[2014-10-27] REGEERAKKOORD: WELKE BEPALINGEN ZIJN VOOR U VAN BELANG? Vorige week kon u al een eerste bespreking lezen van enkele aandachtspunten uit het nieuwe federale regeerakkoord in verband met werkgelegenheid, concurrentievermogen en pensioenhervormingen. Vandaag geven wij u in een tweede deel nog een samenvatting van enkele belangrijke bepalingen op het gebied van sociale vooruitgang, financiën, wetenschapsbeleid en mobiliteit. SOCIALE VOORUITGANG 1. Zelfstandigen De regering is van plan om het sociaal statuut van de zelfstandige verder te versterken. Zo zullen de laatste verschillen tussen de minimumpensioenen van zelfstandigen en het algemene stelsel afgeschaft worden. Ook zal de tweede pensioenpijler toegankelijk gemaakt worden voor zelfstandigen die als natuurlijke persoon werken. De nieuwe berekeningswijze van de sociale bijdragen zal vanaf 1 januari 2015 toegepast worden. De bedoeling is om de sociale bijdragen zo dicht mogelijk te laten aansluiten bij de actuele economische situatie van de zelfstandige. 2. Strijd tegen de sociale fraude en sociale dumping De regering kondigt nogmaals aan de strijd tegen de sociale fraude te zullen opvoeren. Daarom zal de regering jaarlijks een actieplan sociale fraude opstellen, met daarin bijzondere aandacht voor sociale dumping. De sociale inspectiediensten zullen voldoende ondersteund en waar nodig versterkt worden. Er zal eveneens verder ingezet worden op datamining en kruising van gegevens tussen de inspectiediensten, de sociale zekerheidsinstellingen, de fiscale administratie, de Kruispuntenbank van de Ondernemingen en derde instanties. Sociale dumping De strijd tegen de sociale dumping is een prioriteit van de regering. Een aantal risicosectoren, onder meer de bouwsector en de transportsector, zullen bijzondere aandacht van de regering krijgen om sociale dumping en deloyale concurrentie te vermijden. Uitkeringsfraude
-1-
De uitwisseling van elektronische gegevens zal uitgebreid worden en de beschikbare elektronische informatie moet optimaal benut worden zodat alle uitbetalingsinstellingen van sociale prestaties en uitkeringen bij de opening van het recht kunnen controleren of de toekenningsvoorwaarden daadwerkelijk vervuld zijn. De regering zal initiatieven nemen om misbruiken van tijdelijke werkloosheid tegen te gaan. De frauduleuze onderwerping aan de sociale zekerheid, onder meer via valse C4-formulieren of fictieve vennootschappen zal verder aangepakt worden. Om de verschillende uitkeringsstelsels fraudebestendiger te maken, zullen de referteperiodes voor de berekening van de uitkeringen verlengd worden. Zo zullen de werkloosheids- en arbeidsongeschiktheidsuitkeringen berekend worden op een referteperiode van 12 maanden. Bijdragefraude De terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en de invordering van bijdragen moet verhoogd worden met bijzondere aandacht voor de gelijke behandeling van de sociaal verzekerden en de ondernemingen. De regering zal verder werk maken van de strijd tegen het onttrekken aan het betalen van sociale bijdragen (bijv. zwartwerk), vormen van sociale ontduiking en schijnzelfstandigheid. Grensoverschrijdende sociale fraude De regering zal in het bijzonder inzetten op de strijd tegen de grensoverschrijdende sociale fraude, met inbegrip van de detacheringsfraude. Op Europees niveau zal de regering pleiten voor de invoering in elke lidstaat van een referentie-minimumloon. De regering zal binnen Europa eveneens aandringen op de evaluatie en aanpassing van de regelgeving in verband met detachering om misbruiken tegen te gaan. Specifieke maatregelen In overleg met de sectorale en interprofessionele sociale partners zal de regering het wetgevend kader voor een aantal risicosectoren versterken. Dit kan onder meer gebeuren via een betere identificatie van werknemers op de werkplaats, een scherper veiligheidstoezicht, knipperlichtprocedures om via informatie uit diverse bronnen risicosituaties op te sporen of een uitbreiding van de hoofdelijke aansprakelijkheid naar andere sectoren. FINANCIÊN 1. Fiscale hervorming Principes van de fiscale hervorming
-2-
Het federale belastingstelsel is toe aan een hervorming. Daarom engageert de regering zich om ons fiscaal systeem te hervormen, te vereenvoudigen en te moderniseren, met het oog op een daling van de globale fiscale en parafiscale druk, zonder de budgettaire situatie te verslechteren. Deze hervorming zal onder andere op de volgende principes steunen: Bevordering van groei, aanmoediging van werk, creatie van toegevoegde waarde: een belastingsysteem moet mensen aanmoedigen om initiatief te nemen. Met het oog op een duurzame economische groei moet prioritair ingezet worden op een verbetering van de concurrentiepositie van de ondernemingen. Een rechtvaardig belastingsysteem: dit betekent dat iedereen zijn deel bijdraagt en dat in een progressief inkomstenbelastingstelsel de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. De strijd tegen fraude wordt daarom onverminderd verder gezet. Stabiliteit en rechtszekerheid: een belastingstelsel moet burgers en ondernemingen rechtszekerheid en stabiliteit bieden, zodat zij in staat zijn hun activiteiten op lange termijn financieel te plannen en hun ontwikkelings-, aanwervings- en investeringsstrategie te bepalen. De fiscale hervorming zou tegen het einde van de legislatuur moeten leiden tot een substantiële verlaging van de lasten op arbeid en productie. Efficiëntie: belastingen moeten steeds zo efficiënt mogelijk worden geheven. Doelmatigheid: belastingen kunnen wenselijke gedragsveranderingen bevorderen. Een groene fiscaliteit zorgt voor duurzamere keuzes en een betere gezondheid en leefmilieu. Er zal prioritair gebruik gemaakt worden van de dataminingtoepassingen binnen de FOD Financiën voor de selectie van controles. Fiscale controles worden voor zover mogelijk gecoördineerd met andere controles (bijv. economische en sociale inspecties). Bovendien zouden de inspectiediensten zich in de eerste plaats meer als partner van de ondernemingen kunnen opstellen, zeker wanneer er sprake is van een eerste overtreding. Werkbonus De sociale werkbonus blijft behouden en de fiscale werkbonus wordt versterkt. Personenbelasting Er komt een verhoging van de forfaitaire aftrek van beroepskosten, waardoor het netto-inkomen uit arbeid na belasting stijgt. De regering zal tevens nagaan of een verdere verschuiving van belastingen op arbeid naar belastingen op andere inkomsten mogelijk is. Het fiscaal, sociaalrechtelijk en arbeidsrechtelijk loonbegrip wordt maximaal gestroomlijnd, zonder de totale fiscale en parafiscale druk te verhogen. Het pensioensparen wordt ook verder aangemoedigd. De bestaande heffing op het pensioensparen in de derde pijler wordt verlaagd van 10% naar 8%. De verminderde heffing zal wel vervroegd ingehouden worden en zal gespreid worden over meerdere jaren.
-3-
Vennootschapsbelasting De groei van ondernemingen wordt blijvend ondersteund, met aandacht voor KMO’s, door onder meer productieve investeringen aan te moedigen. De vangnetbepaling in de belasting van niet-inwoners zal beperkt worden tot die gevallen waarvoor zij oorspronkelijk bedoeld was. Ecofiscaliteit De aankoop van producten die de gezondheid of het leefmilieu schaden wordt ontraden. Teneinde ondernemingen aan te moedigen te investeren in milieuvriendelijke wagens, wordt er onderzocht of het minimaal bedrag van het voordeel alle aard afgeschaft kan worden. Administratieve vereenvoudiging De administratieve lasten ten gevolge van de fiscale wetgeving worden verminderd. Er wordt onderzocht of de BTW-vrijstellingsdrempel voor kleine ondernemingen kan verhoogd worden tot 25.000 euro. 2. Fraudebestrijding De invorderings- en controleprocedures worden gemoderniseerd: er worden meer middelen ingezet op sectorcontroles en ook de strijd tegen carrouselfraude wordt verdergezet. Een performant systeem van inning van fiscale en niet-fiscale schulden wordt verder versneld uitgewerkt. Er zal ook voluit ingezet worden op administratieve samenwerking, zowel met binnenlandse als met buitenlandse administraties. WETENSCHAPSBELEID De regering wil een inventaris maken van de federale steunmaatregelen, premies en subsidies die op elk beleidsniveau aan onderzoek worden besteed. De regering zal de vrijstelling van de bedrijfsvoorheffing voor wetenschappelijke onderzoekers bestendigen. De aanmelding van de onderzoeksprojecten door vennootschappen moet kunnen gebeuren via een elektronisch loket zodat de administratieve formaliteiten tot een minimum herleid worden. De POD Wetenschapsbeleid zal afgeschaft worden en zal elders geïntegreerd worden als algemene directie. Er komt tevens een audit die de huidige subsidietoelagen van de POD aan instellingen in binnen- en buitenland volledig in kaart brengt, doorlicht en evalueert. MOBILITEIT Het verzekeren van een duurzame mobiliteit vormt een grote uitdaging en is belangrijk voor onze economie, het milieu en de luchtkwaliteit. De regering zal een wettelijk kader creëren voor het mobiliteitsbudget zodat dit ook vlot en eenvoudig toegepast kan worden.
-4-
Bron: Federaal regeerakkoord dd. 9 oktober 2014. disclaimer De verstrekte informatie wordt u op vrijwillige basis verleend. We proberen steeds de juridische actualiteit met de grootste aandacht en zorgvuldigheid te behandelen. Gelet op onze middelenverbintenis als sociaal secretariaat, wijzen we elke aansprakelijkheid af voor schade van welke vorm dan ook die voortvloeit uit het gebruik van de aangeboden informatie. De aangeboden informatie is uitsluitend bestemd voor informatievergaring. Openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van de op deze website verstrekte informatie aan derden buiten onze wil om, is niet toegestaan.
-5-
