Zpráva o posouzení Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s., Neratovice

Zpráva o posouzení Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s., Neratovice

Schválil:

Karel Pavlíček, předseda představenstva SPOLANA a.s. Artur Slawomir Jabloński, člen představenstva SPOLANA a.s.

Zpracoval:

Lumír Havel, specialista prevence a BOZP

Datum:

23. 6. 2014

Zpráva o posouzení Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s, Neratovice

Obsah Zpráva o posouzení Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s., Neratovice ......................................................1 ČÁST I. ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ ............................................................3 1 Identifikační údaje o objektu nebo zařízení ....................................................................................4 1.1 Obchodní jméno (název) místo a PSČ, tel., fax., IČ: .............................................................4 1.2 Jméno osoby oprávněné jednat jménem provozovatele .......................................................4 1.3 Identifikace právnické osoby, podílející se na vypracování dokumentu o posouzení Bezpečnostní zprávy ............................................................................................................4 ČÁST II. SEZNAM A POPIS ZMĚN PROVEDENÝCH V OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ .............................5 2 Změny v systému řízení bezpečnosti .............................................................................................6 2.1 Změny v organizaci prevence závažných havárií ..................................................................6 2.2 Změny v řízení provozu objektu nebo zařízení .....................................................................6 2.3 Změny v řízení změn v objektu nebo zařízení .......................................................................7 2.4 Změny v havarijním plánování ...............................................................................................7 2.5 Změny ve sledování plnění programu ...................................................................................8 2.6 Změny v kontrole a auditu v oblasti prevence závažných havárií .........................................8 3 Popis provedených technických změn objektu nebo zařízení .......................................................8 3.1 Změny v základním členění objektu nebo zařízení ...............................................................8 3.2 Změny v přehledu umístění nebezpečných látek v objektu nebo zařízení, nebo změna klasifikace .............................................................................................................................8 3.3 Změny v provozované technologii .........................................................................................9 3.4 Změny v provozních činnostech a procesech spojených s rizikem závažné havárie ...........9 3.5 Změny v detekčních a monitorovacích systémech ................................................................9 3.6 Změny ve vnitřním a vnějším zajištění služeb rozhodujících pro bezpečnost provozu ...... 10 4 Popis změn v okolí objektu nebo zařízení ................................................................................... 10 4.1 Demografické změny nebo změny v hodnocení životního prostředí v okolí objektu nebo zařízení .............................................................................................................................. 10 4.2 Změny okolí ohledně průmyslového, skladového nebo přepravního využití ...................... 10 4.3 Změny dané novým vyhodnocením meteorologických, vodohospodářských, hydrogeologických a geologických charakteristik .............................................................. 10 4.4 Změny ve specifickém ohrožení objektu nebo zařízení ..................................................... 10 5 Popis změn v zavedených preventivních a bezpečnostních opatřeních k omezení vzniku a následků závažné havárie ........................................................................................................... 11 5.1 Změny v instalovaných technických a bezpečnostních opatřeních k omezení vzniku a následků závažné havárie ................................................................................................. 11 5.2 Změny v zajištění vlastních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů ...................... 11 5.3 Změny v zajištění smluvních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů ................... 11 5.4 Změny v systému vyrozumění a provádění záchranných a likvidačních prací .................. 11 6 Poučení z nežádoucích událostí ................................................................................................. 12 6.1 Přehled nežádoucích událostí, které odhalily potenciálně nebezpečné chemické reakce nebo ztrátu kontroly scénářů událostí, které nebyly předtím uvažovány .......................... 12 6.2 Doporučení plynoucí z požadavků veřejnosti nebo poučení ze závažných havárií v České republice a v zahraničí ....................................................................................................... 12 III. ZHODNOCENÍ VLIVU ZMĚN NA BEZPEČNOST PROVOZU ........................................................... 13 7 Dokladování změn v analýze a hodnocení rizik závažné havárie vlivem změn v objektu nebo zařízení nebo v jeho okolí ........................................................................................................... 14 8 Nové hodnocení přijatelnosti rizik závažné havárie .................................................................... 14 9 Preventivní a bezpečnostní opatření přijatá na základě změn v objektu nebo zařízení nebo v jeho okolí .................................................................................................................................. 14 ČÁST IV. ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ .......................................................................................................... 15 10 Výčet revizí bezpečnostní zprávy a příslušný aktuální změnový list ........................................... 16 11 Věcné a odborné zdůvodnění, pokud nebyla provedena revize bezpečnostní zprávy ............... 17 12 Příloha ......................................................................................................................................... 17

2/17


ČÁST I. ZÁKLADNÍ INFORMACE O OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ

3/17


1 Identifikační údaje o objektu nebo zařízení 1.1 Obchodní jméno (název) místo a PSČ, tel., fax., IČ: Obchodní název provozovatele:

SPOLANA a.s.

Sídlo:

ul. Práce 657, Neratovice

PSČ:

277 11

Telefon/fax/e-mail:

315 662 555, 315 666 633 / [email protected]

IČ:

45147787

1.2 Jméno osoby oprávněné jednat jménem provozovatele Statutární orgán (členové představenstva) Jméno: Bydliště: Karel Pavlíček

Opava, Kateřinky, Hlučínská 49/3, PSČ 747 05

Artur Slawomir Jabloński

33-100 Tarnow, Kochanowskiego 27C, Polská republika

1.3 Identifikace právnické osoby, podílející se na vypracování dokumentu o posouzení Bezpečnostní zprávy Obchodní název:

SPOLANA a.s.

Sídlo:

ul. Práce 657, Neratovice

PSČ:

277 11

IČ:

45147787

4/17


ČÁST II. SEZNAM A POPIS ZMĚN PROVEDENÝCH V OBJEKTU NEBO ZAŘÍZENÍ

5/17


2 Změny v systému řízení bezpečnosti 2.1 Změny v organizaci prevence závažných havárií 2.1.1 Organizační změny v systému řízení a řídících struktur vztahující se k zajištění bezpečnosti provozu objektu nebo zařízení a jejich částí Od poslední aktualizace Bezpečnostní zprávy (datum vypracování: prosinec/2008; datum schválení: červenec/2009), došlo ke změně složení představenstva společnosti. Ke změně složení došlo následkem personálních a organizačních změn realizovaných v SPOLANA a.s. a v společnosti ANWIL S.A., do které SPOLANA a.s. patří. V rámci těchto personálních změn rezignovalo koncem roku 2011 vrcholové vedení SPOLANA a.s. - generální ředitel pan Petr Lipták, finanční ředitel paní Joanna Zofia Wisniewska a provozně technický ředitel pan Zbyněk Petráš. V dubnu 2012 byly tyto pozice obsazeny nově jmenovanými osobami a generálním ředitelem byl jmenován pan Ivan Oliva. Ten byl odvolán v říjnu 2013 a na jeho místo byl jmenován pan Karel Pavlíček. V rámci organizačních změn byly zrušeny koncem roku 2010 útvary zastřešující bezpečnost a ochranu zdraví při práci, požární prevenci a havarijní prevenci. Tyto činnosti byly zajišťovány externí firmou. Od 1. 1. 2014 si tyto činnosti Spolana opět zajišťuje sama. Byl vytvořen útvar bezpečnost a prevence. Uvedené změny však neměly žádný vliv na systém řízení používaný k zajištění bezpečnosti provozu posuzovaného objektu (SPOLANA a.s.). Systém prevence závažných havárií zůstal od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) stejný.

2.1.2 Změny v provozovaných činnostech V provozovaných činnostech SPOLANA a.s., Neratovice nebyly realizovány žádné změny od doby platnosti poslední schválené Bezpečnostní zprávy (červenec/2009).

2.1.3 Změny v řízení lidských zdrojů V řízení lidských zdrojů nebyly realizovány žádné změny od doby platnosti schválené Bezpečnostní zprávy (červenec/2009).

2.1.4 Změny systému zajištění bezpečnosti a požární ochrany Systém zajištění bezpečnosti a požární ochrany je v současné době shodný se systémem popsaným ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009). Interní dohled nad touto oblastí vykonávají pracovníci útvaru bezpečnost a prevence, sektoru bezpečnosti a kontroly společnosti SPOLANA a.s. Případný protihavarijní zásah stále zajišťuje Hasičský záchranný sbor SPOLANA a.s. Při vzniku mimořádné situace se postupuje podle zpracovaných havarijních plánů (vnitřní havarijní plán dle zákona č.59/2006 Sb., plán protihavarijních opatření dle zákona č.254/2001 Sb.) a dle dalších plánů (povodňový plán dle zákona č. 254/2001 Sb., krizový plán) zpracovaných pro danou událost.

2.2 Změny v řízení provozu objektu nebo zařízení 2.2.1 Změna provozních činností nebo potenciálních zdrojů s vlivem na bezpečnost Ke změnám v činnostech s vlivem na bezpečnost od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) lze zařadit, i když nejsou vyhodnoceny jako zdroje rizika závažné havárie: - odstavení výrobny kyseliny chlorovodíkové (asanováno, zakonzervováno), - zrušení výroby solanek R, při jejichž výrobě byl používán dichroman draselný na provoze Elektrolýza, závod PVC, ukončena manipulace s dichromanem draselným, - využití skladovacích zásobníků bývalé výrobny LAO ke skladování cyklohexanonu na závodě Kaprolaktam, navýšení skladovaného množství cyklohexanonu, - ukončení manipulace s mazutem (fyzická likvidace zařízení – zásobníky, čerpací stanice) na závodě Energetika a vodní hospodářství (nahrazeno zemním plynem), 6/17


-

odstavení výroby technických plynů (kyslíku a dusíku) včetně ukončení skladování kyslíku (20 + 30 t), dovoz dusíku, odstavení výroby granulovaného PVC spojené s ukončením používání Pb pigmentů a stabilizátorů.

2.2.2 Změna v systému stanovení a zavedení bezpečných postupů pro definované oblasti Ke změnám v systému stanovení a zavedení bezpečných postupů pro definované oblasti od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo. Všechny systémy řízení v SPOLANA a.s. jsou založeny na zpracování soustavy dokumentace pro všechny prováděné činnosti. Jedině tak lze dokumentovat dodržování legislativních požadavků, norem aj. předpisů, předepsaných postupů při zajišťování činností, prokazatelně seznamovat zaměstnance s těmito postupy, provádět kontrolu dodržování správnosti, vyhodnocovat účinnost systémů řízení a navrhovat opatření ke zlepšení. Mezi prováděné činnosti patří samozřejmě i činnosti související s provozem chemických výrob. I tyto činnosti jsou popsány a zdokumentovány ve formě provozní technologické dokumentace a bezpečnostních instrukcí. Při tvorbě této dokumentace jsou všechny provozní činnosti posuzovány i z hlediska bezpečnosti. Pro všechny činnosti jsou zpracovány bezpečné postupy činností ve formě provozně technologické dokumentace a bezpečnostních instrukcí. Při zpracování těchto dokumentů je postupováno dle SGŘ-05-03 Technologická provozní dokumentace, SGŘ-05-06 Zpracování, schvalování a vydávání bezpečnostních instrukcí.

2.2.3 Změna v systému informování o bezpečných postupech a v systému kontrolování bezpečných postupů v definovaných oblastech Ke změnám v systému informování o bezpečných postupech a v systému kontrolování bezpečných postupů v definovaných oblastech od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo. S bezpečnými postupy jsou pracovníci seznamování formou školení dle SGŘ-23-08 Školení bezpečnosti práce a havarijní prevence – nástupní školení, školení na pracovišti, cyklické školení, školení při změnách, odborná školení. Kontrola bezpečných postupů je uložena vedoucím pracovníkům Organizačním řádem. Další kontroly bezpečných postupů provádějí pracovníci sektoru bezpečnosti a kontroly v rámci své působnosti.

2.3 Změny v řízení změn v objektu nebo zařízení Ke změnám v řízení změn v objektu od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo. Postup řízení změn je stanoven v SGŘ-04-02 Řízení změn v technologii výrob a výrobním zařízení. Cílem této SGŘ je systémově ošetřit procesy změn od okamžiku námětu přes realizaci až po aktualizaci technické či technologické dokumentace a zároveň zamezit negativním vlivům v oblasti bezpečnosti práce či havarijní prevence. Poslední aktualizace tohoto dokumentu byla provedena k 18.1.2013 jako revize č.6.

2.4 Změny v havarijním plánování V souvislosti s organizačními změnami, odstavením a zrušením některých výrob, využitím zařízení LAO, a na základě poznatků a zkušeností z mimořádných událostí minulých let, rovněž i v souvislosti s trvalým zlepšováním systému řízení havarijní prevence je aktualizována havarijní dokumentace společnosti. Například v průběhu roku 2013 byla provedena aktualizace (revize č. 18) SGŘ 22-04 Povodňový plán podniku z důvodů zapracování skutečností, které vyplynuly z povodně v červnu 2013 a bylo získáno potvrzení o souladu s povodňovým plánem Neratovic, dle ustanovení § 71, odst. 7 zákona č.254/2001 Sb. Dále byla, mimo jiné, aktualizována SGŘ 24-04 Plán opatření pro případy havárie v důsledku úniku závadných látek do vod a půdy. Rozhodnutím č.j. MěÚN/53635/2013 ze dne 10.12.2013 byl plán opatření schválen vodoprávním úřadem. V souvislosti s organizačními změnami byl k 18. 3. 2014 jako revize č. 13 aktualizován Vnitřní havarijní plán SPOLANA a.s. (SGŘ-22-05) a předán KÚ Středočeského kraje k evidenci.

7/17


2.5 Změny ve sledování plnění programu Přezkoumání plnění Systému prevence závažných havárií (dříve Bezpečnostního programu) je realizováno v souladu s popisem uvedeným v schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009).

2.6 Změny v kontrole a auditu v oblasti prevence závažných havárií V oblasti kontroly a auditu systému prevence závažných havárií nedošlo od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) k žádné změně. Oblast PZH je podrobena auditu v rámci plánovaných interních auditů integrovaných systémů řízení a kontrola je realizována v rámci kontrolní činnosti specialistů útvaru bezpečnosti a prevence sektoru bezpečnosti a kontroly společnosti SPOLANA a.s. Jedenkrát ročně je prováděno vyhodnocení systému havarijní prevence ve formě materiálu pro poradu vedení tzv. Zpráva o stavu havarijní prevence za rok …

3 Popis provedených technických změn objektu nebo zařízení 3.1 Změny v základním členění objektu nebo zařízení Z hlediska prováděných činností a jejich rizika pro zaměstnance a další vstupující osoby je území areálu podniku rozděleno na dvě zóny, ve kterých je uplatňován rozdílný režim oprávněnosti vstupu a pohybu osob a vozidel: - zóna CHEMOPARK - zóna KOMERČNÍ V zóně CHEMOPARK jsou výrobní prostory se zvýšeným rizikem zranění tj. chemické výroby SPOLANA a.s. a je zde uplatňován zvýšený režim ostrahy spočívající v kontrole oprávněnosti vstupu osob a vozidel. V této zóně je zároveň vyžadováno striktní používání předepsaných osobních ochranných pracovních prostředků přítomnými osobami, a je uplatňován striktní zákaz kouření. Zóna CHEMOPARK je oplocena, s jedinou branou (vrátnice č. 5) umožňující oprávněný vstup a výstup osob a vozidel. Ostatní vstupy, umožňující pouze neoprávněný vstup, jsou uzavřeny mechanickými závorami (silniční komunikace) a infra závorami (koleje a silniční komunikace). Zároveň jsou tato místa snímána bezpečnostními kamerami s vyvedením obrazu na Pult centrální ochrany (PCO) SPOLANA a.s., který je obsluhován firmou provádějící na smluvním základě ostrahu areálu. Signál při narušení infra závor je vyveden rovněž na PCO a zároveň na mobily vybraných pracovníků ostrahy a podniku. Na vstupu do zóny Chemopark je nainstalováno svislé značení obsahující značky příkazu k používání přilby, brýlí, pracovního oděvu a obuvi. V zóně KOMERČNÍ jsou převážně prostory s běžným rizikem zranění tj. sklady, dílny, pronajaté objekty a je zde uplatňován volnější režim ostrahy spočívající pouze v kontrole prováděné na vstupech do areálu podniku (vrátnice, recepce). Vybavení osob osobními ochrannými pracovními prostředky v této zóně je dáno konkrétně prováděnou činností. V zóně CHEMOPARK jsou umístěny výrobní technologie. Stále existují tři základní výrobní útvary, které se dále člení: - závod PVC (provoz PVC, provoz VCM a TZO, provoz Elektrolýza), - závod Kaprolaktam (provoz Kaprolaktam, provoz Kyselina sírová), - závod Energetika a vodní hospodářství (provoz Teplárna, provoz Vodárna, provoz ČOV, provoz Elektro)

3.2 Změny v přehledu umístění nebezpečných látek v objektu nebo zařízení, nebo změna klasifikace Lze konstatovat, že limity okamžitých zádrží vytipovaných a analyzovaných zdrojů rizika závažné havárie nebyly/nejsou překračovány. Proto není důvod aktualizovat Analýzu a hodnocení rizika a Bezpečnostní zprávu z hlediska vytipovaných zdrojů rizik. Přesto došlo ke změnám umístění nebezpečných chemických látek v objektu. Tyto změny lze rozdělit na změny spojené se

8/17


zrušením nebo snížení množství konkrétní nebezpečné chemické látky tj. zrušeno umístění dichromanu draselného, mazutu, Pb pigmentů a stabilizátorů, podstatným snížením umístění kapalného kyslíku – všechny tyto změny vedou ke zvýšení bezpečnosti, - navýšením skladovaného množství nebezpečných chemických látek, nové nebezpečné chemické látky nejsou manipulovány, oproti skutečnostem uvedených ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009). Byl zvýšen limit umístění cyklohexanonu z hodnoty 1190 t na hodnotu 4560 t z obchodních důvodů. Ke skladování byly využity skladovací zásobníky odstavené výroby LAO na bloku E3050. Vzhledem k tomu, že uvedená látka nespadá do kategorie vybraných zdrojů rizik závažné havárie dle mezinárodně uznávané metodiky pro výběr zdrojů rizik závažné havárie (tzv. Selektivní metoda – viz Purple Book), není nutné ani z tohoto důvodu přepracovávat Analýzu a hodnocení rizika, která je nedílnou součástí Bezpečnostní zprávy. K doložení toho závěru nechala SPOLANA a.s. zpracovat Dodatek č. 1 k selekci zdrojů rizika závažné havárie metodou výběru podle CPR 18E v objektu SPOLANA a.s. Tento dodatek je přiložen jako příloha této zprávy. -

3.3 Změny v provozované technologii V provozovaných technologiích, spojených s riziky závažných havárií nedošlo od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) k žádné změně. Z ekonomických důvodů byly odstaveny některé pomocné technologie a technologie navazující na hlavní výrobní program společnosti – odstavena výroba technických plynů (kyslík, dusík), odstavena výrobna kyseliny chlorovodíkové, odstavena výrobna granulovaného PVC.

3.4 Změny v provozních činnostech a procesech spojených s rizikem závažné havárie V provozních činnostech a procesech spojených s rizikem závažné havárie nedošlo od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) k žádným změnám.

3.5 Změny v detekčních a monitorovacích systémech Detekční a monitorovací systémy jsou postupně rozšiřovány a modernizovány. V souvislosti se skladováním cyklohexanonu v zásobnících H600, H601, H612 a H613 bylo toto zásobníkové pole osazeno detektorem plynové detekce napojeným do podnikového systému plynové detekce a zabezpečeno elektrickou požární signalizací. Rozšířen byl systém plynové detekce na závodě kaprolaktam o další detektory detekující cyklohexanon (stáčení ŽC, provozní zásobníky) a SO 2 na spalování síry výrobny HAS. Po povodni 2013 byl zcela modernizován systém plynové detekce jednotky termického zpracování odpadních látek (TZO) na provoze VCM a TZO. Například systémem plynové detekce jsou technologie v současné době zabezpečeny následovně: Rozmístění čidel plynové detekce ve SPOLANA a.s. Technologie Elektrolýza VCM + PVC TZO Kaprolaktam + CON HAS + NH3 + SO2 + H2 Energetika ÚŘJ Celkem

Počet 6 55 + 22 39 4+5 6+9+4+3 12 4 169

Přehled detekovaných látek látky toxické: NH3, Cl2, HCl, SO2 látky hořlavé: EDC, VCM, C2H4, C3H6, C2H5OH, zemní plyn, cyklohexanon, vodík. Došlo tedy oproti údajům ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009) k navýšení počtu detektorů ze 153 ks na 169 ks a rozšíření počtu detekovaných látek o oxid siřičitý a vodík. 9/17


Byl vybudován kamerový systém popsaný v dokumentu Plán fyzické ochrany pro areál SPOLANA a.s. (platný od 4. 4. 2013), kde je uvedeno v kap. 5.3.4 následující: V areálu SPOLANA a.s. je instalován kamerový systém tvořený 39 kamerami (k 31. 3. 2013) s výstupem na pracoviště PCO s trvalou obsluhou. Chráněná zóna CHEMOPARK Kamerový systém (17 kamer) monitoruje vjezd a výjezd z CHEMOPARKU, dále všechna křížení pozemních komunikací s železničními vlečkami na perimetru CHEMOPARKU a severní hranici areálu. Na provoze PVC je instalována kamera k monitorování provozu pracoviště linky pro plnění PVC do Big Bag vaků. Chráněná zóna KOMERČNÍ Kamerový systém (22 kamer) nepřetržitě sleduje všechny vstupy a vjezdy do areálu (vrátnice, recepce, vlečka) a přilehlé prostory (kolárny, parkoviště, silniční váha). Plán fyzické ochrany pro areál SPOLANA a.s. byl předán KÚ Středočeského kraje k evidenci v dubnu/2013 (revize č. 7). Kamerový systém byl navíc rozšířen o kameru na provoze Kaprolaktam monitorující pracoviště stáčení a skladování amoniaku s výstupem na panel provozu.

3.6 Změny ve vnitřním a vnějším zajištění služeb rozhodujících pro bezpečnost provozu Ve vnitřním a vnějším zajištění služeb rozhodujících pro bezpečnost provozu nedošlo od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009). Ochrana a střežení majetku je nadále smluvně zajištěna společností ORLEN Ochrona Sp. z o. o., organizační složka v České republice. Rovněž údržba strojní, elektro a M+R je zajištěna smluvně společností REMWIL Sp. z o.o.

4 Popis změn v okolí objektu nebo zařízení 4.1 Demografické změny nebo změny v hodnocení životního prostředí v okolí objektu nebo zařízení K demografickým změnám nebo změnám v hodnocení životního prostředí v okolí objektu od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo.

4.2 Změny okolí ohledně průmyslového, skladového nebo přepravního využití Ke změnám okolí ohledně průmyslového, skladového nebo přepravního využití v okolí objektu od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo.

4.3 Změny dané novým vyhodnocením meteorologických, vodohospodářských, hydrogeologických a geologických charakteristik Meteorologické, vodohospodářské, hydrogeologické a geologické charakteristik nebyly nově vyhodnocovány, protože od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) ke změnám těchto charakteristik nedošlo.

4.4 Změny ve specifickém ohrožení objektu nebo zařízení Ke změnám s ohledem na specifická ohrožení objektu nebo zařízení od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo. Zdroje rizika uvedené a analyzovaná této zprávě stále existují.

10/17


5 Popis změn v zavedených preventivních a bezpečnostních opatřeních k omezení vzniku a následků závažné havárie 5.1 Změny v instalovaných technických a bezpečnostních opatřeních k omezení vzniku a následků závažné havárie Od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) došlo k instalaci nových a rozšíření stávajících technických a bezpečnostních opatření k omezení vzniku a následků závažné havárie. Jedná se o následující opatření: - rozšíření systému plynové detekce popsáno v kap. 3.5 této zprávy, - rozšíření systému elektrické požární signalizace, viz kap. 3. 5, na skladování cyklohexanonu na bloku E3050, - obnova a zprovoznění polostabilního hasicího zařízení na skladování cyklohexanonu na bloku E3050, - instalace protiexplozivního systému RSPB zabezpečujícího mlýnské okruhy uhelných kotlů K6 a K7 na provoze teplárna, - do této kapitoly lze zahrnout i oplocení zóny CHEMOPARK a regulace pohybu osob do této části areálu. Tyto změny byly zohledněny v aktualizacích SGŘ-22-05 Vnitřní havarijní plánu SPOLANA a.s., které byly předány KÚ Středočeského kraje k evidenci.

5.2 Změny v zajištění vlastních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů V zajištění vlastních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) došlo pouze k drobným změnám. Byl snížen celkový počet hasičů tím, že byla zrušena jedna směna a jednotka HZS podniku (HZSP) zabezpečuje činnosti pomocí 3. směn. Počet hasičů na směně zůstal beze změn (dle PPN 19 osob). Byl nahrazen sanitní vůz UA A-21F jednotky HZSP novějším vozem MB Sprinter. Tyto změny byly zohledněny v aktualizacích SGŘ-22-05 Vnitřní havarijní plánu SPOLANA a.s., které byly předány KÚ Středočeského kraje k evidenci.

5.3 Změny v zajištění smluvních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů Ke změnám v zajištění smluvních ochranných a zásahových prostředků sloužících ke zmírnění a omezení následků závažné havárie, včetně disponibilních lidských zdrojů od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) nedošlo.

5.4 Změny v systému vyrozumění a provádění záchranných a likvidačních prací Systém vyrozumění popsaný v posledním schválení Bezpečnostní zprávy (červenec /2009) je stále platný a nedoznal žádných podstatných změn, průběžně je aktualizován a prověřován. Systém vyrozumění nadále tvoří: - telefonické vyrozumění starostů obcí v zóně havarijního plánování, mimopodnikových orgánů, vedoucích pracovníků podniku, - varovný systém VISO 2002. Tento podnikový varovný systém umožňuje vstup OS HZS SPOLANA a.s. do varovných systémů těch okolních obcí, které jsou s tímto systémem propojeny (v současné době jsou připojeny Neratovice, Libiš, Obříství, Kly, Tišice, Kojetice, Dřínov, Chlumín, Všetaty, Odolena Voda). 11/17


informování mimopodnikových institucí a orgánů, vybraných osob systémem SMS (posílání zpráv na mobilní telefony). Všechny tyto tři způsoby vyrozumění jsou uplatňovány při vzniku mimořádné události souběžně. Způsob vyrozumění je popsán podrobně v příloze č. 11 SGŘ-22-05 Vnitřní havarijní plán SPOLANA a.s., který byl předán KÚ Středočeského kraje k evidenci. V tomto dokumentu jsou rovněž popsány i postupy záchranných a likvidačních prací. -

6 Poučení z nežádoucích událostí 6.1 Přehled nežádoucích událostí, které odhalily potenciálně nebezpečné chemické reakce nebo ztrátu kontroly scénářů událostí, které nebyly předtím uvažovány V době od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) až do doby zpracování Zprávy o posouzení Bezpečnostní zprávy (červen/2014) nedošlo k žádné nežádoucí události, která by odhalila potenciálně nebezpečné chemické reakce nebo ztrátu kontroly scénářů událostí, které nebyly předtím uvažovány.

6.2 Doporučení plynoucí z požadavků veřejnosti nebo poučení ze závažných havárií v České republice a v zahraničí Požadavky veřejnosti nebo poučení ze závažných havárií v České republice a v zahraničí na zařízení obdobného druhu s obdobnými zdroji rizika nebyly zaznamenány.

12/17


III. ZHODNOCENÍ VLIVU ZMĚN NA BEZPEČNOST PROVOZU

13/17


7 Dokladování změn v analýze a hodnocení rizik závažné havárie vlivem změn v objektu nebo zařízení nebo v jeho okolí Přestože, došlo je zvýšení množství umístěné nebezpečné látky v objektu přesahující 10 % dosavadního množství (odst. 2, §16 zákona č. 59/2006 Sb.) a to v případě navýšení umístěného cyklohexanonu z hodnoty 1190 t na hodnotu 4560 t (zvýšení o 283 %) nedošlo tímto navýšením k zásadní změně bezpečnosti užívání objektu. K doložení toho závěru nechala SPOLANA a.s. zpracovat Dodatek č. 1 k selekci zdrojů rizika závažné havárie metodou výběru podle CPR 18E v objektu SPOLANA a.s. Tento dodatek je přiložen jako příloha této zprávy. Navíc uvedená látka nespadá do kategorie vybraných zdrojů rizik závažné havárie dle mezinárodně uznávané metodiky pro výběr zdrojů rizik závažné havárie (tzv. Selektivní metoda – viz Purple Book), není nutné ani z tohoto důvodu přepracovávat Analýzu a hodnocení rizika, která je nedílnou součástí schválené Bezpečnostní zprávy (červenec/2009). Ani další změny v objektu uvedené v čl. 3.2 této zprávy nevyžadují aktualizaci Analýzy a hodnocení rizik závažné havárie z důvodů: - změny se netýkají analyzovaných zdrojů rizik závažné havárie uvedených ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009) - změny, ke kterým došlo od posledního schválení bezpečnostní zprávy (červenec/2009), vyjma navýšení množství cyklohexanonu viz předcházející odstavec, spočívají v ukončení některých technologií spojených s ukončením manipulací s některými nebezpečnými látkami a vedou tedy jednoznačně ke zvýšení bezpečnosti v objektu.

8 Nové hodnocení přijatelnosti rizik závažné havárie Nové zdroje rizika, vzniklé využitím 4 skladovacích zásobníků odstavené výrobny LAO pro skladování cyklohexanonu, byly oceněny metodou výběru podle CPR 18E viz Dodatek č. 1 k selekci zdrojů rizika závažné havárie podle CPR 18E v objektu S/POLANA a.s., který je přílohou této zprávy. V kapitole 5 Závěr tohoto Dodatku č. 1 je uvedeno: „Z výsledků je zřejmé, že žádná nově posuzovaná bezpečnostní jednotka/zdroj nesplňuje podmínky uvedené v použité metodě pro výběr jednotek vyžadujících QRA. Lze tedy konstatovat, že úpravou zásobníků H600, H601, H612 a H613 pro skladování cyklohexanonu nevzniknou v objektu společnosti SPOLANA a. s., Neratovice nové zdroje rizika závažné havárie ve smyslu pravidel pro selekci zdrojů rizika závažné havárie“. Nové hodnocení přijatelnosti rizik závažné havárie nebylo zpracováno, protože změny, ke kterým došlo v SPOLANA a.s. se nedotkly analyzovaných zdrojů rizik závažné havárie uvedených ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009). S ohledem na výše uvedené údaje a skutečnost, že do 30.6.2017 musí SPOLANA a.s. ukončit provozování amalgámové elektrolýzy, což představuje změnu, která si nutně vyžádá aktualizaci Bezpečnostní zprávy, společnost SPOLANA a.s. doporučujeme provést aktualizaci Bezpečnostní zprávy v návaznosti na zahájení provozování výroby PVC bez výroby chloru v SPOLANA a.s. Je pravděpodobné, že bude provedena aktualizace textové části Bezpečnostní zprávy, vzhledem ke skutečnosti, že i při tomto způsobu výroby PVC budou existovat stávající zdroje rizika závažné havárie analyzované se schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009).

9 Preventivní a bezpečnostní opatření přijatá na základě změn v objektu nebo zařízení nebo v jeho okolí Vzhledem k tomu, že v objektu SPOLANA a.s. ani v jeho okolí nedošlo od posledního schválení Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) k významným změnám, nebyla přijata žádná nová preventivní a bezpečnostní opatření.

14/17


ČÁST IV. ZÁVĚREČNÉ SHRNUTÍ

15/17


10 Výčet revizí bezpečnostní zprávy a příslušný aktuální změnový list Poslední aktualizace, aktualizace č. 2 Bezpečnostní zprávy jako celku, byla provedena v prosinci 2008, schválena pak byla tato aktualizace Krajským úřadem Středočeského kraje v červenci 2009 (nabytí právní účinnosti). Provozovatel objektu si uvědomuje, že uplynula pětiletá lhůta stanovená pro posouzení Bezpečnostní zprávy a proto tento dokument zpracoval v útvaru bezpečnost a prevence, sektor bezpečnosti a kontroly, SPOLANA a.s. Změnový list k Bezpečnostní zprávě SPOLANA a.s. Neratovice, Aktualizace č.2 (prosinec 2008) Změna č. období 1. odstavení výroby LAO 8/2003 (uvedeno v aktualizaci BZ č. 1) 2. modernizace skladu chloru objekt E 4920 10/2004 (uvedeno v aktualizace BZ č. 1) (bezpečnostní ventily, plynová detekce) 3. analýza rizika plnění železničních cisteren VCM 12/2004 (KÚ Středočeského kraje, po posouzení VÚBP, neuplatňuje žádné připomínky, dopis č.j.

37-15657/05/OŽP/V-Fl v 3/2005 ) 4. analýza rizika skladování VCM v zásobníku T 1411 v souvislosti se záměrem využití zásobníku butenu ke skladování VCM 5. využití zásobníku butenu ke skladování VCM, stáčení ŽC s VCM 6. analýza rizika skladování amoniaku při využití plné projektované kapacity 7. analýza rizika stáčení železničních cisteren s amoniakem 8. využití plné projektované kapacity skladování amoniaku 9. snížení počtu hasičů na základě splnění opatření z posouzení požárního nebezpečí 10. analýza rizika skladu chloru po modernizaci 11. posouzení DOMINO efektů 12. selekce zdrojů rizika závažné havárie (aktualizace) 13. spolehlivost lidského činitele (aktualizace) 14. ukončeno míchání solanek R 15. odstavení výrobny granulovaného PVC 16. odstavení výrobny HCl 17. nová organizační struktura 18. ukončena výroba a skladování kyslíku 19. Dodatek č. 1 k selekci zdrojů rizika závažné havárie 20. nová organizační struktura 21. zvýšení skladovací kapacity cyklohexanonu 22. nová organizační struktura 23 ukončeno používání mazutu 24. nová organizační struktura

2/2005 (uvedeno v aktualizace BZ č. 1)

8/2006 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 4/2006 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 4/2006 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 5/2006 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 6/2006 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 3/2007 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 12/2007 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 1/2008 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 10/2008 (uvedeno v aktualizace BZ č. 2) 1/2009 6/2009 12/2010 1/2011 1/2011 7/2011(příloha této zprávy o posouzení) 4/2012 4/2013 5/2013 8/2013 4/2014

16/17


11 Věcné a odborné zdůvodnění, pokud nebyla provedena revize bezpečnostní zprávy Provozovatel objektu SPOLANA a.s. si je vědom, že některé části schválené a v současné době platné Bezpečnostní zprávy (zpracování: prosinec/2008, schválení: červenec/2009) zejména v popisných částech týkající se organizační struktury společnosti a obsazení rozhodujících vedoucích míst již neodpovídají současnému stavu. Přesto, se provozovatel domnívá, že tyto změny nemají vliv na bezpečnost užívání objektu, protože podnikové legislativní normy a předpisy týkající se všech oblastí činností společnosti, tedy i oblasti bezpečnosti a prevence závažných havárií, jsou udržovány v aktuálním stavu, včetně zodpovědností a povinností zaměstnanců v oblasti bezpečnosti a prevence závažných havárií. Například Vnitřní havarijní plán (SGŘ-22-05) byl od posledního zpracování Bezpečnostní zprávy (prosinec/2008) aktualizován celkem 6x – 28.4.2009 byla provedena revize č. 8, v současné době je platná revize č. 13 z 18.3.2014. Změny, ke kterým došlo, se netýkají analyzovaných zdrojů rizika závažné havárie uvedených ve schválené Bezpečnostní zprávě (červenec/2009) tj. stále existují zdroje rizika, které byly podrobeny kvalitativní analýze viz následující tabulka: Max. Proces Zdroj Množství selektivní Označení Látka / Sklad číslo [kg] číslo Kulový zásobník T1411 S 10 VCM 1 550 000 96,73 Kulový zásobník T1412 S 11 VCM 1 450 000 102,46 Zásobník T204 P 33 HCl 78 000 23,06 Železniční cisterna (plnění) P 51 Chlór 45 000 1 500 Železniční cisterna (stáčení) P 61 Amoniak 50 000 57,78 Kulový zásobník T1.1A S 63 Amoniak 510 000 70,97 Kulový zásobník T1.1B S 65 Amoniak 510 000 94,73 S ohledem na události v letech 2002 do seznamu zdrojů rizika závažné havárie jsou zařazeny i válcové zásobníky kapalného chlóru (zásobníky TK12.01A, B, C, D, E). Na základě všech údajů výše uvedených a po podrobném přezkoumání stávající platné a schválené Bezpečnostní zprávy (červenec/2009) v konfrontaci se skutečným stavem a s ohledem na ukončení provozu amalgamové elektrolýzy k 30. 6. 2017 provozovatel doporučuje provést aktualizaci Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s. v termínu, který určí Krajský úřad Středočeského kraje (3 měsíce před zahájením zkušebního provozu viz § 21 odst 3 zákona o prevenci závažných havárií, i když se nejedná o nový objekt, nebo podle § 16 odst. 2 zákona o prevenci závažných havárií v souvislosti se změnou technologie výroby PVC – tj. ukončení provozu amalgámové elektrolýzy, zahájení stáčení a navýšení skladování nakupovaného EDC v objektu s využitím zařízení bývalé výrobny LAO).

12 Příloha Dodatek č. 1 k selekci zdrojů rizika závažné havárie metodou výběru podle CPR 18E v objektu SPOLANA a.s, Identifikace, ocenění a selekce zdrojů rizika závažné havárie, Rozšíření skladu cyklohexanonu (E 3050), červenec 2011

17/17

Zpráva o posouzení Bezpečnostní zprávy SPOLANA a.s., Neratovice

Recommend Documents