BIVŠ
Souhrn všech nástrojů kterými se stát snaţí ovlivnit strukturu ekonomiky - S růstem ekonomiky dochází neustále ke změně struktury! - Co je na MAE úrovni nezbytné, přináší náklady do MIE sféry (U,úpadek odvětví) - Struktura ekonomiky se popisuje: a) Dle sektorů (primární, sekundární, terciární) b) Dle předmětu činnosti (OKEČ) c) Dle velikosti podniků d) Dle regionů -
1)
2)
VNITŘNÍ – a) ze strany poptávky (spotřebitelské preference , demografické změny, změna disponibilního důchodu, změna ţivotní úrovně aj.) b)ze strany nabídky (inovace) VNĚJŠÍ - změna ER, změna cen surovin na světových trzích, politická rozhodnutí
1) 2)
Liberální Intervencionistická
Praktická HP: vţdy kompromisem mezi tlakem zájmových skupin, deklarovanou orientací vládní HP, dostatkem finančních prostředků => Většinou orientace na velké podniky s významnou váhou v ekonomice
1) PODPORA PORAŢENÝCH Strukturální změny => sociální napětí Rozloţení změn do delšího časového období Paradox: zpomalení změn Náročné na VF 2) VYBÍRÁNÍ VÍTĚZŮ Podpora odvětví v rozvoji Překonání bariér růst V&V Koho podporovat a koho uţ ne??? 3) NOVÁ STRATEGIE - Součástí prorůstové politiky, systémová opatření na podporu konkurenceschopnosti ekonomiky
Zemědělská politika – CAP Průmyslová Regionální – strukturální fondy Dopravní – navazuje na regionální politiku Podpora MSP
Nástroje: daňová zvýhodnění, státní zakázky, dotace, lepší přístup k úvěrům, regulace cen specializované fondy aj.
-
-
-
Aktivizace zájmových skupin Boj o dotace a riziko zvyšování korupce Efektivita politik Za jakou cenu bylo dosaţeno stanovených cílů? (if vůbec dosaţeno…) Podpora poraţených Vysoké náklady na rozpočet a neefektivita
Informační asymetrie mezi poskytovateli a příjemci - Vyhledávání renty
Snaha zajistit rovnoměrný hospodářský a společenský rozvoj všech členských států a regionů Cílem zmírnit rozdíly mezi nejbohatšími a nejchudšími regiony/zeměmi EU a zároveň schopnost čelit novým výzvám 21.století Finance od bohatších k chudým Čistý plátci/čistý příjemci Cca 1/3 rozpočtu EU Hlavním nástroj: Fondy EU (ERDF, ESF, CF) ČR v rámci fin.rámce 2007-2013 můţe čerpat téměř 27 mld €
Konvergence (HDP/obyv v PPS do 75% průměru EU v NUTS 2 nebo HND země do 90% průměru EU) Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost (NUTS 2 nebo NUTS 1 přesahující limitní ukazatele pro bod 1) Evropská územní spolupráce (přeshraniční spolupráce regionů)
V gesci MMR => NOK Rozvoj regionů zaměřený na jejich soudrţnost a zvyšování konkurenceschopnosti Nástroj: Strategie regionálního rozvoje 20072013 Regionální politika součástí politiky koheze EU!!! Regiony se dělí dle: a) Regiony soudrţnosti (NUTS 2) b) Vyšší samosprávní celky (NUTS 3)
Prohlubování regionálních disparit Ústecký a Moravskoslezský kraj x Praha Venkov x město (podnikání a demografie) Špatné napojení okrajových regionů na centrum Špatné ţivotní prostředí
1) Rozvíjející se regiony: Praha a Středočeský kraj, Plzeňský kraj a Jihomoravský kraj 2) Průměrná dynamika rozvoje: Jihočeský, Královehradecký, Pardubický, Vysočina, Zlínský a Liberecký kraj 3) Zaostávající regiony: Karlovarský, Olomoucký, Ústecký a Moravskoslezský kraj.
Průmysl Kvalifikovaná a levná pracovní síla Niţší úroveň nezam Vzdělanost Hustota silniční a ţelezniční sítě Kulturní dědictví Praha
Silné stránky
Regionální disproporce Málo fin. prostředků VF Nízká mobilita prac.síly Vysídlování venkova Dopravní obsluţnost Dopravní infrastruktura Ţivotní prostředí
Slabé stránky
Zapojení soukromých zdrojů Vyuţití divers.regionů Zlepšení koordinace aktivit veřejné správy Podpora vyuţití ţelezniční sítě k zlepšení ŢP
Příleţitosti
Nezvládnutí reg.struktur pro přijímání pomoci z EU Prohlubování reg.disparit Pokračující nárůst tranzitní dopravy Vysídlování venkova Narůstající deficit ve financování Nedořešené staré eko zátěţe
Ohroţení
Aktivní, ekonomicky výkonnou a konkurenceschopnou zemí s kvalitním ţivotním prostředím, která v souladu s principy udrţitelného rozvoje dosahuje ve všech základních kritériích standardů Evropské unie a zabezpečuje zvyšování kvality ţivota svých obyvatel
Přičemţ se sníţí regionální disparity Bude zajištěn rozvojový potenciál ve všech mikroregionech Zvýší se podíl aktivní a inovativní populace ve všech regionech
Nejvíce fin.prostředků lze získat v rámci politiky soudrţnosti Nutné institucionální zabezpečení pro čerpání z fondů EU Národní strategický referenční rámec (NSRR) => s ohledem na cíle politiky koheze si kaţdá členská země vypracovává své vlastní globální cíle a priority a definuje způsob řízení a koordinace politiky soudrţnosti na svém území => operační programy
Celkem 26 OP: 8 tématických (ŢP, Lidské zdroje, Doprava, PI, aj.) 7 regionálních 2 pro Prahu (Konkurenceschopnost a Adaptabilita) 9 Evropská územní spolupráce
www.strukturalni-fondy.cz
Národní orgán pro koordinaci (NOK) - v rámci MMR - Vede jednání s EK, připravuje NSRR - Vyhodnocuje průběh čerpání, zpracovává metodiky a manuály Monitorovací výbor NSRR (v rámci MMR)
Platební a certifikační orgán (v rámci MF) - Zajišťuje tok prostředků mezi EK a ČR Auditní orgán (v rámci MF) - Odpovídá za provádění auditů dle pravidel EU
-
Řídící orgán Řídí OP, provádí výběr projektů ministerstva, regionální rady Zprostředkující subjekt ŘO deleguje část svých činností Přímý kontakt s realizátory projektů Monitorovací výbor Dohled nad realizací OP
-
Platební a certifikační orgán Projekty předfinancovány z rozpočtu Certifikace OP => ţádost o peníze na EK
Auditní orgán
-
