Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
Odůvodnění zpracované pořizovatelem ________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________
1.
Postup při pořízení změny územního plánu
Pořízení změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice (dále jen ÚPNSÚ Hodslavice) bylo schváleno na 19. zasedání Zastupitelstva obce Hodslavice dne 17. 5. 2010 usnesením č. 19/V.a/2010 za podmínky, že změna bude pořízena na náklady žadatelů o změnu způsobu využití ploch, tedy pana Františka Hasalíka, bytem Hodslavice 406 a pana Pavla Hasalíka, bytem Životice u Nového Jičína 100. Dne 31. 5. 2010 schválila Rada obce v souladu s ustanovením § 6 odst. 6 písm. b) stavebního zákona žádost obce o pořízení změny územního plánu. Pořizovatelem změny územního plánu byl určen úřad územního plánování MěÚ Nový Jičín. Předmětem změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice je vymezení nové lokality pro bydlení. Je řešena nová zastavitelná plocha, která je definována jako smíšená obytná venkovská, která umožní především výstavbu 2 rodinných domů, tj. staveb pro bydlení. Návrh zadání zpracovaný pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem byl dle ustanovení § 47 stavebního zákona vystaven k veřejnému nahlédnutí v době od 2. 11. 2010 do 1. 12. 2010 u pořizovatele a na obci, současně také způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetových stránkách města Nový Jičín. Návrh zadání byl zaslán jednotlivě dopise č.j. ÚPS/79394/2010-Zub dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Požadavky na obsah územního plánu dotčených orgánů, stanovisko krajského úřadu a podněty sousedních obcí mohly být uplatněny do 30-ti dnů po obdržení návrhu zadání. V uvedené lhůtě, tedy do 1. 12. 2010 mohl každý, v souladu s ustanovením § 47 odst. 2 stavebního zákona, uplatnit připomínky. Na základě výsledků projednání byl text zadání pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem upraven zejména ve smyslu zájmů památkové péče, které vedlo k respektování požadavku na vyloučení možnosti umisťování stožárů větrných generátorů elektrické energie a umisťování fotovoltaických panelů v území. Zároveň vzhledem k výskytu území s pravděpodobností výskytu archeologických situací (tzv. ÚAN 1) bylo v podmínkách pro využití ploch stanoveno, že stavby (včetně staveb dopravní a technické infrastruktury) budou umísťovány mimo území archeologických nálezů I. kategorie, které je znázorněno v koordinačním výkresu. Takto upravené zadání změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice bylo zastupitelstvem obce schváleno dne 14. 12. 2010 na 2. řádném zasedání. Na základě schváleného zadání vydal pořizovatel pokyn ke zpracování návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice. Ing. arch. Ditou Kunetkovou, projektantkou změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice byl návrh změny předán k projednávání dne 23. 2. 2011. V souladu s ustanovením § 50 odst. 2 stavebního zákona bylo oznámeno konání společného jednání o návrhu změny jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Hodslavice a sousedním obcím. Po společném jednání konaném dne 15. 3. 2011 následovala lhůta 30-ti dnů, do 14. 4. 2011, po kterou pořizovatel umožnil uvedeným orgánům nahlížet do návrhu změny a po kterou bylo možné uplatnit stanoviska a připomínky. Krajským úřadem Moravskoslezského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství bylo vydáno koordinované stanovisko, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy. Kromě jiného se v něm konstatuje, že předmětem předpokládaného záboru zemědělské půdy je lokalita menší výměry, jejíž případný zábor neovlivní zájmy ochrany zemědělské půdy v daném území. V souladu s ustanovením § 51 stavebního zákona a § 12 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence 1
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
územně plánovací činnosti byla krajskému úřadu, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury zaslána zpráva o projednání návrhu změny č. 5 a byl požádán o jeho posouzení z hlediska souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem. Ve stanovisku Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury z května 2011 bylo konstatováno, že: „Krajský úřad posoudil návrh změny č. 5 ÚPSÚ Hodslavice v souladu s ustanovením § 51 odst. 2 stavebního zákona z hlediska koordinace využívání území s ohledem na širší vztahy a souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem a konstatuje, že řešení předloženého návrhu změny neovlivní širší vztahy v území a že je zpracován v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovenými v Politice územního rozvoje ČR 2008.“ Zároveň však obsahovalo výzvu, aby materiály byly doplněny o dostatečné odůvodnění navržených zastavitelných ploch, aby byla prokázána nemožnost využít již vymezené zastavitelné plochy. Na základě doplnění, řádném odůvodnění a definitivní informaci o odstranění nedostatků projednávaného návrhu změny č. 5 bylo krajským úřadem v srpnu 2011 vydáno v souladu s ustanovením § 51 odst. 3 stavebního zákona potvrzení o odstranění nedostatků, na základě něhož je možné zahájit řízení o změně územního plánu. Dle ustanovení § 52 stavebního zákona následovalo zahájení řízení o návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vystavení k veřejnému nahlédnutí a konání veřejného projednání. V návaznosti na § 20 odst. 2 stavebního zákona byl návrh změny ÚPD před veřejným projednáním vystaven k veřejnému nahlédnutí od 14. 10.2011 do 30. 11. 2011 tj. ode dne vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce, do dne konání veřejného projednání a to u pořizovatele na Městském úřadě Nový Jičín a na obci, současně také způsobem umožňujícím dálkový přístup na internetových stránkách města Nový Jičín. K veřejnému projednání byli přizváni – dotčené orgány a sousední obce. Do dne veřejného projednání (včetně) mohly dotčené osoby, tj. v souladu s ustanovením § 52 odst. 2 stavebního zákona, vlastníci pozemků a staveb dotčených návrhem veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a zastavitelných ploch a zástupce veřejnosti, podat odůvodněné námitky a každý mohl uplatnit připomínku. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a zapracoval do odůvodnění.
2.
Přezkoumání návrhu změny územního plánu pořizovatelem ve smyslu ustanovení § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona
a)
Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Pořízení změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Hodslavice vycházelo ze snahy obce vyhovět požadavkům zájemců o výstavbu v této lokalitě. I když nově vymezená zastavitelná plocha nemá zásadní vliv na demografické, sociální a ekonomické ukazatele obce, obec rozvoj výstavby podporuje, neboť přispěje ke stabilizaci obyvatel v místě, v klidném obytném prostředí v blízkosti dvou měst Nového Jičína a Valašského Meziříčí. Tím změna č. 5 mimochodem podporuje a naplňuje „Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje“ stanovené Politikou územního rozvoje České
2
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
republiky 2008, zejména zohledňuje požadavky na zvyšování kvality života obyvatel, ve spolupráci s obyvateli hledá vhodná řešení územního rozvoje. Obec Hodslavice nenáleží do rozvojové oblasti, rozvojové osy nebo specifické oblasti. Z hlediska územně plánovací dokumentace kraje, nadřazené územně plánovací dokumentace tj. Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje na 16. zasedání dne 22. 12. 2010 usnesením č. 16/1426 a nabyly účinnosti dne 4. 2. 2011, jsou pro území obce Hodslavice závazné tyto požadavky - prověřit vymezené skladebné části nadregionálního a regionálního ÚSES (K145MB, 232) - respektovat koridory inženýrských sítí – koridor pro vedení produktovodu Loukov – Sedlnice (PR1), zohlednit zdvojení vedení VVN 400 kV, V403 Prosenice-Nošovice(E43) zachovat ochranu zvláště chráněných území - území Evropsky významné lokality Beskydy a Ptačí oblasti Beskydy, Přírodního parku Podbeskydí, CHKO Beskydy, Přírodní rezervace Trojačka - zohlednit řešení koncepčních dokumentů Moravskoslezského kraje Lokalita č. 5/1 řešená změnou č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice leží mimo území dotčená výše uvedenými nároky nadřazené územně plánovací dokumentace, které již navíc byly řešeny a zapracovány předešlými změnami ÚPD. Nová zastavitelná plocha je vymezena v návaznosti na zastavěné území obce, nedojde k narušení krajinného rázu a ostatních přírodních hodnot území. Z výše uvedeného vyplývá, že návrh změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice respektuje ustanovení Politiky územního rozvoje České republiky 2008, schválené usnesením Vlády České republiky ze dne 20. července 2009 i ustanovení Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje. Změna č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice je v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008 i Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje.
b)
Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území.
Hlavním záměrem změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice je vymezení nové lokality pro bydlení, nové zastavitelné plochy definované jako smíšená obytná venkovská, která umožní realizaci výstavby 2 rodinných domů. Nově vymezená zastavitelná plocha navazuje na stávající zastavěné území obce a je doposud využívána jako oplocená zahrada. Její napojení na stávající systém technické infrastruktury bude bezproblémový. Rozsah byl stanoven tak, že jsou respektovány hodnoty daného území – významný krajinný prvek ze zákona tj. vodní toky s doprovodnou zelení i území archeologických nálezů I. kategorie. Předpoklad ochrany je zakotven v „Podmínkách prostorového uspořádání a ochrany krajinného rázu“, jejichž dodržením bude zaručeno, že nebudou dotčeny ani ostatní hodnoty území – historické, kulturní a urbanistické. Tím se naplňují cíle územního plánování, tj. soulad veřejných a soukromých zájmů. Náplň změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice nijak nemění stávající koncepci, podmínky a požadavky územně plánovací dokumentace. Má se za to, že návrhem změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice nebude narušen vyvážený vztah podmínek pro příznivé životního prostředí, pro hospodářský rozvoj území a pro soudržnost společenství obyvatel území, při uspokojení potřeby současné generace, aniž by byly ohroženy podmínky života generací budoucích.
3
Odůvodnění pořizovatele
c)
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice po obsahové stránce vychází z původní územně plánovací dokumentace a zároveň respektuje principy současně platného stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a je v souladu s požadavky jeho prováděcích právních předpisů (vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů).
d)
Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.
V rámci společného jednání byly jednotlivě obeslány dotčené orgány, krajský úřad, obec Hodslavice a sousední obce. VYHODNOCENÍ projednání návrhu změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice dle § 50 stavebního zákona obsahuje kromě vyhodnocení stanovisek DO také vyhodnocení připomínek ostatních subjektů I. STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Vyhodnocení stanoviska
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, 28. října 117, Ostrava: Vyjádření ze dne 5.4.2011, Číslo jednací: MSK 36163/2011, Sp.zn.: ŽPZ/9533/2011/Ham, 327.1 V5(Hamplová) Koordinované stanovisko Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu § 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), § 4 odst. 2 a 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle § 140 správního řádu vydává k návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice toto koordinované stanovisko: 1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předp Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona , jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu dle ust. § 40 odst. 3 písm f) zák. o pozemních komunikacích, nejsou dotčeny. Předložený návrh změny č. 5 územního plánu obce Hodslavice řeší pouze změnu funkčního využití plochy 5/1 v k. ú. Hodslavice, nacházejících se mimo síť silnic II. a III.třídy. Upozornění: Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zejména hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně veřejného zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. § 40 odst. 4, písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Závěrem krajský úřad doporučuje pro případné urychlení výstavby místních, popř. účelových komunikací zvážit zařazení staveb strategického dopravního významu do kategorie veřejně prospěšné stavby ve smyslu ustanovení § 2 zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury, v platném znění.
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí
V lokalitě 5/1 je pouze drobná lokální úprava, bez zásadního vlivu na dopravní řešení obce. Návrh místní komunikace pro dopravní obsluhu nové návrhové plochy je v trase stávající účelové komunikace Podmínky jsou určující pro následná řízení vedená stavebním úřadem
4
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny. V návrhu změny č. 5 ÚP se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkce lesa. 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvadeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. 6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,ve znění pozdějších před Krajský úřad příslušný podle ust. § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody a krajiny, souhlasí s návrhem změny č. 5 ÚP Hodslavice. Odůvodnění: V území řešeném změnou se nenachází žádná maloplošná zvláště chráněná území v kompetenci krajského úřadu, jejich ochranná pásma, ani prvky územního systému ekologické stability regionální a nadregionální úrovně. 7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad posoudil návrh změny územního plánu z hlediska kompetencí daných ust. § 17a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a na základě postupů vymezený ust. § 4 a § 5 uvedeného zákona s předloženým návrhem souhlasí. Odůvodnění: Předmětem předpokládaného záboru zemědělské půdy je lokalita menší výměry, jejíž případný zábor neovlivní zájmy ochrany zemědělské půdy v daném území. Upozornění: Uvedené stanovisko nenahrazuje postup vynětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu a zemědělskou půdu je nezbytné řádně zemědělsky využívat a udržovat, a to až do fáze potřeby záboru. 8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů Veřejné zájmy chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. Ve fázi návrhu zadání nebyl uplatněn požadavek na posouzení vlivů předmětné koncepce na životní prostředí dle uvedeného zákona. 9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů Krajský úřad v souladu s ustanovením § 48 odst. 1 písm. w) zákona o ochraně ovzduší s návrhem změny č. 5 územního plánu sídelního útvar Hodslavice souhlasí. Odůvodnění: Krajský úřad konstatuje, že navrhovaný způsob vytápění zemním plynem obytných objektů navrhovaných k umístění v lokalitě č. 5/1 je v souladu s požadavky koncepčních dokumentů z hlediska ochrany ovzduší (Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje) a s nimi související Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje. Krajský úřad se podle § 17 odst. 10 zákona o ochraně ovzduší při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení v oblasti ochrany ovzduší, které se dotýkají oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, řídí koncepčními dokumenty z hlediska ochrany ovzduší a vychází z nich podle § 6 odst. 7 a § 7 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší. 10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií) Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle § 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena. Závěr: Krajský úřad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ve správním řízení, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. Poučení Proti tomuto koordinovanému stanovisku nelze podat odvolání.
Vzato na vědomí Vzato na vědomí Vzato na vědomí
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí
Vzato na vědomí Krajský úřad zkoordinoval a vydal požadavky na ochranu veřejných zájmů, které mu přísluší hájit, jako závazný podklad pro opatření obecné povahy – změnu č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice .
Krajská hygienická stanice MSK se sídlem v Ostravě, územní pracoviště Nový Jičín, Štefánkova 9 Vyjádření ze dne 1.3.2011 ,Číslo jednací: HOK/NJ-4706/2.5/11 (Ing.Košťál) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle § 82 odst. 1 a odst. 2 písm. i) zákona č. 258/2000 Sb,, o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), jako dotčený správní úřad ve smyslu § 77 zákona č. 258 /2000 Sb. a § 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), obdržela oznámení o zahájení společného jednání o návrhu změny č.5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice“. Hlavním cílem návrhu změny č.5 územního plánu je vymezení nové zastavitelné plochy určené k zástavbě pro individuální bydlení v rodinných domech. Řešená lokalita je v předmětné ÚPD označena jako 5/1. Plocha navazuje na zastavěné území obce.
5
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
KHS Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě se návrhem změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice zabývala, k návrhu zadání se vyjádřila pod č.j. HOK/NJ-2650/2.5/10 ze dne 22.11.2010. Po prostudování podkladů, jako dotčený správní úřad ve smyslu § 77 zákona č. 258/200 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších přepisů, ve spojení s § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební Vzato na vědomí zákon), ve znění pozdějších předpisů sděluje, že k návrhu změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice nemá připomínek.
Krajská veterinární správa pro Moravskoslezský kraj, Na Obvodu 51, Ostrava 3 Vyjádření ze dne 21.3.2011, Číslo jednací:2010/5761/KVST/2 (Krupička) KVS pro MSK jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 47 odst. 1 písm. b) a § 49 odst. 1 písm. j) zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), jak vyplývá z pozdějších změn, v souladu s § 48 odst. 3 stavebního zákona č. 183/2006, vydává toto závazné stanovisko: KVS pro MSK s Návrhem změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Hodslavice souhlasí. Odůvodnění: KVS pro MSK nemá k Návrhu změny žádné požadavky.
Vzato na vědomí
Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha 1, 110 15 Vyjádření ze dne 25.2.2011, Číslo jednací:7998/2011/03100 (Košatka) Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože dokumentace akceptuje problematiku ochrany a využití nerostného bohatství v řešeném území.
Vzato na vědomí
Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava , 702 00 Vyjádření ze dne 13.4.2011,Číslo jednací:256/580/11,16500/ENV;000383/A-10 Matýsek Stanovisko k návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice Ministerstvo jako dotčený orgán podle § 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a § 13 odst. 2 zákona č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, sdělujeme, že k návrhu nemá žádné připomínky.
Vzato na vědomí
ČR-Ministerstvo obrany,Vojenská ubytovací a stavební správa Brno, Svatoplukova 2687/84, Brno Vyjádření ze dne 21.3.2011 , Číslo jednací: 700-1500/20174/2011-1383-ÚP-OL, MOCR 62683-2/2011 - 1383 (Eliášová) Ve smyslu § 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v souladu s resortními předpisy bylo provedeno vyhodnocení uvedené akce – návrh změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice Česká republika — Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná ve smyslu § 6 odst. 1 písm. h) zákona č. 222/1999 Sb., zastoupená ředitelem Vojenské ubytovací a stavební správy Ing. Jaroslav Valchář na základě pověření ministryně obrany č.j. 2566/2007-8764 ze dne 2. ledna 2008 ve smyslu §7, odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., vydává stanovisko. K návrhu změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice nemáme připomínky. Vzato na vědomí Řešená změna není v rozporu se zájmy Ministerstva obrany.
Obvodní báňský úřad, Veleslavínova 18, Ostrava – Moravská Ostrava Vyjádření ze dne: 21.3.2011, Číslo jednací: SBS 06137/2011(Klika) Obvodní báňský úřad (dále jen „OBÚ“) v Ostravě, jako místně příslušný podle ustanovení § 38 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, k výkonu vrchního dozoru státní báňské správy pro území kraje Moravskoslezského, pro území kraje Olomouckého a pro území kraje Zlínského a věcně příslušný podle ustanovení § 15 odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „horní zákon“), provedl kontrolu zpracovaného Návrhu změny č. 5 Územního plánu sídelního útvaru Hodslavice, (dále jen „návrh“) který byl zdejšímu úřadu zaslán datovou zprávou.IDzp. 38829901 Dle § 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, uplatňujeme k návrhu následující stanovisko: OBÚ v Ostravě provedl kontrolu dokumentace týkající se návrhu. Kontrola byla zaměřena na požadovanou ochranu ložisek nerostných surovin, a to se zaměřením na evidované dobývací prostory a chráněná ložisková území, které by měly být zahrnuty do zpracovaného návrhu. Kontrolou dokumentace bylo zjištěno, že návrh není situován v žádném dobývacím prostoru (dále je „DP“) vedeném OBÚ v Ostravě v evidenci DP a jejich změn v příslušných knihách DP. Návrh je situován v chráněném ložiskovém území (dále jen „CHLÚ“) Čs. část Hornoslezské pánve – č. 14400000, stanoveném pro ložisko vyhrazeného nerostu černé uhlí a zemní plyn. K potvrzení uvedené skutečnosti je nutno vyžádat si stanovisko od Ministerstva životního prostředí, odboru výkonu státní správy IX, pracoviště Čs. legií 5, 702 00 Ostrava, které vede dle ustanovení § 29 odst. 2 horního zákona evidenci CHLÚ
Dokumentace akceptuje nerostného bohatství v řešeném území. Naše správní území náleží do ploch „C2“ „CHLÚ“, kde Krajský úřad po projednání s Obvodním báňským úřadem Ostrava souhlasí s umísťováním staveb, bez stanovení podmínek pro jejich provedení(dopis čj. MSK 127566/2007).
II. PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ
Vyhodnocení připomínek -
Nebyly vzneseny
III. PŘIPOMÍNKY OSTATNÍCH SUBJEKTŮ
Vyhodnocení připomínek
Centrum dopravního výzkumu, Líšenská 33a, Brno. 636 00
6
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
Vyjádření ze dne: 4.3.2011, Číslo jednací: UP/0760/11(Růžičková) Z pověření Ministerstva dopravy, které je dotčeným orgánem státní správy ve věcech dopravy pro oblast územního plánování, Vám vydáváme dle zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a č. 186/2006 Sb. o změně některých zákonů souvisejících s přijetím stavebního zákona o vyvlastnění, následující stanovisko: Lokalita zm.č. 5 nezasahuje V blízkosti řešeného území prochází silnice I. třídy č. 57. Respektujte ochranné pásmo silnice I/57. Výhledové zájmy námi sledované sítě železniční, letecké a vodní dopravy nejsou uvedeným návrhem změny č. 5 ochranného pásma I/57 ÚPN SÚ Hodslavice dotčeny. K návrhu změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice nemáme další připomínky. Vzato na vědomí
do
ČEPRO, a.s., Dělnická 12/ 213, Praha 7, 170 04 Vyjádření ze dne 23.3.2011 , Číslo jednací 811/PŘ/11 (Němcová) Připomínky vlastníka a správce technické infrastruktury – v území řešeném změnou č. 5 územního plánu se nenachází nadzemní objekty, pozemky, podzemní dálkové vedení ani s nimi související zařízení v majetku naší společnosti. Území leží i mimo ochranné pásmo produktovodu. ČEPRO proto nemá k Návrhu změny č. 5 ÚPN SÚ Hodslavice žádné připomínky.
Vzato na vědomí
ČEPS a.s., Správa majetku Východ, (28. října 152, Ostrava, 709 02 Vyjádření ze dne 14.3.2011,Číslo jednací: 215/16114/1.3.2011/Še 327/11/BRN Na základě Vaší žádosti Vám sdělujeme následující: Toto vyjádření slouží pouze pro potřebu podání informací žadateli a není souhlasem s umístěním stavby a ani souhlasem s činností v ochranném pásmu vedení 220kV a 400kV dle § 46 odst. 11 zákon č. 458/200Sb., energetický zákon v platném znění. • Přes zájmové řešené území prochází nadzemní vedení v naší správě. Jedná se o vedení přenosové soustavy 400kV s provozním označením V 403 TR Prosenice – Tr Nošovice (viz situace). Toto vedení požívá právní ochrany jako obecně prospěšné zařízení zřizované a provozované ve veřejném zájmu. K jeho ochraně je zákonem stanovené ochranné pásmo. • Přenosová soustava je dle § 432 občanského zákoníku provozem zvlášť nebezpečným a zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon v platném znění těmto zařízením poskytuje zvláštní ochranu. K zajištění jejich spolehlivého a bezpečného provozu, je zákonem zaveden institut zvláštní ochrany spočívající v definici tzv. ochranného pásma. Ochranné pásmo tohoto vedení je stanoveno zákonem č. 458/2000Sb., energetickým zákonem v platném znění (dále jen energetický zákon) a je definováno jako souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti 15 m (pro 220kV) a 20 m (pro 400kV) od krajního vodiče na každou stranu měřené kolmo na vedení (pro vedení vystavěná po 1.1.1995). Vzhledem k tomu, že stávající vedení bylo postaveno před nabytím účinnosti výše uvedeného zákona, šířka jeho ochranného pásma je vy smyslu § 98, odst. 2 energetického zákona stanovena dle původního právního předpisu, tj. zákon č. 79/57 sb., elektrizační zákon, na 20m (pro 220kV) a 25 m (pro 400 kV) od krajního vodiče na každou stranu měřeno kolmo na vedení. • Činnost v ochranném pásmu vedení velmi vysokého napětí (vvn)a zvlášť vysokého napětí (zvn) je omezena v rozsahu § 46 odst. 8 až 10 energetického zákona. Činnost a záměry v ochranném pásmu nesmí ztížit přístup energetických provozovatelů k těmto zařízením. V ochranném pásmu elektrického vedení je zakázáno zřizovat bez souhlasu vlastníka vedení stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení, uskladňovat hořlavé nebo výbušné látky, provádět zemní práce apod., jakož i vysazovat chmelnice a nechávat růst porosty nad výšku 3 m. Dále je v ochranném pásmu zakázáno zejména: 1) zřizovat bez souhlasu vlastníka stavby či umisťovat konstrukce či jiná zařízení nebo provádět zemní práce, jakož i uskladňovat hořlavé a výbušné látky; 2) vršit materiály a zeminu tak, že by se osoby mohly přiblížit tělem, nářadím nebo strojem blíže k fázovým vodičům, než je bezpečná vzdálenost dle ČSN EN 50110-1; provádět činnosti a stavby, které by mohly ohrozit spolehlivost a bezpečnost provozu venkovního vedení, nebo ohrožení osob, zvířat a majetku (jako např. parkoviště, odstavné plochy); 3) vysazovat chmelnice a nechávat růst porost nad výšku 3m; 4) pojíždět pod elektrickým vedením tak vysokými vozidly, náklady nebo stroji, že by mohlo dojít k přiblížení fázovým vodičům blíže, než stanoví ČSN EN 50110-1; 5) používat mechanizmů s lanovými pohony, pokud nejsou zajištěny proti vymrštění při jejich přetržení; 6) nebezpečného přiblížení vodního paprsku s fázovými vodiči vedení; 7) pod vedením 220kV a 400kV se zdržovat se stroji a používat zařízení pro rozstřikování vody, u kterých je možnost dopravními prostředky dobu delší než nezbytně nutnou (ochrana před účinky elektromagnetického pole 50Hz v pásmu vlivu zařízení elektrizační soustavy); 8) sklápění automobilů, používání mechanismů pracovní polohou vyšší než 4 m; 9) provádět činnosti, které by znemožňovaly nebo podstatně znesnadňovaly přístup zařízením ČEPS, a.s. 10) Další ovlivňující faktory jsou zajištění mechanické bezpečnosti zařízení umístěného přímo pod vodiči, tj. ochrana před pádem námrazy z vodičů v zimních měsících nebo havarijního stavu při přetržení vodiče či izolátorových závěsů nebo destrukce stožáru. V neposlední řadě se jedná o bezpečnost osob, které se budou pohybovat pod fázovými vodiči. 11) Při stavbě silnice nebo úpravě terénu nesmí být navýšena niveleta – musí být zachována stávající výška v místě křížení s elektrickým vedením a jeho ochranným pásmem. Při zvýšení je nutné přepočítat dané křížení, aby vyhovovalo daným normám. 12) Při zemních pracích nesmí být narušena stabilita stožárů nebo jejich zemnící soustava. 13)Vodivé ploty, drátěné vinice, svodidla apod. v ochranném pásmu elektrického vedení je nutné uzemnit s odporem uzemnění do 500 . 14) Upozorňujeme Vás, že ČEPS, a.s. nepřejímá žádnou odpovědnost v případě porušení výše uvedených zákonů a předpisů.
Nadzemní vedení V 403 je ÚPD obce Hodslavice respektováno, lokalita 5/1 řešená změnou č. 5 leží mimo vedení i mimo jeho ochranné pásmo
Následující podmínky jsou závazné pro řízení vedená stavebním úřadem a následující činnosti při realizaci staveb.
7
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
15) Při změně v projektu, je nutné provedenou změnu z hlediska spolehlivého provozu elektrického vedení a bezpečnosti při prácích v ochranném pásmu vedení konzultovat s ČEPS, a.s. V ochranném pásmu stávajících vedení není možné bez písemného souhlasu zřizovat žádné nadzemní objekty. Pokud to technické a bezpečnostní podmínky umožňují a nedojde-li k ohrožení života, zdraví, majetku nebo bezpečnosti osob, může fyzická či právnická osoba provozující příslušné části elektrizační soustavy nebo provozovatel přímého vedení udělit dle § 46 energetického zákona písemný souhlas s činností v ochranném pásmu. Souhlas, který musí obsahovat podmínky, ze kterých byl udělen, se připojuje k návrhu na územní rozhodnutí nebo k žádosti o stavební povolení; stavební úřad podmínky souhlasu nepřezkoumává. Bez uděleného souhlasu není možné v ochranném pásmu elektrického vedení provádět zákonem zakázané činnosti. • Dovolujeme si v této souvislosti upozornit na ust. § 98 odst. 4 energetického zákona, podle kterého „oprávnění k cizím nemovitostem, jakož i omezení jejich užívání, která vznikla před účinností tohoto zákona, zůstávají nedotčena“. • Případné přeložky nebo úpravy vedení přenosové soustavy je nutné realizovat v souladu s § 47 energetického zákona. Upozorňujeme na výskyt elektrického pole a magnetické indukce vedení 220 kV a 400 kV, která mají vliv na ocelová potrubí, na zabezpečovací vedení a zařízení drah, na telekomunikační obvody a další objekty v blízkosti vedení, jako např. ocelové ploty, svodidla atd. Pro informaci sdělujeme, že celková šířka stávajícího ochranného pásma vedení V403 je cca 74m. Z hlediska rozvojových zájmů společnosti trváme na svém stanovisku z 10.12. 2010, tj.: Nemáme námitek vůči návrhu zadání změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice a zároveň si Vás dovolujeme upozornit, že katastrálním územím Lokalita změny nebude dotčena ani Hodslavice prochází vedení velmi vysokého napětí 400 kV V 403 z el. stanice Prosenice do el. stanice Nošovice, zájmovým územím výhledového záměru které plánuje naše společnost kolem roku 2020 přestavět na vedení 2x400 kV. Přestavba bude provedena ve stávající přestavby daného vedení na 2x400 kV. trase se snahou o minimalizaci záboru nových pozemků.
Národní památkový ústav, územní pracoviště v Ostravě, Korejská 12, Ostrava Vyjádření ze dne 4.4.2011, Číslo jednací: NPÚ-381/666/2011 (Palacký) Odborné vyjádření vydané v souladu s § 29, zákona č 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů Národní památkový ústav, územní pracoviště v Ostravě (dále jen NPÚ) obdržel dne 25.2.2011 od MěÚ Nový Jičín, OÚPSŘaPP oznámení o konání společného jednání o Návrhu změny č. 5 s výzvou k uplatnění stanoviska. Řešeným územím změny č. 5 územního plánu je lokalita 5/1, parc. č. 352,1613 a 1614/5 v k.ú. Hodslavice. Předmětem změny je změna funkčního využití území označeného jako lokalita 5/1 ze stávající funkce zemědělského půdního fondu na funkci obytnou smíšenou – venkovského charakteru. Stanovisko k návrhu změny č. 5 územního plánu – výrok. Posuzovaný návrh změny č. 5 se dotýká zájmů památkové péče. NPÚ s předloženým návrhem změny č. 5 ÚPn SÚ Hodslavice souhlasí. Vzato na vědomí Odůvodnění Řešené území se z jihozápadní strany přimyká k zastavěnému území obce Hodslavice, v rámci kterého se vyskytují Územně plánovací dokumentace hodnoty chráněné dle zák. č. 20/1987 Sb. jedná se o nemovité kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek (dále jen ÚSKP) ČR pod rejstříkovým číslem a ochranná pásma těchto kulturních památek, obce Hodslavice respektuje památky včetně národní kulturní památky. Jejich seznam je k dispozici na webových stránkách NPÚ – www.npu.cz, dle Ústředního seznamu kulturních památek. sekce MonumNent. Je zajištěna také ochrana území Součástí památkové péče je také ochrana území s možným výskytem archeologických situací. K datu vydání tohoto s pravděpodobností výskytu vyjádření se jedná o území s vysokou pravděpodobností výskytu archeologických situací (tzv. UAN I) a dále o archeologických situací jež se nachází ostatní území.které je třeba považovat za území s archeologickými nálezy ve smyslu odst. 2, § 22, zák. č. 20/1987 právě v území lokality 5/1 řešené Sb., tzv. území 3. kategorie, tzn. za území, v nichž nelze vyloučit archeologické nálezy. změnou č. 5 - zakotveno ve stanovených V lokalitě 5/1 se vyskytuje území UAN I – 25-23-01/1 tvrziště motte (na části území), zbývající plocha spadá do podmínkách pro využití ploch, které území 3. kategorie. budou uplatněny v řízeních vedených NPÚ vydal dne 15. 11. 2010 stanovisko č.j. NPÚ-381/3927/2010 k návrhu zadání změny č. 5 územního plánu stavebním úřadem při konkrétním sídelního útvaru Hodslavice, kde specifikoval požadavek zajišťující ochranu památkových hodnot (včetně hodnot umísťování staveb v území. archeologických). Tyto požadavky byly splněny, a to v rámci zněni textové části návrhu změny č. 5, kapitoly f)Stanovení podmínek Požadavky splněny pro využití ploch, přípustného využití, nepřípustného využití, podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, kdy byly stanoveny požadované limity využití dotčené lokality. veškeré odborné podklady z hlediska zájmu státní památkové péče v daném území, zejména informace o jednotlivých nemovitých kulturních památkách, architektonicky hodnotných objektech a souborech poskytne zpracovateli územního plánu NPÚ, územní pracoviště v Ostravě. Základní informace jsou umístěny na webových stránkách NPÚ –www.npu.cz, sekce Monument.
8
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
V rámci veřejného projednání byly jednotlivě obeslány dotčené orgány, obec Hodslavice a sousední obce. VYHODNOCENÍ veřejného projednání návrhu změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice dle § 52 stavebního zákona ke dni 30. 11. 2011 provedeno pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem, obsahuje kromě vyhodnocení stanovisek DO také vyhodnocení připomínek ostatních subjektů a rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění. I. STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Vyhodnocení stanoviska
Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, územní pracoviště Nový Jičín, Štefánikova 9: Vyjádření ze dne 27.10.2011 , Číslo jednací: HOK/NJ-24913/2.5/11 (Ing.Košťál) Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle § 82 odst. 1 a odst. 2 písm. i),j) zákona č. 258/2000 Sb, o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), jako dotčený správní úřad ve smyslu § 77 zákona č. 258 /2000 Sb. a § 4 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), obdržela dne 14.10.2011 oznámení o zahájení řízení o návrhu změny č.5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice. Po prostudování podkladů KHS MSK jako dotčený správní úřad ve smyslu § 82 odst. 2 písm. j) zákona č. 258/2000 Sb, ve spojení s § 52 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu(stavební zákon), vydává toto stanovisko: S návrhem změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice souhlasí bez připomínek. Odůvodnění: Na základě oznámení o zahájení řízení o návrhu změny č.5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice a výzvy k uplatnění stanovisek, posoudila KHS MSK soulad předložených podkladů s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví. Hlavním cílem změny č.5 ÚPNSÚ Hodslavice je vymezení nové lokality pro bydlení, nové zastavitelné plochy definované jako smíšená obytná venkovská, která umožní realizaci výstavby 2 rodinných domů. Nově vymezená zastavitelná plocha navazuje ne stávající zastavěné území obce a je doposud využívána jako oplocená zahrada. Její napojení na stávající systém technické infrastruktury bude bezproblémový.
Vzato na vědomí
II. PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ
Vyhodnocení připomínek -
Nebyly vzneseny
III. PŘIPOMÍNKY OSTATNÍCH SUBJEKTŮ
Vyhodnocení připomínek
ČEPRO, A.S. Dělnická 12, č.p. 213, Praha 7, 170 04 Vyjádření ze dne 22.11.2011, Číslo jednací:1857/OP/11 (SP/2723/vy/11)(Chudý) K uvedenému návrhu změny předkládá ČEPRO, a.s. následující stanovisko: Lokalita změny č. 5/1 nezasahuje do ochranného pásma vyprojektované trasy produktovodu Loukov – Sedlnice, nenachází se zde nadzemní objekty ani jiné zájmy společnosti ČEPRO, a.s.. Z toho důvodu nemáme k návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice žádné připomínky.
Vzato na vědom
ČEPS, a.s., ,Správa majetku Východ, 28.října 152, Ostrava, 709 02 Vyjádření ze dne 14.10.2011 , Číslo jednací 881/16114/15.11.2011/Še 1493/11/BRN Na základě Vaší žádosti Vám sdělujeme následující: Toto vyjádření slouží pouze pro potřebu podání informací žadateli a není souhlasem s umístěním stavby a ani souhlasem s činností v ochranném pásmu vedení V 403 dle § 46 odst. 11 zákon č. 458/200Sb., energetický zákon v platném znění. Přes zájmové řešené území prochází nadzemní vedení v naší správě. Jedná se o vedení přenosové soustavy 400kV s provozním označením V 403 TR Prosenice – TR Nošovice (kot.úsek st.č. 124 – 128) - viz příloha. Toto vedení požívá právní ochrany jako obecně prospěšné zařízení zřizované a provozované ve veřejném zájmu. K jeho ochraně je zákonem stanovené ochranné pásmo. Přenosová soustava je dle § 432 občanského zákoníku provozem zvlášť nebezpečným a zákon č. 458/2000 Sb., energetický zákon v platném znění těmto zařízením poskytuje zvláštní ochranu. K zajištění jejich spolehlivého a bezpečného provozu, je zákonem zaveden institut zvláštní ochrany spočívající v definici tzv. ochranného pásma. Ochranné pásmo tohoto vedení je stanoveno zákonem č. 458/2000Sb., energetickým zákonem v platném znění (dále jen energetický zákon) a je definováno jako souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti 15 m (pro 220kV) a 20 m (pro 400kV) od krajního vodiče na každou stranu měřené kolmo (pro vedení vystavěná po 1.1.1995). Vzhledem k tomu, že stávající vedení bylo postaveno před nabytím účinnosti výše uvedeného zákona, šířka jeho ochranného pásma
Nadzemní vedení V 403 je ÚPD obce Hodslavice respektováno, lokalita 5/1 řešená změnou č. 5 leží mimo vedení i mimo jeho ochranné pásmo
9
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
je vy smyslu § 98, odst. 2 energetického zákona stanovena dle původního právního předpisu, tj. zákon č. 79/57 sb., elektrizační zákon, na 20m (pro 220kV) a 25 m(pro400kV) od krajního vodiče na každou stranu měřeno kolmo na vedení. Činnost v ochranném pásmu vedení velmi vysokého napětí (vvn) a zvlášť vysokého napětí (zvn) je omezena v rozsahu § 46 odst. 8 až 10 energetického zákona. Činnost a záměry v ochranném pásmu nesmí ztížit přístup energetických provozovatelů k těmto zařízením. V ochranném pásmu elektrického vedení je zakázáno zřizovat bez souhlasu vlastníka vedení stavby či umisťovat konstrukce a jiná podobná zařízení, uskladňovat hořlavé nebo výbušné látky, provádět zemní práce apod., jakož i vysazovat chmelnice a nechávat růst porosty nad výšku 3 m. Dále je v ochranném pásmu zakázáno zejména: vršit materiály a zeminu tak, že by se osoby mohly přiblížit tělem, nářadím nebo strojem blíže k fázovým vodičům, než je bezpečná vzdálenost dle ČSN EN 50110-1 pojíždět pod elektrickým vedením tak vysokými vozidly, náklady nebo stroji, že by mohlo dojít k přiblížení fázovým vodičům blíže, než stanoví ČSN EN 50110-1. používat mechanizmů s lanovými pohony, pokud nejsou zajištěny proti vymrštění při jejich přetržení. používat zařízení pro rozstřikování vody, u kterých je možnost nebezpečného přiblížení vodního paprsku s fázovými vodiči vedení. pod vedením 220kV a 400kV se zdržovat se stroji a dopravními prostředky dobu delší než nezbytně nutnou ochrana před účinky elektromagnetického pole 50Hz v pásmu vlivu zařízení elektrizační soustavy). sklápění automobilů, používání mechanismů pracovní polohou vyšší než 4 m.
Následující podmínky jsou závazné pro řízení vedená stavebním úřadem a následující činnosti při realizaci staveb.
V ochranném pásmu stávajících vedení V403 není možné bez písemného souhlasu zřizovat žádné nadzemní objekty. Pokud to technické a bezpečnostní podmínky umožňují a nedojde-li k ohrožení života, zdraví, majetku nebo bezpečnosti osob, může fyzická či právnická osoba provozující příslušné části elektrizační soustavy nebo provozovatel přímého vedení udělit dle § 46 energetického zákona písemný souhlas s činností v ochranném pásmu. Souhlas, který musí obsahovat podmínky, za kterých byl udělen, se připojuje k návrhu na územní rozhodnutí nebo k žádosti o stavební povolení; stavební úřad podmínky souhlasu nepřezkoumává. Bez uděleného souhlasu není možné v ochranném pásmu elektrického vedení provádět zákonem zakázané činnosti. Dovolujeme si v této souvislosti upozornit na ust. § 98 odst. 4 energetického zákona, podle kterého „oprávnění k cizím nemovitostem, jakož i omezení jejich užívání, která vznikla před účinností tohoto zákona, zůstávají nedotčena“. Případné přeložky nebo úpravy vedení přenosové soustavy je nutné realizovat v souladu s § 47 energetického zákona. Lokalita změny nebude dotčena ani Upozorňujeme na výskyt elektrického pole a magnetické indukce vedení 220 kV a 400 kV, která mají vliv na zájmovým územím výhledového záměru ocelová potrubí, na zabezpečovací vedení a zařízení drah, na telekomunikační obvody a další objekty přestavby daného vedení na 2x400 kV. v blízkosti vedení. Pro informaci sdělujeme, že celková šířka stávajícího ochranného pásma vedení V403 je cca 74m. Z hlediska rozvojových zájmů společnosti trváme na svém stanovisku z 10.12. 2010 a 1.3.2011, tj.: Nemáme námitek vůči návrhu zadání změny č. 5 ÚPNSÚ Hodslavice a zároveň si Vás dovolujeme upozornit, že katastrálním územím Hodslavice prochází vedení velmi vysokého napětí 400 kV V 403 z el. stanice Prosenice do el. stanice Nošovice, které plánuje naše společnost kolem roku 2020 přestavět na vedení 2x400 kV. Přestavba bude provedena ve stávající trase se snahou o minimalizaci záboru nových pozemků.
Národní památkový ústav, územní pracoviště v Ostravě, Korejská 12, Ostrava Vyjádření ze dne 30.11.2011, Číslo jednací: NPÚ-381/3693/2011 (Palacký) Odborné vyjádření vydané v souladu s § 29, zákona č 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Národní památkový ústav obdžel oznámení o zahájení řízení o Návrhu změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice. Řešeným územím změny č. 5 územního plánu je lokalita 5/1, parc. č. 352,1613 a 1614/5 v k.ú. Hodslavice. Předmětem změny je změna funkčního využití území označeného jako lokalita 5/1 ze stávající funkce zemědělského půdního fondu na funkci obytnou smíšenou – venkovského charakteru. K výše uvedené změně územního plánu vydal NPÚ předchozí souhlasné vyjádření čj. NPÚ-381/666/2011 Stanovisko k návrhu změny č. 5 územního plánu – posuzovaný návrh se dotýká zájmů památkové péče. NPÚ s předloženým návrhem změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice souhlasí. Vzato na vědomí Odůvodnění: Řešené území se z jihozápadní strany přimyká k zastavěnému území obce Hodslavice, v rámci kterého se vyskytují hodnoty chráněné dle zák. č. 20/1987 Sb. Jedná se o nemovité kulturní památky evidované v Ústředním seznamu kulturních památek (dále jen ÚSKP) ČR Územně plánovací dokumentace obce pod rejstříkovým číslem a ochranná pásma těchto kulturních památek, včetně národní kulturní památky. Jejich Hodslavice respektuje památky dle Ústředního seznamu kulturních seznam je k dispozici na webových stránkách NPÚ – www.npu.cz, sekce MonumNent. památek. Součástí památkové péče je také ochrana území s možným výskytem archeologických situací. K datu vydání Je zajištěna také ochrana území tohoto vyjádření se jedná o území s vysokou pravděpodobností výskytu archeologických situací (tzv. UAN I) a s pravděpodobností výskytu archeolog. dále o ostatní území, které je třeba považovat za území s archeologickými nálezy ve smyslu odst. 2, § 22, zák. č. situací jež se nachází právě v území 20/1987 Sb., tzv. území 3. kategorie, tzn. za území, v nichž nelze vyloučit archeologické nálezy. lokality 5/1 řešené změnou č. 5 V lokalitě 5/1 se vyskytuje území UAN I – 25-23-01/1 tvrziště motte (na části území), zbývající plocha spadá do zakotveno ve stanovených podmínkách území 3. kategorie. pro využití ploch, které budou NPÚ vydal dne 15. 11. 2010 stanovisko č.j. NPÚ-381/3927/2010 k návrhu zadání změny č. 5 územního plánu uplatněny v řízeních vedených stavebním úřadem při konkrétním sídelního útvaru Hodslavice, kde specifikoval požadavek zajišťující ochranu památkových hodnot (včetně hodnot umísťování staveb v území. archeologických) a v následném stanovisku č.j. NPÚ-381/666/2011 konstatoval splnění požadavků. NPÚ Požadavky splněny. konstatuje, že tento stav věci trvá a že požadavky na ochranu dotčených hodnot jsou splněny. Veškeré odborné podklady z hlediska zájmu státní památkové péče v daném území, zejména informace o jednotlivých nemovitých kulturních památkách, architektonicky hodnotných objektech a souborech poskytne zpracovateli územního plánu NPÚ, územní pracoviště v Ostravě. Základní info–www.npu.cz, sekce Monument.
10
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
IV. NÁMITKY DOTČENÝCH OSOB
Návrh rozhodnutí o námitce a jeho odůvodnění Bezpředmětné
Nebyly vzneseny
V. PŘIPOMÍNKY OBČANŮ Nebyly vzneseny
VI. STANOVISKA DO K PŘIPOMÍNKÁM A NÁMITKÁM Bezpředmětné
Vyhodnocení Bezpředmětné
Vyhodnocení Bezpředmětné
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů. e)
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
Návrh zadání neobsahoval požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Krajský úřad Moravskoslezského kraje ve svém stanovisku k návrhu zadání konstatuje, že z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí s přihlédnutím zejména ke skutečnosti, že požadavky na změnu územního plánu jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaná změna územního plánu nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit (stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů), ani ptačí oblasti stanovených nařízením vlády ve smyslu § 45e zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Plocha řešená koncepcí – lokalita č.5/1 územně nezasahuje do evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti a z charakteru a rozsahu této plochy je zřejmé, že tyto oblasti nebudou ovlivněny ani dálkově.
f)
Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno.
Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostřední nebylo vydáno, neboť krajský úřad ve fázi projednání návrhu zadání změny č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice neuplatnil požadavek na posouzení vlivů předmětné koncepce na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
11
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
V koordinovaném stanovisku krajského úřadu se k ochraně veřejných zájmů dle uvedeného zákona konstatuje, že veřejné zájmy chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. Úkolem všech orgánů územního plánování a těmi jsou i orgány obce, je ochrana krajiny, tedy hospodárné využívání zastavěného území, zajištění ochrany nezastavěného území. Povinností občanů je pak respektovat podmínky dané schválenou a vydanou územně plánovací dokumentací. Orgány obce dbají na rozvoj území obce, ale zároveň mají dbát na ochranu hodnot území. V územním plánování je potřeba sladit veřejné a soukromé zájmy, stanovit účelné plošné a prostorové uspořádání území, vymezení dopravní a technické infrastruktury a s ohledem na to vymezovat zastavitelné plochy. Jejich vymezení by mělo být přiměřené, vyvážené, vhodná je převaha nabídky nad potřebou, ale je nutno se vyvarovat extrémům. Územně plánovací dokumentace obce Hodslavice – Územní plán sídelního útvaru Hodslavice nabyl účinnosti v dubnu roku 1994. Je tak nejstarší dokumentací, která je k dispozici ve správním obvodu úřadu územního plánování v Novém Jičíně. Od doby platnosti byla tato dokumentace doplněna pouze 4 změnami a to č. 1 z června 2002, č. 2 a č. 3 ze srpna 2008 a č. 4 z prosince 2010. Obsahem jednotlivých změn bylo vymezení nových zastavitelných ploch pro bydlení vždy na návrh vlastníků pozemků, neboť obec nemá žádné pozemky ve vlastnictví, se kterými by mohla disponovat a které by mohla nabídnout případným zájemcům o bydlení v obci k zástavbě. A tak zastupitelstvo obce vycházelo vstříc soukromým požadavkům na vymezení zastavitelných ploch, aby tím přispělo ke stabilizaci obyvatelstva v místě a umožnilo zájemcům výstavbu v klidnějším obytném prostředí v relativní blízkosti Nového Jičína a dobré dopravní dostupnosti i k dalším městům s možností lepšího pracovního uplatnění. Dle souhrnných přehledů záboru půdy z jednotlivých zpracovaných dokumentací vyplývá, že ve prospěch bydlení byly zastavitelné plochy vymezeny takto: původní územní plán sídelního útvaru 3,29 ha změna č. 1 5,56 ha změna č. 2 3,75 ha změna č. 3 0,18 ha změna č. 4 3,26 ha g)
Při podrobnějším prozkoumání jednotlivých změn zjistíme, že u změny č. 4 je v podmínkách využití ploch stanovena intenzita stavebního využití pozemků na 30% velikosti pozemků, tedy fakticky se jedná o cca 1 ha a to navíc skutečně jen pro potřebu navrhovatelů změny územního plánu, kteří již nyní začínají s realizací svých záměrů (není tedy uvažováno do výsledné sumy zastavitelné plochy) u změny č. 3 navrhovatel záměr zrealizoval, plocha je fakticky zastavěným územím, ( nemůže být zahrnuto do výsledné sumy zastavitelné plochy), u změny č. 2 je většina pozemků v současnosti využívána navrhovateli – vlastníky pozemků jako zahrady s perspektivou budoucího využití pro výstavbu RD (není proto také uvažováno do výsledné sumy zastavitelné plochy),
12
Odůvodnění pořizovatele
Změna č. 5 územního plánu sídelního útvaru Hodslavice
u změny č. 1 a původního územního plánu sídelního útvaru je po prověření stavu vymezených zastavitelných ploch ve spolupráci se zástupcem obce konstatováno, že plochy jsou zastavěny z ¼, znamená to tedy, že zůstává k zastavení cca (3,29 + 5,56) – ((3,29 + 5,56) : 4 ) = 8,85 – 2,21 = 6,54 ha (66 400 m2). Je nutno znovu zopakovat, že veškeré tyto plochy jsou v soukromém vlastnictví, kdy zhruba 1/3 bude vlastnicky nedosažitelná a tak prakticky nezastavitelná. To znamená, že nám zbývá 66 400 – (66 400 : 3) = cca 44 200 m2. Pokud budeme uvažovat na úrovni dnešních standardů, že pro stavbu RD požadují vlastníci plochu pozemku 1 500 až 2 000 m2, pak fakticky použitelná zastavitelná plocha představuje cca 29 resp. 22 stavebních míst. Tato výsledná hodnota se nám nejeví pro obec velikosti Hodslavic nijak přehnaná, ale naopak přiměřená zvláště v době, kdy roste zájem o výstavbu v blízkosti měst. Potřeba ploch pro výstavbu roste i při nezvyšování počtu obyvatel obce, neboť rostou nároky na zvýšení standardu bydlení, tedy snížení zabydlenosti bytů. Vrátíme-li se k návrhu změny č. 5, která vymezuje zastavitelnou plochu pro výstavbu cca 2 rodinných domů, pak toto nemá zásadní vliv na rozšíření celkové zastavitelné plochy obce. Jedná se o plochu 0,4 ha (4 000 m2), u které je stanoveno maximální přípustné zastavění na 60% plochy pozemků, tedy skutečný důsledek trvalého záboru zemědělského půdního fondu je tímto omezen. Navíc se jedná o půdu III. třídy ochrany, které je možno v souladu s metodickým pokynem Ministerstva životního prostředí a i § 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů využít pro výstavbu. I na základě toho krajský úřad posoudil návrh změny územního plánu z hlediska kompetencí daných ust. § 17a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu a z předloženým návrhem souhlasil. V odůvodnění konstatuje cituji: „Předmětem předpokládaného záboru zemědělské půdy je lokalita menší výměry, jejíž případný zábor neovlivní zájmy ochrany zemědělské půdy v daném území“, konec citace. Navíc lokalita leží v těsné návaznosti na stávající zástavbu obce a její infrastrukturu, je tedy dobře využitelná a přispěje k vyřešení aktuálních potřeb vlastníků pozemků. -
13