ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU STUDENĚVES ZA UPLYNULÉ OBDOBÍ

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU STUDENĚVES ZA UPLYNULÉ OBDOBÍ NÁVRH

Identifikační údaje: Pořizovatel: Stavební úřad - Úřad územního plánování, MěÚ Slaný Zpracovatel: PAFF Architekti, Ing. Arch. Michaela Štádlerová, Na Míčánce 2717/2g, Praha 6 – 160 00, ČKA 13 121 Etapa: Zpráva o uplatňování územního plánu Studeněves zpracovaná ve smyslu ustanoveni § 55 odst. 1 stavebního zákona a ve smyslu téhož ustanoveni stavebního zákona určená k projednání Zprávu o uplatňování vypracoval: Stavební úřad - Úřad územního plánování, MěÚ Slaný Květen 2016 Dne 17.6.2015 rozhodlo Zastupitelstvo obce Studeněves v souladu s ustanovením § 6 odst. 5 písmene f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění platných předpisů (dále jen stavební zákon), a za použití § 84 odst. 2 písmene x) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a podle § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon) o pořízení Zprávy o uplatňování územního plánu Studeněves – viz. usnesení 8/6/2015. Dále bylo rozhodnuto, že pořizovatelem bude Stavební úřad - Úřad územního plánování, MěÚ Slaný. Určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem bude starosta František Habada. Návrh Zprávy o uplatňování územního plánu Studeněves je zpracován v souladu s § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška). Návrh Zprávy o uplatňování územního plánu Studeněves datovaný březen 2016 bude projednán podle ustanovení § 55 odst. 1 stavebního zákona. V souladu s § 47 odst. 2 stavebního zákona bude zaslán dotčeným orgánům, sousedním obcím, krajskému úřadu a obci, pro kterou je návrh vypracován. Do 30 dnů od obdržení návrhu mohou dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplatňování ÚP vyplývající ze zvláštních předpisů a územně plánovacích podkladů. Ve stejné lhůtě uplatní krajský úřad jako příslušný úřad stanovisko a sousední obce své podněty. Nejpozději 7 dní před uplynutím lhůty doručí příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu stanovisko dle § 45 zákona o ochraně přírody. Návrh zprávy o uplatňování ÚP bude doručen veřejnou vyhláškou a zveřejněn na webových stránkách www.meuslany.cz/cs/mestsky-urad-a-odbory/stavebni/uzemni-planovani/. Na stejné adrese bude zveřejněn po dobu projednávání zprávy i platný ÚP Studeněves. Do 15 dnů ode dne doručení vyhlášky může každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Zpráva o uplatňování, doplněná a upravená na základě projednávání, bude následně předložena zastupitelstvu obce Studeněves ke schválení dle § 6 odst. 5 stavebního zákona. Vzejde-li potřeba pořídit změnu územního plánu, stane se zpráva ,,zadáním,, Změny územního plánu Studeněves.

Zpráva o uplatňování Územního plánu Studeněves- Návrh

Str. 1

A) VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU VČETNĚ VYHODNOCENÍ ZMĚN PODMÍNEK, NA ZÁKLADĚ KTERÝCH BYL ÚZEMNÍ PLÁN VYDÁN (§ 5 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA), A VYHODNOCENÍ PŘÍPADNÝCH NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ........................................................... 3 1) 2) 3) 4)

ZÁKLADNÍ INFORMACE O PLATNÉ ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACI ....................................................................... 3 VYHODNOCENÍ ZMĚN PODMÍNEK, NA ZÁKLADĚ KTERÝCH BYL ÚZEMNÍ PLÁN VYDÁN ....................................................... 3 VYHODNOCENÍ PŘÍPADNÝCH NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ ..................................................... 4 VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ – REALIZACE NÁVRHU JEDNOTLIVÝCH ROZVOJOVÝCH PLOCH, VEŘEJNÉ TECHNICKÉ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY ...................................................................................................... 4 5) VYHODNOCENÍ POŽADAVKŮ A PODNĚTŮ NA ZMĚNU ÚZEMNÍHO PLÁNU STUDENĚVES VZNESENÝCH V DOBĚ OD NABYTÍ ÚČINNOSTI DO KVĚTNA 2016 ..................................................................................................................................... 6 B)

PROBLÉMY K ŘEŠENÍ V ÚZEMNÍM PLÁNU VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ (ÚAP) ..... 7

C) VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM ................................................................................................................. 9 1) 2)

VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY ............................................................. 9 VYHODNOCENÍ SOULADU SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE STŘEDOČESKÉHO KRAJE ................................................. 10

D) PROKÁZÁNÍ NEMOŽNOSTI VYUŽÍT VYMEZENÉ ZASTAVITELNÉ PLOCHY A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ NOVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH PODLE § 55 ODST.4 STAVEBNÍHO ZÁKONA ............................. 11 E)

POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU V ROZSAHU ZADÁNÍ ZMĚNY ............. 11 1) Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury ............................. 11 2) Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit............................................................................................................................................... 12 3) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo) ...................................... 12 4) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci 12 5) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení.............................................................................. 13

F) POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO VYHODNOCENÍ VLIVŮ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ (§19 ODST. 2 STAVEBNÍHO ZÁKONA), POKUD JE POŽADOVÁNO VYHODNOCENÍ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ NEBO NELZE VYLOUČIT VÝZNAMNÝ NEGATIVNÍ VLIV NA EVROPSKY VÝZNAMNOU LOKALITU NEBO PTAČÍ OBLAST ...................................................................................................................... 13 G) POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT ŘEŠENÍ NÁVRHU ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU, JE-LI ZPRACOVÁNÍ VARIANT VYŽADOVÁNO ................................................................................................................................. 13 H) NÁVRH NA POŘÍZENÍ NOVÉHO ÚZEMNÍHO PLÁNU, POKUD ZE SKUTEČNOSTÍ POD PÍSMENY A) AŽ D) VYPLYNE POTŘEBA ZMĚNY, KTERÁ PODSTATNĚ OVLIVŇUJE KONCEPCI ÚZEMNÍHO PLÁNU........................... 14 I) POŽADAVKY NA ELIMINACI, MINIMALIZACI NEBO KOMPENZACI NEGATIVNÍCH DOPADŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ, POKUD BYLY VE VYHODNOCENÍ UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ZJIŠTĚNY . 14 J)

NÁVRHY NA AKTUALIZACI ZÁSAD ÚZEMNÍHO ROZVOJE ........................................................................ 14


Str. 2

a) Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území 1) Základní informace o platné územně plánovací dokumentaci Územní plán Studeněves nabyl účinnosti 24.8.2010. Řeší jedno katastrální území – Studeněves. Obec neplní v rámci osídlení žádnou výraznější funkci, avšak pro své umístění a vhodnou dopravní dostupnost větších sídel urbanistická koncepce obsahovala několik cílů: -

Vytvořit podmínky pro účelné využívání zastavěného území a ochranu území nezastavěného

-

Navrhnout dostatečné rozvojové plochy pro bydlení navazující na zastavěné území

-

Řešit územním plánem plochy přestavby (využití brownfieldu), transformace opuštěných či nevyužívaných areálů

-

Vymezit nové plochy veřejných prostranství, ploch nezastavěných přírodních

-

Vymezit a stabilizovat systém veřejné zeleně v rámci rozvojových i přestavbových ploch

-

Navrhnout preventivní ochranu širšího území před záplavami, podmínky pro zvýšení ekologické stability a retence vody v krajině včetně protierozních opatření

-

Respektovat přírodní a technické limity vyplývající z nadřazené ÚPD, VÚC Kladno – Slaný a Pražský region (zvláště liniové stavby inženýrských sítí)

2) Vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán Od doby nabytí účinnosti Územního plánu došlo k následujícím změnám: -

Dne 19.12.2011 byly Zastupitelstvem Středočeského kraje vydány Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (nutnost převzetí koridoru pro rozšíření R7 a koridoru VVN 400 TR Výškov – TR Řeporyje).

-

Dne 15.4.2015 nabyla platnosti Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR.

-

Ke dni 31.12.2014 byla pro ORP Slaný zpracována 3. úplná aktualizace územně analytických podkladů.

-

V území bylo vyhlášeno Krajským úřadem Středočeského kraje ke dni 15.08.2011 opatřením obecné povahy, záplavové území Červeného potoka.

-

Ode dne vydání ÚP byl novelizován stavební zákon jeho prováděcí vyhlášky.

Uvedené skutečnosti je nutno zohlednit ve Zprávě o uplatňování ÚP a zapracovat je do případné Změny č.1 ÚP Studeněves.


Str. 3

3) Vyhodnocení případných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Posouzení vlivů územního plánu na životní prostředí (SEA) bylo v průběhu pořizování územního plánu Studeněves zpracováno, neboť jej příslušný nadřízený orgán ve svém stanovisku požadoval z těchto důvodů: U lokality Z11 se jednalo především o vyhodnocení hlukových poměrů ve vztahu ke schválené územní rezervě ve VÚC Pražského regionu pro zkapacitnění trasy RI/7 )VIZ ,,Hrozby,, na str.19předpokládané zvýšení intenzity silniční přepravy – realizace čtyřproudého dopravního koridoru R7). U lokality Z12 – u bývalého mlýna, kde je navržena bytová zástavba do sousední stávající průmyslové zóny bylo požadováno vyhodnocení vzájemných vazeb, popřípadě stanovení rozvojových možností stávající funkční průmyslové zóny ve vztahu k navrhované bytové výstavbě. Lokality Z15 a Z16 v podstatě rozšiřují extravilánovou bytovou zástavbu s plochami pro bydlení – rodinné domy, navíc do bezprostředního sousedství poměrně rozsáhlých ploch s nejasnými rozvojovými plochami (plochy technické infrastruktury) a ploch smíšených obytných. Z vyhodnocení vlivu Návrhu územního plánu Studeněves na udržitelný rozvoj území vyplynulo v převážné míře pozitivní působení na sledované jevy.

V době od nabytí účinnosti a uplatňování územního plánu Studeněves v praxi, nebyly zaznamenány žádné nové zásadní negativní dopady na udržitelný rozvoj území.

4) Vyhodnocení uplatňování – realizace návrhu jednotlivých rozvojových ploch, veřejné technické a dopravní infrastruktury a koncepce uspořádání krajiny Plochy zastavěného území jsou podle platné územně plánovací dokumentace (ÚPD) stabilizované, jsou uvažovány dvě plochy přestavby, plocha bývalého statku na plochy smíšené obytné v historickém jádru obce (SBH) a plocha veřejných prostranství – veřejná zeleň (ZV). Navrhované plochy jsou svým funkčním využitím určeny pro bydlení (B), pro smíšené bydlení (SB), pro veřejná prostranství (PV) a veřejnou zeleň (ZV), plochy zemědělské v zastavěném území (ZZ) a plochy smíšené nezastavěného území (NSx) navržený významný krajinný prvek na pozůstatcích těžební činnosti – Z těchto ploch byly již využity (zcela či částečně) plochy pro bydlení a to Z1, Z4, Z8, Z10, Z12, Z13 a Z16 a pro veřejná prostranství plocha P1. Na ostatních plochách dosud nedošlo k realizaci navrhovaného záměru.

Podrobné vyhodnocení využití ploch je uvedeno v následující tabulce: OZNAČ. PLOCH

VÝMERA [ha]

VYHODNOCENÍ VYUŽITÍ

Nevyužitá výměra

Z1-B

ZASTAVITELNÝCH PLOCH Plocha bydlení

4,12

3,90

Z2-B

Plocha bydlení

0,1539

Realizována výstavba na části plochy Bez využití

0,1539

Z3-B

Plocha bydlení

0,0884

Bez využití

0,0884

NAVRHOVANÉ VYUŽITÍ


Str. 4

Z4-B

Plocha bydlení

0,1227

Realizována výstavba

0,00

Z5-B

Plocha bydlení

0,1150

Bez využití

0,1150

Z7-B

Plocha bydlení

0,0804

Bez využití

0,0804

Z8-B

Plocha bydlení

0,1102

Realizována výstavba

0,00

Z9-B

Plocha bydlení

0,1209

Bez využití

0,1209

Z 10 - B

Plocha bydlení

0,0805

0,00

Z 11 - B

Plocha bydlení

1,56

Pozemek využit jako zahrada sousedního domu Bez využití

Z 12 - SB

Plocha smíšená obytná

0,4396

0,00

Z 13 - B

Plocha bydlení

1,5562

Z 14 - SB


0,4800

Realizovány 2RD, třetí je připravován Realizována výstavba na části plochy Bez využití

Z 15 - SB


1,98

Z 16 - B

Plocha bydlení

1,3500

Z 17 - B

Plocha bydlení

2,1573

Z 18 - B

Plocha bydlení

0,1503

Z 19 - B

Plocha bydlení

0,1536

P 1 - ZV

Plochy veřejných prostranství - veřejná zeleň Plocha smíšená obytná – historické jádro

P 2 - SBH Celkem B, SB

1,56

1,3962 0,4800

Bez využití (vypracována ÚS) Realizována výstavba na části plochy (vyprac.ÚS) Bez využití

1,98

Bez využití (na pozemku původní drobná stavba) Bez využití

0,1503

1,0940 2,1573

0,1536

Na ploše je realizována parková úprava. Beze změn. 14,8190 ha

13,4300

Celkem bylo platným územním plánem vymezeno pro bydlení a smíšené bydlení 14,8190 ha, využito bylo pouze 1,3890 ha. Bylo postaveno 11 nových rodinných domů a pro výstavbu je volných ještě 13,43 ha. Z hlediska koncepce veřejné infrastruktury nadřazeného charakteru je v územním plánu navrženo zkapacitnění silnice RI/7, které dosud nebyla realizováno (D010 v ZÚR Středočes.kraje). Dále Územní plán navrhoval přeložku silnice I/16, posílení III/23630 o lávku pro pěší, či cyklisty a v rámci řešení komunikace I/16 navrhoval dílčí úpravu navrhované účelové komunikace NC2. Tyto záměry zůstávají dosud ve fázi návrhu. Místní komunikace byly navrhovány v rámci rozvojových ploch, budou realizovány spolu s výstavbou v jednotlivých rozvojových lokalitách. Při jejich přípravě je nutné dbát na to, aby splňovaly šířkové parametry dané územním plánem. Komunikace III/23630 procházející obcí je doplněna parkovacími zálivy, čímž je částečně vyřešena doprava v klidu – parkování pro návštěvníky. Pro residenty je uvažováno parkování na vlastním pozemku, případně v garáži.


Str. 5

Technická infrastruktura je stabilizovaná, postupně jsou napojovány nové stavby na přípojky vodovodu a odvod splaškových vod do místní ČOV. Navržené přeložky VN 22 kV dosud nebyly realizovány. Navržené VVN 400kV na severovýchodě katastrálního území je součástí návrhu technické infrastruktury v Zásadách územního rozvoje Středočeského kraje (E 01) a dosud rovněž nebylo zhotoveno. ÚSES – nadregionální systém ekologické stability není na k.ú. Studeněves zastoupen žádným prvkem. Lokální biokoridory a biocentra jsou v souladu s platnou ÚPD. Vyhodnocení vymezených ploch pro veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO), pro které lze k pozemkům a stavbám uplatnit předkupní právo: Označení VPS

Vyhodnocení aktuálního stavu

PP 02 – plochy veřejných prostranství – veřejná zeleň

Požadavek na vymezení VPS trvá.

PP 03 - plochy veřejných prostranství – komunikace

Požadavek na vymezení VPS trvá (měl by být změněn na VPS s právem vyvlastnění ve prospěch obce).

PU 01 - ÚSES

Požadavek na vymezení VPS trvá. (Dle novely stavebního zákona již plochy pro ÚSES nelze ošetřit předkupním právem, ale jako VPO s právem vyvlastnění).

Případnou změnou územního plánu bude v souladu s novelizací stavebního zákona s odkazem na § 101 a § 170 nově stanoveno, pro které stavby bude zapotřebí práva k pozemkům ošetřit předkupním právem, vyvlastnit, či kde bude stačit (v případě liniové infrastruktury) zřízení věcného břemene. U VPO pro územní systém ekologické stability bude možné dle § 170 odst.1), písm. b) plochy pro tyto účely pouze vyvlastnit. Pro účely předkupního práva bude v návrhu Změny ÚP taxativní výčet pozemků, kterých se omezení vlastnických práv bude týkat.

5) Vyhodnocení požadavků a podnětů na změnu územního plánu Studeněves vznesených v době od nabytí účinnosti do května 2016 V průběhu platnosti územního plánu Studeněves byly vzneseny tyto požadavky na jeho změnu: 1) vlastníci pozemků M. a J.Hermannovi požadovali, aby pro plochu ZZ – plochy zemědělské v zastavěném území na pozemcích parc.č. 24/1, 35/2, 24/5 a 25 KN (proluka v zastavěném území obce, která leží na hranici mezi stávající stabilizovanou plochou smíšenou obytnou a rozvojovou plochou Z 16) – bylo změněno funkční využití na plochy bydlení, či plochy smíšené obytné. Žádost byla podána 16.3.2011. ZO návrh schválilo. 2) Vlastník pozemků S.Fedor požadoval změnu pozemků p.č. 177, 178, 142/31, 142/32, 195/3 a 195/4 KN z funkce plochy pro rekreaci na plochy pro trvalé bydlení. Žádost byla podána 21.3.2011. ZO návrh schválilo. 3) Vlastníci pozemku p.č. 325/1 KN manželé Vaňkovi požadovali změnu funkce pozemku z interakčního prvku na plochu pro bydlení. Žádost byla podána 28.7.2015. ZO o návrhu nejednalo. 4) Vlastníci pozemku p.č. 325/1 KN manželé Vaňkovi požadovali změnu funkce pozemku z interakčního prvku na plochu pro rekreaci či zahradu. Žádost byla podána 10.9.2015. ZO návrh schválilo. 5) Vlastník pozemku p.č. 136/19 KN – Obec Studeněves požadovala změnu funkčních podmínek pro návrhovou plochu Z 14 (změnu min. velikosti pozemků, zrušení OP ČOV ad.) Žádost byla podána 3.12.2015. ZO vzalo na vědomí nedoporučení pořizovatele a akceptovalo jeho stanovisko.


Str. 6

6) Vlastník pozemků p.č.323/1 a 323/4 KN – HEPA Studeněves požadoval jejich zařazení do ploch pro bydlení. (část pozemku 323/1 je součástí návrhové plochy Z14). Žádost byla podána 30.12.2015. ZO návrh zamítlo. 7) Obec požaduje úpravu podmínek pro využití plochy P1, neboť je zapotřebí vybudovat zázemí (sociální zařízení a šatnu) pro účastníky akcí. Jedná se o plochu přestavby, kde vzniknul od doby vydání územního plánu veřejný prostor, kde se konají různé společenské a kulturní akce. Požadavek předal ústně starosta obce. Projednávání Změny ÚP však dosud zahájeno nebylo, neboť požadavky na změnu neřešily žádný akutní problém.

b) Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Územně analytické podklady (dále jen ÚAP) pro území obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Slaný byly a jsou pořizovány v souladu s ustanovením §§ 25 – 29 stavebního zákona. Poslední úplná aktualizace ÚAP včetně rozboru udržitelného rozvoje území byla provedena k 31. 12. 2014. Sledované jevy v území a jejich změny: č.

sledovaný jev

poznámka - doplňující informace

Problém k řešení

1

zastavěné území

Vymezeno platným ÚP.

Aktualizovat.

2

plochy výroby

Vymezeny platným ÚP.

Prověřit jejich aktuální využití, případně potřebu vymezení ploch nových.

3

plochy občanského vybavení

Administrativní zařízení, komerční, nekomerční plochy a plochy pro sport.

Prověřit aktuální stav a případnou potřebu ploch pro občanské vybavení.

4

plochy k obnově, nebo opětovnému využití (brownfields)

Plocha P2.

Prověřit její aktuální využití, případně upravit podmínky pro využití ploch.

8

nemovitá kulturní památka, popřípadě soubor, včetně ochranného pásma

Kaplička (č.r.30410/2-612)

V souladu.

12

region lidové architektury

Slánsko, Velvarsko (oblast gotické lidové architektury)

Uvést tuto skutečnost do změny územního plánu a přizpůsobit koncepci rozvoje.

16

území s archeologickými nálezy

Celé území obce.

V souladu.

Kladensko/Džbánsko/Slánsko.

Uvést do limitů, při plánování rozvoje a výstavby k této skutečnosti přihlížet.

17

oblast krajinného rázu a její charakteristika

20

významný vyhlídkový bod

Není označen.

Průzkumem vytipovat a zakreslit.

21

územní systém ekologické stability

Lokální ÚSES

V souladu.


Str. 7

39

lesy hospodářské

V severní a jižní části řešeného území.

V souladu.

40

vzdálenost 50m od lesa

Vyjádřena graficky.

V souladu.

41

bonitované půdně ekologické jednotky (BPEJ)

Intenzivně využívaná zemědělská půda

V souladu.

42

hranice biochor

Vyjádřeny graficky.

V souladu.

43

investice do půdy

V severní a jihozápadní části řešeného území. V souladu.

44

vodní zdroj povrchové, podzemní vody, včetně OP

Krkavčí vrt – v jižní části řeš.území, OP vodních zdrojů – ve střední, JZ a JV části řešeného území.

V souladu.

47

vodní toky, plochy

Červený potok, bezejmenná vodoteč.

V souladu.

Cukrovarský rybník – v západní části řešeného území.

V souladu.

48 vodní nádrž

Nový Studeněvský rybník – východní část území.

49

povodí vodního toku, rozvodnice

Území patří do povodí Vltavy.

V souladu.

50

záplavové území

Červený potok (Q005, Q020, Q100)

Zakreslit aktuální stav.

51

aktivní zóna záplavového území

Červený potok

Zakreslit aktuální stav.

58

chráněné ložiskové území

Chráněná ložisková území černého uhlí č.16070001, č.16070000.

Doplnit ložiskové území černého uhlí č.16070001 do ÚP.

60

ložisko nerostných surovin

Ložisko černého uhlí č.3160700.

V souladu.

61

poddolované území

Ano – převážná část řešeného území

V souladu.

63

staré důlní dílo


V souladu.

64

staré zátěže území a kontaminované plochy

Skládka Tuřany ,,Za dvorem,,– SZ část řešeného území.

Prověřit lokalizaci a stav, případně zakreslit.

65

oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší

Celé řešené území.

Doplnit.

66

odval, výsypka, odkaliště, halda

Údaj zjištěn v platném ÚP.

V souladu.

Vodojem v JZ části řešeného území,

V souladu.

67

technologický objekt zásobování vodou včetně OP

úpravna vody v téže oblasti.

68

vodovodní síť včetně OP


69

technologický objekt odvádění a čištění odpadních vod včetně OP

ČOV pro několik obcí – nadmístní význam.

70

síť kanalizačních stok včetně OP


72

elektrická stanice včetně

Ano – vyjádřeno graficky

V souladu. V souladu.


V souladu. V souladu.

Str. 8

ochranného pásma 73

nadzemní a podzemní vedení elektrizační soustavy včetně OP

Ano – vyjádřeno graficky Záměr ZÚR Středočeského kraje: E01 (vedení 400 kV: TR Výškov – TR Řeporyje)

75 vedení plynovodu včetně OP a Vedení plynovodu včetně OP a bezpečnostního pásma bezpečnostního pásma.

Doplnit záměr ZÚR (v parametrech stanovených ZUR).

STL plynovod zasahuje na JV okraj řeš. území – ke Krkavčímu mlýnu, obec není dosud plynofikována.

82

komunikační vedení včetně ochranného pásma

Ano – vyjádřeno graficky

V souladu.

85

skládka včetně ochranného pásma

Skládka Tuřany ,,Za dvorem,,– SZ část řešeného území.

Prověřit lokalizaci a stav, případně zakreslit.

89

rychlostní komunikace četně OP

Záměr ZÚR Středočeského kraje: D010 (koridor rychlostní silnice R7 Jemníky – Hořešovice – hranice Ústeckého kraje).

Doplnit záměr ZÚR (v parametrech stanovených ZUR).

92

silnice III. třídy včetně OP

III/23630, III/23638

V souladu.

93

místní a účelové komunikace

Ano – vyjádřeno graficky.

V souladu.

Řešené území se nachází v OP vzletových a přistávacích drah letiště Slaný.

Doplnit.

102

letiště včetně OP

106 cyklostezka, cyklotrasa, hipostezka a turistická stezka

Hipostezky, turistická trasa.

Doplnit případné nové skutečnosti. (turistická trasa)

ÚP Studeněves byl vydán v době po vydání prvních ÚAP a některé skutečnosti ještě nebyly zaneseny v těchto podkladech, případně v průběhu platnosti ÚP nastaly (nabytí účinnosti Zásad územního rozvoje). Tyto skutečnosti je nutné zakotvit ve změně č.1 ÚP Studeněves.

c) Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem 1) Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje České republiky Platný územní plán Studeněves byl vydán v souladu s Politikou územního rozvoje (PÚR ČR 2008) schválenou usnesením vlády ČR č. 929 dne 20.7.2009. Pro rozvoj obce platily v rámci republikových priorit obecné požadavky územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, neboť se dle PÚR ČR 2008 nacházela mimo rozvojové oblasti či osy. Usnesením vlády ze dne 15.4.2015 nabyla platnosti Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR. Tato aktualizace uvádí rozšíření rozvojové osy OB1 – Metropolitní rozvojová oblast Praha pro ORP Slaný na obce v jižní a střední části. Jednotlivé obce nejsou taxativně vyjmenovány, lze však usuzovat zvláště dle těsného sousedství s městem Slaný a nedalekého napojení na rychlostní komunikaci R7 (spojení do Prahy), že obec Studeněves spadá do Metropolitní rozvojové oblasti Praha (případně je v jejím těsném sousedství). Rozvojové oblasti a rozvojové osy jsou vymezovány v územích, v nichž z důvodů soustředění aktivit mezinárodního a republikového významu existují zvýšené požadavky na změny v území.


Str. 9

V rozvojových oblastech a rozvojových osách je nutno vytvářet, udržovat a koordinovat územní připravenost na zvýšené požadavky změn v území a při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat odpovídající využívání území a zachování jeho hodnot. Řešeným územím prochází trasa rychlostní komunikace R7, pro kterou je navrženo zkapacitnění. Úkolem PÚR ČR v oblasti dopravy je zejména vytvořit podmínky pro dokončení základní sítě kapacitních silnic, umožňující převést na ně část zátěže intenzívní dopravy. Další skutečností vyplývající z aktualizace PÚR je vymezení koridoru E 10 pro VVN 400 kV – TR Vyškov – TR Řeporyje. Účelem vymezení koridorů a ploch pro technickou infrastrukturu v Politice územního rozvoje ČR je vytvoření územních podmínek pro umísťování elektroenergetických a plynárenských sítí, dále dálkovodů (ropovody, produktovody), vodovodních a kanalizačních sítí, ploch pro odpadové hospodářství a území chráněných pro akumulaci povrchových vod, které mají vliv na rozvoj území České republiky, svým významem přesahují území jednoho kraje a umožní propojení systémů technické infrastruktury se sousedními státy. Tyto nadmístní skutečnosti dosud územní plán neuváděl a změnou ÚP musí být uvedeny do souladu s Aktualizací PÚR ČR, zároveň s obecnými požadavky danými touto aktualizací.

2) Vyhodnocení souladu se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje Zásady územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR), které rozvojové oblasti upřesňují v krajském měřítku, byly vydány ke dni 19.12.2011. Studeněves leží ve vymezené rozvojové ose krajského významu OSk1 Praha – Slaný - Chomutov. ZÚR stanovují tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje a rozhodování o změnách v území: a) Dokončit přestavbu R7 v úseku Slaný- jih – hranice Ústeckého kraje; b) Urychlit výstavbu silnice I/16 severně od Slaného; c) Rozvoj bydlení sledovat zejména v kompaktním území města Slaný (využití územních rezerv) a dále v obci Studeněves; d) Rozvoj ekonomických aktivit sledovat ve Slaném, zejména ve stávajících výrobních zónách, vč. možné transformace; Ze ZÚR vyplývají pro územní plánování tyto úkoly: a) Stabilizovat v ÚP obcí dopravní záměry ZÚR b) Prověřit napojení obcí k budoucím MÚK na trase R7 c) Ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, limity rozvoje území a ochranu krajiny d) Ověřit možnost využití transformačních ploch e) Respektovat požadavky na ochranu kulturních a civilizačních hodnot, zejména městské památkové zóny Slaný a vesnické památkové rezervace Třebíz f) Respektovat požadavky na ochranu přírodních hodnot, zejména evropsky významné lokality Slánsko – Byseňský potok a přírodní památka Slánská hora Pro obec Studeněves konkrétně vyplývá ze ZÚR podpora rozvojových ploch pro bydlení a povinnost respektovat koridor silnice R7 pro její zkapacitnění (v ZÚR VPS D010) a koridor elektrického vedení 400 kV – TR Vyškov – TR Řeporyje (VPS E01). ZÚR dále stanovují zásady pro zajištění ochrany a možný rozvoj v územích s přírodními, kulturními a civilizačními hodnotami, které svým rozsahem ovlivňují významné území kraje nebo mají národní či regionální význam. ZÚR stanovují úkol pro územní plánování: ► upřesnit vymezení a zásady péče o krajinu pro jednotlivé krajinné typy v územních plánech na základě podrobnějších informací dostupných na této úrovni řešení dotčeného správního území. Pro obec Studeněves vymezují ZÚR krajinný typ – krajina příměstská, která je charakteristická: - polyfunkčním charakterem s významným zastoupením bydlení - části této krajiny jsou dotčeny civilizačními jevy ZÚR stanovuje tyto zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich: - vytvářet kvalitní prostředí pro krátkodobou rekreaci obyvatel vlastního území i centra (center)


Str. 10

-

Změny využití území nesmí snižovat její rekreační potenciál a prostupnost pro nemotorovou přepravu

Závěr: Územní plán Studeněves je nutno uvést do souladu s výše uvedenými požadavky, vyplývajícími z nadřazených dokumentací PÚR a ZÚR.

d) Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst.4 stavebního zákona Správní území Studeněves podle Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR je rozvojové oblasti republikového významu, nebo s ní bezprostředně sousedí, proto lze očekávat zvýšené požadavky na změny v území. Z posouzení však vyplývá, že pro potřebný rozvoj obce Studeněves územní plán vymezuje dostatek zastavitelných ploch, které dosud nebyly naplněny – viz. tabulka zpracovaná v bodě a) této zprávy (využita přibližně jedna desetina rozvojových ploch). Vymezení rozsáhlejších zastavitelných ploch tudíž není v současné době aktuální. Záměr na změnu proluky (v ÚP jako zahrada) mezi zastavěným a zastavitelným územím (zde se v současnosti připravuje výstavba), je odůvodnitelný potřebou vlastníka využít svou zahradu pro stavbu rodinného domu (minimální nový zábor ZPF). Ani změna interakčního prvku na zahradu, či rekreaci, není zásadní, neboť se jedná o plochu, kterou vlastník zrekultivoval z černé skládky. Ostatní stavební záměry je možno uskutečnit na zastavitelných plochách vydaného územního plánu Studeněves. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona se z výše uvedených důvodů v této zprávě nepoužije.

e) Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu v rozsahu zadání změny 1)

Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury • Změna č. 1 územního plánu Studeněves zapracuje veškeré požadavky vyplývající pro správní území obce z nadřazených dokumentací: Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR 2015 a Zásady územního rozvoje Středočeského kraje. • Změna č. 1 územního plánu Studeněves bude reagovat a řešit problémy vyplývající z aktualizovaných územně analytických podkladů ORP Slaný, které jsou vymezené v kapitole b) této zprávy. • Změna č. 1 územního plánu Studeněves uvede do souladu skutečnosti vyplývající z platné legislativy, dále: - aktualizuje hranici zastavěného území - prověří úpravy podmínek využití nezastavěného území v souvislosti se změnami § 18 odst. 5 stavebního zákona - upraví návrhy předkupního práva a vyvlastnění - prověří novou drobnou rozvojovou plochu (proluku v území) v souladu s reálnou potřebou nových rozvojových ploch - prověří možnost vzniku plochy pro rekreaci, případně zahradu na poz.p.č. 325/1 KN


Str. 11

• •

•

•

• • • • 2)

- prověří přínos již zpracování územních studií pro rozvojové plochy a potřebu ÚS pro další větší plochy - prověří skutečné využití ploch určených územním plánem jako plochy bydlení, občanského vybavení či výroby a skladování – případně navrhne změnu funkce - vyhodnotí v souladu se současnou legislativou návrh na zábor půdního fondu u veřejné zeleně (nejsou to zastavitelné plochy, proto není třeba je zahrnovat do záborů ZPF) - vytipuje vyhlídkové body Změnou dojde k prověření vymezených ploch pro lokální územní systém ekologické stability a jeho napojení na sousední katastrální území Z navrhované změny nevyplynou žádné požadavky na novou veřejnou infrastrukturu, ani na plochy občanského vybavení. Zároveň není dotčena žádná veřejná infrastruktura, a to jak dopravní, tak i technická, ani její ochranná pásma. Změna č. 1 územního plánu Studeněves nebude mít vzhledem ke své povaze zásadní významné dopady na ochranu a rozvoj území. Navrhovanou změnou nejsou dotčeny žádné významné krajinné prvky stanovené v zákoně č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a nestanovují se žádné nové požadavky, které by bylo nutné řešit v rámci koncepce uspořádání krajiny. Ve Změně ÚP bude prověřena aktuálnost zákresu záplavového území, případně budou upraveny návrhové plochy, tak aby se nedostaly do střetu s tímto limitem. Prověří lokalizaci a stav skládky ,,Tuřany – Za dvorem,,, případně ji uvede jako limit, či navrhne řešení k její stabilizaci, či rekultivaci. Navrhovanou změnou nejsou dotčeny pozemky určené k plnění funkce lesa. Navrhovanou změnou nejsou dotčeny žádné nemovité kulturní památky, jedná se o region lidové architektury. Doplní a aktualizuje údaje získané z ÚAP.

Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit

Prověřit možnost navržení územní rezervy pro bydlení vytipováním nové vhodné lokality, případně vzhledem k reálným potřebám obce zvážit, zda některé ze současných návrhových ploch přesunout do územních rezerv. 3) Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS), veřejně prospěšných opatření (VPO asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo) Respektovat a zpřesnit koridor silnice R7 - záměr ZÚR Středočeského kraje: D010 (koridor rychlostní silnice R7 Jemníky – Hořešovice – hranice Ústeckého kraje a koridor elektrického vedení 400 kV – záměr ZÚR Středočeského kraje: E01 - vedení 400 kV TR Výškov – TR Řeporyje. Platným územním plánem byly vymezeny plochy ÚSES, na které se vztahovalo předkupní právo. Ve Změně ÚP bude možné plochy VPO pro územní systém ekologické stability dle § 170 odst.1), písm. b) pro tyto účely pouze vyvlastnit.

4) Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Dle návrhu územního plánu byly již zpracovány územní studie pro lokality Z15 a Z16 a v obou probíhá parcelace.


Str. 12

Lokality Z11, Z13, Z17 a část Z1 je vhodné i na další období označit jako plochy, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie. Od obce ani vlastníků pozemků není vyžadována žádná nová plocha, která by měla být územní studií prověřena. 5) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení • Obsahový standard návrhu Změny č. 1 územního plánu Studeněves bude odpovídat ustanovení § 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a příloze č. 7 k této vyhlášce. • Návrh změny územního plánu bude zpracován nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy a vydán a v měřítku 1 : 5 000. (v případě, že postačí výřezy, může být měřítko jiné) • Návrh bude pro účely společného jednání podle § 50 stavebního zákona, odevzdán v celkovém počtu třech kompletních vyhotovení (textová i grafická část) a dále na CD nosiči ve formátu *.pdf . • Návrh Změny č. 1 územního plánu Studeněves upravený na základě výsledků společného jednání s dotčenými orgány a po vydání stanoviska krajského úřadu bude odevzdán pro účely veřejného projednání podle § 52 stavebního zákona ve dvou kompletních vyhotoveních a dále na CD nosiči ve formátu *.pdf. Výsledný návrh k vydání změny územního plánu bude odevzdán celkem ve třech vyhotoveních spolu s datovým nosičem. Data budou poskytnuta při návrhu i k vydání změny územního plánu dle metodiky MINIS ve formátu *.shp v souřadnicovém systému S-JTSK a výškovém systému Bpv. Případně je možné je také odevzdat ve formátu*.dgn, *dwg a *.dxf. • Při zpracování změny musí být respektována vnitřní provázanost s původní dokumentací. Změna bude reflektovat změnu legislativy, která se týká obsahové struktury. • Členění odůvodnění bude vycházet z Vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a bude doplněno požadavky uvedenými v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona a z náležitostí vyplývajících ze správního řádu, s tím, že u kapitol zpracovávaných pořizovatelem (postup pořízení, způsob řešení připomínek, návrh na rozhodnutí o námitkách bude uvedeno – na základě výsledků projednání doplní pořizovatel).

f) Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast V rámci návrhu Změny č.1 ÚP Studeněves nedochází k novým požadavkům na rozvoj zastavitelného území, na které by se mohl vztahovat zákon č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a změně některých zákonů, v platném znění. Z tohoto důvodu pořizovatel nepředpokládá uplatnění požadavku na posouzení vlivů na životní prostředí. Správní území Studeněves dále neobsahuje žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast.

g) Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno V rámci návrhu Změny č.1 ÚP Studeněves nebudou s ohledem na její povahu uvažovány varianty.


Str. 13

h) Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností pod písmeny a) až d) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Navrhované změny podstatně neovlivňují koncepci stanovenou v platném územním plánu a z tohoto důvodu pořízení nového územního plánu není požadováno.

i) Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Při zpracování zprávy o uplatňování územního plánu nebyly v době od nabytí účinnosti a uplatňování územního plánu Studeněves v praxi zjištěny žádné negativní dopady na udržitelný rozvoj území a z tohoto důvodu není nutné navrhovat žádná opatření ani požadavky na jejich eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci.

j) Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Ze zpracované zprávy o uplatňování územního plánu nevyplývají žádné návrhy, které by měly být uplatňovány a následně řešeny v rámci aktualizace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje.


Str. 14

ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU STUDENĚVES ZA UPLYNULÉ OBDOBÍ

Recommend Documents