Az Esztergomi Önkormányzat 38/2004. (IX.30.) ör. rendelete a vásár- és piactartásról (Egységes szerkezetben a 44/2004(X.29.)*, 47/2004.(XI.25.)** 42/2005.(X.25.)*** módosító rendeletekkel) Esztergom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a vásárokról és piacokról szóló 35/1995.(IV.5.) Korm. rendelet rendelkezéseinek figyelembevételével a következő rendeletet alkotja: A rendelet célja 1. § A rendelet célja, hogy meghatározza az önkormányzat által fenntartott piac helyét, működési rendjét és az alkalmazható helyhasználati díj mértékét. A rendelet hatálya kiterjed 2. §1 (1) A vásáron és piacon csak az árusíthat: aki az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában rendelkezik lakóhellyel vagy székhellyel. Vásáron és piacon gazdálkodó szervezet, alapítvány, társadalmi szervezet, mezőgazdasági termelő, népművész, népi iparművész, iparművész, képzőművész és fotóművész, valamint a (2) bekezdésben foglaltak szerint magánszemély árusíthat. (2) Az egyéni vállalkozónak, illetve mezőgazdasági kistermelőnek nem minősülő – az Európai Gazdasági Térség valamely tagállamában lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező - egyéb magánszemély a tulajdonát képező vagyontárgyakat a kirakodóvásáron és használtcikk-piacon alkalomszerűen értékesítheti. A vállalkozói igazolvánnyal nem rendelkező magánszemély üzletszerű kereskedelmi tevékenységet nem folytathat, továbbeladás céljára beszerzett árut nem értékesíthet.
3. § (1) Az önkormányzat által fenntartott vagy szervezett napi élelmiszer piacra és élelmiszer nagypiacra, heti kirakodó vásárra, alkalmi (ünnepi) vásárra; (2) A piacfenntartóra és a vásárt rendező üzemeltetőre. 4. § (1) A piac fenntartója Esztergom Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat). (2) Az önkormányzati piac üzemeltetője Esztergom Város Közterület Felügyeleti Intézménye (a továbbiakban: Felügyelet), mely a feladatait piacfelügyelő alkalmazásával látja el. 5. § Az Önkormányzat által fenntartott piac területe a Simor János út 1-41. házszámig és 2-40. házszámig terjedő közterület – a Simor János út 1-25. házszám és 2-36. házszám között napi élelmiszerpiac, a Simor J. u. 3036. házszám és 21-41. házszám heti kirakodóvásár, iparcikk piac – és Klapka tér, valamint Esztergom-Kertváros, Damjanich u. 32. házszám előtti közterület. Árusítási idő 6. § (1) A piac nyitvatartása: a) a napi piac tartható a hét minden napján; b) heti kirakodó vásár tartható szerdán, pénteken, valamint minden év november 1től, következő év március 31-ig szombaton is. (2) A piac nyitvatartási ideje: - hétköznapon 7-16 óráig, - vasárnap 7-11 óráig.
(3) Ha a heti kirakodó vásár munkaszüneti napra esik, a vásárt a megelőző munkanapon lehet megtartani. (4) Állami ünnepeken, továbbá Húsvét, Pünkösd, Karácsony, Újév napján a piacon az árusítás szünetel. Forgalomba hozható áruk 7. §2 (1) Vásáron és piacon az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezések és hatósági előírások megtartásával árués termékértékesítés, továbbá vendéglátóipari, kölcsönző, megőrző, mutatványos, valamint helyben végezhető szolgáltató- és javítóipari tevékenység folytatható. (2) Vásáron és piacon még működési engedéllyel rendelkező üzletben sem hozható forgalomba: a) nemesfém és az abból készült ékszer, drágakő; b) gyógyszer, gyógyszernek nem minősülő gyógyhatású anyag és készítmény, valamint állatgyógyászati készítmény; c) kábítószernek és pszichotrop anyagnak minősülő termék; d) mérgező és veszélyes anyag; e) látást javító szemüveg, kontaktlencse; f) fegyver, lőszer, robbanó- és robbanószer, külön jogszabály alapján II., III., IV. vagy V. osztályba tartozó pirotechnikai termék, gázspray; g) “A” és “B” tűzveszélyességi osztályba sorolt anyag; h) kulturális javak; i) védett vagy fokozottan védett, valamint nemzetközi egyezmény hatálya alá tartozó növény-, illetve állatfaj egyede, egyedének része, illetve származéka, preparátuma; j) olyan termékek vagy hulladékok, amelyek forgalomba hozatala előzetes vagy egyéb engedélyhez kötött, vagy amelyek forgalomba hozatala jogszabályba ütközik. (3) Vásáron és piacon csak működési engedéllyel rendelkező üzletben hozható forgalomba: a) fűszerpaprika-őrlemény;
b) a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 1997. évi CIII. törvény szerint meghatározott jövedéki termék; c) növényvédőszer; d) barlangi képződmény, illetve szakmai tudományos szempontból kiemelkedő jelentőségű ásványi társulás, ősmaradvány; e) gázüzemű készülék és alkatrészei, valamint elektromos hálózatról üzemeltethető, illetve hálózati csatlakozási lehetőséggel rendelkező termék (berendezés, gép, készülék, eszköz) és ezek elektromos árammal kapcsolatba hozható alkatrészei (villamos csatlakozások és áramvezető részek); f) külön jogszabály alapján I. osztályba tartozó pirotechnikai termék. Helyhasználat engedélyezése, helyfoglalás 8. § (1) A piacon az üzemeltetővel kötött szerződés alapján, az általa kijelölt helyen szabad árusítani. Az árusítóhelyek rendeltetését és csoportosítását az üzemeltető határozza meg. (2) Napi helyfoglalás piacfelügyelő irányítja.
sorrendjét
a
(3) A helyfoglalás rendjét úgy kell kialakítani, hogy a kapubejárók szabadon maradjanak. Ettől eltérés csak a lakók írásbeli engedélye alapján lehetséges, de a bejárást mindenképpen biztosítani kell. Az úttestet csak az üzemeltető által meghatározott módon és mértékben lehet árubemutatásra bérbe venni. A helyhasználat a közlekedést nem akadályozhatja. (4) Az üzletek elé csak asztalokat lehet felállítani, melyek használatára igény esetén az üzlet üzemeltetőjével kell szerződést kötni. (5) A sátrak mögötti járdaterület a piac részét képezi, az a gyalogosközlekedést szolgálja, azon árusítani nem szabad.
2
(6) Napi helyhasználatra kijelölt terület igénybevételére a helyhasználó a helyhasználati díj befizetése után szerez jogosultságot. A napi helyhasználati jog a helyjegy megváltása napján a piac nyitásától annak zárásáig tart. (7) A helyhasználó a piacon csak egy árusító helyen végezhet árusítást. A kijelölt helyét nem változtathatja meg, a piac más területén árut vagy göngyöleget nem tárolhat. (8) Tilos az árusító helyeket használaton kívüli göngyöleggel és piaci tevékenységet nem szolgáló eszközzel elfoglalni. (9) A piaci telephellyel rendelkezők vagy hosszabb távú bérletre igényt bejelentők csak az üzemeltetővel kötött szerződés és a havi helyhasználati díj előre történő befizetésével szereznek helyhasználati jogot. Közegészségügyi és járványügyi rendelkezések 9. § (1)3 A vásári és piaci árusítás során meg kell tartani az elárusító helyre, az árusítást végző személyre és az árusított termékekre, állatokra vonatkozó kereskedelmi, közegészségügyi, állategészségügyi és növényegészségügyi, köztisztasági előírásokat. (2) Élelmiszer-nyersanyagot, élő állatot és egyéb árucikket az 59/1999. (XI. 26.) EüM rendelet 9. § - 11.§ és 13. § - 22. § rendelkezései szerint lehet forgalmazni. (3) Az üzemeltető megbízottja jogosult ellenőrizni az (1), (2) bekezdésben foglalt rendelet betartását, a piacra szállított áruk minőségét. A vizsgálatra szakértőt vehet igénybe.
A működésre vonatkozó előírások 10. § (1) Egész napon át (munkaszüneti napok kivételével) folyamatosan árusíthatnak a piacon azok, akik a piacon telephellyel rendelkeznek és az üzemeltetőtől erre engedélyt kaptak. (2) Az árufelhozatalra, a sátrak, asztalok felállítására a nyitvatartási idő előtt, szétszedésére és elszállítására a nyitvatartási idő után 1 – 1 óra áll rendelkezésre. (3) Nyitvatartási idő kezdete után érkező árus a fennmaradó üres helyet foglalhatja el. (4) Az árus a piac területén lévő létesítményeket, árusító asztalokat, szeméttárolókat rendeltetésszerűen köteles használni. Az asztalok elrendezését csak a Felügyelet engedélyével lehet megváltoztatni. (5) Nem eladásra szánt állatot a piac területére bevinni nem szabad. (6) Az árusító asztalokat, sátrakat és az árukat úgy kell elhelyezni, hogy azokkal a szabad közlekedést ne akadályozzák. Az egymás mellé felállított asztalcsoportok között legalább 50 cm széles távközt kell hagyni. (7) Üres járművek csak a kijelölt parkoló helyen várakozhatnak. Kerékpárt a piac területén falhoz, árusító asztalhoz vagy más berendezéshez támasztani tilos. (8) A piac területére a piac nyitvatartási idején járművel behajtani tilos. (9) Az eladásra kerülő árut, amennyiben a jogszabály előírja, árfeltüntetéssel és minőségi tanúsítvánnyal kell ellátni és értékesíteni. (10) Az árusító helyeken csak a mérésügyi jogszabályok előírásai szerint hitelesített mérlegek, súlyok és egyéb mérőeszközök használhatók. 3
Az összes mérőeszközön a tárasúlyt jól látható, maradandó módon fel kell tüntetni. (11) A tűzrendészeti rendelkezések betartása a piac területén mindenkire nézve kötelező. (12) A piac működési rendjéről szóló tájékoztatást a Felügyelet hivatalos helyiségében ki kell függeszteni. Helyhasználati díj 11. § (1) Az árusok e rendelet mellékletében meghatározott díjat kötelesek fizetni. (2) Az árusító hely huzamosabb használatára éves, féléves, illetve havi bérlet váltható. A helyhasználati díjat előre kell megfizetni. Az éves, illetve a féléves helyhasználati díjat a tárgyidőszakot megelőző hó 25-éig kell megfizetni.
(1) A piac rendjének biztosítása, a helykijelölés és a helyhasználati díj beszedése, az ellenőrzés a piacfelügyelő feladata. (2) A piacfelügyelő jogosult a piac területéről azonnali hatállyal kitiltani azt, aki magatartásával zavarja a piac rendjét, vagy a helyhasználati díj kifizetését megtagadja. A kitiltás az árusítás napjára szól. (3) A piacfelügyelő 3 hónapig terjedő időszakra kitilthatja azt, aki: a) magatartásával a piac rendjét több ízben zavarja; b) helyhasználati díjfizetési kötelezettségének ismételten nem tesz eleget; c) ismételten pótdíj fizetésére kellett kötelezni; d) olyan árut vagy terméket forgalmaz, amelyre engedéllyel nem rendelkezik; az áruk és termékek forgalmazására vonatkozó jogszabályokat megszegi. 13. §
(3) A helyhasználati díj ellenében értékjelzéssel, sorszámmal, dátummal ellátott helyjegyet kell kiadni, melyet az ellenőrzéskor fel kell mutatni. Ha az árus a kapott helyjegyet bármilyen okból felmutatni nem tudja, a szabályszerű díjat újból köteles megfizetni. (4) A piacon árusítóknak a piaci helyhasználati díjból a Polgármester legfeljebb 33%-os mértékű kedvezményt adhat, külön kérelem alapján minden év november 1-től az azt követő év március 31ig, ha a kérelmező: a) székhelye vagy telephelye Esztergomban van; b) a piac területén legalább havi helyhasználati díjat fizet; c) ellene két éven belül a piac rendjét megsértő magatartás miatt szabálysértési vagy egyéb eljárást nem kezdeményeztek.**
Aki e rendelet 8. §, a 10. § (2)-(11) bekezdéseiben foglaltakat megszegi, pótdíjjal sújtható. A pótdíj mértéke 200 %, alapja a fizetendő napi helyhasználati díj. 14. §*** (1) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 71. § (3) bekezdésében foglaltak esetén a kérelem egyszerűsített határozattal bírálható el. (2) E rendelet alkalmazása során a hatósági ügyek, valamint az eljárási cselekmények elektronikus formában nem intézhetők. Záró rendelkezések 15. §
Piacrendészeti feladatok, jogok 12. §
(1) E rendelet 2004. október 1-jén lép hatályba.
4
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a 16/1997. (VI. 19.), a 9/2001.(IV.26.), a 12/2001.(IV.27.), a 18/2001.(V. 24.) KT. számú rendelet 16.§ (2), (3) bekezdése, a 30/2001.(VIII.16.), valamint a 2/2002.(II.1.) önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik. Esztergom, 2004. szeptember 23. Meggyes Tamás polgármester A rendeletet kihirdettem
Dr. Csomor Sándor jegyző 2004.
szeptember
30-án
Dr. Csomor Sándor jegyző 1
Megállapította: 35/1995.(IV.5.) Korm.rendelet 4.§ (1), (5) bekezdés 2 Megállapította: 35/1995.(IV.5.) Korm.rendelet 3.§ (1)-(3) bekezdés 3 Megállapította: 35/1995.(IV.5.) Korm.rendelet 3.§ (4) bekezdés * 44/2004.(X.29.) módosító rendelet ** 47/2004.(XI.25.) módosító rendelet ***42/2005.(X.25.) módosító rendelet
A 38/2004. (IX.30.) esztergomi ör. melléklete Piaci díjak Megnevezés 1. Havi helyhasználati díj: Őstermelők Élelmiszer, és virágkereskedés esetén 2 m2-ig 2-4 m2-ig árusító építménnyel rendelkezők 2 m2-ig 2-4 m2-ig 4 m2 felett Iparcikk esetén 2 m2-ig 2-4 m2-ig árusító építménnyel rendelkezők 2 m2-ig 2-4 m2-ig 4 m2 felett Népművész, népi iparművész, iparművész képzőművész, és fotóművész esetén 2 m2-ig 2-4 m2-ig árusító építménnyel rendelkezők 2 m2-ig 2-4 m2-ig 4 m2 felett
Díjtétel 700,- Ft/m2/hó 1.400,- Ft/m2/hó 1.750,- Ft/m2/hó 1.600,- Ft/m2/hó 1.860,- Ft/m2/hó 2.130,- Ft/m2/hó 5.000,- Ft/m2/hó 5.200,- Ft/m2/hó 5.000,- Ft/m2/hó 5.200,- Ft/m2/hó 5.400,- Ft/m2/hó 2.000,- Ft/m2/hó 2.200,- Ft/m2/hó 2.000,- Ft/m2/hó 2.200,- Ft/m2/hó 2.400,- Ft/m2/hó
2. Napi helyhasználati díj 5
élelmiszerkereskedés őstermelők, mezőgazdasági kistermelők virágárusítás (termelő, gyűjtő) - kölcsönasztallal - kölcsönasztal nélkül
80,- Ft/m2/nap 40,- Ft/m2/nap
Népművész, népi iparművész, iparművész képzőművész, és fotóművész - kölcsönasztallal - kölcsönasztal nélkül
300,- Ft/m2/nap 150,- Ft/m2/nap
kereskedők zöldség-gyümölcs, - kölcsönasztallal - kölcsönasztal nélkül
380,- Ft/m2/nap 230,- Ft/m2/nap
iparcikk - kölcsönasztallal - kölcsönasztal nélkül
1.500,- Ft/m2/nap 1.400,- Ft/m2/nap
3. Kiemelt termény, termék, állat után fizetendő díj - fenyő, hosszú - zsákos áru (50 kg felett) - kishaszonállat
300,- Ft/m2/nap 200,- Ft/m2/nap 100,- Ft/m2/nap
4. A mozgóárus az árusítás jellege szerinti díjtétellel 1 m2 után fizet.
6
