ZPRÁVA o činnosti Senátu a jeho orgánů v roce 2014

ZPRÁVA o činnosti Senátu a jeho orgánů v roce 2014

Obsah Úvod ........................................................................................................................................... 4 Senátní volby .............................................................................................................................. 4 Legislativní proces ..................................................................................................................... 6 Senátní iniciativy ...................................................................................................................... 13 Mezinárodní smlouvy ............................................................................................................... 14 Evropská agenda ...................................................................................................................... 15 Petice ........................................................................................................................................ 20 Státní vyznamenání .................................................................................................................. 21 Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem .......................................... 22 Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR ...................................................................... 23 Orgány Senátu .......................................................................................................................... 24 Výbory ...................................................................................................................................... 24 Komise ..................................................................................................................................... 26 Stálé delegace ........................................................................................................................... 27 Zahraniční aktivity Senátu v roce 2014 .................................................................................... 28 Akce v Senátu ........................................................................................................................... 29 Celkový přehled návrhů zákonů a mezinárodních smluv ........................................................ 71 Zprávy o činnosti výborů ......................................................................................................... 72 Organizačního výbor ............................................................................................................ 72 Mandátový a imunitní výbor ................................................................................................ 74 Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku .......................................................................... 76 Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice ................................................. 84 Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí ............................................ 91 Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu ................................................................ 105 Ústavně-právní výbor ......................................................................................................... 120 Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost ............................................................... 127 Výbor pro záležitosti Evropské unie .................................................................................. 139 Zprávy o činnosti komisí ........................................................................................................ 143 Stálá komise Senátu PČR pro krajany žijící v zahraničí .................................................... 143 Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu ............................................................... 146 Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova ........................................................................... 148 Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky ................................................................... 151 Stálá komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury .......................................... 153 Volební komise Senátu....................................................................................................... 155

Protokolární akce.................................................................................................................... 156

Úvod Tato zpráva navazuje na předchozí zprávu o činnosti Senátu a mapuje činnost Senátu od 1. ledna 2014 během 9. funkčního období a po začátku 10. funkčního období do konce roku 2014. Senátor Jaromír Štětina byl 25. května 2014 zvolen poslancem Evropského parlamentu. Mandát senátora mu zanikl ke dni 30. června 2014, jelikož se od následujícího dne ujal funkce poslance Evropského parlamentu. Senát měl tudíž do konce funkčního období 80 členů.

Senátní volby V pravidelných volbách konaných ve dnech 17. a 18. října 2014 byla zvolena třetina nových senátorů. Z nich 10 senátorů za ČSSD, 4 za hnutí ANO 2011, 2 senátoři za ODS, 5 za KDU-ČSL, 1 za SPO, 2 za SZ, 1 za STAN, 1 za Starostové pro Liberecký kraj a 1 za Stranu soukromníků České republiky. Po těchto volbách bylo složení senátorských klubů následující: senátorský klub ČSSD – 33 členů, senátorský klub ODS – 14 členů, senátorský klub KDU-ČSL 11 členů, senátorský klub Starostové a nezávislí 6 senátorů, Senátorský klub SPO+KSČM+ Severočech 6, senátorský klub ANO + Severočeši.cz 5 senátorů a 6 senátorů bylo nezařazeno.

Graf č. 1: Senátorské kluby (před senátními volbami)

Graf č. 2: Noví senátoři dle politické příslušnosti

Graf č. 3: Senátorské kluby (po senátních volbách)

Legislativní proces Zde naleznete celkový přehled legislativní činnosti Senátu od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014. Ve sledovaném období se konalo 13 schůzí Senátu. Senát projednal celkem 80 návrhů zákonů. Z 80 postoupených návrhů zákonů Senát schválil 58 návrhů zákonů. Při projednávání 2 návrhů zákonů Senát vyjádřil vůli se jimi nezabývat (vyjádření vůle návrhem zákona se nezabývat má pro návrh zákona stejný následek jako jeho schválení). Senátem nebylo přijato usnesení k 3 návrhům zákona. S pozměňovacími návrhy bylo Poslanecké sněmovně vráceno 16 návrhů zákonů. V hodnoceném období byl Senátem zamítnut 1 návrh zákona. V opakovaném hlasování setrvala Poslanecká sněmovna na svém původním znění a stanovisko Senátu přehlasovala.

Graf č. 4: Senátem projednané zákony celkem

Graf č. 5: Zákony vrácené Senátem Poslanecké sněmovně

Podrobněji bychom se rádi zmínili o následujících návrzích:

ANO DANÍM Z PŘÍJMU Na své šestadvacáté schůzi projednávali senátoři návrh zákona o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Místopředseda vlády a ministr financí ČR Andrej Babiš podrobně představil vládní novelu zákona, která upravuje nevyhovujících ustanovení daňových zákonů zavedených v návaznosti na legislativní proces, uskutečněný v souvislosti s rekodifikací soukromého práva, naplnění některých bodů programového prohlášení vlády a koaliční smlouvy, a to zvýšení slevy na druhé a další vyživované dítě a dokončení zastropování výdajových paušálů, uplatněných u příjmů ze samostatné činnosti. V působnosti zákona o dani z příjmů se provádějí vybrané další změny, které upravují oblasti, ve kterých dochází k plošnému zneužívání pro účely nežádoucí daňové optimalizace. Dále bylo navrženo opatření proti zneužívání osvobození příspěvků na soukromé životní pojištění, které je obzvlášť nežádoucí v případě, kdy v konečném efektu poškozuje zaměstnance a zakládá na jejich úkor výhodu pro zaměstnavatele. Zároveň byly do návrhu zahrnuty tématicky související změny provedené v zákoně o rezervách. V daňovém řádu byla dále navržena implementace některých dalších opatření, navazujících zejména na boj s daňovými úniky, rozšíření elektronizace správy daní. Během projednávání tohoto návrhu zákona došlo při obecné rozpravě k podnětné výměně názorů senátorů. Poté následovalo hlasování, v němž absolutní většina senátorů hlasovala pro novelu zákona o daních z příjmů. Po dokončení legislativního procesu vyšlo ve Sbírce zákonů pod číslem 267/2014.

ZMĚNA JEDNACÍHO ŘÁDU SNĚMOVNY Cílem novely bylo především prodloužit lhůta mezi 2. a 3. čtením při jednání Poslanecké sněmovny, z důvodu enormního počtu pozměňovacích návrhů a nedostatečného času 48 hodin na jejich prostudování. Po druhém čtení projedná návrh zákona garanční výbor a předloží po jeho projednání předsedovi Sněmovny usnesení, které se doručí všem poslancům nejméně 24 hodin před zahájením třetího čtení návrhu zákona. Ve druhém čtení může být v podrobné rozpravě podán návrh, aby se garanční výbor návrhem zákona nezabýval. O takovém návrhu nemůže Sněmovna hlasovat, vznesou-li proti němu námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20 poslanců. Sněmovna může projednat návrh zákona ve třetím čtení i v případě, že garanční výbor návrh zákona neprojednal, pokud proti takovému postupu nevznesou námitku nejméně dva poslanecké kluby nebo 20 poslanců. K námitce se nepřihlédne, pokud ode dne doručení souhrnu podaných pozměňovacích, popřípadě jiných návrhů poslancům uplynulo více než 30 dnů. Třetí čtení návrhu zákona lze díky této novele zahájit nejdříve za 14 dnů od doručení souhrnu podaných pozměňovacích, popřípadě jiných návrhů poslancům. Lhůtu podle věty první může Sněmovna zkrátit, a to nejvýše na 7 dnů. Důraznou kategorií tohoto zákona je také omezení lobbyingu a výrazné navýšení transparentnosti každého pozměňovacího návrhu a odpovědnosti za něj. Senátoři projednali tuto novelu na své šestadvacáté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem zástupce navrhovatelů, poslancem Petrem Gazdíkem, na zásadních protikorupčních opatřeních a tento návrh zákona svou většinou schválili.

NOVÁ PRÁVNÍ ÚPRAVA ODBĚRU ELEKTROODPADU Účelem návrhu zákona je zajistit především transpozici směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/19-EU ze 4. července 2012 o odpadních, elektrických a elektronických zařízeních, dále jenom "OEEZ". Vládou schválený návrh se zaměřuje především na další potřebné změny právní úpravy nakládání s elektrozařízení a elektroodpady, které jsou komplexní a systémové povahy, budou řešeny až v rámci připravované nové právní úpravy zpětného odběru výrobků s ukončenou životností. Změnou zákona dochází tedy k rozšíření rozsahu věcné působnosti právní úpravy nakládání s elektrozařízeními a s tím související nové vymezení skupin elektrozařízení, k nové úpravě některých definic, zejména stěžejní definice výrobce elektrozařízení, k zavedení nového institutu pověřeného zástupce výrobce, který bude plnit povinnosti namísto zahraničního výrobce, a též k rozšíření evidenčních povinností výrobců elektrozařízení, kteří budou nově povinni vést evidenci toku zpětně odebraných elektrozařízení. Dochází ke zjednodušení administrativní podoby seznamu výrobců a k zřízení centrálního registru míst zpětného odběru, který usnadní konečným uživatelům přístup k informacím o jim dostupných místech zpětného odběru elektrozařízení. Poslanecká sněmovna navíc přijala pozměňovací návrhy ohledně konkrétních požadavků na hustotu míst zpětného odběru pro elektrozařízení pocházející z domácností, dále podrobnější pravidla pro refundace příspěvků ze strany kolektivních systémů v případě vývozu elektrozařízení. Ministerstvo životního prostředí vyslovilo za předkladatele vládního návrhu se schválenými pozměňovacími návrhy Poslanecké sněmovny zákona souhlas. Senátoři se na své 23. schůzi při podrobné rozpravě vyjádřili k problematice transpozice směrnice Evropského parlamentu elektroodpadů, následně pak k návrhu zákona nepřijali usnesení. Po dokončení legislativního procesu vyšla novela ve Sbírce zákonů pod číslem 184/2014 Sb.

ZJEDNODUŠENÍ ŽIVNOSTENSKÉHO ZÁKONA Cílem předloženého návrhu zákona je odstranit povinnost podnikatele opakovaně dokládat obecnímu živnostenskému úřadu doklady, které již byly některému živnostenskému úřadu doloženy a skutečnosti, které tyto doklady osvědčují, se nezměnily. Po nabytí této účinnosti, úřad z dokladů předkládaných podnikateli vytvoří elektronické kopie a odbourá se tím výrazně administrativa. Rovněž si tato novela klade za cíl zlepšit ochranu soukromí a osobních údajů fyzických osob vedených v živnostenském rejstříku tím, že převádí některé údaje do údajů neveřejných. Neveřejným údajem by se tak měla stát např. adresa bydliště, místo pobytu podnikatele a dalších fyzických osob, které se zapisují do živnostenského rejstříku. Mezi neveřejné údaje dále byly zařazeny i ostatní údaje uvedené o podnikateli v živnostenském rejstříku, poté, co uplynou 4 roky ode dne zániku jeho posledního živnostenského oprávnění. V návrhu zákona se zejména precizuje trvalý pobyt, zpřesňuje v případě zahraniční fyzické osoby vznik živnostenského oprávnění, zrušuje povinnost podnikatele oznamovat při zahájení nebo ukončení provozování živnosti v provozovně své sídlo, zpřesňuje v souladu se zákonem o základních registrech pojem identifikační čísla, upravuje v souladu se zákonem o obchodních korporacích povinnosti právnické osoby v ohlášené živnosti a povinnosti spojené s ohlášením živnosti, stanovuje, které doklady ohlašovatel živnosti nemusí při dalším ohlášení živnosti dokládat obecnému živnostenskému úřadu, stanovuje postup živnostenského úřadu při ukládání dokladu do datového úložiště, modifikuje údaje, podmínky a způsob poskytování údajů živnostenským úřadem ze živnostenského rejstříku a stanoví subjekty, jimž živnostenský úřad údaje poskytne. Senátoři projednali tuto novelu na své dvaadvacáté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem navrhovatelů a tento návrh zákona svou valnou většinou schválili.

POMOC V HMOTNÉ NOUZI Na své devatenácté schůzi Senát projednal návrh senátního návrhu zákona, který si klade za cíl zamezit vyplácení více doplatků na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních a zamezit tak přeplácení nákladů na bydlení, které jsou na mnoha místech vyšší než náklady obvyklé v daném místě. Tento návrh by měl zamezit dalšímu neefektivnímu poskytování doplatků na bydlení, několikanásobnému přeplácení majitelů ubytoven a nehospodárnému nakládání s veřejnými prostředky. Novela zakotví do zákona o pomoci v hmotné nouzi možnost vyplácení jednoho doplatku na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních. Tato změna je realizována úpravou okruhu společně posuzovaných osob, které společně fakticky užívají byt nebo místnost v ubytovacích zařízeních. Dalším důležitým opatřením je, aby výše doplatků na bydlení, které se vyplácejí do ubytovacích zařízení, byla ve výši v místě obvyklá, maximálně však je ponechána výše normativních nákladů na bydlení podle zákona o státní sociální podpoře. Je potřeba zamezit převážně vlastníkům ubytoven, aby si určovali ceny podle normativů ze státní sociální podpory, a naopak ponechat možnost orgánu pomoci v hmotné nouzi uvážit, v jaké výši a případně, co vedle základních nákladů na bydlení bude za odůvodněné náklady na bydlení v této formě považovat. Orgán pomoci v hmotné nouzi tak může určit výši úhrady, která je v místě obvyklá a ne, kterou majitel ubytovny deklaruje. V konečném důsledku by tato změna měla vést k zjednodušení administrace doplatků na bydlení. Během projednávání tohoto návrhu zákona došlo při obecné rozpravě k podnětné výměně názorů senátorů. Poté následovalo hlasování, v němž většina senátorů hlasovala pro novelu zákona o pomoci v hmotné nouzi.

UPLATŇOVÁNÍ PRÁV PACIENTŮ Cílem předložené právní úpravy je implementovat do českého právního řádu unijní směrnici o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči, jejíž transpoziční lhůta vypršela již dne 25. října 2013, tedy před více než 4 měsíci. Návrh zákona v souladu se zmíněnou směrnicí zakládá nárok českých pojištěnců na náhradu nákladů, které vynaložili na zdravotní služby, jež se rozhodli čerpat v jiném členském státě EU. Toto samozřejmě není jediný nárok pojištěnců vyplývající z evropského práva. Již několik let se uplatňují nařízení EU týkající se tzv. nezbytné péče a plánované péče povolované příslušnou zdravotní pojišťovnou. Jedná se tedy o jisté doplnění dané oblasti. Předložená úprava nově stanoví, že by pojištěnci měly být nahrazeny náklady za zdravotní služby, které čerpal v jiném členském státě a které zároveň nespadají do okruhu zdravotních služeb řešených zmíněnými nařízeními. Transponovaná směrnice zároveň dává členskému státu možnost omezit čerpání určitých kategorií zdravotních služeb v uvedeném režimu, a to využitím institutu předchozího souhlasu. Tento institut předkládaná novela také upravuje, přičemž stanoví, že kategorie zdravotních služeb, jejichž náhrada bude předchozím souhlasem podmíněna, mohou být vymezeny nařízením vlády. Senátoři projednali tuto novelu na své devatenácté schůzi, přičemž se ztotožnili s názorem navrhovatele, ministrem zdravotnictví, Svatoplukem Němečkem, na nárok českých pojištěnců na náhradu nákladů, a tento návrh zákona svou většinou schválili.

Senátní iniciativy Ve sledovaném období Senát pokračoval v projednávání předložených senátních iniciativ či zahájil projednávání nových – těch bylo předloženo 9. Informace o vývoji dalšího projednávání jsou uvedeny pod příslušným číslem senátního či sněmovního tisku. V září 2013 předložil jako navrhovatel senátor Jiří Bis návrh senátního návrhu zákona senátorů Petra Víchy, Jiřího Bise a Pavla Eyberta, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší /senátní tisk č. 182/. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v prosinci a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 77/. Ta jej schválila na své 7. schůzi v březnu a Senátu postoupila v dubnu téhož roku /senátní tisk č. 267/. Po opětovném schválení Senátem byl návrh zákon postoupen Prezidentu republiky, který jej podepsal v květnu roku 2014. Senátor Miroslav Krejča a další senátoři předložili v prosinci 2013 novelu zákona o odpadech senátní tisk č. 196. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v březnu 2014 a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 153/. Ta jej schválila na své 12. schůzi v červenci a Senátu postoupila v srpnu téhož roku /senátní tisk č. 324/. Senát návrh vrátil sněmovně s pozměňovacími návrhy, ta však setrvala na původním návrhu zákona. Prezidentu republiky zákon podepsal v říjnu roku 2014. V září 2013 projednal Senát návrh zákona předložený senátorkou Eliškou Wagnerovou /senátní tisk č. 126/, kterým se mění zákon o jednacím řádu Senátu. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v březnu a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 154/. Ta jej schválila na své 23. schůzi v prosinci 2014 a Senátu postoupila jako /senátní tisk č. 18/. Po opětovném schválení Senátem na jeho 5. schůzi v lednu 2015 byl návrh zákon postoupen Prezidentu republiky, který jej podepsal v lednu téhož roku. Na své 19. schůzi projednával Senát návrh zákona senátorů Jaroslava Zemana a dalších o pomoci v hmotné nouzi /senátní tisk č. 194/. Návrh zákona byl Poslanecké sněmovně předán v červenci 2014, po projednání ve Výboru pro životní prostředí byl však návrh zákona během 2. čtení v prosinci 2014 vzat zpět předkladateli. Senátoři Jaroslav Zeman, Jaroslav Doubrava a další předložili v listopadu 2013 návrh zákona o pomoci v hmotné nouzi /senátní tisk č. 195/. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v březnu 2014 a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 156/. Po projednání ve Výboru pro sociální politiku Poslanecká sněmovna přerušila projednávání tohoto bodu v únoru 2015. V červnu 2014 předložil jako zástupce navrhovatelů senátor Antonín Maštalíř návrh zákona o provozu na pozemních komunikacích /senátní tisk č. 225/. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v květnu 2014 a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 221/. Po projednání v Hospodářském výboru Poslanecká sněmovna přerušila projednávání tohoto bodu v lednu 2015. Senátoři Pavel Eybert a další předložili Poslanecké sněmovně v červenci 2014 novelu zákona o ochraně přírody a krajiny /sněmovní tisk č. 250/. Senát poté projednal a schválil tento návrh zákona na své 22. schůzi v červnu 2014. Poslanecká sněmovna však návrh zákona již během 1. čtení v říjnu 2014 zamítla. Na své 20. schůzi projednával Senát návrh zákona o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě /senátní tisk č. 253/. Po projednání ve výborech byl návrh zákona schválen Senátem v květnu 2014 a předložen Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 275/. Po projednání v Hospodářském výboru Poslanecká sněmovna přerušila projednávání tohoto bodu během 1. čtení v prosinci 2014.

V září 2014 projednal Senát návrh zákona předložený zástupcem navrhovatelů, senátorem Radko Martínkem /senátní tisk č. 303/, kterým se mění zákon o místních poplatcích. Novela byla Senátem schválena v srpnu 2014 a předložena Poslanecké sněmovně /sněmovní tisk č. 287/. Po projednání v Rozpočtovém výboru byl návrh zákona vzat zpět předkladateli ještě před 1. čtením v prosinci 2014.

Graf č. 6: Senátní iniciativy

Mezinárodní smlouvy Ve sledovaném období, od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2014, bylo projednáno Senátem 55 mezinárodních smluv. Senát k všem těmto smlouvám vyslovil souhlas k ratifikaci.

Evropská agenda Od přistoupení České republiky k Evropské unii se Senát na základě novely svého jednacího řádu zabývá tzv. evropskou agendou, tj. projednáváním návrhů legislativních aktů, komunikačních dokumentů, návrhů rozhodnutí orgánů EU a stanovisky vlády ČR k těmto dokumentům. Senát pověřil své dva výbory – Výbor pro záležitosti Evropské unie a Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost, které se, každý ve své oblasti, dokumenty pravidelně zabývají. Senát jedná prostřednictvím pléna. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU na návrh těchto výborů projedná Senát na své schůzi. Zařadit evropský bod na pořad jednání schůze Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední při přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Usnesení žádného z pověřených ani ostatních výborů Senátu v evropské agendě nelze považovat za vyjádření Senátu jako komory Parlamentu ČR. Všechna výbory přijatá stanoviska či doporučení vztahující se k evropským legislativním návrhům a dalším dokumentům a k mandátu vlády ČR pro jednání v institucích EU proto na návrh pověřených výborů projedná a případně schválí Senát na plenárním zasedání. Zařadit evropský bod na jednání pléna Senátu lze také návrhem nejméně 17 senátorů. Stanovisko obsažené ve vyjádření Senátu vláda ČR zohlední v přípravě pozic pro následující jednání o předmětném návrhu v institucích EU. Celé znění Výroční zprávy o evropské agendě v Senátu najdete zde.

V roce 2014 plénum Senátu projednalo celkem 53 dokumentů (23 NLA, 27 K, 3 J) Označení tisku

Číslo tisku

Číslo Komise

Výbor

K

085/09

COM(2013) 499

VVVK,VEU (výbory projednaly již v roce 2013)

N

091/09

COM(2013) 603

VVVK, VEU

092/09

COM(2013) 607

PPE, VHZD, VEU

N

N

J

093/09

094/09

COM(2013) 627

C(2013) 5761

VHZD, VEU

VHZD, VEU

Usnesení zasláno Komisi

Název dokumentu

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Evropské vysokoškolské vzdělání v globálních souvislostech

ne

ne

Návrh doporučení Rady o podpoře zdraví upevňující fyzické aktivity ve všech odvětvích

ano

Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o udělení výhod tomuto podniku

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví opatření týkající se jednotného evropského trhu elektronických komunikací a vytvoření propojeného kontinentu a kterým se mění směrnice 2002/20/ES, 2002/21/ES a 2002/22/ES a nařízení (ES) č. 1211/2009 a (EU) č. 531/2012

ano

Doporučení Komise ze dne 11.9.2013 o konzistentních povinnostech nediskriminace a metodikách výpočtu nákladů s cílem podpořit hospodářskou soutěž a zlepšit podmínky pro investice do širokopásmového připojení

Plénum Senátu

ano

ano

ano

VEU (výbor projednal již v roce 2013)

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů

N

095/09

COM(2013) 620

K

096/09

COM(2013) 690

VEU (výbor projednal již v roce 2013)

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Posílení sociálního rozměru hospodářské a měnové unie

N

098/09

COM(2013) 715

VEU (výbor projednal již v roce 2013)

ano

ano

Návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2009/71/EURATOM, kterou se stanoví rámec Společenství pro jadernou bezpečnost jaderných zařízení

K

099/09

COM(2013) 711

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Dlouhodobá vize infrastruktury v Evropě a za jejími hranicemi

K

100/09

COM(2013) 700

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Strategie rozšíření a hlavní výzvy v letech 2013-2014

101/09

COM(2013) 739

ne

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Pracovní program Komise na rok 2014

N

102/09

COM(2013) 761

VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech za účelem omezení spotřeby lehkých plastových nákupních tašek

K

103/09

COM(2013) 800

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Roční analýza růstu 2014

K

104/09

COM(2013) 837

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Volný pohyb občanů EU a jejich rodin: Pět rozhodujících opatření

K

105/09

COM(2013) 846

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Obnovení důvěry v toky dat mezi EUUSA

N

106/09

COM(2013) 821

ÚPV, VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se posilují některé aspekty presumpce neviny a práva být přítomen při trestním řízení před soudem

N

107/09

COM(2013) 822

ÚPV, VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o procesních zárukách pro děti podezřelé nebo obviněné v trestním řízení

K

VEU

ne

N

108/09

COM(2013) 824

ÚPV, VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o prozatímní právní pomoci pro podezřelé nebo obviněné osoby zbavené osobní svobody a právní pomoci v rámci řízení týkajícího se evropského zatýkacího rozkazu

N

109/09

COM(2013) 884

VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o právním rámci Unie, který se týká porušení celních předpisů a sankcí

110/09

COM(2013) 882

ne

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Rámec kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci

K

VEU

ne

N

N

K

N

111/09

COM(2013) 920

112/09

COM(2013) 919

113/09

COM(2013) 918

114/09

COM(2013) 917

VUZP, VEU

VUZP, VEU

VUZP, VEU

VUZP, VEU

ano

ano

ano

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší a o změně směrnice 2003/35/ES

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení

ano

Návrh rozhodnutí Rady o přijetí změny Protokolu o omezování acidifikace, eutrofizace a přízemního ozonu z roku 1999 k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států z roku 1979

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Program Čisté ovzduší pro Evropu

N

115/09

COM(2014) 6

VEU

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropské síti služeb zaměstnanosti, přístupu pracovníků ke službám mobility a další integraci trhů práce

K

116/09

COM(2014) 6

VEU

ne

ne

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Za obnovu evropského průmyslu

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Rámec politiky v oblasti klimatu a energetiky v období 2020-2030

ano

Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém EU pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně směrnice 2003/87/E

ano

Doporučení Komise ze dne 22. 1. 2014 týkající se minimálních zásad pro průzkum a těžbu uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení

K

N

J

117/09

118/09

119/09

COM(2014) 15

PPE, VHZD, VUZP, VEU

COM(2014) 20

PPE, VHZD, VUZP, VEU

C(2014) 267

PPE, VHZD, VUZP, VEU

ano

ano

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o průzkumu a těžbě uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení v EU

ano

ano

ano

K

120/09

COM(2014) 23

PPE, VHZD, VUZP, VEU

N

121/09

COM(2014) 43

VHZD, VEU

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o strukturálních opatřeních zvyšujících odolnost úvěrových institucí EU

N

122/09

COM(2014) 40

VHZD, VEU

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podávání zpráv a transparentnosti u obchodů zajišťujících financování

K

123/09

COM(2014) 38

VEU

ano

ano

Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu Zpráva o boji proti korupci v EU

K

124/09

COM(2014) 130

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Jak pokračuje Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění

K

125/09

COM(2014) 158

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě Nový rámec EU pro posílení právního státu

126/09

COM(2014) 154

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Otevřená a bezpečná Evropa: cesta k realizaci

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Agenda EU v oblasti spravedlnosti do roku 2020 posílit důvěru, mobilitu a růst v Unii

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o ekologické produkci a označování ekologických produktů, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. XXX/XXX [nařízení o úředních kontrolách]a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007

K

K

N

127/09

128/09

COM(2014) 144

COM(2014) 180

VEU

VEU

VHZD, VEU

ano

ano

ano

K

129/09

COM(2014) 179

VHZD, VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akční plán pro budoucnost ekologické produkce v Evropské unii

K

130/09

COM(2014) 177

VEU

ano

ano

Sdělení Komise o evropské občanské iniciativě „Voda a hygiena jsou lidská práva! Voda je veřejné dobro, ne komodita!“

N

131/09

COM(2014) 164

VEU

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o kodexu Unie o vízech (vízový kodex) (přepracované znění)

N

132/09

COM(2014) 163

VEU

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zavedení cestovních víz a o změně Úmluvy k provedení Schengenské dohody a nařízení (ES) č. 562/2006 a (ES) č. 767/2008

K

133/09

COM(2014) 199

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o návratové politice EU

N

134/09

COM(2014) 212

VEU

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o společnostech s ručením omezeným s jediným společníkem

K

135/09

COM(2014) 209

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Zpráva o uplatňování rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů

K

136/09

COM(2014) 219

VEU

ano

ano

Zelená kniha o mobilním zdravotnictví ("mHealth")

N

137/09

COM(2014) 221

VEU

ne

ne

Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropská platforma pro posílení spolupráce při předcházení nehlášené práci a odrazování od ní

138/09

COM(2014) 404

K

139/09

COM(2014) 285

VEU

K

140/09

COM(2014) 330

PPE, VZHD, VEU

N

141/09

COM(2014) 340

VEU

N

142/09

COM(2014) 344

VEU

J

N

143/09

COM(2014) 397

VHZD, VEU

VUZP, VEU

ano

Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2014 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky z roku 2014

ano

ano

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu: Strategie pro snižování spotřeby paliva těžkých nákladních vozidel a jejich emisí CO2

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě - Strategie evropské energetické bezpečnosti

ano

ano

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 883/2013, pokud jde o vytvoření funkce inspektora procesních záruk

ano

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o šíření družicových údajů z pozorování Země pro komerční účely

ano

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech, směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech, směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadů, směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních

ano

ano

K

144/09

COM(2014) 398

VUZP, VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Směrem k oběhovému hospodářství: program nulového odpadu pro Evropu Náhled podkladového materiálu

M

145/09

COM(2014) 0

VZOB

ne

ne

Rozhodnutí Rady o poradní misi Evropské unie pro reformu sektoru civilní bezpečnosti na Ukrajině (EUAM Ukraine)

K

146/09

COM(2014) 520

VEU

ano

ano

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě - Energetická účinnost a její příspěvek k energetické bezpečnosti a rámec politiky do roku 2030 v oblasti klimatu a energetiky

K

147/09

COM(2014) 507

VEU

ano (až v roce 2015)

ano (až v roce 2015)

Zpráva Komise - Výroční zpráva za rok 2013 o vztazích Evropské komise s vnitrostátními parlament

K

148/09

COM(2014) 506

VEU

ano (až v roce 2015)

ano (až v roce 2015)

Zpráva Komise - Výroční zpráva za rok 2013 o subsidiaritě a proporcionalitě

Senát se také pravidelně zabývá informacemi vlády týkajícími se zejména jednání Evropské rady. V roce 2014 byly Senátem projednány 4 informace vlády o pozicích vlády na jednání Evropské rady a 4 informace vlády o výsledcích jednání Evropské rady. Mimo tyto tradiční informace Senát rovněž projednal Konvergenční program České republiky 2014 /senátní tisk č. 274/ a Zprávu o vývoji EU v roce 2013 /senátní tisk č. 306/.

Petice Zprávu o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2013 a Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím za rok 2013 /senátní tisk 228/ Senát projednal dne 20. 3. 2014. Se zprávou senátory seznámil předseda Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Jaromír Jermář. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. Senát v roce 2014 projednal 2 petice podepsané nejméně 10000 občany: 1. Petice žádající zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu a těžby zlata v ČR /senátní tisk č. 227/. Petenti žádali, a to je potřeba zopakovat, zachování zákazu těžby zlata kyanizací, nakládat se zlatem a wolframem v souladu s deklarací strategických zásob a deklaraci o zachování zlata pro další generace a dále dohled nad jednotným postupem dotčených ministerstev v rámci přípravy těžby zlata a wolframu. Ačkoliv se petice nazývá Zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu a těžby zlata je zřejmé, že se týká nejenom zlata, ale rovněž wolframu a zřejmě i dalších kovů, které výskyt zlata doprovázejí. Dále je tam přesně formulováno zachování zákazu těžby zlata kyanizací. Zlato se těží jako hornina, která obsahuje zlato, obsah zlata v té hornině, aby to bylo efektivní a více než jeden gram na tunu a poté se získává procesem kyanizace. Ten proces kyanizace by se dalo malinko osvětlit, protože je klíčem k pochopení celého stanoviska k této petici. Hornina se musí rozemlít, potom louží zředěným roztokem kyanidu sodného nebo draselného, tím se převede zlato do rozpustné sloučeniny, což je dikyan zlatitan sodný a po separaci tohoto roztoku se musí následně zlato redukovat a obvykle to bývá zinkem a zlato se vysráží, odfiltruje, rafinuje a roztok - je otázkou tedy, co se s ním děje. To je jedno riziko výroby zlata. Další riziko je vylouhovaná hornina, která je kontaminovaná tím roztokem kyanidu, takže ta se musí někam deponovat. Další je devastace přírody a poslední riziko je riziko úniku roztoků do vodních toků, což se stalo třeba v Rumunsku a nateklo to do Dunaje a otrávilo to tam v nějakém úseku ryby. Čili je to značně rizikový proces, který si myslím, že do naší republiky nepatří a k tomuto stanovisko dospěl i výbor při svém jednání, myslím, že vcelku jednomyslně. Usnesení výboru, čili doporučení pro Senát Parlamentu ČR: Senát bere na vědomí petici, konstatuje, že petice 1/14 žádající zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu těžby zlata v ČR je důvodná, dále vyzývá vládu ČR, aby neprodleně předložila v souladu se svým programovým prohlášením návrhy novel geologického zákona a horního zákona, které naplňují její závazek odmítat průzkum pro případnou těžbu zlata v ČR. Dále doporučuje vládě ČR při přípravě novel zmíněných zákonů zahrnout i další nerosty, z nichž je možno průmyslově vyrábět kovy provázející významné množství zlata, jako jsou wolfram či barevné kovy. Dále podporuje uchování zákazu kyanizace v právních předpisech ČR. Jako poslední bod doporučuje vládě ČR při aktualizaci surovinové politiky pojmout horninové prostředí jako integrální součást životního prostředí především s ohledem na hydrogeologické poměry s případnou těžbou nerostů v dotčených územích. 2. Petice pro korunu /senátní tisk č. 292/. Petici projednal výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice, výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu. Veřejné slyšení výboru se konalo 11. listopadu 2014. Na veřejném slyšení dostali slovo jak zástupci petentů, tak i osoby, které oni si doporučili do programu, a také zástupci dotčených institucí nebo organizací. Senát Parlamentu České republiky bere na vědomí petici č. 4/14 obsaženou v senátním tisku č. 292;

konstatuje, že občané, kteří se v referendu většinově vyjádřili ke vstupu do Evropské unie, znali závazky ze vstupu plynoucí, z nichž jedním bylo přijetí euro. 80 % exportu České republiky jde do zemí EU a vlastní měna není vzhledem k měnícímu se kurzu vždy výhodná. Přínos členství ČR v EU činí 333 mld. Kč, představuje 72 tisíc pracovních míst a zároveň, že by bylo bez členství v EU jeho HDP ročně o 2 % nižší, což by způsobilo vyšší nezaměstnanost. Odhady byly zveřejněny Úřadem vlády ČR; z důvodu výše uvedeného podporuje stanovisko vlády k přijetí eura za předpokladu, že Česká republika začne plnit stanovené ekonomické ukazatele v konvergenčním programu, a to zejména ty, které se týkají zadluženosti ČR a za předpokladu, že to bude pro ČR výhodné. Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice navrhl, aby v usnesení bylo, že petice č. 4/14 "Petice pro korunu" je částečně důvodná. Z referenda vyplynulo většinové vyjádření podpory občanů ke vstupu do EU, včetně závazků z toho plynoucí. Je však zřejmé, že přijetí eura je tak významným krokem, který by ještě měl být diskutován na poli odborném i veřejném, a to v souladu s vývojem ekonomické situace v ČR. Senát se na své schůzi konané v únoru 2015 s návrhem výboru ztotožnil a převzal jej do svého usnesení.

Státní vyznamenání V červnu 2014 na své 35. schůzi se senátorky a senátoři zabývali návrhem na udělení či propůjčení státních vyznamenání /senátní tisk č. 307/ a předložili prezidentu republiky pro řádový den 28. října následující návrhy: ŘÁD BÍLÉHO LVA plk. i. m. Josef FRANTIŠEK in memoriam plk. Vasil HAJDUR plk. Milan MALÝ in memoriam div. gen. Ondřej MÉZL in memoriam Norodom SIHAMONI plk. i. m. Antonín VELEBNOVSKÝ in memoriam ŘÁD T. G. MASARYKA Evžen PLOCEK in memoriam Miloslav RŮŽIČKA Josef SOUSEDÍK in memoriam Ing. Miroslav ZIKMUND MEDAILE ZA HRDINSTVÍ kpt. František PELTÁN in memoriam Gjon PERDEDAJ npor. MUDr. Václav PROVAZNÍK in memoriam Jan PŘIDAL pplk. František ŠTAMPRECH in memoriam plk. in m. František TAIBER in memoriam MEDAILE ZA ZÁSLUHY Prof. MUDr. Jiří BARTEK, CSc. Prof. PhDr. František ČERMÁK, DrSc. Doc. MUDr. Milada EMMEROVÁ, CSc. Doc. PhDr. Karel FLOSS Jan GAJDOŠ in memoriam Doc. MUDr. Miluše HAVLOVÁ, CSc. Prof. PhDr. Ivan HLAVÁČEK, CSc. Prof. PhDr. Zdeňka HLEDÍKOVÁ, CSc.

Ing. Mirko JANEČEK Ing. Ludvík KALMA akad. mal. Jano KÖHLER in memoriam RNDr. Josef KUBÁT mjr. i. m. Rudolf LANŽ in memoriam Pavel NEDVĚD Prof. PhDr. Věra OLIVOVÁ, DrSc. Vladimír OPĚLA, prom. ped., prom. chem. Prof. PhDr. Alexandr ORT, DrSc. in memoriam Prof. RNDr. Blanka ŘÍHOVÁ, DrSc. Ladislav SMOČEK Prof. MUDr. Josef SYKA, DrSc. Prof. ing. František VEJRAŽKA, CSc. Prof. RNDr. František VYSKOČIL, DrSc.

Výroční zprávy, dokumenty či informace projednávané Senátem Senát se pravidelně zabývá zprávami o činnosti řady institucí a úřadů. V roce 2014 projednal následující: 1. Zpráva vlády o přejímání legislativních závazků vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za rok 2013 /senátní tisk č. 226/. Se zprávou senátory seznámil ministr pro lidská práva a rovné příležitosti dne 20. 3. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 2. Výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2013 /senátní tisk č. 240/. Se zprávou senátory seznámil náměstek pro hospodaření s majetkem a právní služby Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových Zdeněk Prokopec dne 30. 5. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 3. Souhrnná zpráva o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2013 /senátní tisk č. 260/. Se zprávou senátory seznámila veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová dne 29. 5. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 4. Výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2013 /senátní tisk č. 269/. Se zprávou senátory seznámila viceprezidentka Nejvyššího kontrolního úřadu Zdeňka Horníková dne 23. 7. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 5. Výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2013 /senátní tisk 273/. Se zprávou senátory seznámil předseda Úřadu pro ochranu osobních údajů Igor Němec dne 18. 6. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 6. Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2013 /senátní tisk č. 279/. Se zprávou senátory seznámil předseda Rady Českého telekomunikačního úřadu Jaromír Novák dne 18. 6. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí. 7. Výroční zpráva Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za rok 2013 /senátní tisk č. 323/. Se zprávou senátory seznámil 1. místopředseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Hynek Brom dne 23. 10. 2014. Zpráva byla Senátem vzata na vědomí.

Informace a rozhodnutí podle čl. 43 Ústavy ČR Parlament dle Ústavy ČR vyslovuje na žádost vlády souhlas s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR a s pobytem ozbrojených sil jiných států na území České republiky, nejsou-li taková rozhodnutí vyhrazena vládě. Senátu jsou pravidelně zasílány informace vlády České republiky o působení jednotek a štábů Armády ČR mimo území České republiky a pobytu ozbrojených sil jiných států na území ČR. Novela jednacího řádu však změnila způsob jejich projednávání v Senátu resp. sladila text jednacího řádu s textem Ústavy. Na schůzi Senátu se automaticky zařazují pouze návrhy na vyslovení souhlasu s vysláním ozbrojených sil ČR mimo území ČR nebo s pobytem ozbrojených sil cizích států na území ČR. Informace o rozhodnutích vlády v rámci její kompetence v této oblasti jsou přikazovány příslušnému výboru (Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost), který je bere na vědomí nebo může navrhnout Senátu, aby s příslušným rozhodnutím vlády vyslovil nesouhlas. Stejnou možnost má také nejméně 5 senátorů. Vláda Senátu předložila následující informace, které projednal Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost: /Senátní tisk č. 212/ - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 20. 1. 2014. /Senátní tisk č. 275/ - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec - prosinec 2013. Tento tisk byl Senátu předložen 30. 4. 2014. /Senátní tisk č. 308/ - 1. doplněk plánu vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 23. 6. 2014. /Senátní tisk č. 309/ - Informace o nasazení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v roce 2013. Tento tisk byl Senátu předložen 26. 6. 2014. /Senátní tisk č. 339/ - Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 19. 9. 2014. /Senátní tisk č. 374/ - Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden červen 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 23. 10. 2014. /Senátní tisk č. 376/ - 2. doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 10. 11. 2014. Senát rozhodoval o těchto návrzích vlády podle čl. 43 Ústavy: /Senátní tisk č. 276/ - Návrh na prodloužení působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v operaci Evropské unie v Malijské republice v roce 2014. Tento tisk byl Senátu předložen 5. 5. 2014.

/Senátní tisk č. 302/ - Návrh na působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2013 a 2014 s výhledem na rok 2015. Tento tisk byl Senátu předložen 11. 6. 2014. /Senátní tisk č. 371/ - Vládní návrh na působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2015 a 2016 s výhledem na rok 2017. Tento tisk byl Senátu předložen 21. 10. 2014.

Orgány Senátu V další části zprávy se zaměříme na orgány Senátu, kterými jsou výbory a komise. Výbory projednávají návrhy zákonů postoupené Poslaneckou sněmovnou a doporučují Senátu, aby návrhy zákonů schválil ve znění postoupeném Poslaneckou sněmovnou, vyjádřil vůli se jimi nezabývat nebo je vrátil Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy či je zamítnul. Dále projednávají také mezinárodní smlouvy, informace či jiné návrhy. Kromě legislativní činnosti se však výbory zabývají i dalšími otázkami.

Výbory Ze zákona Senát zřizuje Organizační výbor a Mandátový a imunitní výbor. Oba mají v zákoně o jednacím řádu stanoveny úkoly. Členy Organizačního výboru jsou v souladu se zákonem o jednacím řádu Senátu předseda Senátu a místopředsedové Senátu a další senátoři, mezi kterými jsou zpravidla předsedové senátorských klubů. V roce 2014 se konalo celkem 11 schůzí výboru (z toho tři schůze se konaly již v novém 10. funkčním období). 

Mandátový a imunitní výbor měl ve druhém roce devátého funkčního období třináct členů. Předsedou výboru byl senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Jaroslav Palas, Jaromír Štětina, Dagmar Terelmešová a Pavel Trpák. Ověřovateli výboru byli senátoři Jaroslav Kubera, Miloš Malý a Eliška Wagnerová. Vzhledem k tomu, že člen výboru a zároveň jeho místopředseda senátor Jaromír Štětina byl zvolen poslancem Evropského parlamentu, klesl počet členů výboru k 1. červenci 2014 na dvanáct. Dne 27. července 2014 byl Senátem zvolen novým členem výboru senátor Zdeněk Brož, výbor tedy měl třináct členů. K další změně pak došlo, když pěti členům výboru zanikl mandát uplynutím volebního období dnem 25. října 2014; počet členů výboru klesl na osm a v tomto užším složení výbor jednal i na své poslední schůzi v rámci 9. funkčního období. Po řádných volbách do Senátu Parlamentu ČR v říjnu 2014 a po ustavení výboru v 10. funkčním období, ale stále v roce 2014, měl výbor jedenáct členů s tím, že předsedou výboru byl opětovně zvolen senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Malý a Leopold Sulovský a ověřovateli výboru se stali senátoři Jiří Carbol, Miloš Malý a Jaroslav Zeman.



Ústavně-právní výbor měl na začátku roku 2014 devět členů. Pracoval ve složení: Miroslav Antl, předseda výboru, senátoři Miloš Malý, Miroslav Nenutil, Vladimír Plaček a Miroslav Škaloud, místopředsedové výboru. Dalšími členy výboru byli senátoři Jiří Dienstbier, Lubomír Franc, Jaroslav Kubera a Eliška Wagnerová. Senátoři Lubomír Franc, Miroslav Nenutil a Miroslav Škaloud plnili funkci ověřovatelů výboru. Dne 29. ledna 2014 se senátor Jiří Dienstbier stal ministrem vlády ČR, čímž skončilo jeho členství ve výboru a počet členů výboru klesl na 8 senátorů. V lednu 2014 v doplňovacích volbách do Senátu ve volebním obvodu č. 80 (za Tomia Okamuru, který byl zvolen poslancem Poslanecké sněmovny PČR) byl zvolen senátorem Patrik Kunčar. Mandát mu vznikl dne 18. ledna 2014. Na plenární schůzi Senátu, která se konala dne 19. března 2014, složil senátor Patrik Kunčar senátorský slib a poté byl plénem

Senátu zvolen do Ústavně-právního výboru. Tím počet členů výboru stoupl opět na 9 senátorů. Ke dni 25. října 2014 skončil šestiletý mandát senátorům M. Antlovi, M. Nenutilovi a M. Škaloudovi. Senátoři M. Antl a M. Nenutil se ucházeli o opětovné zvolení do Senátu. Senátor M. Škaloud svůj mandát již neobhajoval. Ve dnech 10. a 11. října se konalo 1. kolo a ve dnech 17. a18. října 2014 se konalo 2. kolo voleb do jedné třetiny Senátu. Ustavující schůze Senátu se konala ve dnech 19. a 21. listopadu 2014. Senát rozhodl, že Ústavně-právní výbor bude mít v 10. funkčním období 9 členů. Členy výboru se stali senátoři Miroslav Antl, Jiří Burian, Stanislav Juránek, Jaroslav Kubera, Miloš Malý, Miroslav Nenutil, Vladimír Plaček, Emílie Třísková a Eliška Wagnerová. Ustavující schůze výboru se konala dne 21. listopadu 2014. Předsedou výboru byl na ustavující schůzi ÚPV zvolen opětovně senátor Miroslav Antl. Místopředsedy výboru byli pro 10. funkční období zvoleni senátoři Jiří Burian, Stanislav Juránek, Miloš Malý a Vladimír Plaček. Ověřovateli výboru byli na ustavující schůzi zvoleni senátoři Jiří Burian, Stanislav Juránek, Miroslav Nenutil a Emilie Třísková. 

Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu měl 11 senátorů a to Jana Hajdu jako předsedu, Jiřího Lajtocha, Josefa Řiháka, Jaromíra Strnada a Veroniku Vrecionovou jako místopředsedy a dále Jiřího Bise, Petra Bratského, Karla Korytáře, Leopolda Sulovského, Petra Šilara a Jana Velebu. Po Volbách bylo dne 21. listopadu 2014 ustanoveno nové složení. Jan Hajda jako předseda, Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová, Karel Kratochvíle, Libor Michálek jako místopředsedové a František Bradáč, František Čuba, Petr Bratský, Jiří Hlavatý, Leopold Sulovský, Petr Šilar, Pavel Štohl a Jan Veleba.



Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí. Činnost výboru byla zaměřena především na legislativu životního prostředí, problematiku veřejné správy, financování rozvoje jednotlivých regionů, rozpočtového určení daní a důležitých dokumentů z Evropské unie.



Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice. V průběhu druhého roku 9. funkčního období Senátu PČR došlo ke kompetenčním změnám výboru. Vzhledem k tomu, že byl dosavadní předseda M. Chládek jmenován ministrem školství, mládeže a tělovýchovy ČR, výbor si na své 19. schůzi dne 26. února 2014 zvolil nového předsedu – senátora J. Jermáře, který byl dosud místopředsedou výboru. Místo něj výbor zvolil na 20. schůzi dne 19. března 2014 novým místopředsedou senátora Zd. Berku. Z 11členného výboru se tedy stal výbor 10členný, a dále měl 4 místopředsedy – senátora Zd. Berku, senátorku H. Doupovcovou, senátora M. Pešáka a senátorku E. Sykovou. Senátor K. Kapoun byl předsedou Podvýboru pro sport a senátor J. Čunek předsedou Podvýboru pro lidská práva a rovné příležitosti. V 9. funkčním období roku 2014 se výbor sešel ke 12 schůzím, v jejichž průběhu bylo přijato 80 usnesení.



Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost. V průběhu roku 2014 došlo k několika personálním změnám ve složení výboru. Senátora J. Regece vystřídal na postu předsedy výboru dne 18. března 2014 sen. F. Bublan. Do výboru byl nově jmenován sen. J. Táborský, který od 16. dubna zastává funkci místopředsedy. V květnových volbách do Evropského parlamentu uspěl sen. J. Štětina. Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost se sešel na čtrnácti řádných schůzích a přijal přes sto usnesení. V průběhu roku 2014 projednal řadu legislativních předloh, z nich většinu tvoří veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, které předkládá vláda ČR oběma komorám Parlamentu ČR. Členové výboru se průběžně věnují i pravidelným informacím vlády ČR o veškerých aktivitách Armády ČR a dalším materiálům. Konkrétně se jedná např. o Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery, a to jak na území České republiky, tak i

mimo ně, dále jsou to Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných státu uskutečněných přes území České republiky, a další.



Výbor pro záležitosti Evropské unie. Ve druhém roce 9. funkčního období pracovalo ve Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR 10 členů, od března 2014, kdy odešel z výboru senátor Josef Táborský, byl výbor devítičlenný. Ve vedení výboru pokračoval senátor Miroslav Krejča, funkci místopředsedů vykonávali senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava, Antonín Maštalíř a po odchodu senátora Josefa Táborského Jan Látka. Ve své práci ve výboru pokračovali senátorka Dagmar Zvěřinová a senátoři Tomáš Grulich, Luděk Jeništa a Jaroslav Zeman.



Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku. Po senátních volbách se obměnilo složení výboru. Výbor opustili čtyři senátoři a celkový počet členů byl navýšen na 12. Zvolen byl i nový předseda výboru, kterým se stal prof. Jan Žaloudík, CSc. Za toto období se uskutečnilo 13 jednání včetně jednoho výjezdního zasedání. Poslední dvě schůze proběhly již v novém funkčním období.

Komise Vedle výborů jsou orgány Senátu také komise, které Senát může zřídit, jedná-li se o úkoly dotýkající se působnosti více orgánů Senátu anebo o úkoly, které nejsou v působnosti žádného ze Senátem zřízených orgánů (§ 43 jednacího řádu Senátu). 

Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí. V roce 2014 pracovala komise v patnáctičlenném složení. Předsedou komise byl v 9. funkčním období na plénu Senátu v roce 2013 zvolen pan Tomáš Grulich. Na první schůzi komise byli zvoleni místopředsedové pan Jaromír Jermář a Stanislav Juránek. Dalšími členy komise jsou: Jiří Bis, Jiří Čunek, Hana Doupovcová, Daniela Filipiová, Miloš Janeček, Jaroslav Kubera, Pavel Lebeda, Mezian Hassan, Pavel Trpák, Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava a Petr Guziana. Komise se během roku sešla na 4 řádných schůzích, z toho byly 2 společně se členy Konzultativní rady. Kromě těchto řádných schůzí probíhala v průběhu roku řada dalších jednání, schůzek a jiných akcí.



Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu. Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu byla ustavena na první schůzi Senátu dne 22. ledna 1997. Od té doby trvale pracuje již osmé funkční období jako jeden z mnoha důležitých orgánů Senátu. Náplň činnosti Komise je zcela odlišná od ostatních komisí a výborů Senátu a z tohoto důvodu je i její postavení s ostatními orgány nesrovnatelné. Komise je určitým spojníkem mezi Kanceláří Senátu a senátory, čímž napomáhá k rychlému řešení vzniklých problémů a k vzájemné kvalitní komunikaci bez zbytečných průtahů. Předsedou komise byl v tomto období Karel Korytář a místopředsedy Zdeněk Schwarz a Božena Sekaninová. Stejně jako v předchozích letech se Komise scházela téměř v pravidelných intervalech tak, aby vždy aktuálně projednala všechny předložené náměty, žádosti, přehledy apod. V roce 2014 se konalo celkem 5 řádných schůzí, na kterých bylo přijato celkem 26 usnesení.



Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova. Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova se v roce 2014 pravidelně scházela, během roku měla 4 schůze, na kterých přijala celkem 18 usnesení, tři schůze byly výjezdním zasedáním do různých částí republiky. Předsedkyní komise byla Dagmar Zvěřinová, místopředsedové Petr Šilar, Jan Horník a Hana Doupovcová.



Stálá komise pro sdělovací prostředky. Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky se v roce 2014 pravidelně scházela k projednání přiřazených senátních tisků. Předsedkyní komise v letošním roce byla Daniela Filipiová, místopředsedy Jiří Oberfalzer, Zdeněk Schwarz a Zdeněk Škromach. Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky se v roce 2014 sešla na pěti schůzích. V rámci těchto zasedání komise přijala celkem 6 usnesení.



Stálá komise Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury. Stálá komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury působila na počátku sledovaného období jako desetičlenná, po jmenování senátora Jiřího Dienstbiera členem vlády klesl počet jejích členů na devět. Sedm z nich byli senátoři, v dalších dvou případech se jednalo o bývalé senátory – dlouholeté členy komise. Komise se ve sledovaném období sešla na pěti schůzích, z nichž jedna byla společnou schůzí s mandátovým a imunitním výborem Senátu a jedna společnou schůzí s ústavně-právním výborem Senátu. Usnesení nepřijala žádné, několikrát však vtělila výsledky svých jednání do dopisu předsedkyně komise určeného podle povahy věci předsedovi Senátu, předsedovi mandátového a imunitního výboru Senátu nebo členům vlády (viz dále).



Volební komise. Ve druhém roce devátého funkčního období měla Volební komise Senátu sedm členů. Předsedou komise byl senátor Tomáš Kladívko, místopředsedkyní komise senátorka Hana Doupovcová a ověřovateli komise byli senátoři Luděk Jeništa a Libor Michálek. Dne 18. listopadu 2014 se sešla k jednání skupina senátorů delegovaných senátorskými kluby k ustavení volební komise s tím, že po ustavení volební komise si komise zvolila novým předsedou senátora Luďka Jeništu, senátora Jaromíra Strnada místopředsedou komise a dva ověřovatele komise senátora Františka Bradáče a Petera Kolibu. Volební komise Senátu ustavená pro 10. funkční období má devět členů. V roce 2014 se uskutečnilo celkem devět schůzí Volební komise Senátu, přičemž v rámci nového funkčního období se uskutečnily dvě schůze komise.

Stálé delegace Senát volí své členy také do sedmi stálých delegací do meziparlamentních organizací, které jsou společné s Poslaneckou sněmovnou, jejich členy tedy jsou poslanci a senátoři. Jedná se o:  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Meziparlamentní unie  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění NATO  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění Rady Evropy  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Středoevropské iniciativy  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do ZEU - Prozatímního shromáždění pro evropskou bezpečnost a obranu  Stálou delegaci Parlamentu České republiky do Euro-středomořského parlamentního shromáždění

Zahraniční aktivity Senátu v roce 2014 (přijetí zahraničních návštěv a zahraniční cesty) Na pozvání předsedy Senátu Parlamentu ČR přijeli na oficiální návštěvu ČR v roce 2014 předseda Parlamentu Černé Hory a předseda Parlamentního shromáždění OBSE J.E. pan Ranko Krivokapić (3. - 5. 3. 2014) a předsedkyně Spolkové rady Rakouské republiky J.E. paní Ana Blatnik (8. - 9. 12. 2014). Uskutečnilo se množství oficiálních přijetí předsedou a místopředsedy Senátu, například prezidenta Arménské republiky J.E. pana Serže Sargsjana (30. 1. 2014), člena Senátu Parlamentu Konžské demokratické republiky pana Raymonda Ramazaniho Bayi (6. 2. 2014), člena Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a začlenění pana Lászla Andora (21. 3. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Korejské republiky pana Byung-suk Leeho (8. 4. 2014), předsedy Senátu Parlamentu Italské republiky J.E. pana Pietra Grassa (10. 4. 2014), předsedy Evropského parlamentu J.E. pana Martina Schulze (11. 4. 2014), vysoké představitelky OSN pro otázky odzbrojování paní Angely Kane (15. 5. 2014), prezidenta Slovenské republiky J.E. pana Ivana Gašparoviče (27. 5. 2014), předsedy Evropského židovského kongresu pana Vječeslava Moše Kantora (13. 6. 2014), předsedy Stálého výboru pro zahraniční vztahy Národního shromáždění Arménské republiky pana Artaka Zakaryana (18. 6. 2014), předsedy Výboru pro zahraniční věci Senátu Parlamentu Pákistánské islámské republiky pana Hadži Mohammada Adíla (27. 6. 2014), prezidenta Slovenské republiky J.E. pana Andreje Kisky (9. 7. 2014), předsedkyně Parlamentního shromáždění Rady Evropy paní Anny Brasseur (27. 8. 2014), předsedy Knessetu Stázu Izrael J.E. pana Juli-Joela Edelsteina (9. 9. 2014), místopředsedkyně Národní rady Slovenské republiky paní Renáty Zmajkovičové (12. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Vietnamské socialistické republiky pana Huynha Ngoce Sona (17. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Arménské republiky pana Eduarda Šarmazanova (26. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Státu Kuvajt pana Mubaraka Alkhurainej (26. 9. 2014), předsedy Sněmovny poradců Marockého království J.E. pana Mohameda Šejcha Biadilláha (1. 10. 2014), předsedkyně Národního shromáždění Srbské republiky J.E. paní Maji Gojković (8. 10. 2014), předsedy Výboru pro vzdělání, vědu a kulturu Parlamentu Gruzie pana Ivana Kiguradzeho (22. 10. 2014). Předseda Senátu se rovněž účastnil těchto mezinárodních konferencí:   

Konference předsedů parlamentů zemí V4 (27. - 28. 2. 2014) Konference předsedů parlamentů zemí EU (6. 8. 4. 2014) Evropské konference předsedů parlamentů (11. - 12. 9. 2014).

Akce v Senátu Přehled akcí uskutečněných podle typu v roce 2014 koncerty konference jiné akce pořádané Kanceláří Senátu přednášky semináře vernisáže spojené s výstavou veřejná shromáždění veřejná slyšení Celkem

7 41 45 26 2 36 43 1 10 211

Návštěvnost Senátu – souhrn (porovnání s rokem 2013) Informační centrum Prohlídky pro organizované skupiny Prohlídky protokolární Víkendové návštěvy Valdštejnského paláce Výstavní síň Trčkovská galerie (včetně promítaní pro skupiny) Dny otevřených dveří Noc otevřených dveří Valdštejnského paláce Kulturní léto v Senátu Setkání s občany Další kulturní akce v zahradě Akce v Senátu – odborné Akce v Senátu – kulturní (vyjma Kulturního léta) Celkem Přístupy na internetové stránky Senátu Celkem za rok Za den 757 565 2 076

2013 3 200 14 590 870 42 700 17 750 37 360 5 300 1 200 4 000 3 500 50 15 900 1 800 148 220

2014 4 165 14 100 810 41 709 12 630 40 260 5 600 1 250 8 500 1 800 4 200 17 400 3 500 155 924

Změna oproti roku 2013 +32%

Slavnostní předání stříbrných pamětních medailí Senátu v předvečer Dne české státnosti (26. 9. 2014) V pátek 26. září se konalo již potřetí v souvislosti se Dnem české státnosti Slavnostní předání stříbrných pamětních medailí Senátu. Vyznamenány byly tyto osobnosti: Prof. RNDr. František Vyskočil, CSc., Prof. RNDr. Emil Paleček, DrSc., Prof. Ing. Jiří Witzany, DrSc., Doc. MUDr. Dimitrij Slonim, Doc. MUDr. Miluše Havlová, CSc., PhDr. Darja Kocábová, Karel Velan, doc. PhDr. Igor Pleskot, CSc., RNDr. Josef Kubát, Ladislav Smoček, JUDr. PhDr. Miloslav Stingl, Gabriela Soukalová a Ondřej Moravec, Ing. Miroslav Kváč, Martina Zbytková, Plk. Ing. František Mencl, Bořivoj Kasal. Více zde: http://www.senat.cz/zpravodajstvi/zprava.php?id=1813 Slavnostní shromáždění k 25. výročí listopadových událostí roku 1989 V pátek 14. listopadu 2014 se v sále bývalé Sněmovny lidu, dnes Nové budově Národního muzea (Vinohradská 1, Praha 1) uskutečnilo Slavnostní shromáždění k 25. výročí listopadových událostí roku 1989. Více informací zde

http://www.senat.cz/cinnost/akce/25_vyroci_listopadovych_udalosti/index.php?ke_dni= 11.4.2016&O=10.

Již po osmnácté se 17. prosince 2014 sešli současní a bývalí senátoři, aby si připomněli výročí Ustavující schůze Senátu Parlamentu České republiky.

Fotografie z vybraných akcí konaných v prostorách Senátu 09. 01. 2014 - Tradiční novoroční setkání senátorek a senátorů s diplomatickým sborem pořádané předsedou Senátu PČR panem Milanem Štěchem

21. 01. 2014 - Přijetí velvyslance Irácké republiky v ČR Husajna Sáliha Madžída Mually předsedou VZOB J. Regece.

m 22. 01. 2014 - Setkání místopředsedy Výboru pro EU Jaroslava Doubravy s delegací vysokých úředníků britské státní

správy

27. 01. 2014 - Vzpomínkové setkání u příležitosti „Dne památky obětí holocaustu a předcházení zločinům proti lidskosti“

30. 01. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá slavnostní oběd na počest prezidenta Arménské republiky J.E. pana Serže Sargsjana za účasti místopředsedy

Senátu PČR P. Sobotky, místopředsedy Senátu PČR Z. Škromacha, místopředsedy Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR J. Doubravy, člena Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR J. Štětiny, člena Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR J. Látky a člena Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku Senátu PČR L. Michálka

17. 02. 2014 - Kulatý stůl "Návratová politika a efektivní využití potenciálu českých občanů v zahraničí"

25. 02. 2014 - Pamětní deska Senátu PČR v horní části Nerudovy ulice, Praha 1 Místopředseda Senátu PČR P. Sobotka, Pražský akademický klub 48 a Mene Tekel pořádají pietní shromáždění u příležitosti 66. výročí pochodu studentů za svobodu a demokracii na Pražský hrad dne 25. února 1948.

26. 02. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádnou a zplnomocněnou velvyslankyni Čínské lidové republiky v ČR J.E. paní MA Keqing

26. 02. 2014 - Přijetí C. Hedagaard, komisařky pro otázky klimatu

04. 03. 2014 - Setkání zástupců Stálé delegace Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění OBSE s předsedou Parlamentu Černé Hory a předsedou Parlamentního shromáždění OBSE J.E. panem Rankem Krivokapićem

11. 03. 2014 - Slavnostní setkání vítězů soutěže "Vesnice roku 2013" a vyhlášení vítězů soutěže Společné zařízení roku 2013"

18. 03. 2014 - Konference "OKUPACÍ NEZLOMENI" k 75. výročí 15. 3.

1939

26. 03. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá číši vína pro členy Českého olympijského výboru a dobrovolníky ze Soči a Letné

28. 03. 2014 - 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůšková oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Kanady v ČR J.E. pana Ottu Jelinka

01. 04. 2014 - Koncert k výročí založení Jedličkova ústavu

09. 04. 2014 - Předseda Senátu PČR p. Milan Štěch se setkal s prezidentem Nejvyššího kontrolního úřadu p. Miloslavem Kalou.

11. 04. 2014 - Přijetí delegace Ústavně-právního výboru Národní rady Slovenské republiky pod vedením pana R. Madeje, předsedy výboru, místopředsedou Ústavněprávního výboru Senátu PČR M. Nenutilem a členy výboru M. Škaloudem a R. Sušilem.

22. 04. 2014 - Tisková konference k Evropskému vakcinačnímu týdnu

28. 04. 2014 - Setkání u příležitosti 15. výroční Národní účetní rady

05. 05. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch s chotí pořádá slavnostní oběd na počest prezidenta Spolkové republiky Německo J.E. pana Joachima Gaucka a paní Daniely Schadt za účasti 1. místopředsedkyně Senátu PČR A. Gajdůškové, místopředsedy Senátu PČR P. Sobotky, místopředsedkyně Senátu PČR M. Horské, předsedy VZOB Senátu PČR F. Bublana, předsedy SK SPOZ+KSČM+Severočech a člena VZOB Senátu PČR J. Regece, místopředsedy VEU Senátu PČR Z. Besty a člena VZOB Senátu PČR J. Štětiny.

12. 05. 2014 - Slavnostní setkání u příležitosti Světového dne Červeného kříže

13. 05. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá slavnostní přípravné setkání Národní komise k oslavám 700. výročí narození Karla IV.

21. 05. 2014 - Socha Albrechta z Valdštejna, II. nádvoří VP. Místopředseda Senátu P. Sobotka se sejde se zástupci petentů a bude mu předána "Petice pro korunu"

27. 05. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch s chotí pořádá slavnostní oběd na počest prezidenta Slovenské republiky J.E. pana Ivana Gašparoviče s chotí za účasti místopředsedy Senátu PČR Z. Škromacha, předsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR F. Bublana, předsedy Mandátového a imunitního výboru Senátu PČR a člena Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu PČR J. Oberfalzera, místopředsedy Výboru pro záležitosti Evropské unie Senátu PČR A. Maštalíře, člena Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR P. Bratského, členky Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR M. Bayerové a člena Výboru pro zdravotnictví a sociální politiku Senátu PČR L. Michálka.

01.06. 2014 - Přijetí zástupců izraelského International Institute for Counter - Terrorism místopředsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Tomášem Jirsou, Pavlem Lebedou a členy výboru Pavlem Trpákem a Vladimírem Drymlem

01.06. 2014 - Debata "Vzdělávání Romů v Česku v historickém kontextu"

16. 06. 2014 - Předávání plaket prof. MUDr. J. Janského pro bezpříspěvkové dárce krve

25. 06. 2014 - Zahájení výstavy "Obrazy chlapců z Diagnostického ústavu"

30. 06. 2014 - Místopředseda Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice Senátu PČR M. Pešák uctí památku 72. výročí popravy senátorky Františky Plamínkové zavěšením věnce u pamětní desky.

01. 07. 2014 - Vernisáž výstavy Astrologie, obraz nauky, kterou Valdštejn řídil svůj osud

11. 07. 2014 - Setkání předsedy Senátu M. Štěcha s představiteli odborových svazů

15. 07. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádného a zplnomocněného velvyslance Spolkové republiky Německo v České republice J. E. pana Detlefa Lingemanna.

17. 07. 2014 - Setkání VIP žen spojené se křtem mince Johana z Rožmitálu

31. 07. 2014 - Simulovaná debata studentů inspirované stylem OSN

20. 08. 2014 - Přijetí ministra pro evropskou integraci Kosovské republiky Gëzima Kasapolliho a ministra průmyslu a obchodu Kosovské republiky Bernarda Nikaje Výborem pro záležitosti EU Senátu PČR

26. 08. 2014 - Přijetí velvyslance Irácké republiky v ČR Husajna Sáliha Madžída Mually předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Františkem Bublanem

26. 08. 2014 - Zahájení výstavy "Student Jan Opletal a další, na které nesmíme zapomenout".

26. 08. 2014 - Tradiční setkání senátorek a senátorů s vedoucími zastupitelských úřadů ČR pořádané předsedou Senátu PČR panem Milanem ŠTĚCHEM

28. 08. 2014 - Beseda s učiteli z krajanských komunit

01.09. 2014 - Místopředseda Senátu PČR pan Zdeněk Škromach přijímá čínskou delegaci pod vedením výkonného viceprezidenta Smíšené česko-čínské komory vzájemné spolupráce.

01. 09. 2014 - Přijetí honorárního konzula ČR v Peru Raúla Alta - Torre del Aquila místopředsedou VUZP Senátu PČR Petrem Gawlasem a členem VUZP Milošem Vystrčilem

09. 09. 2014 - Konference "Nutná obrana a její právní úprava z pohledu teorie a praxe"

18. 09. 2014 - Shromáždění proti antisemitismu

30. 09. 2014 - Přijetí J.E. p. Zaala Gogsadze, velvyslance Gruzie předsedou VEU M. Krejčou

01.10. 2014 - Konference k problematice minimálního příjmu

01.10. 2014 - Přijetí velvyslance Turecké republiky v ČR Ahmeta Bigaliho předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Františkem Bublanem

01.10. 2014 - Konference u příležitosti 95. výročí založení Ochranného svazu autorského

17. 10. 2014 - Konference "Implementace judikatury ESLP do národních systémů, porovnání a zkušenosti"

23. 10. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch předá stříbrnou pamětní medaili Senátu PČR panu Ladislavu Smočkovi.

05. 11. 2014 - Panelová diskuse "Klimatická změna: od vědeckých poznatků k politickému řešení"

13. 11. 2014 - Odborná přednáška "Využití nejmodernější roboticko-rehabilitační techniky pro léčbu zraněných novodobých válečných veteránů"

19. 11. 2014 - 1. schůze Senátu v 10. funkčním období

20. 11. 2014 - Seminář "Traumatologie"

26. 11. 2014 - Přijetí Chargé d´Affaires a.i. Syrské arabské republiky v ČR Bashara Akbika předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Františkem Bublanem

01.12. 2014 - Předvánoční zpívání

09. 12. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch spolu s 1. místopředsedou Senátu PČR P. Sobotkou a místopředsedou Senátu PČR Z. Škromachem se setkali s předsedkyní Spolkové rady Rakouské republiky J.E. paní Anou Blatnik.

01.12. 2014 - Přijetí J.E. p. Zaala Gogsadze, velvyslance Gruzie předsedou VEU Senátu PČR Václavem Hamplem

16. 12. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch oficiálně přijímá mimořádnou a zplnomocněnou velvyslankyni Marockého království v České republice J.E. paní Souriyu Otmani.

17. 12. 2014 - Předseda Senátu PČR M. Štěch pořádá slavnostní shromáždění k 18. výročí Ustavující schůze Senátu Parlamentu České republiky.

smlouvy

tisky EU

-

-

-

-

8

19

8

8

-

-

-

-

3

4

20

7

5

1

1

-

-

7

5

21

1

1

-

-

-

-

19

6

22

8

7

-

1

-

-

6

9

23

12

7

-

2

-

3

4

6

24

5

2

-

2

1

-

4

1

25

1

1

-

-

-

-

-

4

26

24

19

-

5

-

-

5

7

1

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

1

-

3

5

3

-

2

-

-

6

-

4

9

5

1

3

-

-

-

-

Celkem

80

58

2

16

1

3

55

50

Pozměňovací návrhy znění Senátu

10

Pozměňovací návrhy znění PS

6

Vyslovení předchozího souhlasu

3

nepřijato usnesení

-

zamítnuto

-

pozměňovací návrhy

nezabývat se

-

zákony celkem

18

schůze

schváleno

Celkový přehled návrhů zákonů a mezinárodních smluv

262, 283, 312, 327, 353, 356, 357, 380, 382, 10/10. fo

316, 324, 344, 348, 4/10. fo, 5/10. fo

209, 257, 385

Zprávy o činnosti výborů Organizačního výbor Organizační výbor organizuje a koordinuje práci orgánů Senátu v rozsahu stanoveném jednacím řádem Senátu. V roce 2014 pracoval 13-členný výbor pod vedením předsedy Senátu Milana Štěcha a čtyř místopředsedů Senátu. Členy Organizačního výboru jsou dále senátoři zvolení podle poměrného zastoupení senátorských klubů (mimo jiné předsedové senátorských klubů). Po volbách v říjnu 2014 zůstal výbor 13-členný, místopředseda Senátu Zdeněk Škromach navrhoval zahraniční návštěvy a zahraniční cesty, místopředsedkyně Senátu Miluše Horská se věnovala návrhům na přikázání senátních tisků. Předseda Senátu Milan Štěch po uplynutí svého mandátu do doby než byl opětovně zvolen předsedou Senátu, pověřil výkonem pravomocí místopředsedu Senátu Zdeňka Škromacha, což Senát schválil. Nejdůležitějším úkolem Organizačního výboru je příprava schůzí Senátu; přičemž výbor navrhuje předsedovi Senátu jejich termín a pořad; doporučuje zařazení návrhů zákonů, mezinárodních smluv a jiných návrhů do návrhu pořadu schůze Senátu. V roce 2014 tak proběhlo 13 schůzí Senátu. Organizační výbor dále přikazuje návrhy zákonů postoupené Poslaneckou sněmovnou, mezinárodní smlouvy, žádosti prezidenta republiky, informace vlády a další návrhy k projednání příslušným výborům Senátu. V roce 2014 výbor přikázal cca 180 senátních tisků. Mezi jeho další významné kompetence patří schvalování plánu zahraničních styků Senátu, přijetí zahraničních návštěv a vyslání senátorů, orgánů Senátu a delegací na zahraniční a pracovní cesty. Za celý rok 2014 schválil Organizační výbor přijetí 57 zahraničních návštěv na úrovni předsedy Senátu, jeho místopředsedů, výborů i jednotlivých senátorů. Kromě toho se uskutečnilo 15 přijetí velvyslanců u předsedy Senátu a 33 přijetí velvyslanců u místopředsedů Senátu a předsedů jednotlivých výborů Dále Organizační výbor schválil celkem 99 zahraničních cest a vyslání stálých delegací Senátu do mezinárodních organizací. Organizační výbor navrhuje pravidla hospodaření senátorských klubů na kalendářní rok. Členové výboru jednou za pololetí, popř. za čtvrtletí projednávají informaci vedoucího Kanceláře Senátu o čerpání prostředků na přijímání zahraničních návštěv a realizaci zahraničních cest a berou na vědomí informaci o řešení škod vzniklých na majetku Kanceláře Senátu. V lednu výbor určil lhůtu pro podávání návrhů na kandidáty na funkci Veřejného ochránce práv. Dne 29. ledna Senát navrhl dva kandidáty na funkci Veřejného ochránce práv (pana Stanislava Křečka a paní Annu Šabatovou - ta byla posléze zvolena Poslaneckou sněmovnou). V dubnu 2014 na své mimořádné schůzi Organizační výbor rozhodoval o předložené námitce podjatosti proti jednání Mandátového a imunitního výboru v disciplinárním řízení, kterou zamítl. Organizační výbor stanovuje také statut Podvýboru pro státní vyznamenání, jehož úkolem je připravovat podklady, schvalovat a jednou ročně předkládat Senátu PČR návrhy na propůjčení a udělení státních vyznamenání podle § 8 zákona č. 157/1994 Sb.,

o státních vyznamenáních ČR, prostřednictvím Výboru. V červnu 2014 souhlasil Organizační výbor s návrhy podvýboru na udělení nebo propůjčení státních vyznamenání a doporučil Senátu Parlamentu České republiky návrhy schválit a předložit je prezidentu republiky. Stejně jako v předešlých letech vytváří Organizační výbor časový harmonogram. Z důvodu podmíněnosti Senátu na práci Poslanecké sněmovny a nemožnosti dodržet zachování pracovních a senátorských týdnů, se již tradičně tento harmonogram nazývá „orientační“. Tak jako každý sudý rok, se i v roce 2014 konalo Slavnostní shromáždění k výročí Ustavující schůze Senátu, v tomto roce již 18. Organizační výbor souhlasil s konáním této akce na své 1. schůzi v listopadu t.r. V průběhu roku 2014 přijal Organizační výbor 113 usnesení, z toho na celkem 22 schůzích a 15 per rollam v době mezi schůzemi.

Mandátový a imunitní výbor Mandátový a imunitní výbor Senátu měl ve druhém roce devátého funkčního období třináct členů. Předsedou výboru byl senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Jaroslav Palas, Jaromír Štětina, Dagmar Terelmešová a Pavel Trpák. Ověřovateli výboru byli senátoři Jaroslav Kubera, Miloš Malý a Eliška Wagnerová. Vzhledem k tomu, že člen výboru a zároveň jeho místopředseda senátor Jaromír Štětina byl zvolen poslancem Evropského parlamentu, klesl počet členů výboru k 1. červenci 2014 na dvanáct. Dne 27. července 2014 byl Senátem zvolen novým členem výboru senátor Zdeněk Brož, výbor tedy měl třináct členů. K další změně pak došlo, když pěti členům výboru zanikl mandát uplynutím volebního období dnem 25. října 2014; počet členů výboru klesl na osm a v tomto užším složení výbor jednal i na své poslední schůzi v rámci 9. funkčního období. Po řádných volbách do Senátu Parlamentu ČR v říjnu 2014 a po ustavení výboru v 10. funkčním období, ale stále v roce 2014, měl výbor jedenáct členů s tím, že předsedou výboru byl opětovně zvolen senátor Jiří Oberfalzer, místopředsedy výboru senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Malý a Leopold Sulovský a ověřovateli výboru se stali senátoři Jiří Carbol, Miloš Malý a Jaroslav Zeman. V roce 2014 se konalo celkem 11 schůzí výboru (z toho tři schůze se konaly již v novém 10. funkčním období). V lednu 2014 se uskutečnilo společné jednání výboru se Stálou komisí Senátu pro Ústavu České republiky a parlamentní procedury k vyhodnocení zkušeností s aplikací zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky) v praxi a diskuse k případné novelizaci toho zákona. Výsledkem jednání bylo konstatování, že kontrola veškerého účetnictví kandidátů na funkci prezidenta republiky byla pouze formální a navíc musela být z pochopitelných důvodů svěřena do rukou vybrané auditorské firmy. Ani ta však nemohla zjistit žádná závažná pochybení kandidátů a jejich volebních výborů. Rovněž zaznělo, že tato nová kompetence svěřená výboru, by měla být výboru zase odebrána. Oba senátní orgány se shodly na tom, že shromážděné poznatky z aplikace zákona v praxi a připomínky budou oficiálně předány ministrovi vnitra a ministrovi pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu jako podklad pro případnou novelizaci zákona. Na své další schůzi výbor ověřil platnost volby senátora podle § 41 odst. 1 písm. a) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o jednacím řádu Senátu“) zvoleného v doplňovacích volbách do Senátu Parlamentu ČR ve volebním obvodu č. 80 se sídlem ve Zlíně. Na březnové schůzi výbor zahájil disciplinární řízení proti senátorovi Parlamentu ČR ve věci přestupku proti občanskému soužití podle § 49 odst. 1 písm. e) přestupkového zákona. V této souvislosti řešil na dubnové schůzi námitky senátora Parlamentu ČR k postupu výboru a také odvolání proti rozhodnutí výboru ve věci přestupku a přijal usnesení, kterým kromě jiného doporučil Senátu Parlamentu ČR potvrdit uložené disciplinární opatření. To se také stalo na schůzi Senátu v květnu 2014 a výbor tedy na své následující schůzi stanovil lhůtu pro zaplacení uložené pokuty. Na této schůzi také výbor zahájil disciplinární řízení proti senátorovi Parlamentu ČR za spáchání přestupku proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. Na poslední schůzi v rámci 9. funkčního období výbor pak ověřil platnost volby senátorky zvolené v doplňovacích volbách do Senátu Parlamentu ČR ve volebním obvodu č. 22 se sídlem v Praze 10 a platnost volby 26 senátorů zvolených v říjnových volbách do Senátu Parlamentu ČR. Vzhledem k tomu, že při svém rozhodování neměl výbor k dispozici usnesení Nejvyššího správního soudu o podaném návrhu na neplatnost volby

kandidáta ve volebním obvodu č. 48 se sídlem v Rychnově nad Kněžnou, nemohl platnost volby ověřit. V roce 2014 se uskutečnily ještě tři schůze, které však byly schůzemi v rámci nového 10. funkčního období. Na první schůzi zvolil výbor svého předsedu (senátor Jiří Oberfalzer), místopředsedy výboru (senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Malý a Leopold Sulovský) a ověřovatele výboru (senátoři Jiří Carbol, Miloš Malý a Jaroslav Zeman). Na své následující schůzi pak již mohl na základě usnesení Nejvyššího správního soudu ověřit platnost volby senátora zvoleného ve volebním obvodu č. 48 se sídlem v Rychnově nad Kněžnou. Na poslední schůzi konané v prosinci 2014 se výbor zabýval žádostí Policie ČR, Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu Služby kriminální policie a vyšetřování, o vyslovení souhlasu Senátu s trestním stíháním senátora Parlamentu ČR. Mandátový a imunitní výbor Senátu vedl a vede jako příslušný evidenční orgán podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, registr oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích senátorů Parlamentu ČR. K 30. červnu 2014 svou povinnost předložit čestné prohlášení za uplynulý kalendářní rok splnili všichni senátoři Parlamentu ČR, stejně tak svou povinnost splnili v příslušných lhůtách i senátoři, kterým v roce 2014 zanikl mandát senátora; tato čestná prohlášení jsou uložena v registru, který je v souladu se zákonem o střetu zájmů veden jak v listinné, tak v elektronické podobě. Práva nahlédnout bezplatně na základě písemné žádosti do registru oznámení využilo v roce 2014 celkem jedenáct zájemců, přičemž všichni písemně požádali evidenční orgán o přidělení uživatelského jména a přístupového hesla, díky těmto údajům mohli a mohou nahlížet do registru vedeného v elektronické podobě prostřednictvím veřejné datové sítě.

Jiří Oberfalzer v.r. předseda výboru Zapsala: Dana Šedivá, tajemnice Mandátového a imunitního výboru

Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Po senátních volbách se obměnilo složení výboru. Výbor opustili čtyři senátoři a celkový počet počet členů byl navýšen na 12. Zvolen byl i nový předseda výboru, kterým se stal prof. Jan Žaloudík, CSc. Za toto období se uskutečnilo 13 jednání včetně jednoho výjezdního zasedání. Poslední dvě schůze proběhly již v novém funkčním období.

LEGISLATIVNÍ ČINNOST

Sociální politika Zákon o zaměstnanosti a sociálním zabezpečení (tisk č. 289) Ambicí zákona bylo prostřednictvím takřka osmi desítek novelizačních bodů podpořit uplatnění osob se zdravotním postižením na chráněném i volném trhu. Stanovil se další okruh přestupků a správních deliktů právnických osob na úseku pracovního poměru, včetně konkrétních postihů. Zákon nabývá účinnosti dnem 1. 1. 2015, část organizace a provádění sociálního zabezpečení nabývá účinnosti dnem 1. 8. 2014. Ve Sbírce zákonů byl publikován pod číslem 254/2014.

Zákon o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině (tisk č. 316) Návrh zavedl nový typ pravidelné péče o dítě od jednoho roku do zahájení povinné školní docházky, mimo domácnost dítěte. Dětské skupiny nemají stávající zařízení nahradit, ale jsou alternativou, která alespoň částečně řeší problém nedostatečné kapacity mateřských škol. Zákon získal při projednávání ve výboru i podporu zástupce Unie zaměstnavatelských svazů, s tím, že nedostatek předškolních zařízení je vážnou překážkou pro návrat do pracovního procesu po rodičovské dovolené. Projednávání zákona vyvolalo vlnu emocí na straně veřejnosti a na situaci reagovali legislativci množstvím pozměňovacích návrhů. Zejména možný zánik tzv. lesních školek, v důsledku nemožnosti splnit hygienické a technické podmínky vedl ke komplikovanému projednávání a i když byl zákon v obou komorách schválen, prezident jej nepodepsal a ministerstvo začalo ihned připravovat novelizaci pro zajištění dalšího fungování lesních školek. Zákon vyšel ve Sbírce zákonů pod číslem 247/2014.

Zákon o úrazovém pojištění zaměstnanců (tisk č. 317) Hlavním účelem novely bylo již počtvrté odložit účinnost zákona na 1. leden. 2017. Dále snižuje výši nákladů na správní režii pojišťoven provádějících zákonné pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání z 9 % na 4 %. Publikován byl ve Sbírce zákonů č. 182/2014.

Novela zákona o důchodovém pojištění (tisk č. 318) Zákon zavedl pravidla pro zvyšování důchodů, jako reakci na stav, ke kterému došlo po zavedení úsporných opatření předchozí vládou a v důsledku kterých poklesla reálná hodnota důchodu. Současná vláda se zavázala od roku 2015 obnovit valorizaci důchodů podle pravidel platných do 31. 12. 2012. Publikován byl ve Sbírce zákonů č. 183/2014

Novela zákona o zdravotnických prostředcích (tisk č. 367) Předloha řeší komplexní legislativu regulace, předávání dat do evropské databáze a zajišťování servisu zdravotnických prostředků. Cílem bylo zavést ucelený registr zdravotnických prostředků na trhu, dále certifikát volného prodeje, což je veřejná listina, která osvědčuje, že příslušný zdravotnický prostředek splnil podmínky pro uvedení na trh. Státním ústavem pro kontrolu léčiv musí být registrovány i osoby zacházející se zdravotnickými prostředky. V Poslanecké sněmovně byl předložen komplexní pozměňovací návrh, který se stal podkladem k projednávání, byl schválen a postoupen Senátu. Během jednání senátního výboru zazněly ze strany České lékařské komory obavy, že po přijetí zákona nebudou moci lékaři v ordinaci vydat jakýkoli zdravotnický materiál. Tyto pochyby byly předkladatelem vyvráceny. Hlasováním ve výboru i plénem byl návrh schválen a zákon byl uveřejněn ve Sbírce zákonů pod číslem 268/2014.

Novela zákona o státní sociální podpoře (tisk č. 350) Předložením návrhu zákona chtěli legislativci podpořit rodiny s dětmi a upravit podmínky nároku na porodné. Tento záměr byl obsažen již v programovém prohlášení vlády.

Novým ustanovením nárok na dávku vznikl širšímu okruhu rodin s dětmi a porodné ve výši 10 000 Kč je vypláceno i při narození druhého dítěte, včetně dětí do jednoho roku převzatých do trvalé péče. Díky zvýšení testovaného koeficientu násobek životního minima dosáhne na dávku větší okruh rodin. Jak ve Sněmovně, tak v Senátu byl zákon výraznou většinou schválen a byl publikován ve Sb. zákonů pod číslem 253/2014.

Zdravotnictví

Návrh zákona o veřejném zdravotním pojištění (tisk č. 235) Cílem je implementace směrnice Evropského parlamentu a Rady o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči. Jde o stanovení právní úpravy poskytování náhrad za náklady vynaložené pojištěnci za čerpání zdravotních služeb v jiných státech EU a úpravu práva pojištěnce na výběr poskytovatele zdravotních služeb. Dále zavádí institut předchozího souhlasu, o který musí pojištěnec požádat příslušnou zdravotní pojišťovnou ještě před začátkem čerpání hrazených přeshraničních služeb. Vyšlo ve Sbírce zákonů pod číslem 60/2014 Sb.

Návrh zákona o změně na pojistném na veřejné zdravotní pojištění (tisk č. 278) Zákon zvyšuje vyměřovací základ pojistného státních pojištěnců na 845 Kč oproti stávajícím 787 Kč a upravuje kompenzace výpadku příjmů z regulačních poplatků za hospitalizaci, které svým nálezem zrušil Ústavní soud. Jejich náhrada za rok 2014 je uložena zdravotním pojišťovnám. V roce 2014 by tak zvýšené náklady státního rozpočtu na realizaci předmětného návrhu měly činit cca 2,1 mld. Kč. Zákon vyhlášen ve Sbírce zákonů pod číslem 109/2014 Sb a nabyl účinnosti 1. 7. 2014.

Návrh zákona o léčivech (tisk č. 346) Cílem novely bylo další odložení účinnosti zákona o povinné elektronické preskripci na 1. 1. 2018. . Záměrem vládou předloženého návrhu zákona bylo zachovat současný způsob předepisování léčivých přípravků a zrušit úpravy předepisování léčivých přípravků podle novely zákona o léčivech. V průběhu legislativního procesu byl Sněmovnou přijat komplexní pozměňovací

návrh, kterým byl předložený návrh zákona zcela přepracován. Senát namísto původního vládního návrhu zákona obdržel novelu, která spočívá jen ve změně účinnosti. Zákon vstoupil v platnost pod č. j. 255/2014 Sb.

Novela zákona o veřejném zdravotním pojištění (tisk. č. 347) Návrh zákona pohotovostní službu.

ruší

regulační

poplatky

s výjimkou

poplatku

za

lékařskou

Dále je právní úpravou stanoveno, že se do limitů budou započítávat pouze doplatky na léčiva a potraviny pro zvláštní lékařské účely a nikoliv příslušné regulační poplatky jako dosud. Pod č. 256/2014 Sb. nabyl zákon účinnost 1.1 2015.

Senátní návrhy zákonů

Zákona o pomoci v hmotné nouzi (tisk č. 194) Novela si kladla za cíl zamezit vyplácení více doplatků na bydlení do jednoho bytu nebo obytné místnosti. Podle platného znění byl okruh společně posuzovaných osob těžko stanovitelný a stávalo se, že v jednom bytě se vyskytovalo více okruhů osob požadujících tuto sociální dávku. Nicméně Ministerstvo práce a sociálních věcí následně do vlády předložilo komplexnější novelu zákona o hmotné nouzi, a proto bylo přerušeno projednávání senátního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., do ukončení legislativního procesu sněmovního tisku 256. Ten nahradil senátní návrh a byl vyhlášen 19. 11. 2014 ve Sbírce zákonů v částce 107 pod číslem 252/2014 Sb.

Novela zákona o pomoci v hmotné nouzi (tisk č. 195) Hlavním cílem předloženého návrhu senátního návrhu zákona bylo upravit institut veřejné služby, v souladu s nálezem Ústavního soudu, na úroveň pravidel platných před 1. 1. 2012. Tedy, aby veřejná služba byla pro osoby dobrovolná a bylo jim zachováno hmotné zabezpečení a výkon veřejné služby byl určitým způsobem bonifikován. Obdobně, jako v případě senátního tisku č. 194, došlo k ukončení projednávání v souvislosti s koncem volebního období. Po novém projednání byl v Senátu návrh senátního zákona schválen.

Mezinárodní smlouvy, dohody a úmluvy

Rámcová smlouva mezi Českou republikou a Spolkovou republikou Německo o přeshraniční spolupráci v oblasti zdravotnické záchranné služby (tisk č. 219) Opětovně předkládaný vládní návrh, který byl v roce 2013 projednán příslušnými senátními výbory, ale nestihl být projednán na plénu Senátu a ani v orgánech PS kvůli předčasnému skončení jejího 6. volebního období. Po nových volbách ji plénum projednalo a dalo souhlas k ratifikaci. Ve druhém čtení předlohu schválila i PS a Mezinárodní smlouva byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv v částce 26 pod číslem 53/2014 Sb. m. s.

Doplňková smlouva pozměňující Smlouvu o sociálním zabezpečení mezi Českou republikou a USA (tisk č. 245) Cílem smlouvy bylo odstranit problém dvojích plateb na zdravotní pojištění občanů USA, kteří jsou vyslaní do ČR u dceřiných amerických společností a stále zůstávají kryti sociálním systémem USA. Řešením této kolize je sjednání Doplňkové smlouvy. Její účinnost nemá vliv na čerpání státního rozpočtu. Obě komory Parlamentu vyslovili souhlas s ratifikací.

Jiné Senátní Zákon o dobrovolnické službě (tisk č. 264) Právní norma do zákona o dobrovolnické službě vnáší základní změny, jež do právního řádu přináší nový občanský zákoník a zákon o korporacích. Uvedené zákony zavádějí některé nové právní formy právnických osob anebo mění obsah stávajících, na což předkládaná novela reaguje. Zákon se vztahuje i na tradiční dobrovolné práce v nestátních neziskových organizacích založených na členském principu, ve školách a školských zařízeních a nově ukládá vysílající organizaci povinnost vydat dobrovolníkovi na jeho žádost osvědčení o vykonané dlouhodobé dobrovolnické službě. V Senátu byl zákon schválen a ve sbírce zákonu vyšel pod číslem 86/2014.

Zákon o pobytu cizinců na území České republiky (tisk č. 261) Návrh zákona transponuje směrnice Evropského parlamentu a Rady EU o jednotném postupu vyřizování žádostí k pobytu a práci na území členského státu pro státní příslušníky třetích zemí a o jejich právech. Jedná se především o občany třetích zemí v postavení zaměstnanců.

Při projednávání v Poslanecké sněmovně bylo podáno 5 pozměňovacích návrhů. Zákon byl schválen a ve Sbírce zákonů byl publikován pod číslem 101/2014.

Zákon o potravinách a tabákových výrobcích (tisk č. 284) Tato novelizace zajistila vnitrostátní implementaci norem EU, včetně příslušné terminologie. Subjekty dotčené touto legislativní normou jsou provozovatelé potravinářských podniků, včetně provozovatelů jatek, Ministerstvo zemědělství a zdravotnictví, Státní zdravotní ústav a Celní úřady. Návrh zákona po projednání v příslušných výborech Senátu byl schválen a vyšel ve Sbírce zákonů pod číslem 139/2014.

Zákon o státní službě (tisk č. 336) Návrhem tohoto zákona se Senát v posledních 12 letech mnohokrát zabýval. Služební zákon byl platný ale neúčinný. Jeho přijetí a uvedení do praxe bylo nezbytné pro čerpání financí z Evropských strukturálních a investičních fondů. Přijetí zákona předcházela složitá legislativní cesta. Poslanecký návrh v roce 2013 odmítla vláda a krátce na to předložila vlastní návrh a ten byl, nestandardně, ve výborech projednáván od února do srpna čtyřikrát, resp. pětkrát. Ve druhém čtení byl podán komplexní pozměňovací návrh i další jednotlivé návrhy. Následně Poslanecká sněmovna ve třetím čtení odhlasovala jeho vrácení do druhého čtení. Při něm se svými výhradami vystoupil i prezident republiky. V září 2014 byl schválen místo původně předložené novely dosavadního služebního zákona, díky pozměňovacím návrhům, zcela nový právní předpis. V Senátu byl po projednávání návrh zákona přijat a odeslán prezidentovi a ten jej nepodepsal. V Poslanecké sněmovně byl přehlasován. Ve Sbírce zákonů byl vydán pod číslem 234/2014.

Neprojednané Pomoc v hmotné nouzi (tisk 351) Sociální služby (tisk 349) Sociální zabezpečení (tisk 354)

Výbor v roce 2014 podal pozměňovací návrhy ke čtyřem tiskům, kterými se zabýval.

Zahraniční cesty Čína květen až červen 2014 Cesta se konala pod vedením profesora Žaloudíka, tehdy místopředsedy výboru. Výbor pro zdravotnictví a sociální politiku Senátu PČR se rozhodl vypravit do ČLR delegaci, která byla reakcí na rostoucí oblibu tradiční čínské medicíny v Evropě, ČR nevyjímaje a sílící perspektivě čínského zdravotnického segmentu pro zahraniční spolupráci. Na tyto oblasti byl zaměřen i program cesty. Kromě přijetí a jednání se zákonodárci se senátoři seznámili nejen s fungováním tradiční čínské medicíny, ale také se systémem zdravotní péče, zdravotního pojištění, politiky očkování, epidemiologické prevence a fungování systému rychlé lékařské pomoci. Návštěva české delegace sloužila jak k posílení bilaterální relace, tak i k bližšímu vhledu do systému čínského zdravotnictví. Cesta byla základem pro seznámení a možné perspektivy spolupráce představitelů tzv. Západní medicíny s tisíciletou, výsledky prověřenou tradiční čínskou medicínou.

Slovensko září 2014 a Německo prosinec 2014

Společným jmenovatelem cest na Slovensko a do Německa byla koordinovaná rehabilitace, jejíž jednotlivé segmenty existují i v ČR, ale není dostatečným způsobem zajištěna jejich dostupnost a provázanost. Cesty se uskutečnily pod vedením místopředsedkyně výboru docentky Emmerové a místopředsedkyně Senátu Miluše Horské. Do Německa delegaci doprovázeli zástupci Ministerstva práce a sociálních věcí. Systémy na Slovensku i v Německu jsou rozdílně financovány a i legislativa upravuje koordinovanou rehabilitaci naprosto odlišně. Stejné jsou ale cíle i výsledky, tedy co nejrychlejší návrat pacienta do běžného života. A je jednoznačné, že toto pojetí vykazuje prokazatelné úspěchy. V Německu byla předjednána aktívní účast paní profesorky Lippert - Grüner na prezentaci, ať již ve formě odborné konference či semináře na dané téma v českém Senátu v květnu roku 2015.

Mimořádné akce pořádané výborem



Národní diabetologický program – tisková konference

18. 3. 2014



Koncert k výročí založení Jedličkova ústavu 1. 4. 2014



Seminář „Evropský vakcinační týden“ 22. 4. 2014



Seminář „Zdravější stravování ve školách“ 15. 4. 2014



Seminář „Témata Mezinárodního roku rodiny v evropském kontextu“

19. 5. 2014 

Předávání plaket prof. Janského bezplatným dárcům krve 16. 6. 2014



Seminář a TK „Týden komunikace osob se sluchovým postižením“ 19. 9. 2014



Seminář „Jaký je aktuální stav systému zdravotnických informací Č R“ 30. 9. 2014



Udělení ceny kvality v sociálních službách 21. 10. 2014

Zapsala: Bc. Václava Brabcová, DiS, tajemnice výboru

Prof. Jan Žaloudík, CSc. předseda

VZSP

Výbor pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice V I. části zpráva podává informace o činnosti od 1. 1. 2014 do 21. 11. 2014. V II. části je shrnuta činnost výboru v období od 22. 11. 2014 do 31. 12. 2014. I. část V průběhu druhého roku 9. funkčního období Senátu PČR došlo ke kompetenčním změnám výboru. Vzhledem k tomu, že byl dosavadní předseda M. Chládek jmenován ministrem školství, mládeže a tělovýchovy ČR, výbor si na své 19. schůzi dne 26. února 2014 zvolil nového předsedu – senátora J. Jermáře, který byl dosud místopředsedou výboru. Místo něj výbor zvolil na 20. schůzi dne 19. března 2014 novým místopředsedou senátora Zd. Berku. Z 11členného výboru se tedy stal výbor 10členný, a dále měl 4 místopředsedy – senátora Zd. Berku, senátorku H. Doupovcovou, senátora M. Pešáka a senátorku E. Sykovou. Senátor K. Kapoun byl předsedou Podvýboru pro sport a senátor J. Čunek předsedou Podvýboru pro lidská práva a rovné příležitosti. V 9. funkčním období roku 2014 se výbor sešel ke 12 schůzím, v jejichž průběhu bylo přijato 80 usnesení. Výbor      

se zabýval celkem 15 senátními tisky, z toho 3 senátní tisky se týkaly návrhů zákonů, 3 byly mezinárodní smlouvy, 2 senátní tisky obsahující návrhy na ústavní soudce, 3 senátní tisky týkající se peticí s počtem podpisů nad 10 tisíc, senátní tisk obsahující návrh kandidátů na funkci Veřejného ochránce práv, senátní tisk obsahující Souhrnnou zprávu Veřejného ochránce práv za rok 2013,  senátní tisk obsahující Výroční zprávu Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2013,  senátní tisk obsahující Výroční zprávu o činnosti Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2013, Dále výbor projednal:  Zprávu o činnosti výboru za r. 2013,  Zprávu o peticích doručených Senátu Parlamentu České republiky, jeho orgánům a funkcionářům, o jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 1. do 31. 12. 2013 a Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, za rok 2013. Kompetence výboru jsou velmi rozsáhlé, na což upozorňuje přehled nejen projednávaných zákonů a senátních tisků, ale i stejně široká paleta aktivit, které navazují na náplň jednotlivých kategorií uvedených v názvu výboru. Největší důraz je kladen na oblast vzdělávání nejen v zákonodárné činnosti, ale i s tím související pořádání seminářů, konferencí či veřejných slyšení. Výbor na základě usnesení č. 162/14 pořádal dne 29. dubna 2014 veřejné slyšení výboru k petici žádající o zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu a těžby zlata v ČR (senátní tisk č. 227). Petici podepsalo celkem 13 265 občanů. VSV zahájil senátor J. Jermář. Záměr petice odůvodnili J. Ešner, předseda o. s. Šumava nad zlato, a Ing. O. Slováček, jednatel o. s. Šumava nad zlato. Za Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí přednesl stanovisko senátor P. Eybert. Dále zazněly stanoviska MŽP ČR, MPO ČR a České inspekce životního prostředí. VSV se také zúčastnil senátor J. Řihák, který je také zároveň hejtmanem Středočeského kraje. V závěru proběhla široká diskuse, ve které přítomní vyslovili odmítnutí průzkumu či případnou těžbu zlata v ČR,

zdůraznili negativní vliv těžby na zdravotní stav obyvatelstva a navrhli několik doporučení pro Senát při projednávání novel daných zákonů. Na základě usnesení č. 193/14 výbor pořádal dne 26. května 2014 za podpory České asociace Sport pro všechny veřejné slyšení na téma „Pohybová gramotnost“. Záměrem VSV bylo upozornit na naléhavý společenský problém, kterým je nedostatek pohybové aktivity populace v ČR. Byla přednesena a projednána klíčová zjištění a formulována doporučení směřující do legislativní oblasti. Na veřejném slyšení vystoupil vedle řady odborníků také velvyslanec Kanady v ČR pan Otto Jelinek, který jako bývalý kanadský ministr pro fitness a amatérský sport vyjádřil přesvědčení, že pohybová gramotnost občanů je klíčovým elementem pro každou zemi. Sport, jako pravidelná pohybová aktivita, musí přispívat nejen ke zdravému životnímu stylu, ale také k sociální soudržnosti. Je to jeden z hlavních integračních nástrojů moderní společnosti. Dne 3. června 2014 výbor pořádal (usnesení č. 184/14) veřejné slyšení k situaci v Ústavu pro studium totalitních režimů. Záměrem VSV bylo poskytnout prostor k široké diskuzi, a to současnému i bývalému vedení ÚSTR, zástupcům odborových svazů a také osobnostem a odborníkům, které momentální situace v ÚSTR znepokojuje. Přestože se názory zúčastněných a jejich návrhy řešení pohybovaly v diametrálně rozdílných rovinách, diskuse k dané problematice byla inspirativní a podnětná. U diskutujících panovala shoda v oblasti potřeby novelizace zákona č. 181/2007 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a o Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů tak, aby byl ústav schopen odborně a nadstranicky pracovat, byla obnovena autorita vedení ústavu a nalezeny efektivní nástroje k odblokování současné patové situace. Na základě usnesení č. 215/14 výbor pořádal dne 10. června 2014 za odborné podpory Mezinárodní mládežnické organizace „Youth Time“ veřejné slyšení na téma: Aktuální vývojové trendy, metody a prostředky vzdělávání mládeže: vyvážení poměru formálního a neformálního vzdělávání. VSV zahájil a řídil senátor J. Oberfalzer. Úvodní slovo přednesla Julia Kinash, prezidentka Mezinárodní mládežnické organizace „Youth Time“. Přednášející vystoupili se svými příspěvky zaměřenými na vzdělávání mládeže v ČR, efektivitu zahraničních stáží pro studenty, podněty ke zkvalitnění přípravy studentů pro budoucí zaměstnavatele, aktuální situaci na trhu práce v ČR z pohledu mladých a absolventů, vliv médií a internetu na mládež a jeho vzdělávání, psychologii současné mládeže při přechodu ze studijního prostředí na pracovní trh, podnikové vzdělávání v zahraničních společnostech, vliv dalšího vzdělávání na rozvoj osobnosti mládeže a na její uplatnění na trhu práce. Mezi přednášejícími byli zástupci MŠMT ČR, MPSV ČR, Agentury pro mládež, Spolku českých právníků VŠEHRD, o. s. Ekonom, MU Brno, Škoda-auto a Národního institutu pro další vzdělávání. Dne 16. září 2014 výbor pořádal (usnesení č. 206/14) veřejné slyšení na téma „Extremismus a role elit“, které zahájil a vedl senátor K. Kapoun. Cílem slyšení bylo otevřít veřejnou diskuzi a umožnit výměnu názorů co největšímu spektru lidí a skupin, zabývajících se problematikou extremismu v současné společnosti. Téma bylo uchopeno vztahově; úmyslem bylo představit, jakým způsobem mohou elity ovlivnit mainstreamové myšlení populace, tj. poukázat na role elit, které jsou v otázce řešení projevů extremismu důležité a především preventivní. Mezi přednášejícími byli zástupci akademické sféry, ministerstev, nevládních organizací, veřejného ochránce práv, zástupci menšin, ale také představitelé měst a obcí. Jedná se o téma celospolečenského charakteru, na které bylo prostřednictvím odborných příspěvků a kvalifikované diskuze pohlíženo z několika úhlů, s cílem pojmenovat, co se v naší zemi děje, poukázat na slabé stránky a především podpořit nezbytnou vzájemnou spolupráci odborníků v této oblasti, která by mohla vést k nalezení smysluplného řešení. Dne 23. září 2014 výbor pořádal (usnesení č. 214/14) veřejné slyšení k návrhu zákona o ochraně památkového fondu, které zahájil a vedl senátor J. Jermář. Cílem slyšení bylo otevřít širokou diskuzi k návrhu zákona, který je připravován za účelem

zefektivnění péče o památkový fond. V úvodním vystoupení představil návrh zákona ministr kultury D. Herman a následoval podrobný výklad ze strany náměstkyně ministra A. Matouškové a pracovníků interního odborného týmu MK ČR, J. Vajčnera a M. Zídka. Je zřejmé, že MK ČR se podařilo při přípravě zákona vtáhnout do procesu širokou skupinu zainteresovaných osob, a tak i přes výhrady některých odborníků, se jeví návrh zákona jako prozatím jeden z nejlepších pokusů o nový památkový zákon, uvedla generální ředitelka Národního památkového úřadu N. Goryczková. Vyzdvihla snahu o komplexnost péče o kulturní dědictví, větší roli samospráv nebo účast občanského sektoru; za neakceptovatelné pak považuje plánované převádění vyvlastněných památek do správy NPÚ. Některé diskuzní příspěvky k návrhu zákona byly značně kontraverzní a objevila se příliš široká škála názorů pro nalezení konsenzu, nicméně zástupci MK ČR přislíbili, že se předloženými návrhy budou zabývat. Zúčastnění velmi ocenili možnost veřejně diskutovat o podobě připravovaného zákona na půdě Senátu PČR. Na základě usnesení č. 236/14 výbor pořádal dne 11. listopadu 2014 veřejné slyšení k petici č. 4/14 – „Petice pro korunu“ (senátní tisk č. 292), kterou podepsalo více jak 41.000 petentů. VSV řídil senátor J. Jermář a slyšení se zúčastnil místopředseda Senátu P. Sobotka a řada dalších senátorů. Petice požaduje, aby vláda ČR vyjednala trvalou výjimku z přístupové smlouvy, která by umožnila, aby se ČR nemusela vzdát koruny jako národní měny a nemusela ji nahradit eurem. Záměr petice a její odůvodnění přednesl zástupce petentů Ing. J. Zahradil, europoslanec, který na základě předložených argumentů navrhuje přeformulování závazku v souladu s většinovým názorem veřejnosti. Stanovisko petentů odborně podpořili prof. Ing. J. Šíma, rektor CEVRO Institutu, a Ing. R. Sulík, europoslanec ze Slovenska, který ve své prezentaci upozornil na konstrukční chyby a rizika společné měny. Dále vystoupili zástupci dotčených institucí a organizací. Za MF ČR prof. Ing. O. Dědek, CSc., národní koordinátor pro zavedení eura v ČR, jehož vyjádření k petici se dotklo několika oblastí: uvedl, že načasování přechodu na euro má vláda ČR plně pod kontrolou, dále považuje sjednání trvalé výjimky za zásadní zásah do základních principů fungování EU, a to poměrně nešťastný, neboť může mít za následek, že ČR bude vnímána jako nesrozumitelný a nevěrohodný partner. Současně také nesouhlasí s předkládanými argumenty, že finanční účastí v záchranných eurovalech (Evropském stabilizačním mechanismu) přebíráme na sebe dluhy jiných zemí. Náměstek MPO ČR Ing. J. Havlíček, MBA, se vyjádřil k důležitosti zavedení eura z ekonomického, finančního a administrativního hlediska, jehož názor podpořil ředitel Sekce měnové a statistiky České národní banky doc. Mgr. T. Holub, Ph.D. Je zřejmé, že otázka zavedení eura je tak významného charakteru, že bude třeba o ní i nadále diskutovat, a to nejen na poli odborném, ale také za účasti široké veřejnosti. Výbor za odborné podpory Služby škole MB, o. s., a Mladoboleslavské univerzity 3. věku zorganizoval dne 13. února 2014 (usnesení č. 173/14) slavnostní představení odborné konference „Vzdělávání 3. věku – příležitost pro společnost“, která se uskuteční dne 20. února 2014. Úvodní slovo přednesl senátor J. Jermář a Ivo Rašín, ředitel konference. Michal Šerák představil konferenci a zdůraznil, že je zaměřena především na fenomén stáří, který by měl být nejen společností, ale i samotnými seniory přijímán jako výzva. Pomocí konceptu aktivního stárnutí, který představuje aktivní život do pozdního věku, nabídnout seniorům možnost pokračovat v práci, ale i v osobních a kulturních aktivitách. Důležitá je pro seniory nejen motivace v oblasti jejich dalšího vzdělávání, ale také potřeba uvědomění si jejich vlastních práv a hodnoty a významu pro společnost. Na základě usnesení č. 182/14 výbor pořádal dne 24. března 2014 konferenci při příležitosti vydání publikace, která je výstupem jedné z klíčových aktivit ESF projektu Kompetence III. Konference „Posouzení systému evaluace a monitoringu v ČR – Doporučení pro vzdělávací politiku“ proběhla za odborné podpory MŠMT ČR a ČŠI. Akci zahájil senátor J. Jermář a úvodní slovo přednesli J. Fryč, náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy, a T. Zatloukal, ústřední školní inspektor. Na konferenci byly předneseny příspěvky, které se vztahovaly k publikaci Posouzení systému evaluace a monitoringu v České republice - doporučení pro vzdělávací politiku. Publikace obsahuje

návrhy a opatření týkající se různých aspektů hodnocení na úrovni žáka, učitele a školy, které vycházejí z mezinárodních zkušeností a ze srovnání úspěšných vzdělávacích systémů. Návrhy OECD na změny v systému hodnocení prošly širokou veřejnou diskusí, která podstatně ovlivnila formulaci výstupů. Dne 14. dubna 2014 se na základě usnesení č. 179/14 konal seminář na téma Jednotné zkoušky ECDL. ECDL - European Computer Driving Licence je mezinárodní certifikační koncept zabývající se testováním počítačové gramotnosti. Úspěšní absolventi ECDL testů získají doklady o dosažení mezinárodně uznávané kvalifikace pro práci s PC. Semináře se zúčastnili zástupci MŠMT ČR, prezidentka ECDL-CZ, zástupce katedry IT – ČZU v Praze, ředitelé škol a další odborníci. Seminář zahájil senátor J. Jermář, Ing. Jiří Chábera, manažer ECDL-CZ, seminář moderoval. Byl zde představen Koncept ECDL v mezinárodním měřítku, jeho využití v českém školství, zkušenosti s jeho využíváním při výuce ICT dovedností, uplatnění absolventů na trhu práce, využití při maturitních zkouškách i v rámci zvyšování kompetencí pedagogického sboru. Na základě usnesení č. 151/13 výbor organizoval seminář na téma Quo Vadis, Scientia? Udržitelnost výzkumných center. Seminář se konal pod záštitou 1. místopředsedkyně Senátu A. Gajdůškové. Přítomné přivítala senátorka E. Syková, která seminář také moderovala. V úvodu vystoupili zástupci MŠMT ČR a MMR ČR. Následovaly prezentace a příspěvky jednotlivých výzkumných center. Velvyslanec Norského království v Praze J. E. J. Eikaas představil česko-norský výzkumný program. Se svým příspěvkem vystoupil také místopředseda vlády ČR pro vědu, výzkum a inovace MVDr. P. Bělobrádek. Následná diskuse se týkala problémů české vědy a výzkumu, financování, kvality a rozvoje výzkumných center. V závěru semináře senátorka E. Syková zahájila výstavu seznamující s projekty realizovanými s podporou evropských programů a ČR. Výbor zorganizoval dne 19. června 2014 na základě usnesení č. 185/14 slavnostní vyhlášení titulů Ekoškola. V tomto mezinárodní programu, v rámci kterého se žáci učí o environmentálních tématech, sami účastníci usilují o minimalizaci škodlivých dopadů na životní prostředí tříděním odpadů, úsporami energie či vody a usilují o zlepšení životního prostředí školy a jejího okolí. Zakládají celoškolní pracovní týmy Ekoškoly, vytvářejí si vlastní ekokodex, analyzují současnou situaci na škole v uvedených oblastech a navrhují zlepšení, která se snaží postupně naplnit. Dne 25. června 2014 výbor na základě usnesení č. 191/14 pořádal za odborné podpory Společnosti Franze Kafky 20. ročník studentské literární soutěže Cena Maxe Broda. Akci zahájil senátor J. Oberfalzer. Soutěž je určena mladým lidem do 20 let. Pro letošní rok byla vyhlášena témata: - Proč má tato literární cena jméno Maxe Broda? - Jsou sociální sítě přínosem pro život lidí? - Mé místo ve světě. Kde bych chtěl/a žít? Texty hodnotil literární redaktoři, badatelé a spisovatelé. Oceňují hlavně úsilí autora o vyjádření vlastního názoru, dodržení žánru eseje a stylistickou úroveň textu. Ceny Maxe Broda se každoročně zúčastní přes 100 studentů a studentek z celé ČR. Na základě usnesení č. 223/14 výbor pořádal dne 24. listopadu 2014 za odborné podpory Centra pro demokratické učení, o. p. s. (CEDU), akci „Škola pro demokracii aneb co dokáže žákovský parlament“. CEDU kromě vzdělávacích aktivit ukazuje, jak formou žákovských parlamentů zapojovat děti do života školy. Cílem bylo ocenit školy, které podporují žáky v aktivní angažovanosti a pomáhají jim rozvíjet jejich pocit odpovědnosti. Dalším smyslem akce bylo podpořit žáky, kteří pro svoji školu něco dělají, umožnit jim setkání s žáky jiných škol a vzájemně se tak inspirovat. Sešli se zde zástupci z 16 škol z celé České republiky. 7 škol zde předvedlo svou prezentaci. Pozvání k diskuzi s dětmi přijali poslankyně Parlamentu ČR Mgr. Helena Langšádlová a Mgr. Nina Nováková, a také JUDr. Jiří Pospíšil, poslanec Evropského parlamentu. Na závěr žáci jednotlivých škol obdrželi ocenění za nejlepší předložené projekty.

Svým usnesením č. 164/14 se výbor usnesl spolupořádat a převzít záštitu nad slavnostním aktem udělení autorizace novým členům České komory architektů dne 19. února 2014. Další udělení autorizace se konalo na základě usnesení č. 204/14 dne 11. června 2014 a na základě usnesení č. 232/14 dne 29. října 2014. Autorizace se uděluje architektům, kteří úspěšně složili zkoušku odborné způsobilosti. Česká komora architektů musí podle zákona č. 360/1992 Sb., v platném znění, umožnit složení autorizačního slibu do jednoho měsíce od úspěšného složení zkoušky odborné způsobilosti. Na základě usnesení č. 175/14 výbor uskutečnil představení knihy "Československá obec legionářská v exilu 1949 - 1989". Obsah publikace volně navazuje na předcházející monografii Krajané v USA a vojenský exil pro obnovu demokracie v Československu po únoru 1948. Obsah představované publikace dle názoru autorů dokládá, že svoboda a demokracie byly především pro účastníky I. a II. odboje, kteří byli po únoru 1948 nuceni uprchnout před hrozbou perzekucí do zahraničí, hodnotou nejvyšší. Autoři knihy považují její vydání za projev uznání a úcty všem, kdo se v zahraničí s obrovským úsilím po dlouhá desetiletí snažili přispět k obnově svobody a demokracie v Československu, a především těm, kdo se tohoto historického okamžiku nedožili. Dne 19. března 2014 výbor pořádal na základě usnesení č. 138/13 regionální kolo 20. ročníku celostátní přehlídky gymnaziálních pěveckých sborů Gymnasia Cantant v Praze. Gymnasia Cantant je svou dramaturgií a zaměřením na sborový zpěv gymnazistů zcela ojedinělou akcí v ČR. V průběhu devatenácti předešlých ročníků svého konání se na přehlídce vystřídala už celá jedna generace sbormistrů a 5 generací zpěváků, kteří se mnohdy vrací jako zakladatelé nových sborů. Cílem je poskytnout všem vystupujícím možnost srovnání a podporu ze strany odborníků a zkušených sbormistrů. Výbor se svým usnesením č. 227/14 usnesl pořádat dne 4. září 2014 za odborné podpory Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR, o. s., slavnostní zahájení „Týdnů vzdělávání dospělých“. Úvodní slovo přednesl senátor Zd. Berka. Podle vyjádření výkonné ředitelky asociace, Mgr. Konupčíkové, je cílem „Týdnů vzdělávání dospělých“ především popularizace dalšího vzdělávání v profesní, občanské a zájmové sféře života a snaha ukázat, že učení může být zábavné a hravé zpestření života. Prezident asociace, PhDr. Zdeněk Palán, Ph.D. upozornil, že účast na dalším vzdělávání je v ČR stálým problémem, ve srovnání s jinými zeměmi Evropy, a to především v oblasti poptávky. Týdny vzdělávání dospělých by měly být akcí informační, zprostředkovací, ale především všeobecně motivační, jejímž základem je maximální přístupnost občanům. Na základě usnesení č. 234/12 se výbor usnesl poskytnout záštitu nad „Malostranskými komorními slavnostmi 2014“ ve dnech od 7. října do 30. listopadu 2014. Malostranské slavnosti pořádala Kancelář Senátu za podpory a spolupráce výboru. Na základě usnesení č. 139/13 výbor a spolupořádal a převzal záštitu nad koncerty uspořádané v rámci Mezinárodního hudebního festivalu Pražské jaro 2014, které se konaly ve dnech 18. a 31. května 2014. Usnesením č. 165/14 výbor převzal záštitu nad mezinárodní vědeckou konferencí „Obrazy, ze kterých žiji“: dílo Bohumila Hrabala v proměnách, která se uskutečnila ve dnech 8. – 9. dubna 2014 v sále Boženy Němcové, Památník národního písemnictví, Praha. Konferenci pořádal Památník národního písemnictví ve spolupráci s Ústavem pro českou literaturu AV ČR u příležitosti 100. výročí narození Bohumila Hrabala. Další záštitu výbor převzal (usnesení č. 177/14) nad 12. ročníkem cyklo-běhu za Českou republiku bez drog 2014. Usnesením č. 190/14 výbor převzal záštitu nad mezinárodním projektem – Dětský mezinárodní festival hudby a pohybu, který se uskutečnil ve dnech 22. – 23. června 2014 v prostorách Velkého sálu Městské knihovny hl. m. Prahy. Usnesením č. 209/14 se výbor usnesl převzít záštitu nad XII. ročníkem letního hudebního festivalu „Dveře jízdárny dokořán“ s podtitulem „Rok 2014 – rok české hudby“, který pořádalo Městské kulturní středisko Tachov. Místo konání byla Národní kulturní

památka jízdárna Světce, Tachov. Pět koncertů profesionálních umělců se uskutečnilo ve dnech 1. 6., 22. 6., 20. 7., 3. 8. a 7. 9. 2014. Usnesením č. 221/14 výbor převzal záštitu nad výstavním projektem „Dítě učitel“, který se uskuteční v roce 2015 ve Valdštejnské jízdárně. Výbor pořádal a převzal záštitu (usnesení č. 231/14) nad akcí Flash Mob – Move Week 2014, která je součástí evropské kampaně podporující zdravý životní styl NowWeMove. Akce se pořádala za odborné podpory České asociace Sport pro všechny dne 20. září 2014 ve Valdštejnské zahradě. Usnesením č. 235/14 se usnesl poskytnout záštitu nad 5. ročníkem mezinárodního projektu – Dětský festival 2015, který se uskuteční ve dnech 21. - 22. 6. 2015 v divadle Hybernia, a nad Dětským mezinárodním festivalem hudby a pohybu 2015 – mezinárodní setkání, který se uskuteční ve dnech 4. - 18. 7. 2015 v Terstu. Dále usnesením č. 239/14 se výbor usnesl poskytnout záštitu nad charitativním představením baletu Louskáček – Vánoční příběh, který se uskutečnil dne 17. prosince 2014 v historické budově Národního divadla v Praze. Ve dnech 18. – 22. května 2014 se na základě usnesení 199/14 uskutečnila zahraniční pracovní cesta do Polska a ve dnech 25. října – 2. listopadu 2014 na základě usnesení č. 229/14 pracovní zahraniční cesta do USA – Chicaga. Výbor chápe zahraniční pracovní cesty jako potřebné a podporující vztahy mezi navštěvovanými státy a jejich dynamiku. Organizování a obsahové zabezpečování programu zahraničních aktivit se odvíjí od jeho kompetencí a jeho priorit. Především jde o seznámení s problematikou vzdělávací soustavy a organizací školství - základního, středního i vysokého a v návaznosti na to i s výzkumnou a vědní politikou země. Pro srovnání systémů navštívených zemí bývá ilustrativní i návštěva některé z univerzit a výzkumného pracoviště. Rozhodující pohled na tvorbu státního systému umožňuje návštěva zákonodárného sboru – Parlamentu a jeho jednotlivých výborů. Ucelený obraz o realizaci státních politik daných oblastí výkonnou mocí podává návštěva jednotlivých ministerstev - ministerstva školství a výzkumu a ministerstva kultury. Program v oblasti kultury je zaměřován na umělecké školství a na státní či nestátní organizace pro ochranu kulturního a přírodního dědictví. Kulturní památky a jejich obnova je v popředí zájmu všech zemí, které dbají o zachování své integrity. Oblast ochrany lidských práv a petiční agenda se řadí k univerzálním tématům pracovních cest. Zápisy z pracovních cest jsou vedeny samostatně. Na základě usnesení č. 172/14 výbor uskutečnil ve dnech 26. – 27. února 2014 výjezdní zasedání výboru do Kunic-Vidovic, zámek Berchtold, a na základě usnesení č. 197/14 výjezdní zasedání výboru ve dnech 17. – 18. července 2014 do Českého Krumlova. Zápisy z výjezdních zasedání výboru jsou vedeny samostatně. Podvýbor pro lidská práva a rovné příležitosti se během roku 2014 sešel ke 4 schůzím. Zápisy z jednání jsou vedeny samostatně. 2. část: Na ustavující schůzi 10. funkčního období dne 21. listopadu 2014 byl zvolen předsedou výboru senátor J. Jermář, místopředsedy se stala senátorka E. Syková a senátoři Zd. Berka, M. Pešák a J. Šesták. Na ustavující schůzi výboru byl znovuustaven Podvýbor pro sport. Jejím předsedou byl zvolen senátor J. Regec. Dále byl znovuustaven Podvýbor pro lidská práva a rovné příležitosti. Předsedou byl zvolen senátor J. Čunek. V 10. funkčním období roku 2014 se výbor sešel ke 2 schůzím, v jejichž průběhu bylo přijato 9 usnesení a 1 záznam z jednání.

Během roku 2014 bylo doručeno Senátu PČR 13 peticím z toho 6 peticí více jak s 10 tisíci podpisy. Každá petice je výborem posouzena z hlediska náležitostí předepsaných zákonem o právu petičním, projednána na schůzi výboru, je vyžádáno odborné stanovisko k věcné stránce petice a stanoven další postup pro její vyřízení. Jsou také zasílány odpovědnému ministrovi k posouzení, k případnému využití a k zapracování do vládní předlohy či předány věcně příslušnému výboru Senátu k přímému vyřízení. Petice s počtem podpisů nad deset tisíc jsou vyřizovány v souladu s ustanovením § 142a) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu a v souladu s Podrobnějšími pravidly projednávání petic v Senátu PČR. Z toho důvodu jsou petice s více jak 10 tisíci podpisy vedeny jako samostatný senátní tisk a jsou projednány na schůzi Senátu. Výbor přijal i 40 jiných podání od jednotlivých občanů, kteří se na Senát Parlamentu ČR obracejí většinou jako na poslední instanci, která by jim mohla pomoci řešit nějakou složitou situaci. Na všechna doručená jiná podání byla vždy zpracována odpověď, v oprávněných případech byla vyžádána odborná stanoviska příslušných resortů a orgánů. Výroční zpráva o činnosti výboru nemůže zdaleka vystihnout šíři aktivit výboru, ale i jeho jednotlivých členů jak na půdě Senátu PČR, tak i v jejich volebních regionech.

Jaromír Jermář v. r. předseda výboru

Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Činnost výboru byla zaměřena především na legislativu životního prostředí, problematiku veřejné správy, financování rozvoje jednotlivých regionů, rozpočtového určení daní a důležitých dokumentů z Evropské unie. Složení výboru od 21. listopadu 2012 (9. funkční období) předseda: místopředsedové:

členové:

Ivo Bárek Pavel Eybert

Složení výboru od 21. listopadu 2014 (10. funkční období) předseda:

Miloš Vystrčil

místopředsedové: Pavel Eybert

Petr Gawlas

Petr Gawlas

Stanislav Juránek

Jitka Seitlová

Martin Tesařík

Martin Tesařík

Marta Bayerová

členové:

Jiří Carbol

Jan Horník

Zdeňka Hamousová

Radko Martínek

Jan Horník

Eva Richtrová

Zbyněk Linhart

Petr Vícha

Radko Martínek

Miloš Vystrčil.

Ivo Valenta Petr Vícha.

V roce 2014 výbor projednal na celkem 35 schůzích (31 v 9. f. o. + 4 v 10. f. o.):  23 návrhů zákonů, včetně senátních;  10 projednávaných dokumentů EU;  1 Zprávu o životním prostředí České republiky 2012;  2 petice;  25 ostatní.

Seznam usnesení 9. funkčního období za rok 2014 rok/č. usnes. /č. schůze 2014/68/20

Pracovní zahraniční cesta na Zasedání Visegradské čtyřky – Budapešť 4. až 5. února 2014 (sen. I. Bárek, R. Martínek, E. Richtrová)

zahraniční cesta

2014/69/20

Plán zahraničních pracovních cest Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí na rok 2014

plán ZC

2014/70/21

Senátní tisk č. 126 – Návrh senátního návrhu zákona Stálé komise Senátu pro Ústavu a ČR a parlamentní procedury, kterým se mění zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů

přerušení do 20.2.2014

2014/75/22

schválit ve znění PNů

2014/71/21

Senátní tisk č. 192 – Zpráva o životním prostředí České republiky v roce 2012

vzato na vědomí

2014/72/21

Senátní tisk č. 196 – Návrh senátního návrhu zákona senátora Jaroslava Zemana a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

2014/73/21

Senátní tisk č. 194 - Návrh senátního návrhu zákona senátora Jaroslava Zemana a dalších senátorů, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

schválit ve znění PNů

2014/74/21

Výjezdní zasedání Jednání výboru spolu s výborem Poslanecké sněmovny ve dnech 5. – 6. března 2014, Lipnice nad Sázavou

výjezdní zasedání

2014/75/22

Senátní tisk č. 126 (viz 2014/70/21)

2014/76/23

Senátní tisk č. 238 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/77/23

Senátní tisk č. 239 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 477/2001 Sb., o obalech a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve znění pozdějších předpisů

schválit

schválit ve znění PNů

schválit ve znění PNů

2014/78/23

Senátní tisk č. 234 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), ve znění zákona č. 279/2013 Sb., a některé další zákony

2014/79/23

Senátní tisk č. k 117/09 - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Rámec pro klimatickou a energetickou politiku na období 2020-2030

schválit

stanovisko

Senátní tisk č. N 118/09 Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém EU pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Unie a o změně 2003/87/ES 2014/80/23

Senátní tisk č. 230 - Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změny přílohy III Rotterdamské úmluvy o postupu předchozího souhlasu pro určité nebezpečné chemické látky a pesticidy v mezinárodním obchodu, přijaté v Ženevě dne 10. května 2013

vyslovit souhlas

2014/81/23

Senátní tisk č. 231 - Vládní návrh, kterým se předkládají Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování, sjednaná v Basileji dne 22. března 1989, a změny přílohy IX této úmluvy, přijaté v Ženevě dne 10. května 2013

vyslovit souhlas

2014/82/23

Senátní tisk č. 208 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České Republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna Kjótského protokolu k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu, Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu a Kjótský protokol k Rámcové úmluvě Organizace spojených národů o změně klimatu

vyslovit souhlas

2014/83/23

Senátní tisk č. 222 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací změna přílohy A Stockholmské úmluvy o perzistentních organických polutantech

vyslovit souhlas

2014/84/23

Senátní tisk č. 227 – Petice č. 1/14 žádající zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu a těžby zlata

stanovisko

2014/85/23

Pracovní zahraniční cesta – Peru (26.5. – 3.6. 2014; zahraniční cesta sen. Z. Škromach, I. Bárek, P. Gawlas, S. Juránek, M. Vystrčil)

2014/86/23

Nominace člena a zástupce Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR v Řídícím a koordinačním výboru zřízeném Ministerstvem pro místní rozvoj (sen. R. Martínek, J. Horník)

2014/87/23

Nominace člena Výboru pro územní rozvoj, veřejnou nominace správu a životní prostředí Senátu PČR v dozorčí zrušení usnesení radě Horské služby ČR (sen. J. Horník)

2014/94/24 2014/88/24

Senátní tisk č. 267 – Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší

2014/89/24

Senátní tisk č. J 119/09 – Doporučení Komise ze dne 22.1.2014 týkající se minimálních zásad pro průzkum a těžbu uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení

nominace

schválit

stanovisko

Senátní tisk č. K 120/09 – Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o průzkumu a těžbě uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení v EU 2014/90/24

Senátní tisk č. 247 – Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Smlouva mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o spolupráci na úseku evidence obyvatel a rodných čísel, podepsaná dne 20. ledna 2014 v Praze

2014/91/24

Pořádání semináře „Hlubinné úložiště a role veřejnosti“ (16. května 2014, SURAO)

2014/92/24

Pracovní setkání v rámci přípravy k pracovní zahraniční cestě do Peru (velvyslankyně M.S. Landaveri Portugas, gen konzul R. A. Torre del Aguila) – 6. května 2014

2014/93/24

Pořádání „Kulatého stolu o zákonu o registru smluv“ – spoluúčast, sen. R. Martínek, E. Richtrová, P. Vícha, M. Vystrčil – 29. dubna 2014

2014/94/24

Zrušení usnesení č. 87 – dozorčí rada Horské služby (viz 2014/87/23)

2014/95/24

Nominace člena Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR do Kolegia pro cestovní ruch (MMR; sen. J. Horník, zást. sen. P.

vyslovit souhlas

seminář

přijetí

kulatý stůl

zrušení usnesení

nominace

Gawlas)

2014/96/per rollam

Přijetí delegace z Francie - přijetí zástupců regionu Centre, které navazuje na přijetí senátní delegace v tomto regionu - 13. června 2014

přijetí

2014/97/25

Senátní tisk č. N 111/09 - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší a o změně směrnice 2003/35/ES;

stanovisko

Senátní tisk č. N 112/09 - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o omezení emisí některých znečišťujících látek do ovzduší ze středních spalovacích zařízení; Senátní tisk č. k 113/09 - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů - Program Čisté ovzduší pro Evropu; Senátní tisk č. 114/09 - Návrh rozhodnutí Rady o přijetí Změny Protokolu o snížení acidifikace, eutrofizace a přízemního ozónu z roku 1999 k Úmluvě o dálkovém znečišťování ovzduší přesahujícím hranice států z roku 1979 2014/98/25

Senátní tisk č. 287 – Návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů

přerušit

2014/99/25

Senátní tisk č. 253 – Návrh senátního návrhu zákona senátorů Františka Bublana, Aleny Gajdůškové, Milana Štěcha a dalších senátorů o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě

schválit

2014/100/25

Senátní tisk č. 252 – Návrh senátního návrhu zákona o Národním parku Šumava a změně zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/101/25

K pracovnímu setkání v návaznosti na zahraniční pracovní cestu do Peru - 12. června2014 (přijetí HK)

přijetí

2014/102/25

K přijetí delegace z Čínské lidové republiky – 26. června 2014 - nekonáno

přijetí

2014/103/per rollam

K přijetí delegace z Peru – pracovní setkání s členy Peruánského kongresu – 30. června 2014

přijetí

2014/104/26

Senátní tisk č. 303 - Návrh senátního návrhu zákona senátorů Radka Martínka, Martina Tesaříka, Stanislava Juránka, Miloše Malého a dalších

schválit

senátorů, kterým se mění zákon č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

2014/105/26

Senátní tisk č. 316 - Návrh zákona o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů;

vrátit ve znění PNů

2014/106/26

Senátní tisk č. 320 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (přerušeno do 27. schůze VUZP, tj. 22.7.2014)

přerušit

2014/107/26

Senátní tisk č. 319 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/108/26

K Závěrům z konaného semináře „Hlubinné úložiště a role veřejnosti“

bere na vědomí

2014/109/28

Senátní tisk č. 324 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

přerušuje

2014/112/28

2014/110/28

K Závěrečné souhrnné zprávě Vyhodnocení povodně v červnu 2013“ od Ministerstva životního prostředí ČR

2014/111/28

K pracovnímu setkání v návaznosti na zahraniční pracovní cestu do Peru - 5. září 2014

2014/112/29

Senátní tisk č. 324 (viz 2014/109/28)

2014/113/30

Senátní tisk č. N 143/09 - Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech, směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech, směrnice 1999/31/ES o skládkách odpadů, směrnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, směrnice 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a směrnice 2012/19/EU o odpadních elektrických a

vrátit ve znění PNů bere na vědomí

přijetí

vrátit ve znění PNů stanovisko

elektronických zařízeních Senátní tisk č. k 144/09 - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru region - Směrem k oběhovému hospodářství: program nulového odpadu pro Evropu; 2014/114/30

Senátní tisk č. 336 – Návrh zákona o státní službě

2014/115/30

K pověření místopředsedy výboru výkonem pravomocí předsedy výboru

2014/116/30

K přijetí japonských a českých studentů (19.11.2014, 14 hod.)

2014/117/per rolam

K zařazení projednání na výboru senátního tisku č. 343 na 31. schůzi výboru

2014/118/31

Senátní tisk č. 342 - Návrh zákona o změně zákonů souvisejících s přijetím zákona o státní službě

2014/119/31

Senátní tisk č. 362 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/120/31

Senátní tisk č. 359 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 383/2012 Sb., o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů, a další související zákony

schválit

2014/121/31

Senátní tisk č. 358 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/122/31

Senátní tisk č. 343 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpis, a další zákony

Seznam záznamů 9. funkčního období za rok 2014

schválit

pověření mpř.

přijetí

zařazení bodu

vrátit s PN

vrátit s PNy

rok/č. záznamu/č. schůze 2014/4/27

Senátní tisk č. 320 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 169/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 25/2008 Sb., o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném systému plnění ohlašovacích povinností v oblasti životního prostředí a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů

nepřijato žádné US

Seznam usnesení od 1. schůze 10. funkčního období do 2014 rok/č. usnes. / č. schůze 2014/1/1

K volbě ověřovatelů výboru (sen. Z. Hamousová, J. Horník, P. Vícha)

2014/2/1

K volbě předsedy výboru (sen. M. Vystrčil)

volba

2014/3/1

K volbě místopředsedů výboru (sen. P. Eybert, P. Gawlas, J. Seitlová, M. Tesařík)

volba

2014/4/2

Senátní tisk č. 380 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

přerušení (10. prosince 2014 do 8.00 hod.)

(2014/5/3)

J.

Carbol,

volba

vrátit s PN 2014/5/3

Senátní tisk č. 380 (viz 2014/4/2)

vrátit s PN

2014/6/3

K výjezdnímu zasedání na mezinárodní veletrhy RegionTour-Go 2015 do Brna dne 15. ledna 2015

2014/7/4

Senátní tisk č. 369 - Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Nagojský protokol o přístupu ke genetickým zdrojům a spravedlivém a rovnocenném sdílení přínosů plynoucích z jejich využívání, podepsaný v New Yorku dne 23. června 2011

dát souhlas k ratifikaci

2014/8/4

Senátní tisk č. 4 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů

vrátit s PNy

2014/9/4

Senátní tisk č. 11 - Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů

schválit

2014/10/4

K výjezdnímu zasedání v rámci společného jednání s Výborem pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ve dnech 28. – 29. ledna 2015, Harrachov

výjezdní zasedání

výjezdní zasedání

Činnost výboru v jednotlivých měsících (mimo schůze výboru) Leden o

Dne 16. ledna 2014 se členové Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí se zúčastnili pravidelného Mezinárodního veletrhu Region Tour Go Brno, kde se setkali se zástupci obcí, měst a krajů ČR.

o

Ve dnech 20. až 22. ledna 2014 se předseda výboru senátor I. Bárek zúčastnil Meziparlamentní konference o hospodářské a finanční správě v EU v rámci tzv. Evropského parlamentního týdne 2014, konané v Bruselu. Tato konference se zaměřila na další rozvoj spolupráce mezi národními parlamenty a Evropským parlamentem v oblastech pokrytých tzv. Fiskálním paktem. Hlavními diskutovanými tématy bylo prohlubování hospodářské a měnové unie, makroekonomický dohled v EU, demokratická legitimita hospodářských nápravných programů, podpora růstu a zaměstnanosti a rozšířený rozpočtový dohled a koordinace v eurozóně.

Únor o

Ve dnech 4. až 5. února 2014 se předseda výboru senátor I. Bárek a členové výboru senátorka E. Richtrová a senátor R. Martínek zúčastnili jednání zástupců pro územní rozvoj a regionální politiku výborů zemí Visegradské čtyřky v Budapešti.

o

Dne 26. února 2014 se konalo přijetí eurokomisařky pro opatření v oblasti změny klimatu Connie Hedegaard. Hlavním tématem jednání, kterého se jako člen výboru zúčastnil senátor M. Vystrčil, bylo Sdělení Komise „Rámec pro klimatickou a energetickou politiku v letech 2020 – 2030“. Cílem návštěvy eurokomisařky do ČR bylo zjistit pozice ohledně aktuálního návrhu Evropské komise nového energeticko-klimatického rámce Unie pro roky 2020-2030. Rovněž se hovořilo o dopadech evropské klimaticko-energetické politiky na konkurenceschopnost ekonomiky EU a o nutnosti zapojit ostatní globální hráče do globálního úsilí o zmírnění dopadů změn klimatu.

Březen o

Ve dnech 5. až 6. března 2014 se konalo společné výjezdní zasedání Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR a Výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj Poslanecké sněmovny PČR do Lipnice nad Sázavou. Zde byli členové výborů informováni o stavu příprav čerpacího období 2014+, kontrolách účelnosti čerpání finančních prostředků z Operačních programů, připravovaných změnách, o možnostech čerpání finančních prostředků měst a obcí. Na jednáních vystoupili zástupci Ministerstva pro místní rozvoj ČR, Ministerstva financí ČR, člen Evropského hospodářského sociálního výboru. Účastníci také byli seznámeni s připravovanými opatřeními k podpoře cestovního ruchu.

Duben o

Zpravodaj výboru senátor P. Eybert v úterý 29. dubna 2014 vystoupil na veřejném slyšení pořádaném Výborem pro vzdělávání, vědu, kulturu a lidská práva a představil zde stanovisko Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí k projednávané Petici č. 1/14 žádající zastavení aktivit vedoucích k povolení průzkumu a těžby zlata v ČR (senátní tisk č. 227).

o

Dne 29. dubna 2014 se konal Kulatý stůl k zákonu o registru smluv, který pořádal předseda Senátu za spoluúčasti Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí. Tohoto jednání se za výbor zúčastnili senátoři R. Martínek a M. Vystrčil.

Květen o

Předseda výboru senátor I. Bárek společně s místopředsedou výboru senátorem S. Juránkem a členem výboru senátorem M. Vystrčilem přijal v úterý 6. května 2014 v 16 hodin zástupce velvyslankyně Peru v ČR J. E. Maríe Susany Landaveri Porturas. Jednání se zúčastnil rada velvyslankyně p. Luis Galindo a 2. tajemník Julio Ubillus.

o

Ve čtvrtek 15. května 2014 Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí pořádal ve spolupráci se Správou úložišť radioaktivních odpadů, ÚJV Řež, a. s., a Pracovní skupinou pro dialog o hlubinném úložišti seminář „Hlubinné úložiště a role veřejnosti“. Cílem semináře bylo představení, zhodnocení dosavadní činnosti a zajištění legitimity Pracovní skupiny pro dialog o hlubinném úložišti s důrazem na transparentnost a účast veřejnosti. Byla zde otevřena diskuze k současnému postupu výběru lokality pro hlubinné úložiště Správy úložišť radioaktivních odpadů a postojů ostatních aktérů jako Ministerstva životního prostředí ČR, Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Státního jaderného úřadu, Senátu PČR, zástupců dotčených lokalit, ekologických organizací a ČEZ a.s. Seminář napomohl ke společné diskuzi nad hledáním řešení, které by bylo akceptovatelné pro všechny zúčastněné. V závěru semináře byla formulována stanoviska zodpovědných státních institucí a ostatních zainteresovaných stran k návrhu legislativní úpravy postupu přípravy a budování hlubinného úložiště. Materiály k semináři jsou uveřejněny na webových stránkách VUZP.

o

V rámci přípravy zahraniční pracovní cesty do Peru proběhlo v úterý 20. května 2014 v pracovně předsedy výboru přijetí Honorárního konzula ČR v Peru pana Raúla Alta-Torre del Aguila předsedou výboru senátorem Ivo Bárkem.

o

Dne 27. května 2014 se uskutečnila návštěva slovenského prezidenta Ivana Gašparoviče. Setkání pořádaného předsedou Senátu PČR M. Štěchem se za VUZP zúčastnila senátorka M. Bayerová. Předseda Senátu při této příležitosti ocenil práci prezidenta Gašparoviče během jeho desetiletého funkčního období, ve kterém se podílel na zlepšování a rozvoji česko-slovenských vztahů.

Červen o

Delegace Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí Senátu PČR pod vedením předsedy výboru Ivo Bárka navštívila ve dnech 26. května až 2. června 2014 Peruánskou republiku. Delegaci dále tvořili místopředsedové výboru Petr Gawlas a Stanislav Juránek a člen výboru senátor Miloš Vystrčil. Za Velvyslanectví ČR v Limě doprovázeli delegaci po celou dobu pobytu v Peru velvyslanec Vladimír Eisenbruk a střídavě I. tajemnice Kamila Hrabáková či II. tajemnice Barbora Cardona Ševčíková. Všech jednání se též zúčastnil honorární konzul ČR v Callao Raúl Alta-Torre. Delegaci přijala ministryně zahraničních věcí Eda Rivas, ministr životního prostředí Manuel Pulgar-Vidal, předseda Kongresu Fredy Otárola, regionální prezident Callao Felix Moreno, starosta Cuska Luis Florez, členové delegace dále jednali s vedením Národního vodohospodářského úřadu (ANA) a setkali se s českými krajany.

o

Dne 12. června 2014 se v návaznosti na konanou zahraniční pracovní cestu uskutečnilo pracovní setkání s peruánskou delegací vedenou Honorárním konzulem ČR v Peru panem Raúlem Alta-Torrem za účasti předsedy výboru

senátora I. Bárka, místopředsedů výboru senátora P. Gawlase a S. Juránka a člena výboru senátora M. Vystrčila. o

V pátek 13. června 2014 se konalo přijetí delegace z Francie – regionu Centre, které navázalo na přijetí senátní delegace výboru v tomto regionu v loňském roce.

o

Na základě pozvání výboru se uskutečnilo dne 30. června 2014 přijetí delegace Peruánského kongresu, kterou vedla velvyslankyně Peru v ČR paní Marita Landaveri. Jednání se zúčastnil předseda VUZP senátor Ivo Bárek a předseda VZOB senátor František Bublan.

Červenec o

Ve středu 2. července 2014 se místopředseda výboru senátor M. Tesařík a člen výboru senátor M. Vystrčil zúčastnili pracovního setkání na Francouzském velvyslanectví. Jednalo se zde se zástupci francouzského Parlamentu Bernardem Deflesselles a Jérômem Lambertem o klimatických změnách, pozicích EU z hlediska ČR, bilanci konference smluvních stran ve Varšavě, ambici v omezení skleníkových plynů a způsobech financování, to vše v návaznosti na přípravu příští mezinárodní konference v roce 2015.

Srpen o

Činnost výboru byla změřena především na projednávání velmi důležitých návrhů zákonů postoupených Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, a to senátních tisků č. 320 a 324 týkajících se problematiky odpadového hospodářství, při čemž /senátní tisk č. 324/ výbor doporučili Senátu PČR vrátit návrh zákona Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy a k /senátnímu tisku č. 320/ dokonce přijal pouze záznam z jednání.

Září o

Dne 5. 9. 2014 byla místopředsedou VUZP Senátu PČR Petrem Gawlasem a členem VUZP Milošem Vystrčilem přijata peruánská delegace vedená Honorárním konzulem ČR v Peru Raúla Alta - Torre del Aguila, která informovala o proběhlých jednání dotýkajících se podnikatelských záměrů v ČR.

Říjen o

Členové výboru se v tomto období věnovali projednávání návrhů zákonů postoupených Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR, a to zákonů o státní službě a dani z příjmu (senátní tisky č. 342 a 343). Výbor doporučili Senátu PČR vrátit obě tyto předlohy Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy.

Listopad o

Na základě rozhodnutí 1. ustavující schůze Senátu PČR 10. funkčního období proběhla dne 19. listopadu 2014 1. schůze VUZP, kde byli řádně zvoleni ověřovatelé, předseda a místopředsedové výboru.

o

Výbor pro území rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí dne 19. listopadu 2014 přijal japonské a české studenty v rámci projektu „Super Science Hight School“. Tématem jejich programu bylo seznámení se se systémem českého pivovarnictví prostřednictvím promítané prezentace, kterou uvedla zástupkyně Výzkumného ústavu pivovarnictví a sladovnictví. Po prezentaci proběhla diskuze.

Prosinec o

Činnost výboru byla změřena na projednávání návrhů zákona postoupených Poslaneckou sněmovnou Parlamentu ČR - 3 schůze výboru – 2 zaměřeny na /senátní tisk č. 380/ - návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

Legislativní činnost výboru je uvedena v přehledu jednotlivých usnesení výboru.

Ostatní aktivity členů výboru za Senát PČR Ivo Bárek -

člen člen člen člen člen člen

Stálé delegace Parlamentu České republiky do Meziparlamentní unie Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu Řídícího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP) Rady pro odpadové hospodářství (MŽP) Rady Státního fondu životního prostředí ČR (MŽP) Platformy pro budoucí kohezi 2014+ (MŽP)

Marta Bayerová -

členka Podvýboru pro energetiku Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu členka Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu zástupkyně člena Rady pro odpadové hospodářství (MŽP) zástupkyně členů Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP) členka Pracovní skupiny pro dialog o hlubinném úložišti (SURAO)

Pavel Eybert -

člen Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu místopředseda dozorčí Rady Státního zemědělského intervenčního fondu

Petr Gawlas -

člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská člen Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky člen pracovní skupiny zabývající se novelou zákona o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů zástupce členů Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)

Jan Horník -

člen Organizačního výboru člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice místopředseda Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova člen v SÚRAO člen Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)

Stanislav Juránek -

člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice člen Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí člen Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova náhradník člena Stálé delegace Parlamentu České republiky do Parlamentního shromáždění NATO

-

náhradník člena Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP)

Radko Martínek -

člen Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova místopředseda Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu ověřovatel Senátu ČR člen Monitorovacího výboru Programu Zelená úsporám (MŽP)

Eva Richtrová -

členka Organizačního výboru členka Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice členka Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky členka Stálé delegace Parlamentu ČR do Parlamentního shromáždění Rady Evropy

Martin Tesařík -

člen člen člen člen

Stálé komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu Volební komise Rady Státního fondu životního prostředí Monitorovacího výboru Operačního programu Životní prostředí (MŽP)

Petr Vícha -

člen Organizačního výboru

Miloš Vystrčil -

místopředseda Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova člen Podvýboru pro sport Výboru pro vzdělání, vědu, kulturu, lidská práva a petice člen Rady Státního fondu životního prostředí člen Parlamentní konzultační skupiny pro budoucnost kohezní politiky EU zástupce člena Platformy pro budoucí kohezi 2014+ (MŽP) zástupce členky Pracovní skupiny pro dialog o hlubinném úložišti (SURAO)

Ing. Ivo Bárek v.r. předseda Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí

Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu 1. SLOŽENÍ VÝBORU Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu PČR (dále jen „VHZD“) zasedal v počtu 11 senátorů a to v následujícím složení: předseda: Jan Hajda; místopředsedové: Jiří Lajtoch, Josef Řihák, Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová; členové: Jiří Bis, Petr Bratský, Karel Korytář, Leopold Sulovský, Petr Šilar, Jan Veleba. Vzhledem k tomu, že rok 2014 byl rokem volebním, v období od 25. října do 21. listopadu 2014 bylo složení výboru následující: předseda: Jan Hajda; místopředsedové: Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová; členové: Petr Bratský, Leopold Sulovský, Petr Šilar, Jan Veleba. Ustavující schůzí výboru dne 21. listopadu 2014 začali senátoři pracovat v následujícím složení: předseda: Jan Hajda; místopředsedové: Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová, Karel Kratochvíle, Libor Michálek; členové: František Bradáč, František Čuba, Petr Bratský, Jiří Hlavatý, Leopold Sulovský, Petr Šilar, Pavel Štohl, Jan Veleba. Na své 3. schůzi konané dne 16. prosince 2014 výbor z funkce místopředsedy odvolal senátora Libora Michálka. 2. LEGISLATIVNÍ ČINNOST VÝBORU V roce 2014 se výbor sešel na 14 schůzích, projednal 90 senátních tisků, a to:     

        

49 návrhů zákona; 25 mezinárodních smluv a dohod; 5 výročních zpráv; 10 evropských tisků; Konvergenční program České republiky aktualizace duben 2014 - (zpravodaj senátor Jan Hajda); Předmětem jednání výboru dále bylo: Návrh závěrečného účtu kapitoly 303 Senát Parlamentu za rok 2013; Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za leden – březen 2014; Informace o aktualizaci Konvergenčního programu ČR na léta 2011 až 2017; Návrh celkových příjmů a výdajů kapitoly 303 Senát Parlamentu na rok 2015; Návrh rozpočtu na rok 2015 kapitoly 303 – Senát Parlamentu ČR; Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za leden – červen 2014; Návrh na změnu přílohy č. 3 – Platového řádu Kanceláře Senátu; Přehled o příjmech a výdajích kapitoly 303 Senát Parlamentu za leden – září 2014; Pravidla hospodaření senátorských klubů pro rok 2015;

Návrhy zákonů: VHZD v roce 2014 projednal níže uvedené návrhy zákona, které jsou v rámci jednotlivých navrhovatelů uvedeny chronologicky: ministr průmyslu a obchodu ČR: - o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), a zákon o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o prekurzorech výbušnin a o změně zákona o správních poplatcích, (zákon o prekurzorech výbušnin) – (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), a zákon o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách) – (zpravodaj senátor Karel Korytář); ministr financí ČR: - o státním dluhopisovém programu na úhradu jmenovitých hodnot státních dluhopisů a některých dalších dluhů státu splatných v roce 2014 - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti se stanovením přístupu k činnosti bank, spořitelních a úvěrních družstev a obchodníků s cennými papíry a dohledu nad nimi - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o dluhopisech - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o dani z přidané hodnoty - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - o spotřebních daních („zelená nafta“) - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o spotřebních daních („cigarety a ostatní kuřivo“) - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o daních z příjmů - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady o daních z příjmů - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - o dani z přidané hodnoty - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti finančního trhu - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o auditorech a o změně některých zákonů (zákon o auditorech) – (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o investičních společnostech a investičních fondech, a některé další zákony v oblasti kapitálového trhu – (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o výměně informací o finančních účtech se Spojenými státy americkými pro účely správy daní - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - o spotřebních daních a další související zákony - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o dani z přidané hodnoty a další související zákony - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, o obcích (obecní zřízení), o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, o hlavním městě Praze - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) – (zpravodaj senátor Karel Kratochvíle); - o cenách – (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o působnosti orgánů Celní správy České republiky v souvislosti s vymáháním práv duševního vlastnictví – (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o působnosti orgánů Celní správy České republiky v souvislosti s vymáháním práv duševního vlastnictví – (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - o dani z nemovitých věcí – (zpravodaj senátor Pavel Štohl);

ministr zemědělství ČR: - o potravinách a tabákových výrobcích a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o zemědělství - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o hnojivech, pomocných půdních látkách, pomocných rostlinných přípravcích a substrátech a o agrochemickém zkoušení zemědělských půd (zákon o hnojivech) (zpravodaj senátor Jan Veleba); - o myslivosti – (zpravodaj senátor Petr Šilar); ministr dopravy ČR: - o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - o dráhách - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu) a o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - o vnitrozemské plavbě, o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), o správních poplatcích - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla) a další související zákony - (zpravodaj senátor Petr Bratský); ministr práce a sociálních věcí ČR: - o důchodovém pojištění - (zpravodaj senátor Jan Hajda); - o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů - (zpravodaj senátor Jan Hajda); senátní návrhy zákona schválené v Poslanecké sněmovně: - o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů – (zpravodaj senátor Petr Šilar); návrhy senátních návrhů zákona: - návrh senátního návrhu zákona senátora Jaroslava Zemana a dalších senátorů, kterým se mění zákon o odpadech a o změně některých dalších zákonů - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - návrh senátního návrhu zákona senátora Jaroslava Zemana a dalších senátorů, kterým se mění zákon o pomoci v hmotné nouzi - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - návrh senátního návrhu zákona senátora Petra Gawlase a dalších senátorů, kterým se mění zákon o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu) - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - návrh senátního návrhu zákona senátorů Františka Bublana, Aleny Gajdůškové, Milana Štěcha a dalších senátorů o prodejní době v maloobchodě a velkoobchodě - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - návrh senátního návrhu zákona senátora Pavla Eyberta a dalších senátorů o Národním parku Šumava a o změně zákona o ochraně přírody a krajiny - (zpravodaj senátor Petr Šilar);

- návrh senátního návrhu zákona senátorů Radka Martínka, Martina Tesaříka, Stanislava Juránka, Miloše Malého a dalších senátorů, kterým se mění zákon o místních poplatcích (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); poslanecké návrhy zákona či návrhy poslanců: - o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem) - (zpravodaj senátor Petr Šilar); - o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), a zákon o správních poplatcích – (zpravodaj senátor Josef Řihák); - o pojištění za újmu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), a zákon, kterým se mění zákon o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla) – (zpravodaj senátor Petr Bratský). Mezinárodní smlouvy a dohody: VHZD doporučil Senátu k ratifikaci řadu smluv a dohod, a to: navrhovatel – ministr financí ČR: - Smlouva mezi Českou republikou a Lucemburským velkovévodstvím o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku a Protokol k ní - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Andorrského knížectví o výměně informací v daňových záležitostech - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Protokol, který upravuje Smlouvu mezi vládou České republiky a vládou Ukrajiny o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku - (zpravodaj senátor Jiří Lajtoch); - Protokol, který upravuje Smlouvu mezi vládou České republiky a vládou Singapurské republiky o zamezení dvojího zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu - (zpravodaj senátor Josef Řihák); - Smlouva mezi Českou republikou a Republikou Kosovo o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - Dohoda mezi Českou republikou a Bahamským společenstvím o výměně informací v daňových záležitostech - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Smlouva mezi Českou republikou a Pákistánskou islámskou republikou o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - změna Dohody o Mezinárodní finanční korporaci vyplývající z usnesení Správní rady IFC č. 256 ze dne 9. března 2012 - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - Dohoda mezi Českou republikou a Monackým knížectvím o výměně informací v daňových záležitostech, která byla podepsána v Monaku dne 31. července 2014 – (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Dohoda mezi Českou republikou a Spojenými státy americkými o zlepšení dodržování daňových předpisů v mezinárodním měřítku a s ohledem na právní předpisy Spojených států amerických o informacích a jejich oznamování, obecně známé jako Foreign Account Tax Compliance Act, která byla podepsána v Praze v České republice dne 4. srpna 2014 – (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - Dohoda o převádění a sdílení příspěvků do jednotného fondu pro řešení krizí, podepsaná v Bruselu dne 21. května 2014 - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - Smlouva mezi Českou republikou a Lichtenštejnským knížectvím o zamezení dvojímu zdanění a zabránění daňovému úniku v oboru daní z příjmu a z majetku a Protokol k ní, které byly podepsány v Praze dne 25. září 2014 - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); navrhovatel – ministr dopravy ČR:

- Dohoda o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Kanadou na straně druhé - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Evropsko-středomořská letecká dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - Dohoda o spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé týkající se evropských programů družicové navigace - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - Smlouva mezi Českou republikou a Bosnou a Hercegovinou o mezinárodní silniční dopravě - (zpravodaj senátor Petr Bratský); - Protokol z roku 1997 k Mezinárodní úmluvě o zamezení znečištění moří z lodí a k vyslovení souhlasu s ratifikací Mezinárodní úmluva o zamezení znečištění moří z lodí (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - Manilská změna Mezinárodní úmluvy o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků, 1978, z roku 2010 a Mezinárodní úmluva o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků, 1978 - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); - Změna Dohody mezi vládou České republiky a vládou Hongkongu, zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky, o leteckých službách, podepsané v Hongkongu dne 22. února 2002, a Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Hongkongu, zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky, o leteckých službách, podepsaná v Hongkongu dne 22. února 2002 - (zpravodaj senátor Petr Bratský); navrhovatel – ministr průmyslu a obchodu ČR: - Úmluva o založení Evropského komunikačního úřadu (ECO) - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - Akta Světové poštovní unie, podepsaná na 25. Kongresu Světové poštovní unie (zpravodaj senátor František Bradáč); navrhovatel – ministr pro místní rozvoj ČR: - změny článků Stanov Světové organizace cestovního ruchu a Stanovy Světové organizace cestovního ruchu - (zpravodaj senátorka Veronika Vrecionová); navrhovatelé – ministr financí ČR a ministr zahraničních věcí ČR: - Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii - (zpravodaj senátor Jan Hajda); navrhovatelé – ministr zahraničních věcí ČR a ministr průmyslu a obchodu ČR: - Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé - (zpravodaj senátor Petr Šilar); Výroční zprávy: VHZD v roce 2014 projednal následující výroční zprávy, jež tvoří: - výroční zpráva Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových za rok 2013 (zpravodaj senátor Josef Řihák); - výroční zpráva Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2013 - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - výroční zpráva Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2013 - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); - výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2013 - (zpravodaj senátor Karel Korytář); - výroční zpráva Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za rok 2013 - (zpravodaj senátor Leopold Sulovský); Evropské tisky: Následující skupina senátních tisků, kterými se VHZD zabývá, jsou tisky Evropské unie. VHZD je k jejich projednání dožádán Výborem pro záležitosti Evropské unie Senátu.

V roce 2014 došlo k projednání těchto dokumentů: - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Rámec politiky v oblasti klimatu a energetiky v období 2020–2030 - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém EU pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně směrnice 2003/87/ES - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Doporučení Komise ze dne 22. 1. 2014 týkající se minimálních zásad pro průzkum a těžbu uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o průzkumu a těžbě uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení v EU - (zpravodaj senátor Jiří Bis); - návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o strukturálních opatřeních zvyšujících odolnost úvěrových institucí EU - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o podávání zpráv a transparentnosti u obchodů zajišťujících financování - (zpravodaj senátor Jaromír Strnad); - Doporučení pro doporučení Rady k národnímu programu reforem České republiky na rok 2014 a stanovisko Rady ke konvergenčnímu programu České republiky z roku 2014 (zpravodaj senátor Jan Hajda); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Akční plán pro budoucnost ekologické produkce v Evropské unii - (zpravodaj senátor Jan Veleba); - Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o ekologické produkci a označování ekologických produktů, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. XXX/XXX [nařízení o úředních kontrolách]a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 834/2007 (zpravodaj senátor Jan Veleba); - Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě - Strategie evropské energetické bezpečnosti (zpravodaj senátor Jiří Bis). Dne 19. března 2014 přijal výbor usnesení, v němž žádá Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR o zrušení povinnosti zajistit zpracování průkazu energetické náročnosti budov u objektů, jež jsou národní kulturní památkou, a o zrušení povinnosti opatřit závazné stanovisko orgánu státní památkové péče, a to v připravované vládní novele zákoně č. 406/200 Sb., o hospodaření energií. Pokud jde o popis zlomku legislativní činnosti výboru, výbor v roce 2014 např. třikrát projednával změnu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty. Poprvé v srpnu 2014, kdy cílem návrhu byla především transpozice nových směrnic Evropské unie. Z těchto důvodů se navrhovaly změny v pravidlech pro stanovení místa plnění, dále rozšíření zvláštních režimů jednoho správního místa pro neusazené osoby a nové vymezení území členského státu Evropské unie. Další projednávání změny zmíněného zákona proběhlo v říjnu 2014 a týkalo se zavedení druhé snížené sazby daně z přidané hodnoty a definitivního zrušení již platného konceptu jednotné sazby daně ve výši 17,5 %, který měl nabýt účinnosti dne 1. ledna 2016. A konečně třetí projednávání se uskutečnilo v prosinci 2014, kdy cílem návrhu bylo zavedení tzv. kontrolní hlášení pro zlepšení výběru daní a tím omezení daňových úniků, provedení transpozice směrnic Rady Evropy přijatých v roce 2013 a odstranění nejasnosti ve výkladu zákona. Rovněž změnami zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních se výbor v roce 2014 zabýval třikrát. V srpnu se projednávání týkalo cigaret a ostatního kuřiva, kdy cílem návrhu bylo reagovat na směnný kurz české koruny vůči euru tak, aby sazby spotřební daně pro tabákové výrobky odpovídaly minimální výši sazeb této daně v eurech stanovené předpisy Evropské unie. Směnný kurz platný pro stanovení výše sazeb spotřební daně z tabákových výrobků na rok 2014 činí 25,647 Kč/EUR. Další změny zákona, které se taktéž projednávaly v srpnu, se týkaly tzv. zelené nafty. Cílem návrhu

bylo umožnit zemědělské prvovýrobě vrácení daně z minerálních olejů, neboť tato vratka byla zrušena s účinností od 1. ledna 2014. Třetí projednávání změn předmětného zákona se uskutečnilo v prosinci 2014. Cílem změn bylo zabránění vzniku daňových úniků na spotřebních daních zejména snížením rizikových subjektů, nakládajícími s vybranými výrobky, a to zpřísněním povolovacího řízení a zvýšením zajištění daně z minerálních olejů. Dále byla navržena opatření, která by vyřešila problém nelegálního přimíchávání zvláštních minerálních olejů do pohonných hmot. Návrhem zákona došlo i k implementaci nových předpisů Evropské unie v oblasti spotřebních daní. Změny se týkaly nejen zákona o spotřebních daních, ale i zákona o lihu, zákona o správních poplatcích, zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů a zákona o povinném značení lihu. V červnu 2014 výbor projednal novelu zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, která je skutečným nástrojem vedoucím ke zvýšení kvality potraviny v ČR a k výrazně lepší informovanosti a ochraně spotřebitelů. Novela zákona je komplexní úpravou potravinového práva, která zároveň obsahuje implementaci předpisů EU, čímž je do jisté míry zajištěna určitá kompatibilita jednotlivých právních úprav dané oblasti ve členských státech. Dalším zákonem, který neunikl pozornosti široké veřejnosti, byl v prosinci projednávaný Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu. Jeho podstatou bylo, že od 1. ledna 2015 činí platová základna pro soudce trojnásobek průměrné nominální měsíční mzdy fyzických osob v nepodnikatelské sféře za předminulý kalendářní rok - v roce 2015 tedy platová základna činí 71 022 Kč. Tato úprava se kromě soudců obecných soudů aplikuje zprostředkovaně také na státní zástupce a rovněž na soudce Ústavního soudu. Další úpravou bylo vymezení platové základny představitelů v letech 2015 až 2018 - v roce 2015 se jedná o 2,25násobek (platová základna tedy bude činit 53 267 Kč) v roce 2016 o 2,35násobek, v roce 2017 o 2,45násobek a v roce 2018 o 2,5 násobek. Od roku 2019 by se měl u představitelů začít uplatňovat současný koeficient stanovený v § 3 odst. 3 jako 2,75násobek průměrné nominální měsíční mzdy fyzických osob v nepodnikatelské sféře za předminulý kalendářní rok. Výjezdní zasedání Ve dnech 19. – 20. února 2014 se v rámci 25. schůze výboru uskutečnilo výjezdní zasedání výboru na Ostravsko. Senátoři jednali: - s představiteli Ředitelství silnic a dálnic na téma: „Problematika probíhající výstavby úseků dálnic a spojek v Ostravském regionu“; - s představiteli průmyslové zóny Ostrava – Hrabová na téma: „Důležitost zóny pro region, možnosti jejího dalšího rozvoje, spolupráce se státními institucemi; - s hejtmanem Moravskoslezského kraje a zástupci managementu OKD, a.s., na téma: „Řešení aktuální situace českého důlnictví (útlum těžby?, rozvoj?, rizika, dopady)“; - s představiteli Vítkovice a.s. na téma: „Možnosti dalšího rozvoje Dolní oblasti“. Senátní delegace navštívila hornické muzeum Landek, proběhla i prohlídka nejvýznamnějších objektů Dolní oblasti Vítkovice. V rámci 28. schůze výboru se dne 15. dubna 2014 uskutečnilo každoroční výjezdní zasedání výboru do České národní banky. Senátoři jednali s guvernérem České národní banky Miroslavem Singerem a členy Bankovní rady na témata: „Makroekonomická situace a její předpokládaný vývoj, kurz jako nástroj měnové politiky“ a „Vývoj ve finančním sektoru a finanční stabilita“. 3. PODVÝBORY VÝBORU PRO HOSPODÁŘSTVÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A DOPRAVU Významnou roli v práci výboru hrají jím zřízené podvýbory. Detailně se zabývají dokumenty, které poté projednává výbor. Tak tomu bylo např. při projednávání tisků EU

k Energeticko-klimatickému rámci EU pro roky 2020-2030. Členy uvedených podvýboru jsou nejen členové VHZD, ale i senátoři z jiných senátních výborů.

Podvýbor pro energetiku Tento podvýbor, který se v roce 2014 sešel na 4 schůzích, pracoval v počtu 11 senátorů v následujícím složení: předseda: Jiří Bis; místopředsedové: Jaromír Strnad, Veronika Vrecionová; členové: Marta Bayerová, Petr Bratský, Jiří Čunek, Jaroslav Doubrava, Vladimír Dryml, Karel Korytář, Miroslav Krejča, Miroslav Škaloud. Podvýbor projednal návrh zákona o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů. Tisky EU, jimiž se podvýbor zabýval, byly: - Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Rámec politiky v oblasti klimatu a energetiky v období 2020–2030; - Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém EU pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů a o změně směrnice 2003/87/ES; - Doporučení Komise ze dne 22. 1. 2014 týkající se minimálních zásad pro průzkum a těžbu uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení; - Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o průzkumu a těžbě uhlovodíků (jako je plyn z břidlic) s použitím vysokoobjemového hydraulického štěpení v EU; - Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě - Strategie evropské energetické bezpečnosti; V rámci jednání podvýboru zazněla taktéž informace o vládním návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů. V rámci své schůze uskutečnil podvýbor výjezdní zasedání do Plzeňska a okolí. Zasedání bylo zaměřeno na teplárenství, strojírenství a spalování komunálního odpadu. Senátoři jednali s představiteli společnosti Doosan Škoda Power s.r.o., s představiteli spalovny komunálního odpadu u obce Chotíkov u Plzně, navštívili i stavbu spalovny komunální odpadu ZEVO Chotíkov. Taktéž se setkali a diskutovali se zástupci společnosti Plzeňský teplárenská a.s. Podvýbor pro dopravu Druhý z podvýborů, Podvýbor pro dopravu, který se v roce 2014 sešel na 3 schůzích, pracoval v počtu 9 senátorů v tomto složení: předseda: Petr Bratský; místopředsedové: Karel Korytář, Radko Martínek; členové: Ivo Bárek, Pavel Eybert, Miroslav Krejča, Jiří Lajtoch, Jan Látka, Miroslav Nenutil.

V rámci jedné ze schůzí podvýboru diskutovali senátoři s náměstkem ministra dopravy Karlem Dobešem, zástupci Správy železniční dopravní cesty, zástupci Českých drah, zástupci Krajského centra osobní dopravy Českých drah Karlovy Vary a zástupci Karlovarského kraje na téma: "Realizace železničních koridorů: Berlín-Praha-Istanbul a Praha - Plzeň - Norimberk". V rámci zmíněné schůze proběhla i informace o přípravě realizace modernizace Železniční stanice Plzeň. Na téma: "Operační program doprava pro programové období 2014 – 2020“ členové podvýboru diskutovali se zástupci Ministerstva životního prostředí ČR, Státního fondu dopravní infrastruktury a Ředitelství silnic a dálnic ČR. V diskusi na téma „Konkurenceschopná železnice v ČR“, která byla podvýborem svolána v říjnu 2014, byla projednána Problematika dořešení převodu infrastruktury pod jednoho správce, hovořilo se o roli Drážního úřadu a jeho současné i plánové kompetence, zástupci Ministerstva dopravy ČR senátory informovali o přípravě a dokončení novely zákona o dráhách atd. Dne 3. prosince se uskutečnilo výjezdní zasedání podvýboru na téma: „Česká železnice – konkurenceschopná doprava 21. století“. Senátorům byla představena „Studie o železnici“, poté se uskutečnila cesta vlakem spojená s prohlídkou aktuálního stavu železniční infrastruktury na trase Praha hl. nádraží – Středokluky a zpět. Podvýbor pro dopravu a energetiku VHZD na své ustavující schůzi dne 21. listopadu 2014 nově zřídil Podvýbor pro dopravu a energetiku, který bude v 10. funkčním období pracovat v následujícím složení: předseda: Petr Bratský; místopředsedové: František Bradáč, Jiří Burian, Petr Gawlas; členové: Jiří Čunek, Jaroslav Doubrava, Pavel Eybert, Radko Martínek, Miroslav Nenutil, Jitka Seitlová, Jaromír Strnad, Jiří Vosecký. Ustavující schůze tohoto podvýboru se uskutečnila 3. prosince 2014.

4. ZAHRANIČNÍ CESTY Ve dnech 26. – 30. května 2014 uskutečnila delegace výboru (Jaromír Strnad, Karel Korytář a Jan Veleba) v čele s 1. místopředsedkyní Senátu Alenou Gajdůškovou pracovní cestu do Kanady. Cesta delegace byla první parlamentní návštěvou na vyšší úrovni po zrušení vízové povinnosti v listopadu 2013. Základním širším cílem české strany bylo ověřit možnosti rozvoje bilaterálních vztahů, především v souvislosti s nadcházejícím ukončením jednání o Komplexní ekonomické a obchodní dohodě mezi EU a Kanadou (CETA). Delegace v průběhu návštěvy absolvovala řadu přijetí a jednání – v Ottawě byla přijata u předsedy kanadského Senátu Noela A. Kinselly, jednala s partnerskými výbory v kanadském Senátu, s parlamentním tajemníkem kanadského Ministerstva zemědělství Pierrem Lemieuxem, v Montrealu s bývalým premiérem Quebeku a hlavním vyjednavačem CETA Pierrem M. Johnsonem. V Torontu proběhla série setkání se zástupci ontarijských Ministerstva zemědělství a potravin a Ministerstva dopravy. Delegace se taktéž seznámila s činností kanadských Centres of Excelence, jednala o bohemistických studiích na Torontské univerzitě a uskutečnila pracovní snídani s místopředsedou Ontarijské obchodní komory Joshem Hjartarsonem. 1. místopředsedkyně Senátu PČR Alena Gajdůšková otevřela téma uzavření smlouvy o vědecko-technické spolupráci, která by umožnila financování společných vědeckých projektů. Podle reakcí kanadské strany mají kanadské výzkumné instituce zájem o společné výzkumné projekty s českými partnery. Předseda Senátu N. A. Kinsella navrhl spolupráci obou zemí v oblasti rozvojové potravinové pomoci. Ontarijská Centres of Excelence nabídla možnost užšího kontaktu pro oblast řešení inovací a komercionalizace znalostí.

Většina kanadských partnerů upozorňovala na potenciál, který Kanada dává možností vstupu i na trh USA. Představitel obchodní komory informoval o připravovaných velkých investicích vlády do rozvoje infrastruktury, které mohou být příležitostí i pro české firmy. Součástí návštěvy bylo i setkání se kanadskými krajany, které se uskutečnilo v Ottawě, v Montrealu se delegace setkala s významným podnikatelem českého původu Karlem Velanem, delegaci doprovázela předsedkyně Českého a slovenského sdružení v Kanadě paní Míša Fuchsová. Na závěr návštěvy senátoři poskytli rozhovor krajanské televizi Nová vize. Ve dnech 16. – 19. června 2014 uskutečnila delegace výboru (Veronika Vrecionová a Petr Šilar) v čele s místopředsedou Senátu Přemyslem Sobotkou pracovní cestu do Moldavské republiky. Cílem návštěvy senátní delegace byla snaha podělit se o zkušenosti ČR z integrace do EU a podpořit sbližování Moldavské republiky s EU. Česká senátní delegace v této souvislosti přislíbila rychlou ratifikaci AA/DCFTA mezi EU a MD s tím, že v dané otázce existuje v ČR napříč politickým spektrem konsensus. S moldavskými partnery byly rovněž diskutovány možnosti spolupráce v zemědělském sektoru a tlumočen zájem dále participovat na budování dopravní infrastruktury. V Parlamentu Moldavské republiky senátní delegace jednala s místopředsedou Parlamentu Moldavské republiky A. Candu, byla přijata předsedou moldavského parlamentu I. Cormanem a prezidentem Moldavské republiky N. Timoftim. Delegace dále jednala s místopředsedou vlády pro reintegraci E. Carpovem, s náměstkem Ministerstva zahraničních věcí a evropské integrace V. Chiverim a s náměstkem Ministerstva zemědělství a potravinářského průmyslu S. Ghetiu. Senátní delegace rovněž navštívila čističku odpadních vod ve městě Čimišlia, která zde byla vybudována v rámci rozvojové pomoci ČRA (Česká rozvojová agentura). Při této příležitosti měla možnost pohovořit se starostou města G. Raileanu, předsedou rajónu M. Colta, ředitelkou Rozvojové agentury Jih M. Culešov i s místními podnikateli. Program návštěvy také zahrnoval návštěvu vinařského podniku Tomai v Autonomní oblasti Gagauzia, jednání s předsedou (baškanem) výkonného výboru Autonomní oblasti Gagauzie M. Formuzalem a setkání s krajany v obci Holuboaia, kterým byl při této příležitosti předán finanční dar ČR a automobil pro místní lékařskou ordinaci. Česká strana v rámci návštěvy potvrdila nejen podporu ČR pro proces sbližování Moldavska s EU, ale i zájem o prohlubování obchodně-ekonomické spolupráce mezi oběma zeměmi. Moldavská strana při této příležitosti znovu vysoce ocenila dosavadní politickou podporu integračnímu úsilí Moldavska, o kterou má zejména ve stávající zahraničně politické konstelaci a situaci v regionu velký zájem, a zároveň vyjádřila vděčnost za poskytovanou rozvojovou pomoc. Ve dnech 13. – 17. října 2014 uskutečnila delegace výboru (senátoři Jiří Lajtoch, Jiří Bis a Petr Bratský) vedená místopředsedou Senátu PČR Zdeňkem Škromachem pracovní návštěvu Korejské republiky (dále jen „KR“). V Národním shromáždění KR senátoři jednali s jeho místopředsedou Seok-hyun Lee/em, s předsedou Výboru pro strategii a finance Hee-soo Chung/em a členy výboru Jong-hwan Do/em a Sung-kull Yoo/em. Senátní delegace dále jednala s 1. náměstkem ministra půdy, infrastruktury a dopravy pro infrastrukturu a dopravu Kyung-sik Kim/em, s 1. náměstkem ministra zahraničních věcí Tae-young Cho/em, s náměstkem ministra obchodu, průmyslu a energetiky pro obchod a energetiku Jae-do Moon/em či s předsedou představenstva Korejské hospodářské a průmyslové komory Yong-maan Park/em. Senátoři vedli jednání i s nejvyššími představiteli jihokorejských průmyslových a obchodních společností. V Changnyeong/u se senátoři setkali s vedoucími představiteli společnosti Nexen Tire Corporation, v Changwon/u jednali s vedoucím představiteli Doosan Heavy Industries and Costruction. Senátní delegace participovala i na slavnostním zahájení výstavy Bohumila Hrabala v Českém centru Soul.

Schůzky s představiteli parlamentu, vlády i soukromého sektoru potvrdily, že ČR má mezi Korejci velmi pozitivní image, česká ekonomika je dnes magnetem pro jihokorejské investory a zejména Praha je i nadále velkou atrakcí pro turisty z Korejské republiky. Potvrdilo se, že za klíčová odvětví pro další rozvoj spolupráce obě strany považují automobilový průmysl a s ním spojená odvětví (chemický průmysl, výroba plastů), energetiku, dopravu, nanotechnologie, vědu, výzkum inovace. Na všech úrovních zástupci Korejské republiky ujišťovali o zájmu účastnit se případného budoucího tendru na modernizaci jaderných kapacit v ČR. 5. KONFERENCE, PŘIJETÍ, SETKÁNÍ VHZD v rámci své činnosti spolupořádal rovněž řadu konferencí, seminářů, odborných setkání, podílel se na uspořádání kulturních akcí v rámci „práce“ Senátu. Členové výboru se taktéž účastnili akcí, pořádaných v roce 2014 jak na půdě Senátu, tak i mimo ni. Akce na půdě Senátu PČR 7. ledna - Konference na téma: "Roční výhled světové energetiky 2014" (senátoři Jiří Bis, Veronika Vrecionová a Karel Korytář) 26. února - Setkání s komisařkou pro otázky klimatu Connie Hedegaard (senátoři Jiří Bis a Petr Bratský) 3. března - Veřejné slyšení Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu společně s místopředsedkyní Senátu M. Horskou na téma: „Budoucnost financování neziskového sektoru“ (senátor Jaromír Strnad) 8. dubna - Oběd pořádaný místopředsedou Senátu PČR Zdeňkem Škromachem pro místopředsedu Národního shromáždění Korejské republiky Byung-suk Lee (senátoři Jiří Bis a Petr Bratský) 22. dubna - Seminář na téma: „Temelín: k jádru věci“ (senátoři Jiří Bis a Jan Hajda) 28. dubna - Setkání u příležitostí 15. výročí Národní účetní rady (senátor Petr Bratský) 23. května - Seminář na téma: „Ekonomické a sociální důsledky způsobené uzavřením velkého zdroje energie“ (senátor Jiří Bis) 4. června - Panelová diskuse na téma: „Co je potřeba pro zvýšení efektivity kvality vín“ spojená s prezentací českých a moravských vín (senátor Jan Hajda) 11. června - Jednání s delegací Výboru pro dopravu a digitální infrastrukturu Spolkového sněmu Spolkové republiky Německo (senátoři Petr Bratský, Jiří Lajtoch a Karel Korytář) 11. června - Oficiální přijetí mimořádného a zplnomocněného velvyslance Moldavské republiky v České republice J.E. Stefana Gordy místopředsedou Senátu PČR Přemyslem Sobotkou (senátoři Veronika Vrecionová a Petr Šilar) 12. června - Diskusní setkání senátora Petra Bratského s německými účastníky seminářů pořádaných Německo-evropským ústavem pro politické vzdělávání, Severní Porýní – Vestfálsko (Deutschland- und Europapolitisches Bildungswerk Nordrhein-Westfalen) na téma: „Aktuální politické, hospodářské a sociální otázky v ČR“ 15. července - Představení a diskuze o studii Ekonomické vyhodnocení členství České republiky v EU po deseti letech (senátor Jan Hajda)

23. září - Diskusní setkání senátora Jana Veleby s německými účastníky seminářů pořádaných Německo-evropským ústavem pro politické vzdělávání, Severní Porýní – Vestfálsko (Deutschland- und Europapolitisches Bildungswerk Nordrhein-Westfalen) na téma: „Aktuální politické, hospodářské a sociální otázky v ČR“ 24. září - přijetí státních úředníků Spolkové republiky Německo a Rakouské republiky (senátor Jiří Bis) 1. října - Oficiální přijetí mimořádného a zplnomocněného velvyslance Korejské republiky v České republice J.E. pana Mun Ha-jonga místopředsedou Senátu PČR Zdeňkem Škromachem (senátoři Jiří Lajtoch, Jiří Bis, Petr Bratský) 6. října - Přijetí předsedy Parlamentní skupiny přátel Izrael – Česká republika Knesetu Státu Izrael Eleazara Sterna (senátorka Veronika Vrecionová) 13. listopadu - Panelová diskuse na téma: „Vinařství ČR v novém období SZP 2015 2020“ spojená s prezentací svatomartinských vín 5. prosince - Předání ocenění Cena inovace roku 2014 (senátor Petr Bratský) Zástupci VHZD se taktéž zúčastnili řady již tradičních setkání senátorek a senátorů pořádaných v Senátu, a to se zástupci diplomatického sboru, s představiteli sdělovacích prostředků, s vedoucími Zastupitelských úřadů ČR, s ekonomickými diplomaty a řediteli zahraničních kanceláři Czech Trade a Czech Invest Ministerstva průmyslu a obchodu ČR atd. Akce mimo Senát PČR 20. – 22. ledna - Jednání s vedoucími představiteli evropských institucí spojené s Meziparlamentní konferencí k hospodářské správě EU, Brusel, Belgické království (senátoři Veronika Vrecionová a Jiří Lajtoch) 10. února – Kulatý stůl na téma: „Aktuální výhled ekonomiky, veřejné finance, instituce a boj proti korupci, Lichtenštejnský palác, Praha (senátor Petr Bratský) 13. února - Kulatý stůl na téma: „Podnikatelské prostředí, průmysl, digitální a dopravní infrastruktura, zemědělská politika, energetika a politika životního prostředí“, Lichtenštejnský palác, Praha (senátor Karel Korytář) 14. února - Kulatý stůl na téma: „Kohezní politika, rozvoj podmínek pro výzkum, hodnocení a financování vědy a výzkumu, spolupráce mezi podnikovou sférou a výzkumnými organizacemi, inovační podnikání a kosmické aktivity“, Lichtenštejnský palác, Praha (senátor Jaromír Strnad) 27. března - Setkání se zástupci Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu, které pořádá Kontrolní výbor PS, na témata: „Vynakládání prostředků z rozpočtu EU v ČR, čerpání prostředků ze strukturálních fondů, čerpání prostředků v rámci SZP“, Poslanecká sněmovna PČR (senátor Jan Hajda) 30. března - Slavnostní zahájení mezinárodních veletrhů TECHAGRO, ANIMAL VETEX, SILVA REGINA, BIOMASA, Brněnské veletrhy a výstavy (senátor Petr Šilar) 7. – 8. dubna - 17. ročník konference ISSS/Internet ve státní správě a samosprávě, Kongresové centrum Aldis, Hradec Králové (senátor Jiří Lajtoch) 8. dubna – Seminář k novele zákona o potravinách, Ministerstvo zemědělství ČR (senátor Josef Řihák)

22. května - 165. Žofínské fórum na téma: „Železniční doprava a programovací období 2014 – 2020“ spojené s vyhlášením vítězů 7. ročníku Výroční ceny ACRI (senátor Petr Bratský) 25. června - 17. zasedání sněmu Komory pro hospodářské styky se SNS, Palác Žofín, Praha (senátor Jan Veleba) 28. srpna – slavnostní zahájení 41. ročníku mezinárodního agrosalonu Země živitelka 2014, České Budějovice (senátoři Jan Hajda, Veronika Vrecionová, Jan Veleba) 18. září - seminář na téma "Financování českého exportu", Poslanecká sněmovna PČR (senátor Jiří Bis) 22. – 24. září – Mezinárodní dopravní veletrh se zaměřením na železniční průmyslu InnoTrans 2014, Berlín, SRN (senátoři Petr Bratský a Leopold Sulovský) 29. – 30. září - Meziparlamentní konference na téma: „Ekonomické a finanční řízení EU“, Řím, Italská republika (senátor Jiří Bis) 7. – 8. října - 6. konference Komory Labe-Odra, Berlín, SRN (senátor Jiří Lajtoch) 28. – 30. října - Konference na téma: „Dopad globalizace na daňový systém“, Londýn, Spojené království Velké Británie a Severního Irska (senátoři Veronika Vrecionová a Jaromír Strnad) 27. listopadu – Výroční zasedání představitelů českého železničního průmyslu, Štiřín (senátor Petr Bratský) 6. ZÁVĚREČNÉ SLOVO PŘEDSEDY VÝBORU Konec roku 2014 přinesl i začátek 10. funkčního období Senátu. Počet senátorů ve výboru se z jedenácti navýšil na třináct, do výboru přišlo šest nových členů. Ve výboru jsou zastoupeni zástupci většiny senátorských klubů, což dává možnost k široké diskusi napříč politickým spektrem již ve výboru, a tím i možnost zjistit politický postoj k jednotlivým návrhům zákona. Jak jsem již mnohokrát zmínil, práce ve výboru je bezesporu zajímavá, nicméně její různorodost s sebou přináší i vysoké odborné požadavky. Jsem rád, že se ve výboru opět sešli senátoři, kteří jsou odborníky na problematiku, jíž se výbor zabývá. Taktéž jsem přesvědčen, že dobrá spolupráce výborových senátorů bude pokračovat i nadále. Za Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu Senátu Parlamentu České republiky

Ing. Jan Hajda v. r. - předseda výboru

Ing. Andrea Jůzová v. r. - tajemnice výboru

Ústavně-právní výbor Ústavně-právní výbor Senátu měl na začátku roku 2014 devět členů. Pracoval ve složení: Miroslav Antl, předseda výboru, senátoři Miloš Malý, Miroslav Nenutil, Vladimír Plaček a Miroslav Škaloud, místopředsedové výboru. Dalšími členy výboru byli senátoři Jiří Dienstbier, Lubomír Franc, Jaroslav Kubera a Eliška Wagnerová. Senátoři Lubomír Franc, Miroslav Nenutil a Miroslav Škaloud plnili funkci ověřovatelů výboru. Dne 29. ledna 2014 se senátor Jiří Dienstbier stal ministrem vlády ČR, čímž skončilo jeho členství ve výboru a počet členů výboru klesl na 8 senátorů. V lednu 2014 v doplňovacích volbách do Senátu ve volebním obvodu č. 80 (za Tomia Okamuru, který byl zvolen poslancem Poslanecké sněmovny PČR) byl zvolen senátorem Patrik Kunčar. Mandát mu vznikl dne 18. ledna 2014. Na plenární schůzi Senátu, která se konala dne 19. března 2014, složil senátor Patrik Kunčar senátorský slib a poté byl plénem Senátu zvolen do Ústavně-právního výboru. Tím počet členů výboru stoupl opět na 9 senátorů. Ke dni 25. října 2014 skončil šestiletý mandát senátorům M. Antlovi, M. Nenutilovi a M. Škaloudovi. Senátoři M. Antl a M. Nenutil se ucházeli o opětovné zvolení do Senátu. Senátor M. Škaloud svůj mandát již neobhajoval. Ve dnech 10. a 11. října se konalo 1. kolo a ve dnech 17. a18. října 2014 se konalo 2. kolo voleb do jedné třetiny Senátu. Ustavující schůze Senátu se konala ve dnech 19. a 21. listopadu 2014. Senát rozhodl, že Ústavně-právní výbor bude mít v 10. funkčním období 9 členů. Členy výboru se stali senátoři Miroslav Antl, Jiří Burian, Stanislav Juránek, Jaroslav Kubera, Miloš Malý, Miroslav Nenutil, Vladimír Plaček, Emílie Třísková a Eliška Wagnerová. Ustavující schůze výboru se konala dne 21. listopadu 2014. Předsedou výboru byl na ustavující schůzi ÚPV zvolen opětovně senátor Miroslav Antl. Místopředsedy výboru byli pro 10. funkční období zvoleni senátoři Jiří Burian, Stanislav Juránek, Miloš Malý a Vladimír Plaček. Ověřovateli výboru byli na ustavující schůzi zvoleni senátoři Jiří Burian, Stanislav Juránek, Miroslav Nenutil a Emilie Třísková. V roce 2014 se výbor sešel na 14 zasedáních. Celkem výbor projednal 31 návrhů zákonů, z toho 26 vládních návrhů, 5 poslaneckých návrhů. Dále výbor projednal 4 návrhy senátních návrhů zákonů. Dále výbor projednal 16 mezinárodních smluv, 3 evropských tisků, 5 zprávy, 4 žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu a přijal řadu usnesení organizační a procedurální povahy. Celkem výbor přijal 75 usnesení a 3 záznamy z jednání. Z hlediska výsledku hlasování Ústavně-právní výbor doporučil Senátu PČR 25 návrhů zákonů ke schválení, 2 návrhy zákonů doporučil vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, 1 návrh zákona doporučil výbor zamítnout. Ve 3 případech výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení, což dokumentují 4 záznamy z jednání. Pokud jde o vládní návrhy zákonů, výbor ve 22 případech doporučil Senátu projednávaný návrh zákona schválit. 1 návrh zákona doporučil výbor vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy. U 3 vládních návrhů zákonů výbor hlasováním nedospěl k přijetí usnesení. Dále výbor projednal 5 poslaneckých návrhů zákonů. Ve třech případech doporučil Senátu schválit projednávaný návrh zákona, jeden návrh zákona doporučil výbor vrátit Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy. Jeden návrh zákona doporučil výbor zamítnout.

Tabulka č. 1: Návrhy zákonů projednaných v ÚPV v roce 2014 – rozdělení podle předkladatele Výsledek projednání v ÚPV

Návrhy vládní

Návrhy poslanecké

Návrhy senátní

Návrhy VÚSC

Celkem

Schválit Vrátit PS s pozmn. návrhy

22

3

0

0

25

1

1

0

0

2

Zamítnout

0

1

0

0

1

Odročit

0

0

0

0

0

Záznam z jednání

3

0

0

0

3

26

5

0

0

31

Celkem

Ústavně-právní výbor se rovněž zabýval projednáváním návrhů senátních návrhů zákonů. V průběhu roku 2014 projednal 4 takové návrhy. Ve dvou případech přijal usnesení, kterými doporučil Senátu PČR projednávaný návrh senátního návrhu zákona schválit ve znění pozměňovacích návrhů schválených ve výboru (senátní tisky č. 126,196). Dva návrhy senátních návrhů zákonů výbor doporučil plénu odročit o 90 dní (senátní tisky č. 330,331).

Tabulka č. 2 : Usnesení ÚPV k návrhům senátních návrhů zákonů projednaných ve výboru v roce 2014 Výsledek projednání v ÚPV

počet

čísla tisků

Schválit

0

Schválit ve znění pozměňovacích návrhů

2

Zamítnout

0

Odročit

2

330,331

Přerušit

0

0

Celkem

4

126, 196

Výbor v minulém roce projednal také 16 návrhů mezinárodních smluv. V 15 případech doporučil Senátu dát souhlas k jejich ratifikaci. Jednalo se o senátní tisky č. 202, 203, 205, 207, 216, 217, 218, 221, 246, 249, 258, 259, 277, 280 a 293. V jednom případě výbor doporučil Senátu dát souhlas k odvolání výhrad. Jednalo se o senátní tisk č. 204.

Na základě žádostí Výboru pro evropské záležitosti Senátu PČR se výbor zabýval projednáváním evropských tisků. Celkem projednal v roce 2014 tři tyto dokumenty. Jednalo se o tisky č. N 106/09, N 107/09, N 108/09. Ve všech třech případech výbor doporučil Senátu vzít projednávaný dokument na vědomí. Součástí práce výboru je také projednávání zpráv. V roce 2014 výbor projednal pět takových dokumentů. Jako každý rok se výbor zabýval Zprávou vlády o přejímání legislativních závazků vyplývajících z členství ČR v Evropské unii za rok 2013. Dne 12. března 2013 zprávu ve výboru odůvodnil Ing. Mgr. Dušan Uher, ředitel odboru kompatibility Úřadu vlády ČR. Výbor doporučil Senátu vzít zprávu na vědomí. Dále se výbor v průběhu roku 2014 zabýval projednáváním zpráv některých významných institucí. Dne 14. května výbor projednal Souhrnnou zprávu o činnosti veřejného ochránce práv za rok 2013. Zprávu ve výboru odůvodnil JUDr. Stanislav Křeček, zástupce veřejné ochránkyně práv. Výsledkem projednání byl návrh, kterým výbor doporučil plénu Senátu vzít projednávanou zprávu na vědomí. Dne 28. května se výbor zabýval projednáním tří dalších zpráv. Jednalo se o Výroční zprávy Ústavu pro studium totalitních režimů za rok 2013. Zprávu ve výboru odůvodnila Emílie Benešová, předsedkyně Rady Ústavu. Ústavně-právní výbor dal plénu Senátu doporučení, aby vzal projednávanou zprávu na vědomí. Dále výbor projednal Výroční zprávu Nejvyššího kontrolního úřadu za rok 2013. Zprávu před členy výboru odůvodnil Ing. Miloslav Kala, prezident NKÚ. Výsledkem projednání bylo doporučení Senátu, aby vzal zprávu na vědomí. Dále se výbor zabýval Výroční zprávou Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2013. Zprávu před členy výboru odůvodnil RNDr. Igor Němec, předseda Úřadu pro ochranu osobních údajů. Také v tomto případě výbor doporučil Senátu vzít zprávu na vědomí. Významnou součástí práce výboru je projednávání žádostí prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu PČR s jmenováním soudce Ústavního soudu. V roce 2014 se výbor zabýval projednáním 4 takových žádostí. Dne 14. května 2014 to byl návrh pana prezidenta na vyslovení souhlasu se jmenováním tří kandidátů na post soudce Ústavního soudu. Jednalo se o JUDr. Jiřího Nykodýma, Doc. JUDr. Vojtěcha Šimíčka a JUDr. Tomáše Lichovníka. U všech tří nominantů výbor na základě tajného hlasování doporučil Senátu vyslovit souhlas s jejich jmenováním soudci Ústavního soudu. Dne 26. listopadu 2014 se výbor zabýval návrhem pana prezidenta na vyslovení souhlasu se jmenováním JUDr. Davida Uhlíře soudcem Ústavního soudu. Také v tomto případě výbor (opět na základě tajného hlasování) dospěl k závěru doporučit plénu Senátu, aby vyslovilo se jmenováním navrženého kandidáta souhlas.

Další aktivity výboru:

Konference, kolokvia a jiné akce Kolokvium na téma: „Kompetence a činnost Celní správy České republiky, celnictví v Evropské unii“ Dne 11. března 2014 uspořádal Ústavně-právní výbor ve spolupráci s Generálním ředitelstvím Celní správy ČR kolokvium na téma: „Kompetence a činnost

Celní správy České republiky, celnictví v Evropské unii“. Akce se konala v Zeleném salonku Kolovratského paláce. Cílem prezentace Celní správy ČR bylo seznámit senátory a přizvané státní zástupce s historií celní správy, jejími současnými kompetencemi a činností a plány do budoucna. S úvodním příspěvkem vystoupil předseda výboru senátor M. Antl. Věnoval se stávající legislativě v oblasti celní správy. Dále na kolokviu vystoupil generální ředitel Generálního ředitelství cel brig. gen. JUDr. Ing. Pavel Novotný. Zabýval se kompetencemi Celní správy, informoval senátory o výsledcích činnosti Celní správy a o plánech do budoucna. Problematiku celnictví v EU přiblížil přítomným plk. Mgr. David Chovanec, zástupce generálního ředitele Generálního ředitelství cel. Nosnou částí kolokvia byla diskuze, ve které kromě senátorů vystoupil také JUDr. Pavel Zeman, nejvyšší státní zástupce a JUDr. Lenka Bradáčová, vrchní státní zástupkyně v Praze. Součástí kolokvia byla také interaktivní expozice z historie a současné činnosti Celní správy s odborným doprovodným komentářem ze strany specialistů z GŘ Celní správy, která se konala v předsálí Zeleného salonku. V jejím rámci měli senátoři možnost prohlédnout si ukázky zajištěného zboží, shlédnout videoukázky, ukázky a fotografie z výcviku a záchytů. Jednání se zúčastnili senátoři M. Antl, M. Malý, M. Nenutil, M. Škaloud, R. Sušil, F. Bublan, J. Regec.

Kolokvium na odčerpávání“

téma:

„Prokazování

původu

majetku

a

možnosti

jeho

Dne 22. dubna 2014 uspořádal Ústavně-právní výbor Senátu v Zeleném salonku Kolovratského paláce kolokvium na téma: „Prokazování původu majetku a možnosti jeho odčerpávání“. Jednání zahájili senátor JUDr. M. Antl, předseda ÚPV a Mgr. S. Hornochová, náměstkyně ministra financí. S úvodní prezentací vystoupil Mgr. Karel Šimek, ředitel Odboru daňová legislativa MF. Nastínil možné varianty řešení problematiky prokazování majetku a možností jeho odčerpávání vycházející z Programového prohlášení vlády. V rozpravě k této věci vystoupili JUDr. Helena Válková, ministryně spravedlnosti, Milan Chovanec, ministr vnitra, Mgr. Jiří Dienstbier, ministr pro lidská práva, rovné příležitosti a legislativu a předseda LRV, JUDr. Roman Fiala, místopředseda Nejvyššího soudu, JUDr. Pavel Zeman, nejvyšší státní zástupce, prof. JUDr. Aleš Gerloch, CSc., vedoucí katedry ústavního práva a vedoucí katedry teorie práva a právních učení PF UK, prof. JUDr. Jiří Jelínek, CSc., vedoucí katedry trestního práva PF UK, doc. JUDr. Radim Boháč, PhD. z katedry finančního práva PF UK, senátoři ÚPV a další. Za ÚPV Senátu se akce zúčastnili senátoři M. Antl, M. Malý a M. Nenutil. Dále se zúčastnil senátor R. Sušil.

Konference na téma: „Mobil - uživatel: kdo je chytřejší? A co na to právo?“ Dne 20. května 2014 se v Jednacím sále Senátu Parlamentu ČR uskutečnila konference na téma: „Mobil - uživatel: kdo je chytřejší? A co na to právo?“. Ústavněprávní výbor uspořádal tuto konferenci ve spolupráci s Národním centrem bezpečnějšího internetu, které dlouhodobě zaměřuje svoje aktivity na oblast bezpečnějšího užívání internetu a prevenci internetové kriminality. Jednalo se o v pořadí již čtvrtou společnou akci na půdě Senátu k této problematice. Mediální odborníci, pedagogové, preventisté, zástupci politické reprezentace a širší odborná veřejnost měli možnost setkat se v prostorách Senátu a pokračovat v odborném dialogu nad složitými otázkami bezpečného internetu pro děti. Hlavním tématem letošní akce byly hrozby spojené s on line komunikací a možné cesty, jak tomuto nebezpečí čelit.

Obsah konference byl rozdělen do tří tematických bloků: 1. Mediální výchova v digitálním věku – obsah na mobilních zařízeních; 2. Technologie – obsah a ochrana na mobilních zařízeních; 3. On line zařízení na školách. Gestorem akce byl senátor JUDr. Miroslav Antl, předseda ÚPV Senátu. Akce se zúčastnilo 130 osob.

Konference na téma: „Nutná obrana v ČR a její právní úprava z pohledu teorie a praxe“ Dne 9. září 2014 Ústavně-právní výbor uspořádal v Jednacím sále Senátu Parlamentu ČR konferenci na téma: „Nutná obrana v ČR a její právní úprava z pohledu teorie a praxe“. Obsah konference byl rozdělen do tří tematických bloků. V úvodní sekci vystoupil senátor M. Antl, předseda výboru, který konferenci zahájil a přednesl úvodní vystoupení. Dále vystoupili představitelé moci výkonné. Úvodní vystoupení za Ministerstvo spravedlnosti přednesl Mgr. Vladimír Zimmel, náměstek ministryně spravedlnosti pro úsek trestní politiky. Úvodní vystoupení za Ministerstvo vnitra ČR přednesl JUDr. Ing. Jiří Nováček, 1. náměstek ministra vnitra pro vnitřní bezpečnost. Následoval blok, v jehož rámci vystoupili k problematice institutu nutné obrany z teoretického hlediska Prof. JUDr. Jan Musil, CSc., z Ústavního soudu ČR a Prof. JUDr. Jiří Jelínek, CSc., vedoucí katedry trestního práva Právnické fakulty Univerzity Karlovy v Praze. Třetí blok byl věnovaný problematice nutné obrany v meritorních rozhodnutích státních zástupců. V rámci závěrečného bloku měli možnost vystoupit k této věci soudci, a to z hlediska nutné obrany v soudních rozhodnutích. Gestorem akce byl senátor JUDr. Miroslav Antl, předseda ÚPV Senátu. Konference se zúčastnili soudci soudů všech stupňů včetně Nejvyššího soudu, soudce Ústavního soudu, státní zástupci z okresních, krajských, vrchního i Nejvyššího státního zastupitelství, zástupci Policejního prezídia, příslušníci Policie z celé České republiky, představitelé akademické obce a studenti. Celkem bylo přítomno 130 zástupců z řad orgánů činných v trestním řízení (policisté, státní zástupci a soudci).

Kolokvium na téma: „Budoucnost kaucí distributorů pohonných hmot ve světle nálezu Ústavního soudu“ Dne 23. září 2014 uspořádal výbor společně s Ministerstvem financí kolokvium na téma: „Budoucnost kaucí distributorů pohonných hmot ve světle nálezu Ústavního soudu“. Cílem kolokvia bylo zhodnotit aktuální nastavení kaucí distributorů pohonných hmot a zamyslet se nad budoucností tohoto institutu s ohledem na nález Ústavního soudu Pl. ÚS 44/13. Ústavní soud ve svém nálezu neodmítl institut kaucí distributorů pohonných hmot jako takový. Jeho výtky směřovaly vůči stanovení kauce pro všechny distributory pohonných hmot v jednotné výši, v čemž ÚS spatřuje nepřiměřený zásah do práva garantovaného čl. 26 Listiny základních práv a svobod. Jednání probíhalo ve třech blocích. V rámci prvního bloku seznámila Mgr. Simona Hornochová, náměstkyně ministra financí pro daně a cla, a dále Ing. Jiří Žežulka, zástupce generálního ředitele Generálního finančního ředitelství přítomné senátory s fungováním trhu pohonných hmot ve vztahu k distribuci pohonných hmot. Obsahem druhého bloku bylo vystoupení Mgr. Karla Šimka, ředitele odboru Daňová legislativa MF, který přítomné senátory blíže seznámil s právní úpravou kaucí a s nálezem Ústavního soudu Pl. ÚS 44/13. V bloku č. 3 představil Mgr. Karel Šimek možný vývoj institutu kaucí distributorů pohonných hmot.

Setkání s představiteli internetu

Poradního

sboru

Národního

centra

bezpečnějšího

Dne 25. února 2014 proběhlo pracovní setkání předsedy výboru senátora JUDr. Miroslava Antla s představiteli Poradního sboru Národního centra bezpečnějšího internetu. Akce se uskutečnila v Zeleném salonku Kolovratského paláce a zúčastnilo se jí přibližně 40 lidí.

Zahraniční aktivity výboru V roce 2014 přijal Ústavně-právní výbor řadu zahraničních subjektů a uspořádal zahraniční pracovní cestu do Izraele.

Přijetí zahraničních delegací Přijetí delegace parlamentu TCHAJ-WANU Dne 21. ledna 2014 přijali senátoři ÚPV delegaci parlamentu TCHAJ-WANU. Za českou stranu se přijetí zúčastnili senátoři Miroslav Antl, předseda Ústavně-právního výboru, senátor Miroslav Nenutil, místopředseda Ústavně-právního výboru a senátor Miroslav Škaloud, místopředseda Ústavně-právního výboru. Tchaj-wanskou delegaci vedla paní poslankyně Chien-Ju CHEN, dále byli členy delegace poslanec Mei-Nu YU, poslankyně Wen-Ling HUANG a poslanec Yuan-Tai LIAO.

Přijetí chargé d´affaire Kuby pana Fermina Gabriela QUINONESE SANCHESE Dne 11. března 2014 přijali senátoři ÚPV pana Fermina Gabriela QUINONESE SANCHESE, chargé d´affaire Kuby v ČR. Za českou stranu se přijetí zúčastnili senátoři Miroslav Antl, předseda Ústavně-právního výboru a senátor Miroslav Nenutil, místopředseda Ústavně-právního výboru. Předmětem jednání byla současná situace ve vztazích mezi ČR a Kubou a předjednání možné cesty delegace ÚPV na Kubu.

Přijetí delegace Ústavně-právního výboru Národní rady Slovenské republiky Ve dnech 9. dubna až 11. dubna 2014 přijali senátoři ÚPV delegaci Ústavně-právního výboru Národní rady Slovenské republiky. Přijetí se uskutečnilo na základě pozvání české strany. Slovenští poslanci během svého pobytu v ČR měli možnost jednat nejen se senátory ÚPV, ale také s nejvyššími představiteli všech profesních komor v oblasti justice. Delegaci přijal JUDr. M. Vychopeň, předseda České advokátní komory a další představitelé ČAK, Mgr. Zdeněk Matula, prezident Unie státních zástupců ČR a čestná předsedkyně USZ JUDr. Lenka Bradáčová. Dále měli slovenští poslanci společně se členy ÚPV Senátu možnost jednat s představiteli Soudcovské unie ČR. Jednání za SU vedl JUDr. Tomáš Lichovník, prezident SU, dále se jednání zúčastnili JUDr. D. Zemanová, I. viceprezidentka SU, JUDr. T. Novosad, viceprezident SU a další. Dále se uskutečnilo společné jednání s představiteli Exekutorské komory ČR, kdy za komoru byl přítomen M. Rudý,

viceprezident Exekutorské komory a V. Plášil a I. Švecová, členové prezidia. Další jednání se uskutečnilo na Notářské komoře ČR, kde společnou delegace slovenských a českých zákonodárců přijal JUDr. Martin Foukal, prezident NK ČR a další představitelé Notářské komory. Po obsahové stránce byla jednání zaměřena zejména na první zkušenosti ČR s uplatňováním nového Občanského zákoníku, který vstoupil v platnost 1. ledna 2014.

Pracovní oběd předsedy ÚPV Senátu senátora JUDr. Miroslava Antla a paní Christine Mei -Y. HSUEH Dne 24. 9. 2014 se uskutečnil pracovní oběd předsedy ÚPV Senátu senátora JUDr. Miroslava Antla a paní Christine Mei -Y. HSUEH, vedoucí Tchajpejské hospodářské a kulturní kanceláře v Praze. Jednání se dále zúčastnil pan Roger SU, ředitel divize Tchajpejské hospodářské a kulturní kanceláře. Za českou stranu byl dále přítomen senátor Miroslav Nenutil.

Přijetí delegace Ústavně – právního výboru Knesetu Státu Izrael Dne 20. 10. 2014 se uskutečnilo přijetí delegace Ústavně – právního výboru Knesetu Státu Izrael, v jejímž čele stál předseda výboru pan David Rotem. 4leny delegace bylo pět poslanců Knesetu. Jednalo se o reciproční návštěvu, která se konala na základě pozvání předsedy Ústavně – právního výboru Senátu PČR JUDr. Miroslava Antla. Za českou stranu se jednání zúčastnili také senátoři Miroslav Nenutil a Miroslav Škaloud. Nejprve probíhalo pracovní jednání v Zeleném salonku Kolovratského paláce, následoval pracovní oběd. Za izraelskou stranu se zúčastnili paní Shuli Moalem-Refaeli, členka Knesetu. Dále poslanci Moshe Mizrahi. Jednání byl přítomen pan Gary KOREN, velvyslanec Státu Izrael v České republice. Delegaci doprovázela paní Paní Dorit Vag, ředitelka, Ústavního a právního výboru Knesetu.

Zahraniční cesta Ve dnech 30. května - 5. června 2014 uskutečnil výbor zahraniční pracovní cestu do Izraele. Členy delegace ÚPV byli senátoři: M. Antl, M. Nenutil a P. Kunčar. Cesta byla zaměřena na porovnání a výměnu zkušeností z fungování politických systémů obou zemí, na otázky legislativního procesu, na fungování soudní soustavy a orgánů policie obou zemí a na aktuální otázky v oblasti mezinárodní spolupráce. Podrobný záznam z cesty je zveřejněn na internetových stránkách Senátu.

V Praze dne 28. ledna 2015 zpracovala: Květa Skoupá, tajemnice výboru JUDr. Miroslav ANTL v. r. předseda výboru

Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost V průběhu roku 2014 došlo k několika personálním změnám ve složení výboru. Senátora J. Regece vystřídal na postu předsedy výboru dne 18. března 2014 sen. F. Bublan. Do výboru byl nově jmenován sen. J. Táborský, který od 16. dubna zastává funkci místopředsedy. V květnových volbách do Evropského parlamentu uspěl sen. J. Štětina. Složení výboru v 9. funkčním období do podzimních doplňovacích voleb do Senátu: Předseda výboru: sen. J. Regec/ F. Bublan (zvolen 18. března 2014) Místopředsedové: sen. J.Sykáček sen. T. Jirsa sen. P. Lebeda sen. F. Bublan/ J. Táborský (zvolen 16. dubna 2014) Členové: sen. J. Palas sen. P. Trpák sen. T. Kladívko sen. V. Dryml sen. J. Štětina (v květnu 2014 volbách zvolen poslancem Evropského parlamentu) sen. H. Mezian sen. Z. Brož sen. J.Táborský

Na 20. schůzi výboru konané dne 18. března 2014 došlo ke změně předsedy výboru. Zvolen byl zákona v souladu se zákonem č. 107/1999 Sb. o jednacím řádu Senátu sen. František Bublan. Na 21. schůzi dne 9. dubna 2014 předseda výboru sen. F. Bublan přivítal nového člena výboru, kterým se stal sen. J. Táborský. Na následující 22. schůzi dne 16. dubna byl sen. Jozef Táborský v souladu s Jednacím řádem Senátu zvolen čtvrtým místopředsedou výboru. V podzimních doplňovacích volbách do Senátu mandát neobhájili dosavadní členové výboru sen. V. Dryml, P. Trpák, J. Sykáček a T. Kladívko. Složení výboru v 10. funkčním období po podzimních doplňovacích volbách do Senátu: Počet členů výboru byl pro toto období stanoven na deset členů. Předseda výboru: sen. F. Bublan Místopředsedové:

sen. sen. sen. sen.

J. Táborský H. Mezian Z. Brož T. Jirsa

Členové: sen. sen. sen. sen. sen.

J. Regec J. Palas V. Láska P. Kunčar L. Franc

Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost se sešel na čtrnácti řádných schůzích a přijal přes sto usnesení. V průběhu roku 2014 projednal řadu legislativních předloh, z nich většinu tvoří veškeré mezinárodní smlouvy a úmluvy, které předkládá vláda ČR oběma komorám Parlamentu ČR. Členové výboru se průběžně věnují i pravidelným informacím vlády ČR o veškerých aktivitách Armády ČR a dalším materiálům. Konkrétně se jedná např. o Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery, a to jak na území České republiky, tak i mimo ně, dále jsou to Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných státu uskutečněných přes území České republiky, a další. Legislativní činnost a evropská agenda Příklady legislativních předloh, které svým obsahem spadají do kompetence výboru a které výbor v tomto období projednával. Senátní tisk č. 261 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Zpravodaj : sen. F. Bublan Senátní tisk č. 262 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Zpravodaj: sen. J. Sykáček Senátní tisk č. 276 Návrh na prodloužení působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v operaci Evropské unie v Malijské republice v roce 2014 Zpravodaj: sen. T. Kladívko Senát zařadil tisk č. 276 na svou 21. schůzi a projednal jej dne 29. května 2014. Svým usnesením č. 478, v hlasování č. 8 projednal tento tisk a na návrh VZOB vyslovil s prodloužením působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v operaci Evropské unie v Malijské republice v roce 2014 souhlas.

Senátní tisk č. 302 Návrh na působení sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2013 a 2014 s výhledem na rok 2015 Zpravodaj: sen. J. Sykáček Senátní tisk č. 311 Návrh zákona o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické bezpečnosti) Zpravodaj: sen. F. Bublan Senátní tisk č. 353 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Zpravodaj: sen. J. Táborský Výbor se na svých schůzích pravidelně věnuje nejdůležitějším tématům zařazeným na jednání Rady EU pro zahraniční věci (FAC) v bodě: Informace o výsledcích jednání Rady EU pro zahraniční věci (FAC) Jedním z opakovaně zařazovaných bodů jednání Rady byl aktuální vývoj v Sýrii. Členové výboru v této souvislosti vyslechli velvyslankyni ČR v Damašku paní Evu Filipi. Setkání se uskutečnilo ve čtvrtek 20. listopadu 2014.

Dne 10. dubna 2014 uspořádal Výbor pro obranu, bezpečnost a zahraniční věci kulatý stůl, jehož cílem bylo identifikovat zdroje pro firmy, zabývající se výzkumem, vývojem a inovacemi v oblasti obrany a bezpečnosti a diskutovat možnosti a problémy spojené s jejich praktickým využíváním. Jednání vedl senátor Tomáš Kladívko, za Asociaci obranného a bezpečnostního průmyslu vicepresident Jaroslav Pecháček, dále se jednání zúčastnili představitelé 24 firem AOBP. Jednání byl přítomen i předseda výboru František Bublan a senátor Josef Táborský. Po úvodních presentacích představitele Úřadu vlády a jednotlivých poskytovatelů podpory (MPO, MO, MV) a také realizátora evropských prostředků z privátní sféry, proběhla diskuze. Diskuze ukázala na některé kritické prvky v systému poskytování prostředků. Kritizována byla také systémová chyba ve financování mezinárodních programů, kde ztrátou působnosti MO financovat takové projety došlo k rasantnímu snížení zapojení do mezinárodních programů a tím ke ztrátě kontaktu s evropským proudem. Další kritickým bodem byla efektivita realizovaných veřejných prostředků ve smyslu jejich navázání na průmyslové využití, eventuálně následnou schopnost exportu. Kritika směřovala zejména na MO, které mnohdy pořizuje komponenty ze zahraničí, přičemž existuje domácí produkt podpořený veřejnými prostředky na výzkum a vývoj. Bylo také zmíněno skryté institucionální financování a skryté investice na úkor prostředků, které jsou určeny na výzkum a vývoj. K tomu zástupci firem argumentovali, že mnohé systémy jsou vyvíjeny jednorázově jako unikáty pro silové resorty. Představitelé průmyslové sféry zde ale vidí potenciál ke zlepšení efektivity cestou zařazení jejich expertů do přípravy programů a kvalifikovaných oponentních řízení, kde posílení kritérií aplikovatelnosti výsledků pro výrobu a další využitelnost na trhu by měly zvýšit efektivitu realizovaných prostředků na MO a MV. Tento proces zapojení expertů by měl být řízen poskytovateli, a

to ne pouze doplňováním expertních databází, ale přímým oslovováním jednotlivých podniků nebo prostřednictvím AOBP.

13. května 2014 navštívil výbor Univerzitu obrany v Brně. Úvodního vystoupení na téma „Úkoly a další rozvoj Univerzity obrany v systému vzdělávání a přípravy personálu resortu obrany“ se ujal státní tajemník Ministerstva obrany Daniel Košťoval. Hlavní prezentaci o aktuálních úkolech Univerzity přednesl rektor-velitel brig. gen. prof. Bohuslav Přikryl. Následovalo vystoupení ředitele Centra bezpečnostních a vojenskostrategických studií ing. Míčánka, prorektora prof. ing. Rudolfa Urbana, dotazy senátorů a obecná diskuse.

13. května 2014 zástupci výboru také navštívili Národní centrum kybernetické bezpečnosti (NCKB), které bylo v Brně právě otevřeno jako součást Národního bezpečnostního úřadu. Úlohou centra je koordinace spolupráce na národní i mezinárodní úrovni při předcházení kybernetickým útokům i při návrhu a přijímání opatření při řešení incidentů i proti probíhajícím útokům.

13. listopadu uspořádal Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost odbornou přednášku na téma „Využití nejmodernější techniky pro léčbu novodobých válečných veteránů“. Akce ve spolupráci s nadačním fondem REGI Base navazovala na letošní oslavy Mezinárodního dne válečných veteránů. Úvodní slovo pronesli senátor Jozef Regec a předsedkyně správní rady fondu Jindra Pavlová. Odborné příspěvky, které shrnuly výsledky práce neurorehabilitace válečných veteránů s podporou robotických technologií a virtuálního prostředí byly presentovány specialisty na rehabilitaci Jakubem Pětiokými a MUDr. Jarmilou Zipserovou. Součástí přednášky byla i ukázka unikátního robotického systému EKSOSKELETON, který slouží pro potřeby zraněných válečných veteránů.

Odborná přednáška k využití nejnovější techniky k léčbě válečných veteránů se konala v Růžovém salonku Kolovratského paláce, kde se výbor schází ke svým jednáním.

Aktivity předsedy a členů VZOB v roce 2014 14. ledna 2014 Senátoři P. Trpák a T. Kladívko se setkali se studenty magisterských studií v oblasti mezinárodních vztahů Univerzity |Paris I –Sorbonne. Ve dnech 27.- 28. ledna 2014 Senátor P. Trpák se zúčastnil vzpomínkové mise v Osvětimi na pozvání předsedy Knessetu. Ve dnech 30.- 31. ledna 2014 Senátoři F. Bublan a Z. Brož se účastnili jednání zástupců zahraničních výborů zemí V4 v Budapešti . 4. března 2014 VZOB spolu s VEU uspořádali debatu na téma České projekty na Ukrajině. 5. března 2014 Senátor J. Regec se setkal s laureátkou ceny Homo Homini dagestánskou právničkou Sapijat Magomedovou.

12. března 2014 senátoři P. Lebeda a P.Trpák se účastnili na Pražském hradě konference k 15. výročí vstupu ČR do NATO. Ve dnech 26. – 27. března 2014 Senátor F. Bublan se účastnil konference Evropské bezpečnostní agentury (EDA) v Bruselu. Ve dnech 3. – 5. dubna 2014 Předseda výboru J. Regec se zúčastnil meziparlamentní konference COFACC v Athénách, Řecko. 10. dubna 2014 VZOB uspořádal „Kulatý stůl“ se zástupci Asociace obranného a bezpečnostního průmyslu ČR k problematice výzkumu a vývoje obranného a bezpečnostního průmyslu. V průběhu měsíce května a června se zástupci výboru pravidelně účastní na pietních akcích k uctění památky obětí nacistického Německa i komunismu. 16. května 2014 Senátoři J. Táborský, P. Trpák a V. Dryml byli účastni na Valné hromadě AOBP, která se konala v Brně na Univerzitě obrany 27. května 2014 Pod záštitou VZOB proběhl 8.ročník studentské konference o Balkánu.

16. června 2014 Pod záštitou VZOB se uskutečnil 2. ročník studentské konference v rámci Diplomatického fóra Školy mezinárodních s veřejných vztahů. Letošním tématem konference bylo budoucí směřování členských států EU. 16. – 17. června 2014 Senátor V. Dryml se zúčastnil jednání zástupců Nordic Council, Baltic Assembly a parlamentní skupiny V4 ve Stockholmu. 31. července 2014 Pod záštitou senátora T. Jirsy se v Jednacím sále konala studentská konference účastníků z různých států světa. 7. – 9. září 2014 Senátor F. Bublan se zúčastnil každoroční mezinárodní konference Summer Defence Conference v Bordeaux, Francie. 18. – 20. září 2014 Senátor J. Regec zastoupil výbor na NAO dnech v Ostravě. 24. září 2014 Senátor F. Bublan přijal skupinu státních úředníků ze SRN a Rakouska. 6. října2014 Senátor J. Regec se zúčastnil oslav 70. výročí Karpatsko dukelské operace.

23. – 27. října2014 Senátoři Tomáš Jirsa a Josef Táborský byli účastni na monitorovací misi parlamentních voleb na Ukrajině na Ukrajině. 4. listopadu 2014 Výbor uspořádal kulatý stůl na téma Evropská politika a důsledky ukrajinské krize. 13. listopadu 2014 Výbor uspořádal odbornou přednášku na téma Využití nejmodernější techniky pro léčbu novodobých válečných veteránů včetně ukázky unikátního robotického systému. 30. listopadu – 2. prosince 2014 Senátor T. Jirsa se účastnil v Bruselu zasedání Výboru pro zahraniční věci EP (AFET). Předseda výboru spolu s místopředsedy se pravidelně účastnili slavnostních nástupů po návratu jednotek z území Áfghánistánu a dalších akcí Ministerstva obrany a AČR.

Oficiální přijetí zahraničních návštěv členy výboru : -

přijetí místopředsedy Parlamentu Gruzie Zviada Dzidziguriho přijetí předsedy Výboru pro národní obranu Parlamentu Estonska Matiho Raidma s delegací přijetí delegace Výboru pro národní obranu Parlamentu Estonska přijetí předsedy ZV Národní rady Slovenska Františka Šebeje s delegací přijetí zástupců izraelského International Institute for Counter Terrorism přijetí předsedy ZV Senátu Pákistánu Haji Mohammada Adeela s delegací přijetí předsedy Meziparlamentní skupiny přátel Íránu Vahída Ahmadího s delegací

Setkání se členy Meziparlamentní skupiny přátel Írán - Česká republika Poradního shromáždění Íránské islámské republiky se uskutečnilo v Senátu 18. listopadu 2014.

Velvyslanci oficiálně přijatí předsedou výboru v roce 2014 : -

velvyslanec Irácké islámské republiky Husajn Sálih M. Mualla velvyslanec Rakouska Ferdinand Trauttmansdorf velvyslankyně Marockého království Surtája Otmání velvyslanec Turecké republiky Cihad Erginaye 2x velvyslanec Španělska Pascual Navarra Ríos velvyslankyně Švédska Annika Jagander vedoucí Tchajpejské hospodářské a kulturní komory Christine M.Y.Hsueh velvyslanec Mexika Pablo Maceda velvyslankyně Indonésie Emeria Wilujeng Amir Siregar velvyslanecDánska Christian Hoppe velvyslanec Pákistánu Tajammul Altafa velvyslanec Izraele Gary Koren velvyslankyně Polska Grazina Bernatowicz velvyslanec Turecké republiky Ahmet Bigali velvyslanec Gruzie Zaal Gogsadze chargé d´affaires Syrské arabské republiky Bashar Akbik

Přijetí velvyslance Španělského království v ČR Pascuala Ignácia Navarro Ríose předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Senátu PČR Fr. Bublanem se uskutečnilo 9. dubna 2014.

Další zahraniční aktivity výboru – 2014 13. – 16. května 2014 Senátoři Jaroslav Sykáček, Jozef Regec, Tomáš Kladívko a Pavel Trpák se zúčastnili mezinárodního fóra bezpečnosti GLOBSEC 2014 , které se konalo v Bratislavě. Za účasti předních světových bezpečnostních expertů senátoři zapojili do diskusí o aktuálních hrozbách pro světovou bezpečnost a stabilitu.

Delegace výboru navštívila ve dnech 14.-15. května 2014 mezinárodní konferenci o bezpečnosti GLOBSEC, která se koná každoročně v Bratislavě. Cesta delegace VZOB do Pákistánu ve dnech 2.-5. června 2014 Obnovení vzájemných vztahů s pakistánským parlamentem, ale také s exekutivou je významným krokem k získání oboustranné důvěry, následovat by měly investiční dohody a rozvoj nadějné spolupráce v obranném průmyslu. Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost tento krok učinil při své červnové návštěvě Islamabádu. Složení delegace: František Bublan, předseda výboru, Hassan Mezian, Tomáš Kladívko a Jozef Regec.

Delegace Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost, vedená předsedou sen. F. Bublanem, jednala v červnu 2014 v Islamabádu mj. se členy partnerského výboru pákistánského Senátu. Na snímku: uvítání české delegace předsedou Zahraničního výboru H. Mohammadem Adeelem.

Delegace výboru pod vedením předsedy F. Bublana navštívila Pákistán a jeho Senát na pozvání předsedy Výboru pro zahraniční věci senátora Hajiho Mohammada Adeela. Pákistán, šestá nejlidnatější země na světě, čelí už po dlouhá léta útokům ze strany islamistických radikálů především v oblasti hraničící s Afghánistánem. Konflikt si za deset let vyžádal více než 10 000 obětí na straně vládních vojsk a 50 000 mrtvých v řadách civilního obyvatelstva. Předmětem rozhovorů, jichž se z české strany zúčastnili též senátoři H. Mezian, T. Kladívko a J. Regec, byla pomoc ze strany České republiky nejen při vyzbrojování pákistánské armády a výcviku jejích příslušníků, ale též formou obchodní výměny a na ní navazujícího hospodářského rozvoje. Podpora Pákistánu a jeho stability je kapitální pro zachování stability asijského kontinentu jako takového, což ukazuje mj. snaha nejrůznějších elementů tuto stabilitu narušit. Zájem o Pákistán a vnímání jeho důležitosti ze strany českých senátorů potvrdila ještě následná návštěva pana Adeela v České republice v rámci cesty směřující do různých evropských Parlamentů, kterou tento pákistánský představitel uskutečnil začátkem léta.

Ve dnech 19. – 22. října 2014 zavítala delegace výboru vedená předsedou F. Bublanem do Polska. Dramatický vývoj situace na Ukrajině a sílící tlak ze strany tzv. „islámského státu“ na území Iráku a Sýrie učinily potřebným vzájemné upřesnění pozic Polska a České republiky ve vztahu k těmto konfliktům a výměnu názorů na tato témata. Rozhovory – zejména s partnerským výborem polského Senátu, kterému předsedá W.

Cimoszewicz – ukázaly, že jistá rozdílnost v postoji obou zemí je jen zdánlivá a týká se pouze rétoriky některých představitelů. Obě země si jsou stejnou měrou vědomy, nakolik situace ve zmíněných oblastech ohrožuje světový mír. V české i polské delegaci převládl názor, dle kterého je porušování ukrajinské suverenity a územní celistvosti ze strany Ruské federace nepřípustné. Demokratické země se s tím nesmí smířit a je nezbytné, aby postupovaly jednotně. Delegace výboru, jejímiž členy byli též senátoři J. Regec, H. Mezian a Z. Brož, využila návštěvy k dalším setkáním jak na parlamentní, tak i na vládní úrovni. Oboustranně poučným byl rozhovor s představiteli polského Výboru národní bezpečnosti věnovaný nejen současným krizím, ale též činnosti tohoto orgánu obecně.

V Praze, únor 2015

Výbor pro záležitosti Evropské unie (od 1. 1. 2014 do konce 9. funkčního období) Ve druhém roce 9. funkčního období pracovalo od března 2014 ve Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR (dále jen „výbor“) 10 členů. Tehdy odešel z výboru senátor Josef Táborský a výbor byl 9-ti členný. Ve vedení výboru pokračoval senátor Miroslav Krejča, funkci místopředsedů vykonávali senátoři Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava, Antonín Maštalíř a po odchodu senátora Josefa Táborského Jan Látka. Ve své práci ve výboru pokračovali senátorka Dagmar Zvěřinová a senátoři Tomáš Grulich, Luděk Jeništa a Jaroslav Zeman. Projednávání „evropské agendy“ Rozdělení odpovědnosti za konkrétní odborné oblasti práva Evropské unie (dále jen „EU“) jednotlivým členům výboru zůstalo ve druhém roce 9. funkčního období beze změn, pouze senátoři Z. Besta a J. Doubravu si rozdělili agendu senátora Josefa Táborského. Výbor je dle § 36 odst. 3 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů, určen příslušným pro projednávání návrhů legislativních aktů EU, předběžných stanovisek vlády k návrhům legislativních aktů a informací vlády o stavu jejich projednávání, jakož i projednávání příslušných komunikačních dokumentů. Výbor na svých 13 schůzích na základě výběru z týdenních přehledů obsahujících návrhy legislativních aktů a komunikační dokumenty EU projednal celkem 51 evropských dokumentů, z toho 23 návrhů legislativních aktů (NLA), 25 komunikačních dokumentů (K) a 3 jiné (J). Výbor svým usnesením vzal 5 evropských dokumentů po projednání na vědomí (2 NLA, 3 K). Vzhledem k tomu, že usnesení výboru v evropské agendě nepředstavuje vyjádření Senátu jako komory Parlamentu, jsou přijatá usnesení výboru pouze doporučením, které na návrh výboru případně schválí Senát na plenárním zasedání. Od 1. ledna 2014 do konce 9. funkčního období výbor přijal doporučení k vyjádření Senátu ke 46 evropským dokumentům (21 NLA, 22 K a 3 J) Výbor také využil své možnosti vyplývající z § 119d odst. 4 zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů, požádat věcně příslušný výbor či komisi Senátu o stanovisko k projednávanému návrhu legislativního aktu či komunikačního dokumentu. Od 1. ledna 2014 do konce 9. funkčního období dožádané orgány na žádost výboru projednaly celkem 24 evropských dokumentů. Konkrétně se jednalo o Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu (10 evropských dokumentů), Výbor pro vědu, vzdělávání, kulturu, lidská práva a petice (1 evropský dokument), Výbor pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí (10 evropských dokumentů), Ústavně právní výbor (3 evropské dokumenty). Výbor se stejně jako v uplynulých letech zabýval Konvergenčním programem České republiky (senátní tisk č. 274), Zprávou vlády o přejímání legislativních aktů vyplývajících z členství České republiky v Evropské unii za rok 2013 (senátní tisk č. 226) a Zprávou o vývoji Evropské unie v roce 2013 (senátní tisk č. 306). Kromě návrhů legislativních aktů a komunikačních dokumentů EU výbor dále projednal:

-

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení předchozího souhlasu návrh rozhodnutí Rady Evropské unie, kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/124/ES, Euroatom, kterým se na období 2007 – 2013 zavádí zvláštní program Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických úroků a jiných rizik spojených s bezpečností, jakožto součást obecného programu Bezpečnost a ochrana svobod (senátní tisk č. 209),

-

Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení předchozího souhlasu podle § 109i písm. f) zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, ve znění pozdějších předpisů, a § 119k písm. d) zákona č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, návrh rozhodnutí Rady o trojstranné sociální vrcholné schůzce pro růst a zaměstnanost (senátní tisk č. 257),

-

Vládním návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení předchozího souhlasu s přístupem Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (senátní tisk č. 271),

-

Vládním návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlas s ratifikací Protokol o obavách irského lidu týkajících se Lisabonské smlouvy (senátní tisk č. 297),

-

Vládním návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (senátní tisk č. 333),

-

Vládním návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (senátní tisk č. 341). Výbor si dále vyslechl:

-

Informaci o programu a pozicích vlády pro jednání Evropské rady, které se uskuteční 20. – 21. března 2014;

-

Informaci vlády ČR o přípravě rok 2014 a jeho hlavních prioritách;

-

Informaci vlády České republiky o výsledcích jednání Evropské rady konané 20. - 21. března 2014;

-

Informaci vlády o Dohodě o partnerství a přípravě na nové programové období 20142020;

-

Informaci vlády o aktuální situaci na Ukrajině a o přípravě podpisu asociačních dohod s Moldavskem a Gruzií;

-

Informaci vlády České republiky o pozicích vlády na jednání Evropské rady, která se koná ve dnech 26. – 27. června 2014;

-

Informaci vládního zmocněnce ČR pro zastupování před Evropským soudním dvorem;

-

Priority italského předsednictví v Radě EU, uvedl velvyslanec Italské republiky J.E. p. Pasquale D´AVINO;

-

Informaci o výsledcích jednání Evropské rady konané 26. – 27. června 2014;

-

Informaci vlády o přípravě Koncepce působení ČR v EU - Evropská unie jako nástroj prosperity a stability;

-

Informaci vlády ČR o změně rámcové pozice ke sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Rámec politiky v oblasti klimatu a energetiky v období 2020–2030;

Národního

programu

reforem

pro

-

Informaci o výsledcích jednání Evropské rady konané 23. – 24. října 2014;

-

Informaci Jiřího Kautského, vedoucího Oddělení pro EU KS o Evropské agendě v Senátu v roce 2013;

-

Informaci Jiřího Kautského, vedoucí Oddělení pro EU KS o Vyhodnocení dopadu usnesení Senátu k evropských dokumentům za rok 2013. Výbor dále přijal usnesení:



k informaci z pracovní cesty delegace výboru do Ázerbájdžánu;



k aktuální situaci v Gruzii ( v návaznosti na proběhnuvší pracovní cestu delegace VEU v Gruzii a s ohledem na snahy Ruské federace uzavřít s gruzínskou autonomní republikou Abcházie Smlouvu o spojenectví a integraci). Výbor pokračoval v diskusích s odbornou i širokou veřejností a uspořádal:

-

Debatu na téma: „České projekty na Ukrajině“ jako doprovodnou akci v rámci 5. Výročí projektu Východního partnerství (4. března 2014);

-

Seminář na téma: „Komitologie – prováděcí pravomoci Komise, jejich kontrola českou exekutivou a parlamentem a jejich význam pro podnikatele“ (5. března 2014);

-

Debatu na téma: „Vzdělávání Romů v Česku v historickém kontextu“ (3. června 2014);

-

Prezentace studie Ekonomické vyhodnocení členství České republiky v EU po 10 letech (5. července 2014).

V průběhu roku 2014 se uskutečnila další dvě setkání s poslanci Evropského parlamentu zvolenými za ČR. První z nich bylo pořádáno Výborem pro záležitosti EU Senátu PČR dne 17. ledna 2014 a věnovalo se Vyhodnocení čerpání strukturálních fondů EU a Fondu soudržnosti v programovém období 2007 – 2013 a Koordinace hospodářských politik EU a proces tzv. Evropského semestru. Druhé setkání zorganizoval Výbor pro evropské záležitosti Poslanecké sněmovny PČR dne 21. listopadu 2014 ( 10. funkční období) s tím, že na program bylo zařazeno téma Nový začátek pro Evropu z pohledu České republiky – cíle vlády ČR v rámci deseti politických priorit nové Evropské komise, bližší pohled byl představen v příspěvcích věnovaným Dohodě o volném obchodu s USA (TTIP), Energetice a klimatickým změnám a Nové migrační politice. VEU uspořádal v roce 2014 dvě výjezdní zasedání. 

Ve dnech 4. – 6. června do Kraje Vysočina na téma: „Čerpání evropských fondů v regionu“;



Ve dnech 16. – 18. září do Jihočeského kraje na téma: „Životní prostředí a technologie 3. tisíciletí“.

Zahraničně politické aktivity Výbor v uplynulém roce uskutečnil několik výborových zahraničních cest – do Haagu (21. – 25. 1. 2014), do Ázerbájdžánu (14. – 18. 4. 2014), do Srbska (24. – 26. 9. 2014) a do Gruzie (20. – 24. 10. 2014). Cílem cest bylo především prohlubování partnerství mezi EU a zeměmi Východního partnerství, výměna názorů na současné problémy EU a navázání osobních kontaktů se

zástupci partnerských parlamentních z příslušných zpráv ze zahraničních cest.

výborů.

Podrobnější

informace

lze

získat

Členové výboru se dále jednotlivě zúčastnili následujících akcí konferenčního charakteru: 

Meziparlamentní konference o hospodářské a finanční správě v EU v rámci tzv. Evropského parlamentního týdne 2014, 20. – 22. leden 2014, Brusel (předseda výboru M. Krejča);



Setkání výborů pro evropské záležitosti zemí V4, 27. – 29. duben 2014, Bratislava ( předseda výboru M. Krejča a místopředseda výboru A. Maštalíř);



Setkání předsedů výborů pro evropské záležitosti zemí EU (COSAC), 14. – 18. Června 2014, Athény (předseda výboru M. Krejča, místopředseda výboru J. Látka);



Meziparlamentní konference „Georgia´s Next Steps Towards the European Union: Sharing Parliamentary Experiences of Visegrád Group States“, 21. až 22. července 2014, Batumi (předseda výboru M. Krejča);



Setkání předsedů výborů pro evropské záležitosti zemí EU (COSAC), 17. – 18. července 2014, Itálie (místopředseda výboru Z. Besta);



Setkání evropských výborů parlamentů zemí Visegrádské skupiny, 14. – 16. října 2014, Maďarsko (místopředseda výboru Z. Besta, místopředseda výboru A. Maštalíř).

Výbor přijal tyto delegace a politiky: -

Pana Štefana Fülleho, komisaře pro rozšíření EU a politiku sousedství;

-

Delegaci seniorních úředníků britské státní správy;

-

Dr. Dana Schueftana, bezpečnostního experta a ředitele Centra pro studium národní bezpečnosti Haifské univerzity;

-

Paní Connie Hedegaard, komisařku pro otázky klimatu;

-

Pana George Ciamba, náměstka ministra zahraniční věcí Rumunska;

-

Delegaci čínských odborníků na mezinárodní politiku;

-

Pana Gezima Kasapolliho, ministra pro evropskou integraci a pana Bernarda Nikaje, ministra průmyslu a obchodu Kosovské republiky;

-

Delegaci úředníků SRN

-

Arménské delegace pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Arménské republiky pana Eduarda Šarmazanova.

Předseda výboru Miroslav Krejča dále přijal velvyslance Dánska v ČR pana Christiana Hoppeho, velvyslance Ázerbájdžánu v ČR pana Tahira Taghizadeho, velvyslance Gruzie v ČR pana Zaala Gogsadze a velvyslance Turecké republiky v ČR pana A. N. Bigaliho. V Praze dne 29. prosince 2014 Schválil: Václav Hampl, předseda výboru Zpracovala:

Silvie

Mejdrechová,

tajemnice

výboru

Zprávy o činnosti komisí Stálá komise Senátu PČR pro krajany žijící v zahraničí V roce 2014 pracovala komise v patnáctičlenném složení. Členové komise jsou členy různých stran a při jejich volbě je vždy respektováno paritní zastoupení jednotlivých politických klubů. Předsedou komise byl v 9. funkčním období na plénu Senátu v roce 2013 zvolen pan Tomáš Grulich. Na první schůzi komise byli zvoleni místopředsedové pan Jaromír Jermář a Stanislav Juránek. Dalšími členy komise jsou: Jiří Bis, Jiří Čunek, Hana Doupovcová, Daniela Filipiová, Miloš Janeček, Jaroslav Kubera, Pavel Lebeda, Mezian Hassan, Pavel Trpák, Zdeněk Besta, Jaroslav Doubrava a Petr Guziana. Při Stálé komisi Senátu pro krajany žijící v zahraničí pracuje také poradní sbor, tzv. Konzultativní rada. V tomto roce pracovala dvacetičlenná rada, která byla složena ze zástupců ministerstev a jiných státních organizací - tj. Ministerstvo zahraničních věcí ČR zmocněnec pro krajany, Akademie věd ČR - Etnologický ústav, Ministerstvo vnitra ČR, Ministerstvo kultury ČR, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy ČR, Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Úřad vlády ČR a dále z 12 zástupců krajanů. V počtu 6 osob pracovali při Konzultativní radě ještě konzultanti, což jsou také zástupci krajanů. Komise se během roku sešla na 4 řádných schůzích, z toho byly 2 společně se členy Konzultativní rady. Kromě těchto řádných schůzí probíhala v průběhu roku řada dalších jednání, schůzek a jiných akcí. Činnost komise v roce 2014: 14. 1. 2014 se v Senátu uskutečnilo na žádost francouzského velvyslanectví setkání předsedy komise Tomáše Grulicha s panem Christophem-André Frassym, což je senátor zastupující Francouze žijící v zahraničí. Ve Francii již od roku 1946 mají Francouzi žijící v cizině své zastoupení v Senátu. Od roku 2012 jsou zástupci Francouzů žijících v zahraničí i v jejich poslanecké sněmovně. Pro srovnání, v cizině žije kolem 2 miliónů lidí, kteří se hlásí k ČR. Francouzů žije v cizině 2,5 miliónu. Dne 17. února se v Senátu konalo setkání u kulatého stolu s názvem: „Návratová politika a efektivní využití potenciálu českých občanů v zahraničí”. Kulatý stůl byl spoluorganizován s Mezinárodní organizací pro migraci. Na tomto jednání byl mimo jiné představen sborník odborných textů z mezinárodní konference „Nová emigrace z České republiky po roce 1989 a návratová politika”, pořádané v Senátu 30. 9. - 1. 10. 2013 Dne 22. 4. 2014 navštívil předsedu komise poslanec Miroslav Adrian Merka (Demokratický svaz Slováků a Čechů v Rumunsku), předseda Jihobanátské pobočky DSSČR František Draxel a předsedové místních poboček krajanského spolku DSSČR v českých vesnicích v Banátu, včetně pana pana velvyslance Jiřího Šitlera. Jednání byl přítomný též senátor Miroslav Krejča. Dne 29. 5. 2014 byla, jako každoročně, v Hlavním sále Senátu pod záštitou Stálé komise pro krajany žijící v zahraničí uspořádána akce „Předávání cen Společností pro vědu a umění“. SVU je mezinárodní nezisková a nepolitická organizace. Jejím posláním je navazování a udržování kontaktů mezi vědci, umělci, studenty a dalšími lidmi, kteří mají osobní, rodinný nebo profesní vztah k České republice nebo Slovensku. Společnost založili v roce 1958 významní čeští a slovenští krajané žijící v USA. Její činnost se

následně rozšířila po celém světě. Místní skupiny SVU fungují nejen v Evropě a v Americe, ale např. i v Austrálii a Jižní Africe. Po roce 1989 obnovila SVU svou činnost i v Československu. Předávání cen zahájil předseda komise Tomáš Grulich 21. 8. 2014 se na půdě Senátu uskutečnilo setkání a beseda s účastníky Kurzu českého jazyka pro krajany žijící v zahraničí, který se již po 25. uskutečnil v Dobrušce. Letos se kurzu zúčastnilo cca 65 osob a zájemci byli především z řad mladých lidí. Mezi nejvzdálenější země, odkud přišli krajané prahnoucí po výuce češtiny, patřily Chile, JAR, Uruguay, Venezuela, Austrálie, Argentina, Čína a Filipíny. Krajané si nejprve prohlédli historické prostory Senátu a následně probíhala beseda se s předsedou Tomášem Grulichem 28. 8. 2014 uspořádala komise besedu s účastníky Kurzu metodiky českého jazyka pro krajany žijící v zahraničí. Letošního kurzu metodiky se zúčastnilo 22 zahraničních Čechů z řad učitelů, novinářů a bohemistů z celého světa. Čtrnáctidenní kurz je organizován Ústavem jazykové a odborné přípravy Univerzity Karlovy v Praze. 10. 9. se předseda komise zúčastnil mezinárodní konference, která se konala v Národním muzeu pod názvem „Krajané a český jazyk“. Na tuto konferenci se sjelo asi 120 osob z 18 zemí světa. Krajany mimo jiné přivítala Ája Vrzáňová, která stojí v čele koordinačního výboru zahraničních Čechů. Místopředseda Senátu Přemysl Sobotka pak v souvislosti s tématem konference připomněl, že právě jazyk je národní identita, která nás spojuje. Ocenění za šíření českého jazyka v zahraničí převzalo pět krajanů. 11. 9. 2014 Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí organizovala zahájení 9. mezinárodního krajanského festivalu v prostorách Senátu, kterého se zúčastnili předsedové krajanských spolků a zástupci souborů. V sobotu 13. 9. 2014, komise uspořádala ve Valdštejnské zahradě přehlídkový den. Během odpoledne vystoupilo na 20 souborů z devíti zemí. Celkový počet krajanů, kteří se zúčastnili tohoto Mezinárodního krajanského festivalu, bylo cca 450. Přehlídka v zahradě a setkání krajanů s obyvateli Prahy přispělo k lepšímu seznámení se s kulturní činnosti krajanů. 23. září 2014 přijal předseda komise Tomáš Grulich ředitele Kanceláře pro vztahy s diasporami Úřadu vlády Moldavské republiky pana Viktora Lutenka. Hlavním cílem této Kanceláře, je podle slov pana Lutenka založit kolektivní fond investic členů diaspory, orientovaný na přilákání zahraničních investorů a založení společných podniků. Strategický cíl země je v navrácení svých občanů domů nejen fyzicky, ale i virtuálně, cyklicky, aby se migrace stala možností a nikoli nutností.

V roce 2014 komise měla komise v plánu dvě zahraniční pracovní cesty: Ve dnech 21. 6. – 25. 6. 2014 navštívila Los Angeles, San Diego, Dalas a West delegace senátorů ze stálé Komise pro krajany žijící v zahraničí Senátu ČR. Delegaci vedl předseda komise senátor Tomáš Grulich a dále ji tvořili senátoři Jaroslav Kubera a Hassan Mezian. V Los Angeles se senátoři setkali na rezidenci GK LA se zástupci krajanské obce a jednali se zástupcem starosty pro veřejné práce a služby Kevinem Jamesem. V San Diegu se senátní delegace setkala se zástupkyněmi České školy San Diego a besedovala s krajanskou komunitou sdruženou kolem české „Chaloupky“ v Balboa Parku. Senátoři také podpořili české firmy na mezinárodním veletrhu biotechnologií BIO 2014. V Dalasu se delegace zúčastnila setkání učitelů čeština v českých školách v USA. Delegace navštívila i městečko West v Texasu (60% obyvatel českého původu), kde v roce 2013 došlo k výbuchu skladu hnojiv. ČR v rámci pomoci zaslala na obnovu Sokolovny a škol 10 mil. Kč. Druhá cesta se uskuteční ve dnech 2. až 4. 12. 2014. Jde o návštěvu předsedy Ústavu pro Slováky žijící v zahraničí pana Furdíka v Bratislavě a návštěvu české komunity v Košicích.

V Praze dne 10. 10. 2014

Tomáš Grulich v.r.

Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu Stálá komise Senátu pro práci Kanceláře Senátu (SKKS – dále jen Komise) byla ustavena na první schůzi Senátu dne 22. ledna 1997. Od té doby trvale pracuje již osmé funkční období jako jeden z mnoha důležitých orgánů Senátu. Náplň činnosti Komise je zcela odlišná od ostatních komisí a výborů Senátu a z tohoto důvodu je i její postavení s ostatními orgány nesrovnatelné. Komise je určitým spojníkem mezi Kanceláří Senátu a senátory, čímž napomáhá k rychlému řešení vzniklých problémů a k vzájemné kvalitní komunikaci bez zbytečných průtahů. V roce 2014 komise pracovala v tomto složení: Antl Miroslav Bayerová Marta Gajdůšková Alena Korytář Karel Pešák Milan Sekaninová Božena Schwarz Zdeněk Sušil Radek Tesařík Martin Členové komise jsou členy různých výborů a při jejich volbě je vždy respektováno paritní zastoupení jednotlivých politických klubů. Předsedou komise byl v tomto období Karel Korytář a místopředsedy Zdeněk Schwarz a Božena Sekaninová. Stejně jako v předchozích letech se Komise scházela téměř v pravidelných intervalech tak, aby vždy aktuálně projednala všechny předložené náměty, žádosti, přehledy apod. V roce 2014 se konalo celkem 5 řádných schůzí, na kterých bylo přijato celkem 26 usnesení. Jak již bylo uvedeno, činnost a rozsah práce této komise má velmi široké spektrum. Při své činnosti vychází zejména ze Senátem schválených úkolů Komise v 9. funkčním období a dále neprodleně reaguje na aktuální naléhavé problémy. V roce 2014 se komise zabývala těmito tématy: -

škodní protokoly týkající se zaviněných i nezaviněných škod senátorů a doporučila vedoucímu KS další postup obměna výpočetní techniky, plán nákupu, výběrové řízení na nákup čerpání rozpočtu v roce 2014 analýza počtu akcí a náklady na ně spojené v areálu Senátu udělování souhlasu vedoucímu Kanceláře Senátu na zadávání veřejných zakázek nad 6 milionů korun ke konkrétním zakázkám schvalování a úprava provozní doby gastronomických oddělení v souvislosti s provozním režimem KS škody způsobené pracovníky KS a jejich řešeních škodní komisí KS schvalování komerčních akcí, které se konaly v areálu Senátu příprava a realizace akce „Kulturní léto ve Valdštejnské zahradě“ výstavní plán pro rok 2014 ve Výstavní síni Senátu harmonogram oprav fasád, říms a střech budovy C Valdštejnského paláce nový informační materiál „Senát Parlamentu ČR“ i jeho anglické verze. dokončení rekonstrukce ozvučení v Hlavním sále přechod systému CCTV z analogového na digitální úprava vstupu do recepce Kolovratského paláce úprava webové prezentace Senátu pro děti a mládež práce související s otevřením Valdštejnské zahrady

-

návrhy akcí při příležitosti významných výročí v letech 2015 a 2016 soudní spor se spol. Dopravní podnik a.s., pozemek 120, k. ú. Malá Strana

Na pozvání Marjana Maučece, sekretáře horní komory slovinského parlamentu, uskutečnila Stálá komise Senátu pro práci kanceláře Senátu ve dnech 3. - 6. června 2014 pracovní návštěvu Slovinska. Delegaci vedl předseda komise Karel Korytáře. Cesty se dále zúčastnili místopředsedkyně komise senátorka Božena Sekaninová, místopředseda komise senátor Zdeněk Schwarz a tajemnice komise Marie Šrámková. Hlavní závěry z jednání a doporučení: a) Přes rozdílnost postavení, volby a kompetencí horních komor parlamentů ČR a Sl se delegace shodly nad potřebou užší spolupráce a větší koordinace stanovisek národních parlamentů při posuzování národní a evropské legislativy. b) Pro Slovinskou horní komoru parlamentu je zajímavé a inspirující zakotvení Senátu PČR jako „pojistky demokracie“; Slovinci aktuálně řeší hlubokou vnitropolitickou krizi, kdy vláda v demisi vykonává pouze nezbytné úkoly k zajištění chodu státu, rozpuštěný slovinský parlament na mimořádných zasedáních dokončuje rozpracované legislativní úkoly. c) Pro českou delegaci byly zajímavé poznatky ze zavedení elektronického přenosu všech dokumentů pro jednání parlamentu. Závěrem si dovoluji konstatovat, že činnost Komise jako orgánu Senátu je nezastupitelná. Děkuji všem členům Komise za obětavou a svědomitou práci v uplynulých dvou letech. Věřím, že i v dalším období bude Komise pracovat stejně kvalitně a že bude bez zaváhání plnit všechny jí svěřené úlohy, které vyplývají z jejího postavení a z náplně její činnosti.

Karel Korytář předseda komise Praha, 7. října 2014

Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova (dále SKRV) se v roce 2014 pravidelně scházela. Komise pracovala v tomto složení: Zdeněk Besta (Senátorský klub ČSSD) Hana Doupovcová (místopředsedkyně komise, Senátorský klub ČSSD) Jan Hajda (Senátorský klub ČSSD) Václav Homolka (Senátorský klub SPOZ+KSČM+Severočech) Jan Horník (místopředseda komise, Klub Starostové a Ostravak) Stanislav Juránek (Klub pro obnovu demokracie – KDU-ČSL a nezávislí) Jan Látka (Senátorský klub ČSSD) Radko Martínek (Senátorský klub ČSSD) Miroslav Nenutil (Senátorský klub ČSSD) Vladimír Plaček (Senátorský klub ČSSD) Božena Sekaninová (Senátorský klub ČSSD) Petr Šilar (místopředseda komise, Klub pro obnovu demokracie – KDU-ČSL a nezávislí) Dagmar Terelmešová (Senátorský klub ČSSD) Veronika Vrecionová (Senátorský klub ODS) Miloš Vystrčil (místopředseda komise, Senátorský klub ODS) Dagmar Zvěřinová (předsedkyně komise, Senátorský klub ČSSD) Schůze omise Stálá komise Senátu pro rozvoj venkov se v roce 2014 sešla na čtyřech schůzích komise, bylo přijato celkem 18 usnesení komise, tři schůze byly výjezdním zasedáním komise do různých částí České republiky. Členové komise se prostřednictví svých výborů věnovali také legislativní činnosti. Aktivity komise 

Spolek pro obnovu venkova ČR

Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova v letošním roce pokračovala ve spolupráci se Spolkem pro obnovu venkova ČR. Členka komise, senátorka Veronika Vrecionová, byla za komisi nominována do Spolku pro obnovu venkova. Zde byla zvolena 1. místopředsedkyní Spolku, aktivně se účastní všech zasedání a další akcí Spolku. 

soutěž Vesnice roku 2014

Stejně jako v předchozích letech i v roce 2014 Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova převzala záštitu nad soutěží Vesnice roku 2014. V historických prostorách Valdštejnského paláce proběhlo v září 2014 slavnostní vyhlášení vítězů soutěže o Oranžovou a Zelenou stuhu Vesnice roku 2014. Do konce roku je plánované společné slavnostní setkání účastníků letošního ročníků této soutěže v Senátu. 

výjezdní zasedání Brno – Regiontour 2014

Komise se zúčastnila zahajovacího dne veletrhu regionů Regiontour 2014, členové komise vedli individuální rozhovory se zástupci měst a krajů ČR. 

výjezdní zasedání komise na Mělnicko

Členové komise navštívili střední Čechy, prohlédli si drobné zemědělské a výrobní podniky v regionu. Navštívili také oceněné vesnice soutěže Vesnice roku a jednali se starosty a zástupci MAS o čerpání evropských fondů. 

zpráva Státního pozemkového úřadu o programu rozvoje venkova

Na své desáté schůzi se členové komise seznámili se zprávou Státního pozemkového úřadu, který má na starosti program rozvoje venkova a čerpání prostředků v letech 2007 až 2013. 

slavnostní setkání krajů na Vyšehradě „Má vlast 2014“

Nad touto akcí převzala komise již pošesté záštitu a komisi zde reprezentoval senátor Miroslav Nenutil. Výstava celý rok putuje po všech krajích ČR a také po vybraných knihovnách a nádražích. V září 2014 byla výstava umístěna také ve Valdštejnské zahradě. 

zahraniční pracovní cesta do Litvy

Pracovní cesta proběhla v březnu 2014 a byla zaměřená na problematiku zemědělství, rozvoje venkova a rozvoje odlehlých oblastí – jednu z nich komise v průběhu cesty také navštívila. 

zahraniční pracovní cesta do Chorvatska

Cesta se uskutečnila v květnu 2014 a během cesty členové delegace navštívili různorodé regiony Chorvatska – Rab, Zadar, příhraničí s Bosnou a Hercegovinou, Záhřeb a Daruvar. Ve všech lokalitách se delegace setkala se zástupci místní samosprávy a diskutovala především témata, která se týkala rozvoje venkova a čerpání fondů EU. Na cestu navázala pracovní jednání v Praze se zástupci krajanské menšiny v Daruvaru. 

slavnostní vyhlášení výsledků ocenění Oranžová a Zelená stuha 2014 v rámci soutěže Vesnice roku 2014

Tradiční akce Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova se uskutečnila v září letošního roku. Na akci navazuje slavnostní setkání vítězů soutěže Vesnice roku 2014 v Senátu plánované na prosinec 2014. 

výjezdní zasedání komise na Chebsko a Tachovsko

V dubnu 2014 komise navštívila senátní obvod sen. Miroslava Nenutila – Chebsko a Tachovsko. Setkala se se starosty menších měst a obcí a navštívila zemědělské a výrobní podniky v regionu. 

výjezdní zasedání komise na Vysočině

Výjezdní zasedání na Vysočině připravila předsedkyně komise sen. Dagmar Zvěřinová a uskutečnilo se společně s výjezdním zasedáním Výboru pro záležitosti EU Senátu PČR. Komise navštívila zemědělské a průmyslové podniky v regionu, seznámila se s čerpáním fondů a dotací z EU. 

zahraniční pracovní cesta komise do Polska

Cesta Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova do Polské republiky se uskutečnila 21. – 26. září 2014 a byla vedená místopředsedou Senátu PČR panem Přemyslem Sobotkou. Členové delegace se setkali s partnerským výborem Senátu Polské republiky, navštívili Lodžké a Velkopolské vojvodství. Cesta byla zaměřena na rozvoj venkova a čerpání dotací z EU. 

slavnostní setkání vítězů soutěže Vesnice roku 2013 a vyhlášení vítězů soutěže „Společné zařízení roku 2013“

Tato akce byla z organizačních důvodů realizována až v březnu 2014 a poskytla prostor pro setkání vítězů prestižní soutěže Vesnice roku, kterou komise každoročně podporuje. Nově bylo na akci předáváno ocenění „Společné zařízení roku 2013“ – ocenění nejlepších pozemkových úprav.



slavnostní vyhlášení výsledků soutěže o titul „Nejkrásnější nádraží 2014“

Akce se bude konat již osmým rokem a Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova tuto akci vždy pořádá. Předpokládaný termín konání je 11. listopadu 2014. 

Kiritof v Jevišovce

Pravidelné setkání občanů chorvatské národnosti, kteří se narodili v České republice – Kiritof, komisi na této akci zastoupil sen. Zdeněk Besta. 

Národní konference Venkov 2014 v Konstatnitových Lázních

Komisi na této akci zastoupil senátor Miroslav Nenutil. 

novelizace horního a geologického zákona

Komise na své schůzi projednala nutnost novelizace horního a geologického zákona a ustavila pracovní skupinu, která se touto problematickou bude zabývat i v příštím funkčním období. Pracovní skupina na této legislativní činnosti úzce spolupracuje se zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Ministerstva životního prostředí ČR a dalšími odborníky.

Ing. Dagmar Zvěřinová, v. r. předsedkyně Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova

Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky (dále SKSP) se v roce 2014 pravidelně scházela k projednání přiřazených senátních tisků. Komise pracovala v tomto složení: Petr Bratský (senátorský klub ODS) František Bublan (senátorský klub ČSSD) Vladimír Dryml (senátorský klub SPOZ+KSČM+Severočech) Milada Emmerová (senátorský klub ČSSD) Daniela Filipiová (předsedkyně komise, senátorský klub ODS) Alena Gajdůšková (senátorský klub ČSSD) Petr Gawlas (senátorský klub ČSSD) Miluše Horská (Klub pro obnovu demokracie - KDU-ČSL a nezávislí) Libor Michálek (Klub pro obnovu demokracie - KDU-ČSL a nezávislí) Jiří Oberfalzer (místopředseda komise, senátorský klub ODS) Eva Richtrová (senátorský klub ČSSD) Zdeněk Schwarz (místopředseda komise, senátorský klub ODS) Eva Syková (senátorský klub ČSSD) Zdeněk Škromach (místopředseda komise, senátorský klub ČSSD) Jan Žaloudík (senátorský klub ČSSD) SCHŮZE KOMISE Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky se v roce 2014 sešla na pěti schůzích. V rámci těchto zasedání komise přijala celkem 6 usnesení. Komise projednala senátní tisk č. 283 – návrh zákona, kterým se mění zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů, dále projednala senátní tisk č. 279 – Výroční zpráva Českého telekomunikačního úřadu za rok 2013. DALŠÍ AKTIVITY 

návštěva Českého telekomunikačního úřadu

V březnu 2014 navštívila komise předsedu Českého telekomunikačního úřadu pana Jaromíra Nováka. Tématem jednání bylo především fungování ČTÚ, aukce kmitočtů a vstup dalšího mobilního operátora na trh. 

účast na semináři

Českého rozhlasu

a

České televize „Přítomnost

a

budoucnost médií veřejné služby“ V dubnu 2014 se zástupci komise zúčastnili semináře „Přítomnost a budoucnost médií veřejné služby“, který pořádal partnerský Volební výbor PS PČR. Na semináři zazněly aktuální informace o trendech ve vysílání médií veřejné služby a také o zapojení nových technologií do vysílání. 

účast na konferenci „Evropské standardy v médiích“

V dubnu se v Senátu konala konference „Evropské standardy v médiích“, kterou pořádala 1. místopředsedkyně Senátu a členka komise sen. Alena Gajdůšková. Konference se zabývala situací ve veřejnoprávním vysílání v České republice a veřejnou službou veřejnoprávních médií.



návštěva Státního fondu kinematografie

Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky navštívila vedení Státního fondu kinematografie a setkala se s ředitelkou fondu paní Helenou Bezděk Fraňkovou. Členové komise se seznámili s fungováním fondu a aktuálním stavem financování české filmové tvorby. 

Pracovní cesta do Itálie

Studijní cesta do Itálie se uskutečnila ve dnech 10. – 11. června 2014. Komise navštívila veřejnoprávní stanici RAI, jednala s bikamerální Komisí pro dohled nad veřejným vysíláním Parlamentu Italské republiky a s Úřadem pro regulaci a záruky informačního systému. Na závěr cesty navštívila soukromou televizní stanici SKY. Tématem cesty byla veřejnoprávní média, jejich fungování a dohled nad nimi. 

seminář „Jedno z pěti“

Z podnětu předsedkyně komise sen. Daniely Filipiové se komise v průběhu celého roku zabývala problematikou sexuální zneužívání dětí a rolí veřejnoprávních médií v prevenci tohoto jevu. Komise uspořádala v květnu 2014 seminář za účasti zástupců České televize, Českého rozhlasu, Rady pro rozhlasové a televizní vysílání a zástupců ministerstev. Dále probíhají pracovní jednání k tomuto tématu. 

účast na konferenci „Mediální reflexe 2014“

Konferenci pořádala Rada pro rozhlasové a televizní vysílání ve spolupráci s Českou televizí a Českým rozhlasem. Hlavním tématem byla ochrana dětí a mladistvých, média a politika a politická reklama. Komisi na akci zastoupili senátoři Zdeněk Škromach a Libor Michálek. ZÁVĚR Stálá komise Senátu pro sdělovací prostředky v roce 2014 navázala na své aktivity z předchozího období a intenzivně se věnovala problematice rozhlasového a televizního vysílání. Schůzí SKSP se účastnili zástupci ministerstev, zástupci regulačních orgánů, zástupci jednotlivých medií a odborníci.

Daniela Filipiová, v. r. předsedkyně Stálé komise Senátu pro sdělovací prostředky

Stálá komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury za období od prosince 2013 do října 2014 Stálá komise Senátu pro Ústavu ČR a parlamentní procedury (dále jen „ústavní komise“ nebo „komise“) působila na počátku sledovaného období jako desetičlenná, po jmenování senátora Jiřího Dienstbiera členem vlády klesl počet jejích členů na devět. Sedm z nich byli senátoři, v dalších dvou případech se jednalo o bývalé senátory – dlouholeté členy komise. x

x

x

Komise se ve sledovaném období sešla na pěti schůzích, z nichž jedna byla společnou schůzí s mandátovým a imunitním výborem Senátu a jedna společnou schůzí s ústavně-právním výborem Senátu. Usnesení nepřijala žádné, několikrát však vtělila výsledky svých jednání do dopisu předsedkyně komise určeného podle povahy věci předsedovi Senátu, předsedovi mandátového a imunitního výboru Senátu nebo členům vlády (viz dále). x

x

x

A) Chronologicky prvním tématem komisí diskutovaným byl právní rámec volby prezidenta republiky, resp. jeho problémy. Je totiž nanejvýše žádoucí všemožné problémy analyzovat a odstranit s dostatečným předstihem před další prezidentskou volbou, přičemž nelze vyloučit ani potřebnost ústavní změny. Komise oslovila několik expertů, kteří za problém označili zejména návrhové oprávnění občanů ve vztahu ke kontrole věrohodnosti petičních archů (ověřování podpisů) a celý model limitů financování volební kampaně a jejich kontroly. K tomu byly přiřazeny poznatky získané z činnosti mandátového a imunitního výboru Senátu, který je kontrolním orgánem pro financování prezidentské volební kampaně, a vlastní poznatky členů komise. Předběžný soubor námětů komise byl probrán na společném jednání ústavní komise a mandátového a imunitního výboru a podle výsledků diskuse byl upraven do podoby společného dopisu předsedů obou dotčených orgánů ministrům vnitra a pro legislativu. Exekutivě je nabízena součinnost – vzhledem ke složitosti věci by totiž revize právního rámce měla být v gesci vlády, jež by také měla definitivně rozhodnout o osudu volebního zákoníku, o němž se mluví už nejméně deset let. Náměty k řešení byly rozděleny na ústavní a zákonné, týkaly se obou zmíněných problémových okruhů a také soudního přezkumu jak samotných voleb, tak i financování. Mj. je třeba rozhodnout, zda vůbec volební výdaje limitovat – provázáno by to mělo být i s jinými typy voleb, čemuž by se měly uzpůsobit kontrolní mechanismy. B) Dalším tématem byl tzv. stykový zákon, o němž se s přestávkami debatuje zhruba od roku 1999. Na základě iniciace vedením parlamentních komor byl připraven další pracovní návrh, který vyšel ze starších variant, ovšem kriticky zhodnocených. Opět se v něm objevuje zvláštní úprava jednání o návrzích zákonů, které vyžadují souhlas obou komor, dále podrobnosti k zasílání návrhů zákonů mezi komorami, a to jak během volebního období Poslanecké sněmovny, tak při jeho uplynutí, postavení meziparlamentních delegací atd. Pracovní znění bylo projednáno na společné schůzi ústavní komise a ústavněprávního výboru Senátu a po zapracování připomínek zasláno ústavně-právnímu výboru Poslanecké sněmovny. Na jaře se uskutečnilo pracovní setkání členů obou senátních orgánů se členy sněmovního podvýboru pro Ústavu ČR a parlamentní procedury. Poslanci na místě vyjádřili několik námětů k úpravám, přislíbili nicméně prodebatování návrhu v poslaneckých klubech a sdělení případných připomínek zhruba v červnu. Zatím k tomu

nedošlo, takže je na zvážení, zda podat návrh zákona jako běžnou senátní iniciativu, anebo se nadále snažit o zjištění předběžného názoru poslaneckých klubů. C) Tak jako v jiných letech se i letos debatovalo o způsobu (dílčí a komplexní novely) a obsahu změn Ústavy, a to jak na základě informací z Poslanecké sněmovny, tak na základě prezentace vládních záměrů ministrem Jiřím Dienstbierem. Obšírně byly projednány pracovní nástiny jak dílčích změn v postavení prezidenta republiky, tak konstrukce obecného referenda. D) Kromě toho komise jednala o praktických otázkách činnosti Senátu. Přezkoumala důvody opakovaného předkládání mezinárodních smluv Senátu pouze kvůli jejich neprojednání rozpuštěnou Poslaneckou sněmovnou. Na základě toho se předsedkyně komise obrátila na předsedu Senátu s doporučením vyjasnit si různé modality jednání o mezinárodních smlouvách s předsedou vlády. Mělo by být přinejmenším odlišováno mezi neprojednáním smlouvy komorou a jejím aktivním odepřením souhlasu k ratifikaci; v prvním případě by neměla být komora, která již souhlas vyslovila, zatěžována nutností to učinit znovu. Další otázkou bylo omezení Senátu v iniciaci změn rozhodnutí o souhlasu s vysláním ozbrojených sil do zahraničí. Poslední problém se týkal odůvodňování rozhodnutí mandátového a imunitního výboru Senátu, k čemuž byla dožádána stanoviska několika expertů. Výsledky diskuse byly formulovány v dopise předsedovi příslušného výboru: z odůvodnění by mělo být patrné, o jaký jde skutek, jak je kvalifikován a proč byla zvolena příslušná sankce. V kombinaci s rozpravou v plné schůzi půjde o vodítko rozhodování senátorů, kteří se jednání výboru neměli možnost účastnit. E) V dalším funkčním období by mělo být rozhodnuto o osudu tzv. stykového zákona. Totéž se ale týká projednávaného návrhu novely Ústavy ve věci postavení NKÚ. Očekávat lze dokončení projednávání návrhy novely zákona o jednacím řádu Senátu (t. č. v Poslanecké sněmovně). Otevřenou je otázka změn ústavního pořádku (postavení prezidenta republiky, referendum aj.). Pokračovat by měly debaty nad výročními zprávami vládního zmocněnce pro zastupování ČR před Evropským soudem pro lidská práva, jakož i nad vývojem ve stavu podpisů a ratifikací mezinárodních smluv o lidských právech. Tady došlo k prodlevám daným vysokým počtem členů komise jdoucích do voleb. V Praze dne 17. října 2014 Eliška Wagnerová v. r. předsedkyně komise

Volební komise Senátu Ve druhém roce devátého funkčního období měla Volební komise Senátu sedm členů. Předsedou komise byl senátor Tomáš Kladívko, místopředsedkyní komise senátorka Hana Doupovcová a ověřovateli komise byli senátoři Luděk Jeništa a Libor Michálek. Dne 18. listopadu 2014 se sešla k jednání skupina senátorů delegovaných senátorskými kluby k ustavení volební komise s tím, že po ustavení volební komise si komise zvolila novým předsedou senátora Luďka Jeništu, senátora Jaromíra Strnada místopředsedou komise a dva ověřovatele komise senátora Františka Bradáče a Petera Kolibu. Volební komise Senátu ustavená pro 10. funkční období má devět členů. V roce 2014 se uskutečnilo celkem devět schůzí Volební komise Senátu, přičemž v rámci nového funkčního období se uskutečnily dvě schůze komise. Volební komise Senátu v 9. funkčním období projednala na těchto schůzích návrhy na kandidáty na funkci Veřejného ochránce práv a zároveň konstatovala, že navržené osoby splňují podmínky volitelnosti stanovené příslušným zákonem, ověřila předpoklady volitelnosti kandidátů navržených na členy Rady Ústavu pro studium totalitních režimů, projednala a navrhla Senátu změny v jeho orgánech. Pokud jde o volby, zajišťovala Volební komise Senátu v souladu s příslušnými ustanoveními volebního řádu tajnou volbu kandidátů na funkci Veřejného ochránce práv, volby členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů, tajné hlasování k žádosti prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu ČR se jmenováním soudců Ústavního soudu. Od oprávněných navrhovatelů byly přijaty návrhy kandidátů pro volbu předsedy Senátu, místopředsedů Senátu, předsedů komisí, členů stálých delegací Parlamentu ČR v meziparlamentních organizacích volených za Senát, nominace ověřovatelů a návrhy na počty členů a zároveň na členy výborů a komisí. Poté na ustavující schůzi Senátu v novém funkčním období organizačně zajišťovala tajné volby funkcionářů Senátu, tj. předsedy Senátu, místopředsedů Senátu a předsedů komisí Senátu. Volební komise Senátu v 10. funkčním období projednala návrh na změnu ve složení orgánu Senátu, organizačně zajišťovala tajné hlasování k žádosti prezidenta republiky o vyslovení souhlasu Senátu Parlamentu ČR se jmenováním soudce Ústavního soudu. Volební komise resp. její předsedové řešili v průběhu roku 2014 stížnosti týkající se volby členů Rady Ústavu pro studium totalitních režimů či volby kandidátů na funkci Veřejného ochránce práv.

Luděk Jeništa v.r. předseda komise

Zpracovala: Dana Šedivá, tajemnice Volební komise Senátu

Protokolární akce ,Na pozvání předsedy Senátu Parlamentu ČR přijeli na oficiální návštěvu ČR v roce 2014 předseda Parlamentu Černé Hory a předseda Parlamentního shromáždění OBSE J.E. pan Ranko Krivokapić (3. - 5. 3. 2014) a předsedkyně Spolkové rady Rakouské republiky J.E. paní Ana Blatnik (8. - 9. 12. 2014). Uskutečnilo se množství oficiálních přijetí předsedou a místopředsedy Senátu, například prezidenta Arménské republiky J.E. pana Serže Sargsjana (30. 1. 2014), člena Senátu Parlamentu Konžské demokratické republiky pana Raymonda Ramazaniho Bayi (6. 2. 2014), člena Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a začlenění pana Lászla Andora (21. 3. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Korejské republiky pana Byung-suk Leeho (8. 4. 2014), předsedy Senátu Parlamentu Italské republiky J.E. pana Pietra Grassa (10. 4. 2014), předsedy Evropského parlamentu J.E. pana Martina Schulze (11. 4. 2014), vysoké představitelky OSN pro otázky odzbrojování paní Angely Kane (15. 5. 2014), prezidenta Slovenské republiky J.E. pana Ivana Gašparoviče (27. 5. 2014), předsedy Evropského židovského kongresu pana Vječeslava Moše Kantora (13. 6. 2014), předsedy Stálého výboru pro zahraniční vztahy Národního shromáždění Arménské republiky pana Artaka Zakaryana (18. 6. 2014), předsedy Výboru pro zahraniční věci Senátu Parlamentu Pákistánské islámské republiky pana Hadži Mohammada Adíla (27. 6. 2014), prezidenta Slovenské republiky J.E. pana Andreje Kisky (9. 7. 2014), předsedkyně Parlamentního shromáždění Rady Evropy paní Anny Brasseur (27. 8. 2014), předsedy Knessetu Stázu Izrael J.E. pana Juli-Joela Edelsteina (9. 9. 2014), místopředsedkyně Národní rady Slovenské republiky paní Renáty Zmajkovičové (12. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Vietnamské socialistické republiky pana Huynha Ngoce Sona (17. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Arménské republiky pana Eduarda Šarmazanova (26. 9. 2014), místopředsedy Národního shromáždění Státu Kuvajt pana Mubaraka Alkhurainej (26. 9. 2014), předsedy Sněmovny poradců Marockého království J.E. pana Mohameda Šejcha Biadilláha (1. 10. 2014), předsedkyně Národního shromáždění Srbské republiky J.E. paní Maji Gojković (8. 10. 2014), předsedy Výboru pro vzdělání, vědu a kulturu Parlamentu Gruzie pana Ivana Kiguradzeho (22. 10. 2014). Předseda Senátu se účastnil těchto mezinárodních konferencí: Konference předsedů parlamentů zemí V4 (27. - 28. 2. 2014), Konference předsedů parlamentů zemí EU (6. 8. 4. 2014) a Evropské konference předsedů parlamentů (11. - 12. 9. 2014). Předseda Senátu pořádal významné tuzemské pracovní a společenské akce: novoroční setkání senátorek a senátorů s diplomatickým sborem (9. 1. 2014) a zástupci sdělovacích prostředků (15. 1. 2014), XXII. ročník dějepisné soutěže studentů gymnázií (16. 1. 2014), setkání s představiteli Českého olympijského výboru a dobrovolníky ze Soči 2014 (26. 3. 2014), setkání senátorek a senátorů s ekonomickými diplomaty a řediteli zahraničních kanceláří CzechTrade a CzechInvest (24. 6. 2014), setkání s vedoucími zastupitelských úřadů ČR v zahraničí (26. 8. 2014), setkání senátorek a senátorů s občany (14. 9. 2014), slavnostní předání stříbrných pamětních medailí v předvečer Dne české státnosti (26. 9. 2014), slavnostní shromáždění k 25. výročí sametové revoluce (14. 11. 2014), slavnostní zasedání u příležitosti 18. výročí Ustavující schůze Senátu Parlamentu České republiky (17. 12. 2014).

Předseda a místopředsedové Senátu pořádali nebo se účastnili i dalších pracovních a společenských setkání, například veletrhu Regiontour 2014 (16. 1. 2014), zahájení zimních Olympijských her v olympijském parku (6. 2. 2014), soutěže Missis 2014 (22. 2. 2014), 100. výročí otevření Českobudějovické nemocnice (3. 3. 2014), setkání se sportovci ze zimních Olympijských her v Soči 2014 (26. 3. 2014), vyhlášení soutěže Žena regionu 2013 (27. 3. 2014), soutěže Zlatý Ámos 2013 (28. 3. 2014), Ceny Thálie (29. 3. 2014), Společenského setkání hasičských záchranných sborů ČR (11. 4. 2014), akce Víno a Delikatesy 2014 (23. 4. 2014), akce Manažer roku 2013 (24. 4. 2014), galavečera českého volejbalu (7. 5. 2014), setkání sportovců, kteří měli šanci být nominováni na hry XXIII. olympiády v Los Angeles (12. 5. 2014), Mezinárodního hudebního festivalu Pražské jaro 2014 (12. 5. 2014), akce Svět knihy Praha 2014 (15. 5. 2014), vyhlášení Nejlepších biatlonistů sezóny 2013/14 (27. 5. 2014), mezinárodní dětské výtvarné výstavy Lidice 2014 (28. 5. 2014), 20. výročí založení státního zastupitelství (2. 6. 2014), konference IQmining CZ 2014 (3. 6. 2014), Oldtimer Bohemia Rally 2014 – FIVA (5. 6. 2014), otevření synagogy v Nové Cerekvi (11. 6. 2014), European Festival of Aviation 2014 (21. 6. 2014), Drillfest Army (26. 6. 2014), Tour de Feminin 2014 (13. 7. 2014), vyhlášení Vesnice roku 2014 (15. 8. 2014), akce Zlatá podkova 2014 (24. 8. 2014), Země živitelka 2014 (28. 8. 2014), Odznak všestrannosti olympijských vítězů (5. 9. 2014), CIAF 2014 (6. 9. 2014), World Press Photo (10. 9. 2014), XXXVI. ročníku Mezinárodní soutěže horské služby (12. - 13. 9. 2014), Nejlepší starosta/primátor 2010-2014 (16. 9. 2014), 18. setkání hornických měst a obcí ČR (27. 9. 2014), Prague Writers Festival (2. 10. 2014), ČT AUTHOR CUP 2014 (11. 10. 2014), Rhodos – cena za image (14. 10. 2014), 5. výročí založení Technologické agentury ČR (22. 10. 2014), Tóny nad městy (13. 11. 2014), Efektivní nemocnice 2014 (25. 11. 2014), Národní ceny kvality (25. 11. 2014), Česká hlava (27. 11. 2014), Exportér roku 2014 (16. 12. 2014) a mnohých dalších. Předseda Senátu PČR se účastnil i významných regionálních akcí: FIS světového poháru v běhu na lyžích v Novém Městě na Moravě (12. 1. 2014), VI. zimní olympiády dětí a mládeže ČR v Havlíčkově Brodě (19. 1. 2014), Smiřických svátků hudby (17. 4. 2014), vyhlášení Sportovce kraje Vysočina za rok 2013 (23. 4. 2014), koncertu 13. ročníku mezinárodního hudebního festivalu „Hudba tisíců - Mahler Jihlava 2014“ (15. 5. 2014), společenského setkání u příležitosti 20. výročí založení Mlékařského a hospodářského družstva JIH v Táboře (22. 5. 2014), Stavby roku Kraje Vysočina 2013 (11. 6. 2014), Otevírání lázeňské sezony 2014 v Třeboni (24. 5. 2014), 17. ročníku Selských slavností v Holašovicích (25. 7. 2014), slavnostního otevření Jihočeského vědeckotechnického parku v Českých Budějovicích (3. 11. 2014). V průběhu roku 2014 Samostatné oddělení protokolu zajistilo 85 pietních aktů na celém území České republiky.

Souhrnný přehled protokolárních akcí cesty předsedy a místopředsedů Senátu do zahraničí

9

oficiální návštěvy v ČR a mezinárodní konference na pozvání předsedy Senátu

2

přijetí velvyslanců předsedou Senátu

15

přijetí velvyslanců místopředsedy Senátu

10

pietní akty

85

přijetí zahraničních delegací předsedou Senátu

18

přijetí zahraničních delegací místopředsedy Senátu

9

společenské a politické akce předsedy a místopředsedů Senátu

183

návštěva krajů a městských částí

1

akce ostatních senátorů a VKS

4

akce připravené a zrušené

17

CELKEM

353