TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM, STÁTNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY A ROZPOČTEM HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY
Zpráva s výstupy z veřejného setkání v rámci KPSS v MČ Praha 7 dne 19. května 2008 s cílem připravit SWOT analýzu pro oblast sociálních služeb
Vypracovala: Agora Central Europe, Petra Rezka 12, 140 00 Praha 4, www.agora-ce.cz
Květen 2008 1
I. ÚVOD A PŘÍPRAVA VEŘEJNÉHO SETKÁNÍ Veřejné setkání byla dalším krokem v procesu KPSS, který v městské části Praha 7 probíhá. Jeho hlavním cílem bylo připravit základ pro SWOT analýzu, který může být dále projednávána rozpracováván projednáván v rámci pracovních skupin i řídící skupiny. Právě proto byly na toto veřejné setkání zváni přednostně členové všech pracovních skupin a také řídící skupiny. Kromě nich ale koordinátorka pocesu KPSS na Praze 7 rozeslala pozvánku na veřejné setkání i dalším zájemců (např. těm, kteří na sebe uvedli kontakt v dotazníkovém šetření). Jinými slovy, veřejné setkání bylo otevřeno každému zájemci o sociální služby v této části Prahy a důraz byl kladen na zapojení hlavně těch, kteří se o sociální oblast aktivně zajímají a mohou tak do procesu KPSS přinést mnoho nových podnětů. Myšlenka realizovat SWOT analýzu v rámci veřejného setkání se zrodila při společné komunikaci mezi PhDr. Ivanou Kučerovou, která je za proces KPSS na Praze 7 odpovědná, a metodičkou Agory CE Ing. Jitkou Materovou a je podložena reálnou situací, resp. postupem přípravy Komunitního plánu sociálních služeb v Praze 7. Na přelomu dubna a května 2008 byly pracovní skupiny přesně ve fázi, kdy měly k dispozici základní analytické podklady a čekalo je jejich zhodnocení a posouzení situace v oblasti sociálních služeb na Praze 7. A právě pro tento účel je SWOT analýza vhodná. SWOT je velmi efektivní metoda, která je založena analýze vnitřního prostředí (tzn. silné a slabé stánky) a prostředí vnějšího (tzn. hrozby a příležitosti). V rámci procesu KPSS na Praze 7 umožní SWOT analýza lépe si uvědomit jakými silnými a slabými stránkami lze v současné době systém sociálních služeb charakterizovat a zároveň jakých příležitostí z vně městské části Prahy 7 lze využít i jakým hrozbám je třeba čelit.
II. Průběh veřejného setkání Setkání proběhlo v pondělí 19. května od 16.00 do 18.00 v KD Vltavská (přednáškový sál). Účastnilo se jej cca 35 lidí. Setkání vedl pracovník Agory CE PhDr. Ing. Pavel Mička. Jak již bylo řečeno cílem veřejného setkání připravit SWOT analýzu za sociální oblast na Praze 7. Veřejné setkání mělo následující průběh: Zahájení a úvodní slovo Představení KPSS Tvorba SWOT analýzy Přestávka Shrnutí a diskuse Závěr Účastníci byly již při příchodu do sálu požádáni, aby si sedli ke stolu s názvem cílové skupiny, která je zajímá. Pro cílovou skupinu senioři vznikly dva diskusní stoly a stejně tak i pro osoby se zdravotním postižením. Cílová skupina Rodiny s dětmi a mládež byla diskutováno u jednoho stolu a stejná situace byla i u cílové skupiny Osoby v krizi, ohrožení závislostmi a nezaměstnaní. Celé setkání otevřel moderátor, který vysvětlil program a cíl setkání a pak požádal PhDr.I.Kučerovou o úvodní slovo. PhDr.I. Kučerová nejen setkání otevřela za ÚMČ Praha 7, ale také představila KPSS a jeho průběh na Praze 7. Poté moderátor krátce vysvětlil smysl SWOT analýzy a způsob práce. Jednotlivé diskusní stoly postupně pojmenovávaly silné a slabé stránky, hrozby a příležitosti. Po přestávce pak začala diskuse s cílem představit výstupy práce u stolů. Za každou část SWOT analýzy byly postupně 2
přečteny všechny body, které jednotlivé diskusní stoly uvedly a ostatní se vždy mohli vyjádřit k tomu, zda je daný bod relevantní i pro jejich cílovou skupinu (např. pokud účastníci u stolu „senioři“ uvedli, že silnou stránkou je dobré fungování pečovatelé služby, ptali jsme se i diskutujících u stolu „osoby se zdravotním postižením“, zda s tím také souhlasí). Tímto způsobem byly ohodnoceny všechny body SWOT analýzy a na závěr byla PhDr. I. Kučerová požádána o závěrečné slovo. Před odchodem ze sálu měli ti, kteří dosud nejsou aktivně účastni v pracovních skupinách, možnost přihlásit se do příslušné pracovní skupiny. Této možnosti nakonec využil jeden účastník. Celkově lze celé veřejné setkání charakterizovat jako úspěšné s otevřenou a tvůrčí atmosférou, což dokládají i níže přiložené fotografie:
3
S – SILNÉ STRÁNKY
senioři
zdravotně postižení
rodina, děti a mládež
Kino OKO
x
x
x
Kulturní akce
x
Svaz důchodců
x
Centrum celoživotního vzdělávání
x
Úprava zeleňe, parky, zlepšení urovně
x
Socialně ošetřovatelské centum
x
Pečovatelské služby
x
Dobrá dostupnost, specifické umístění v centru
x
Existence zaměstnavatelů pro zdr. Postižené
x
Komunikace občanů s MČ P7
x
Výstavba nových bezbarierových bytů
x
Integrace dětí do běžných škol
x
Dobrá komunikace s odborem dopravy ohledně parkovacích míst pro os. Se zdr. Postižením
x
Dobrá péče o starší osoby se zdravotním postižením v domovech s pečovatelskou službou
x
Existence techn. Muzea
x
Plavecký bazén
x
Stromovka
x
Zoo, Botan. Zahrada
x
Existence Planetaria
x
Kino, Divadla
x
Existence dětských org.
x
Dům dětí a mládeže
x
Dostatek ZŠ
x
Zdravotní péče o dítě
x
Fungující odd. Péče o dítě
x
Mateřská centra
x
Ohrožení krizí, závislostmi a nezaměstnaní
Profesionalita soc. Služeb
x
Cílová skupina etnické menšiny má zajem o rozvoj
x
Odborná koordinace pro každou oblast
x
Celková spolupráce s dalšími subjekty
x
Spolupráce s NNO
x
Znalosti terénu, důvěra cílové skupiny
x 4
W – SLABÉ STRÁNKY
senioři Informovanost Neinformovanost o činnosti neziskové org. Neaktualizované webové stránky MC P7 Špatná informovanost o možnostech a akcích pro seniory Nedostatečný informační systém v oblasti soc. služeb Bezbariérovost Málo ozvučených přechodu Rozmístěni akustických orientačních majáčků na úřadech a ve zdravot. zařízeních Nedostatečné řešení a odstraňování barier Finanční situace Finanční omezené možnosti cílové skupiny Finanční omezení poskytovaní služeb Finančně náročné pobytové zařízeni pro seniory Nedostatečná finanční Podpora neziskovým org. Chybějící sociální služby a jejich provoz Nedostatek prostoru pro poskytování služeb Nedostatek terénních pracovníku Chybí pension pro důchodce Zkvalitnit zpřístupnění pečovatelské služby Absence lůžkového zdravotního zařízení Domy pro seniory se zdravotním postižením Chybí nízkoprahový klub Chybí speciální škola Absence chráněného bydleni Male možnosti rekreace pro důchodce Dlouhé čekání na umístění do pečovatel. domu Chybí prostor pro setkání mentálně postižených Terénní služby osobni asistence Systém sociálních služeb obecně Koordinace služeb Dlouhé čekání na přiznání soc. příspěvku Komplexní pece Mezirezortní propojeni Chybějící jiné veřejné služby Nejsou jesle Není léčebna, nemocnice,pohotovost Nemožnost parkování invalid. osob Bezpečnost Obtěžující bezdomovci Nedostatečná práce policie, bezpečnost Rušení nočního klidu
zdravotně postižení
rodina, děti a mládež
Ohrožení krizí, závislostmi a nezaměstnaní
x x x x
x
x x x
X
X
x x
X X
x x
x x x x x
x x x x x
X X X
x x x X x
x x
x x
5
X X
X
x x
x X X
x x
X
x
Další problémy v Praze 7 Znečistění ovzduší Hlučnost Doprava Likvidace parku Špína Nedostatečná údržba chodníků Zlikvidování hřisť Nedostatek mléčných baru a koloniálu Jiné Uzavřenost cílové skupiny Snížení dovedností uživatelů řešit životni situace Postoj občanů k cílové skupině je negativní
X X X X x X X x x x
6
O – PŘÍLEŽITOSTI
senioři
zdravotně postižení
Využití ESF a dalších evropských fondů Finance dotace
rodina, Ohrožení krizí, děti a závislostmi a mládež nezaměstnaní x
Možnost ESF Využít evropské fondy
x
x x
Komunikace a informovanost Zlepšit komunikaci mezi poslanci a politiky
x
Informovat o službách Obecná informovanost Systém sociálních služeb obecně Fungující síť služeb Využít soc. Analýz pro určování dalšího rozvoje služeb Společné schůzky zástupců škol, Pediatrů, policie... Předsednictví v EU v roce 2009, legislativní změny Společenský trend k sociálnímu začlenění Posílení neziskovek Chybějící sociální služby a jejich provoz Nový dům s pečovatelskou službou Využití vhodných ploch a prostorů Další problémy v Praze 7 Větší důraz na výchovu ve školách Zlepšit a rozšířit dostupnost zdravotnických zařízení Dopravní dostupnost kulturních center Příležitost pro lukrativnějších využití zelených ploch Pokračování v budování pěších zón a úpravy komunikací Podpora dětských neziskových org. Jiné Sociální prospěšnost firem na P7 Možnost rozvíjení soc. Firem
7
x x x x
x x
x x x
x
x x
x
x x
x
x
x x x x x
x x x x
x
x
x
x
x x
x x
x
x
T – HROZBY
Informovanost a komunikace Nedostatečná informovanost o změnách v zákonech o sociálních službách Špatná informovanost o nabídce sociálních služeb v regionu Systém sociálních služeb obecně
senioři
zdravotně postižení
rodina, děti a mládež
Ohrožení krizí, závislostmi a nezaměstnaní
x
x
x
x
x
Neuspořádaný soc systém Závislost na politické situaci podle priorit zastupitelstva Špatná spolupráce mezi magistrátem a MČ
x
x x x
Nedbání na potřebu malých skupin, chybí koncepce pro záchrannou síť
x
Nedostatečné zohlednění demograf. Rozložení obyvatel Prahy7
x
x
Specifické chování cílových skupin
x
Financování sociálních služeb Netransparentnost finanční politiky MHMP a MPSV Komplikovaný proces na získání fin. Prostředků
x x
Finanční situace uživatelů sociálních služeb Nedostatek financí Nájemné deregulace Zvyšování ceny služeb
x x
Platby za recepty a u lékaře
x
x
Bezpečnost Stoupající kriminalita Bezdomovci, infekce Chování obyvatel Prahy 7 Odliv mladých rodin Nezájem, pasivita, apatie Nezájem cílové skupiny zapojit se do kom. Plánování Životní styl Jiné
x x
x
x x
x x x x x x
Podpora developerských společností bez ohledu na sociální stav obyvatel P7 Nejasná koncepce zdravotnictví Likvidace zeleně Drogově závislí
x
8
x x
x x x
Závěr
Účastníci veřejného setkání udělali velký kus práce a po celou dobu velmi intenzivně pracovali. Na druhou stranu je třeba si uvědomit, že veřejného setkání se neúčastnili všichni členové pracovních skupin a výsledek veřejného setkání je proto třeba chápat jako pracovní materiál. Pracovní skupiny by měly předložené výsledky převzít a svých jednáních dále dopracovat, resp. finalizovat.
9
