Naam School
Plaats
De Opbouw
Blije
De Fontein
Buitenpost
De Schakel
Dokkum
De Parel
Drachten
Calvijnschool
Groningen
De Triangel
Groningen
Johannes Bogerman
Grootegast
De Mikkelhorst
Haren
voren in de analyses. Soms kan een kind echt niet
Het Kompas
Harlingen
Leeuwarden
aan de gestelde normen voldoen. Voor hen stellen
De Rank
Haulerwijk
Onder de Wieken
Oldehove
we, als het echt niet anders kan, eigen leerlijnen op
De Spoorwijzer
Heerenveen
De Rank
Roden
met een eigen uitstroom- of ontwikkelingsperspectief.
Rehoboth
Hoogkerk
De Wiekslag
Schildwolde
Oranje Nassau
Kootstertille
De Brug
Zuidhorn
Eindopbrengsten 2011-2013
De Springplank
Leek
De eindopbrengsten laat een wisselend beeld
Johannes Bogerman
Leeuwarden
zien. Hieronder laten we de scores van de laatste
Onder de Wieken
Oldehove
drie jaar zien. Afhankelijk van het percentage
De Rank
Roden
De Wiekslag
Schildwolde
De Brug
Zuidhorn
20
10
0
blauw
groen
geel
rood
2011
2012
2013
terug naar de basis
Opbrengsten
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
32
33
Overlegvormen
(Grootegast) voor het tweede achtereenvolgende jaar een onvoldoende eindtoets heeft opgeleverd.
Het directieoverleg
De inspectie kent het predicaat “zwakke school” toe
Het maandelijks overleg van directeuren is met name
als een school drie jaar achter elkaar een onvoldoen-
gericht op de afstemming van beleid en het elkaar
de eindtoets heeft.
ondersteunen bij de uitvoering ervan.
Onderwerpen Begroting 2013
In het directieoverleg bespreken we de meer- en bovenschoolse begroting.
Kerndoelen seksuele diversiteit
Kerndoel 38 is aangepast; de school moet aandacht geven aan seksuele diversiteit. Als scholen van NoorderBasis hebben we een schoolgidstekst vastgesteld die enerzijds tegemoet komt aan de wettelijke verplichting, maar er anderzijds op grond van de Bijbel van uit gaat dat de levenslange verbintenis van één man en één vrouw de norm is.
Opbrengstgericht werken
Er zijn drie beleidsnotities Opbrengstgericht werken geschreven. Deel 1 gaat over het Early Warning System (incl. toetsnormentabel) en deel 2 beschrijft hoe om te gaan met leerlingen die specifieke onderwijsbehoeften hebben. Deze beide notities zijn vastgesteld. Deel 3 gaat over groepsplannen en instructiemodellen. Hiervan wordt besloten dat op alle scholen per 1 augustus 2015 conform de beschreven afspraken wordt gewerkt.
Opbrengstgericht leiderschap
Op de studiedag van 23 april 2013 ging het o.a. over opbrengstgericht leiderschap. Naar aanleiding daarvan hebben we binnen NoorderBasis afgesproken dat de schooldirecteur opbrengstgerichte gesprekken gaat voeren met de leerkrachten. De IB’er ondersteunt de leerkrachten bij de interpretatie en de analyse van de opbrengstgegevens. Het is ook de schoolleider die verantwoording aflegt aan het bevoegd gezag in de persoon van de directeur onderwijs
Terugkoppeling klassenbezoeken
De directeur onderwijs heeft op diverse scholen klassenbezoeken en lesobservaties gedaan. Diens bevindingen zijn in de vorm van een samenvattend verslag gedeeld met alle schooldirecteuren. Aandachtspunten zijn: activerende werkvormen en netheid van het leerlingenwerk
Toetsresultaten
De toetsresultaten van zowel de tussentijdse toetsen als de Eindtoets worden gedeeld met het hele directieplatform
Schoolgids
Alle schoolgidsen hebben een uniforme indeling en bevatten deels teksten die voor alle scholen hetzelfde zijn en daarom bovenschools zijn vastgesteld.
Invalleerkrachten
Het beleid ten aanzien van invallers is opnieuw bekeken. Invallers zijn soms hard nodig. Het is echter belangrijk dat ook zij kwaliteit leveren, zeker als men langere tijd voor de klas staat. Afgesproken is dat directeuren conform het afgesproken beleid werken. Invallers zijn uitgenodigd voor een tweetal informatiemiddagen waarin het beleid van NoorderBasis is toegelicht.
Veiligheidsplan
We hebben een bovenschools Veiligheidsplan. Deze moest nog een toespitsing krijgen naar schoolniveau, waarbij met name beschreven wordt hoe de school inzicht krijgt in het veiligheidsgevoel van medewerkers en leerlingen, hoe veiligheid wordt gewaarborgd en hoe de school om agaat met incidenten.
Oudertevredenheidsonderzoek
Dit onderzoek is uitgevoerd door DUO-Onderwijsonderzoeken. Alle scholen hebben een schoolrapport gekregen. Afgesproken is dat scholen te verbeteren punten opnemen in de planning voor volgend jaar. En als er een “quick win” te realiseren is moet die kans gegrepen worden.
Analyseformulier
Op alle scholen van NoorderBasis is een nieuw formulier voor het analyseren van tussentijdse toetsen (voorlopig voor een jaar) in gebruik genomen. Dit was nodig omdat naar het oordeel van de inspectie de analyses te veel aan de oppervlakte bleven.
1 de basis is belangrijk
Kwaliteitsbeleid
Er zijn afspraken gemaakt over hoe de verschillende indicatoren van kwaliteitsbeleid beschreven kunnen worden. Doel: vanaf 1 augustus 2015 beoordeelt de inspectie alle zes indicatoren als voldoende.
3 terug naar de basis
In 2013 is een keur aan onderwerpen besproken. Uitstroom naar het voortgezet onderwijs
Hiernaast volgen de belangrijkste.
In onderstaande grafiek geven we weer hoeveel procent van de leerlingen van groep 8 uitstroomde naar diverse vormen van voortgezet onderwijs. De uitstroom van de laatste 3 jaar is weergegeven. We zien dat het aantal leerlingen dat naar HAVO/VWO ging in 2013 lager lag dan in voorgaande jaren. Er is enige overeenkomst met de uitslagen van de (CITO)
3
Eindtoets; in 2013 scoorden onze scholen daar ook lager op dan in de jaren daar voor. Uitstroom naar voortgezet onderwijs in procenten 2011
2013
2012
60 50 40 30 20 10 0
HAVO/VWO
34
VMBO TL
VMBO BK
ander VO
terug naar de basis
Uit dit overzicht blijkt o.a. dat Johannes Bogerman
2 samenwerking als basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
35
De Rank, Haulerwijk
Het netwerk bestaat uit alle IB’ers van onze school,
In het kalenderjaar 2013 heeft de directeur onderwijs
onze orthopedagogen, de IB’er van Eben Haëzer
diverse scholen bezocht en lesobservaties gedaan.
Ieder jaar wordt in het zgn. bestuursgesprek de
“zwakke school”. De eindopbrengsten zijn al een
(Ureterp) en de IB’er van SBO de Meerpaal. Er zijn
Bezocht werden De Rank (Roden), Het Kompas
stand van zaken opgemaakt. Alle scholen met
aantal jaren onder de maat. Dat gold tot voor kort
drie plenaire vergaderingen onder voorzitterschap
(Harlingen), De Mikkelhorst (Haren), De Triangel
uitzondering van De Rank in Haulerwijk kregen van
ook voor de tussentijdse opbrengsten. Een zwakke
van de directeur onderwijs. Veel van de hierboven
(Groningen), Johannes Bogerman (Grootegast),
de inspectie het basisarrangement. Dat betekent
school krijgt te maken met verscherpt toezicht van
genoemde onderwerpen zijn in het IB-netwerk
Oranje Nassau (Kootstertille), Calvijnschool
dat de scholen het vertrouwen van de inspectie
de inspectie. Dat bestaat uit de verplichting om
besproken. Daarnaast is gesproken over het beleid
(Groningen), De Schakel (Dokkum) en
hebben met betrekking tot de kwaliteit.
documenten in te sturen. Ook worden er tussentijds
ten aanzien van meer- en hoogbegaafdheid, de
De Opbouw (Blije).
De Rank heeft van de inspectie het predicaat
voortgangsgesprekken met de inspectie gevoerd. In 2013 heeft de inspectie 5 van onze scholen
Helaas kon, ondanks grote inspanningen van het
geleiding (incl. de plaats daarin van professionele
De bezoeken werden van tevoren aangekondigd.
bezocht, nl. Johannes Bogerman, (Grootegast),
team en vorderingen op diverse onderdelen, niet
hulpverleners en de Meldcode Huiselijk geweld en
Ook werden leerkrachten geïnformeerd over het
De Parel, De Rank (Haulerwijk), Oranje Nassau en
worden voorkomen dat in maart 2013 het oordeel
Kindermishandeling). De directeur onderwijs gaf een
doel van het bezoek en de aspecten waarop de
De Brug. De bezoeken in Grootegast, Drachten en
“zwak” werd verlengd.
“minicollege” over “de klas in bij een rekenles”.
lesobservaties zich met name richtten: het didactisch
Zuidhorn waren beperkt van aard. Onderzoek werd
Waar let je als IB’er op als je een rekenles observeert.
handelen, de taakgerichtheid van de kinderen, de
slechts gedaan naar Opbrengsten, Begeleiding,
betrokkenheid van de leerlingen bij de les en de
Zorg en Kwaliteitszorg. In Haulerwijk en Kootstertille
afstemming van instructie en verwerking op de
ging het om een onderzoek naar alle indicatoren,
onderwijsbehoeften van de leerlingen.
o.a. het didactisch handelen. Uit de verslagen die de inspectie gemaakt heeft van haar bezoeken op
Van de lesobservaties is een samenvattend verslag
terug naar de basis
Schoolbezoeken directeur onderwijs
invoering van ParnasSys, de zorgroute leerlingbe-
3
Inspectietoezicht
Het IB-netwerk
onze scholen trekken we een paar conclusies:
gemaakt dat besproken is op het directieoverleg. Het algemene beeld is dat er goed les wordt gegeven. De leerkrachten leggen duidelijk uit, er wordt geen
• de meeste indicatoren zijn gewoon prima op orde,
tijd verknoeid, de taakgerichtheid van de kinderen is
• verbeteringen zijn te realiseren op het gebied van
over het algemeen goed. Wat nog minder goed uit
planmatig werken. Dat geldt voor de kwaliteitszorg
de verf komt is het activeren van de kinderen tijdens
in de brede zin én als het gaat om de leerlingen
alle fasen van de les. We zien nog veel dat de
zorg. De zorg en de evaluatie van de zorg kan
leerkracht veel zelf aan het woord is tijdens de
planmatiger worden uitgevoerd
instructie en waarbij steeds één leerling de beurt krijgt. Het in interactie met de klas een les opbouwen komt nog niet heel veel voor.
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
36
37
Passend Onderwijs
Samenwerkingsverband 20.01
Platform Gereformeerd Onderwijs
Passend Onderwijs wil zeggen: een passend onder-
In dit samenwerkingsverband fungeert vooralsnog
Directieleden van alle verenigingen van Gereformeerd
Samenwerkingsverband 56.06
wijs ondersteuningsaanbod voor iedere leerling.
een voorlopig bestuur. Namens NoorderBasis neemt
primair onderwijs treffen elkaar van tijd tot tijd in
Dit is de Zorgfederatie Noord, het oude samenwer-
Alle scholen hebben een ondersteuningsprofiel
Douwe Boersma aan veel overleggen deel.
het PGO. Nieuwe ontwikkelingen, met name rond
kingsverband Weer Samen naar school, dat per
gemaakt dat antwoord geeft op de vragen:
Dit samenwerkingsverband is opgedeeld in vier
Passend Onderwijs worden besproken en de koers
1 augustus 2014 van rechtswege wordt opgeheven
• Welke leerlingen kunnen wij passend onderwijs
regio’s. De regio Westerkwartier-Noordenveld is het
die het Gereformeerd onderwijs daarin moet voeren.
in verband met de komst van Passend Onderwijs.
meest actief. Henk Schipper zit namens NoorderBasis
De toekomstige positie van het Gereformeerd Speciaal
Het bestuur van NoorderBasis is vertegenwoordigd
• Voor welke leerlingen kunnen wij, met extra
aan die vergadertafel, soms vervangen door
(Basis)onderwijs vraagt nadrukkelijk de aandacht.
in het bestuur van de zorgfederatie in de persoon
Douwe Boersma. Aan de subregio Stad Groningen-
Het platform bestaat uit (in alfabetische volgorde):
van Roelof van den Berg. Ieder jaar wordt er een
• Voor welke leerlingen hebben wij op dit moment
zorgplan incl. begroting vaststelt. Het beleid van
bieden in onze school? ondersteuning, een passend aanbod verzorgen?
Samenwerkingsverband 21.01
de zorgfederatie is dat er zoveel mogelijk wordt
3
Haren is in 2013 nog niet deelgenomen.
geen passend aanbod?
gedecentraliseerd naar de deelnemende besturen.
Het ondersteuningsaanbod van alle basisscholen
Dit samenwerkingsverband heeft inmiddels een
NoorderBasis besteedt de zorgmiddelen met name
maakt in de toekomst deel uit van het dekkend
bestuur benoemd, waar Douwe en Henk namens
aan salariskosten van de orthopedagogen (1,2 fte).
netwerk SWV Passend Onderwijs.
NoorderBasis (en Ureterp) zitting in hebben. Een plek
Ook heeft NoorderBasis per 1 augustus 2012 de
NoorderBasis gaat deelnemen in twee van zulke
in het Dagelijks bestuur hebben we – met opzet - aan
directeur van het samenwerkingsverband,
nieuwe samenwerkingsverbanden, nl. 20.01
ons voorbij laten gaan.
Douwe Boersma, in dienst. De kosten daarvan
(provincie Groningen, incl. gemeente Noordenveld)
komen ten laste van het samenwerkingsverband.
en 21.01 (Friesland).
Naam
Functie
Roelof van den Berg
Algemeen directeur NoorderBasis
Douwe Boersma
Directeur zorgfederatie/ coördinator Passend Onderwijs
Peter Boersema
Directeur GBS De Wierde, Winsum
Renger Doornbos
Directeur SBO De Meerpaal, Groningen
Harry Lamberink
Algemeen directeur VGPONN
Marja Noorman
Directeur SO De Steiger, Groningen
Willem Schaaij
Directeur GBS Eben Haëzer, Ureterp
Bouke Schaap
Beleidsmedewerker onderwijs VGPONN
Henk Schipper
Directeur Onderwijs NoorderBasis (voorzitter)
terug naar de basis
Passend Onderwijs
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
38
39
Om scholen te adviseren bij complexe problematiek
Vanaf 1 september 2013 heeft zij op een aantal
met betrekking tot leerlingen of om nader onderzoek
scholen hulp geboden. Ruwweg gaat het om drie
In het voorjaar van 2013 hebben we door DUO Onderwijsonderzoek
te doen of gespecialiseerde testen af te nemen heeft
terreinen, die in de praktijd overlap vertonen:
een onderzoek laten doen naar de tevredenheid van de ouders.
NoorderBasis een orthopedagoge en een school-
training sociale vaardigheden (SOVA),
Van de 1373 uitgenodigde ouders hebben 745 meegedaan,
psychologe in dienst, resp. Karianne ten Heuw
Leerlingbegeleiding (LLB) en Groepsbegeleiding
wat een respons betekent van 54%.
(0,5 fte) en Annewieke Bouma (0,7 fte). Tijdens het
(GBL). In onderstaande overzicht staat vermeld
zwangerschaps- en ouderschapsverlof van
voor hoeveel uren op welke school ambulante
Onderdeel
Gemiddelde
Benchmark PO
Karianne is zij vervangen door Mariëlle Holsappel.
begeleiding is gegeven.
Identiteit
8,4
7,8
0,6
Leerkracht
8,2
8,0
0,2
Onderwijs
8,1
8,0
0,1
Sfeer
8,0
8,0
0,0
Algemene ontwikkeling
7,8
8,0
-0,2
Begeleiding
7,8
7,6
0,2
Extra activiteiten
7,8
8,0
-0,2
Sociaal-emotioneel
7,7
7,7
0,0
Omgeving school
7,7
7,5
0,2
Schoolleiding/directie
7,7
7,8
-0,1
Communicatie
7,6
8,0
-0,4
Voorzieningen
7,2
7,8
-0,6
Geledingen
6,8
6,6
0,2
Psychologisch Pedagogisch Assistent. Tot de
Naam school
zomervakantie 2013 was dat Marga Gunnink.
De Fontein
Na haar pensionering is zij opgevolgd door
De Parel
Wilma van der Wal. Haar betrekkingsomvang
Joh. Bogerman (Grootegast)
voor NoorderBasis is ongeveer 0,2 fte.
Het Kompas
Bekostiging vindt nog plaats via de zorgfederatie.
De Rank (Haulerwijk) De Spoorwijzer
SOVA
GBL 5 uur
20¾ uur 10 uur 7 uur
4 uur 4½ uur
18 uur
Ambulante begeleiding
Rehoboth
Per 1 augustus 2014 wordt het samenwerkings-
Oranje Nassau
verband WSNS (56.06, de zorgfederatie) van
De Rank (Roden)
9 uur
rechtswege opgeheven ten gevolge van de
De Triangel
8¾ uur
invoering van Passend Onderwijs.
LLB
9 uur 10 uur 5 uur
terug naar de basis
binnen de zorgfederatie. Hieke werkt als zzp’er.
Allerlei testen worden vaak afgenomen door de
3
Oudertevredenheid
Orthopedagogische ondersteuning
afwijking
Daarop anticiperend heeft het bestuur van de zorgfederatie op voorstel van de stuurgroep
We hebben van tevoren geen streefscores geformuleerd, maar het zal
besloten zoveel mogelijk personele verplichtingen
duidelijk zijn dat wij blij zijn met de hoge score op identiteit. Het wordt
te beëindigen. Zo is de inhuur van ambulante
door ouders herkend dat wij christelijke scholen zijn. Ouders zijn ook
begeleiding per 1 augustus 2013 al gestopt.
positief over de sfeer, de leerkrachten en het onderwijs.
NoorderBasis ziet in deze vorm van ambulante
Beduidend minder tevreden is men over voorzieningen zoals ICT en
begeleiding een duidelijke meerwaarde. Er zijn
sportfaciliteiten, de soms grote (combi)klassen, de communicatie
situaties waarin “zwaardere” vormen van hulp
naar ouders toe en de geledingen zoals de MR en AR. Inmiddels zijn
(nog) niet aan de orde zijn, maar waarin het goed is
alle scholen van nieuwe computers voorzien.
1 de basis is belangrijk
dat een externe deskundige met de leerkracht mee kijkt en hulp biedt. Om die reden heeft NoorderBasis
2 samenwerking als basis
een contract gesloten, eerst voor een jaar,
3 terug naar de basis
met Hieke Krol. Zij was al als zodanig actief
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
40
41
terug naar de basis
3
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
basis van de organisatie
4
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
basis van de organisatie
basis van de organisatie
4
Personeel
Verdeling naar leeftijd OP
Omvang
NoorderBasis had per 31 juli 2013 in totaal 265
personeel. Tot de laatste behoort ook het stafbureau.
OOP
Totaal
Man
Vrouw
Man
Vrouw
aantal
aantal
aantal
aantal
Aantal
%
medewerkers in dienst met een totale werktijdfactor
In onderstaande tabellen en grafieken wordt
Leeftijd
van ruim 150. Er wordt onderscheid gemaakt tussen
zichtbaar gemaakt hoe de verdeling over diverse
20 t/m 29 jaar
1
21
1
7
30
11,3
personeelscategorieën is.
30 t/m 39 jaar
7
45
3
17
72
27,2
40 t/m 49 jaar
4
43
3
21
71
26,8
50 t/m 59 jaar
7
41
6
13
67
25,3
> 60 jaar
4
12
5
4
25
9,4
Totaal generaal
23
162
18
62
265
100
twee categorieën: onderwijzend en ondersteunend Verdeling man/vrouw in aantallen OP
OOP
Totaal
Peildatum
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
31-7-2013²
23
162
185
18
62
80
41
224
265
Peildatum
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
31-7-2013
20,34
91,29
111,63
17,74
22,29
40,03
38,08
113,58
151,66
² zonder invalkrachten
Verdeling naar FTE’s OP
OOP
Totaal
Als we beide tabellen in ogenschouw nemen dan zien we dat de 41 mannen samen ruim 38 fte bezetten. Dat is ruwweg een verhouding 1:1. Bij de vrouwen is dat heel anders. Daar is de verhouding 1:0,5 of 2:1. Twee vrouwen bezetten gemiddeld samen 1 fte. Verdeling naar betrekkingsomvang OP
OOP
Totaal
Betrekkingsomvang
Peildatum
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
Man
Vrouw
Totaal
0,0000 t/m 0,2599
31-7-2013
2
14
16
0
25
25
2
39
41
0,2600 t/m 0,5099
31-7-2013
1
65
66
0
22
22
1
87
88
1 de basis is belangrijk
0,5100 t/m 0,7599
31-7-2013
0
47
47
0
12
12
0
59
59
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
0,7600 t/m 1,0000
31-7-2013
20
33
53
18
3
21
38
36
74
2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
> 1,0000
31-7-2013
0
3
3
0
0
0
0
3
3
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
5 de basis op orde
46
47
Verzuim
Bedrijfsarts
Scholing en professionalisering
De afdeling P&O is betrokken geweest bij een aantal
Het verzuim in het kalenderjaar 2013 laat de
Onze bedrijfsarts is de heer J.F.M. Brekelmans in
Professionalisering vindt voortdurend plaats als
sollicitatieprocedures. In verband met vervanging
volgende cijfers zien:
Zuidhorn. Hij houdt regelmatig spreekuur in het
leerkrachten de resultaten van hun leerlingen
kantoor van NoorderBasis in Noordhorn.
analyseren en op basis daarvan nadenken over het
Een enkele keer heeft het spreekuur plaatsgevonden
vervolg. Collegiaal overleg op school is ook gericht
(bijv. vakantieperiode) in de praktijk van de
op groeien in het werk. Bovenschools kennen we
wegens zwangerschapsverlof moest er een tijdelijke Orthopedagoog worden aangetrokken.
Verzuimpercentage
6,23 %
Verder ontstond er een vacature psychodiagnostisch medewerker wegens pensionering en moesten er
Verzuimuren kort
2.452
< 1 week
bedrijfsarts. De bedrijfsarts heeft 2 hoofdtaken:
intervisiegroepen van directeuren en IB’ers.
zowel voor De Springplank in Leek als voor De Triangel
Verzuimuren middellang
3.525
2 t/m 6 weken
preventie van ziekte en terugdringen van het
Onder scholing verstaan we het volgen van een
in Groningen leerkrachten worden geworven.
Verzuimuren lang
7.704
7 t/m 52 weken
verzuim. Hij adviseert aan NoorderBasis en
cursus, vaak onder begeleiding van een externe
Om bekendheid te geven aan deze vacatures werd
Verzuimuren extra lang
3.505
> 1 jaar
verstrekt indien noodzakelijk medische gegevens
deskundige.
gebruik gemaakt van www.onderwijstalenten.nl
Verzuimuren totaal
17.186
aan het UWV. Hij is er voor de medewerker en voor
Op 23 april 2013 hadden directeuren en IB’ers hun
de werkgever. Medewerkers kunnen opgeroepen
jaarlijkse studiedag in Buitenpost. Het thema was
Functiemix
Meldingsfrequentie
299
worden voor een spreekuur met de bedrijfsarts maar
Opbrengstgericht Leiderschap.
In het kader van de functiemix is de nieuwe functie
medewerkers kunnen ook zelf een afspraak maken.
Leraar LB geïmplementeerd. Hiermee wordt
4
Soms bieden we bovenschools cursussen aan.
beoogd het carrière perspectief van leerkrachten
Verzuimbeleid
Mensen kunnen daar dan op intekenen. Zo is eind
te bevorderen. Daarnaast biedt de invoering van
Vanaf 1 januari 2012 is er een samenwerkings-
2012 een cursus hoogbegaafdheid georganiseerd.
overeenkomst gestart tussen NoorderBasis en
In een viertal bijeenkomsten zijn leerkrachten
HR Adviespraktijk-TC te Nieuw-Roden, in de
geschoold in het omgaan met hoogbegaafde
persoon van Piet Rouw. Hij staat de medewerker P&O,
leerlingen. In 2013 hebben we een cursus
de directies van de scholen en de bovenschoolse
Opbrengst gericht werken in de onderbouw
directie met raad en daad bij om te komen tot een
aangeboden. De belangstelling voor de vier
beperking van het verzuim tot alleen maar ziekte.
bijeenkomsten was zo groot dat we twee groepen
Iedere week wordt een moment gepland om de
moesten plannen, in Noordhorn en in Drachten.
het onderwijzend personeel. Deze medewerkers
dossiers te bespreken en wordt besloten wie welke
Ook de cursus begrijpend lezen van vier dagdelen,
hebben, na de nodige scholing, een taak als taal-
acties onderneemt. De acties en uitkomsten worden
die in 2013 startte met de eerste bijeenkomst,
of rekencoördinator op hun school. Ook specialisten
nauwkeurig bijgehouden en de stand van zaken
mocht zich in een grote belangstelling verheugen.
de functiemix in het primair onderwijs kansen om de
20 %
14 %
school als arbeidsorganisatie te professionaliseren. Schoolorganisaties hebben de plicht een minimaal
21 %
aantal personeelsleden te benoemen in deze nieuwe functie. Daartoe krijgen ze extra bekostiging van het rijk. Eind 2013 had NoorderBasis 24 medewerkers benoemd in de LB-schaal. Dat is ongeveer 13% van
op het gebied van Daltononderwijs of hoogbegaafdheid zijn LB-functionarissen. Ook de 12 IB’ers van NoorderBasis hebben de LB-schaal. Mobiliteit
45 %
Kort verzuim Middellang verzuim Lang verzuim
basis van de organisatie
Werving en selectie 2012/2013
wordt iedere week besproken. Wanneer dit nodig is wordt ook de bedrijfsarts uitgenodigd om bij dit overleg aanwezig te zijn voor advies.
Extra lang verzuim
1 de basis is belangrijk
Er zijn 16 aanvragen voor vrijwillige mobiliteit
2 samenwerking als basis
geweest. Een van deze aanvragen heeft
3 terug naar de basis
daadwerkelijke mobilisatie als gevolg gehad.
4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
48
49
basis van de organisatie
Invalpool NoorderBasis heeft een aantal jaren geleden samen
Om dit op een goede manier te laten verlopen
Via www.invalpoolcmv.nl kunnen pas
met VGPONN een invalpool voor de scholen opgezet.
is er destijds een beheerder benoemd die de site
afgestudeerde mensen van een pedagogische
Deze invalpool, het Centraal Meldpunt Vervanging
van de invalpool bijhoudt en de contacten met de
opleiding zich aanmelden als invalleerkracht.
(CMV), wordt door alle gereformeerde basisscholen
invalkrachten en de scholen onderhoudt. In sommige
De sollicitanten worden dan in Noordhorn
in het Noorden regelmatig geraadpleegd als men
situaties kan hij soms extra ondersteuning bieden
uitgenodigd voor een gesprek. Voor de sollicitanten
in geval van ziekte een goede invalkracht nodig
in gevallen wanneer het moeilijk is om een match
in het NoorderBasis-gebied voert de directeur
heeft. Het afgelopen jaar is daar ook weer veelvuldig
te maken tussen enerzijds de school en anderzijds
onderwijs meestal de gesprekken en voor de
gebruik van gemaakt. De directeuren kunnen zelf
een invalkracht die geschikt is voor (een) bepaalde
sollicitanten in het VGPONN-gebied de onderwijs-
via een digitale zoekopdracht zoeken naar de juiste
groep(en). Sinds de bovenschoolse organisaties
kundige van deze vereniging. Onderling zijn er
invalkracht voor een bepaalde groep, dag(en)
van NoorderBasis en VGPONN in hetzelfde
afspraken gemaakt dat de sollicitanten bij een
en bevoegdheden.
bestuurskantoor in Noordhorn zijn gehuisvest en
positief gesprek in het hele gebied kunnen
de beheerder van de pool tevens benoemd is als
worden ingezet.
assistent PSA (personeels- en salarisadministratie) is er
4
een gunstige combinatie van twee functies ontstaan,
De invalpool is tegelijk een kweekvijver voor
waar alle betrokken partijen, P&O, directies,
eventueel nieuw te benoemen personeel.
scholen en invalkrachten adequaat het voordeel
In december 2013 zijn voor het eerst, op twee
van ondervinden.
woensdagmiddagen, informatiebijeenkomsten georganiseerd voor onze invallers. Daarvoor zijn alle mensen die voor NoorderBasis in de invalpool staan uitgenodigd. Er is informatie gegeven over het personeelsbeleid t.a.v. invallers, de werking van de invalpool en rechtspositionele zaken. We hebben ook input van de kant van de invallers geïnventariseerd. Zo hebben invallers de wens te kennen gegeven geschoold te willen worden. Dat zal in de loop van het voorjaar 2014 plaatsvinden.
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
50
51
basis van de organisatie
4
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
de basis op orde
5
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
2 samenwerking als basis
Balans per 31 december 2013
31-12-2013 31-12-2012
31-12-2013 31-12-2012
1 Activa
2 Passiva
Vaste activa
2.1
Eigen vermogen
2.1.1
Algemene reserve publiek
€
3.281.174
€
2.220.464
1.2
Materiële vaste activa
1.2.1
Gebouwen en terreinen
€
1.117.063
€
1.152.228
2.1.2
Bestemmingsreserve publiek
€
166.417
€
197.190
1.2.2
Inventaris en apparatuur
€
909.456
€
853.752
2.1.3
Bestemmingsreserve privaat
€
695.305
€
680.610
1.2.3
Leermiddelen
€
388.522
€
429.466
Totaal eigen vermogen
€
4.142.896
€
3.098.263
€
2.415.040
€
2.435.446
Totaal materiële vaste activa
2.2 Voorzieningen
Totaal vaste activa € 2.415.040 € 2.435.446
2.2.1
Personeelsvoorzieningen
€
135.000
€
135.000
2.2.3
Overige voorzieningen
€
25.696
€
25.696
Vlottende activa
Totaal voorzieningen
€
160.696
€
160.696
1.5 Vorderingen
2.4
Kortlopende schulden
454.530
2.4.3
Crediteuren
€
31
€
42.942
€
-
2.4.4
OCW (kortlopende)
€
15.000
€
24.000
69.300
€
265.843
2.4.7
Belastingen en premies sociale verzekeringen
€
340.581
€
343.975
€
22.842
€
32.418
2.4.8
Schulden ter zake van pensioenen
€
114.379
€
126.386
€
566.581
€
752.791
2.4.9
Overige kortlopende schulden
€
456.814
€
280.332
2.4.10
Overlopende passiva
€
475.610
€
728.766
1.7
Totaal kortlopende schulden
€
1.402.414
€
1.546.401
€
4.805.360
1.5.1
Debiteuren
€
-
€
-
1.5.2
OCW
€
415.141
€
1.5.6
Overige overheden
€
59.297
1.5.7
Overige vorderingen
€
1.5.8
Overlopende activa
Totaal vorderingen
Liquide middelen
€
2.724.385
€
1.617.123
Totaal vlottende activa
€
3.290.966
€
2.369.914
Totaal activa
Totaal passiva
€
5.706.006
€
de basis op orde
de basis op orde
5 1 de basis is belangrijk
Financiën
4.805.360
€
5.706.006
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
5 de basis op orde
56
57
2013 2013 2012
Over 2013 is een positief resultaat ontstaan van € 1.044.633 terwijl er een tekort van € 59.994 was begroot.
werkelijk begroting werkelijk
Zaken die van invloed zijn geweest op het resultaat zijn:
3 Baten 3.1
Rijksbijdragen OCW
€ 11.572.602
€ 10.625.553
€
1.091.965
3.2
Overige overheidsbijdragen
€
250.783
€
77.202
€
525.770
3.5
Overige baten
€
566.931
€
334.448
€
451.374
Totaal baten
€ 12.390.316 € 11.037.203 € 12.069.109
• Extra inkomsten in 2013 die niet begroot waren, o.a.:
- ontvangen overschrijdingsuitkering van de gemeente Zuidhorn;
- subsidie OCW vanuit het Nationaal Onderwijsakkoord en het Herfstakkoord. Deze middelen zijn in
- extra inkomsten van de Zorgfederatie Noord (naast dat het bedrag per leerling voor de reguliere
december 2013 uitgekeerd en moesten vrijwel volledig in 2013 als inkomsten verantwoord worden (ruim 450K); zorgmiddelen uiteindelijk hoger is geworden heeft de Zorgfederatie in het najaar van 2013 een extra
bedrag vanuit de reserves beschikbaar gesteld);
4 Lasten
5
- extra subsidies Vervangingsfonds (hier tegenover staan veelal ook extra kosten);
- extra inkomsten UWV inzake uitkering zwangerschaps- en bevallingsverlof
4.1
Personeelslasten
€
9.669.535
€
9.364.619
€
9.943.889
4.2
Afschrijvingen
€
346.148
€
321.733
€
387.667
4.3
Huisvestingslasten
€
568.106
€
549.340
€
595.558
- rentebaten;
4.4
Overige instellingslasten
€
784.788
€
741.517
€
888.327
- overige inkomsten (waaronder hogere reguliere vergoeding ministerie).
Totaal lasten
€ 11.368.576
€ 10.977.209
€ 11.815.441
(hier tegenover staan ook extra kosten);
de basis op orde
Staat van baten en lasten over 2013
• Hogere personele kosten dan begroot, o.a. door hogere werkgeverlasten wat voor een deel ook is gecompenseerd door meer inkomsten. Daarnaast ook door loonkosten voor vervanging in het kader
Resulaat uit gewone bedrijfsvoering
van zwangerschaps- en bevallingsverlof.
Saldo baten en lasten
€
1.021.740
€
59.994
€
253.668
€
22.893
€
-
€
15.098
• Hogere materiële kosten dan begroot.
5 Financiële baten en lasten 5.1
Rentebaten
5.5 Rentelasten
€ - € - € -
Saldo financiële baten en lasten
€
22.893
€
-
€
15.098
59.994
€
268.766
Resultaat uit gewone bedrijfsvoering
€
1.044.633
€
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
58
59
Analyse van de kasstromen
Administratieve organisatie / interne beheersing
Hieronder vindt u een overzicht van de kengetallen 2013.
De investeringen bedragen in 2013 € 349.006,
Het bestuur voert met ingang van 2012 zelf zowel de
de desinvesteringen zijn € 432.217. De afschrijvingen
personeels- en salarisadministratie als de financiële
zijn in 2013 € 347.501 en de afschrijvingen bij de
administratie en hanteert daarbij een aantal
Kengetallen
2013
2012
Solvabiliteit
0,75
0,68
(Eigen vermogen + voorzieningen) / totaal vermogen
desinvesteringen bedragen € 410.307. Daarnaast is
procedures. Daarnaast vinden interne controles plaats.
Liquiditeit (current ratio)
2,35
1,53
Vlottende activa / kort vreemd vermogen
het resultaat positief. Dit samen met de mutatie in
Budgethouders zijn geregistreerd en per budgethouder
Rentabiliteit
8,4%
2,2%
Resultaat / totale baten
de voorzieningen en de vorderingen en kortlopende
is een parafenlijst beschikbaar. Door de financiële
Weerstandsvermogen
15%
6%
(Eigen vermogen-materiële vaste activa) / bijdrage ministerie
schulden maakt dat de liquiditeit in 2013 is toe-
administratie wordt gecontroleerd of facturen
Kapitalisatiefactor
37%
30%
(Balanstotaal-gebouwen & terreinen) / totale baten
genomen met € 1.107.262 naar € 2.724.385.
door de juiste budgethouder zijn getekend.
Verhouding personele lasten
78,0%
82,4%
Personele lasten / totale baten
Treasuryverslag
van personele mutaties. Personele mutaties worden alleen verwerkt wanneer
Eenzelfde werkwijze geldt voor het aanleveren Verhouding materiële lasten
13,7%
15,5%
Materiële lasten / totale baten
Met betrekking tot liquiditeitsbeheer is door het bestuur
Verhouding totale lasten
91,8%
97,9%
Totale lasten / totale baten (excl. financiële baten en lasten)
nog geen treasurystatuut opgesteld. Het gevoerde
ze door de juiste budgethouder zijn aangeleverd.
liquiditeitsbeheer over 2013 past binnen de kaders
Bij het doen van betalingen wordt functiescheiding
-0,6
van de Regeling Beleggen en Belenen. Daarbuiten
toegepast. Dat betekent dat geen van de
0,2
heeft de vereniging geen vermogen belegd in
medewerkers zelfstandig een betaling kan
aandelen of obligaties. Voor het reguliere betalings-
uitvoeren. Daar zijn altijd twee medewerkers
verkeer is gebruik gemaakt van de diensten van de
voor nodig. Op deze manier is invulling gegeven
ABN AMRO waar een tweetal spaarrekeningen loopt.
aan de planning en controlcyclus.
Voorzieningen
5
Geledingen
7,2 6,8
7,8 6,6
• De solvabiliteit geeft de verhouding aan tussen het eigen en het vreemd vermogen. Hiermee wordt inzicht verschaft in de financieringsopbouw en dit geeft inzicht in de mate van het al dan niet kunnen voldoen aan
de basis op orde
Kengetallen
de financiële verplichtingen op de lange termijn. De solvabiliteit is, uitgaande van een streefwaarde van 50%, goed te noemen en is licht gestegen. • De liquiditeit is gestegen van 1,53 in 2012 naar 2,35 in 2013. Een sterke stijging die vooral te danken is aan extra incidentele inkomsten. • De kapitalisatiefactor bedraagt 37%. Hiermee wil men zicht krijgen op het al dan niet efficiënt gebruiken van het kapitaal. Als maximum voor grote instellingen wordt 35% gehanteerd, voor kleine instellingen 60. De kapitalisatiefactor geeft overigens geen inzicht in de opbouw van het kapitaal. • Het weerstandsvermogen geeft aan of NoorderBasis in staat is om onvoorziene tegenvallers op te kunnen vangen. Hierbij wordt doorgaans als streefwaarde een minimum van 10% gehanteerd. Deze streefwaarde is ultimo 2013 bereikt. • De rentabiliteit geeft aan hoe groot het resultaat is, uitgedrukt in een % van de totale baten. In 2013 is sprake van een positief resultaat.
1 de basis is belangrijk
De verhoudingen personele/materiële lasten laat zien dat deze meer in evenwicht komen.
2 samenwerking als basis
Door het positieve resultaat komt de verhouding totale lasten op 91,8%.
3 terug naar de basis Het aantal leerlingen op teldatum 1 oktober 2013 was: 2.213.
4 basis van de organisatie
Het aantal leerlingen op teldatum 1 oktober 2012 was: 2.197.
5 de basis op orde
60
61
In 2014/2015 verwacht het bestuur tot een
Risico’s
meerjareninvesteringsplan en een volledige
Risico’s voor NoorderBasis zijn met name gelegen in
meerjarenbegroting te komen. Daarvoor worden de
de krimp van leerlingen, de ontwikkelingen van het
leerlingprognoses geactualiseerd en het meerjaren
Passend Onderwijs en de overheveling van het buiten-
onderhoudsplan uitgebreid met de buitenkant van
onderhoud. De leerlingprognoses zijn voorzichtig
het gebouw. Ook hoopt het bestuur in de loop van
van aard en laten een krimp zien. Dit heeft uiteraard
2014 meer duidelijkheid te krijgen over de inkomsten
gevolgen voor de inkomsten en zal ook gevolgen
in het kader van het Passend Onderwijs. In de
moeten hebben voor de uitgaven. De gevolgen
begroting 2014 en verder zijn daarvoor vooralsnog
voor de uitgaven op personeel gebied zullen naar
aannames gedaan. Met de meerjarenbegroting
verwachting met natuurlijk verloop dan wel tijdelijke
Meerjarenbegroting
wil NoorderBasis beter zicht krijgen op de financiële
benoemingen opgevangen kunnen worden
De begroting 2014 en volgende jaren (inschatting) ziet er als volgt uit.
geldstromen zodat deze ook beter beheerst kunnen
waardoor de risico’s redelijk beperkt zullen zijn.
Voor de vergelijking zijn de cijfers 2013 hierin ook opgenomen.
worden. Dit om ervoor te zorgen dat de financiële
KENGETAL
2013
2014
2015
2016
Management/Directie
13,6875
12,6875
12,6875
12,0575
Onderwijzend Personeel
121,9145
120,7614
120,7614
117,2624
Overige medewerkers
25,5782
25,5782
25,3432
25,0721
2.213
2.145
2.088
2.057
FTE’s (per 31/12):
Leerlingaantallen (per 01/10)
5
Baten
2013
2014
2015
2016
3.1 Rijksbijdragen OCW
€ 11.572.602 €
3.2 Overige overheidsbijdragen en -subsidies
€
3.4 Baten werk in opdracht van derden
€
3.5 Overige baten
€
€
Lasten
11.091.911 €
250.783 €
60.945 €
- €
1.200 €
566.931 €
213.137 €
12.390.316
€
9.669.535
11.367.193 €
4.1 Personeelslasten
€
4.2 Afschrijvingen
€
€
4.3 Huisvestingslasten
€
568.106
4.4 Overige lasten
€
784.788
€
11.368.576
€
Saldo baten en lasten
€
59.195
€
37.528
1.200 €
1.200
238.950
€
232.690
11.156.034 €
10.927.171
€
9.297.999
416.814 €
420.504
€
547.295 €
540.120 €
540.120
€
909.850
€
903.739 €
903.739
11.314.411 €
11.183.820 €
11.162.362
52.782 €
27.787- €
235.191-
1.021.740 €
€
9.323.148
worden op financiële ontwikkelingen. De liquiditeit is voor NoorderBasis op dit moment goed. Wel zit hierin veel incidenteel geld. Uiteindelijk is het van groot belang wat de leerlingenontwikkeling de komende jaren gaat doen en hoe hierop geanticipeerd gaat worden.
366.424 €
346.148 €
9.490.842
10.856.689 € 10.655.753
situatie gezond blijft en tijdig ingesprongen kan
de basis op orde
Continuïteitsparagraaf
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
62
63
de basis op orde
5
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
Overzicht scholen
Kerkelijke achtergrond
Naam School
Adres
Postcode
Plaats
Directeur
Naam School
Plaats
GKV
De Opbouw
Farrewei 18
9171 LM
Blije
Jan Jarig vd Tol (tot 1-8-13); Bouke Schaap (a.i.)
De Opbouw
Blije
22
De Fontein
Buitenpost
82
5
4
7
3
10
De Fontein
Molenstraat 17a
9285 PA
Buitenpost
Petra de Bruijn
De Schakel
Dokkum
20
14
17
11
11
2
De Schakel
Fuldastraat 2
9101 WE
Dokkum
Jan Jarig vd Tol (tot 1-8-13); Peter van Esch
De Parel
Langewijk 275
9202 CN
Drachten
Martin Smit
Calvijnschool
Froukemaheerd 1
9736 RA
Groningen
Eline Heeringa
De Triangel
Rode Kruislaan 78
9728 CX
Groningen
Erwin Jonker
Johannes Bogerman
Wilgenstraat 47
9861 EE
Grootegast
Erwin Jonker
De Mikkelhorst
Tussenziel 25
9753 EL
Haren
Gea Boersema
Het Kompas
Vierkantsdijk 5
8862 BE
Harlingen
Jan Jarig vd Tol (tot 1-8-13); Martin Smit
De Rank
Mr. Jongebloedstraat 1
8433 NA
Haulerwijk
Mieke Folkers
De Spoorwijzer
Beugel 201
8447 AT
Heerenveen
Ido Rozema
Rehoboth
Pr.Margrietstraat 3
9744 CL
Hoogkerk
Ido Rozema
Oranje Nassau
Linthorst Homanloane 5
9299 BA
Kootstertille
Berend van Dieren
De Springplank
Oldenoert 55
9351 KV
Leek
Liesbeth de Calonne
Johannes Bogerman
Irenestraat 5
8931 DG
Leeuwarden
Douwe Boersma
Onder de Wieken
De Omloop 10
9883 PW
Oldehove
Luuk Bethlehem
De Rank
Floralaan 3
9301 KE
Roden
Janny Janssens (tot 1-8-13); Jolande Verbree (a.i.)
De Wiekslag
Hoofdweg 4
9626 AG
Schildwolde
Marten van der Es
De Brug
Boslaan 38
9801 HG
Zuidhorn
Ties Faber en Peter van Esch
CGK
BAP
EVAN
De Parel
Drachten
221
40
35
5
Groningen
63
11
7
1
15
Calvijnschool
Groningen
121
11
Johannes Bogerman
Grootegast
103
8
5
Haren
60
16
2
14
6
1
4
11 2
1
8
5
11 24
Rehoboth
Hoogkerk
92
9
4
2 1
Harlingen Haulerwijk
4
11
De Mikkelhorst
Heerenveen
2
2
het Kompas De Rank
3
OVERIG
ONBEK.
TOTAAL
3
28
8
83
111
4
305
10
98
7
1
172
12
1
127
2
3
35
1
82
3 5
38
3
5
122
1
4
Oranje Nassau
Kootstertille
51
22
4
Leek
151
11
15
1
4
31
2
Johannes Bogerman
Leeuwarden
89
32
13
Onder de Wieken
Oldehove
64
4
4
25 6
De Springplank
6
88
2
184
15
182 72
De Rank
Roden
83
1
3
1
De Wiekslag
Schildwolde
115
2
2
5
3
De Brug
Zuidhorn Percentage
NGK
3
De Triangel
De Spoorwijzer
PKN
3
91 2
1
1
130
206
8
10
4
11
240
1.592
211
145
85
44
18
82
36
2.213
71,94
9,53
6,55
3,84
1,99
0,81
3,71
1,63
1 de basis is belangrijk
1 de basis is belangrijk
2 samenwerking als basis
2 samenwerking als basis
3 terug naar de basis
3 terug naar de basis
4 basis van de organisatie
4 basis van de organisatie
5 de basis op orde
5 de basis op orde
68
69
Colofon Jaarverslag 2013 Dit jaarverslag is een uitgave van NoorderBasis, scholen met de Bijbel Postbus 6 9800 AA Zuidhorn tel. 0594 500649 e-mail:
[email protected] internet: www.noorderbasis.nl Bezoekadres: Industrieweg 22 9804 AJ Noordhorn Eindredactie: Henk Schipper Teksten: Roelof van den Berg, algemeen directeur Nellian Boerma, controller Carrie van Esch, personeelsmedewerker Sake Moes, beheerder invalpool Greetje de Roo, ledenadministratie Tiemen Oosterhof, facilitair medewerker Henk Schipper, directeur onderwijs Fotografie, vormgeving en drukwerk: TEAM communicatie, Drachten
1 de basis is belangrijk 2 samenwerking als basis 3 terug naar de basis 4 basis van de organisatie 5 de basis op orde
www.noorderbasis.nl
