COMMISSIEPLAN 2015 CONCEPT
NORMCOMMISSIE
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties DATUM
2015-03-15
NEN Bouw & Installatie Postbus 5059 2600 GB Delft Vlinderweg 6 2623 AX Delft T 0031(0)15 269 01 59 F 0031(0)15 269 02 53
1 Algemene gegevens
[email protected] www.nen.nl Nederlands Normalisatie-instituut
1.1 Commissie 349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties 1.2 Werkgebied De normsubcommissie geeft invulling aan de nationale en Europese normalisatieactiviteiten op het gebied van de veiligheid van grotere olie- en gasgestookte installaties. Concrete activiteiten: Het volgen en bespreken van ontwikkelingen op het gebied van de veiligheid van grotere gasinstallaties, bestaande uit onder andere:
het schaduwen van en deels medewerken aan CEN/TC 186, CEN/TC 86/WG 2, CEN/TC 131, CEN/TC 110 en CEN/TC 47, en als observing member het schaduwen van ISO/TC 109 en ISO/TC 244, en het implementeren van de in dit kader ontwikkelde normen; het mede ontwikkelen c.q. vernieuwen van (interpretaties op) de VISAvoorschriften; het mede ontwikkelen en/of beïnvloeden van beleid met betrekking tot de inspectie van grotere gasinstallaties, zoals dat op het niveau van de overheid aan de orde is of komt; het ontwikkelen van een technisch inhoudelijke uitwisseling van informatie met de regionale inspectiegroepen SCIOS, en de contactgroep industrie; het afstemmen van de bovengenoemde activiteiten en de normalisatie-activiteiten met de doelstellingen en de activiteiten van SCIOS op dit gebied.
1.3 Belang Doelstelling Het belang van de werkzaamheden betreft vooral het waarborgen van de kwaliteit c.q. het ontwikkelen van voorschriften op het gebied van beheersing van de risico's van niet huishoudelijke brandstofgestookte installaties. Deze voorschriften kunnen bestaan uit normen, toegankelijk gemaakte delen van normen of overige teksten (VISA-voorschriften) zoals die worden toegepast in het kader van de eisen te stellen aan al dan niet fabrieksmatig vervaardigde c.q. ter plaatse opgebouwde grotere brandstofgestookte installaties. Daarnaast spelen de eisen met betrekking tot de installatie van de toestellen in gebouwen een rol. Denk daarbij aan de uitvoering van opstellingsruimten, de gastoevoer en vooral de veilige en doelmatige afvoer van verbrandingsgassen.
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
2/8
Hier ligt een link met de commissies die zich bezighouden met de gasinstallatie, schoorsteenproducten et cetera. De commissie ervaart een toenemende behoefte aan veiligheidseisen voor installaties die gestookt worden met andere typen brandstoffen of waarbij meerdere typen brandstoffen gelijktijdig worden verstookt. Toepassing van onder andere biobrandstoffen neemt hand over hand toe. Hiernaast is de aangekondigde veranderende gaskwaliteit in het aardgasnet een belangrijk punt van aandacht. Motivering Normalisatie is het proces waarbij, op verzoek van belanghebbende partijen, in overleg afspraken worden gemaakt over de (technische) specificaties van een product, dienst of proces. Deze afspraken worden vastgelegd in een NEN-norm. Het komen tot NEN-normen (normalisatie) is dus een middel tot oplossing van bepaalde problemen en vormt voor deelnemende partijen een instrument ter ondersteuning van hun bedrijfsvoering. Zonder winstoogmerk faciliteert NEN daarbij het normalisatieproces en publiceert de normen. Bovendien vormt NEN de toegangspoort tot Europese (CEN) en internationale (ISO) normalisatie. Van de deelnemers aan normalisatie wordt vooral voldoende vakkennis als input verwacht, als output krijgen zij belangrijke informatie die ze kunnen vertalen naar strategisch voordeel voor de eigen organisatie. Op persoonlijke titel deelnemen aan normontwikkeling geeft de mogelijkheid tot het verbeteren van persoonlijke doelen. Leden financieren, naar draagkracht en belang, gezamenlijk de inzet van NEN. Deelname aan een normcommissie staat open voor elke organisatie en individu met belang of betrokken bij het onderwerp, zoals fabrikanten, brancheorganisaties, installateurs, zzp’ers, overheid, certificerende instellingen en experts. Regelgeving Normen zijn documenten die worden ontwikkeld via de procedures van NEN en hebben als zodanig altijd een privaatrechtelijk karakter. Het activiteitenbesluit verwijst naar de SCIOS regeling. In de SCIOS regeling wordt verwezen naar Europese normen die worden gevolgd door 34910005. Na overleg met Infomil (dit viel voorheen onder het Ministerie van I&M, nu onder RWS) en SCIOS zal er mogelijk een NPR worden opgesteld door 34910005: die behandelt wat er bij oplevering van stookinstallaties door een SCIOS inspecteur tijdens een EBI mag worden gecontroleerd. De verplichting van een EBI inspectie wordt in 2015 opnieuw ingevoerd in het Activiteitenbesluit.
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
3/8
2 Commissiestructuur en relaties 2.1 Nationale structuur Commissie
Naam
349
Beleidscommissie ‘Gas en Water’
349 100
Installaties voor verbruikstoestellen
349 100 05
Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2.2 Nationale relaties SCIOS Uneto-VNI VIV (Vereniging van Importeurs van Verbrandingsmotoren)
2.3 Internationale relaties Commissie
Naam
Binding
CEN/TC 186
Industrial thermoprocessing - Safety
P
CEN/TC 186/WG 2
Safety requirements for combustion and fuel handling system
CEN/TC 131
Burners on fuel gas
P
CEN/TC 110
Heat exchangers
P
CEN/TC 47
Atomizing oil burners and their components - Function - Safety Testing
P
ISO/TC 109
Oil and gas burners and associated equipment
O
ISO/TC 244
Industrial furnaces and associated processing equipment
P
ISO/TC 244/WG 2
Safety requirements for combustion and fuel handling Systems
3 Commissiesamenstelling en stakeholdercategorieën Ledenbestand per 2013-10-01 Naam persoon
Werkgever
Belanghebbende
Rol
Categorie stakeholder
M. Rinket
Stork Thermeq B.V.
Stork
Voorzitter
5a
M. van der Bij
Technip Benelux B.V.
Technip Benelux B.V.
Lid
6a
R. van Empel
van Empel
SCIOS Let op: vertegenwoordigd BV Scios
Lid
8, 11
Inspecties & Advisering bv
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
4/8
J. Hazelaar
Kiwa Nederland B.V.
Kiwa Nederland B.V.
Lid
7,8
M. Heijnen
OCI Nitrogen B.V.
OCI Nitrogen B.V.
Lid
1a
L. Jacobs
Shell Projects & Technology
Shell Projects & Technology
Lid
1a
F. Kuiter
Bureau Veritas Industrial Services
Bureau Veritas Industrial Services
Lid
8
P. Maas
Jos Maas Installatie & Service
Uneto VNI Klimaattechniek
Lid
4b
R. Peters
Sitech Manufacturing Services
Sitech Manufacturing Services
Lid
6a
R. van der Pol
Zantingh B.V.
Zantingh B.V.
Lid
5a
W. Hess
PowerspeX
PowerspeX
Lid
6a
W.Simonse
RWSleefomgeving.nl
Ministerie van Infrastructuur en Milieu
Corr. lid
9
E. Zomers
NEN
Secretaris
* Probeert zich sterk te maken voor continuering van deelname in 2014, maar deelname in 2014 is onzeker.
Ontbrekende key stakeholderscategorieën: Stakeholdercategorie
Reden van niet-deelname
1, 1a
Eindgebruikers zijn niet gemakkelijk aan tafel te krijgen PS 1 Is er een globaal platform van energie producenten? PS 2 Regio Rijnmond bijv. PS Liaison naar gebruikersgroep Industrie mogelijk ?
Verzekeraars
Contact gelegd met Achmea-Agro
9
Wens tot meer betrokkenheid vanuit de overheid
2a
Gasunie en Netbeheer zijn uitgestapt. Er is weinig input van directe gebruikers
Verklaring van de stakeholderscategorieën: Stakeholders (type)
Omschrijving
1a
Directe gebruikers
Eindgebruiker van dienst, proces of product
1b
Brancheorganisaties directe gebruikers
Als groep, in de vorm van belangenorganisaties
2a
Voorwaarde scheppende organisaties / opdrachtgevers
Organisaties die de voorwaarden bepalen waaraan het product of dienst moet voldoen. Bijv. opdrachtgevers. Wetmatige voorwaarden worden door wetgevende instanties bepaald (zie onder 9).
2b
Brancheorganisaties van voorwaarde scheppende partijen
3a
Adviserende organisaties
3b
Brancheorganisaties van adviserende
Organisaties die andere belanghebbenden inhoudelijk kunnen adviseren (bijv. ingenieursbureaus, adviesbureaus, consultancy)
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
5/8
partijen 4a
Uitvoerende / toepassende / dienstverlenende organisaties
4b
Brancheorganisaties van uitvoerende / dienstverlenende / toepassende partijen
5a
Producenten / leveranciers van hoofdproduct
5b
Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van hoofdproduct
6a
Producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten
6b
Brancheorganisaties van producenten / leveranciers van aanhangende producten en diensten
7
Onderzoek- en kennisinstellingen
Instellingen die zonder direct commercieel belang kennisleverancier zijn of onderzoek verrichten. Bijv. onderwijsinstellingen, laboratoria, onderzoeksinstellingen.
8
Controlerende instanties
Bijv. inspectiediensten, certificeringinstellingen
9
Wetgevende instanties
Overheden
10
Bestaande/nieuwe initiatiefnemers
Partijen die alternatieve initiatieven ondernemen vergelijkbaar met NEN. (normen, certificatieschema’s, richtlijnen etc.)
11
Contextbepalers groter geheel
Organisaties (bijv. stichtingen, platforms) die op generieke wijze betrokken zijn.
Productnormalisatie: organisaties die het product gebruiken / toepassen in hun dienstverlening naar de eindgebruiker toe (bijv. aannemer, installateur). Dienstennormalisatie: organisaties die een proces of dienst verlenen aan de eindgebruiker (bijv. schuldhulpverlener).
Bij productnormalisatie is dit de hoofdproducent / hoofdleverancier. Bij dienstennormalisatie wordt deze categorie niet gebruikt. De rol van ‘producent / leverancier’ wordt vervuld door de uitvoerende, dienstverlenende organisatie.
Bij productnormalisatie betreft dit producenten / leveranciers van producten die als grondstof, halffabrikaat of rest-/afvalstof in de productketen voorkomen. Bij dienstennormalisatie betreft het de aanbieders van aanvullende diensten.
Review belanghebbenden: Laatste review belanghebbende partijen in normcommissie: September 2013. De commissieleden wenden hun contacten in de industrie aan om verdere partijen te interesseren in deelname in 34910005. Netbeheer heeft zich teruggetrokken uit 34910005 daar zij geen belang ziet in deelname in 34910005 en verwijst naar (eind) gebruikers. Netbeheer richt zich nu meer op transport en niet meer op de installaties. De afzonderlijke energieproducenten zijn niet vertegenwoordigd in de commissie. Vaak hebben deze producenten gecentraliseerde kennis over verbrandingsinstallaties. Zie bijvoorbeeld ledenlijst werkgroep krachtopwekking. Eerstvolgende review belanghebbende partijen in normcommissie: 2016.
4 Publicaties De gepubliceerde normen per CEN/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink:
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
6/8
http://www.cen.eu/cen/Sectors/TechnicalCommitteesWorkshops/TCs/Pages/default.aspx
en kies de gewenste TC (lijst TC's zie 2.3). De gepubliceerde normen per ISO/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink: http://www.iso.org/iso/list_of_iso_technical_committees
5 Werkprogramma, doelstellingen en geplande activiteiten 5.1 Nationaal werk Werkprogramma De normsubcommissie werkt in opdracht van SCIOS aan de vervanging van VISA-C. Norm
Titel
Activiteit
Planning
Ontw. EN 7988
Verbrandingsmotoren in industriële installaties en utiliteit - Veiligheidseisen voor verbrandings- en brandstofsystemen
De publieke commentaarronde sluit 2013-10-20. www.normontwerpen.nen.nl.
Op hold –
Na consultatie VIV en CEN/TC 270 lijkt er geen support voor een Europese norm. Aanvullende eisen in NL zijn mogelijk n tegenspraak met de Machine Directive. De vraag is gerezen wat er uiteindelijk mag worden geïnspecteerd tijdens een EBI inspectie.
Doelstelling Herstructurering commissie na wegval van grote belanghebbende partijen. Geplande activiteiten / Invulling onderwerpen 2015: I.o.m. SCIOS behoeften nagaan w.b. veiligheidsaspecten bij verstoken vaste/hout/ biobrandstoffen en situatie van de inmiddels achterhaalde VISA-M Veiligheidsaspecten aangaande variatie in H-gas: Hiervoor wordt een notitie opgesteld en zal contact worden gelegd met het Projectbureau Nieuw Aardgas. 5.2 CEN/CENELEC werk Werkprogramma De gepubliceerde normen per CEN/TC zijn te vinden onder de volgende internetlink: http://www.cen.eu/cen/Sectors/TechnicalCommitteesWorkshops/TCs/Pages/default.aspx
en kies de gewenste TC (lijst TC's zie 2.3). Doelstelling
In 2015 besluit nemen hoe verder
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
7/8
In 2014 wordt CEN/TC 186 wordt actief gevolgd i.v.m. op handen zijnde beslissing over de toekomst van EN 746. Geplande activiteiten Deelname in CEN/TC 186 plenair en CEN/TC 186/WG 2 gerelateerd aan de volgende publicaties in ISO/TC 244:
EN 746-1:1997+A1:2009 Industrial thermoprocessing equipment - Part 1: Common safety requirements for industrial thermoprocessing equipment ISO 13574:2015 Industrial furnaces and associated processing equipment -Vocabulary ISO 13577–1:2012 Industrial furnaces and associated processing equipment — Safety — General Requirements EN 746-2:2010 Industrial thermoprocessing equipment - Part 2: Safety requirements for combustion and fuel handling systems ISO 13577–2:2014 Industrial furnaces and associated processing equipment — Safety — Part 2: Combustion and fuel handling systems ISO 13577–4:2014 Industrial furnaces and associated processing equipment — Safety — Part 2: Protective systems ISO/DIS 13577-3 Industrial furnaces and associated processing equipment -Safety -- Part 3: Generation and use of protective and reactive atmosphere gases Na publicatie van ISO 13577-3 zal CEN/TC 186 zich buigen over de vraag of deze ISO normen Europees worden overgenomen ter vervanging van EN 746.
5.3 ISO/IEC werk Werkprogramma De gepubliceerde normen van ISO/TC XXX zijn te vinden onder de volgende internetlink: http://www.iso.org/iso/list_of_iso_technical_committees (lijst TC's zie 2.3). Doelstelling Actieve deelname in ISO/TC 244. Geplande activiteiten Deelname in ontwikkeling van ISO 13574 en ISO 13577.
COMMISSIEPLAN 2015
DATUM
PAGINA
349 100 05 Veiligheidseisen gas- en oliegestookte installaties
2015-03-155
8/8
6 Lidmaatschappen van werkgroepen 6.1 Lidmaatschappen van Europese werkgroepen
Werkgroepnummer
Werkgroepnaam
Naam expert
CEN/TC 47
Atomizing oil burners and their components – Function – Safety – Testing
Vacature
CEN/TC 131
Burners on fuel gas
Vacature
CEN/TC 186
Industrial thermoprocessing – Safety
Van der Bij
CEN/TC 186/WG 2
Safety requirements for combustion and fuel handling system
Van der Bij
6.2 Lidmaatschappen van mondiale werkgroepen Werkgroepnummer
Werkgroepnaam
Naam expert
ISO/TC 109
Oil and gas burners and associated equipment
Geen deelname
ISO/TC 244
Industrial furnaces and associated processing equipment
Van der Bij
ISO/TC 244/WG 1
General requirements
Van der Bij
ISO/TC 244/WG 2
Safety requirements for combustion and fuel handling systems
Van der Bij
ISO/TC 244/WG 4
Vocabulary
Van der Bij
ISO/TC 244/WG 5
Protective systems
Van der Bij
7 Evaluatie en voortgangsrapportage
e
1 Projectvoorstel voor EBI inspectie klaar voor review door 34910005 Focus op implementatie Europese Directives/normen Er zitten inmiddels een aantal eindgebruikers aan tafel, een bredere vertegenwoordiging is nog steeds wenselijk. Betere informatie over (bijna) incidenten gewenst.
