- De Verontruste Spaarndammers en anderen

Verslag openbare vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Spaarnwoude, gehouden op 24 april 2014 op het Beheersbureau aan de Genieweg 46 in Velsen-Zuid Aanwezig De heer L.J. Mulder De heer J.J. Nobel De heer P.J. Heiliegers Mevrouw A.V. Baerveldt Mevrouw M.J. Brouwer De heer J.L. Hylkema De heer J.W. Nieuwenhuis Mevrouw A. Bruinsma

- Gemeente Haarlem - Gemeente Haarlemmermeer - Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude - Gemeente Velsen (vicevoorzitter) - RNH (programmamanager) - RNH (directeur) - RNH (manager advies) - Verslaglegging

Insprekers De heer Rijswijk Mevrouw J. de Jongh De heer J. Ligthart

- Voorzitter BAL - De Verontruste Spaarndammers en anderen - Op persoonlijke titel

Afwezig De heer J.H.M. Bond De heer F. Ossel

- Provincie Noord-Holland (voorzitter) - Gemeente Amsterdam

1.

OPENING Mevrouw Baerveldt opent om 15.00 uur de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Bond en de heer Ossel. Mevrouw Baerveldt vertelt dat er drie insprekers zijn aangemeld en geeft hen eerst de gelegenheid in te spreken. Inspreker de heer Rijswijk De heer Rijswijk spreekt als voorzitter van de BAL (Belangenvereniging Arkbewoners Lieoever) over de erfpachtverhoging in relatie tot Duurzaam Spaarnwoude. De bewoners worden geconfronteerd met een voorstel tot verhoging van de erfpacht naar marktconforme prijzen en stellen dat er de laatste tien jaar al tweemaal een absurde marktconforme aanpassing is gedaan, terwijl de afgelopen crisisjaren de prijzen over de gehele linie zijn gedaald en niet zijn gestegen. Uit de beleidsvisie Liewegje, vastgesteld door de gemeente Haarlem in 2011, blijkt dat de oevergronden aldaar zijn aangeduid als T4 gronden (tuingrond) en niet als bouwgrond. De bewoners vragen om stabiliteit van de erfpachtcanon, eeuwigdurend erfpacht, modernisering van de huidige contracten en redelijkheid en billijkheid. Het inspreekstuk wordt toegevoegd aan het verslag (bijlage 1). Mevrouw Baerveldt heeft begrepen dat de heer Rijswijk ook in overleg is met het schap. Inspreker mevrouw De Jongh Mevrouw De Jongh spreekt namens de Verontruste Spaarndammers, de Stichting Vrienden van de Forten van Spaarndam, de Stichting Krayenhoff en de Dorpsraad van Spaarndam over de volgorde van besluitvorming m.b.t. de (onder)erfpachtovereenkomst Landal huisjespark bij Fort Benoorden Spaarndam. Gesteld wordt dat eerst aan de randvoorwaarden (verkeersafwikkeling, natuurbeheer en kosten daarvan) moet worden voldaan voordat over de (onder)erfpachtovereenkomst wordt besloten om te voorkomen dat projectontwikkelaar Esbi een claim indient bij het recreatieschap als niet aan de randvoorwaarden kan worden voldaan. Het inspreekstuk wordt toegevoegd aan dit verslag (bijlage 2). De heer Nobel legt uit dat er een groot verschil is tussen datgene wat bestuursrechtelijk moet gebeuren (oplossen verkeersproblematiek) en de voorbereiding van (onder)erfpacht die in privaatrechtelijke sfeer plaatsvindt. Dit zijn twee aparte trajecten die doorlopen moeten worden en dat gebeurt hier ook. De heer Nieuwenhuis vult aan dat het privaatrechtelijke deel onder de voorwaarde staat dat het bestuursrechtelijke deel later ook geaccordeerd wordt. Als dit niet zo is, is de erfpacht niet geldig en daarom kan er ook geen claim worden ingediend.

Inspreker de heer Lighthart De heer Lighthart spreekt op persoonlijke titel in over de doorbuiging van buslijn 80 van Connexxion via Slotermeer, Allendelaan, Ookmeer Osdorperweg in de concessie Haarlem/IJmond 2016-2025. Door veel mensen wordt de nieuwe route van bus 80 als positief ervaren, maar de heer Lighthart adviseert om de breedte van de Osdorperweg goed te meten om te bepalen met hoeveel centimeter over hoeveel meter wegdelen (zonder zijwaartse demping) verbreed moeten worden om OV mogelijk te maken en een beroep te doen op het Provinciaal Fonds Infrastructuur Wegen OV om een buslijn via de Osdorperweg te realiseren. Het inspreekstuk wordt toegevoegd aan dit verslag (bijlage 3). Mevrouw Baerveldt denkt dat het goed is als het stuk aan de provincie wordt toegestuurd. De heer Lighthart vertelt dat het in behandeling is bij de Provinciale Statencommissie Mobiliteit en Wonen, maar niet duidelijk is wat het proces verder is. De reden dat de heer Lighthart het punt hier inbrengt is dat de concessie op dit moment wordt voorbereid en dat OV onder gedeputeerde Elisabeth Post valt. Mevrouw Post wil graag een advies waarmee zij dit kan realiseren. Het recreatieschap heeft er belang bij dat de bus er komt. 2.

CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR 11/12/2013 Tekstueel Geen opmerkingen. Naar aanleiding van Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit het verslag ongewijzigd vast te stellen.

3.

MEDEDELINGEN

3a.

SPW COMMUNICATIE IN SPAARNWOUDE Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling.

3b.

SPW DELEN OPBRENGST STORTGASWINNING SCHOTEROOG Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling.

3c.

ACTIVITEITENVERSLAG STICHTING KERS 2013 Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling.

4.

INGEKOMEN STUKKEN Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen.

5.

SPW UITVOERINGSPROGRAMMA DUURZAAM SPAARNWOUDE De heer Mulder wil graag een toelichting over wat hier wordt besloten en hoe dit in relatie staat tot datgene wat op 26 juni a.s. wordt besloten. De heer Mulder heeft aan de raad van de gemeente Haarlem beloofd dat wat vandaag wordt besloten voor 26 juni a.s. nog aan de raad wordt voorgelegd, waarna de mening van de raad meegenomen kan worden bij de besluitvorming op 26 juni a.s. De vraag is in hoeverre dat overeenkomt met wat het schap voor ogen heeft met het communicatieplan. Mevrouw Brouwer vertelt dat vorige keer is aangegeven dat tussen de vergadering van vandaag en de volgende vergadering de raden geïnformeerd worden, zoals in het communicatieplan verwoord. Bij het toesturen van de financiële jaarstukken aan de raden en staten is een uitnodiging gevoegd dat RNH graag met de raden en staten wil praten over het programma duurzaam Spaarnwoude en aan de griffiers is gevraagd daar een datum voor te zoeken. De heer Nobel stelt voor dit via de colleges van B&W te laten lopen en

Verslag vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Spaarnwoude 24 april 2014 – pag. 2 van 5

dat zij dit met een advies vanuit het college aan hun eigen gemeenteraad voorleggen. De heer Heiliegers geeft aan dat ieder college en iedere gemeente vrij is hoe zij de communicatie inrichten, los van de wettelijke verplichtingen. Het is goed om nogmaals een reminder toe te sturen aan de griffiers om hier extra aandacht voor te vragen. Mevrouw Brouwer antwoordt op de vraag van de heer Mulder dat het de bedoeling is om nu in concept een besluit te nemen over het uitvoeringsprogramma en dat dit op 26 juni definitief wordt vastgesteld, omdat er dan ook mogelijk nieuwe bestuurders zitten. In de tussentijd hebben de raden dan de mogelijkheid te reageren op het conceptvoorstel. Het algemeen bestuur besluit 1. Het uitvoeringsprogramma Duurzaam Spaarnwoude in concept vast te stellen; 2. Per direct uitvoering te geven aan de korte termijn maatregelen en hiervoor in 2014 € 240.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve beheer SPW; 3. De maatregelen voor de middellange termijn die uitwerking behoeven verder uit te werken in 2014 en hiervoor € 50.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve beheer SPW; 4. De maatregelen waarvoor een hoger beleidskader gewenst is af te stemmen met de stuurgroep groengebied Amsterdam-Haarlem, met de opdracht hier in 2014 nadere uitwerking aan te geven in de uitvoeringsstrategie groengebied Amsterdam-Haarlem; 5. Indien de uitvoeringsstrategie groengebied Amsterdam-Haarlem niet tot het door het schap gewenste resultaat leidt binnen de hiervoor genoemde termijn, besluitpunt 4 te kunnen herzien; 6. RNH opdracht te geven voor uitvoering van de korte termijn maatregelen en het verder uitwerken van de maatregelen genoemd onder besluitpunt 3. 6.

SPW NATUURBEGRAAFPLAATS HOUTRAK De heer Heiliegers vertelt dat de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude al eerder heeft gezegd hier in beginsel geen problemen mee te hebben, maar dat het definitieve onderzoek tot de mogelijkheden rondom bestemmingstechnische aspecten nog wel moet plaatsvinden. Ambtelijk heeft inmiddels overleg plaatsgevonden, maar de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude is nog niet definitief akkoord om dit bestemmingstechnisch te realiseren. De heer Heiliegers stelt voor om te besluiten dat er een start wordt gemaakt met het onderzoeken van bestemmingstechnische mogelijkheden met de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. De heer Nobel wijst erop dat zaken die bestuursrechtelijk moeten worden vastgesteld, zoals een bestemmingsplan, nooit aan het schap zelf is. Afgesproken wordt om voor de duidelijkheid een derde besluitpunt toe te voegen, omdat het bestuur vindt dat de besluitvorming parallel moet lopen met het onderzoeken van de bestemmingstechnische mogelijkheden. De heer Nobel vraagt of met partijen is overeengekomen wie de kosten betaalt. De heer Nieuwenhuis zegt dat de kosten voor de exploiterende partijen zijn. Het algemeen bestuur besluit 1. Ondernemers uit te nodigen hun ideeën in te dienen voor de ontwikkeling van een natuurbegraafplaats in deelgebied Houtrak; 2. RNH opdracht te geven voor het begeleiden van de planuitwerking en hiervoor € 5.000 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve investeringen SPW. 3. De bestemmingstechnische mogelijkheden met de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude te verkennen.

7.

SPW VOORBEREIDING CONCEPT-ONDERERFPACHTOVEREENKOMST FORT BENOORDEN SPAARNDAM De heer Mulder vertelt dat de gemeente Haarlem een aparte positie inneemt met betrekking tot de realisering van Landal Greenparks en dat een en ander erg gevoelig ligt. Vanaf 2012 zijn door de raad drie moties aangenomen die B&W verplichten om niet mee te werken aan de totstandkoming van het park en aan de verkeersoplossingen die daarvoor zijn bedacht. De heer Mulder is zich daarbij bewust van het feit dat aan de verkeersoplossingen wordt gewerkt, maar dat daarnaast ook nog procedures lopen. In de commissie Ontwikkeling van de gemeente

Verslag vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Spaarnwoude 24 april 2014 – pag. 3 van 5

Haarlem is gesteld dat Haarlem consequent moet zijn en daarom niet akkoord kan gaan met dit krediet. De heer Mulder vindt het vervelend dat hij moet vertellen dat de gemeente Haarlem hier niet mee kan instemmen; dit vooral omdat hij ook zijn verantwoordelijkheid voelt als lid van het bestuur van het Recreatieschap Spaarnwoude. Inmiddels is er een uitnodiging van de heer Bond om samen met de heer Heiliegers en mevrouw Baerveldt nogmaals hierover te praten en hier gaat hij graag op in. De heer Nobel stelt voor om in het stuk in de toelichting nog op te nemen dat de € 7.500 bedoeld is om te komen tot een ordentelijke privaatrechtelijke ondererfpachtovereenkomst, dit laat onverlet de bestuurlijke randvoorwaarden zoals die eerder zijn gesteld met betrekking tot de afwikkeling van verkeer en bestemmingsplannen. De heer Heiliegers vertelt dat dit punt afgelopen week aan de orde is geweest in de gemeenteraadsvergadering van Haarlemmerliede en Spaarnwoude. De boodschap uit 2013 geldt nog steeds dat zij haar vertegenwoordiger heeft opgedragen de gemeente goed te vertegenwoordigen, waarbij de zorg is geuit dat hier een definitief besluit aan de orde zou zijn. In het besluit staat echter heel duidelijk dat dit niet zo is, maar dat het gaat om een nadere uitwerking. De heer Heiliegers heeft nogmaals bevestigd in de gemeenteraad dat het met betrekking tot de uitwerking vooral gaat om punt 6 in de achtergrondtoelichting bij het voorstel. Vorig jaar is ingestemd met “ja, mits…” en “mits” gaat hierbij over het realiseren van een goede verkeersafwisseling door Velsen. Verkeersafwikkeling is een belangrijk onderwerp en wat de heer Heiliegers betreft is de afspraak met de heer Bond breder dan alleen de problematiek die rondom Landal en Spaarndam aan de orde is. Mevrouw Baerveldt geeft aan dat het juist om de bredere problematiek gaat. Velsen heeft toegezegd een weg over het eigen grondgebied te realiseren en gaat dit ook doen, maar niet voordat zeker is dat er een park komt. Het algemeen bestuur besluit voor nadere uitwerking van een gedegen ondererfpachtovereenkomst een aanvullend projectbudget van € 7.500 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve investeringen. 8.

SPW HAALBAARHEIDSVERKENNING FIETSVERBINDING FORT BENOORDEN SPAARNDAM Geen opmerkingen. Het algemeen bestuur besluit 1. Te kiezen voor alternatief 2, waarbij het pad tussen het bos en het fort aan de noordzijde van de fortgracht, dat al in het Esbiplan is opgenomen, ook geschikt wordt gemaakt voor fietsers. Het pad door de nieuwe natte natuur wordt ingericht als wandelpad. De bijhorende kosten zijn voor rekening en risico van Esbi Bouw; 2. De bevoegde gezagen te verzoeken structureel in te zetten op het veiliger en overzichtelijker maken van de bestaande kruispunten met de Slaperdijkweg.

9.

SPW BEHEEROVEREENKOMST STORTPLAATS SCHOTEROOG De heer Heiliegers vraagt of er een reactie van de gemeente Amsterdam is gekomen. Mevrouw Brouwer vertelt dat ambtelijk wel overleg over dit voorstel heeft plaatsgevonden en dat gezegd is dat als dit wordt geaccepteerd dat daarmee het risico wordt genomen dat het recreatieschap het herstel van het recreatiegebied zelf moet bekostigen als de afdekfolie kapot gaat. De gemeente Amsterdam heeft haar bedenkingen of het schap dit wel moet willen. Geconcludeerd wordt dat het mogelijk is dit punt door te schuiven naar de vergadering van 26 juni a.s., omdat zowel de provincie als de gemeente Amsterdam vandaag niet vertegenwoordigd zijn. Het algemeen bestuur verdaagt de besluitvorming over dit agendapunt naar 26 juni a.s. Ondertussen wordt ambtelijk advies gevraagd m.b.t. de opmerking van de gemeente Amsterdam over het risico van het herstellen van het recreatiegebied als het afdekfolie kapot gaat. Verder wordt nagegaan of het überhaupt mogelijk is te besluiten dat het recreatieschap niet financieel verantwoordelijk is voor herstel of vervanging van het afdekfolie.

10.

SMG BEHEERPLAN Geen opmerkingen.

Verslag vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Spaarnwoude 24 april 2014 – pag. 4 van 5

Het algemeen bestuur besluit 1. RNH opdracht te geven een beheerplan SMG op te laten stellen en hiervoor € 25.000 te reserveren; 2. Dekking te vinden binnen de begroting SMG 2014, deelprogramma gebiedsbeheer. 11.

SPW VERBOUWING WERKPLAATS GENIEWEG 50 (nagezonden agendapunt) De heer Heiliegers merkt op dat op pagina 2 van 4 bij “communicatie” staat dat er een persbericht wordt verspreid. Niet duidelijk is waarom hier een persbericht over zou moeten worden verspreid. De heer Nobel sluit zich hierbij aan. De heer Hylkema geeft aan dat de achtergrond hiervan is om zo open mogelijk te zijn, omdat het betreffende pand van het recreatieschap is en dat de verbouwing nodig is voor de huisvesting van Recreatie Noord Holland. Het gaat niet om het bouwen van nieuwe kantoorruimte, maar omdat de huidige kantoorruimte moet worden afgebroken. De heer Heiliegers vindt het onnodige bestuurlijke drukte om hier een persbericht over uit te laten gaan. Alles is openbaar. Het algemeen bestuur besluit het besluit van het dagelijks bestuur te bekrachtigen, namelijk om 1. Een krediet beschikbaar te stellen van € 260.000 voor de verbouw van de werkplaats aan Genieweg 50; 2. In te stemmen met de huurovereenkomst met RNH voor de huur van Genieweg 46, ingaande 1 januari 2015.

12.

RONDVRAAG EN SLUITING De heer Mulder spreekt zijn zorg uit dat er slechts € 134.000 aan bezuinigingen is gevonden. Mevrouw Brouwer vertelt dat dit inderdaad concreet het bedrag is dat dit jaar gevonden kan worden. Er is nog een post open waar nog invulling voor gevonden moet worden en dit wordt gedurende dit jaar gedaan. Op het moment dat dit niet lukt, wordt dit weer aan het bestuur gemeld. De heer Nieuwenhuis vult aan dat niet alles in één keer omgebogen kan worden, dit moet soms in verschillende stappen en kost tijd. De conclusie is wel dat men hiermee flink op schema ligt. De heer Mulder vraagt of inspreker de heer Rijswijk voldoende antwoord heeft gekregen op het probleem met de erfpacht. Mevrouw Baerveldt antwoordt dat hier overleg over is met het schap. De heer Hylkema zegt dat RNH de opdracht heeft gekregen van het bestuur om naar alle erfpachtcontracten te kijken en die marktconform te maken. De opdracht is vervolgens om te kijken wat marktconforme prijzen zijn en op welke termijn dit met de verschillende pachters gerealiseerd kan worden. Wat marktconform is zal altijd een discussie blijven; er wordt uitgegaan van aannames en over de uitgangspunten vindt onderhandeling plaats. De heer Nobel bedankt de aanwezigen voor de prettige samenwerking. Dit was zijn laatste bestuurlijke bijeenkomst en wenst iedereen succes. De vicevoorzitter sluit de vergadering om 16.05 uur en dankt allen voor zijn of haar komst. BIJLAGEN 1. Inspreekstuk de heer Rijswijk 2. Inspreekstuk mevrouw De Jongh 3. Inspreekstuk de heer Ligthart

Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Spaarnwoude op 26 juni 2014 in Velsen-Zuid. De voorzitter,

J.H.M. Bond

Verslag vergadering algemeen bestuur Recreatieschap Spaarnwoude 24 april 2014 – pag. 5 van 5