OBEC HÁJ U DUCHCOVA Kubátova 155, 417 22 Háj u Duchcova telefon: 417 837 248, email:
[email protected], mobil: 724 315 800 ________________________________________________________
Výzva k podání nabídek na veřejnou zakázku malého rozsahu (VZMR) zadávanou mimo režim zákona č.137/2006 Sb. o veřejných zakázkách v platném znění. Obec Háj u Duchcova vyzývá, v souladu s usnesením zastupitelstva obce č. 218/6/2015 uchazeče k podání nabídky na zakázku s názvem:
„Zpracování Strategického plánu rozvoje obce Háj u Duchova 2016 - 2026“ 1) Identifikační údaje zadavatele: zadavatel:
OBEC HÁJ U DUCHCOVA Kubátova 155, 417 22 Háj u Duchcova IČO: 00266302 DIČ: CZ00266302 www.ouhaj.cz
Zastoupený:
Karel Drašner, starosta obce telefon: 606 713 439, email:
[email protected]
Kontaktní osoba:
Markéta Soukupová, telefon: 417 837 248, email:
[email protected]
2) Informace o druhu a předmětu zakázky 2.1 Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu na dodávky a služby vedenou na www.vhodneuverejneni.cz Zadavatel připouští překročit předpokládanou hodnotu veřejné zakázky. Tato výzva je zároveň zadávací dokumentací. 2.2 Předmětem zakázky je zpracování strategického dokumentu obce (dále jen „SPR“) pro období 2016 – 2026. Zpracování dokumentu je poptáváno včetně zpracování dokumentu dle jednotné struktury (viz níže), terénních průzkumů, dotazníkového šetření a veřejného projednání včetně projednání v orgánech obce. Dokument bude zpracován dle metodiky Ministerstva pro místní rozvoj ČR, dle českých technických a uživatelských standardů a norem a obecně platných právních předpisů - http://www.mmr.cz/cs/Ministerstvo/Koncepce-a-strategie 2.3. Rozsah dokumentu. Dokument musí mít následující závaznou strukturu: Úvodní strana Analytická část - charakteristika obce úvod území (umístění obce v rámci ČR, kraje, obcí s rozšířenou působností, katastry a části obce, velikost území obce, vzdálenosti do spádových sídel, ráz krajiny v okolí obce: způsob využívání krajiny, významné přírodní útvary, vodní toky na území obce, velkoplošná ochrana přírody, ochranná pásma apod., základní historické souvislosti obce ovlivňující současnou situaci obce)
1
obyvatelstvo (demografická situace) – počet obyvatel a jeho vývoj v obci a jejích částech, pohyb obyvatel – počty narozených a zemřelých, přistěhovaných a vystěhovaných, věkové složení obyvatel (zejména podíl dětí a seniorů), předpokládaný vývoj zastoupení dětí a seniorů, vzdělanostní struktura obyvatel; sociální situace – národnostní menšiny v obci, výskyt/odhad počtu sociálně slabých obyvatel/skupin, problémy s uživateli návykových látek; spolková, osvětová a informativní činnost – spolky v obci a profil jejich činnosti (včetně počtu členů celkem a členů do 18 let), podpora spolkové činnosti ze strany obce (prostory a finanční prostředky atd.), práce s mládeží a seniory, významné akce pořádané v obci (způsoby informování občanů o těchto akcích) hospodářství (ekonomická situace) – charakter hospodářství v obci, struktura podnikatelských subjektů působících v obci (velikostní – zaměstnavatelé do 10 zaměstnanců, 10-49, 50-99, nad 250, odvětvová), charakteristika klíčových subjektů, spolupráce obce s podnikateli, podpora podnikání, plochy pro podnikání (k dispozici, poptávka), potřeby podnikatelů, charakter zemědělské výroby v obci, pozemkové úpravy v obci, komerční služby v obci, atraktivity cestovního ruchu (přírodní, kulturní), turistické cíle, turistická infrastruktura (ubytování a stravování – kapacita, půjčovny apod., nejbližší infocentra; trh práce – obyvatelé v aktivním věku (počet, %), struktura ekonomicky aktivních obyvatel (zaměstnanci, OSVČ – vývoj), míra nezaměstnanosti, počet nezaměstnaných, míra dlouhodobé nezaměstnanosti (nad 12 měsíců), dojíždění a vyjíždění za prací (kam dojíždí a odkud přijíždí), opatření na podporu zaměstnanosti v obci (využívání veřejně prospěšných prací) infrastruktura (technická infrastruktura) – zajištění pitné vody, napojení na vodovod (obec celkově, jednotlivé části), kapacita, kvalita vody, technický stav, napojení na kanalizaci (obec celkově, jednotlivé části), čištění odpadních vod, existence ČOV, plynofikace (obec celkově, jednotlivé části); míra napojení – poptávka po plynofikaci, případně zásobování teplem, stav a kapacity ostatní technické infrastruktury (elektrická síť, sítě pro internet, připojení domácností na internet apod.); nakládání s odpady – systém sběru a likvidace, existence sběrného dvora, kompostárny, skládky apod.); dopravní infrastruktura – napojení obce na silniční a železniční síť, čísla a kategorie silnic procházejících obcí, technický stav komunikací procházejících obcí, vzdálenost obce od nájezdu na dálnici/rychlostní komunikaci, číslo železniční trati procházející obcí, charakter trati (např. železniční koridor, regionální trať apod.), přítomnost zastávky/nádraží, dopravní zátěž obce (množství průjezdů vozidel, hluk apod.); místní komunikace - délka a stav místních komunikací; místa, která jsou v nejhorším stavu, údržba místních komunikací, parkovací místa; cyklostezky a cyklotrasy na území obce; dopravní obslužnost – zapojení obce do integrovaného systému dopravy, počet spojů veřejné dopravy (autobus, vlak) – ve všedních dnech, o víkendech – do spádových sídel, do krajského města, kvalita spojení (dostatečná četnost spojů, přepravní doba, nutnost přestupů atd.), chybějící spoje (kdy, kam) vybavenost (zdravotnictví) – dostupnost zdravotnických zařízení mimo obce – dojíždění do jiných sídel, včetně zajištění veřejnou dopravou, četnost ordinačních hodin, chybějící zdravotní služby, dostupnost zdravotnické záchranné služby (max. 20 minut), obec, odkud zdravotnická záchranná služba přijíždí; frekvence dojížďky veterinárních lékařů do obce, sociální péče – komunitní plánování sociálních služeb v obci, sociální služby v obci, jejich rozsah a způsob zajištění, počet a kapacita pobytových zařízení sociálních služeb pro různé skupiny (senioři, zdravotně postižení apod.), chybějící sociální služby; obce, kam se vyjíždí za sociálními službami/spádové obce s pobytovými zařízeními, podmínky pro život seniorů; kultura – podmínky pro kulturní aktivity v obci, kulturní zařízení v obci a jejich návštěvnost, chybějící kulturní zařízení (případně jejich dostupnost v okolních obcích); nejvýznamnější kulturní aktivity v obci a jejich návštěvnost, nejvýznamnější kulturní památky; sport a tělovýchova – podmínky pro sportovní a volnočasové aktivity v obci, sportovní a volnočasová zařízení, dětská hřiště a prostory pro
2
neorganizované setkávání dětí, sportovní kluby, sportovní a volnočasové aktivity, chybějící sportovní/volnočasová zařízení (případně jejich dostupnost v okolních obcích) životní prostředí (stav životního prostředí) – půdní fond na katastru obce a jeho členění, kvalita půd, míra ohrožení erozí, kvalita ovzduší, kvalita vody z lokálních zdrojů, míra ohrožení hlukem, složky životního prostředí ohrožené znečištěním, počet a rozloha ploch/areálů brownfields, lokalit s ekologickými zátěžemi – vlastnické vztahy, kapacity obce k řešení, návrhy na využití apod.; ochrana životního prostředí – chráněná území na katastru obce, jejich charakter, rozloha atd., střety rozvojových záměrů obce s ochranou přírody, problémy ochrany přírody v obci správa obce (obecní úřad a kompetence obce) – typ obecního úřadu; počet zaměstnanců obce (případně jejich úvazky), osoby na veřejně prospěšných pracích, organizace zřizované obcí, obory jejich činnosti, hlavní aktivity, ekonomické výsledky hospodaření zřizovaných organizací; hospodaření a majetek obce – bilance rozpočtového hospodaření v posledních 5 letech (vyrovnaný/ přebytkový/ deficitní rozpočet), získané nenárokové dotace v posledních 5 letech, finanční majetek obce, nemovitý majetek obce, jeho stav a způsob využívání, ekonomická efektivnost nemovitého majetku – tj. provozní náklady versus přínosy (příjmy z pronájmu); bezpečnost – míra kriminality (podíl trestných činů na 1000 obyvatel), aktivity zaměřené na prevenci kriminality, počet skutečností řešených přestupkovou komisí za rok, způsob začlenění do integrovaného záchranného systému, rizika živelních pohrom a předcházení živelním pohromám, varování obyvatel před nebezpečím (zejména živelním); vnější vztahy a vazby – přehled organizací, svazků obcí, sdružení apod., jichž je obec členem, náklady a přínosy zapojení obce do jednotlivých organizací (finanční příspěvky, časová náročnost apod.), partnerské obce a regiony v ČR a v zahraničí východiska pro navrhovanou část - silné a slabé stránky formulace problémů
Návrhová část - strategické vize vize na 10 – 20 let (formulace budoucího stavu obce) - opatření a aktivity (tematická a prostorová) opatření a aktivity (vymezení směřující k plnění vize a stanovení kroků/ činností/ projektů rozvíjejících dané opatření, včetně jejich důležitosti, harmonogramu, financí a odpovědnosti za realizaci) komentář k opatření a aktivitám (specifikace aktivit – důležitost, termíny, odpovědnost, náklady) - podpora realizace programu organizace zajištění realizace (stanovení úkolů pro nejbližší období, vymezení kompetencí a odpovědnosti jednotlivých aktérů) nejbližší kroky způsob vyhodnocování a aktualizace dokumentu (nastavení způsobu sledování a vyhodnocování dokumentu, způsob aktualizace) - přílohy - SWOT analýza Příprava SWOT Dotazníkové šetření (občané, podnikatelé, neziskové organizace) Akční plán 2.4 Dostupné podklady: V současnosti má obec k dispozici „Strategický plán rozvoje obce Háj u Duchcova na období 2005 – 2013“ viz http://www.ouhaj.cz/plan-rozvoje-obce-haj-u-duchcova/d-3934/p1=11731
3
Předmětem zakázky je tvorba dokumentu, včetně zajištění terénních průzkumů (např. dotazníkové šetření) a veřejné projednání. Zakázka bude probíhat ve spolupráci s pracovníky Obecního úřadu Háj u Duchcova. Další podklady budou čerpány z veřejných databází, např. ČSÚ apod. Stávající podklady na www.ouhaj.cz: Strategický plán rozvoje obce Háj u Duchcova 2005 – 2013 Mapový portál obce Háj u Duchcova (Geosense Geoportal) - inženýrské sítě, mapy, domy, parcely, čísla popisná a evidenční, katastrální a historická mapa. Územně plánovací dokumentace Rozpočtový výhled obce Háj u Duchcova pro období 2014 -2018 Hospodaření obce Pro zpracování SPR budou konkrétnímu zpracovateli k dispozici dále tyto podklady: Pasport veřejného osvětlení v obci Specializované statistické údaje z ČSÚ dle požadavků vzešlých z průběhu zpracování MAS Cínovecko – přehled projektů a záměrů Obce Háj u Duchcova v letech 2014 – 2020 2.5 Požadavek na formální zpracování dokumentu Dokument bude objednateli předán ve 4 tištěných paré a jednom digitálním vyhotovení na CD ve formátu DOC/DOCX, tabulky ve formátu XLS, formátu PDF. 2.6 Požadavek průzkumů: - v analytické části nutné terénní průzkumy pro zajištění dostatečné charakteristiky obce - 1 x dotazníkové mezi skupinami (v rozsahu cca 100 respondentů) – podnikatelé, neziskové organizace, obyvatelé obce 2.7 Součinnost zadavatele: Zadavatel poskytne součinnost mimo jiné při poskytování podkladů v rámci Obecního úřadu Háj u Duchcova. 2.8 Požadavky na projednání a postup odsouhlasení dokumentu Zadavatel požaduje konzultovat průběžně na společných jednáních v Háji u Duchcova, a to minimálně 5 x během zpracování dokumentu. 3) Doba a místo plnění zakázky Předpoklad zahájení prací od 10/2015 (podpis smlouvy) Lhůta plnění: zpracování dokumentu 26 týdnů od podpisu smlouvy (předpoklad plnění 4/2016) 4) Požadavky na zpracování a obsah nabídky 4.1. Zpracování nabídky Nabídka bude předložena v písemné podobě. 4.2 Obsah nabídky: - krycí list (příloha č.1) kompletní identifikační údaje uchazeče, nabídková cena celkem - kvalifikační dokumentace: viz bod 6 zadávací dokumentace (dále jen „ZD“) - návrh smlouvy o dílo, podepsaný oprávněnou osobou uchazeče (příloha 2) - čestné prohlášení o počtu stran (příloha 4)
Uchazeč stanoví nabídkovou cenu za provedení zakázky v souladu s podmínkami soutěže, a to absolutní částkou v českých korunách. Nabídková cena bude stanovena jako nejvýše přípustná, obsahující veškeré náklady a zisk zhotovitele nezbytné k realizaci díla v cenové
4
úrovni k datu předání díla objednateli. Cenová nabídka musí být platná po celou dobu realizace veřejné zakázky. Celková cena díla musí být uvedena v členění: cena bez daně z přidané hodnoty, dále sazba DPH a celková nabídková cena včetně DPH. V případě, že je uchazeč neplátce DPH, uvede toto v nabídce a cenu uvádí jako koncovou. Uchazeč odpovídá za to, že jeho nabídka, a tedy nabídková cena, zahrnuje všechny práce, dodávky a služby vymezené v podmínkách výběrového řízení a to včetně nákladů na technickoadministrativní a organizační úkony, náklady na dopravu a další náklady s požadovanou činností související.
4.3 Zadávací lhůta je stanovena na 3 měsíce. Po dobu zadávací lhůty je uchazeč vázán svou nabídkou. 4.4 Záruční doba na dílo je stanovena na 36 měsíců ode dne předání díla. 5) Způsob hodnocení nabídek Jednotlivé nabídky budou vyhodnoceny podle jediného kritéria, kterým je nejnižší nabídková cena za celou zakázku bez DPH. 6) Požadavky na splnění kvalifikačních předpokladů Uchazeč podáním cenové nabídky čestně prohlašuje, že splňuje všechny níže uvedené kvalifikační požadavky. Originály, případně ověřené kopie, doloží vítězný uchazeč do 3 dnů od vyzvání jako nedílné podklady pro uzavření smlouvy. - základní kvalifikační předpoklady (viz příloha č. 3 ZD – čestné prohlášení) a dále doložit: - výpis z obchodního rejstříku, je-li v něm uchazeč zapsán nebo výpis z obdobné evidence, ne starší 90 dnů v ověřené kopii (vítěz veřejné zakázky předpokládá před podpisem smlouvy v originálu nebo ověřenou kopii), - doklad o oprávnění podnikat odpovídající předmětu veřejné zakázky (živnostenské oprávnění, výpis z živnostenského rejstříku ne starší 90 dnů, případně jiná adekvátní licence) v ověřené kopii, vítěz veřejné zakázky předkládá před podpisem smlouvy doklad v originálu nebo ověřené kopii, - reference – seznam zakázek obdobného charakteru (zpracování a evaluace strategických dokumentů – program rozvoje obce, města, kraje, operační program, popř. obdobných) za posledních 8 let (uvést název objednatele, náklady, datum odevzdání). Počet referenčních zakázek musí být minimálně 3. Zadavatel si případně může od uchazeče vyžádat písemné potvrzení o kvalitním provedení referenčního projektu. 7) Platební podmínky - viz. návrh smlouvy o dílo 8) Místo, forma a lhůta pro podání nabídky 8.1 Místo a forma pro podání nabídky Nabídku uchazeč zašle doručenou v písemné formě, v zalepené obálce označené „Nabídka Zpracování SPR Háj u Duchcova - NEOTVÍRAT“ na adresu Obec Háj u Duchcova, Kubátova 155, 417 22 Háj u Duchcova nebo je možné ji podat osobně v podatelně na téže. Na obálce bude na přelepkách uvedena adresa uchazeče. 8.2 Lhůta pro podání nabídek Termín zveřejnění na webových stránkách obce: 15. 9. 2015 Lhůta pro podání nabídek je stanovena do 1. 10. 2015 do 12:00 hodin. Nabídky podané po této lhůtě nebudou zadavatelem posuzovány a budou uchazeči vráceny.
5
8.3 Otevírání obálek Otevírání obálek s nabídkami proběhne do 5 pracovních dní od lhůty pro podání, místo Háj u Duchcova, uchazeči nebudou přizváni. Výsledky výběrového řízení budou po ukončení činnosti komise vyvěšeny na web zadavatele pod anotací této zakázky, případně na stránky veřejného zadavatele dle zákona. 8.4 Dodatečné informace k zadávacím podmínkám Případné dodatečné informace budou podány uchazečům na základě dotazů doručených elektronickou poštou, kontaktní osoba je Markéta Soukupová, e-mail:
[email protected] Dotazy musí být doručeny nejpozději do 24. 9. 2015. Odpovědi na dotazy budou odeslány tazateli elektronickou poštou a zveřejněny na webové adrese www.ouhaj.cz pod anotací této veřejné zakázky nejpozději 29. 9. 2015. Veškeré údaje o zadavateli je možné získat na internetové adrese www.ouhaj.cz 9) Další podmínky zadavatele Zadavatel si vyhrazuje veškerou písemnou komunikaci v rámci veřejné zakázky řešit prostřednictvím elektronického nástroje pro zpracování veřejných zakázek na adrese http://www.ouhaj.cz/verejne-zakazky-poptavky/ds-8642/p1=11983 v rámci příslušné veřejné zakázky. Zde budou i průběžně zveřejňovány veškeré informace a výsledky zadávacího řízení. Zadavatel si vyhrazuje právo odmítnout všechny nabídky a celou zakázku zrušit bez udání důvodu. Uchazeč podáním nabídky vyslovuje souhlas s tím, že zadavatel v rámci transparentnosti veřejné zakázky zveřejní název uchazeče, jeho adresu a IČO a jeho nabídkovou cenu na webových stránkách zadavatele. Předložené nabídky nebudou zájemcům vráceny. Zadavatel nehradí náklady, vzniklé uchazečům z titulu zpracování a podání nabídky. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu, upřesnění nebo doplnění podmínek výzvy, popř. zrušení výzvy a před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit informace, deklarované v nabídkách, změnit návrh smlouvy nebo smlouvu neuzavřít. Zadavatel si vyhrazuje právo jednat o předloženém návrhu smlouvy ve všech ustanoveních, která se netýkají nabízených závazných podmínek a způsobu plnění. Uchazeč souhlasí s tím, že v případě, že jeho nabídka bude vyhodnocena jako nejvýhodnější a bude s ním podepsána Smlouva o dílo, že je případně povinen umožnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhož je zakázka financována, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky, vyplývající ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. V Háji u Duchcova dne 15. září 2015 Karel Drašner, starosta obce
6
