» stka Ëervna 2006 Cena 32,ñ KË OBSAH

ÃSTNÕK V ⁄ÿADU PRO OCHRANU OSOBNÕCH ⁄DAJŸ

2006

»·stka 41

28. Ëervna 2006

Cena 32,ñ KË

OBSAH ⁄vod . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2478 I.

Registrace a) DoplnÏnÌ zruöen˝ch registracÌ za p¯edch·zejÌcÌ obdobÌ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2479 b) P¯ehled zruöen˝ch registracÌ za obdobÌ od 15. 3. 2006 do 19. 6. 2006 . . . . . . 2479

II. Stanoviska ⁄¯adu Stanovisko Ë. 3/2006: D·lkov˝ (elektronick˝) p¯Ìstup obecnÌ policie k osobnÌm ˙daj˘m z informaËnÌho systÈmu evidence obyvatel, registru provozovatel˘ a ¯idiË˘ motorov˝ch a p¯Ìpojn˝ch vozidel . . . . . . . . . . . . 2480 Stanovisko Ë. 4/2006: Zve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v draûebnÌ vyhl·öce . . . . . . 2481 Stanovisko Ë. 5/2006: Poskytov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ p¯i kontrolnÌ Ëinnosti . . . . . 2482 III. SdÏlenÌ ⁄¯adu »esko-slovenskÈ setk·nÌ ve ValticÌch 21. 3. 2006 a Memorandum o spolupr·ci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483 IV. Materi·ly z ⁄¯ednÌho vÏstnÌku EvropskÈ unie SmÏrnice EvropskÈho parlamentu a Rady ze dne 15. b¯ezna 2006 o uchov·v·nÌ ˙daj˘ vytv·¯en˝ch nebo zpracov·van˝ch v souvislosti s poskytov·nÌm ve¯ejnÏ dostupn˝ch sluûeb elektronick˝ch komunikacÌ nebo ve¯ejn˝ch komunikaËnÌch sÌtÌ a o zmÏnÏ smÏrnice 2002/58/ES . . . . . . . . . 2485

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 41/2006

Strana 2478

⁄VOD Ve Ëty¯ic·tÈ prvnÌ Ë·stce VÏstnÌku ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ najdete p¯ehled zruöen˝ch registracÌ za obdobÌ od 15. 3. 2006 do 19. 6. 2006 a p¯ehled zruöen˝ch registracÌ za uplynulÈ obdobÌ, kterÈ jeötÏ nebyly ve VÏstnÌku ⁄¯adu zve¯ejnÏny. Rubrika Stanoviska ⁄¯adu obsahuje t¯i ofici·lnÌ stanoviska ⁄¯adu: ÑD·lkov˝ p¯Ìstup obecnÌ policie k osobnÌm ˙daj˘m z informaËnÌho systÈmu evidence obyvatel, registru provozovatel˘ a ¯idiË˘ motorov˝ch a p¯Ìpojn˝ch vozidelì, ÑZve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v draûebnÌ vyhl·öceì a ÑPoskytov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ p¯i kontrolnÌ Ëinnostiì. V rubrice SdÏlenÌ ⁄¯adu je publikov·na informace o p¯·telskÈm pracovnÌm setk·nÌ z·stupc˘ ËeskÈho ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ a slovenskÈho ⁄radu na ochranu osobn˝ch ˙dajov, kterÈ se konalo v b¯eznu 2006 ve ValticÌch. SouË·stÌ tohoto materi·lu je takÈ Memorandum o spolupr·ci, ke kterÈmu obÏ strany v pr˘bÏhu spoleËn˝ch jedn·nÌ dospÏly. Rubrika Materi·ly z ⁄¯ednÌho vÏstnÌku EvropskÈ unie p¯in·öÌ SmÏrnici EvropskÈho parlamentu a Rady ze dne 15. b¯ezna 2006, kter· pojedn·v· o uchov·v·nÌ ˙daj˘ vytv·¯en˝ch nebo zpracov·van˝ch v souvislosti s poskytov·nÌm ve¯ejnÏ dostupn˝ch sluûeb elektronick˝ch komunikacÌ nebo ve¯ejn˝ch komunikaËnÌch sÌtÌ a o zmÏnÏ smÏrnice 2002/58/ES.


Strana 2479

P¯ehled zruöen˝ch registracÌ a) doplnění za předcházející období Číslo registrace Subjekt 00001471/002 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00001471/003 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00001471/011 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00001471/017 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00001471/024 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00004060/001 AGENTURA PRO ROZVOJ PODNIKÁNÍ 00008786/001 KUČERA PETR ING. 00018620/001 CZECH INDUSTRY-AGENTURA PRO ROZVOJ PRŮMYSLU ČR

Datum zrušení 4. 1. 2006 4. 1. 2006 4. 1. 2006 4. 1. 2006 4. 1. 2006 3. 8. 2005 2. 3. 2006 3. 8. 2005

b) za období od 15. 3. 2006 do 19. 6. 2006 Číslo registrace Subjekt 00000869/001 INVESTIČNÍ FOND BOHATSTVÍ A.S. 00001383/001 RENTIÉRSKÝ INVESTIČNÍ FOND 1.IN A.S. 00001414/001 INVESTIČNÍ FOND OBCHODU CESTOVNÍHO RUCHU A SLUŽEB A.S. 00001427/001 KŘIŠŤÁLOVÝ INVESTIČNÍ FOND A.S. 00001443/001 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 6 00001471/001 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 00003061/001 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00003061/003 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00003061/004 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00003061/005 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00003061/006 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00003061/007 STATUTÁRNÍ MĚSTO HRADEC KRÁLOVÉ 00005004/003 MĚSTO DĚČÍN 00005004/006 MĚSTO DĚČÍN 00005004/007 MĚSTO DĚČÍN 00005004/008 MĚSTO DĚČÍN 00006346/001 MB LEASING A.S. 00006686/003 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00006686/004 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00006686/005 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00006686/006 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00006686/007 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00006686/008 ČSOB INVESTIČNÍ SPOLEČNOST, A.S., ČLEN SKUPINY ČSOB 00012728/001 BYTOVÉ DRUŽSTVO VOLÁNOVÁ 00014781/001 ČARADA PETR – BBA 00015883/001 HOME CREDIT INTERNATIONAL A.S. 00016523/001 MĚSTSKÉ MUZEUM A GALERIE LOMNICE NAD POPELKOU 00021648/001 JMH DEVELOPMENT, A.S. 00022718/001 DANKO PAVEL 00025692/001 FAKULTNÍ NEMOCNICE HRADEC KRÁLOVÉ

Datum zrušení 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 18. 3. 2006 22. 3. 2006 22. 3. 2006 22. 3. 2006 22. 3. 2006 22. 3. 2006 22. 3. 2006 11. 5. 2006 11. 5. 2006 11. 5. 2006 11. 5. 2006 22. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 23. 3. 2006 14. 6. 2006 18. 3. 2006 9. 4. 2006 31. 3. 2006 18. 5. 2006 14. 6. 2006 18. 3. 2006


Strana 2480

II. STANOVISKA ⁄ÿADU Stanovisko Ë. 3/2006 kvÏten 2006 D·lkov˝ (elektronick˝) p¯Ìstup obecnÌ policie k osobnÌm ˙daj˘m z informaËnÌho systÈmu evidence obyvatel, registru provozovatel˘ a ¯idiË˘ motorov˝ch a p¯Ìpojn˝ch vozidel Poskytov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ z informaËnÌho systÈmu evidence obyvatel se prim·rnÏ ¯ÌdÌ ustanovenÌm ß 8 odst. 1 z·kona Ë. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodn˝ch ËÌslech a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o evidenci obyvatelì). V tomto ustanovenÌ se uv·dÌ, ûe ministerstvo, krajskÈ ˙¯ady a obecnÌ ˙¯ady obcÌ s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ poskytujÌ ˙daje z informaËnÌho systÈmu v rozsahu nezbytnÏ nutnÈm a za podmÌnek stanoven˝ch tÌmto z·konem nebo zvl·ötnÌm pr·vnÌm p¯edpisem. ⁄daje z informaËnÌho systÈmu mohou poskytovat i zp˘sobem umoûÚujÌcÌm d·lkov˝ (elektronick˝) p¯Ìstup, pokud tak stanovÌ zvl·ötnÌ pr·vnÌ p¯edpis. ObecnÌ policii û·dn˝ pr·vnÌ p¯edpis neumoûÚuje d·lkov˝ ani nep¯etrûit˝ p¯Ìstup k osobnÌm ˙daj˘m z informaËnÌho systÈmu evidence obyvatel. Pokud je poukazov·no na nez·konnost postupu p¯i p¯edv·dÏnÌ osob za ˙Ëelem zjiötÏnÌ, resp. ovÏ¯enÌ jejich totoûnosti (v p¯Ìpadech, kdy osoba nenÌ schopna prok·zat svou totoûnost, ale poskytne str·ûnÌkovi Ñpot¯ebnou souËinnostì a sdÏlÌ mu sv· data, a org·n, kter˝ m· ve spr·vÏ registr, n·slednÏ odmÌtne obËanem poskytnut· data ovÏ¯it), by mÏl str·ûnÌk tuto osobu p¯edvÈst na Polici »R k dalöÌm ˙kon˘m. Z ustanovenÌ ß 5 z·kona Ë. 56/2001 Sb., o podmÌnk·ch provozu vozidel na pozemnÌch komunikacÌch a o zmÏnÏ z·kona Ë. 168/1999 Sb., o pojiötÏnÌ odpovÏdnosti za ökodu zp˘sobenou provozem vozidla a o zmÏnÏ nÏkter˝ch souvisejÌcÌch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o podmÌnk·ch provozu vozidel na pozemnÌch komunikacÌchì), vypl˝v·, ûe Ministerstvo dopravy »R, jako spr·vce ˙daj˘ veden˝ch v centr·lnÌm registru silniËnÌch vozidel, nem· povinnost ˙daje o provozovateli nebo vlastnÌkovi vozidla na poû·d·nÌ poskytovat, s v˝jimkou Policie »eskÈ republiky. Registr silniËnÌch vozidel, kter˝ mimo jinÈ obsahuje takÈ ˙daje o provozovateli a vlastnÌkovi vozidla, vedou obecnÌ ˙¯ady obcÌ s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ. P¯Ìsluön˝m pro registraci silniËnÌho motorovÈho vozidla a p¯ÌpojnÈho vozidla je obecnÌ ˙¯ad obce s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ, v jehoû spr·vnÌm obvodu m· provozovatel silniËnÌho motorovÈho vozidla a p¯ÌpojnÈho vozidla bydliötÏ nebo mÌsto podnik·nÌ, liöÌ-li se od bydliötÏ nebo sÌdla. Podle ustanovenÌ ß 4 odst. 3 z·kona

o podmÌnk·ch provozu vozidel na pozemnÌch komunikacÌch je opr·vnÏn do registru silniËnÌch vozidel nahlÌûet a poûadovat od obecnÌho ˙¯adu obce s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ opis, nebo v˝pis zapsan˝ch ˙daj˘ pouze ten, kdo prok·ûe pr·vnÌ z·jem, coû platÌ i pro obecnÌ policii. D·lkov˝ p¯Ìstup obecnÌ policie k ˙daj˘m z registru ¯idiË˘, kterÈ vedou obecnÌ ˙¯ady obcÌ s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ, je omezen ustanovenÌm ß 121 z·kona Ë. 361/2000 Sb., o provozu na pozemnÌch komunikacÌch a o zmÏn·ch nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o silniËnÌm provozuì). V tomto ustanovenÌ je v˝slovnÏ uvedeno, ûe spr·vce registru je opr·vnÏn poskytnout ˙daje z registru ¯idiË˘ na z·kladÏ pÌsemnÈ û·dosti, a to subjekt˘m uveden˝m v odst. 1 pÌsm. a) ñ g) v˝öe uvedenÈho ustanovenÌ, mezi kterÈ pat¯Ì takÈ obecnÌ policie. P¯Ìm˝ p¯Ìstup k ˙daj˘m z centr·lnÌho registru ¯idiË˘, kter˝ vede Ministerstvo dopravy »R, musÌ b˝t zajiötÏn podle ustanovenÌ ß 122 odst. 5 z·kona o silniËnÌm provozu pouze Ministerstvu vnitra, Policii »eskÈ republiky, VojenskÈ policii a BezpeËnostnÌ informaËnÌ sluûbÏ. Novela z·kona Ë. 361/2000 Sb., o silniËnÌm provozu ve znÏnÌ z·kona Ë. 411/2005 Sb., kter· nab˝v· ˙Ëinnosti 1. Ëervence 2006, neupravuje û·dnÈ zmÏny v p¯Ìstupu k ˙daj˘m z registru ¯idiË˘, kterÈ vedou obecnÌ ˙¯ady obcÌ s rozöÌ¯enou p˘sobnostÌ, ani k p¯Ìstupu k ˙daj˘m z Centr·lnÌho registru ¯idiË˘, kter˝ vede Ministerstvo dopravy »R. Povinnost spr·vce registru umoûnit obecnÌ policii d·lkov˝ a nep¯etrûit˝ p¯Ìstup k ˙daj˘m z v˝öe uveden˝ch registr˘ nevypl˝v· ani z ustanovenÌ ß 11a z·kona Ë. 553/1991 Sb., o obecnÌ policii, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘, podle kterÈho je obecnÌ policie k plnÏnÌ sv˝ch ˙kol˘ podle tohoto z·kona opr·vnÏna vyûadovat od p¯Ìsluön˝ch org·n˘ z jejich informaËnÌch systÈm˘ poskytnutÌ ˙daj˘. V p¯ÌpadÏ d·lkovÈho (elektronickÈho) p¯Ìstupu obecnÌ policie k ˙daj˘m v registrech motorov˝ch a p¯Ìpojn˝ch vozidel a k ˙daj˘m v registrech ¯idiË˘ je nutnÈ celou problematiku projednat s Ministerstvem dopravy »R. RozhodnutÌ, zda bude poûadavku obecnÌ policie vyhovÏno, je v˝hradnÏ v p˘sobnosti ministerstva, kterÈ by mÏlo v tomto smÏru iniciovat legislativnÌ ˙pravu. Z hlediska z·kona Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘, jde o stanovenÌ prost¯edk˘ a zp˘sobu zpracov·nÌ, kterÈ je podle ß 5 odst. 1 pÌsm. b) tohoto z·kona povinnostÌ spr·vce osobnÌch ˙daj˘, resp. p¯ÌpadnÈ budoucÌ pr·vnÌ ˙pravy.


Strana 2481

Stanovisko Ë. 4/2006 kvÏten 2006 Zve¯ejÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ v draûebnÌ vyhl·öce Problematika ve¯ejn˝ch draûeb a tedy i draûebnÌch vyhl·öek je upravena z·konem Ë. 26/2000 Sb., o ve¯ejn˝ch draûb·ch, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o ve¯ejn˝ch draûb·chì). Podle ustanovenÌ ß 43 odst. 1 pÌsm. b) z·kona o ve¯ejn˝ch draûb·ch draûebnÌk vyhl·sÌ kon·nÌ draûby draûebnÌ vyhl·ökou, v nÌû uvede oznaËenÌ draûebnÌka, navrhovatele, vlastnÌka p¯edmÏtu draûby, dluûnÌka, pop¯ÌpadÏ z·stavce, jeli osobou odliönou od vlastnÌka p¯edmÏtu draûby. V souladu s poûadavkem ß 11 tÈhoû z·kona musejÌ b˝t osoby a vÏci oznaËov·ny zp˘sobem vyluËujÌcÌm jejich z·mÏnu. Vzhledem k tomu, ûe ß 43 odst. 1 pÌsm. b) z·kona o ve¯ejn˝ch draûb·ch rozsah osobnÌch ˙daj˘, nezbytn˝ch pro oznaËenÌ osob ve smyslu poûadavku ß 11 uvedenÈho z·kona, neuv·dÌ, je t¯eba vych·zet z obecnÈho pr·vnÌho p¯edpisu, tedy ze z·kona Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ì). Jedn· se konkrÈtnÏ o ß 5 odst. 1 pÌsm. d) z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, podle kterÈho je spr·vce povinen shromaûÔovat osobnÌ ˙daje odpovÌdajÌcÌ pouze stanovenÈmu ˙Ëelu a v rozsahu nezbytnÈm pro naplnÏnÌ stanovenÈho ˙Ëelu. Pro plnÏnÌ povinnostÌ stanoven˝ch z·konem o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ musÌ b˝t ˙ËastnÌk ¯ÌzenÌ vûdy schopen zvolen˝ rozsah osobnÌch ˙daj˘ zpracov·van˝ch k uvedenÈmu ˙Ëelu n·leûitÏ zd˘vodnit, tj. specifikovat, proË je kaûd˝ jednotliv˝ ˙daj k dosaûenÌ stanovenÈho ˙Ëelu zpracov·nÌ nezbytn˝. Z hlediska minim·lnÌho rozsahu nezbytnÈho k tomu, aby fyzick· osoba byla dostateËnÏ urËena, nepochybnÏ staËÌ ˙daje v rozsahu jmÈno, p¯ÌjmenÌ, bydliötÏ a rok, pop¯ÌpadÏ datum narozenÌ. Tyto ˙daje jsou pro vylouËenÌ z·mÏny subjektu ˙daj˘ postaËujÌcÌ. »ast˝m n·zorem je, ûe jedin˝m dostaËujÌcÌm identifik·torem spolehlivÏ vyluËujÌcÌm z·mÏnu je rodnÈ ËÌslo.

Z·konnÈ limity vyuûÌv·nÌ rodn˝ch ËÌsel upravuje ß 13 odst. 7 z·kona Ë. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodn˝ch ËÌslech a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌ p¯edpis˘ (o evidenci obyvatel). Ten stanovÌ, ûe rodnÈ ËÌslo je opr·vnÏna uûÌvat nebo rozhodovat o jeho vyuûÌv·nÌ v mezÌch stanoven˝ch z·konem v˝luËnÏ fyzick· osoba, kterÈ bylo rodnÈ ËÌslo p¯idÏleno, nebo jejÌ z·konn˝ z·stupce; jinak lze rodnÈ ËÌslo vyuûÌvat jen v p¯Ìpadech stanoven˝ch v ß 13c odst. 1 z·kona o evidenci obyvatel. Zde je stanoveno, ûe rodn· ËÌsla lze vyuûÌvat jen: a) jde-li o Ëinnost ministerstev, jin˝ch spr·vnÌch ˙¯ad˘, org·n˘ povÏ¯en˝ch v˝konem st·tnÌ spr·vy, soud˘, vypl˝vajÌcÌ z jejich z·konem stanovenÈ p˘sobnosti, nebo not·¯˘ pro pot¯ebu vedenÌ Centr·lnÌ evidence z·vÏtÌ; b) stanovÌ-li tak zvl·ötnÌ z·kon, nebo c) se souhlasem nositele rodnÈho ËÌsla nebo jeho z·konnÈho z·stupce. Je nutno takÈ upozornit na ustanovenÌ ß 13 odst. 3 z·kona o evidenci obyvatel, kde je mimo jinÈ stanoveno, ûe prvnÌ dvojËÌslÌ rodnÈho ËÌsla vyjad¯uje poslednÌ dvÏ ËÌslice roku narozenÌ, druhÈ dvojËÌslÌ vyjad¯uje mÏsÌc narozenÌ, u ûen zv˝öenÈ o 50, t¯etÌ dvojËÌslÌ vyjad¯uje den narozenÌ. Z tohoto ustanovenÌ je z¯ejmÈ, ûe kaûd˝, kdo m· p¯Ìstup k rodnÈmu ËÌslu, m· z·roveÚ p¯Ìstup i k datu narozenÌ jednotliv˝ch osob. P¯i zohlednÏnÌ povinnostÌ stanoven˝ch z·konem o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ v souvislosti s limity dan˝mi z·konem o evidenci obyvatel, tedy s poûadavkem existence nÏkterÈho ze t¯Ì pr·vnÌch titul˘, zast·v· ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ n·zor, ûe rodnÈ ËÌslo je pro identifikaci fyzickÈ osoby ˙dajem nadbyteËn˝m a jeho pouûitÌ bez z·konnÈho opr·vnÏnÌ lze povaûovat za poruöenÌ z·kona o evidenci obyvatel, ale souËasnÏ i za poruöenÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘.

Stanovisko Ë. 5/2006 kvÏten 2006 Poskytov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ p¯i kontrolnÌ Ëinnosti Pr·vnÌm ¯·dem »R nejsou v˝slovnÏ upraveny dvÏ ot·zky z·sadnÌho v˝znamu, kterÈ se vztahujÌ k zp¯ÌstupÚov·nÌ osobnÌch ˙daj˘ p¯i prov·dÏnÌ r˘zn˝ch druh˘ kontrol, a to zda je kontrolovan˝ subjekt povinen kontrolnÌm org·n˘m osobnÌ ˙daje poskytnout bez souhlasu subjektu ˙daj˘ a pokud ano, v jakÈm rozsahu. Pr·vnÌ p¯edpisy regulujÌcÌ oblast kontroly p¯izn·vajÌ kontrolnÌm org·n˘m öirok· opr·vnÏnÌ v oblasti p¯Ìstupu k ˙daj˘m, informacÌm i dokument˘m kontrolovanÈho subjektu. Z·kladnÌm pr·vnÌm p¯edpisem upravujÌcÌm tato opr·vnÏnÌ je z·kon Ë. 552/1991 Sb., o st·tnÌ kontrole, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o st·tnÌ kontroleì). Podle ustanovenÌ ß 11

pÌsm. d) tohoto z·kona jsou kontrolnÌ pracovnÌci p¯i prov·dÏnÌ kontroly opr·vnÏni poûadovat na kontrolovan˝ch osob·ch poskytnutÌ pravdiv˝ch a ˙pln˝ch informacÌ o zjiöùovan˝ch a souvisejÌcÌch skuteËnostech: Podle pÌsm. b) tÈhoû paragrafu mohou poûadovat mimo jinÈ p¯edloûenÌ origin·lnÌch doklad˘ a dalöÌch pÌsemnostÌ a podle pÌsm. e) tÈhoû paragrafu jsou opr·vnÏni v od˘vodnÏn˝ch p¯Ìpadech takovÈ doklady zajiöùovat. V souvislosti s kontrolou zamÏ¯enou nap¯. na hospoda¯enÌ kontrolovanÈ osoby m˘ûe b˝t tedy poûadavek kontrolnÌch pracovnÌk˘ na poskytnutÌ informacÌ a doklad˘ obsahujÌcÌch i osobnÌ ˙daje povaûov·n za adekv·tnÌ jejich povinnosti zjistit p¯i kontrole skuteËn˝ stav vÏci a kontrolnÌ zjiötÏnÌ prok·zat doklady, uloûenÈ ustanovenÌm ß 12 odst. 1 z·kona o st·tnÌ kontrole. VyuûitÌ rodn˝ch ËÌsel je pak umoûnÏno ustanovenÌm ß 13c

Strana 2482

odst. 1 pÌsm. a) z·kona Ë. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodn˝ch ËÌslech a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘ (z·kon o evidenci obyvatel), ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘. Lze konstatovat, ûe p¯ed·nÌ osobnÌch ˙daj˘ pro ˙Ëel provedenÌ st·tnÌ kontroly je moûnÈ bez souhlasu subjektu ˙daj˘, a to zcela v souladu s ß 5 odst. 2 pÌsm. a) z·kona Ë. 101/2000 Sb., o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ì). Zde je stanoveno, ûe spr·vce osobnÌch ˙daj˘ m˘ûe ˙daje zpracov·vat bez souhlasu subjektu ˙daj˘, jestliûe prov·dÌ zpracov·nÌ nezbytnÈ pro dodrûenÌ pr·vnÌ povinnosti spr·vce. Pr·vnÌ povinnost spr·vce je v tomto p¯ÌpadÏ zaloûena ustanovenÌm ß 14 odst. 1 z·kona o st·tnÌ kontrole, podle nÏhoû jsou kontrolovanÈ osoby povinny vytvo¯it z·kladnÌ podmÌnky k provedenÌ kontroly, zejmÈna jsou povinny poskytnout souËinnost odpovÌdajÌcÌ opr·vnÏnÌm kontrolnÌch pracovnÌk˘. Vöechny podklady, kterÈ budou v r·mci kontroly vyûadov·ny, musejÌ b˝t p¯imÏ¯enÈ ˙Ëelu konkrÈtnÌ kontroly, p¯iËemû tento ˙Ëel je urËov·n zvl·ötnÌmi (hmotnÏpr·vnÌmi) p¯edpisy, kterÈ zakl·dajÌ jednotliv˝m subjekt˘m pr·vo ke kontrole jinÈho subjektu. DalöÌm z·konem upravujÌcÌm oblast kontroly je z·kon Ë. 320/2001 Sb., o finanËnÌ kontrole ve ve¯ejnÈ spr·vÏ a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘ (z·kon o finanËnÌ kontrole), ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘. UstanovenÌ ß 13 odst. 1 z·kona o finanËnÌ kontrole uv·dÌ, ûe vz·jemnÈ vztahy mezi kontrolnÌmi org·ny a kontrolovan˝mi osobami p¯i v˝konu ve¯ejnospr·vnÌ kontroly na mÌstÏ se ¯ÌdÌ Ë·stÌ t¯etÌ z·kona o st·tnÌ kontrole, nestanovÌ-li tento z·kon jinak. Tedy i p¯i v˝konu kontroly podle tohoto z·kona se postupuje v˝öe popsan˝m zp˘sobem. Speci·lnÌ ˙pravu obsahuje ustanovenÌ ß 13 odst. 2, podle nÏhoû zamÏstnanci kontrolnÌho org·nu p¯i ve¯ejnospr·vnÌ kontrole vykon·vanÈ na mÌstÏ u pr·vnickÈ nebo fyzickÈ osoby, kter· je ûadatelem o ve¯ejnou finanËnÌ podporu nebo jejÌm p¯Ìjemcem, mohou pouûÌvat kontrolnÌ opr·vnÏnÌ podle tohoto z·kona. Podle Ë·sti t¯etÌ z·kona o st·tnÌ kontrole vöak pouze v rozsahu nezbytnÈm ke splnÏnÌ ˙Ëelu tÈto kontroly. Podle d˘vodovÈ zpr·vy k n·vrhu z·kona o finanËnÌ kontrole je ˙Ëelem tohoto z·kona ÑovÏ¯ovat, zda ve¯ejnÈ prost¯edky jsou vyuûÌv·ny v souladu s pr·vnÌmi p¯edpisy, pop¯. v souladu se stanoven˝mi pravidly, zda je s majetkem st·tu nakl·d·no hospod·rnÏ a zda je chr·nÏn p¯ed negativnÌmi jevyì. Pro vymezenÌ p¯edmÏtu ve¯ejnospr·vnÌ kontroly u p¯Ìjemc˘ ve¯ejnÈ finanËnÌ podpory bude rozhodujÌcÌ obsah rozhodnutÌ, smlouvy nebo dohody o poskytnutÌ ve¯ejnÈ finanËnÌ podpory. Nejd˘leûitÏjöÌ zjiötÏnÌ plynoucÌ z tÈto kontroly by mÏlo spoËÌvat v tom, zda ve¯ejn· finanËnÌ podpora byla pouûita skuteËnÏ na ˙Ëel, na kter˝ byla poskytnuta, a zda byla pouûita v souladu s podmÌnkami obsaûen˝mi ve smlouvÏ nebo v rozhodnutÌ. UvedenÈ ustanovenÌ ß 13 odst. 2 nebr·nÌ vyûadov·nÌ a shromaûÔov·nÌ doklad˘ obsahujÌcÌch osobnÌ ˙daje. V˝slovnÏ vöak potvrzuje obecnou z·sadu t˝kajÌcÌ se pr·ce s jakkoliv chr·nÏn˝mi Ëi specificky vyuûÌvan˝mi ˙daji Ëi materi·ly. Vöechny podklady, kterÈ budou v r·mci kontroly vyûadov·ny, musejÌ vöak b˝t p¯imÏ¯enÈ cÌl˘m konkrÈtnÌ kontroly a sv˝m rozsahem by mÏly b˝t zamÏ¯eny na zodpovÏzenÌ pouze takov˝ch ot·zek a problÈm˘, kterÈ je nutno v r·mci kontroly zjistit a provÏ¯it.

VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ 41/2006 O finanËnÌ kontrole a z·konu o st·tnÌ kontrole se zmiÚuje takÈ z·kon Ë. 218/2000 Sb., o rozpoËtov˝ch pravidlech a o zmÏnÏ nÏkter˝ch souvisejÌcÌch z·kon˘ (rozpoËtov· pravidla). Podle ustanovenÌ ß 39 odst. 2 tohoto z·kona ministerstvo financÌ, ˙zemnÌ finanËnÌ org·ny, spr·vci kapitol a krajskÈ ˙¯ady zajiöùujÌ kontrolu hospoda¯enÌ s prost¯edky st·tnÌho rozpoËtu, jin˝mi penÏûnÌmi prost¯edky st·tu a prost¯edky N·rodnÌho fondu podle zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisu, kter˝m je z·kon o st·tnÌ kontrole. Podle ustanovenÌ ß 20 odst. 4 tÈhoû z·kona spr·vci kapitol, organizaËnÌ sloûky st·tu, p¯ÌspÏvkovÈ organizace, ˙zemnÌ samospr·vnÈ celky, st·tnÌ fondy a ostatnÌ p¯Ìjemci prost¯edk˘ poskytnut˝ch ze st·tnÌho rozpoËtu jsou povinni p¯edkl·dat ˙daje pot¯ebnÈ pro pr˘bÏûnÈ hodnocenÌ plnÏnÌ st·tnÌho rozpoËtu. Podle odst. 5 citovanÈho paragrafu nesplnÏnÌ povinnosti p¯edloûit ˙daje je d˘vodem, aby dalöÌ poskytov·nÌ rozpoËtov˝ch prost¯edk˘ bylo pozastaveno, a to aû do splnÏnÌ uvedenÈ povinnosti. ShodnÏ formulovan· opr·vnÏnÌ kontrolujÌcÌch a na nÏ navazujÌcÌ povinnosti kontrolovan˝ch subjekt˘ obsahujÌ i ustanovenÌ ß 21 a n·sl. z·kona Ë. 166/1993 Sb., o NejvyööÌm kontrolnÌm ˙¯adu, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘ (d·le jen Ñz·kon o NK⁄ì). KontrolnÌ org·ny majÌ podle ß 12 odst. 2 z·kona o st·tnÌ kontrole (ß 22 odst. 2 z·kona o NK⁄) nejen povinnost p¯edat neprodlenÏ p¯evzatÈ doklady kontrolovanÈ osobÏ, pominou-li d˘vody jejich p¯evzetÌ a povinnost zajistit ¯·dnou ochranu odebran˝ch origin·lnÌch doklad˘ proti jejich ztr·tÏ, zniËenÌ, poökozenÌ nebo zneuûitÌ, ale takÈ povinnost zachov·vat mlËenlivost o vöech skuteËnostech, o kter˝ch se dozvÏdÏly p¯i v˝konu kontroly a nezneuûÌt znalosti tÏchto skuteËnostÌ. Je nutnÈ upozornit na novou ˙pravu obsaûenou v z·konÏ Ë. 61/2006 Sb., kter˝m se mÏnÌ z·kon Ë. 106/1999 Sb., o svobodnÈm p¯Ìstupu k informacÌm, ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘, z·kon Ë. 121/2000 Sb., o pr·vu autorskÈm, o pr·vech souvisejÌcÌch s pr·vem autorsk˝m a o zmÏnÏ nÏkter˝ch z·kon˘ (autorsk˝ z·kon), ve znÏnÌ z·kona Ë. 81/2005 Sb., a z·kon Ë. 128/2000 Sb., o obcÌch (obecnÌ z¯ÌzenÌ), ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘. UstanovenÌ ß 11 odst. 3 tohoto z·kona ¯Ìk·, ûe informace, kterÈ zÌskal povinn˝ subjekt od t¯etÌ osoby p¯i plnÏnÌ ˙kol˘ v r·mci kontrolnÌ, dozorovÈ, dohledovÈ nebo obdobnÈ Ëinnosti prov·dÏnÈ na z·kladÏ zvl·ötnÌho pr·vnÌho p¯edpisu, podle kterÈho se na nÏ vztahuje povinnost mlËenlivosti anebo jin˝ postup chr·nÌcÌ je p¯ed zve¯ejnÏnÌm nebo zneuûitÌm, se neposkytujÌ. Povinn˝ subjekt poskytne pouze ty informace, kterÈ p¯i plnÏnÌ tÏchto ˙kol˘ vznikly. Ani obavy z poruöenÌ mlËenlivosti nebo jinÈ povinnosti chr·nÌcÌ zÌskanÈ ˙daje nezbavujÌ kontrolovan˝ subjekt povinnosti poskytnout poûadovanÈ informace a dokumenty v souladu s opr·vnÏnÌmi, kter· kontrolnÌm pracovnÌk˘m d·v· z·kon. P¯i dodrûov·nÌ pr·vnÌch p¯edpis˘ v pr˘bÏhu kontroly nejen v˝öe zmÌnÏn˝ch z·kon˘, ale i p¯edpis˘ hmotnÏpr·vnÌch, upravujÌcÌch opr·vnÏnÌ ke kontrole, se ned· automaticky vyvozovat, ûe doch·zÌ k poruöov·nÌ z·kona o ochranÏ osobnÌch ˙daj˘. K tomu by mohlo dojÌt v p¯ÌpadÏ, ûe by kontrolnÌ org·ny osobnÌ ˙daje d·le zpracov·valy v rozporu s ˙Ëelem (kontrola), pro kter˝ jim byly poskytnuty.


Strana 2483

III. SDÃLENÕ ⁄ÿADU »esko-slovenskÈ setk·nÌ Ve ValticÌch se 21. b¯ezna 2006 uskuteËnilo p¯·telskÈ pracovnÌ setk·nÌ z·stupc˘ ËeskÈho ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ a slovenskÈho ⁄radu na ochranu osobn˝ch ˙dajov. JednÌm ze z·sadnÌch bod˘ jedn·nÌ byly ot·zky t˝kajÌcÌ se problematiky ochrany osobnÌch ˙daj˘ po zaËlenÏnÌ obou st·t˘ do schengenskÈho prostoru. Ochr·nci osobnÌch ˙daj˘ obou st·t˘ se shodli na tom, ûe historick˝ v˝voj, minul· spoleËn· st·tnost a p¯edevöÌm souËasnÈ nadstandardnÌ pracovnÌ i p¯·telskÈ vztahy umoûÚujÌ obÏma stran·m shodnÈ n·hledy a postoje p¯i prosazov·nÌ spoleËn˝ch cÌl˘ v oblasti ochrany osobnÌch ˙daj˘. ObÏ strany dospÏly ke spoleËnÈmu ujedn·nÌ, kterÈ zakotvily v memorandu o spolupr·ci. PlnÈ znÏnÌ memoranda je k dispozici takÈ na webov˝ch str·nk·ch ⁄¯adu na adrese http://www.uoou.cz/index.php?l=cz&m=left&mid=08: 01:05&u1=&u2=&t= .

Memorandum o spolupr·ci mezi ⁄¯adem pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ »eskÈ republiky a ⁄radom na ochranu osobn˝ch ˙dajov Slovenskej republiky Valtice 21. b¯ezna 2006

u vÏdomÌ obdobn˝ch problÈm˘ s ochranou osobnÌch ˙daj˘ vyvst·vajÌcÌch v souËasnÈm svÏtÏ v ¯adÏ st·t˘, a tÌm spÌöe ve st·tech s obdobn˝m historick˝m v˝vojem a minulou spoleËnou st·tnostÌ a u vÏdomÌ nadstandardnÌch pracovnÌch i p¯·telsk˝ch vztah˘ dospÏly obÏ strany k spoleËnÈmu ujedn·nÌ, ûe je t¯eba vyhodnotit evaluaËnÌ mise EU z ˙nora a b¯ezna 2006, spojenÈ se vstupem obou st·t˘ do schengenskÈho prostoru, s cÌlem harmonizovat postupy p¯i ochranÏ osobnÌch ˙daj˘, je t¯eba soustavnÏ spolupracovat p¯i ochranÏ osobnÌch ˙daj˘ v oblasti t¯etÌho pilÌ¯e pr·va ES, budou usilovat o vytvo¯enÌ spoleËnÈho projektu v r·mci exekutivy EU, zvyöujÌcÌho ˙roveÚ ochrany osobnÌch ˙daj˘, se budou minim·lnÏ jednou roËnÏ setk·vat ke vz·jemn˝m konzultacÌm a ûe budou usilovat o spolupr·ci p¯i ochranÏ soukromÌ, kterÈ je ohroûov·no jak v˝vojem nov˝ch technologiÌ, tak snahami nadmÏrnÏ zasahovat do soukromÈho a rodinnÈho ûivota.

U vÏdomÌ spoleËn˝ch cÌl˘, posl·nÌ a pr·vnÌch v˝chodisek p¯i ochranÏ soukromÌ ñ tohoto z·kladnÌho pr·va garantovanÈho Listinou z·kladnÌch pr·v a svobod i ⁄stavou, u vÏdomÌ toho, ûe pr·vnÌ normy, prosazujÌcÌ ochranu osobnÌch ˙daj˘, nabyly pro ochranu soukromÌ na p¯elomu tisÌciletÌ z·sadnÌho v˝znamu,

RNDr. Igor NÏmec p¯edseda ⁄OO⁄ »R

Mgr. Gyula Veszelei p¯edseda ⁄OO⁄ SR

Strana 2484



Strana 2485

IV. Materi·ly z ⁄¯ednÌho vÏstnÌku EvropskÈ unie

P¯Ìloha VÏstnÌku ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ (s. 2485 ñ 2495)

Strana 2496


VÏstnÌk ⁄¯adu pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Vydavatel: ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘ Adresa redakce: ⁄¯ad pro ochranu osobnÌch ˙daj˘, Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7 Redakce: Miluöe Nejedl·, tel.: 234 665 232, fax: 234 665 505 e-mail: [email protected] internetov· adresa: www.uoou.cz

Administrace: PÌsemnÈ objedn·vky p¯edplatnÈho, zmÏny adres a poËtu odebÌran˝ch v˝tisk˘ ñ SEVT, a. s., Peka¯ova 4, 181 06 Praha 8-Bohnice, telefon: 283 090 352, 283 090 354, fax: 233 553 422, www.sevt.cz, e-mail: [email protected]. ñ P¯edpokl·danÈ roËnÌ p¯edplatnÈ se stanovuje za dod·vku kompletnÌho roËnÌku a je od p¯edplatitel˘ vybÌr·no formou z·loh ve v˝öi ozn·menÈ ve VÏstnÌku a pro tento rok ËinÌ 450 KË ñ Vych·zÌ podle pot¯eby ñ Tiskne: SPRINT SERVIS, Lovosick· 31, Praha 9. Distribuce: P¯edplatnÈ, jednotlivÈ Ë·stky na objedn·vku i za hotovÈ ñ SEVT, a. s., Peka¯ova 4, 181 06 Praha 8-Bohnice, telefon: 283 090 352, 283 090 354, fax: 233 553 422; drobn˝ prodej v prodejn·ch SEVT, a. s. ñ Praha 5, Eliöky PeökovÈ 14, tel./fax: 257 320 049, ñ Praha 4, Jihlavsk· 405, tel.: 261 260 414 ñ Brno, »esk· 14, tel.: 542 213 962 ñ Ostrava, roh ul. N·draûnÌ a Denisovy, tel.: 596 120 690 ñ »eskÈ BudÏjovice, »esk· 3, tel.: 387 319 045 a ve vybran˝ch knihkupectvÌch. DistribuËnÌ podmÌnky p¯edplatnÈho: JednotlivÈ Ë·stky jsou expedov·ny p¯edplatitel˘m neprodlenÏ po dod·nÌ z tisk·rny. Objedn·vky novÈho p¯edplatnÈho jsou vy¯izov·ny do 15 dn˘ a pravidelnÈ dod·vky jsou zahajov·ny od nejbliûöÌ Ë·stky po ovÏ¯enÌ ˙hrady p¯edplatnÈho, nebo jeho z·lohy. »·stky vyölÈ v dobÏ od zaevidov·nÌ p¯edplatnÈho do jeho ˙hrady jsou doposÌl·ny jednor·zovÏ. ZmÏny adres a poËtu odebÌran˝ch v˝tisk˘ jsou prov·dÏny do 15 dn˘. Lh˘ta pro uplatnÏnÌ reklamacÌ je stanovena na 15 dn˘ od data rozesl·nÌ, po tÈto lh˘tÏ jsou reklamace vy¯izov·ny jako bÏûnÈ objedn·vky za ˙hradu. V pÌsemnÈm styku vûdy uv·dÏjte I» (pr·vnick· osoba) a kmenovÈ ËÌslo p¯edplatitele. Pod·v·nÌ novinov˝ch z·silek povoleno ÿPP Praha.

ISSN 1213-3442

» stka Ëervna 2006 Cena 32,ñ KË OBSAH

Recommend Documents