Oblast povodí Horního a středního Labe Povodí Horního a středního Labe je jednou z osmi oblastí povodí v České republice. Celkem zaujímá plochu 14 735 km2 a leží mezi 49° 39´ a 51° 01´ severní šířky a 14° 28´ a 16° 47´ východní délky v nadmořské výši 157 – 1602 m n. m. Administrativně patří jeho území do Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého a Středočeského kraje, okrajové části povodí zasahují také do kraje Vysočina a na území Hlavního města Prahy. Hlavními toky v oblasti jsou Labe a jeho přítoky Úpa, Metuje, Orlice, Chrudimka, Jizera a Lužická Nisa. Pro účely vodohospodářského plánování je povodí Horního a středního Labe rozděleno na 6 dílčích subpovodí, a to: Horní Labe, Orlice, Střední Labe 1, Střední Labe 2, Střední Labe 3 a Lužická Nisa.
Plán oblasti povodí Horního a středního Labe pořizuje správce povodí ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ústředními vodoprávními úřady.
Oblast povodí Horního a středního Labe Ústí nad Labem
Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové tel. 495 088 111, e-mail:
[email protected], www.pla.cz
Liberec
Hradec Králové Plzeň
Významné problémy nakládání s vodami (VH problémy) zjištěné v oblasti povodí Horního a středního Labe
Praha
Ostrava Olomouc České Budějovice Brno
V současné době probíhají ve všech členských zemích Evropské unie práce směřující k sestavení plánů oblastí povodí v souladu s požadavky Rámcové směrnice pro vodní politiku 2000/60/ES (dále jen „Rámcová směrnice“). Rámcová směrnice přináší nový systém ochrany vodních zdrojů a na vodě závislých ekosystémů. Jejím hlavním cílem je předcházení zhoršování stavu vod a dosažení (alespoň) dobrého stavu pro všechny vody do roku 2015 při uváženém a rozumném užívání vod.
Královéhradecký kraj Liberecký kraj Pardubický kraj Středočeský kraj Kraj Vysočina Hlavní město Praha
Nástrojem pro naplnění těchto cílů jsou plány oblastí povodí, které pořizují správci povodí ve spolupráci s krajskými úřady. Plány oblastí povodí jsou založeny na kombinaci značného množství informací a analýz odborného a technického charakteru a znalostí, zkušeností a názorů lidí, kteří vodu užívají v běžném životě (např. pitná voda, rekreace) či k ekonomickým účelům (zemědělství, průmyslová výroba, výroba energie, apod.).
Kontaktujte nás... Dotazy k přípravě Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe prosím adresujte na: Informační místo pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951 500 03 Hradec Králové nebo na diskusní fórum, které je k dispozici na www.pla.cz v sekci plánování v oblasti vod.
Informace o Mezinárodním plánu oblasti povodí Labe Vám poskytne Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL):
Doubrava, Třemošnice
Vymezení vodních útvarů – co jsou vodní útvary? Vodní útvar (povrchové nebo podzemní vody) je základní jednotkou pro management oblasti povodí. Vodní útvary jsou charakterizovány ekologickým stavem či potenciálem, chemickým stavem a kvantitativním stavem a jsou pro ně stanoveny environmentální cíle. Ve vodních útvarech jsou pro dosažení environmentálních cílů přijímána opatření a je prováděna kontrola jejich plnění. Při vymezení vodních útvarů se vycházelo z příslušného metodického dokumentu CIS, který kromě návrhů základního postupu, zdůrazňuje, že:
IKSE/MKOL Sekretariat Fürstenwallstraße 20 39104 Magdeburg
[email protected] www.ikse-mkol.org
Na stránkách www.pla.cz, sekce plánování v oblasti vod, jsou k nahlédnutí výstupy a informace o procesu přípravy Plánu oblasti povodí.
z
Doubrava, Kobylnice z
Předložení předběžného seznamu problémů týkajících se ochrany vod (ochrana jakosti a množství, ochrana podmínek pro vodní organismy), protipovodňové ochrany a užívání vody k připomínkám veřejnosti bylo krokem k zapojení široké a odborné veřejnosti a uživatelů vody do procesu tvorby Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Plán“).
z
z z
vodní útvar je (v rámci Oblasti povodí) hlavní jednotkou pro management povodí vodní útvar musí být „koherentní podjednotka“ v rámci oblasti povodí, na kterou lze aplikovat environmentální cíle vymezení vodních útvarů musí umožňovat řádný popis jejich stavu a jeho srovnávání s environmentálními cíli environmentální cíle Rámcové směrnice pokrývají všechny vody v oblasti povodí vymezování vodních tvarů je stálý iterativní proces
Celkem bylo v oblasti povodí Horního a středního Labe vymezeno 203 vodních útvarů povrchových vod tekoucích a 11 vodních útvarů povrchových vod stojatých. Útvarů podzemních vod bylo vymezeno celkem 46, z čehož je 31 základních, 14 svrchních a 1 hlubinný.
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI - ZÁKLADNÍ INFORMACE Vydalo v roce 2008 Povodí Labe, státní podnik jako účelový náklad
Co jsou VH problémy?
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZÁKLADNÍ INFORMACE
Redakce: Ing. Petr Martínek, Ing. Martin Karafiát, Ing. Petra Ronen, PhD. Foto: Ing. Zlata Šámalová Technické zpracování, obálka a grafická úprava: ateliér Josef Tázler Tisk: GARAMON s.r.o. Hradec Králové Pramen Labe
Orlice pod Zemskou bránou
VH problémem je chápán problém, jehož řešení zajistí dosažení dobrého stavu vod a jeho nezhoršování, dosažení cílů ochrany před nežádoucími extrémními účinky vod (povodně a sucha) a cílů souvisejícími se zajištěním vodohospodářských služeb specifikovaných v zákonu o vodách. Seznam VH problémů tudíž určuje směřování vodního hospodářství v příštích letech a představuje základní podklad pro sestavení programů opatření plánů oblastí povodí. Sestavení předběžného přehledu VH problémů a jeho předložení k připomínkám veřejnosti bylo provedeno na základě požadavků vodního zákona.
Oblast povodí Horního a středního Labe Povodí Horního a středního Labe je jednou z osmi oblastí povodí v České republice. Celkem zaujímá plochu 14 735 km2 a leží mezi 49° 39´ a 51° 01´ severní šířky a 14° 28´ a 16° 47´ východní délky v nadmořské výši 157 – 1602 m n. m. Administrativně patří jeho území do Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého a Středočeského kraje, okrajové části povodí zasahují také do kraje Vysočina a na území Hlavního města Prahy. Hlavními toky v oblasti jsou Labe a jeho přítoky Úpa, Metuje, Orlice, Chrudimka, Jizera a Lužická Nisa. Pro účely vodohospodářského plánování je povodí Horního a středního Labe rozděleno na 6 dílčích subpovodí, a to: Horní Labe, Orlice, Střední Labe 1, Střední Labe 2, Střední Labe 3 a Lužická Nisa.
Plán oblasti povodí Horního a středního Labe pořizuje správce povodí ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ústředními vodoprávními úřady.
Oblast povodí Horního a středního Labe Ústí nad Labem
Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové tel. 495 088 111, e-mail:
[email protected], www.pla.cz
Liberec
Hradec Králové Plzeň
Významné problémy nakládání s vodami (VH problémy) zjištěné v oblasti povodí Horního a středního Labe
Praha
Ostrava Olomouc České Budějovice Brno
V současné době probíhají ve všech členských zemích Evropské unie práce směřující k sestavení plánů oblastí povodí v souladu s požadavky Rámcové směrnice pro vodní politiku 2000/60/ES (dále jen „Rámcová směrnice“). Rámcová směrnice přináší nový systém ochrany vodních zdrojů a na vodě závislých ekosystémů. Jejím hlavním cílem je předcházení zhoršování stavu vod a dosažení (alespoň) dobrého stavu pro všechny vody do roku 2015 při uváženém a rozumném užívání vod.
Královéhradecký kraj Liberecký kraj Pardubický kraj Středočeský kraj Kraj Vysočina Hlavní město Praha
Nástrojem pro naplnění těchto cílů jsou plány oblastí povodí, které pořizují správci povodí ve spolupráci s krajskými úřady. Plány oblastí povodí jsou založeny na kombinaci značného množství informací a analýz odborného a technického charakteru a znalostí, zkušeností a názorů lidí, kteří vodu užívají v běžném životě (např. pitná voda, rekreace) či k ekonomickým účelům (zemědělství, průmyslová výroba, výroba energie, apod.).
Kontaktujte nás... Dotazy k přípravě Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe prosím adresujte na: Informační místo pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951 500 03 Hradec Králové nebo na diskusní fórum, které je k dispozici na www.pla.cz v sekci plánování v oblasti vod.
Informace o Mezinárodním plánu oblasti povodí Labe Vám poskytne Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL):
Doubrava, Třemošnice
Vymezení vodních útvarů – co jsou vodní útvary? Vodní útvar (povrchové nebo podzemní vody) je základní jednotkou pro management oblasti povodí. Vodní útvary jsou charakterizovány ekologickým stavem či potenciálem, chemickým stavem a kvantitativním stavem a jsou pro ně stanoveny environmentální cíle. Ve vodních útvarech jsou pro dosažení environmentálních cílů přijímána opatření a je prováděna kontrola jejich plnění. Při vymezení vodních útvarů se vycházelo z příslušného metodického dokumentu CIS, který kromě návrhů základního postupu, zdůrazňuje, že:
IKSE/MKOL Sekretariat Fürstenwallstraße 20 39104 Magdeburg
[email protected] www.ikse-mkol.org
Na stránkách www.pla.cz, sekce plánování v oblasti vod, jsou k nahlédnutí výstupy a informace o procesu přípravy Plánu oblasti povodí.
z
Doubrava, Kobylnice z
Předložení předběžného seznamu problémů týkajících se ochrany vod (ochrana jakosti a množství, ochrana podmínek pro vodní organismy), protipovodňové ochrany a užívání vody k připomínkám veřejnosti bylo krokem k zapojení široké a odborné veřejnosti a uživatelů vody do procesu tvorby Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Plán“).
z
z z
vodní útvar je (v rámci Oblasti povodí) hlavní jednotkou pro management povodí vodní útvar musí být „koherentní podjednotka“ v rámci oblasti povodí, na kterou lze aplikovat environmentální cíle vymezení vodních útvarů musí umožňovat řádný popis jejich stavu a jeho srovnávání s environmentálními cíli environmentální cíle Rámcové směrnice pokrývají všechny vody v oblasti povodí vymezování vodních tvarů je stálý iterativní proces
Celkem bylo v oblasti povodí Horního a středního Labe vymezeno 203 vodních útvarů povrchových vod tekoucích a 11 vodních útvarů povrchových vod stojatých. Útvarů podzemních vod bylo vymezeno celkem 46, z čehož je 31 základních, 14 svrchních a 1 hlubinný.
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI - ZÁKLADNÍ INFORMACE Vydalo v roce 2008 Povodí Labe, státní podnik jako účelový náklad
Co jsou VH problémy?
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZÁKLADNÍ INFORMACE
Redakce: Ing. Petr Martínek, Ing. Martin Karafiát, Ing. Petra Ronen, PhD. Foto: Ing. Zlata Šámalová Technické zpracování, obálka a grafická úprava: ateliér Josef Tázler Tisk: GARAMON s.r.o. Hradec Králové Pramen Labe
Orlice pod Zemskou bránou
VH problémem je chápán problém, jehož řešení zajistí dosažení dobrého stavu vod a jeho nezhoršování, dosažení cílů ochrany před nežádoucími extrémními účinky vod (povodně a sucha) a cílů souvisejícími se zajištěním vodohospodářských služeb specifikovaných v zákonu o vodách. Seznam VH problémů tudíž určuje směřování vodního hospodářství v příštích letech a představuje základní podklad pro sestavení programů opatření plánů oblastí povodí. Sestavení předběžného přehledu VH problémů a jeho předložení k připomínkám veřejnosti bylo provedeno na základě požadavků vodního zákona.
Jak se připravoval předběžný přehled VH problémů? Předběžný přehled VH problémů pro oblast povodí Horního a středního Labe byl kombinací informací a dat ze tří hlavních „zdrojů“: z
podkladů k VH problémům připravených členy Komise pro plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Komise“), jejích pracovních skupin a přizvaných expertů výsledků charakterizace oblasti povodí Horního a středního Labe, která zhodnotila dopady lidské činnosti na stav vod připomínek široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody, shromážděných během půlročního konzultačního procesu
přípravných prací byl po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování předložen ke schválení příslušným krajským úřadům a byl jimi schválen v termínech daných schváleným časovým plánem.
Jaké VH problémy byly zjištěny v oblasti povodí Horního a středního Labe?
Prvním krokem prací bylo sestavení a přijetí kategorizace VH problémů. Kategorizace zahrnovala, v souladu s vodním zákonem, tři základní oblasti veřejných zájmů: ochrana vod jako složky životního prostředí ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod plnění požadavků na vodohospodářské služby
Seznam všech VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe je obsahem Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
z
z z z
a dvě doplňkové oblasti navržené členy Komise: z z
ekonomika ve vodním hospodářství cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství
Hlavním účelem kategorizace bylo sjednocení termínů a návrh typů problémů nakládání s vodami v jednotlivých kategoriích. Přístup k návrhu VH problémů byl prezentován a diskutován na jednáních pracovních skupin, která se konala v březnu 2006. V dalším kroku byl seznam VH problémů doplněn o výsledky charakterizace povrchových a podzemních vod a výstupy z hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi. 1. dubna 2007 byl Předběžný přehled VH problémů předložen k připomínkování veřejnosti a významným uživatelům vod. Po uplynutí šestiměsíční lhůty, byly připomínky zpracovány a vypořádány. Na základě zohledněných připomínek byl Předběžný přehled VH problémů upraven a je prezentován dále v tomto dokumentu. Připomínkovaný dokument byl k dispozici v elektronické podobě na portálu veřejné správy a na webových stránkách Povodí Labe, státní podnik. V listinné podobě byl k nahlédnutí na Krajských úřadech: Královéhradeckého kraje, Pardubického kraje, Libereckého kraje, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátu hl. m. Prahy a v Informačním místě pro Plán. Během připomínkovacího řízení zorganizovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady řadu akcí, jejichž cílem bylo představit a diskutovat návrh VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe se zástupci státní správy a samospráv, odbornou veřejností, zástupci významných uživatelů vody a nevládních neziskových organizací. Šlo o pracovní setkání, která vedla k pochopení konceptu VH problémů a podpořila aktivní zapojení veřejnosti do procesu přípravy Plánu.
Nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod
100
0
55 %
Skládky, těžebny, kontaminovaná území patřící mezi staré ekologické zátěže, ohrožují jakost podzemních i povrchových vod zejména z hlediska zvlášť nebezpečných a nebezpečných látek.
0 6%
100
0
82 %
100
Nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin Jakost povrchových a podzemních vod významně ovlivňuje rovněž plošné znečištění. Mezi nejzávažnější problémy související s tímto typem znečištění patří znečištění vod dusíkatými látkami a pesticidy, které se do vod dostávají v souvislosti se zemědělským hospodařením. Problém nevhodného užívání a aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin byl identifikován u útvarů povrchových vod: 52 %
100
0
55 %
100
U útvarů podzemních vod:
0
54 %
0
35 %
100
Eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) Dalším významným typem plošného znečištění je zatížení vod fosforem, který pochází převážně ze smyvů z erozně ohrožených ploch. Jeho podíl může být velmi výrazný v oblastech bez velkých komunálních zdrojů znečištění a také tam, kde jsou pozemky přirozeně silně náchylné k erozi.
100
Způsob využití území významně ovlivňuje stav povrchových a podzemních vod. Aktivitou, které byla v analýzách věnována pozornost a která výrazně ovlivňuje kvantitativní stav útvarů podzemních vod, je těžba štěrkopísku. Těžba štěrkopísku je významným problémem u útvarů podzemních vod:
28 %
100
Využití území zejména pro zemědělskou činnost, či novou zástavbu bylo identifikováno jako významný problém u útvarů povrchových vod:
9%
100
Nepříznivý poměr mezi odběry podzemních vod a základním odtokem Odběry podzemních vod představují významný faktor ovlivňující dostupné přírodní zdroje podzemních vod. Problém nepříznivého poměru mezi odběry a přírodními zdroji byl identifikován u útvarů podzemních vod:
0
22 %
100
Vrty pro tepelná čerpadla, pokud jsou provedeny bez předchozího posouzení osobou s odbornou způsobilostí, mohou významným způsobem ovlivnit vodní režim především v křídových pánevních strukturách.
0
13 %
100
36 %
100
0
0
100
27 %
100
24 %
100
Nevhodné morfologické úpravy Morfologické charakteristiky toku (uspořádání říčního koryta, proměnlivost šířky a hloubky, rychlost proudění, vlastnosti substrátu a struktura příbřežních zón) a zejména jejich změny v důsledku lidské činnosti jsou jedním z významných faktorů ovlivňujících výskyt vodních a na vodu vázaných organismů v tocích. Z hodnocení morfologických charakteristik toku zaměřeného zejména na zakrytí či zatrubnění úseků vodních toků, napřimování, zavzdutí, opevnění břehů, technické úpravy průtočného profilu, urbanizace, protipovodňová opatření, vyplývá problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
54 %
100
Labe, Špindlerův Mlýn, Dívčí lávky
Prostupnost vodních toků
Příčné překážky, způsobující neprostupnost či zhoršenou prostupnost vodních toků, jsou významným problémem u útvarů povrchových vod tekoucích: 100
Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků
Atmosférická depozice je dalším významným zdrojem znečištění vod zejména dusíkem a sírou. Koncentrace dusíku a síry jsou určovány mírou emisí síry z velkých spalovacích zařízení a dusíku zejména z automobilové dopravy. V souvislosti s růstem automobilové dopravy a počtem plynofikovaných obcí se problém atmosférické depozice dusíkem stává problémem s celostátním významem.
Problém nedostatku rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků byl identifikován jako významný problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
0 8%
Problém nevhodného využití území v nivě ve vztahu k ochraně vodních a na vodě závislých ekosystémů byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
VH problémem s platností pro celou oblast povodí jsou problémy s vlastnickými vztahy při prosazování protipovodňové ochrany.
0 7%
100
Erozní účinky povrchově odtékající vody
Nevyhovující skladba břehových porostů Břehové porosty zpevňují břehy, ovlivňují hydrologický režim, zlepšují mikroklima, působí jako biokoridory, mají rovněž význam i při samočištění vody a poskytují přirozené úkryty pro vodní a na vodu vázané organismy.
Splaveniny zanášejí přirozené i umělé vodní toky, vodní nádrže i stavby na tocích a tím zmenšují jejich hloubku. Erozní účinky povrchově odtékající vody byly identifikovány jako významný problém u útvarů povrchových vod:
Problém nevyhovující skladby břehových porostů byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
100
0
0
45 %
100
Nevhodné využívání území v nivě Nevhodné využití území v nivě může negativně ovlivňovat odtokové poměry, zvyšovat erozi, ovlivňovat habitaty vodních a na vodě závislých živočichů.
100
Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi, zejména správci vodních toků a provozovatelé vodních děl. Hlásná povodňová služba zabezpečuje pravidelné informace povodňovým orgánům o vývoji povodňové situace v jednotlivých profilech vodních toků pro varování občanů a k řízení opatření k ochraně před povodněmi. Cílem by mělo být zřízení integrovaného varovného systému, který kromě přirozených povodní bude řešit i zvláštní povodně. Problémem s platností pro celou oblast povodí je decentralizace systému hlásné služby a její neprovázanost s povodňovými plány.
58 %
100
Snížená retenční schopnost v krajině Rychlost průběhu povodňových vln je ovlivněna schopností krajiny zadržovat vodu. Na nízké retenční schopnosti krajiny se podílí zejména nízká schopnost půdy vázat vodu, utužení půdy, likvidace trvalých travních porostů i lesních společenstev s vysokou schopností vázat vodu, nevhodné využívání niv a pramenných oblastí či zahlubování toků. Snížená retenční schopnost krajiny byla identifikována jako VH problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
Zajištění vodohospodářských služeb Významné problémy nakládání s vodami v kategorii zajištění vodohospodářských služeb byly sestaveny na základě podnětů členů Komise a připomínek veřejnosti. Jako problémy vyžadující další analýzu nebo řešení byly jmenovány: z z
10 %
9%
Účinný varovný systém
Území nedostatečně chráněná před povodněmi byla vyhodnocena v rámci přípravy hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi, kterou zpracovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. Seznamy území nedostatečně chráněných se staly podkladem pro návrh VH problémů.
0
100
100
Nedostatečná ochrana zastavěných území
0
13 %
Území nedostatečně chráněná před povodněmi se vyskytují u útvarů povrchových vod tekoucích:
Většina ryb potřebuje během svého životního cyklu různé druhy habitatů, jejichž počet a kvalita je snižována zásahy na toku a využitím území v nivách. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť např. trdlišť výrazně ovlivňuje diverzitu a abundanci rybí populace.
100
Vlastnické vztahy při prosazování protipovodňové ochrany
0 7%
Zajištění prostupnosti vodních toků je jednou ze základních podmínek pro život ryb a na vodu vázaných organismů. Neprostupné příčné překážky na toku znemožňují pohyb migrujících ryb a na vodu vázaných organismů, ovlivňují morfologii toku a tím i jeho celkový ekologický stav.
21 %
přehrada Fojtka
100
Atmosférické depozice – jako zdroj plošného znečištění
15 %
15 %
Problém plošného odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
0
z
chybějící infrastruktura zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování vodou a veřejnou kanalizaci zajištění podmínek pro plavbu, konflikt mezi ochranou přírody a zajištěním VH služeb (problematika akceptovatelného zajištění VH služeb z hlediska zlepšování stavu VÚ)
100
U útvarů podzemních vod:
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla
9%
Nedostatečná úroveň čištění průmyslových odpadních vod vede k nepřijatelným koncentracím zvláště nebezpečných, nebezpečných a ostatních závadných látek.
0
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla byla identifikována jako významný problém u útvarů podzemních vod:
Upravený Přehled VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a souhrnná zpráva o výsledcích
100
Ve všech útvarech stojatých vod je nevhodná morfologická úprava významným problémem.
100
Nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod
Problém nedostatečného čištění průmyslových odpadních vod (s ohledem na splnění limitů dobrého stavu) byl identifikován u útvarů povrchových vod:
12 %
0
10 %
Problém eroze byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
Celkem Povodí Labe, státní podnik obdržel 52 písemných či elektronických dokumentů s připomínkami. Všechny připomínky byly pořizovatelem Plánu vypořádány v upraveném Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
0
z z
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizace drobných vodních toků ovlivňuje odtokové poměry a podílí se na rozkolísanosti průtoků.
0
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblastí povodí a kanalizování drobných vodních toků
Atmosférická depozice byla identifikována jako jedna z možných příčin nedosažení dobrého stavu u útvarů povrchových vod:
0 5%
Nevhodné využívání území
0
100
Legenda (platí pro všechny grafy): povrchové vody tekoucí: VH problém ostatní povrchové vody stojaté: VH problém ostatní podzemní vody: VH problém ostatní
Staré ekologické zátěže byly identifikovány jako významný problém u útvarů podzemích vod:
0
0
Neexistující nebo nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod bylo identifikováno u útvarů povrchových vod: 44 %
Eutrofizace vod vzniká zvýšeným přísunem fosforu a dusíku do povrchových vod. Zdrojem těchto živin jsou splaškové vody a splach hnojiv z polí. V důsledku eutrofizace vod dochází k přemnožení zelených řas a sinic, které mohou být zdrojem toxických látek, které ovlivňují užívání vody.
Velký počet útvarů povrchových vod oblasti povodí Horního a středního Labe vykazuje vyšší zatížení celkovým fosforem a dusíkem. Podstatná část tohoto znečištění se dostává do vod z komunálních zdrojů znečištění. Řada těchto problémů bude řešena v rámci implementace směrnice Evropského společenství č. 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod.
0
Staré ekologické zátěže
Problém eutrofizace byl identifikován u útvarů povrchových vod:
Všechny VH problémy uvedené v Předběžném přehledu VH problémů jsou významné. Dále v textu jsou zmíněny pouze problémy, které se v oblasti povodí Horního a středního Labe vyskytly s určitou četností. Neznamená to však, že ostatní problémy jsou méně významné. Nižší četnost indikuje, buď vysokou specifičnost daného problému, nebo (jak je tomu např. v kategorii „zajištění VH služeb“ nebo kategorii „ekonomika“) absenci jednotného přístupu k hodnocení a tudíž nutnost se danými problémy zabývat v další fázi procesu plánování.
z
Eutrofizace
100
z
nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura
Ekonomika ve vodním hospodářství V této kategorii byly navrženy problémy s obecnou platností, související zejména se zajištěním uplatnění principu „znečišťovatel či uživatel“ platí. Konkrétně se jednalo o problém pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod a dále problémy související s neúčastí provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl a jejich další požadavky na opravy. Dále byl zmíněn problém nutnosti zachování sociálně přijatelné ceny vodného a stočného.
Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství Nutnost osvěty v oblasti vodního hospodářství, potřeba aktualizace odborných profilů absolventů středních a vysokých škol se zaměřením na vodní hospodářství a dále nutnost zakomponovat vodohospodářskou problematiku do učebních plánů zejména stavebních a zemědělských středních a vysokých škol, byly hlavními potřebami identifikovanými v této kategorii.
Co bude učiněno pro řešení VH problémů? Odpovědí na VH problémy se stane návrh programu opatření, který bude součástí Plánu. První návrh Plánu bude v květnu 2008 předložen ke schválení krajským úřadům. Po schválení bude následovat půlroční konzultační období, v němž budou široká a odborná veřejnost a významní uživatelé vody vyzváni k podání připomínek k návrhu Plánu. Po úpravách dle obdržených připomínek a stanovisek ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování bude Plán předložen ke schválení krajským úřadům. Konečný návrh Plánu bude předložen ke schválení zastupitelstvům příslušných krajů na podzim 2009. Současně s pracemi na návrhu Plánu probíhá posouzení vlivu Plánu na životní prostředí (proces SEA). Etapy zpracování plánů oblastí povodí uvedené v § 25 odstavci 2 písm. a) a b) vodního zákona schvaluje po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování podle své územní působnosti krajský úřad. Konečný návrh plánů oblastí povodí schvalují podle své územní působnosti kraje. Závazné části plánů oblastí povodí pro správní obvod kraje vydá rada kraje nařízením. Plány oblastí povodí budou přezkoumány a aktualizovány každých 6 let ode dne jejich schválení. Děkujeme zástupcům široké a odborné veřejnosti a významným uživatelům vody, kteří se zúčastnili procesu připomínkování předběžného přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
Jak se připravoval předběžný přehled VH problémů? Předběžný přehled VH problémů pro oblast povodí Horního a středního Labe byl kombinací informací a dat ze tří hlavních „zdrojů“: z
podkladů k VH problémům připravených členy Komise pro plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Komise“), jejích pracovních skupin a přizvaných expertů výsledků charakterizace oblasti povodí Horního a středního Labe, která zhodnotila dopady lidské činnosti na stav vod připomínek široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody, shromážděných během půlročního konzultačního procesu
přípravných prací byl po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování předložen ke schválení příslušným krajským úřadům a byl jimi schválen v termínech daných schváleným časovým plánem.
Jaké VH problémy byly zjištěny v oblasti povodí Horního a středního Labe?
Prvním krokem prací bylo sestavení a přijetí kategorizace VH problémů. Kategorizace zahrnovala, v souladu s vodním zákonem, tři základní oblasti veřejných zájmů: ochrana vod jako složky životního prostředí ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod plnění požadavků na vodohospodářské služby
Seznam všech VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe je obsahem Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
z
z z z
a dvě doplňkové oblasti navržené členy Komise: z z
ekonomika ve vodním hospodářství cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství
Hlavním účelem kategorizace bylo sjednocení termínů a návrh typů problémů nakládání s vodami v jednotlivých kategoriích. Přístup k návrhu VH problémů byl prezentován a diskutován na jednáních pracovních skupin, která se konala v březnu 2006. V dalším kroku byl seznam VH problémů doplněn o výsledky charakterizace povrchových a podzemních vod a výstupy z hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi. 1. dubna 2007 byl Předběžný přehled VH problémů předložen k připomínkování veřejnosti a významným uživatelům vod. Po uplynutí šestiměsíční lhůty, byly připomínky zpracovány a vypořádány. Na základě zohledněných připomínek byl Předběžný přehled VH problémů upraven a je prezentován dále v tomto dokumentu. Připomínkovaný dokument byl k dispozici v elektronické podobě na portálu veřejné správy a na webových stránkách Povodí Labe, státní podnik. V listinné podobě byl k nahlédnutí na Krajských úřadech: Královéhradeckého kraje, Pardubického kraje, Libereckého kraje, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátu hl. m. Prahy a v Informačním místě pro Plán. Během připomínkovacího řízení zorganizovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady řadu akcí, jejichž cílem bylo představit a diskutovat návrh VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe se zástupci státní správy a samospráv, odbornou veřejností, zástupci významných uživatelů vody a nevládních neziskových organizací. Šlo o pracovní setkání, která vedla k pochopení konceptu VH problémů a podpořila aktivní zapojení veřejnosti do procesu přípravy Plánu.
Nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod
100
0
55 %
Skládky, těžebny, kontaminovaná území patřící mezi staré ekologické zátěže, ohrožují jakost podzemních i povrchových vod zejména z hlediska zvlášť nebezpečných a nebezpečných látek.
0 6%
100
0
82 %
100
Nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin Jakost povrchových a podzemních vod významně ovlivňuje rovněž plošné znečištění. Mezi nejzávažnější problémy související s tímto typem znečištění patří znečištění vod dusíkatými látkami a pesticidy, které se do vod dostávají v souvislosti se zemědělským hospodařením. Problém nevhodného užívání a aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin byl identifikován u útvarů povrchových vod: 52 %
100
0
55 %
100
U útvarů podzemních vod:
0
54 %
0
35 %
100
Eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) Dalším významným typem plošného znečištění je zatížení vod fosforem, který pochází převážně ze smyvů z erozně ohrožených ploch. Jeho podíl může být velmi výrazný v oblastech bez velkých komunálních zdrojů znečištění a také tam, kde jsou pozemky přirozeně silně náchylné k erozi.
100
Způsob využití území významně ovlivňuje stav povrchových a podzemních vod. Aktivitou, které byla v analýzách věnována pozornost a která výrazně ovlivňuje kvantitativní stav útvarů podzemních vod, je těžba štěrkopísku. Těžba štěrkopísku je významným problémem u útvarů podzemních vod:
28 %
100
Využití území zejména pro zemědělskou činnost, či novou zástavbu bylo identifikováno jako významný problém u útvarů povrchových vod:
9%
100
Nepříznivý poměr mezi odběry podzemních vod a základním odtokem Odběry podzemních vod představují významný faktor ovlivňující dostupné přírodní zdroje podzemních vod. Problém nepříznivého poměru mezi odběry a přírodními zdroji byl identifikován u útvarů podzemních vod:
0
22 %
100
Vrty pro tepelná čerpadla, pokud jsou provedeny bez předchozího posouzení osobou s odbornou způsobilostí, mohou významným způsobem ovlivnit vodní režim především v křídových pánevních strukturách.
0
13 %
100
36 %
100
0
0
100
27 %
100
24 %
100
Nevhodné morfologické úpravy Morfologické charakteristiky toku (uspořádání říčního koryta, proměnlivost šířky a hloubky, rychlost proudění, vlastnosti substrátu a struktura příbřežních zón) a zejména jejich změny v důsledku lidské činnosti jsou jedním z významných faktorů ovlivňujících výskyt vodních a na vodu vázaných organismů v tocích. Z hodnocení morfologických charakteristik toku zaměřeného zejména na zakrytí či zatrubnění úseků vodních toků, napřimování, zavzdutí, opevnění břehů, technické úpravy průtočného profilu, urbanizace, protipovodňová opatření, vyplývá problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
54 %
100
Labe, Špindlerův Mlýn, Dívčí lávky
Prostupnost vodních toků
Příčné překážky, způsobující neprostupnost či zhoršenou prostupnost vodních toků, jsou významným problémem u útvarů povrchových vod tekoucích: 100
Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků
Atmosférická depozice je dalším významným zdrojem znečištění vod zejména dusíkem a sírou. Koncentrace dusíku a síry jsou určovány mírou emisí síry z velkých spalovacích zařízení a dusíku zejména z automobilové dopravy. V souvislosti s růstem automobilové dopravy a počtem plynofikovaných obcí se problém atmosférické depozice dusíkem stává problémem s celostátním významem.
Problém nedostatku rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků byl identifikován jako významný problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
0 8%
Problém nevhodného využití území v nivě ve vztahu k ochraně vodních a na vodě závislých ekosystémů byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
VH problémem s platností pro celou oblast povodí jsou problémy s vlastnickými vztahy při prosazování protipovodňové ochrany.
0 7%
100
Erozní účinky povrchově odtékající vody
Nevyhovující skladba břehových porostů Břehové porosty zpevňují břehy, ovlivňují hydrologický režim, zlepšují mikroklima, působí jako biokoridory, mají rovněž význam i při samočištění vody a poskytují přirozené úkryty pro vodní a na vodu vázané organismy.
Splaveniny zanášejí přirozené i umělé vodní toky, vodní nádrže i stavby na tocích a tím zmenšují jejich hloubku. Erozní účinky povrchově odtékající vody byly identifikovány jako významný problém u útvarů povrchových vod:
Problém nevyhovující skladby břehových porostů byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
100
0
0
45 %
100
Nevhodné využívání území v nivě Nevhodné využití území v nivě může negativně ovlivňovat odtokové poměry, zvyšovat erozi, ovlivňovat habitaty vodních a na vodě závislých živočichů.
100
Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi, zejména správci vodních toků a provozovatelé vodních děl. Hlásná povodňová služba zabezpečuje pravidelné informace povodňovým orgánům o vývoji povodňové situace v jednotlivých profilech vodních toků pro varování občanů a k řízení opatření k ochraně před povodněmi. Cílem by mělo být zřízení integrovaného varovného systému, který kromě přirozených povodní bude řešit i zvláštní povodně. Problémem s platností pro celou oblast povodí je decentralizace systému hlásné služby a její neprovázanost s povodňovými plány.
58 %
100
Snížená retenční schopnost v krajině Rychlost průběhu povodňových vln je ovlivněna schopností krajiny zadržovat vodu. Na nízké retenční schopnosti krajiny se podílí zejména nízká schopnost půdy vázat vodu, utužení půdy, likvidace trvalých travních porostů i lesních společenstev s vysokou schopností vázat vodu, nevhodné využívání niv a pramenných oblastí či zahlubování toků. Snížená retenční schopnost krajiny byla identifikována jako VH problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
Zajištění vodohospodářských služeb Významné problémy nakládání s vodami v kategorii zajištění vodohospodářských služeb byly sestaveny na základě podnětů členů Komise a připomínek veřejnosti. Jako problémy vyžadující další analýzu nebo řešení byly jmenovány: z z
10 %
9%
Účinný varovný systém
Území nedostatečně chráněná před povodněmi byla vyhodnocena v rámci přípravy hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi, kterou zpracovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. Seznamy území nedostatečně chráněných se staly podkladem pro návrh VH problémů.
0
100
100
Nedostatečná ochrana zastavěných území
0
13 %
Území nedostatečně chráněná před povodněmi se vyskytují u útvarů povrchových vod tekoucích:
Většina ryb potřebuje během svého životního cyklu různé druhy habitatů, jejichž počet a kvalita je snižována zásahy na toku a využitím území v nivách. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť např. trdlišť výrazně ovlivňuje diverzitu a abundanci rybí populace.
100
Vlastnické vztahy při prosazování protipovodňové ochrany
0 7%
Zajištění prostupnosti vodních toků je jednou ze základních podmínek pro život ryb a na vodu vázaných organismů. Neprostupné příčné překážky na toku znemožňují pohyb migrujících ryb a na vodu vázaných organismů, ovlivňují morfologii toku a tím i jeho celkový ekologický stav.
21 %
přehrada Fojtka
100
Atmosférické depozice – jako zdroj plošného znečištění
15 %
15 %
Problém plošného odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
0
z
chybějící infrastruktura zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování vodou a veřejnou kanalizaci zajištění podmínek pro plavbu, konflikt mezi ochranou přírody a zajištěním VH služeb (problematika akceptovatelného zajištění VH služeb z hlediska zlepšování stavu VÚ)
100
U útvarů podzemních vod:
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla
9%
Nedostatečná úroveň čištění průmyslových odpadních vod vede k nepřijatelným koncentracím zvláště nebezpečných, nebezpečných a ostatních závadných látek.
0
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla byla identifikována jako významný problém u útvarů podzemních vod:
Upravený Přehled VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a souhrnná zpráva o výsledcích
100
Ve všech útvarech stojatých vod je nevhodná morfologická úprava významným problémem.
100
Nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod
Problém nedostatečného čištění průmyslových odpadních vod (s ohledem na splnění limitů dobrého stavu) byl identifikován u útvarů povrchových vod:
12 %
0
10 %
Problém eroze byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
Celkem Povodí Labe, státní podnik obdržel 52 písemných či elektronických dokumentů s připomínkami. Všechny připomínky byly pořizovatelem Plánu vypořádány v upraveném Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
0
z z
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizace drobných vodních toků ovlivňuje odtokové poměry a podílí se na rozkolísanosti průtoků.
0
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblastí povodí a kanalizování drobných vodních toků
Atmosférická depozice byla identifikována jako jedna z možných příčin nedosažení dobrého stavu u útvarů povrchových vod:
0 5%
Nevhodné využívání území
0
100
Legenda (platí pro všechny grafy): povrchové vody tekoucí: VH problém ostatní povrchové vody stojaté: VH problém ostatní podzemní vody: VH problém ostatní
Staré ekologické zátěže byly identifikovány jako významný problém u útvarů podzemích vod:
0
0
Neexistující nebo nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod bylo identifikováno u útvarů povrchových vod: 44 %
Eutrofizace vod vzniká zvýšeným přísunem fosforu a dusíku do povrchových vod. Zdrojem těchto živin jsou splaškové vody a splach hnojiv z polí. V důsledku eutrofizace vod dochází k přemnožení zelených řas a sinic, které mohou být zdrojem toxických látek, které ovlivňují užívání vody.
Velký počet útvarů povrchových vod oblasti povodí Horního a středního Labe vykazuje vyšší zatížení celkovým fosforem a dusíkem. Podstatná část tohoto znečištění se dostává do vod z komunálních zdrojů znečištění. Řada těchto problémů bude řešena v rámci implementace směrnice Evropského společenství č. 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod.
0
Staré ekologické zátěže
Problém eutrofizace byl identifikován u útvarů povrchových vod:
Všechny VH problémy uvedené v Předběžném přehledu VH problémů jsou významné. Dále v textu jsou zmíněny pouze problémy, které se v oblasti povodí Horního a středního Labe vyskytly s určitou četností. Neznamená to však, že ostatní problémy jsou méně významné. Nižší četnost indikuje, buď vysokou specifičnost daného problému, nebo (jak je tomu např. v kategorii „zajištění VH služeb“ nebo kategorii „ekonomika“) absenci jednotného přístupu k hodnocení a tudíž nutnost se danými problémy zabývat v další fázi procesu plánování.
z
Eutrofizace
100
z
nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura
Ekonomika ve vodním hospodářství V této kategorii byly navrženy problémy s obecnou platností, související zejména se zajištěním uplatnění principu „znečišťovatel či uživatel“ platí. Konkrétně se jednalo o problém pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod a dále problémy související s neúčastí provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl a jejich další požadavky na opravy. Dále byl zmíněn problém nutnosti zachování sociálně přijatelné ceny vodného a stočného.
Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství Nutnost osvěty v oblasti vodního hospodářství, potřeba aktualizace odborných profilů absolventů středních a vysokých škol se zaměřením na vodní hospodářství a dále nutnost zakomponovat vodohospodářskou problematiku do učebních plánů zejména stavebních a zemědělských středních a vysokých škol, byly hlavními potřebami identifikovanými v této kategorii.
Co bude učiněno pro řešení VH problémů? Odpovědí na VH problémy se stane návrh programu opatření, který bude součástí Plánu. První návrh Plánu bude v květnu 2008 předložen ke schválení krajským úřadům. Po schválení bude následovat půlroční konzultační období, v němž budou široká a odborná veřejnost a významní uživatelé vody vyzváni k podání připomínek k návrhu Plánu. Po úpravách dle obdržených připomínek a stanovisek ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování bude Plán předložen ke schválení krajským úřadům. Konečný návrh Plánu bude předložen ke schválení zastupitelstvům příslušných krajů na podzim 2009. Současně s pracemi na návrhu Plánu probíhá posouzení vlivu Plánu na životní prostředí (proces SEA). Etapy zpracování plánů oblastí povodí uvedené v § 25 odstavci 2 písm. a) a b) vodního zákona schvaluje po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování podle své územní působnosti krajský úřad. Konečný návrh plánů oblastí povodí schvalují podle své územní působnosti kraje. Závazné části plánů oblastí povodí pro správní obvod kraje vydá rada kraje nařízením. Plány oblastí povodí budou přezkoumány a aktualizovány každých 6 let ode dne jejich schválení. Děkujeme zástupcům široké a odborné veřejnosti a významným uživatelům vody, kteří se zúčastnili procesu připomínkování předběžného přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
Jak se připravoval předběžný přehled VH problémů? Předběžný přehled VH problémů pro oblast povodí Horního a středního Labe byl kombinací informací a dat ze tří hlavních „zdrojů“: z
podkladů k VH problémům připravených členy Komise pro plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Komise“), jejích pracovních skupin a přizvaných expertů výsledků charakterizace oblasti povodí Horního a středního Labe, která zhodnotila dopady lidské činnosti na stav vod připomínek široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody, shromážděných během půlročního konzultačního procesu
přípravných prací byl po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování předložen ke schválení příslušným krajským úřadům a byl jimi schválen v termínech daných schváleným časovým plánem.
Jaké VH problémy byly zjištěny v oblasti povodí Horního a středního Labe?
Prvním krokem prací bylo sestavení a přijetí kategorizace VH problémů. Kategorizace zahrnovala, v souladu s vodním zákonem, tři základní oblasti veřejných zájmů: ochrana vod jako složky životního prostředí ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod plnění požadavků na vodohospodářské služby
Seznam všech VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe je obsahem Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
z
z z z
a dvě doplňkové oblasti navržené členy Komise: z z
ekonomika ve vodním hospodářství cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství
Hlavním účelem kategorizace bylo sjednocení termínů a návrh typů problémů nakládání s vodami v jednotlivých kategoriích. Přístup k návrhu VH problémů byl prezentován a diskutován na jednáních pracovních skupin, která se konala v březnu 2006. V dalším kroku byl seznam VH problémů doplněn o výsledky charakterizace povrchových a podzemních vod a výstupy z hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi. 1. dubna 2007 byl Předběžný přehled VH problémů předložen k připomínkování veřejnosti a významným uživatelům vod. Po uplynutí šestiměsíční lhůty, byly připomínky zpracovány a vypořádány. Na základě zohledněných připomínek byl Předběžný přehled VH problémů upraven a je prezentován dále v tomto dokumentu. Připomínkovaný dokument byl k dispozici v elektronické podobě na portálu veřejné správy a na webových stránkách Povodí Labe, státní podnik. V listinné podobě byl k nahlédnutí na Krajských úřadech: Královéhradeckého kraje, Pardubického kraje, Libereckého kraje, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátu hl. m. Prahy a v Informačním místě pro Plán. Během připomínkovacího řízení zorganizovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady řadu akcí, jejichž cílem bylo představit a diskutovat návrh VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe se zástupci státní správy a samospráv, odbornou veřejností, zástupci významných uživatelů vody a nevládních neziskových organizací. Šlo o pracovní setkání, která vedla k pochopení konceptu VH problémů a podpořila aktivní zapojení veřejnosti do procesu přípravy Plánu.
Nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod
100
0
55 %
Skládky, těžebny, kontaminovaná území patřící mezi staré ekologické zátěže, ohrožují jakost podzemních i povrchových vod zejména z hlediska zvlášť nebezpečných a nebezpečných látek.
0 6%
100
0
82 %
100
Nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin Jakost povrchových a podzemních vod významně ovlivňuje rovněž plošné znečištění. Mezi nejzávažnější problémy související s tímto typem znečištění patří znečištění vod dusíkatými látkami a pesticidy, které se do vod dostávají v souvislosti se zemědělským hospodařením. Problém nevhodného užívání a aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin byl identifikován u útvarů povrchových vod: 52 %
100
0
55 %
100
U útvarů podzemních vod:
0
54 %
0
35 %
100
Eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) Dalším významným typem plošného znečištění je zatížení vod fosforem, který pochází převážně ze smyvů z erozně ohrožených ploch. Jeho podíl může být velmi výrazný v oblastech bez velkých komunálních zdrojů znečištění a také tam, kde jsou pozemky přirozeně silně náchylné k erozi.
100
Způsob využití území významně ovlivňuje stav povrchových a podzemních vod. Aktivitou, které byla v analýzách věnována pozornost a která výrazně ovlivňuje kvantitativní stav útvarů podzemních vod, je těžba štěrkopísku. Těžba štěrkopísku je významným problémem u útvarů podzemních vod:
28 %
100
Využití území zejména pro zemědělskou činnost, či novou zástavbu bylo identifikováno jako významný problém u útvarů povrchových vod:
9%
100
Nepříznivý poměr mezi odběry podzemních vod a základním odtokem Odběry podzemních vod představují významný faktor ovlivňující dostupné přírodní zdroje podzemních vod. Problém nepříznivého poměru mezi odběry a přírodními zdroji byl identifikován u útvarů podzemních vod:
0
22 %
100
Vrty pro tepelná čerpadla, pokud jsou provedeny bez předchozího posouzení osobou s odbornou způsobilostí, mohou významným způsobem ovlivnit vodní režim především v křídových pánevních strukturách.
0
13 %
100
36 %
100
0
0
100
27 %
100
24 %
100
Nevhodné morfologické úpravy Morfologické charakteristiky toku (uspořádání říčního koryta, proměnlivost šířky a hloubky, rychlost proudění, vlastnosti substrátu a struktura příbřežních zón) a zejména jejich změny v důsledku lidské činnosti jsou jedním z významných faktorů ovlivňujících výskyt vodních a na vodu vázaných organismů v tocích. Z hodnocení morfologických charakteristik toku zaměřeného zejména na zakrytí či zatrubnění úseků vodních toků, napřimování, zavzdutí, opevnění břehů, technické úpravy průtočného profilu, urbanizace, protipovodňová opatření, vyplývá problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
54 %
100
Labe, Špindlerův Mlýn, Dívčí lávky
Prostupnost vodních toků
Příčné překážky, způsobující neprostupnost či zhoršenou prostupnost vodních toků, jsou významným problémem u útvarů povrchových vod tekoucích: 100
Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků
Atmosférická depozice je dalším významným zdrojem znečištění vod zejména dusíkem a sírou. Koncentrace dusíku a síry jsou určovány mírou emisí síry z velkých spalovacích zařízení a dusíku zejména z automobilové dopravy. V souvislosti s růstem automobilové dopravy a počtem plynofikovaných obcí se problém atmosférické depozice dusíkem stává problémem s celostátním významem.
Problém nedostatku rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků byl identifikován jako významný problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
0 8%
Problém nevhodného využití území v nivě ve vztahu k ochraně vodních a na vodě závislých ekosystémů byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
VH problémem s platností pro celou oblast povodí jsou problémy s vlastnickými vztahy při prosazování protipovodňové ochrany.
0 7%
100
Erozní účinky povrchově odtékající vody
Nevyhovující skladba břehových porostů Břehové porosty zpevňují břehy, ovlivňují hydrologický režim, zlepšují mikroklima, působí jako biokoridory, mají rovněž význam i při samočištění vody a poskytují přirozené úkryty pro vodní a na vodu vázané organismy.
Splaveniny zanášejí přirozené i umělé vodní toky, vodní nádrže i stavby na tocích a tím zmenšují jejich hloubku. Erozní účinky povrchově odtékající vody byly identifikovány jako významný problém u útvarů povrchových vod:
Problém nevyhovující skladby břehových porostů byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
100
0
0
45 %
100
Nevhodné využívání území v nivě Nevhodné využití území v nivě může negativně ovlivňovat odtokové poměry, zvyšovat erozi, ovlivňovat habitaty vodních a na vodě závislých živočichů.
100
Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi, zejména správci vodních toků a provozovatelé vodních děl. Hlásná povodňová služba zabezpečuje pravidelné informace povodňovým orgánům o vývoji povodňové situace v jednotlivých profilech vodních toků pro varování občanů a k řízení opatření k ochraně před povodněmi. Cílem by mělo být zřízení integrovaného varovného systému, který kromě přirozených povodní bude řešit i zvláštní povodně. Problémem s platností pro celou oblast povodí je decentralizace systému hlásné služby a její neprovázanost s povodňovými plány.
58 %
100
Snížená retenční schopnost v krajině Rychlost průběhu povodňových vln je ovlivněna schopností krajiny zadržovat vodu. Na nízké retenční schopnosti krajiny se podílí zejména nízká schopnost půdy vázat vodu, utužení půdy, likvidace trvalých travních porostů i lesních společenstev s vysokou schopností vázat vodu, nevhodné využívání niv a pramenných oblastí či zahlubování toků. Snížená retenční schopnost krajiny byla identifikována jako VH problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
Zajištění vodohospodářských služeb Významné problémy nakládání s vodami v kategorii zajištění vodohospodářských služeb byly sestaveny na základě podnětů členů Komise a připomínek veřejnosti. Jako problémy vyžadující další analýzu nebo řešení byly jmenovány: z z
10 %
9%
Účinný varovný systém
Území nedostatečně chráněná před povodněmi byla vyhodnocena v rámci přípravy hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi, kterou zpracovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. Seznamy území nedostatečně chráněných se staly podkladem pro návrh VH problémů.
0
100
100
Nedostatečná ochrana zastavěných území
0
13 %
Území nedostatečně chráněná před povodněmi se vyskytují u útvarů povrchových vod tekoucích:
Většina ryb potřebuje během svého životního cyklu různé druhy habitatů, jejichž počet a kvalita je snižována zásahy na toku a využitím území v nivách. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť např. trdlišť výrazně ovlivňuje diverzitu a abundanci rybí populace.
100
Vlastnické vztahy při prosazování protipovodňové ochrany
0 7%
Zajištění prostupnosti vodních toků je jednou ze základních podmínek pro život ryb a na vodu vázaných organismů. Neprostupné příčné překážky na toku znemožňují pohyb migrujících ryb a na vodu vázaných organismů, ovlivňují morfologii toku a tím i jeho celkový ekologický stav.
21 %
přehrada Fojtka
100
Atmosférické depozice – jako zdroj plošného znečištění
15 %
15 %
Problém plošného odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
0
z
chybějící infrastruktura zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování vodou a veřejnou kanalizaci zajištění podmínek pro plavbu, konflikt mezi ochranou přírody a zajištěním VH služeb (problematika akceptovatelného zajištění VH služeb z hlediska zlepšování stavu VÚ)
100
U útvarů podzemních vod:
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla
9%
Nedostatečná úroveň čištění průmyslových odpadních vod vede k nepřijatelným koncentracím zvláště nebezpečných, nebezpečných a ostatních závadných látek.
0
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla byla identifikována jako významný problém u útvarů podzemních vod:
Upravený Přehled VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a souhrnná zpráva o výsledcích
100
Ve všech útvarech stojatých vod je nevhodná morfologická úprava významným problémem.
100
Nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod
Problém nedostatečného čištění průmyslových odpadních vod (s ohledem na splnění limitů dobrého stavu) byl identifikován u útvarů povrchových vod:
12 %
0
10 %
Problém eroze byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
Celkem Povodí Labe, státní podnik obdržel 52 písemných či elektronických dokumentů s připomínkami. Všechny připomínky byly pořizovatelem Plánu vypořádány v upraveném Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
0
z z
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizace drobných vodních toků ovlivňuje odtokové poměry a podílí se na rozkolísanosti průtoků.
0
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblastí povodí a kanalizování drobných vodních toků
Atmosférická depozice byla identifikována jako jedna z možných příčin nedosažení dobrého stavu u útvarů povrchových vod:
0 5%
Nevhodné využívání území
0
100
Legenda (platí pro všechny grafy): povrchové vody tekoucí: VH problém ostatní povrchové vody stojaté: VH problém ostatní podzemní vody: VH problém ostatní
Staré ekologické zátěže byly identifikovány jako významný problém u útvarů podzemích vod:
0
0
Neexistující nebo nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod bylo identifikováno u útvarů povrchových vod: 44 %
Eutrofizace vod vzniká zvýšeným přísunem fosforu a dusíku do povrchových vod. Zdrojem těchto živin jsou splaškové vody a splach hnojiv z polí. V důsledku eutrofizace vod dochází k přemnožení zelených řas a sinic, které mohou být zdrojem toxických látek, které ovlivňují užívání vody.
Velký počet útvarů povrchových vod oblasti povodí Horního a středního Labe vykazuje vyšší zatížení celkovým fosforem a dusíkem. Podstatná část tohoto znečištění se dostává do vod z komunálních zdrojů znečištění. Řada těchto problémů bude řešena v rámci implementace směrnice Evropského společenství č. 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod.
0
Staré ekologické zátěže
Problém eutrofizace byl identifikován u útvarů povrchových vod:
Všechny VH problémy uvedené v Předběžném přehledu VH problémů jsou významné. Dále v textu jsou zmíněny pouze problémy, které se v oblasti povodí Horního a středního Labe vyskytly s určitou četností. Neznamená to však, že ostatní problémy jsou méně významné. Nižší četnost indikuje, buď vysokou specifičnost daného problému, nebo (jak je tomu např. v kategorii „zajištění VH služeb“ nebo kategorii „ekonomika“) absenci jednotného přístupu k hodnocení a tudíž nutnost se danými problémy zabývat v další fázi procesu plánování.
z
Eutrofizace
100
z
nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura
Ekonomika ve vodním hospodářství V této kategorii byly navrženy problémy s obecnou platností, související zejména se zajištěním uplatnění principu „znečišťovatel či uživatel“ platí. Konkrétně se jednalo o problém pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod a dále problémy související s neúčastí provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl a jejich další požadavky na opravy. Dále byl zmíněn problém nutnosti zachování sociálně přijatelné ceny vodného a stočného.
Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství Nutnost osvěty v oblasti vodního hospodářství, potřeba aktualizace odborných profilů absolventů středních a vysokých škol se zaměřením na vodní hospodářství a dále nutnost zakomponovat vodohospodářskou problematiku do učebních plánů zejména stavebních a zemědělských středních a vysokých škol, byly hlavními potřebami identifikovanými v této kategorii.
Co bude učiněno pro řešení VH problémů? Odpovědí na VH problémy se stane návrh programu opatření, který bude součástí Plánu. První návrh Plánu bude v květnu 2008 předložen ke schválení krajským úřadům. Po schválení bude následovat půlroční konzultační období, v němž budou široká a odborná veřejnost a významní uživatelé vody vyzváni k podání připomínek k návrhu Plánu. Po úpravách dle obdržených připomínek a stanovisek ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování bude Plán předložen ke schválení krajským úřadům. Konečný návrh Plánu bude předložen ke schválení zastupitelstvům příslušných krajů na podzim 2009. Současně s pracemi na návrhu Plánu probíhá posouzení vlivu Plánu na životní prostředí (proces SEA). Etapy zpracování plánů oblastí povodí uvedené v § 25 odstavci 2 písm. a) a b) vodního zákona schvaluje po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování podle své územní působnosti krajský úřad. Konečný návrh plánů oblastí povodí schvalují podle své územní působnosti kraje. Závazné části plánů oblastí povodí pro správní obvod kraje vydá rada kraje nařízením. Plány oblastí povodí budou přezkoumány a aktualizovány každých 6 let ode dne jejich schválení. Děkujeme zástupcům široké a odborné veřejnosti a významným uživatelům vody, kteří se zúčastnili procesu připomínkování předběžného přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
Jak se připravoval předběžný přehled VH problémů? Předběžný přehled VH problémů pro oblast povodí Horního a středního Labe byl kombinací informací a dat ze tří hlavních „zdrojů“: z
podkladů k VH problémům připravených členy Komise pro plán oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Komise“), jejích pracovních skupin a přizvaných expertů výsledků charakterizace oblasti povodí Horního a středního Labe, která zhodnotila dopady lidské činnosti na stav vod připomínek široké a odborné veřejnosti a významných uživatelů vody, shromážděných během půlročního konzultačního procesu
přípravných prací byl po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování předložen ke schválení příslušným krajským úřadům a byl jimi schválen v termínech daných schváleným časovým plánem.
Jaké VH problémy byly zjištěny v oblasti povodí Horního a středního Labe?
Prvním krokem prací bylo sestavení a přijetí kategorizace VH problémů. Kategorizace zahrnovala, v souladu s vodním zákonem, tři základní oblasti veřejných zájmů: ochrana vod jako složky životního prostředí ochrany před povodněmi a dalšími škodlivými účinky vod plnění požadavků na vodohospodářské služby
Seznam všech VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe je obsahem Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
z
z z z
a dvě doplňkové oblasti navržené členy Komise: z z
ekonomika ve vodním hospodářství cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství
Hlavním účelem kategorizace bylo sjednocení termínů a návrh typů problémů nakládání s vodami v jednotlivých kategoriích. Přístup k návrhu VH problémů byl prezentován a diskutován na jednáních pracovních skupin, která se konala v březnu 2006. V dalším kroku byl seznam VH problémů doplněn o výsledky charakterizace povrchových a podzemních vod a výstupy z hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi. 1. dubna 2007 byl Předběžný přehled VH problémů předložen k připomínkování veřejnosti a významným uživatelům vod. Po uplynutí šestiměsíční lhůty, byly připomínky zpracovány a vypořádány. Na základě zohledněných připomínek byl Předběžný přehled VH problémů upraven a je prezentován dále v tomto dokumentu. Připomínkovaný dokument byl k dispozici v elektronické podobě na portálu veřejné správy a na webových stránkách Povodí Labe, státní podnik. V listinné podobě byl k nahlédnutí na Krajských úřadech: Královéhradeckého kraje, Pardubického kraje, Libereckého kraje, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátu hl. m. Prahy a v Informačním místě pro Plán. Během připomínkovacího řízení zorganizovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady řadu akcí, jejichž cílem bylo představit a diskutovat návrh VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe se zástupci státní správy a samospráv, odbornou veřejností, zástupci významných uživatelů vody a nevládních neziskových organizací. Šlo o pracovní setkání, která vedla k pochopení konceptu VH problémů a podpořila aktivní zapojení veřejnosti do procesu přípravy Plánu.
Nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod
100
0
55 %
Skládky, těžebny, kontaminovaná území patřící mezi staré ekologické zátěže, ohrožují jakost podzemních i povrchových vod zejména z hlediska zvlášť nebezpečných a nebezpečných látek.
0 6%
100
0
82 %
100
Nevhodná aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin Jakost povrchových a podzemních vod významně ovlivňuje rovněž plošné znečištění. Mezi nejzávažnější problémy související s tímto typem znečištění patří znečištění vod dusíkatými látkami a pesticidy, které se do vod dostávají v souvislosti se zemědělským hospodařením. Problém nevhodného užívání a aplikace hnojiv a prostředků na ochranu rostlin byl identifikován u útvarů povrchových vod: 52 %
100
0
55 %
100
U útvarů podzemních vod:
0
54 %
0
35 %
100
Eroze (jako zdroj fosforu a nerozpuštěných látek) Dalším významným typem plošného znečištění je zatížení vod fosforem, který pochází převážně ze smyvů z erozně ohrožených ploch. Jeho podíl může být velmi výrazný v oblastech bez velkých komunálních zdrojů znečištění a také tam, kde jsou pozemky přirozeně silně náchylné k erozi.
100
Způsob využití území významně ovlivňuje stav povrchových a podzemních vod. Aktivitou, které byla v analýzách věnována pozornost a která výrazně ovlivňuje kvantitativní stav útvarů podzemních vod, je těžba štěrkopísku. Těžba štěrkopísku je významným problémem u útvarů podzemních vod:
28 %
100
Využití území zejména pro zemědělskou činnost, či novou zástavbu bylo identifikováno jako významný problém u útvarů povrchových vod:
9%
100
Nepříznivý poměr mezi odběry podzemních vod a základním odtokem Odběry podzemních vod představují významný faktor ovlivňující dostupné přírodní zdroje podzemních vod. Problém nepříznivého poměru mezi odběry a přírodními zdroji byl identifikován u útvarů podzemních vod:
0
22 %
100
Vrty pro tepelná čerpadla, pokud jsou provedeny bez předchozího posouzení osobou s odbornou způsobilostí, mohou významným způsobem ovlivnit vodní režim především v křídových pánevních strukturách.
0
13 %
100
36 %
100
0
0
100
27 %
100
24 %
100
Nevhodné morfologické úpravy Morfologické charakteristiky toku (uspořádání říčního koryta, proměnlivost šířky a hloubky, rychlost proudění, vlastnosti substrátu a struktura příbřežních zón) a zejména jejich změny v důsledku lidské činnosti jsou jedním z významných faktorů ovlivňujících výskyt vodních a na vodu vázaných organismů v tocích. Z hodnocení morfologických charakteristik toku zaměřeného zejména na zakrytí či zatrubnění úseků vodních toků, napřimování, zavzdutí, opevnění břehů, technické úpravy průtočného profilu, urbanizace, protipovodňová opatření, vyplývá problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
54 %
100
Labe, Špindlerův Mlýn, Dívčí lávky
Prostupnost vodních toků
Příčné překážky, způsobující neprostupnost či zhoršenou prostupnost vodních toků, jsou významným problémem u útvarů povrchových vod tekoucích: 100
Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků
Atmosférická depozice je dalším významným zdrojem znečištění vod zejména dusíkem a sírou. Koncentrace dusíku a síry jsou určovány mírou emisí síry z velkých spalovacích zařízení a dusíku zejména z automobilové dopravy. V souvislosti s růstem automobilové dopravy a počtem plynofikovaných obcí se problém atmosférické depozice dusíkem stává problémem s celostátním významem.
Problém nedostatku rybích úkrytů a jiných stanovišť v korytech vodních toků byl identifikován jako významný problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
0 8%
Problém nevhodného využití území v nivě ve vztahu k ochraně vodních a na vodě závislých ekosystémů byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
VH problémem s platností pro celou oblast povodí jsou problémy s vlastnickými vztahy při prosazování protipovodňové ochrany.
0 7%
100
Erozní účinky povrchově odtékající vody
Nevyhovující skladba břehových porostů Břehové porosty zpevňují břehy, ovlivňují hydrologický režim, zlepšují mikroklima, působí jako biokoridory, mají rovněž význam i při samočištění vody a poskytují přirozené úkryty pro vodní a na vodu vázané organismy.
Splaveniny zanášejí přirozené i umělé vodní toky, vodní nádrže i stavby na tocích a tím zmenšují jejich hloubku. Erozní účinky povrchově odtékající vody byly identifikovány jako významný problém u útvarů povrchových vod:
Problém nevyhovující skladby břehových porostů byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
100
0
0
45 %
100
Nevhodné využívání území v nivě Nevhodné využití území v nivě může negativně ovlivňovat odtokové poměry, zvyšovat erozi, ovlivňovat habitaty vodních a na vodě závislých živočichů.
100
Hlásnou povodňovou službu organizují povodňové orgány a podílejí se na ní ostatní účastníci ochrany před povodněmi, zejména správci vodních toků a provozovatelé vodních děl. Hlásná povodňová služba zabezpečuje pravidelné informace povodňovým orgánům o vývoji povodňové situace v jednotlivých profilech vodních toků pro varování občanů a k řízení opatření k ochraně před povodněmi. Cílem by mělo být zřízení integrovaného varovného systému, který kromě přirozených povodní bude řešit i zvláštní povodně. Problémem s platností pro celou oblast povodí je decentralizace systému hlásné služby a její neprovázanost s povodňovými plány.
58 %
100
Snížená retenční schopnost v krajině Rychlost průběhu povodňových vln je ovlivněna schopností krajiny zadržovat vodu. Na nízké retenční schopnosti krajiny se podílí zejména nízká schopnost půdy vázat vodu, utužení půdy, likvidace trvalých travních porostů i lesních společenstev s vysokou schopností vázat vodu, nevhodné využívání niv a pramenných oblastí či zahlubování toků. Snížená retenční schopnost krajiny byla identifikována jako VH problém u útvarů povrchových vod tekoucích:
Zajištění vodohospodářských služeb Významné problémy nakládání s vodami v kategorii zajištění vodohospodářských služeb byly sestaveny na základě podnětů členů Komise a připomínek veřejnosti. Jako problémy vyžadující další analýzu nebo řešení byly jmenovány: z z
10 %
9%
Účinný varovný systém
Území nedostatečně chráněná před povodněmi byla vyhodnocena v rámci přípravy hodnotící zprávy o stavu ochrany před povodněmi, kterou zpracovalo Povodí Labe, státní podnik ve spolupráci s Krajskými úřady Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého, Středočeského kraje, kraje Vysočina a Magistrátem hlavního města Prahy. Seznamy území nedostatečně chráněných se staly podkladem pro návrh VH problémů.
0
100
100
Nedostatečná ochrana zastavěných území
0
13 %
Území nedostatečně chráněná před povodněmi se vyskytují u útvarů povrchových vod tekoucích:
Většina ryb potřebuje během svého životního cyklu různé druhy habitatů, jejichž počet a kvalita je snižována zásahy na toku a využitím území v nivách. Nedostatek rybích úkrytů a jiných stanovišť např. trdlišť výrazně ovlivňuje diverzitu a abundanci rybí populace.
100
Vlastnické vztahy při prosazování protipovodňové ochrany
0 7%
Zajištění prostupnosti vodních toků je jednou ze základních podmínek pro život ryb a na vodu vázaných organismů. Neprostupné příčné překážky na toku znemožňují pohyb migrujících ryb a na vodu vázaných organismů, ovlivňují morfologii toku a tím i jeho celkový ekologický stav.
21 %
přehrada Fojtka
100
Atmosférické depozice – jako zdroj plošného znečištění
15 %
15 %
Problém plošného odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizování drobných vodních toků byl identifikován u útvarů povrchových vod tekoucích:
0
z
chybějící infrastruktura zajištění podílu obyvatel napojených na veřejné zásobování vodou a veřejnou kanalizaci zajištění podmínek pro plavbu, konflikt mezi ochranou přírody a zajištěním VH služeb (problematika akceptovatelného zajištění VH služeb z hlediska zlepšování stavu VÚ)
100
U útvarů podzemních vod:
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla
9%
Nedostatečná úroveň čištění průmyslových odpadních vod vede k nepřijatelným koncentracím zvláště nebezpečných, nebezpečných a ostatních závadných látek.
0
0
Realizace vrtů pro tepelná čerpadla byla identifikována jako významný problém u útvarů podzemních vod:
Upravený Přehled VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe a souhrnná zpráva o výsledcích
100
Ve všech útvarech stojatých vod je nevhodná morfologická úprava významným problémem.
100
Nedostatečné čištění průmyslových odpadních vod
Problém nedostatečného čištění průmyslových odpadních vod (s ohledem na splnění limitů dobrého stavu) byl identifikován u útvarů povrchových vod:
12 %
0
10 %
Problém eroze byl identifikován u útvarů povrchových vod:
0
Celkem Povodí Labe, státní podnik obdržel 52 písemných či elektronických dokumentů s připomínkami. Všechny připomínky byly pořizovatelem Plánu vypořádány v upraveném Přehledu VH problémů zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
0
z z
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblasti povodí a kanalizace drobných vodních toků ovlivňuje odtokové poměry a podílí se na rozkolísanosti průtoků.
0
Plošné odvodnění pramenných a horních částí oblastí povodí a kanalizování drobných vodních toků
Atmosférická depozice byla identifikována jako jedna z možných příčin nedosažení dobrého stavu u útvarů povrchových vod:
0 5%
Nevhodné využívání území
0
100
Legenda (platí pro všechny grafy): povrchové vody tekoucí: VH problém ostatní povrchové vody stojaté: VH problém ostatní podzemní vody: VH problém ostatní
Staré ekologické zátěže byly identifikovány jako významný problém u útvarů podzemích vod:
0
0
Neexistující nebo nedostatečné odkanalizování a čištění komunálních odpadních vod bylo identifikováno u útvarů povrchových vod: 44 %
Eutrofizace vod vzniká zvýšeným přísunem fosforu a dusíku do povrchových vod. Zdrojem těchto živin jsou splaškové vody a splach hnojiv z polí. V důsledku eutrofizace vod dochází k přemnožení zelených řas a sinic, které mohou být zdrojem toxických látek, které ovlivňují užívání vody.
Velký počet útvarů povrchových vod oblasti povodí Horního a středního Labe vykazuje vyšší zatížení celkovým fosforem a dusíkem. Podstatná část tohoto znečištění se dostává do vod z komunálních zdrojů znečištění. Řada těchto problémů bude řešena v rámci implementace směrnice Evropského společenství č. 91/271/EHS o čištění městských odpadních vod.
0
Staré ekologické zátěže
Problém eutrofizace byl identifikován u útvarů povrchových vod:
Všechny VH problémy uvedené v Předběžném přehledu VH problémů jsou významné. Dále v textu jsou zmíněny pouze problémy, které se v oblasti povodí Horního a středního Labe vyskytly s určitou četností. Neznamená to však, že ostatní problémy jsou méně významné. Nižší četnost indikuje, buď vysokou specifičnost daného problému, nebo (jak je tomu např. v kategorii „zajištění VH služeb“ nebo kategorii „ekonomika“) absenci jednotného přístupu k hodnocení a tudíž nutnost se danými problémy zabývat v další fázi procesu plánování.
z
Eutrofizace
100
z
nedostatek vodních zdrojů požadované jakosti a množství nedostatečná jakost podzemních vod pro individuální zásobování a zásobování malých obcí kapacitně a technicky nevyhovující infrastruktura
Ekonomika ve vodním hospodářství V této kategorii byly navrženy problémy s obecnou platností, související zejména se zajištěním uplatnění principu „znečišťovatel či uživatel“ platí. Konkrétně se jednalo o problém pokrytí nákladů na odvádění a čištění dešťových vod a dále problémy související s neúčastí provozovatelů MVE na úhradě nákladů za údržbu vodních děl a jejich další požadavky na opravy. Dále byl zmíněn problém nutnosti zachování sociálně přijatelné ceny vodného a stočného.
Cílený výzkum a podpora vzdělávání ve vodním hospodářství Nutnost osvěty v oblasti vodního hospodářství, potřeba aktualizace odborných profilů absolventů středních a vysokých škol se zaměřením na vodní hospodářství a dále nutnost zakomponovat vodohospodářskou problematiku do učebních plánů zejména stavebních a zemědělských středních a vysokých škol, byly hlavními potřebami identifikovanými v této kategorii.
Co bude učiněno pro řešení VH problémů? Odpovědí na VH problémy se stane návrh programu opatření, který bude součástí Plánu. První návrh Plánu bude v květnu 2008 předložen ke schválení krajským úřadům. Po schválení bude následovat půlroční konzultační období, v němž budou široká a odborná veřejnost a významní uživatelé vody vyzváni k podání připomínek k návrhu Plánu. Po úpravách dle obdržených připomínek a stanovisek ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování bude Plán předložen ke schválení krajským úřadům. Konečný návrh Plánu bude předložen ke schválení zastupitelstvům příslušných krajů na podzim 2009. Současně s pracemi na návrhu Plánu probíhá posouzení vlivu Plánu na životní prostředí (proces SEA). Etapy zpracování plánů oblastí povodí uvedené v § 25 odstavci 2 písm. a) a b) vodního zákona schvaluje po souhlasném stanovisku ústředních vodoprávních úřadů a ústředního správního úřadu pro územní plánování podle své územní působnosti krajský úřad. Konečný návrh plánů oblastí povodí schvalují podle své územní působnosti kraje. Závazné části plánů oblastí povodí pro správní obvod kraje vydá rada kraje nařízením. Plány oblastí povodí budou přezkoumány a aktualizovány každých 6 let ode dne jejich schválení. Děkujeme zástupcům široké a odborné veřejnosti a významným uživatelům vody, kteří se zúčastnili procesu připomínkování předběžného přehledu významných problémů nakládání s vodami zjištěných v oblasti povodí Horního a středního Labe.
Oblast povodí Horního a středního Labe Povodí Horního a středního Labe je jednou z osmi oblastí povodí v České republice. Celkem zaujímá plochu 14 735 km2 a leží mezi 49° 39´ a 51° 01´ severní šířky a 14° 28´ a 16° 47´ východní délky v nadmořské výši 157 – 1602 m n. m. Administrativně patří jeho území do Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého a Středočeského kraje, okrajové části povodí zasahují také do kraje Vysočina a na území Hlavního města Prahy. Hlavními toky v oblasti jsou Labe a jeho přítoky Úpa, Metuje, Orlice, Chrudimka, Jizera a Lužická Nisa. Pro účely vodohospodářského plánování je povodí Horního a středního Labe rozděleno na 6 dílčích subpovodí, a to: Horní Labe, Orlice, Střední Labe 1, Střední Labe 2, Střední Labe 3 a Lužická Nisa.
Plán oblasti povodí Horního a středního Labe pořizuje správce povodí ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ústředními vodoprávními úřady.
Oblast povodí Horního a středního Labe Ústí nad Labem
Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové tel. 495 088 111, e-mail:
[email protected], www.pla.cz
Liberec
Hradec Králové Plzeň
Významné problémy nakládání s vodami (VH problémy) zjištěné v oblasti povodí Horního a středního Labe
Praha
Ostrava Olomouc České Budějovice Brno
V současné době probíhají ve všech členských zemích Evropské unie práce směřující k sestavení plánů oblastí povodí v souladu s požadavky Rámcové směrnice pro vodní politiku 2000/60/ES (dále jen „Rámcová směrnice“). Rámcová směrnice přináší nový systém ochrany vodních zdrojů a na vodě závislých ekosystémů. Jejím hlavním cílem je předcházení zhoršování stavu vod a dosažení (alespoň) dobrého stavu pro všechny vody do roku 2015 při uváženém a rozumném užívání vod.
Královéhradecký kraj Liberecký kraj Pardubický kraj Středočeský kraj Kraj Vysočina Hlavní město Praha
Nástrojem pro naplnění těchto cílů jsou plány oblastí povodí, které pořizují správci povodí ve spolupráci s krajskými úřady. Plány oblastí povodí jsou založeny na kombinaci značného množství informací a analýz odborného a technického charakteru a znalostí, zkušeností a názorů lidí, kteří vodu užívají v běžném životě (např. pitná voda, rekreace) či k ekonomickým účelům (zemědělství, průmyslová výroba, výroba energie, apod.).
Kontaktujte nás... Dotazy k přípravě Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe prosím adresujte na: Informační místo pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951 500 03 Hradec Králové nebo na diskusní fórum, které je k dispozici na www.pla.cz v sekci plánování v oblasti vod.
Informace o Mezinárodním plánu oblasti povodí Labe Vám poskytne Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL):
Doubrava, Třemošnice
Vymezení vodních útvarů – co jsou vodní útvary? Vodní útvar (povrchové nebo podzemní vody) je základní jednotkou pro management oblasti povodí. Vodní útvary jsou charakterizovány ekologickým stavem či potenciálem, chemickým stavem a kvantitativním stavem a jsou pro ně stanoveny environmentální cíle. Ve vodních útvarech jsou pro dosažení environmentálních cílů přijímána opatření a je prováděna kontrola jejich plnění. Při vymezení vodních útvarů se vycházelo z příslušného metodického dokumentu CIS, který kromě návrhů základního postupu, zdůrazňuje, že:
IKSE/MKOL Sekretariat Fürstenwallstraße 20 39104 Magdeburg
[email protected] www.ikse-mkol.org
Na stránkách www.pla.cz, sekce plánování v oblasti vod, jsou k nahlédnutí výstupy a informace o procesu přípravy Plánu oblasti povodí.
z
Doubrava, Kobylnice z
Předložení předběžného seznamu problémů týkajících se ochrany vod (ochrana jakosti a množství, ochrana podmínek pro vodní organismy), protipovodňové ochrany a užívání vody k připomínkám veřejnosti bylo krokem k zapojení široké a odborné veřejnosti a uživatelů vody do procesu tvorby Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Plán“).
z
z z
vodní útvar je (v rámci Oblasti povodí) hlavní jednotkou pro management povodí vodní útvar musí být „koherentní podjednotka“ v rámci oblasti povodí, na kterou lze aplikovat environmentální cíle vymezení vodních útvarů musí umožňovat řádný popis jejich stavu a jeho srovnávání s environmentálními cíli environmentální cíle Rámcové směrnice pokrývají všechny vody v oblasti povodí vymezování vodních tvarů je stálý iterativní proces
Celkem bylo v oblasti povodí Horního a středního Labe vymezeno 203 vodních útvarů povrchových vod tekoucích a 11 vodních útvarů povrchových vod stojatých. Útvarů podzemních vod bylo vymezeno celkem 46, z čehož je 31 základních, 14 svrchních a 1 hlubinný.
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI - ZÁKLADNÍ INFORMACE Vydalo v roce 2008 Povodí Labe, státní podnik jako účelový náklad
Co jsou VH problémy?
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZÁKLADNÍ INFORMACE
Redakce: Ing. Petr Martínek, Ing. Martin Karafiát, Ing. Petra Ronen, PhD. Foto: Ing. Zlata Šámalová Technické zpracování, obálka a grafická úprava: ateliér Josef Tázler Tisk: GARAMON s.r.o. Hradec Králové Pramen Labe
Orlice pod Zemskou bránou
VH problémem je chápán problém, jehož řešení zajistí dosažení dobrého stavu vod a jeho nezhoršování, dosažení cílů ochrany před nežádoucími extrémními účinky vod (povodně a sucha) a cílů souvisejícími se zajištěním vodohospodářských služeb specifikovaných v zákonu o vodách. Seznam VH problémů tudíž určuje směřování vodního hospodářství v příštích letech a představuje základní podklad pro sestavení programů opatření plánů oblastí povodí. Sestavení předběžného přehledu VH problémů a jeho předložení k připomínkám veřejnosti bylo provedeno na základě požadavků vodního zákona.
Oblast povodí Horního a středního Labe Povodí Horního a středního Labe je jednou z osmi oblastí povodí v České republice. Celkem zaujímá plochu 14 735 km2 a leží mezi 49° 39´ a 51° 01´ severní šířky a 14° 28´ a 16° 47´ východní délky v nadmořské výši 157 – 1602 m n. m. Administrativně patří jeho území do Královéhradeckého, Pardubického, Libereckého a Středočeského kraje, okrajové části povodí zasahují také do kraje Vysočina a na území Hlavního města Prahy. Hlavními toky v oblasti jsou Labe a jeho přítoky Úpa, Metuje, Orlice, Chrudimka, Jizera a Lužická Nisa. Pro účely vodohospodářského plánování je povodí Horního a středního Labe rozděleno na 6 dílčích subpovodí, a to: Horní Labe, Orlice, Střední Labe 1, Střední Labe 2, Střední Labe 3 a Lužická Nisa.
Plán oblasti povodí Horního a středního Labe pořizuje správce povodí ve spolupráci s příslušnými krajskými úřady a ústředními vodoprávními úřady.
Oblast povodí Horního a středního Labe Ústí nad Labem
Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové tel. 495 088 111, e-mail:
[email protected], www.pla.cz
Liberec
Hradec Králové Plzeň
Významné problémy nakládání s vodami (VH problémy) zjištěné v oblasti povodí Horního a středního Labe
Praha
Ostrava Olomouc České Budějovice Brno
V současné době probíhají ve všech členských zemích Evropské unie práce směřující k sestavení plánů oblastí povodí v souladu s požadavky Rámcové směrnice pro vodní politiku 2000/60/ES (dále jen „Rámcová směrnice“). Rámcová směrnice přináší nový systém ochrany vodních zdrojů a na vodě závislých ekosystémů. Jejím hlavním cílem je předcházení zhoršování stavu vod a dosažení (alespoň) dobrého stavu pro všechny vody do roku 2015 při uváženém a rozumném užívání vod.
Královéhradecký kraj Liberecký kraj Pardubický kraj Středočeský kraj Kraj Vysočina Hlavní město Praha
Nástrojem pro naplnění těchto cílů jsou plány oblastí povodí, které pořizují správci povodí ve spolupráci s krajskými úřady. Plány oblastí povodí jsou založeny na kombinaci značného množství informací a analýz odborného a technického charakteru a znalostí, zkušeností a názorů lidí, kteří vodu užívají v běžném životě (např. pitná voda, rekreace) či k ekonomickým účelům (zemědělství, průmyslová výroba, výroba energie, apod.).
Kontaktujte nás... Dotazy k přípravě Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe prosím adresujte na: Informační místo pro Plán oblasti povodí Horního a středního Labe Povodí Labe, státní podnik Víta Nejedlého 951 500 03 Hradec Králové nebo na diskusní fórum, které je k dispozici na www.pla.cz v sekci plánování v oblasti vod.
Informace o Mezinárodním plánu oblasti povodí Labe Vám poskytne Mezinárodní komise pro ochranu Labe (MKOL):
Doubrava, Třemošnice
Vymezení vodních útvarů – co jsou vodní útvary? Vodní útvar (povrchové nebo podzemní vody) je základní jednotkou pro management oblasti povodí. Vodní útvary jsou charakterizovány ekologickým stavem či potenciálem, chemickým stavem a kvantitativním stavem a jsou pro ně stanoveny environmentální cíle. Ve vodních útvarech jsou pro dosažení environmentálních cílů přijímána opatření a je prováděna kontrola jejich plnění. Při vymezení vodních útvarů se vycházelo z příslušného metodického dokumentu CIS, který kromě návrhů základního postupu, zdůrazňuje, že:
IKSE/MKOL Sekretariat Fürstenwallstraße 20 39104 Magdeburg
[email protected] www.ikse-mkol.org
Na stránkách www.pla.cz, sekce plánování v oblasti vod, jsou k nahlédnutí výstupy a informace o procesu přípravy Plánu oblasti povodí.
z
Doubrava, Kobylnice z
Předložení předběžného seznamu problémů týkajících se ochrany vod (ochrana jakosti a množství, ochrana podmínek pro vodní organismy), protipovodňové ochrany a užívání vody k připomínkám veřejnosti bylo krokem k zapojení široké a odborné veřejnosti a uživatelů vody do procesu tvorby Plánu oblasti povodí Horního a středního Labe (dále jen „Plán“).
z
z z
vodní útvar je (v rámci Oblasti povodí) hlavní jednotkou pro management povodí vodní útvar musí být „koherentní podjednotka“ v rámci oblasti povodí, na kterou lze aplikovat environmentální cíle vymezení vodních útvarů musí umožňovat řádný popis jejich stavu a jeho srovnávání s environmentálními cíli environmentální cíle Rámcové směrnice pokrývají všechny vody v oblasti povodí vymezování vodních tvarů je stálý iterativní proces
Celkem bylo v oblasti povodí Horního a středního Labe vymezeno 203 vodních útvarů povrchových vod tekoucích a 11 vodních útvarů povrchových vod stojatých. Útvarů podzemních vod bylo vymezeno celkem 46, z čehož je 31 základních, 14 svrchních a 1 hlubinný.
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI - ZÁKLADNÍ INFORMACE Vydalo v roce 2008 Povodí Labe, státní podnik jako účelový náklad
Co jsou VH problémy?
ZPRÁVA III. VÝZNAMNÉ PROBLÉMY NAKLÁDÁNÍ S VODAMI ZÁKLADNÍ INFORMACE
Redakce: Ing. Petr Martínek, Ing. Martin Karafiát, Ing. Petra Ronen, PhD. Foto: Ing. Zlata Šámalová Technické zpracování, obálka a grafická úprava: ateliér Josef Tázler Tisk: GARAMON s.r.o. Hradec Králové Pramen Labe
Orlice pod Zemskou bránou
VH problémem je chápán problém, jehož řešení zajistí dosažení dobrého stavu vod a jeho nezhoršování, dosažení cílů ochrany před nežádoucími extrémními účinky vod (povodně a sucha) a cílů souvisejícími se zajištěním vodohospodářských služeb specifikovaných v zákonu o vodách. Seznam VH problémů tudíž určuje směřování vodního hospodářství v příštích letech a představuje základní podklad pro sestavení programů opatření plánů oblastí povodí. Sestavení předběžného přehledu VH problémů a jeho předložení k připomínkám veřejnosti bylo provedeno na základě požadavků vodního zákona.
