OBEC DEŠOV, 675 33 Dešov V Dešově xx xx.2015 Záznam o účinnosti: Toto OOP vydalo: Zastupitelstvo obce Dešov Toto OOP nabylo účinnosti: xx xx2015 Oprávněná úřední osoba pořizovatele: Jaroslav Kunst, MěÚ Moravské Budějovice Podpis, razítko:
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY - NÁVRH Zastupitelstvo obce Dešov, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 a následujících zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a § 84 písm. y) zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, (obecní zřízení) v platném znění, vydává usnesením č. …
změnu č. 1 Územního plánu Dešov I. NÁVRH – výroková část Textová část Výroková část návrhu změny č. 2 ÚP (dále jen změna ) včetně vyznačení změn, je popsána v textové části zpracované projektantem, která je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Toto opatření obecné povahy je platné pro celé správní území Dešov. Úplná územně plánovací dokumentace je uložena u obce Lesonice. Dokumentace v rozsahu potřebném pro výkon územně plánovací činnosti je dále uložena u pořizovatele (MěÚ Moravské Budějovice, odbor výstavby a územního plánování), na příslušném stavebním úřadě a Krajském úřadu Kraje Vysočina, odboru ÚP a stavebního řádu. Grafická část Návrh změny obsahuje níže uvedené výkresy, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha: 1a/Z1 2a/Z1 2b/Z1 3a/Z1 3b/Z1
ZÁKLADNÍ ČLENĚNÍ ÚZEMÍ HLAVNÍ VÝKRES HLAVNÍ VÝKRES VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY
1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000
II. ODŮVODNĚNÍ Textová část Textová část odůvodnění změny zpracovaná projektantem je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha. Textová část odůvodnění zpracovaná pořizovatelem je uvedena níže.
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU, SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, STANOVISKO KÚ A SDĚLENÍ, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO, NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ, VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 1.1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Pořizování změny bylo zahájeno na žádost obce. Pořízení změny schválilo zastupitelstvo 31. 8. 2012. Oznámení o zahájení projednávání zadání bylo zveřejněno veřejnou vyhláškou zákonným způsobem 25. 4. 2013. Zadání změny bylo schváleno zastupitelstvem obce 16. 8. 2013. Na základě požadavku obce bylo zadání upraveno. Proběhlo opakované projednání upraveného zadání, které bylo zveřejněno vyhláškou zákonným způsobem dne 11. 3. 2014. Upravené zadání bylo zastupitelstvem obce schváleno 25. 4. 2014. Oznámení o zahájení společného jednání o návrhu změny bylo zveřejněno zákonným způsobem 12. 3. 2015 a uskutečnilo se 8. 4. 2015. V termínu, ve kterém bylo možné se vyjadřovat k návrhu zadání, byly uplatněny stanoviska dotčených orgánů a kraje. Připomínky uplatněny nebyly. Vzhledem k tomu, že by od předchozího rozhodnutí zastupitelstva obce č. 25/4/14/5 ze dne 25. 4 2014, kterým zastupitelstvo obce schválilo upravené zadání změny, byla překročena dne 25. 4.2015 lhůta jednoho roku při pořizování změny, podle § 56 stavebního zákona, zpracoval pořizovatel návrh rozhodnutí jako opatření proti průtahům. Návrh rozhodnutí zastupitelstvo obce schválilo 27. 3. 2015. Posouzení návrhu změny nadřízeným orgánem územního plánování-Krajským úřadem kraje Vysočina ze dne 25. 5. 2015 bylo doručeno 26. 5. 2015. Krajský úřad v posouzení komentoval některé nedostatky, které bylo nutné před veřejným projednáním návrhu odstranit. Nové posouzení krajským úřadem – potvrzení o odstranění nedostatků – ze dne 7. 9. 2015 bylo doručeno 7. 9. 2015. Vyhodnocení výsledků projednání návrhu změny pořizovatel zpracoval 4. 6. 2015. Veřejné projednání návrhu územního plánu se uskutečnilo 14.10.2015. Na základě stanovisek dotčených orgánů a po posouzení Krajem Vysočina byl návrh územního plánu upraven. Tyto úpravy nevyvolaly potřebu nového projednání. V průběhu pořizování nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky a nebyly řešeny žádné rozpory. Tuto změnu vydalo zastupitelstvo obce xxxxxx 2015 na základě tohoto opatřením obecné povahy, které nabylo účinnosti xxxxx 2015. (Text bude doplněn po projednání). 1.2. SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ Návrh změny byl projednán s dotčenými orgány v souladu s platnými právními předpisy. Vyhodnocení projednání je součástí tohoto opatření obecné povahy níže. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------vložený text
VYHODNOCENÍ PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ŽELETAVA § 51 odst. 1, zák. 183/2006 Sb. 1. Vyhodnocení stanovisek DO a ostatních subjektů Ministerstvo životního prostředí Z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostů, ve smyslu ustanovení § 15 odst. 1zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 1 až 3 zákona č. 66/2001 Sb., úplné znění zákona o geologických pracích, dle mapy ložiskové ochrany 1 : 50 000, list 33 – 22 Vranov, zasahuje do k. ú. obce Dešov výhradní ložisko stavebního kamene „Zblovice“ – ev. č. 3 147900. Stanovený dobývací prostor (DP) Zblovice je považován ze zákona za chráněné ložiskové území (CHLÚ). Pokud návrhem změny č. 1 územního plánu nebudou dotčeny zájmy ochrany výše uvedeného výhradního ložiska nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s jeho řešením souhlasí. 2
Z hlediska zájmů chráněných Státní báňskou správou je nutné si vyžádat rovněž stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočinu (OBÚ). Vyjádření pořizovatele: Navrhovaná změna územního plánu se nedotýká zájmů ochrany výše uvedeného výhradního ložiska nerostů. Stanovisko OBÚ bylo vyžádáno, viz níže. Povodí Moravy, s. p. Do doby vybudování splaškové kanalizace a ČOV budou splaškové odpadní vody u jednotlivých nemovitostí v rámci předmětné změny svedeny do nepropustných bezodtokových jímek na vyvážení, předčištěny v DČOV, … - vždy je nutná likvidace splaškových odpadních vod v souladu s platnou legislativou. Neznečištěné vody dešťové, požadujeme likvidovat v souladu s platnou legislativou (vyhl. 501/2006 Sb., vodní zákon). Preferujeme vsak, akumulaci za účelem dalšího využití, resp. retenci s řízeným vypouštěním. Odpady ze zájmových území budou likvidovány v souladu s platnou legislativou. Předmětnou změnou nejsou dotčeny vodní toky ve správě Povodí Moravy, s. p. Upravený a posouzený návrh ÚP bude zpracován v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů a dále v souladu se schváleným Plánem oblasti povodí. Vyjádření pořizovatele: Návrh územního plánu není v rozporu s výše uvedenými požadavky a platnou legislativou. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina – bez připomínek. Vodárenská akciová společnost, a. s. Nemáme připomínek při respektování ustanovení § 20 odst. 5 c) vyhl. 501/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb., kterými je stanovena povinnost likvidovat srážkové vody přednostně jejich zasahováním, případně zadržováním a regulovaným odváděním dešťovou kanalizací do vod povrchových. Není-li možné odvádění do vod povrchových, pak je možné jejich regulované odvádění do jednotné kanalizace, a respektování ochranných pásem vodárenských zařízení a objektů. Vyjádření pořizovatele: Návrh územního plánu respektuje výše uvedené podmínky a není v rozporu s platnou legislativou. Ministerstvo průmyslu a obchodu – bez připomínek. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů se uděluje kladné stanovisko. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů s předloženým návrhem souhlasíme. České dráhy, a. s. – bez připomínek. Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč (KHS) – bez připomínek. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, z předloženého návrhu nevyplývá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) z tohoto důvodu nemá krajský úřad k předloženému návrhu připomínek. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů je v kompetenci příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, tj. Městského úřadu Moravské Budějovice, odboru životného prostředí. 3
ČR – Státní energetická inspekce (SEI) – bez připomínek. Upozorňujeme na nutnost respektovat i další požadavky vyplývající ze zpracované územní energetické koncepce v aktuálním znění v době zpracování územně plánovací dokumentace. Vyjádření pořizovatele: Další upozornění SEI je směřované ke stavebnímu řízení a konkrétnímu napojení lokalit na energetické sítě, které nejsou předmětem územního plánování. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor dopravy a silničního hospodářství – bez připomínek. Ministerstvo obrany, sekce ekonomická a majetková, odbor ochrany územních zájmů a řízení programů nemovité infrastruktury Do správního území obce zasahuje zájmové území Ministerstva obrany: - Koridor RR směrů – zájmové území pro nadzemní stavby, (dle ust. §175 odst. 1 zák. č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) které je nutno respektovat podle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR a zákona č. 127/2005 o elektronických komunikacích. Výše uvedené zájmové území požadujeme doplnit do textové části návrhu územního plánu do Odůvodnění, kapitoly Zvláštní zájmy Ministerstva obrany a do grafické části koordinačního výkresu. Do kapitoly obecné závazné podmínky pro výstavbu na celém území obce doplňte: U objektů tvořících dominanty v terénu a u objektů s výškou nad 30 m navíc i s Ministerstvem obrany z hlediska obrany zájmů AČR. Vyjádření pořizovatele: Požadavky Ministerstva obrany doplnit do návrhu změny. Posouzení návrhu změny NOÚP – odbor ÚP a SŘ Krajského úřadu Kraje Vysočina Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu jako nadřízení orgán územního plánování, posoudil předložený návrh Z1 ÚP dle § 50 odst. 7 stavebního zákona a konstatuje, že v předloženém návrhu ÚP není zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, soulad s politikou územního rozvoje a soulad se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina (ZÚR KrV). Z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje, ve znění Aktualizace č. 1 (PÚR) máme připomínky. Správní území obce Dešov není součástí rozvojové oblasti ani rozvojové osy republikového významu vymezené v PÚR. PÚR ale uplatňuje v daném území místně konkrétní záměr pro lokalitu pro akumulaci povrchových vod (LAPV), který je dále zpřesněn v ZÚR KrV. Požadujeme v odůvodnění popsat soulad s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území dle aktualizované PÚR a dále zpřesnění vymezení územní rezervy pro LAPV Vysočany, dle ZÚR KrV. Z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje – ZÚR KrV máme k předloženému návrhu Z1 ÚP tyto poznatky a připomínky. - Dle ZÚR KrV na území obce zasahuje plocha územní rezervy pro LAPV Vysočany. Tato plocha byla aktualizací ZÚR KrV zmenšena. Požadujeme v návrhu Z1 ÚP zpřesnit plochu územní rezervy pro LAPV Vysočany dle ZÚR KrV. - ZÚR KrV dále vymezují na území obce veřejně prospěšná opatření – regionální biokoridory ÚSES U180, U182 a Ú183 a regionální biocentrum U088. Koridory jsou územním plánem zpřesněny, ale mimo koridor vymezený v ZÚR KrV (především koridor pro U183). Požadujeme zpřesnit vymezení regionálního biokoridoru v souladu se ZÚR KrV. - Území obce je v ZÚR KrV zařazeno do „krajiny zemědělské intenzivní“, „krajiny lesní“ a „krajiny zemědělské běžné“. Požadujeme odůvodnit soulad návrhu Z1 ÚP s hlavním cílovým využitím krajiny, se zásadami pro činnost v území a se zásadami pro rozhodování o změnách v území, které jsou v ZÚR KrV stanoveny pro všechny tyto typy krajiny. Z hlediska koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy konstatujeme částečný nesoulad Územního plánu Dešov s platnou územně plánovací dokumentací sousedních obcí. Jde o návaznost systému ÚSES na hranicích s obcemi Vysočany, Zblovice a Chvalatice. Požadujeme v návrhu Z1ÚP zajistit koordinaci ÚSES a toto odůvodnit. Řízení o územním plánu lze zahájit až na základě potvrzení krajského úřadu o odstranění nedostatků. 4
Dále upozorňujeme na některé nepřesnosti v návrhu Z1 ÚP: - Text s vyznačenými změnami neodpovídá zcela návrhu textu Z1 ÚP a naopak. - Ve výkrese základního členění nejsou zobrazeny rušené zastavitelné plochy, v koordinačním výkrese mají tyto plochy hranice stále jako zastavitelné. - Pozor na změnu lhůty územní studie - 4 roky od vydání ÚP na Z1 ÚP?
Vyjádření pořizovatele: Požadavku nadřízeného orgánu budou zapracovány do návrhu územního plánu před zahájením řízení o návrhu ÚP. Pořizovatel po odstranění nedostatků návrhu územního plánu požádá nadřízený orgán územního plánování o potvrzení odstranění těchto nedostatků a až poté zahájí řízení o návrhu změny č. 1 ÚP Dešov. Řešení rozporů Rozpory nebyly řešeny. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Není požadováno. Vyhodnocení připomínek Připomínky nebyly vzneseny. Výsledky konzultací podle § 50 odst. (4) Konzultace se nenabízí. Vyhodnocení vlivů na ŽP se nezpracovává. Vyjádření pořizovatele Pořizovatel konstatuje, že po obdržení potvrzení o odstranění nedostatků od nadřízeného orgánu územního plánování lze zahájit řízení o vydání změny č. 1 ÚP Dešov podle § 52 stavebního zákona. V Moravských Budějovicích 4. 6. 2015 konec vloženého textu
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3. STANOVISKO KÚ A SDĚLENÍ, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO § 50 ODST 5. ZÁK.Č. 183/2006 Sb. Vyhodnocení se nezpracovává. 1.4. NÁVRH ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Námitky nebyly uplatněny. 1.5. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Připomínky k zadání ani návrhu změny nebyly uplatněny. Grafická část Odůvodnění změny č. 1 ÚP obsahuje níže uvedené výkresy, které jsou nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha: 01a 01b 02
KOORDINAČNÍ VÝKRES KOORDINAČNÍ VÝKRES VÝKRES PŘEDPOKLÁDANÝCH ZÁBORŮ PŮDNÍHO FONDU
1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000
Poučení: Proti vydání změny č. 1 Územního plánu Dešov, formou opatření obecné povahy, nelze podat podle ust. § 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, opravný prostředek. Lze však podle ust. § 174 odst. 2 správního řádu posoudit soulad tohoto opatření obecné povahy s právními předpisy v přezkumném řízení.
Pavel Karásek starosta
Ing. Zdeněk Pop místostarosta
hranaté razítko obec 5
