ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Změna č. 5 Územního plánu obce
BĚLÁ NAD RADBUZOU Návrh
projektant: Ing. arch. A. Kasková
datum: říjen 2012 1
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Název:
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou
Stupeň:
Úprava návrhu změny č. 5 před řízením
Město:
Bělá nad Radbuzou zastoupená p.starostou Ing. Liborem Pickou IČ: 00253235
Městský úřad:
MěÚ Bělá nad Radbuzou, Náměstí 200, 345 26 Bělá nad Radbuzou
Pořizovatel:
Městský úřad Bělá nad Radbuzou smluvně zastoupený Bc. Jaromírem Trtíkem, Letná 309, 362 21 Nejdek
Vedoucí projektant:
autorizovaný architekt Ing.arch.Alexandra Kasková projekční kancelář, Sokolovská 54 Karlovy Vary 360 05 IČ: 1669 8665 DIČ: CZ 5654211992 č.autorizace ČKA: 00767
Odpovědný projektant:
Mgr. Michaela Polláková
Datum:
říjen 2012, Karlovy Vary
2
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Město Bělá nad Radbuzou ________________________________________________________________ Č.j. : ……
V Bělé nad Radbuzou dne …….
ZMĚNA Č. 5 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE BĚLÁ NAD RADBUZOU
Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou, příslušné podle § 6 odst. 5. písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním úřadu (stavební zákon), v platném znění, za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3. stavebního zákona
vydává
Změnu č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou, schváleného usnesením Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou č. 10 ze dne 10.12. 2003, jehož závazná část byla vyhlášena dne 10.12. 2003 Obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou č. 2/2003 o závazných částech územního plánu obce účinnou ode dne 25.12. 2003. Změna č. 1 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla schválena Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 22.6.2005 usnesením č. 19/2005, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou města Bělá nad Radbuzou. Změna č. 2 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako
opatření obecné povahy č. 1/2009
Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 15.6. 2009 s účinností ode dne 2.7. 2009. Změna č. 3 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/706/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 1.6.2010 usnesením č. 28 s účinností ode dne 17.6.2010. Změna č. 4 ÚPO Bělá nad Radbuzou byla vydána jako opatření obecné povahy č. j. BelaNR/1051/10 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou dne 29.7.2010 usnesením č. 29 s účinností ode dne 14.8.2010. ČL. 1 Obecně závazná vyhláška města Bělá nad Radbuzou z 25.12.2003 (dále jen OZV) se mění a doplňuje takto: 1 V části druhé, v článku 1 se za odstavec 2. vkládá nový odstavec 3., který zní:
3
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
„3. Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou (dále jen změna č. 5) navrhuje na území města Bělá nad Radbuzou tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox
4
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx“ 2 V části třetí, v článku 1 v odstavci 6. A. se za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického – Ox, 18. Plochy dopravy – Do, 19. Plochy rekreace individuální – Ri, 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady – Rz, 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické – Sx.“ 3 V Příloze č. 1 se v části A. v bodě 10. vkládá na konec odstavce „Přípustné využití“ nový bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“ 4 V Příloze č. 1 se v části A bod č. 15 nahrazuje novým zněním: „15. Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost,
5
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85.“ 5 V Příloze č. 1 se v části A. za bod 16. vkládají nové body 17., 18., 19., 20., 21., které znějí: „17. Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy. C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. 18. Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení:
6
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
a) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, b) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), c) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, d) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, e) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), f)
parkoviště, odstavná stání,
g) hromadné a řadové garáže, h) mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot, i)
areály údržby pozemních komunikací,
j)
doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod
k) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, l)
pozemky technické infrastruktury.
2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: a) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, b) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, c) drážní telekomunikační zařízení, d) sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy, e) správní budovy, f)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: a) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, b) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: a) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, b) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, c) překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční: a) koeficient míry využití území KZP = 80, b) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: a) koeficient míry využití území KZP = 20, b) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. 19. Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci),
7
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. 20. Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. 21. Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury, 3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20.
8
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
6 V Příloze č. 4 se v odstavci (1)b) za poslední bod „navržený lesopark v katastrálním území Železná“ vkládá nový text, který zní: „PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21“
ČL. 2 1 Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí stávající regulativy uvedené v OZV v Příloze č. 1 v části A.
2 Grafická část změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012), v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012). .
9
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Odůvodnění Odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část: 1. Postup při pořízení změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou ........................................................str.č.11 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů................................str.č.11 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování..........................................................str.č.13 4. Vyhodnocení s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů.............str.č.13 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů..................................str.č. 13 6. Vyhodnocení splnění pokynů návrhu změny č.5 ……………………………………………..…....str.č.14 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ....................................................................................str.č.14 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí........................................................................................str.č.28 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na půdní fond........................str.č.29 9.1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF včetně tabulkové části................................................................................................................................................str.č.29 9.2. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL...........................str.č.37 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění..........................................................................str.č.37 11. Vyhodnocení připomínek.........................................................................................................str.č.37
10
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU Pořizovatel zpracoval návrh zadání změny č. 5 v prosinci 2011 a zahájil jeho projednání. Pořizovatel zajistil oznámení o zveřejnění a vystavení návrhu zadání změny č. 5 k veřejnému nahlédnutí na MěÚ Bělá nad Radbuzou a na internetových stránkách města. Po dobu 30 dnů mohl každý uplatnit své připomínky, sousední obce mohly uplatnit své podněty a dotčené orgány mohly uplatnit své požadavky a stanovisko. Pořizovatel změny č. 5 obdržel v uvedené lhůtě požadavky a stanovisko dotčených orgánů, které sepsal a vyhodnotil do zprávy „ Vyhodnocení požadavků krajského úřadu a dotčených orgánů, podnětů sousedních obcí a připomínek.“ Pořizovatel obdržené požadavky a stanoviska vyhodnotil a zapracoval do upraveného zadání. Pořizovatel předložil upravené zadání změny č. 5 zastupitelstvu města. Zastupitelstvo města Bělá nad Radbuzou schválilo upravené zadání změny č. 5 dne 15. 3. 2012 usnesením č. 11. Pořizovatel zaslal dle § 50 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále i „stavební zákon“), dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu oznámení o společném jednání o Změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou. Zároveň byl na internetových stránkách města zveřejněn návrh změny a fyzická podoba změny byla vystavena k nahlédnutí na městském úřadu. Společné jednání o změně s odborným výkladem projektanta se konalo dne 15. 6. 2012. Opakované společné jednání se konalo dne 19. 7. 2012. Dotčené orgány mohly uplatnit stanoviska nejpozději do 30 dnů ode dne společného (resp. opakovaného společného) projednání. Ve stejné lhůtě mohly uplatnit své připomínky, z hlediska využití navazujícího území, i sousední obce. Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje posoudil návrh změny č. 5 podle ustanovení § 51 stavebního zákona a vydal dne 26. 9. 2012 pod č.j. RR/2829/12 souhlasné stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování, ve kterém konstatuje, že v návrhu změny č. 5 nebyly zjištěny nedostatky. Pořizovatel vyhodnotil obdržená stanoviska a předal projektantce pokyny pro úpravu návrhu změny č. 5 před řízením o změně. Projektantka Ing. arch. A. Kasková zpracovala úpravu návrhu změny č. 5 před řízením v říjnu 2012. Veřejnou vyhláškou bylo oznámeno vyvěšením na fyzickou i elektronickou úřední desku Městského úřadu Bělá nad Radbuzou veřejné projednávání posouzeného a upraveného návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a možnost nahlížet do dokumentace po dobu 30 dnů od 12. 10. do 15. 11. 2012.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ * Politika územního rozvoje ČR 2008 ( PÚR ČR 2008) Území obce Bělá nad Radbuzou leží v severozápadní části okresu Domažlice na území ORP Domažlice v Plzeňském kraji. Území obce neleží v žádné rozvojové ose, v žádné specifické oblasti ani v žádném koridoru a ploše dopravní a technické infrastruktury vymezených v PÚR ČR 2008.
11
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
PÚR ČR 2008 stanovuje republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, z nichž některé se týkají města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice a Újezd Svatého Kříže při řešení změny č. 5: (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potencionální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Změna č. 5 předchází segregaci a přispívá k posílení sociální soudržnosti obyvatel tím, že v jižní části města Bělá v blízkosti řeky Radbuzy řeší novou plochu veřejné zeleně – park, která vytvoří podmínky pro každodenní relaxaci obyvatel a pro sociální kontakty. A dále změna č. 5 řeší novou plochu veřejné zeleně – park v sídle Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Podnět na pořízení změny č. 5 vzešel od Zastupitelstva města Bělá nad Radbuzou, ale také od vlastníků pozemků. Změna č. 5 představuje komplexní řešení: navrhuje zastavitelné plochy bydlení, občanského vybavení, rekreace, zeleně a zemědělské výroby. Zároveň změna č. 5 chrání přírodní hodnoty území.
V záplavovém území řeky Radbuzy a v regionálním biokoridoru řeší
pouze plochu zeleně – parku bez možnosti trvalých staveb. Okrajově je v záplavovém území řešena dílčí změna V./7 pro občanské vybavení a V./3 pro bydlení. Změna č. 5 tak vytváří příznivé podmínky pro vyvážený vztah enviromentálního a hospodářského pilíře a pilíře sociální soudržnosti obyvatel udržitelného rozvoje území. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívaní opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty a dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Změna č. 5 řeší ve velké míře rozvojové plochy uvnitř zastavěného území na plochách dosud nevyužitého území. Rozsáhlejší rozvojové plochy na úkor kulturní krajiny jsou řešeny v návaznosti na zastavěné území a pouze v malé míře jsou umístěny do volné krajiny bez vazby na ZÚ. Ve volné krajině jsou řešeny dvě plochy pro umístění rozhledny – severně a jižně nad městem Bělá nad Radbuzou, plocha pro rekreaci individuální severně na městem Bělá nad Radbuzou, plochu smíšenou obytnou jižně pod sídlem Bystřice.
12
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistiku, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Změna č. 5 řeší plochy občanského vybavení specifického pro umístění rozhledny severně a jižně od města Bělá nad Radbuzou. Tyto plochy přispějí ke zvýšení turistické aktivity území. Změna č. 5 navrhuje také doplnění cestní sítě s ohledem na napojení rozvojových ploch pro rozhledny na stávající cestní síť. (31) Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Změna č. 5 v sídle Újezd Svatého Kříže řeší rozšíření stávajícího zemědělského areálu. V rozšířeném areálu bude řešena bioplynová stanice, která bude představovat bezpečnou výrobu energie z obnovitelných zdrojů. Změna č. 5 je zpracována v souladu s PÚR ČR 2008. * Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje (ZÚR PK) Vydané ZÚR PK zařazují území města Bělá nad Radbuzou do nadmístní rozvojové osy OR6 – rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se k rozvojové ose OR6 vytváří územní podmínky pro rozvoj cestovního ruchu a služeb řešením dvou ploch určených pro rozhledny a návrhem dvou pěších přístupových komunikací k těmto rozhlednám s ohledem na stávající cestní síť. Území města Bělá nad Radbuzou leží ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Změna č. 5 v souladu s úkoly pro územní plánování obcí uvedených v ZÚR PK a vztahujících se ke specifické oblasti SON1 rozšiřuje plochy bydlení včetně přiměřeného rozvoje druhého bydlení. S ohledem na významné přírodní a kulturně-historické hodnoty území řeší zejména rozvoj zahrádkových osad a soukromých zahrad jako rekreačního zázemí obyvatel, jenž nebudou výrazně negativně zatěžovat území. Pro stabilizaci historické dnes zaniklé struktury osídlení v území řeší změna č. 5 dílčí změnu V./19, která je určena pro obnovu zemědělské usedlosti v krajině ve vztahu k obdělávaným polnostem. Dále má ZÚR PK na území města Bělá nad Radbuzou tyto požadavky: -
zohlednit VPS č. 197/01 – Smolov, směrová úprava, VPS č. 197/02 – Bělá nad Radbuzou, úprava průtahu, VPS č. 197/03 – výstavba silnice v úseku Železná – státní hranice SRN . VPS č. 197/01 a 197/03 se netýkají území řešeného změnou č. 5 a VPS č. 197/02 byla již realizována.
-
zohlednit VPS č. C3 – koridor cyklostezky Železná – Bělá nad Radbuzou – Stříbro – Plzeň – změna č. 5 tuto VPS respektuje.
-
zohlednit VPS č. E5 – napájecí bod 110/22 kV Bělá nad Radbuzou. Tato VPS byla již realizována.
Změna č. 5 je v souladu s úkoly pro územní plánování stanovenými pro specifickou oblast SON1 Český les a pro nadmístní rozvojovou osu OR6 – Tachov (dálnice D5) – Domažlice. Změna č. 5 je zpracována v souladu se ZÚR PK.
13
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Širší územní vztahy Změna č. 5 nemění stávající širší územní vazby. Dílčí změny řešené změnou č. 5 nemají vliv na širší okolí města. Navržené rozhledny (V./14 a V./15) jsou umístěné zároveň s ohledem i na žlutou turistickou trasu a navrženou cyklostezku regionálního významu.
3 VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č. 5 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování, stanovenými § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Zpracovaná změna č. 5 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro dlouhodobý udržitelný rozvoj na území spravovaném městem Bělá nad Radbuzou Ve změně č. 5 nemá navržený rozvoj negativní vliv na veřejné zdraví, při respektování navržené koncepce, dodržení stanovených podmínek pro využití ploch a pokynů pro rozhodování v území. Cíle a úkoly stanovené územním plánováním byly v této změně č. 5 naplněny.
4. VYHODNOCENÍ S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 5 je v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, a je provedena dle vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ - SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 15.06.2012, opakované společné jednání o změně č. 5 se konalo dne 19.07.2012 a v zákonem stanovené době obdržel pořizovatel tato stanoviska dotčených orgánů: I. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU DLE § 51 SZ Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje datum převzetí žádosti číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za krajský úřad vyřídil 27. 8. 2012 RR/2829/12 26. 9. 2012 Bc. Petr Pelech „V rámci metodické pomoci pořizovatele upozorňujeme, že: − v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků) − v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je vhodnější zaměnit pojem „veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ (kap. 6 návrhu změny) − v souvislosti s navrženým rozvojem je nutno v návrhu změny vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního zákona Odbor regionálního rozvoje KÚPK posoudil návrh změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou a neshledal nedostatky podle požadavků § 51 odst. 2 stavebního zákona, které by bránily zahájení řízení o vydání změny.“
14
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
II.
STANOVISKA DOTČENÝCH ORGÁNŮ
Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 13552-21/12 7. 8. 2012 Ing. Příbek „S návrhem Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou souhlasím za této podmínky: Do rozvojové plochy pro rozšíření zemědělské činnosti ve východní části obec Újezd sv. Kříže budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb.“ Krajská veterinární správa pro Plzeňský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ŽP/4910/12 6. 6. 2012 Mgr. Hanzlík (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… souhlasí s odůvodněním i celkovou podobou návrhu změny č. 5 územního plánu města Bělá nad Radbuzou.“ Městský úřad Domažlice, odbor dopravy datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor životního prostředí datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Městský úřad Domažlice, odbor kancelář starosty (památková péče) datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 ----bez odpovědi
za dotčený orgán vyřídil ---
Ministerstvo dopravy, odbor infrastruktury a územního plánu datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. oznámení 4. 7. 2012 571/2012-910-UPR/2 17. 8. 2012 „… nemáme připomínky.“
za dotčený orgán vyřídil Ing. Marie Soukupová
15
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil MOCR 22243-1/ 59574 - 12. 6. 2012 Ing. Kohout 4. 7. 2012 ÚP/2012 -7103/44 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „…souhlasí s návrhem Změny č. 5 Územního plánu obce Bělá nad Radbuzou.“ Ministerstvo průmyslu a obchodu, odbor hornictví a stavebnictví datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 27583/2012/31100 30. 7. 2012 Ing. Košatka „Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky….“ Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Domažlice datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 97512/2012-MZE11. 6. 2012 Ivana Šteffková 130722 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „… nemá k návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou připomínek. S návrhem změny č. 5 územního plánu Bělá nad Radbuzou Pozemkový úřad Domažlice souhlasí. Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy III datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 384/520/12 20. 6. 2012 Ing. Šilpochová 42952/ENV/12 (vydané stanovisko k prvnímu společnému jednání) „Ministerstvo neuplatnilo žádné požadavky k návrhu zadání výše uvedené změny č. 5 územního plánu obce Bělá nad Radbuzou (zn. 924/520/11, 95305/ENV/11 ze dne 12.12.2011), proto nemá žádné další požadavky ani námitky k následnému projednání změny č. 5 tohoto ÚP.“ Obvodní báňský úřad v Plzni datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
ČR - Státní energetická inspekce – Územní inspektorát pro Plzeňský a Karlovarský kraj datum převzetí číslo jednací stanoviska datum doručení stan. za dotčený orgán oznámení vyřídil 4. 7. 2012 ------bez odpovědi Státní úřad pro jadernou bezpečnost, RC Plzeň datum převzetí číslo jednací stanoviska oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi PŘIPOMÍNKY SOUSEDNÍCH OBCÍ Město Hostouň datum převzetí číslo jednací připomínky oznámení 4. 7. 2012 --bez odpovědi
datum doručení stan. ---
za dotčený orgán vyřídil ---
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
16
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Obec Mutěnín datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Rybník datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Město Stráž datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi Obec Třemešné datum převzetí oznámení 4. 7. 2012 bez odpovědi
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za město vyřídil
---
---
---
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
za obec vyřídil
---
---
---
Pořizovatel takto vyhodnotil stanoviska dotčených orgánů k opakovanému společnému jednání a vypracoval pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu Změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před veřejným projednáním: v případě vymezení veřejně prospěšných staveb či opatření s možností uplatnění předkupního
1.
práva je nutné uvést náležitosti nutné k následnému zápisu na list vlastnictví (druh VPS či VPO, v čí prospěch má být právo vloženo, název katastrálního území a čísla pozemků 2.
v případě odkazu na § 2 odst. 1 písm. k stavebního zákona je doporučeno zaměnit pojem
„veřejně prospěšná stavba“ za pojem „veřejná infrastruktura“ 3.
vyhodnotit potřebu nových zastavitelných ploch a splnit tak ustanovení § 55 odst. 3 stavebního
zákona 4.
v odůvodnění bude uvedena podmínka krajské hygienické stanice o nutnosti splnění limitů pro
hluk a vibrace z provozu zemědělské plochy v Újezdu sv. Kříže vůči stávajícím veřejně chráněným prostorům.
6. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Na základě schváleného upraveného zadání jsou řešeny zejména tyto nové skutečnosti: ∗ Původní návrh zadání změny č. 5 řešil 15 dílčích změn využití území ve městě Bělá nad Radbuzou a po jedné změně v sídlech Újezd Svatého Kříže a Bystřice. Projektant prověřil a vyhledal vhodnou plochu pro umístění rozhleden, na základě průzkumu projektanta byly vytipovány dvě vhodné lokality – severně a jižně od města a po dohodě s městem Bělá nad Radbuzou byly obě lokality zapracovány jako rozvojové plochy občanského vybavení specifického - Ox. ∗ Nad rámec schváleného zadání je plocha pro výstavbu dřevěných zahradních domků na východě města rozdělena na dvě dílčí změny – zastavitelnou plochu rekreace V./12 - Rz a plochu soukromé zeleně bez možnosti trvalých staveb V./17 - ZS. Plocha soukromé zeleně je tak
17
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
situována do prostoru ochranných pásem elektrického vedení a bude i nadále trvalou součástí ZPF. ∗ Oproti schválenému zadání změny č. 5 je plocha pro sport V./16 nově řešena jako plocha veřejné zeleně – park z důvodu své polohy v záplavovém území a regionálním biokoridoru, plocha veřejné zeleně tak neumožňuje trvalé stavby. ∗ Na základě požadavku DO byla plocha pro individuální rekreaci severně nad městem V./13 zmenšena na rozsah pouze mimo lokální biokoridor. ∗ Oproti schválenému zadání byly dílčí změny č. V./6, V./3 a V./16 rozšířeny o přilehlé pozemky, aby vytvořily souvislé a kompaktní území bez neopodstatněných proluk a nevyužitých území uvnitř ZÚ. * Oproti schválenému zadání byly do změny č. 5 přidány dílčí změny č. V./20 a V./21, které byly zařazeny do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012. Tyto nově zařazené dílčí změny jsou pro rozvoj území a jeho celkovou koncepci naprosto nepodstatné, neboť na základě požadavku ZM řeší pouze změnu funkce dříve schválených rozvojových ploch: •
V./20 – ze smíšeného bydlení na bydlení čisté,
•
V./21 – z ochranné veřejné zeleně na veřejnou zeleň – parky.
∗ Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŽP, červenec 2011. ∗ Nad rámec kapitoly 15 upraveného zadání změny č. 5 je řešeno: - výkres č. 9 Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5000.
18
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ A VYBRANÉ VARIANTY, VČETNĚ VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ TOHOTO ŘEŠENÍ, ZEJMÉNA VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ Na základě upraveného zadání změny č. 5 schváleného ZM dne 15.03.2012 řeší změna č. 5 14 dílčích změn na území města Bělá nad Radbuzou v hranicích ZÚ a 5 dílčích změn mimo hranice ZÚ. V sídle Újezd Svatého Kříže je část dílčí změny řešena v hranicích ZÚ a větší část je řešena v návaznosti na ZÚ ve volné krajině. V sídle Bystřice je řešena jedna dílčí změna mimo hranice ZÚ ve volné krajině. Na základě usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012 řeší změna č. 5 další dvě dílčí změny mimi hranice ZÚ ozn. V./20 a V./21 v sídle Újezd Svatého Kříže. Změna č. 5 řeší tedy celkem 21 dílčích změn, z toho 17 dílčích změn v k. ú. Bělá nad Radbuzou, 3 dílčí změny v k. ú. Újezd Svatého Kříže a 1 dílčí změnu v k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou. Dvě dílčí plochy ve městě V./1 a V./2 legalizují již provozované stavby a areály a jsou tedy řešeny jako zastavěné plochy. Všechny ostatní dílčí změny jsou řešeny jako rozvojové zastavitelné plochy: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč
19
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - ZS Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17 Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 – Sx Změna č. 5 zachovává stávající sídelní strukturu na území města Bělá nad Radbuzou. Pro stávající i rozvojové plochy soukromé zeleně (zahrady) – ZS mění změna č. 5 stávající funkční a prostorový regulativ na nové znění:
20
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Plochy soukromé zeleně (zahrady) - ZS A. Hlavní využití vyhrazená zeleň v zastavěném území, na zastavitelných plochách a plochách přestavby nezahrnutá do jiných druhů ploch s rozdílným způsobem využití (zeleň v rámci areálu) sloužící k rekreaci a k pěstební činnosti. B. Přípustné využití 1. zahrady a sady –okrasné a užitkové zahrady, 2. samostatné větší zahrady, zahrady sdružené do větších celků, 3. záhumenky pro samozásobitelskou činnost, 4. účelové cesty, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 2
1. skleníky do 25 m zastavěné plochy, 2
2. bazény do 40m zastavěné plochy, 2
3. altány do 25 m zastavěné plochy, 4. hrubé terénní úpravy, 5. účelové stavby sloužící výhradně k sezónnímu uskladnění produktů pěstební činnosti a k ukrytí 2
techniky pro údržbu zahrady do 16 m zastavěné plochy a 1 NP, 6. chov pouze drobných hospodářských zvířat jako je drůbež, běžci, králíci, kožešinová zvířata, ryby, včely v množství regulovaném stavebním úřadem. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP, 3. minimální % ozelenění plochy 85. Pro řešené plochy občanského vybavení specifického - Ox, plochy dopravy - Do, plochy rekreace individuální - Ri, plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz a plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx stanovuje změna č. 5 nové funkční a prostorové regulativy: ∗ Plochy občanského vybavení specifického - Ox A. Hlavní využití specifické plochy občanského vybavení charakteru služeb. B. Přípustné využití 1. dřevěná rozhledna, 2. kaple, boží muka, kříž, zvonička, 3. informační tabule, rozcestník, 4. pomník, 5. stromy jako doprovodná zeleň, 6. cyklostezky, cyklotrasy, 7. pozemky související dopravní infrastruktury, 8. pozemky související technické infrastruktury, 9. veřejná prostranství, zpevněné plochy.
21
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
C. Podmínečně přípustné využití 1. sociální zařízení pouze mobilní, 2. zařízení občerstvení pouze mobilní. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60. ∗ Plochy dopravy - Do A. Hlavní využití plochy a koridory silniční a drážní dopravy. B. Přípustné využití 1. doprava silniční – plochy pozemních komunikací a pozemky staveb dopravního vybavení: m) pozemky silnic II. a III. třídy, pozemky místních komunikací sběrných, n) pozemky místních komunikací obslužných v krajině, polní účelové cesty v krajině (pozn. lesní cesty do 3 m součást PUPFL), o) pozemky náspů, zářezů, dopravní a izolační zeleně podél komunikací, p) pozemky mostů a opěrných zdí komunikací, q) plochy automobilové dopravy (autobusové zastávky), r)
parkoviště, odstavná stání,
s) hromadné a řadové garáže, t)
mycí rampy, čerpací stanice pohonných hmot,
u) areály údržby pozemních komunikací, v) doprovodná zařízení čerpací stanice pohonných hmot - stravování, ubytování, obchod w) cyklostezky, in-line stezky, hippostezky v krajině, x) pozemky technické infrastruktury. 2. doprava drážní – plochy drah a pozemky zařízení sloužící drážní dopravě: g) plochy drah a staveb na dráze včetně náspů, zářezů, opěrných zdí, mostů kolejišť a doprovodné zeleně, h) nádraží, stanice, železniční zastávky, nástupiště a přístupové cesty, i)
drážní telekomunikační zařízení,
j)
sklady a výrobní objekty pro potřeby provozu dráhy,
k) správní budovy, l)
vestavěná zařízení stravování, obchodu v provozních budovách nádraží,
C. Podmínečně přípustné využití 1. doprava silniční: c) byty v nebytových domech do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, d) polní a lesní cesty širší než 3 m. 2. doprava drážní: d) ostatní technická infrastruktura pouze liniová, e) byty pouze v nebytovém domě do 20 % součtu podlahové plochy v objektu, f)
překladiště a jiná doprovodná zařízení pouze související s provozem dráhy.
D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné trvalé stavby. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. doprava silniční:
22
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
c) koeficient míry využití území KZP = 80, d) maximální podlažnost 1 NP. 2. doprava drážní: c) koeficient míry využití území KZP = 20, d) maximální podlažnost 1 NP + podkroví. ∗ Plochy rekreace individuální - Ri A. Hlavní využití plochy staveb pro rodinnou rekreaci. B. Přípustné využití 1. stavby pro rodinnou rekreaci v zahradách, 2. produkční a rekreační zahrady, 3. užitkové zahrady se zázemím pro malochov domácích zvířat (kozy, ovce, drůbež, králíci), 4. hospodářské objekty pro chov zvířat, 5. pozemky související dopravní infrastruktury, 6. pozemky související technické infrastruktury. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 15, 2. maximální podlažnost 1 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 70. ∗ Plochy rekreace – zahrádkové osady - Rz A. Hlavní využití zahrady s prostorově limitovanými stavbami pro rodinnou rekreaci sdružené do zahrádkové osady. B. Přípustné využití 2
1. zahrádková osada s možností výstavby staveb pro rodinnou rekreaci do 25m zastavěné plochy, 2. sady, zahrady sloužící k samozásobitelské produkci zemědělských plodin, 3. kaple, boží muka, křížky, 3. pozemky související dopravní infrastruktury, 4. pozemky související technické infrastruktury, 5. veřejná prostranství. C. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. D. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 5, 2. maximální podlažnost 1 NP. ∗ Plochy smíšené obytné venkovské specifické - Sx A. Hlavní využití rodinné domy v zahradách charakteru venkovských usedlostí se zázemím pro obhospodařování polností a chov hospodářských zvířat. B. Přípustné využití 1. rodinný dům, stodoly, kůlny, stáje, sklady, seníky, 2. pozemky související dopravní infrastruktury,
23
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
3. pozemky související technické infrastruktury. C. Podmínečně přípustné využití 1. parkoviště a garáže pouze v kapacitě odpovídající lokalitě, 2. nerušící výrobní provozy pouze pro zpracování produktů zemědělské výroby. D. Nepřípustné využití 1. jakékoliv jiné využití. E. Podmínky prostorového uspořádání 1. koeficient míry využití území KZP = 60, 2. maximální podlažnost 2 NP + podkroví, 3. minimální % ozelenění 20. Pro navrhované dílčí změny V./3, V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./16, V./17, V./18, V./20 a V./21 se použijí regulativy uvedené v OZV. Pro dílčí změnu V./1 - Plochy výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl se do Přípustného využití vloží bod, který zní: „- sběrné dvory, kompostárny“. Urbanistická koncepce: Změna č. 5 nemění stávající urbanistickou strukturu území města Bělá nad Radbuzou: na území města se bude i nadále rozvíjet město Bělá nad Radbuzou a 8 sídel – Bystřice, Čečín, Černá Hora, Doubravka, Pleš, Smolov, Újezd Svatého Kříže, Železná. Změnou č. 5 zůstává zachováno příznivé funkční členění ZÚ města Bělá nad Radbuzou a ostatních sídel. ZASTAVĚNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./1
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
LP – plocha výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající sběrný dvůr, změnou č. 5 aktualizován funkční regulativ LP
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./2
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Do – plocha dopravy
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1
Poznámka:
v ZÚ, zastavěná plocha, stávající ČSPHM
24
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZASTAVITELNÉ PLOCHY Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./3
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrada)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluk v ZÚ
a
dalších
nevyužitých
ploch
v ZÚ
v obytné zóně Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./4
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
veřejná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs – plocha obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, zbytková plocha podél komunikace
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./5
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
sport a hromadná rekreace
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
podél
místní
komunikace
v místě
nevyužívaného bývalého dětského hřiště Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./6
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
soukromá zeleň (zahrady)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bs - plocha obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní)
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ v obytné zóně
25
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./7
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ochranná zeleň
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
OV – plocha občanského vybavení
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./8
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, plochy dopravy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
–
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, scelení zastavitelné plochy
bydlení
48
dle
ÚPO
z důvodu
požadavku na jiné dopravní řešení a parcelaci plochy, rozšíření plochy bydlení i do sousední plochy dopravy č. 57 Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./9
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
územní rezerva pro bydlení
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3
Poznámka:
v ZÚ,
zastavitelná
plocha,
rozšíření
nevyužitého území při komunikacích v ZÚ v obytné zóně města Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./10
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná plocha, dostavba proluky v ZÚ
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./11
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná
zástavba
čistá
–
vícepodlažní
(vícebytová)
26
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
čisté
zástavby
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7
Poznámka:
v ZÚ, zastavitelná zbytková plocha v obytné zóně
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./12
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Rz – plocha rekreace – zahrádkové osady s chatkami
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu, OP venkovního
vedení
22kV
i
rozvojovou
zastavitelnou plochu č. 54 dle ÚPO Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./13
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ri – plocha rekreace individuální
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat lokální BK a RR trasu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./14
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plocha
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, regionální
cyklostezku,
vazba na
přístupové
cesty
budou respektovat podmínky lokálního ÚSES v bezprostředním okolí Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./15
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Ox
–
plocha
občanského
vybavení
specifického Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1
27
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha,
vazba na
stávající značenou turistickou trasu, respektovat PUPFL Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./16
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č.
(individuelní)
1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77,
3015/108, 3015/109, 3015/113,
3015/114, 3015/119, 3183 Poznámka:
plocha parku v ZÚ v záplavovém území
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./17
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha soukromé zeleně
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615
Poznámka:
mimo ZÚ, vyhrazené zahrady mimo ZÚ, respektovat
bezpečnostní
pásmo
VVTL
plynovodu a OP venkovního vedení VN 22kV a VVN 110kV, plocha s výrazně omezenou možností výstavby Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./18
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha výroby – lehký průmysl specifický
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
ZV – plocha výrobní a výrobních služeb zemědělství
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1,
424/2, 424/3, 436 Poznámka: částečně v ZÚ, částečně mimo ZÚ, zastavitelná plocha pro bioplynovou stanici, respektovat OP lesa, do této rozvojové plochy budou umístěny takové stavby či zařízení, které svým provozem budou respektovat dodržení ust. § 30 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, směrem k chráněným venkovním prostorům stávajících staveb. Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./19
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
ZPF, ostatní plochy
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Sx – plocha smíšená obytná venkovská specifická
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3
28
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poznámka:
mimo ZÚ,
zastavitelná
zemědělskou
plocha
usedlost
pro
s hospodářským
zázemím pro hospodaření na zemědělské půdě Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./20
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
obytná zástavba smíšená – nízkopodlažní (individuelní)
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
Bč
-
plocha
obytné
zástavby
čisté
–
nízkopodlažní (individuelní) Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/13, 346/16
Poznámka:
mimo ZÚ, zastavitelná plocha, respektovat RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Přehled informací k navrhované dílčí části změny č. 5: Označení plochy:
V./21
Funkční využití plochy ve stávajícím ÚPO:
plocha ochranné zeleně
Nové funkční využití navrhované změnou č. 5:
plocha veřejné zeleně - park
Katastrální území, p. p. č.:
k. ú. Újezd Svatého Kříže, p. p. č. 346/14, 346/17
Poznámka:
plocha parku mimo ZÚ, respektovat OP venkovního vedení VN 22kV, RR trasu, dálkový kabel a bezpečnostní pásmo VTL plynovodu
Zdůvodnění vymezení rozvojových ploch dle § 55, odst. (3) stavebního zákona, v platném znění Nové zastavitelné plochy jsou změnou č. 5 vymezeny především ve vztahu k poloze samotného města v nadmístní rozvojové ose OR 6 Tachov (dálnice D5) – Domažlice a ve vztahu k poloze celého území města ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. ZÚR PK požaduje vymezovat v těchto nadmístních územích především podnikatelské aktivity při minimálních dopadech na životní prostředí, vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu, služeb a rekreace při posílení veřejné infrastruktury a zároveň při zachování příznivých podmínek kvalitního životního prostředí. Plochy řešené změnou č. 5 zejména v samotném městě nenavrhují většinou nové zastavitelné plochy nad rámec ÚPD města, ale pouze mění funkci nebo jinak aktualizují dříve schválené rozvojové plochy tak, aby lépe vyhovovaly měnícím se potřebám rozvoje území. Plochy bydlení a smíšeného bydlení Dle předaného podkladu pořizovatelem změny č. 5 není využitelnost rozvojových ploch bydlení a smíšeného bydlení vymezených v ÚPD vysoká. Město má na svém území ještě volné dosud nezastavěné rozvojové plochy bydlení i smíšeného bydlení. Mohlo by se zdát, že město tedy nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení ani smíšeného bydlení. Největší
29
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze mění funkci stávající rozvojové plochy dle ÚPO č.22 a rovněž další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha také pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 ve městě jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha rovněž leží v ZÚ a změna č. 5 ji tedy navrhuje k dostavbě z důvodu optimálního využití dosud nezastavěných zbytkových ploch v ZÚ a odstraňuje tím tak závadu ÚPD. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Plocha smíšeného bydlení V./19 v Bystřici řeší zemědělskou usedlost konkrétního podnikatele jako majitele přilehlých zemědělských pozemků. V platné ÚPD v sídle Bystřice žádná jiná rozvojová plocha smíšeného bydlení není řešena. Plochy občanského vybavení * Plochy V./14 a V./15 v okolí Bělé nad Radbuzou jsou určeny výhradně pro rozhledny se zázemím a to severně nad městem a na vrchu Obecní borek. V ÚPD města není řešena žádná taková rozvojová plocha. * Plocha V./7 v Bělé nad Radbuzou rozšiřuje stávající zastavitelnou plochu občanského vybavení č. 52 na přilehlou navrženou plochu ochranné zeleně. Obě plochy jsou v ÚPD navržené, nejedná se tedy o vymezení nové rozvojové plochy. Scelení obou rozvojových ploch změnou č. 5 umožní do této plochy V./7 lépe umístit připravovaný investiční záměr. Ochranná zeleň je dle vyhl. 501/2006 Sb., v platném znění, veřejné prostranství, které je automatickou součástí ploch občanského vybavení. Plochy občanského vybavení V./14, V./15 a V./7 v souladu s podmínkami specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK přispějí k rozšíření nabídky služeb a atraktivních turistických cílů na území města Bělá nad Radbuzou. Plochy rekreace * Plocha V./12 řeší zastavitelnou plochu rekreace pro zahrádkovou osadu v Bělé nad Radbuzou, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezena žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Stávající zahrádkové osady jsou plně využity. * Plocha V./13 řeší zastavitelnou plochu rekreace individuální, neboť ve městě není v platné ÚPD vymezená žádná jiná rozvojová plocha takové rekreace. Tato dílčí změna navíc obnovuje historickou zástavbu severně nad městem. Obě plochy rekreace V./12 a V./13 jsou řešeny v souladu s úkoly vyplývajícími z podmínek specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les vymezené v ZÚR PK. Plochy zeleně * Plocha V./16 v Bělé nad Radbuzou ruší navrženou zastavitelnou plochu smíšeného bydlení v zátopovém území a řeší zde pouze park jako plochu veřejné zeleně. Ve stanovené zátopě Q100 není možné stavět RD. * Plocha V./17 řeší rozvojovou plochu soukromé zeleně podél jižního okraje zemědělského areálu. Jedná se o zbytkové území ZPF mezi stávající a navrženou zástavbou města. Řešením plochy bude odstraněna krajinná fragmentace a bude účelně využito zbytkové území ZPF. Mimolesní zeleň na této
30
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ploše bude plnit zároveň i ochrannou funkci jak hygienickou tak i funkci optické clony zlepšující dálkové pohledy na město. Tato plocha ve svém důsledku přispěje k zachování a ochraně krajinného rázu území. * Plocha V./21 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – park. V Újezdě Svatého Kříže je tato plocha jedinou rozvojovou plochou parku. Tato plocha rozšíří stávající veřejná prostranství v sídle a tím posílí sociální pilíř udržitelného rozvoje území. Plochy výroby, dopravní a technické infrastruktury * Plocha V./1 v Bělé nad Radbuzou řeší zastavěnou plochu v ZÚ lehkého průmyslu a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./2 v Bělé nad Radbuzou řeší stávající ČSPHM v ZÚ jako zastavěnou plochu dopravy v ZÚ a pouze stabilizuje stávající stav území do ÚPD města. Nejedná se o rozvojovou plochu. * Plocha V./18 v Újezdě Svatého Kříže nepředstavuje nově vymezenou rozvojovou zastavitelnou plochu, ale tato plocha pouze mění funkci dříve schválené rozvojové plochy specifického lehkého průmyslu určené výhradně pro FVE na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství. Plocha je řešena jako rozšíření stávající zemědělské farmy v sídle a je určena pro konkrétní investiční záměr výstavby bioplynové stanice. V ÚPD žádná taková rozvojová plocha v sídle Újezd Svatého Kříže není řešena. Závěr Provedené zdůvodnění vymezení rozvojových ploch prokázalo, že nově vymezené rozvojové plochy bydlení, smíšeného bydlení, občanského vybavení, rekreace a zeleně jsou vymezeny v souladu se ZÚR PK. Zároveň byla prokázána nemožnost účelně a efektivně využít dosud nezastavěné již vymezené rozvojové plochy v platné ÚPD města Bělá nad Radbuzou. Koncepce krajiny: Změna č. 5 zachovává koncepci ochrany a rozvoje kulturní nezastavěné krajiny. Většinu dílčích změn řeší změna č. 5 v zastavěném území nebo v těsné návaznosti na něj. Některé dílčí změny řeší změnu využití území rozvojových ploch dle ÚPO bez výrazných nových vlivů na své okolí. Pouze 4 dílčí změny V./13, V./14, V./15, V./19 jsou řešeny ve volné krajině. Tyto dílčí změny však respektují všechny limity využití území a přírodní a kulturní hodnoty. Změna č. 5 se nedotkne vymezeného ÚSES. Specifický význam v kulturní krajině mají zastavitelné plochy V./14 (rozhledna severně nad městem) a V./15 (rozhledna jižně pod městem). Na těchto plochách budou realizovány rozhledny a to ve vazbě na stávající značenou turistickou cestu a stávající cyklotrasu. K oběma těmto rozhlednám jsou navrženy i nové přístupové cesty, které logicky sledují stávající strukturu krajiny, zlepšují prostupnost krajinou, respektují údolní nivu a lesní půdu i vymezený ÚSES. Koncepce veřejné infrastruktury: Změna č. 5 nenavrhuje žádné nové plochy ani koridory veřejné infrastruktury. ∗ Dopravní infrastruktura: Dílčí změny řešené změnou č. 5 budou obslouženy prostřednictvím stávajících místních či účelových komunikací. Pouze pro dílčí změny č. V./14 a V./15 (rozhledny) je řešen návrh účelových komunikací, které zpřístupní navržené rozhledny a napojí je na stávající cestní síť. ∗ Technická infrastruktura:
31
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Změna č. 5 neřeší žádnou plochu ani koridor technické infrastruktury. Zastavitelné plochy v Bělé nad Radbuzou V./3,V./4, V./5, V./6, V./7, V./8, V./9, V./10, V./11, V./12 budou napojeny na městské systémy inženýrských sítí většinou v přilehlých komunikacích. Plochy v Bělé nad Radbuzou V./13, V./14, V./15, V./16 a V./17 nebudou napojeny na inženýrské sítě. Zastavitelné plochy V./18 a V./20 v Újezdu Svatého Kříže budou napojeny na stávající inženýrské sítě, zastavitelná plocha V./21 v Újezdu Svatého Kříže nebude napojena na stávající inženýrské sítě. Zastavitelná plocha V./19 v Bystřici nebude napojena na stávající inženýrské sítě. * Občanské vybavení veřejného charakteru: Změna č. 5 neřeší žádnou plochu občanského vybavení veřejného charakteru. ∗ Veřejná prostranství: Změna č. 5 řeší
dvě plochy veřejného prostranství – dílčí změnu č. V./16 jako změnu funkce
rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) na plochu veřejné zeleně – park při pravém břehu řeky Radbuzy na jihu města a dílčí změnu V./21 jako změnu funkce ochranné zeleně na plochu veřejné zeleně – parky v severní části sídla Újezd Svatého Kříže v návaznosti na rozvojové plochy bydlení čistého nízkopodlažního. Veřejná zeleň - parky a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání, a to bez ohledu na vlastnictví k tomuto prostoru jsou řazeny mezi veřejná prostranství. Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: Řešení změny č. 5 respektuje tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů a správních rozhodnutí: - rozvodna – VPS E5 dle ZÚR PK, - cyklostezka – VPS C3 dle ZÚR PK, - památný strom – Lípa v Bystřici u Bělé nad Radbuzou, OP = 10 m, - regionální biocentrum funkční – č. 1071, - regionální biokoridor funkční – č. 178, 185 - lokální biocentrum funkční – bez označení západně od Bystřice, - lokální biocentrum nefunkční – č. 7, 50, 44, 42, - lokální biokoridor funkční – č. 171_04, 017-, - lokální biokoridor nefunkční – č. bez označení severně nad městem, severovýchodně nad městem, severozápadně od města, západně od města, východně od Bystřice, - přírodní park Český les, - CHKO Český les, - OP lesa = 50 m, - poddolované území – Bělá nad Radbuzou – surovina:železné rudy, - stanovené záplavové území řeky Radbuzy, - ČOV, OP = 20 m, - VVTL plynovod, OP = 4 m, BP = 200 m, - VTL plynovod, OP = 4 m, BP = 40 m, - RS VTL/STL plynu, OP = 10 m, - TS – trafostanice, OP = 7 m (10 m) - venkovní vedení VN 22 kV, OP = 7 m - venkovní vedení VVN 110 kV, OP = 12 m - objekt na sdělovací síti
32
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
- dálkový kabel - RR trasa - železniční stanice – Bělá nad Radbuzou – nádraží, Bělá nad Radbuzou – zastávka, - zastávka veřejné dopravy - silnice II. třídy – č. 197, OP = 15 m, - silnice III. třídy – č. 1954, č. 1977, 1978, 19710, OP = 15 m, - turistické trasy – modrá, zelená, žlutá, - regionální železnice č. 184, OP = 60 m, - přeložka regionální železnice č. 184, OP = 60 m.
33
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci: * Změna č. 5 navrhuje tyto veřejně prospěšné stavby: PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ VYVLASTNĚNÍ (DLE § 170 STZ) NA TYTO PLOCHY SE VZTAHUJE I PŘEDKUPNÍ PRÁVO DLE § 101 STZ * Vybrané veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. k) STZ) Dopravní infrastruktura D1 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně severně nad městem D2 – místní účelová komunikace k navržené rozhledně na vrchu Obecní borek na jihu města PLOCHY A KORIDORY S MOŽNOSTÍ UPLATNĚNÍ POUZE PŘEDKUPNÍHO PRÁVA (DLE § 101 STZ) * Veřejně prospěšné stavby (dle §2, odst. 1, písm. l) STZ) Veřejná prostranství Z1 – plocha veřejné zeleně – park jako změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ – rozv. pl. V./16 Z2 - plocha veřejné zeleně - park jako změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně - rozv. pl. V./21. * Změna č. 5 nenavrhuje žádná veřejně prospěšná opatření. ∗
Změna č. 5 dále nenavrhuje žádnou asanaci vyplývající z ustanovení § 97 odst. 2 zákona č.
183/2006 Sb., v platném znění. Další požadavky: Na území řešeném změnou č. 5 se nenacházejí žádné zájmy ochrany ČR. Změna č. 5 nevyvolává žádné změny ve stávající koncepci civilní ochrany obyvatelstva na území města Bělá nad Radbuzou. Ukrytí obyvatelstva a osazenstva objektů na území změny č. 5 bude řešeno individuálně v improvizovaných úkrytech v objektech na řešeném území. Změna č. 5 nemá negativní vliv na životní prostředí. Změna č. 5 nezvýší emise v území nad povolený emisní strop a imisní limity. Změna č. 5 je zpracována digitálně v programu Arc View 10. Dotčený orgán ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 Bělá nad Radbuzou žádný požadavek na variantní řešení návrhu změny č. 5. Po schválení upraveného zadání změny č. 5 Zastupitelstvem města Bělá nad Radbuzou bylo možno přistoupit rovnou ke zpracování návrhu změny č. 5. Na základě požadavku ZM Bělá nad Radbuzou a pokynu pořizovatele vypracoval projektant změny č. 5 v červnu 2012 tuto novou 2. rozšířenou verzi návrhu změny č. 5. Ve 2. rozšířené verzi změny č. 5 je prezentována: * Textová část: výroková část a odůvodnění - aktualizace červen 2012 (nová verze),
34
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
* Grafická část: •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 – květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 - Funkční využití území – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze),
• •
v. č. 2 - Funkční využití území – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze), v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 9 – Veřejně prospěšné stavby – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen 2012 (nová verze).
* Grafická část - odůvodnění: •
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 - aktualizace červen 2012 (nová verze),
•
v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze),
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 - květen 2012 (původní
•
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000- aktualizace červen
verze), 2012 (nová verze), •
v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 - květen 2012 (původní verze).
Na základě pokynů pořizovatele k úpravě návrhu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou před řízením projektant provedl tyto práce: •
S vědomím pořizovatele nebyl opraven pojem veřejně prospěšná stavba za pojem veřejná infrastruktura a to jak v grafické tak textové části změny – tyto úpravy budou provedeny až v rámci úpravy návrhu změny č. 5 před vydáním.
•
Bylo doplněno vyhodnocení potřeb nových zastavitelných ploch v kap. 7 textové zprávy odůvodnění.
•
Podmínky KHS byla doplněna do přehledné informační tabulky rozvojové plochy V./18 v kap. 7 textové části odůvodnění.
•
Kompletní grafická část změny č. 5 (výrok i odůvodnění změny) zůstává beze změny.
8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ A INFORMACE, JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Na území města Bělá nad Radbuzou nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality ani žádné ptačí oblasti (NATURA 2000). Nebylo proto nutné posoudit vliv změny č. 5 na území NATURA 2000. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti.
Dotčený orgán, KÚPK, odbor životního prostředí a zemědělství, ve stanovené lhůtě, dle zákona 183/2006 Sb., v platném znění, neuplatnil k návrhu zadání změny č. 5 žádný požadavek na
35
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
vyhodnocení vlivů změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na životní prostředí. Změnu č. 5 proto nebylo nutné posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí. •
změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou nebude mít negativní vliv na životní prostředí
Z výše uvedených důvodů nebylo zpracováno Vyhodnocení vlivu změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou na udržitelný rozvoj území jako součást Návrhu změny č. 5.
9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA PŮDNÍ FOND 9. 1 Důsledky navrhovaného řešení na zábor ZPF Vyhodnocení ztrát ZPF je zpracováno na základě zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, a společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu z července 2011. Vyhodnocení záboru ZPF je zpracováno v grafické části odůvodnění změny na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000. Na těchto výkresech je vymezena a zakreslena hranice ZÚ k 31.3.2012, dle zákona č. 183/2006 Sb., v platném změní. Výměry, kultury i vlastníci pozemků a parcel byly převzaty z katastru nemovitostí poskytnuté městem. Řešené území změny č. 5 se nachází na k. ú. Bělá nad Radbuzou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou a Újezd Svatého Kříže. * Klimatické poměry Území změny č. 5 spadá do mírně teplé a mírně vlhké oblasti, dle Quitta jde o oblast MT4 a mírně chladné, vlhké oblasti, dle Ouitta jde o oblast MCH. Podnebí lze charakterizovat jako mírně teplé až mírně chladné, mírně vlhké až vlhké , s mírnou zimou. Průměrné roční teploty se pohybují kolem 5°C 7°C, průměrné roční srážky dosahují 650 – 800 mm. * Skupiny půd hlavních půdních jednotek -
HPJ 29 - hnědé půdy, hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy převážně na rulách, žulách
a svorech a na výlevných kyselých horninách, středně těžké až lehčí, mírně štěrkovité, většinou s dobrými vláhovými poměry -
HPJ 32 - hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách, rulách, svorech a jim podobných horninách
a výlevných kyselých horninách, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, značně vodopropustné, vláhové poměry jsou velmi závislé na vodních srážkách -
HPJ 34 - hnědé půdy kyselé, hnědé půdy podzolové a jejich slabě oglejené formy v mírně chladné
oblasti, většinou na žulách a rulách a na různých jiných horninách, většinou lehké, slabě až středně štěrkovité, s příznivými vláhovými poměry -
HPJ 37 - mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce 0,3m silně kamenité až pevná hornina, výsušné půdy (kromě vlhkých oblastí) -
HPJ 47 - oglejené půdy na svahových hlínách, středně těžké až středně skeletovité nebo slabě
kamenité, náchylné k dočasnému zamokření
36
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
-
HPJ 50 - hnědé půdy oglejené a oglejené půdy na různých horninách (hlavně žulách, rulách)
s výjimkou hornin v HPJ 48, 49, zpravidla středně těžké, slabě až středně štěrkovité až kamenité, dočasně zamokřené -
HPJ 58 - nivní půdy glejové na nivních uloženinách, středně těžké, vláhové poměry méně
příznivé, po odvodnění příznivé Tabulková část pro změnu č. 5 je zpracována v tabulce č. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, str. 1, a je přiložena k této kapitole 9.1 textové části odůvodnění návrhu změny č. 5. V této tabulce je uvedeno: - číslo lokality záboru zemědělského půdního fondu, - způsob využití plochy, - katastrální území – Bělá = Bělá nad Radbuzou, Bystř. = Bystřice u Bělé nad Radbuzou, Újezd = Újezd Svatého Kříže, - celkový zábor ZPF v ha, - zábor ZPF podle jednotlivých kultur v ha, - zábor ZPF podle tříd ochrany v ha, - investice do půdy v ha. Poznámka: Označení dílčích změn: např. V./1. -
římská číslice na začátku: pořadí změny ÚPO – V. = 5. změna,
-
arabská číslice za písmenem – pořadové číslo dílčí změny.
Změna č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou navrhuje na území města tyto dílčí změny: Město Bělá nad Radbuzou Zastavěné plochy: V./1 – stávající sběrný dvůr jako změna ZPF a ostatní plochy v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu výrobní a výrobních služeb – lehký průmysl, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 151/2, 1338/3, 3101/5 LP V./2 – stávající ČSPHM jako změna územní rezervy pro bydlení č. 61 v ZÚ u nádraží na zastavitelnou plochu dopravy, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 682, p. p. č. 1339/1 - Do Zastavitelné plochy: V./3 – změna funkce části plochy soukromé zeleně (zahrady) č. 43 v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. 112/1, p. p. č. 124/7, 124/4, 3184/3, 124/6, 118, 124/9, 124/5, 124/8, 131, 123/1, 127, 124/2, 3184/1, 3184/5, 124/3, 3184/2 - Bs V./4 – změna funkce plochy veřejné zeleně v ZÚ v centru města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – vícepodlažní (městské), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3169 - Bs V./5 – změna funkce plochy sportu a hromadné rekreace č. 24 v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 362/25 - Bs
37
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
V./6 – změna funkce plochy soukromé zeleně (zahrady) v ZÚ v blízkosti městské knihovny na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 114, 117/1, 117/3, 117/4, 117/5, 117/6, 117/7, 117/8, 117/9 - Bs V./7 – rozšíření zastavitelné plochy občanského vybavení č. 52 v ZÚ jako změna funkce plochy ochranné zeleně na plochu občanského vybavení, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3164/1, 3164/2 OV V./8 –
scelení zastavitelné plochy bydlení č. 48 a její rozšíření do zastavitelné plochy č. 57
(parkoviště) a do zbytkových ploch ZPF v ZÚ, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3177, 328/2, 329, 330/1, 330/2, 330/3, 333/1, 333/2, 334/1, 334/2, 336/2, 339/9 – Bč V./9 – změna územní rezervy pro bydlení č. 60 na západě města v ZÚ na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 336/1, 336/3 - Bč V./10 – změna zbytkové plochy ZPF v ZÚ u požární nádrže na západě města na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 3160 - Bč V./11 – změna funkce plochy obytné zástavby čisté – vícepodlažní (vícebytové) v ZÚ na severu města na zastavitelnou plochu obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní), k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 96/7 - Bč V./12 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu rekreace - zahrádkové osady s chatkami, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 - Rz V./13 – změna ZPF mimo ZÚ severně nad městem na zastavitelnou plochu rekreace individuální, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 404, p. p. č. 2366/3, 2366/4 - Ri V./14 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického severně nad městem, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1950, 1588/1 - Ox V./15 – rozhledna jako zastavitelná plocha občanského vybavení specifického jižně pod městem na vrchu Obecní borek, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 818/1 - Ox V./16 – změna funkce rozvojové plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 49 v ZÚ na plochu veřejné zeleně - park, k. ú. Bělá nad Radbuzou, st. p. č. 283, p. p. č. 1339/6, 1339/7, 1341/7, 3015/45, 3015/76, 3015/77, 3015/108, 3015/109, 3015/113, 3015/114, 3015/119, 3183 V./17 – změna ZPF mimo ZÚ pod zemědělským areálem na severovýchodě města na zastavitelnou plochu soukromé zeleně, k. ú. Bělá nad Radbuzou, p. p. č. 1588/3, 1588/5, 1615 Sídlo Újezd Svatého Kříže Zastavitelné plochy: V./18 – rozšíření stávajícího zemědělského areálu na severozápadě sídla jako změna funkce zastavitelné plochy č. Z 4/1 z plochy výroby – lehký průmysl specifický na plochu výrobní a výrobních služeb – zemědělství, k. ú. Újezd Svatého Kříže, st. p. č. 4, 5, p. č. 1611, 421, 422/1, 422/2, 422/4, 423, 424/1, 424/2, 424/3, 436 – ZV V./20 - změna funkce zastavitelné plochy obytné zástavby smíšené – nízkopodlažní (individuelní) č. 22 a části přilehlé veřejné zeleně na zastavitelnou plochu obytné zástavby čisté - nízkopodlažní (individuelní), k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/13, 346/16 - Bč V./21 - změna funkce rozvojové plochy ochranné zeleně severně od zastavitelné plochy V./20 na plochu veřejné zeleně - park, k.ú. Újezd Svatého Kříže, p.p.č. 346/14, 346/17.
38
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Sídlo Bystřice Zastavitelné plochy: V./19 – zemědělská usedlost v krajině jihozápadně pod sídlem Bystřice jako změna ZPF a ostatní plochy mimo ZÚ na zastavitelnou plochu smíšenou obytnou venkovskou specifickou, k. ú. Bystřice u Bělé nad Radbuzou, st. p. č. 57, p. p. č. 826/2, 826/3 - Sx Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení změny č. 5 ÚPO na ZPF je zpracováno dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR. Na základě tohoto doporučení nejsou některé rozvojové plochy předmětem předpokládané bilance vynětí ZPF. Projektant proto vypracoval jednoduchou přehlednou tabulku, ve které je uveden přehled všech dílčích změn řešených změnou č. 5 (V./1 – V./21) a jejich vztah k předpokládanému bilancovanému záboru ZPF (1 – 8). Zároveň jsou v této přehledné tabulce i uvedena čísla bilancovaných záborů ZPF, která jsou uvedena na v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, v části odůvodnění změny č. 5. Metodický pokyn zavedl zcela nové formy práce, které nepředpokládají a ani nepožadují vypracovat „zdrojové tabulky“ jako seznamy pozemků jednotlivých dílčích změn s konkrétními zábory ZPF. Tabulková část vyhodnocení ZPF obsahuje tedy pouze požadovanou tabulku Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, str. 1, která je přiložena na závěr této kapitoly č. 9.1 textové části odůvodnění změny č. 5 ÚPO. číslo
funkce
číslo záboru
poznámka: 2
rozvojové
zemědělského
A) rozvojová plocha do 2 000 m v ZÚ -
plochy dle
půdního fondu
nevyhodnocuje se
ÚP
B) plocha bydlení v ZÚ - nevyhodnocuje se C1) část plochy bydlení v ZÚ nevyhodnocuje se 2
C2 ) část plochy do 2 000 m v ZÚ nevyhodnocuje se D) plochy přestavby na ostatní ploše – nevyhodnocuje se E) plochy změn v krajině nevyhodnocuje se, trvalá součást ZPF F) Rozvojová plocha (nebo její část) na ostatní ploše – bez záboru ZPF
V./3
Bydlení
V./4
Bydlení
V./5
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./6
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./7
Občanské
F) ROZVOJOVÁ PLOCHA (NEBO JEJÍ
vybavení
ČÁST) NA OSTATNÍ PLOŠE – BEZ
39
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
ZÁBORU ZPF V./8
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./9
Bydlení
B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE B) PLOCHA BYDLENÍ V ZÚ NEVYHODNOCUJE SE
V./10
Bydlení
V./11
Bydlení
V./12
Rekreace
1
V./13
Rekreace
2
V./14
Občanské
3
vybavení V./15
Občanské
4
vybavení V./16
2
Veřejná zeleň
A) ROZVOJOVÁ PLOCHA DO 2 000 M V ZÚ - NEVYHODNOCUJE SE
V./17
Soukromá zeleň
E) TRVALÁ SOUČÁST ZPF – ZAHRADY - NEVYHODNOCUJE SE
V./18
Výroba
5*
V./19
Smíšené obytné
6
V./20
Bydlení
7
V.21
Veřejná zeleň
8
Pozn.: plochy označené “*“ – dočasný zábor ZPF řešený ve změně č. 4 ÚPO. Změna č. 5 navrhuje zábor ZPF v rozsahu 13,89 ha, z toho 13,01 ha (94 %) orné půdy, 0,52 ha (4 %) TTP a 0,35 ha zahrad (2 %). Zábor ZPF je zaměřený na středně kvalitní ZPF ve III. třídě ochrany 9,5 ha (68 %), a nejméně kvalitní půdy 4,38 ha (32 %) v V. třídě ochrany ZPF. Nejkvalitnější ZPF I. a II. třídy ochrany není změnou č. 5 zabírán. Z navrhovaného záboru 13,89 ha ZPF řeší změna č. 5 jednu dílčí změnu V./18 (lokalita záboru ZPF č. 5 v rozsahu 7,23 ha ZPF IIII. třídy ochrany ZPF) jako změnu funkce již schválených rozvojových ploch s dočasným záborem dle změny č. 4 ÚPO. Změna č. 5 mění dočasný zábor vymezený změnou č. 4 na zábor trvalý. Ve skutečnosti změna č. 5 navrhuje zcela nový zábor ZPF nad rámec ÚPD pouze 2,46 ha. Nově navržený zábor ZPF nad rámec ÚPD je rozdělený mezi plochy rekreace V./12, V./13 (2,14 ha V. třída ochrany ZPF a 0,16 ha III. třída ochrany ZPF), plochu smíšenou obytnou V./19 (0,08 ha V. třída ochrany ZPF), plochy občanského vybavení V./14, V./15 (0,08 ha v V. třídě ochrany ZPF). ÚP navrhuje pouze jednu dílčí změnu V./12 (lokalita záboru ZPF č. 1) na ZPF s melioracemi. Projektant jako podklad pro zpracování změny č. 5 obdržel od pořizovatele přehled využitelnosti stávajících rozvojových zastavitelných ploch bydlení v Bělé nad Radbuzou v tomto rozsahu:
40
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Lokality: BS 49 BV 48 BČ 48 BČ 50 BS 49 6.a 1.a
míra využití cca 50 0 40 0 0 0 50
Dle přiložené využitelnosti by se mohlo zdát, že město má stále dostatek zastavitelných ploch bydlení a nepotřebuje navrhovat další nové zastavitelné plochy bydlení. Největší rozvojová plocha bydlení V./20 o rozloze 2,70 ha pouze aktualizuje stávající rozvojovou plochu dle ÚPO č.22 a další plocha bydlení V./8 o rozloze 1,6 ha pouze aktualizuje a sceluje stávající rozvojovou plochu bydlení dle ÚPO č. 48. Obě plochy bydlení nepředstavují tedy žádné nové rozvojové plochy nad rámec ÚPO. Plochy bydlení V./4, V./5, V./6, V./10, V./11 jsou řešené jako naprosto nepodstatné zbytkové plochy v ZÚ většinou v obytné zóně, na kterých bude postaven vždy pouze max. 1 RD. Plocha V./3 leží částečně v záplavovém území s omezenou možností výstavby. Jedinou větší rozvojovou plochou bydlení nad rámec ÚPO je zastavitelná plocha V./9 o rozloze 0,7 ha pro cca 7 RD. Tato plocha leží v ZÚ a dle společného metodického doporučení MMR a MŽP se zábor ZPF pro tuto plochu bydlení v ZÚ nebilancuje. Změna č. 5 řeší ve vlastním městě nové rozvojové plochy bydlení nad rámec ÚPD pro maximálně 12 RD. Tento nárůst počtu RD plně odpovídá potřebám města, které dle ZÚR PK leží v nadmístní rozvojové ose OR6 a ve specifické oblasti nadmístního významu SON1 Český les. Zastavitelné plochy bydlení dle změny č. 5 pro 12 nových RD nad rámec ÚPO plně odpovídají potřebám města. Změna č. 5 nemění stávající koncepci zemědělských areálů na území města Bělá nad Radbuzou, sídla Bystřice. V sídle Újezd Svatého Kříže změna č. 5 plochou V./18 rozšiřuje zemědělský areál severním směrem. Změna č. 5 respektuje veškeré polní účelové cesty. Plochy řešené změnou č. 5 neleží v žádném CHLÚ ani DP. Změna č. 5 navyšuje fragmentaci krajiny pouze návrhem dílčích změn V./13, V./14, V./15., V./19, které však nemají negativní dopad na krajinu. Dílčí změna V./13 je řešena mimo lokální ÚSES. Dílčí změny V./14 a V./15 jsou určeny pro vybudování dřevěných rozhleden, zároveň budou respektovat ÚSES a PUPFL. Dílčí změna V./19 je představována zemědělskou usedlostí, která představuje obnovu historické zástavby a vytváří tak plochu smíšeného bydlení s hospodářským zázemím pro zemědělské hospodaření na přilehlých polností.
Ostatní dílčí změny jsou navrhovány v ZÚ nebo
v těsné návaznosti na ZÚ. Plochy řešené změnou č. 5 respektují stávající ÚSES vymezený v ÚPO Bělá nad Radbuzou. Změna č. 5 řeší také dvě nové cesty v krajině, které budou součástí ZPF.
Podrobné zdůvodnění ploch nebo jejich částí, které změna č. 5 navrhuje v souladu se společným metodickým doporučením MŽP ČR a MMR ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Podrobně zdůvodněny jsou rozvojové plochy, které dle společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR z července 2011 představují zábor ZPF: 1 - plocha rekreace V./12 – zahrádková osada s chatkami, vazba na ZÚ, zábor 1,82 ha orné půdy v V. třídě ochrany, nad rámec ÚPD, plocha respektuje rozvojovou plochu 44 pro drobnou výrobu dle ÚPO,
41
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
2 - plocha rekreace individuální V./13, bez vazby na ZÚ ve volné krajině, zábor 0,16 ha TTP ve III. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, 3 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./14 severně nad obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,03 ha orné půdy v V. třídě ochrany ZPF, 4 – plocha občanského vybavení specifického s rozhlednou V./15 jižně pod obcí, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,05 ha TTP v V. třídě ochrany ZPF, 5 - plocha výrobní a výrobních služeb – zemědělství jako rozšíření zemědělského areálu, s vazbou na ZÚ, zábor 6,96 ha orné půdy ve III. třídě ochrany ZPF, změna funkce plochy řešené ve změně č. 4 ÚPO (plocha pro FVE), v rozsahu schválené změny č. 4 ÚPO, pro umístění bioplynové stanice, 6 - plocha smíšená obytná venkovská specifická, bez vazby na ZÚ, ve volné krajině, zábor 0,08 ha zahrad v V. třídě ochrany ZPF, nad rámec ÚPD, obnova historické zástavby pro majitele přilehlých polností, 7 – plocha bydlení čistého individuálního, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě
schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012,
celkový zábor 2,70 ha orné půdy, z toho 1,56 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 1,14 ha v V. třídě ochrany ZPF. 8 – plocha veřejné zeleně – park, ve vazbě na ZÚ, řešena v ÚPD, zařazena do změny č. 5 na základě schváleného usnesení č. 12 Zastupitelstva Města Bělá nad Radbuzou dne 11.06.2012, celkový zábor 1,50 ha orné půdy, z toho 0,55 ha ve III. třídě ochrany ZPF a 0,94 ha v V. třídě ochrany ZPF. Plochy V./6, V./7, V./8 a V./9 , které jsou řešené již v ÚPD jako rozvojové plochy, z důvodů záboru ostatní plochy nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plochy V./1 a V./2 představují legalizaci již provozovaných staveb a areálů v ZÚ a nejsou předmětem bilance záborů ZPF. Plocha V./9 řeší změnu územní rezervy bydlení na zastavitelnou plochu bydlení v ZÚ a představuje jedinou větší rozvojovou plochu, která je řešena v ZÚ nad rámec platné ÚPD. Plocha V./17 je představována plochou soukromé zeleně, která i nadále zůstane trvalou součástí ZPF a není tudíž předmětem odnětí ze ZPF. Na základě požadavků schváleného upraveného zadání změny č. 5 projektant vypracoval v grafické části odůvodnění změny č. 5 výkres č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000, v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 a v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice , M 1:5000, dle nového společného metodického doporučení MMR ČR a MŽP ČR – Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu. Přiložena tabulka č. 1, str. 1 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF.
42
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond Katastrální území: Bělá nad Radbuzou, Újezd Svatého Kříže, Bystřice u Bělé nad Radbuzou
Číslo Způsob využití lokality plochy 7 Plochy bydlení Plochy bydlení celkem 1 Plochy rekreace 2 Plochy rekreace Plochy rekreace celkem 3 Plochy obč. vybav. 4 Plochy obč. vybav. Plochy obč.vybav.celkem 5 Plochy výroby Plochy výroby celkem 6 Plochy smíš.obyt. Plochy smíš.obyt.celkem 8 Plochy veř. prostr. Plochy veřejných prostranství CELKEM ZPF
Celkový Zábor ZPF podle jednolivých kultur (ha) k.ú. zábor ZPF orná ovocné chmelnice vinice zahrady (ha) půda sady Újezd 2,7025 2,7025 2,7025 2,7025 Bělá 2,1406 1,8238 Bělá Bělá Bělá Újezd
Bystř. Újezd
0,1577 2,2983 0,0268 0,0500 0,0768 7,2323
Název části obce: Zábor ZPF podlé tříd ochrany (ha) TTP
0,2730
7,2323 0,0819 0,0819 1,4998 1,4998
1,4998 1,4998
13,8916
13,0122
III.
0,1577 0,1577
0,0500 0,0500
0,0268 6,9593 6,9593
II.
1,561 1,5610 0,3168 0,1577 0,4745
1,8238 0,0268
I.
V. 1,1385 1,1385 1,8238 0,3168 2,1406 0,0268 0,0500 0,0768
0,2730 6,9593 7,2323
0,2730 0,0819 0,0819
0,3549
IV.
str. č. 1 Investice do půdy (ha)
0,5245
0,5514 0,5514
0,0819 0,0819 0,9377 0,9377
9,5024
4,3755
43
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU - NÁVRH
9. 2 Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na PUPFL Změnou č. 5 nejsou dotčeny PUPFL. Část dílčí změny V./18 a celá dílčí změna V./15 leží v OP lesa = 50 m od okraje lesa. Změna č. 5 nenavrhuje žádnou změnu krajiny k zalesnění. Změna č. 5 nebude představovat ohrožení podmínek lesnické výroby na území obce ani ohrožení životního prostředí, přírodních a rekreačních hodnot území obce.
10 ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Doplní pořizovatel na základě projednání změny č. 5.
11 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK 11.1 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZADÁNÍ ZMĚNY
Centrum dopravního výzkumu datum převzetí oznámení
číslo jednací připomínky
datum doručení přip.
vyřídil
---
UP/1542/11
20. 12. 2011
Ing. Filip Zelený
„Řešeným územím prochází železniční trať Domažlice – Planá u Mariánských Lázní, jejíž ochranné pásmo požadujeme respektovat v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb. Novou obytnou výstavbu je třeba umísťovat zcela mimo toto ochranné pásmo z důvodu zasažení nepříznivými vlivy z dopravy (hluk, vibrace).“ Ochranné pásmo bude v návrhu respektováno.
11.2 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK K SOUSEDNÍCH OBCÍ UPLATNĚNÝCH K NÁVRHU ZMĚNY V rámci společného jednání o návrhu změny nezaslala připomínku žádná sousední obec.
11.3 VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK PŘI VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ NÁVRHU ZMĚNY Doplní pořizovatel po veřejném projednání.
B. Grafická část odůvodnění změny č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou: v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 2 – Funkční využití území – koordinační výkres – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bělá nad Radbuzou, M 1:5 000 (květen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Újezd Svatého Kříže, M 1:5 000 (červen 2012) v. č. 8 – Zemědělská příloha – Bystřice, M 1:5 000 (květen 2012)
44
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Poučení: Proti změně č. 5 ÚPO Bělá nad Radbuzou vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2006 Sb., správní řád, v platném znění).
......................................................... Ing. Mgr. Kamila Císlerová místostarostka města
…....................................................... Ing. Libor Picka starosta města
45
ZMĚNA Č. 5 ÚPO BĚLÁ NAD RADBUZOU – ÚPRAVA PŘED ŘÍZENÍM
Seznam zkratek: BK – biokoridor ČOV – čistírna odpadních vod DO - dotčený orgán CHKO – chráněná krajinná oblast KPÚ – komplexní pozemková úprava KÚPK – Krajský úřad Plzeňského kraje k.ú. - katastrální území M – měřítko grafické části MMR ČR – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky MŽP ČR – Ministerstvo životního prostředí České republiky OP - ochranné pásmo p. p. č. – pozemková parcela číslo PUPFL - pozemky určené pro plnění funkce lesa PÚR ČR 2008 - Politika územního rozvoje České republiky 2008 RD – rodinný dům RS VTL/STL – regulační stanice VTL/STL plynu STL – středotlaký plynovod SON1 – Specifická oblast Český les TS - trafostanice ÚAP - územně analytické podklady ÚPO - územní plán obce ÚSES – územní systém ekologické stability VN – elektrické vedení vysokého napětí VVN – elektrické vedení velmi vysokého napětí VPS – veřejně prospěšná stavba VTL – vysokotlaký plynovod VVTL – velmi vysokotlaký plynovod ZM – zastupitelstvo města ZPF - zemědělský půdní fond ZÚ - zastavěné území ZÚR PK - Zásady územního rozvoje Plzeňského kraje
46