ZPRÁVA Z GENDEROVÉHO AUDITU

Kontaktní osoba: Ing. Marek Pavlík, PhD. E-mail: [email protected]

Název projektu: „Nastavení rovných p íležitostí na M Ú Slaný“ íslo projektu: CZ.1.04/3.4.04/88.00208

ZPRÁVA Z GENDEROVÉHO AUDITU

Praha 2013

2

Zadavatel:

M sto

Slaný

v

rámci

projektu

"Nastavení

rovných

p íležitostí

na

M Ú

Slaný"

(CZ.1.04/3.4.04/88.00208).

Realizátor: M.C.TRITON, spol. s r.o.

Genderový audit zpracovala: Bc. Petra Kubálková

Dotazníkové šet ení zpracovala: firma RENTEL a.s. a Bc. Petra Kubálková

Projekt: Cílem projektu „Nastavení rovných p íležitostí na M Ú Slaný“ je zlepšení p ístupu k uplat ování politiky rovných p íležitostí žen a muž

a sla ování pracovního a soukromého života nejen na M stském ú ad

ve Slaném, ale také ve m st Slaný.

Aktivity projektu tvo í komplexní tvorba analýz a metodik, které jako celek mohou usnadnit návrat ženám/muž m z mate ské i rodi ovské dovolené. Projekt podporuje jejich uplatn ní na trhu práce, sob sta nost a umož uje obnovení a prohloubení obecných i odborných znalostí a dovedností. Projekt eší vybudování politiky rovných p íležitostí a sla ování pracovního a soukromého života.

Pod kování: Auditorský tým d kuje za spolupráci p i realizaci genderového auditu a to jak zam stnanc m a zam stnankyním M Ú Slaný, kte í se ú astnili fokusních skupin, tak tajemníkovi M Ú Ing. Petru Kola kovskému za poskytnuté údaje informaci i sou innost.

D kujeme také Ing. Petru Pavlíkovi, Ph.D., který je genderovým expertem projektu a poskytl zp tnou vazbu k této zpráv .

ZPRÁVA Z GENDEROVÉHO AUDITU erven_2013 © M.C.TRITON, spol. s r. o.

3

SHRNUTÍ V období m síc

února až kv tna 2013 prob hl genderový audit na M stském ú ad

ve Slaném a to v rámci

projektu „Nastavení rovných p íležitostí na M Ú Slaný“, financovaného z ESF prost ednictvím Opera ního programu Lidské zdroje a zam stnanost a státního rozpo tu

R. Audit realizovali experti a expertky spole nosti

M.C. TRITON.

Genderový audit je formou personálního a procesního auditu, který hodnotí postupy a pravidla z genderové perspektivy. V rámci auditu probíhala analýza dokument , fokusní rozhovory a dotazníkové šet ení. V rámci procesu auditu jsme prošli a zhodnotili adu interních sm rnic a p edpis , zrealizovali jsme t i fokusní skupiny a jeden individuální polo-strukturovaný rozhovor. Popis metodologie auditu naleznete v kapitole 3. Zadání a metodika.

Podle našich zjišt ní, má M Ú Slaný velmi dob e nakro eno sm rem k rovným p íležitostem žen a muž s tím, že n které procesy jsou formalizované a n které fungují na individuální bázi. Velmi dob e je formáln

ošet ena

personální politika, kdy existuje ada metodik, které p i používání mohou zaru it nediskrimina ní a férový p ístup k zam stnanc m a zam stnankyním a to jak sou asným, tak budoucím. V roce 2012 v rámci jiného projektu financovaného z Evropských fond si nechal M Ú Slaný vypracovaT adu metodických pokyn zam ených práv na personální politiky a postupy, rozvoj vlastních zam stnanc , zlepšení proces

hodnocení a odm

ování.

Bohužel, jak se ov ilo na fokusních skupinách, tyto metodiky nebyly uvedeny do praxe.

Z dotazník i fokusních skupin vyplynulo, že M Ú Slaný je svými zam stnanci a zam stnankyn mi považován za stabilního a solidního zam stnavatele. Oce ují hlavn to, že je rodi

m již nyní umožn no sladit práci a rodinu

úpravou pracovní doby. Bylo také upozorn no na fakt, že na ú ad byly p ijaty ženy po rodi ovské dovolené, které p icházely z otev eného trhu práce. Svou rodinnou situaci zmínily u pohovor s požadavkem, že pot ebují úpravu pracovní doby a bylo jim vyhov no.

Z genderového hlediska se M Ú Slaný jeví jako zam stnavatel p átelský ženám, zárove však nemá nastaveny procesy, které by diskriminovaly muže. Ženy tvo í 74 % zam stnaných, ženy jsou zastoupeny nejen na adových pozicích, ale také na úrovni st edního managementu ú adu (vedoucí odbor a odd lení). Bohužel ve vedení m sta není žena žádná.

Na základ genderov

obrazu, který jsme získali a vzhledem k vysoké feminizaci ú adu doporu ujeme podpo it image citlivého ú adu, který je otev en ženám i muž m, s dlouhodobým cílem dosažení v tší diverzity na

pracovišti. Ú ad m že využít p i externí prezentaci ú adu (nap . na webových stránkách, v inzerci pracovních pozic apod.) již existující pozitiva, jako je flexibilní pracovní doba nebo p átelské pracovní prost edí. V rámci budování image pracovišt s rovnými p íležitostmi doporu ujeme zvážit ú ast v sout ži, kterou každoro n po ádá MV R


4

a Gender Studies pod názvem Ú ad roku „P l na p l“ – respekt k rovným p íležitostem. Úsp šnost v sout ži by ješt podpo ila prestiž ú adu.

P i sestavování hodnocení ú adu a doporu ení jsme se snažili hledat taková ešení, která nebudou p edstavovat výrazn jší administrativní zát ž pro ú ad a jeho zam stnance a zam stnankyn . Pat í mezi n

používání

genderov korektního jazyka v inzerci pracovních pozic, na webových stránkách nebo v novinách Královského m sta Slaný vydávaných radnicí m sta.

Doporu ujeme zavést jednoduchý management mate ské a rodi ovské dovolené formou komunika ního plánu, který zajistí, aby všichni rodi e na MD/RD byli pravideln

informováni nap . o otev ených pracovních pozicích,

o mimopracovních aktivitách po ádaných ú adem apod. Komunikace p ed, p i a t sn po návratu z MD/RD by také m la být formalizována.

Myslíme si, že by bylo vhodné v interních dokumentech kodifikovat nulovou toleranci ú adu k bossingu, mobbingu, obt žování a sexuálnímu obt žování (nap . v Etickém kodexu) v etn

definic a nastavení procesu ešení

podobného jevu.

Na základ v odm

dat o výši odm n bychom doporu ili provést hloubkovou analýzu existujících nerovnostní

ování a následn pravideln monitorovat a srovnávat platy žen a muž .

Aby ú ad a jeho zam stnanci a zam stnankyn

mohl ve svých stanoviscích, postojích a plánech zohled ovat

rovné p íležitosti žen a muž v duchu gender mainstreamingu, doporu ujeme za adit tuto oblast do vzd lávání.


5

OBSAH 1

KONTEXTOVÁ ANALÝZA ................................................................................................................................................ 6

2

ZJIŠT NÍ GENDEROVÉHO AUDITU .............................................................................................................................. 7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10

3

GENDEROV KOREKTNÍ INZERCE VOLNÝCH PRACOVNÍCH MÍST ..................................................................................... 7

...................................................................... 9 PROPOUŠT NÍ A ODCHOD ZAM STNANÝCH.................................................................................................................. 11 ZASTOUPENÍ ŽEN A MUŽ NA PRACOVNÍCH POZICÍCH .................................................................................................. 12 VZD LÁVÁNÍ A KARIÉRNÍ ROZVOJ ................................................................................................................................. 15 HODNOCENÍ, ODM OVÁNÍ ........................................................................................................................................... 21 FLEXIBILITA PRACOVNÍCH REŽIM ................................................................................................................................ 26 MANAGEMENT MATE SKÉ A RODI OVSKÉ DOVOLENÉ ................................................................................................. 29 PODPORA ROVNÝCH P ÍLEŽITOSTÍ A DIVERZITY .......................................................................................................... 30 GENDER MAINSTREAMING ............................................................................................................................................ 34 PROCES VÝB RU A P IJÍMÁNÍ PRACOVNÍCH SIL VE VZTAHU K DIVERZIT

ZADÁNÍ A METODIKA GENDEROVÉHO AUDITU .................................................................................................... 35 3.1 3.2

INFORMACE O PROJEKTU.............................................................................................................................................. 35 METODIKA GENDEROVÉHO AUDITU............................................................................................................................... 36


6

1 KONTEXTOVÁ ANALÝZA Královské m sto Slaný leží cca 25 km severozápadn od Prahy. M sto leží na k ižovatce silnic Praha - Louny, Praha - Karlovy Vary se silnicemi ve sm ru na Litom ice, Velvary a Kladno. Vede tudy také železnice Praha Most. Dostupnost m sta je zajišt na spádov

ve ejnou dopravou a to jak sm rem do Prahy, tak sm rem do

Kladna. Kladno je také nej ast jším místem, odkud zam stnanci a zam stnankyn dojíždí za prací.

Na území m sta Slaného se nachází 5 mate ských škol, 3 základní školy a 1 speciální škola. Je zde st ední odborné u ilišt strojírenské, integrovaná st ední škola, osmileté gymnázium a obchodní akademie. A koliv n kte í zam stnanci a zam stnankyn dojíždí z Kladna, p edškolní a školní za ízení pro d ti nevyužívají.

Ú ední hodiny ú adu: Ú ední hodiny jsou stanoveny na Po 7.30 - 17.00 a St 7.30 - 17.00. Toto je také povinná pracovní doba pro všechny zam stnance a zam stnankyn , pokud není dohodnuto jinak.

Ú ední hodiny odboru dopravy a silni ního hospodá ství - úseky registru vozidel a registru idi Po 7.30 - 16.30, St 7.30 - 17.00,

:

t 8.00 - 12.00

Po et zam stnaných Aktuáln

(b ezen 2013) má M stský ú ad Slaný 111 z toho 29 muž

a 82 žen (tj. 74 % žen). Na

mate ské/rodi ovské dovolené je v tuto chvíli 6 žen, z toho by se v následujících šesti m sících m la vrátit polovina žen zp t po rodi ovské dovolené na svá p vodní místa. Ve v kové skupin 55+ je v tuto chvíli 21 osob, z toho 11 žen a 10 muž . Podle poskytnutých údaj je zastoupení na ídících pozicích vyrovnané na úrovni vedoucích odd lení i odbor 5:6 respektive 5:5, nicmén

ve vztahu k procentnímu zastoupení žen na ú ad

nevyváženost v neprosp ch žen.


(74 %) se projevuje ur itá

7

2 ZJIŠT NÍ GENDEROVÉHO AUDITU 2.1 GENDEROV KOREKTNÍ INZERCE VOLNÝCH PRACOVNÍCH MÍST Jako první jsme hodnotili genderov korektní zp sob zve ej ovaní inzerce. V volných pracovních míst užívá genderov

nekorektního jazyka a to bu

eské republice se asto v inzerci

explicitn , kdy je výslovn

uvedeno

preferované pohlaví kandidáta i kandidátky, nebo implicitn , kdy je použito generické maskulinum i femininum. Taková praxe však nejenom, že porušuje pravidla rovného p ístupu k zam stnání (Zákon o zam stnanosti, . 435/2004 Sb., Antidiskrimina ní zákon,

. 198/2009 Sb.), ale m že mít také negativní dopad na samotný

náborový proces. Nap íklad inzerát „P ijmeme produktovou manažerku“ nemá potenciál oslovit mnoho mužských uchaze

. Analogicky, inzerát typu „P ijmeme produktového manažera“ nemusí oslovit všechny ženy a n které

proto nebudou na pracovní nabídku reagovat. Užití genderov nekorektního jazyka v náborové inzerci tak m že vést ke zbyte nému plýtvání potenciálními lidskými zdroji. P estože eská judikatura prozatím neoplývá p ílišnou genderovou citlivostí, Ve ejný ochránce práv již ozna il následující inzerát za diskriminující, a to ve smyslu výše zmín ných právních norem:

Zákon . 435/2004 v logických p ípadech umož uje výjimku, ale pouze tehdy, pokud je ženské i mužské pohlaví uchaze

podstatným, rozhodujícím a nezbytným p edpokladem pro výkon povolání. Výjimku lze aplikovat pouze

ve výjime ných p ípadech, typicky v oblasti um leckých povolání (herec/here ka). Nap íklad ze zam stnání, která jsou spojena s vyšší fyzickou náro ností, není možné p edem vylou it všechny ženy. Napln ní požadavku fyzické síly je nutné posuzovat u uchaze

i uchaze ek o zam stnání individuáln .

M stský ú ad ve Slaném je orgánem místní samosprávy a jako takový by m l zcela bez výjimek dodržovat platnou legislativu. Pro pot eby šet ení byl z webových stránek M Ú získán inzerát na aktuální pozici na editele/ editelku knihovny. Tento inzerát zcela následuje antidiskrimina ní legislativu ženském. Tato praxe není v

R a pozici uvádí v obou rodech mužském i

R stále obvyklá, a proto hodnotíme velmi kladn

vypsání inzerátu v genderov

korektním jazyce. Genderov korektní jazyk je uveden i p es to, že tento pokyn není uveden v metodice Personální minimum pro vedoucí zam stnance M Ú Slaný, kde v kapitole 1.5 Místa zve ejn ní volného pracovního místa se uvádí popis náležitostí inzerce volných pracovních míst "Co by m la inzerce/oznámení obsahovat":

Kdo jsme? - název organizace Koho hledáme? - název pozice, na kterou bychom rádi našli vhodného kandidáta Co o ekáváme? - popis toho co by m l kandidát spl ovat Co nabízíme? - zázemí v organizaci, stabilitu. Jak je to organizované? - co, kdy a kam, resp. komu zaslat Odkaz na bližší informace


8

Obr. 1: Ukázka inzerce

M Ú Slaný. [online]. [cit. 2013-05-17]. Dostupné z: http://www.meuslany.cz/cs/urady-skolstvi-zdravotnictvi/skolstvi/kontakty-skol/

Doporu ení Do metodiky Personální minimum pro vedoucí zam stnance M Ú Slaný doporu ujeme v kapitole 1.5. Místa zve ejn ní volného pracovního místa uvést poznámku o nutnosti uvád t pozice v genderov korektním jazyce.


ZPRÁVA Z GENDEROVÉHO AUDITU

Recommend Documents