ZMĚNA Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU
KTIŠ ZADÁNÍ Návrh k veřejnému projednání
Pozn. : Konečný návrh zadání bude upraven na základě uplatněných požadavků a podnětů v rámci veřejného projednání
Vypracoval: Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozboje Duben 2013
1
Obsah: a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, e) případný požadavek na zpracování variant řešení, f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
Příloha : Situace - přehled záměrů
2
Územní plán Ktiš by vydán zastupitelstvem obce Ktiš dne 22.7.2010 a nabyl účinnosti dne 5.8.2010. Změna č.1 Územního plánu Ktiš byla vydána zastupitelstvem obce Ktiš dne 2.7.2012 a nabyla účinnosti dne 5.8. 2012. Cílem Změny č.2 Územního plánu Ktiš je zejména - na základě požadavků obce Ktiš přehodnotit u níže specifikovaných ploch způsob využití, zejména pro veřejná prostranství, veřejnou zeleň a bydlení, - zlepšit podmínky využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu formou cyklostezek, obnovy zaniklých sídel Ktiška, Stará Huť a Křížovice apod., - prověřit níže specifikované požadavky obce Ktiš na vymezení veřejně prospěšných staveb, zejména pro rekonstrukce a rozšíření stávajících staveb a zařízení dopravní a technické infrastruktury, - uvést územní plán do souladu se zákonem č.350/2012 Sb., kterým se změnil zákon č.183/2006 Sb., o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Pro zpracování Změny č.2 Územního plánu Ktiš se stanovují následující požadavky: a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce •
Požadavky na rozvoj území – přehled záměrů V rámci změny územního plánu prověřit následují záměry Záměr č.1- záměr změny využití zastavitelného území – části plochy smíšené obytné SO.6.KT (pozemek KN č.451/1 k.ú. Ktiš) na plochu veřejné zeleně (ZV), Záměr č.2 - záměr změny využití plochy územní rezervy pro bydlení v rodinných usedlostech RBU4.KT (pozemek KN č. 594/1 k.ú. Ktiš) na zastavitelnou plochu bydlení zahradní (BZ), Záměr č.3 - záměr změny využití části plochy územní rezervy pro výrobu a sklady R-VS.2.KT (v rozsahu pozemku KN č. 448/1 k.ú. Ktiš) a celé plochy výroby a skladování VS.1.KT na zastavitelnou plochu technické infrastruktury (TI) za účelem umístění sběrného dvora a kompostárny, Záměr č.4 - záměr vytvoření sítě cyklostezek ve správním území obce Ktiš za účelem zvýšení atraktivity území pro turismus a cestovní ruch, předběžný rozsah cyklostezek uvedený v grafické části zadání může být v případě potřeby v návrhu změny územního plánu rozšířen, Záměr č.5 - přehodnotit, resp. posílit systém zásobování obce požární vodou v místní části Pila, prověřit využití stávající vodní plochy (PV) jako zdroj požární vody (pozemek KN č. 549/5 k.ú. Ktiš), Záměr č.6 - vymezit bezprostřední okolí drobných sakrálních staveb (kapliček) na pozemcích KN č. 76/1 a 630/2 k.ú. Ktiš jako plochu veřejného prostranství a vytvořit podmínky pro jejich obnovu a rekonstrukci, Záměr č.7 - území bývalých osad Ktiška, Křížovice a Stará Huť vymezit jako plochu veřejných prostranství a stanovit podmínky pro rehabilitaci jejich původního urbanistického půdorysu za účelem zachování historického dědictví a zvýšení turistické atraktivity tohoto prostředí, Záměr č.8 - vymezit následující vodohospodářské stavby a zařízení jako plochy a koridory technické infrastruktury za účelem jejich rekonstrukcí a rozšíření, zejména
3
o o o o
vodojem Tisovka včetně vodních zdrojů a vodovodních řadů, vodojem Březovík včetně vodních zdrojů a vodovodních řadů, vodovodní řad Ktiš v úseku Ktiš-Pila - vodojem Ktiš ČOV Smědeč (část pozemku KN č. 47/1 k.ú. Smědeč) včetně kanalizačních stok,
Záměr č. 9 - záměr změny využití pozemků KN č. 181/16 a 191 k.ú. Ktiš z plochy smíšené obytné - stav (SO) na plochu veřejných prostranství –stav (VP), Záměr č.10 - záměr změny využití stávajícího sportovního areálu ve Ktiši (pozemky KN č. 381/4, 381/5, 386/6, 381/8, 381/9, st.227/1 a st.227/2 k.ú. Ktiš) z plochy občanského vybavení sportovně rekreační (OVSR a OVSR.1.KT) na plochu veřejného prostranství (VP), Záměr č.11 - záměr přehodnocení zastavitelné plochy smíšené obytné SO.8.KT, tj. zrušit zastavitelnost části pozemku KN č.448/1 k.ú. Ktiš a posoudit nové vymezení této plochy na pozemku KN č. 448/3 k.ú. Ktiš,
•
Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch o
o
o
o
o
o
o o
o
změnou územního plánu stanovit urbanistickou koncepci záměry dotčených území, přitom vycházet z urbanistické koncepce stanovené platným územním plánem, zejména záměry č.1, 2, 3, 6, 7, 9, 10 a 11 vyhodnotit v širších urbanistických souvislostech, tj. ve vazbě na zastavěné území a v územním plánu již vymezené zastavitelné území, ochranu hodnot území apod., záměry na vymezení zastavitelných ploch vyhodnotit ve vazbě na míru využití zastavěného území a prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy v platném územním plánu, plochy s rozdílným způsobem využití změnou územního plánu vymezit v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, podmínky jejich využití budou v max. míře vycházet z podmínek stanovených již v platném územním plánu (hlavní využití, přípustné využití nepřípustné využití, podmíněně přípustné využití včetně podmínek prostorového uspořádání, není-li dále stanoveno jinak), v případě potřeby vymezení dalších typů ploch neuvedených v této vyhlášce, bude jejich použití zdůvodněno v odůvodnění změny územního plánu, v návrhu urbanistické koncepce zohlednit cíle a úkoly územního plánování stanovené v § 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zohlednit republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. 2 Politiky územního rozvoje ČR schválené usnesením vlády ČR č.929 ze dne 20.7.2009 (PÚR 2008), zohlednit priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. a) výrokové části Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje vydané Zastupitelstvem kraje dne 13.9.2011 (ZÚR JČ kraje), při řešení změny územního plánu respektovat limity využití území evidované v Územně analytických podkladech ORP Prachatice (aktualizace 2012), při řešení změny územního plánu vycházet ze závěrů rozboru udržitelného rozvoje území zpracovaného v rámci Územně analytických podkladů ORP Prachatice (aktualizace 2012), tj. změna územního plánu by měla přispět zejména k odstranění nepříznivých územních podmínek zjištěných z vyhodnocení udržitelného rozvoje pomocí SWOT analýzy a vyhodnocení vyváženosti vztahu územních podmínek pro životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území, jako jsou např. nižší potenciál pro rozvoj cestovního ruchu, stagnace počtu obyvatel a zhoršené podmínky pro bydlení, návrh řešení koordinovat s územně plánovací dokumentací sousedních obcí,
4
•
Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn o u záměrů č. 2, 3, 5, 10 a 11 navrhnout způsob dopravního napojení na komunikační síť, dopravní napojení přednostně uvažovat ze stávajících sjezdů z místních a účelových komunikací, dopravu v klidu řešit v rámci zastavitelných ploch na vlastních pozemcích, o u záměrů č. 2, 3 a 11 posoudit a navrhnout způsob zásobování lokalit energiemi, pitnou a požární vodou a likvidace splaškových a srážkových vod, přitom vycházet z koncepce technické infrastruktury stanovené platným územním plánem, o záměr cyklostezek (záměr č.4) vymezit ve formě koridorů, pro vymezení koridorů cyklostezek přednostně využít stávajících místních a účelových komunikací a umožnit jejich případné stavebně technické úpravy, o u záměru č.5 navrhnout podmínky pro zajištění trvalé použitelnosti stávající vodní plochy pro požadované využití jako zdroj požární vody včetně přístupu požární techniky, umožnit realizaci úprav vodní plochy včetně souvisejícího technického zařízení pro čerpání vody,
•
Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona o
o
v návrhu změny územního plánu zohlednit vymezené oblasti krajinného rázu a cílové charakteristiky krajiny - řešení změny územního plánu bude navrženo v souladu se zásadami pro využívání území stanovené pro oblast krajinného rázu č.13 Volyňsko-Prachaticko a č.22 Blanský les a krajinu lesopolní (krajina intermediární mezi krajinou lesní a polní) jako základní typ krajiny řešeného území [viz kap.f) výrokové části ZÚR], tj. zejména - nelikvidovat vegetační prvky volné krajiny a udržet tak historicky prověřenou strukturu zemědělské krajiny, - nepovolovat necitlivé umístění a vzhled nové zástavby s ohledem na okolní krajinu, - nevnášet do prostředí nepůvodní a cizí architeltonické a urbanizační prvky, v nezastavěném území vytvořit lepší podmínky pro jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, tj. pro vymezení sítě cyklostezek a ploch veřejných prostranství za účelem vytvoření vzpomínkových míst na zaniklá sídla Ktiška, Stará Huť a Křížovice jako míst s významnou společenskou a historickou hodnotou,
•
Požadavky na ochranu hodnot území o ve změně územního plánu zohlednit zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v rámci koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území [viz kap.e) výrokové části ZÚR], o v návrhu změny územního plánu respektovat koncepci ochrany a rozvoj hodnot území stanovené platným územním plánem (viz kap. I.b. výrokové části), tj. např. respektovat návesní prostory a veřejné prostory vytvářející neopakovatelný charakter sídel nebo nepřipustit nepříznivé pohledové ovlivnění architektonické dominanty kostela sv.Bartoloměje na návsi ve Ktiši,
•
Požadavky na úpravu dokumentace Územního plánu Ktiš v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 350/2012 Sb., kterým se změnil zákon č.183/2006 Sb., o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů o přehodnotit a popř. uvést do souladu s novou právní úpravou podmínky pro využití plochy s rozdílným způsobem využití a prostorové uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, a to u všech ploch s rozdílným způsobem využití vymezených v územním plánu, tzn. použít pouze takový způsob regulace (např. výškovou regulaci zástavby, charakter a strukturu zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a
5
o o
o
•
intenzitu jejich využití), který je přípustný použít v územních plánech, [viz kap.I.(1).f. výrokové části územního plánu], všeobecně upravit, popř. nahradit právně nejasná nebo v praxi obtížně aplikovatelná ustanovení výrokové části a odůvodnění jednoznačnějšími formulacemi, přehodnotit a popř. uvést do souladu s novou právní úpravou okruh veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které lze vyvlastňovat nebo uplatnit předkupní právo, vymezených v územním plánu [viz kap. I.(1).g.2. výrokové části územního plánu a výkres VPS, VPO a asanací], uvést do souladu s novou právní úpravou stavebního zákona případné další náležitosti územního plánu.
Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů o
Ochrana zemědělského půdního fondu – navrhnout a řádně zdůvodnit řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních obecných zájmů nejvýhodnější, vyhodnotit kvalitu zemědělské půdy dle BPEJ a tříd ochrany, provést plošné vyhodnocení navrženého záboru zemědělské půdy dle tříd ochrany zemědělské půdy a ve vztahu k umístění v zastavěném území obce, – vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF dle BPEJ a tříd ochrany ve smyslu přílohy č.3 k vyhlášce č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, přitom se řídit Společným metodickým doporučením odboru územního plánování MMR a odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP „Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu“ (červenec 2011) – zdůvodnit potřebu vymezení nových zastavitelných ploch, – v návrhu řešení co nejméně narušit organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry území a síť zemědělských účelových komunikací,
o
Ochrana přírody a krajiny – návrh řešení přizpůsobit ochraně krajinného rázu, neumožnit necitlivé umístění a vzhled nové zástavby s ohledem na okolní krajinu, – z hlediska ochrany přírody a životního prostředí minimalizovat zásahy do významných krajinných prvků a prvků územního systému ekologické stability,
o
Ochrana lesa – v návrhu územního plánu minimalizovat zásahy do lesních pozemků včetně ochranného pásma lesa, v návrhu řešení vycházet ze zásady, že je nežádoucí realizace staveb trvalého charakteru v menší vzdálenosti od lesních pozemků než je průměrná výška blízkého lesního porostu v mýtním věku upravená s ohledem na charakter konkrétní lokality, současně je nutné zajistit dostatečný přístup do okolních lesů s ohledem na mechanizaci v současné době v lesích využívanou, – v textové části odůvodnění bude vyhodnocen případný zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa,
o
Ochrana vod – Nejsou stanoveny, podmínky ochrany vod se nemění.
o
Památková péče – Nejsou stanoveny.
o
Požadavky na ochranu veřejného zdraví – v území nebudou připuštěny činnosti, které vedou nebo by mohly vést ke zhoršení kvality ovzduší – v území nebudou připuštěny činnosti, které by vedly k nadlimitní hlukové zátěži
6
–
při vymezování zastavitelných ploch pro bydlení v blízkosti silnic III.třídy zohlednit podmínku splnění hygienických limitů hluku z automobilové dopravy
o
Požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu – Nejsou stanoveny, podmínky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu se nemění.
o
Ochrana ložisek nerostných surovin – Nejsou stanoveny žádné požadavky.
o
Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy – Nejsou stanoveny žádné požadavky.
b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit • Nejsou stanoveny. c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo • Dle posouzení a potřeby vymezit plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace s rozlišením, zda bude možné využít institut vyvlastnění nebo předkupního práva. Zejména takto posoudit záměry č. 3, 4, 5, 6 a 8. d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci • Dle posouzení a potřeby vymezit plochy a koridory, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. e) případný požadavek na zpracování variant řešení • Není požadováno variantní řešení. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení •
•
•
Návrh změny územního plánu bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Dokumentace změny územního plánu bude zpracována nad mapovým podkladem katastrální mapy a vydána v měřítku stávajícího územního plánu (výkres širších vztahů 1:25 000, ostatní výkresy 1:5 000). Návrh změny územního plánu bude vypracován ve formě „NOVELA“ dle metodického pokynu Krajského úřadu - Jihočeský kraj, odboru regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic, č.1/2009 ze dne 1.9.2009.
7
•
•
Návrh a upravený návrh změny územního plánu bude pro účely společného jednání a veřejného projednání odevzdán ve dvou tiskových vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu .doc Microsoft Word a .pdf Acrobat Leader na datovém nosiči. Konečný návrh (čistopis) bude odevzdán ve 4 tiskových vyhotoveních a v digitální podobě na datovém nosiči v jednom následujících formátů: o Grafická část změny územního plánu bude zpracována v prostředí ArcGIS (výstupní formát *.shp a projekt *.mxd včetně metadat) nebo AutoCAD (výstupní formát *.dwg včetně popisu struktury dat) nebo Microstation (výstupní formát *.dgn včetně popisu struktury dat). Výstupní digitální soubory budou svoji strukturou respektovat datový model DMG 4.0 od společnosti Hydrosoft Veleslavín. o Textová část bude zpracována v programu Microsoft Office (MS Word, MS Excel, MS Access). o Grafická a textová část bude současně odevzdána i ve formátu .pdf Acrobat Reader.
g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území • Bude doplněno na základě výsledku veřejného projednání návrhu zadání.
8
