PROJEKTOVÝ ATELIÉR AD s.r.o. Ing. arch. Jaroslav DANĚK Husova 4, České Budějovice 370 01, tel. 387 311 238, mobil 605 277 998
ZMĚNA Č. 13
ÚPO STACHY TEXTOVÁ ČÁST Datum: duben 2014
Paré číslo:
1
……………………………………………
ING. ARCH. JAROSLAV DANĚK
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Datum nabytí účinnosti: Pořizovatel MĚSTSKÝ ÚŘAD VIMPERK
Správní orgán, který Změnu č. 13 ÚPO Stachy vydal
Odbor výstavby a územního plánování
ING. VÁCLAV KOKŠTEIN Vedoucí odboru
Zastupitelstvo obce Stachy Razítko a podpis
Razítko a podpis
2
Zastupitelstvo obce Stachy příslušné podle ustanovení § 6 odst. (5) písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění novely č.350 zákona č.350 ze dne 19. září 2012,, za použití ustanovení § 43 odst. 4. a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13, § 16 a přílohy č. 7 vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška 500/2006 Sb.“), § 171 a následující zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen „správní řád“), ve spojení s ustanovením § 188 odst. 3 a 4 stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů
VYDÁVÁ ZMĚNU Č. 13 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE STACHY (dále jen „Změna č. 13 ÚPO Stachy“) formou opatření obecné povahy č. 1/2014 schváleného usnesením Zastupitelstva obce Stachy č. …………….. ze dne …………………2014
3
OBSAH 1
VÝROKOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 13 ÚPO STACHY............................................................................................... 4
a) vymezení zastavěného území ........................................................................................................................... 4 b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot .......................................................... 4 c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně..... 4 d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jejich umísťování ......................................................... 4 e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně ............................................................................... 5 f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) ................................................................................................... 6 g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ........ 6 h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a popřípadě dalších údajů podle §5 odst.1 katastrálního zákona ..................................... 7 i)
vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření .................................................................................................................................................... 7
j)
stanovení kompenzačních opatření podle §50 odst. 6 stavebního zákona ....................................................... 7
k) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ...................................... 7 2
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 13 ÚPO STACHY...................................................................................................... 8
a) postup pořízení a zpracování územního plánu .................................................................................................. 8 b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................................... 8 c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................................................................................................................................................................ 8 d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území .............. 9 e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ........ 9 f) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů........................................ 9 g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ............................................................ 10 h) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona ................................................................ 10 i)
sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly ............................................................................................... 10
j)
vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhl. 500 v příloze 7 části II. bod b) .......................................................................................................................... 10
k) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty .................................................................... 10 l)
vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch .. 11
m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení ........................................................................ 12 n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................................................................................. 12 o) návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách ..................................................................................................... 12 p) vyhodnocení uplatněných připomínek ............................................................................................................. 12 q) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části .................................... 12
4
1 VÝROKOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 13 ÚPO STACHY Vyhláška o závazných částech územního plánu obce Stachy včetně následujících změn schválená zastupitelstvem obce dne 26.06.2002 se doplňuje o následující kapitoly a současně se pojem „technické vybavení (viz čl. 4 odst. d) vymezení pojmů)“ nahrazuje pojmem „technická infrastruktura“, jehož využití je upřesněno v kap. f):
a) vymezení zastavěného území Ve Změně č. 13 územního plánu obce Stachy (dále jen „změna č. 13“ nebo „Změna č. 13 ÚPO Stachy“, „ÚPO“) je v řešeném území vymezeno zastavěné území k říjnu 2013, které mimo řešené území zůstává zachováno dle platné územně plánovací dokumentace, tj. ÚPO Stachy z roku 2002 včetně jeho změny č. 1 vydané v roce 2004, změny č. 2 vydané v roce 2005, změny č. 3 vydané v roce 2005, změny č. 4 vydané v roce 2006, změny č. 5 vydané v roce 2008, změny č. 6 vydané v roce 2008, změny č. 7 vydané v roce 2011, změny č. 8 vydané v roce 2011, změny č. 9 vydané v roce 2013 a změny č. 10 vydané v roce 2011 (dále jen „ÚPD“).
b) základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE Základní koncepce rozvoje území obce zůstává zachovaná dle platné ÚPD, je pouze doplněna a zpřesněna o plochu technické infrastruktury (koridory plynovodů dle Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen „ ZÚR JčK“)).
OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Ve změně jsou plně respektovány hodnoty území, jejich ochrana i rozvoj dle platné ÚPD. V případě zamýšlené stavební nebo jiné obdobné činnosti je nezbytné postupovat v souladu se zákonem o státní památkové péči v platném znění. Vlivem navrhovaných změn nebudou zásadně narušeny podmínky ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území. Ve Změně č. 13 ÚPO Stachy se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability. V řešeném území změny č. 13 se nachází evidovaná nemovitá kulturní památka zapsaná v ústředním seznamu:
kostel P. Marie Bolestné – změna ÚPO nemovitou kulturní památku neohrozí
PŘEHLED LOKALIT ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č. 13 ÚPO STACHY OZNAČENÍ LOKALITY POPIS ZMĚNY 1
Zakreslení a zpřesnění koridorů VTL plynovodů Ep/B a Ep5.
c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně URBANISTICKÁ KONCEPCE Změnou č. 13 ÚPO Stachy jsou vymezeny pouze plochy technické infrastruktury pro vedení VTL plynovodů dle ZÚR JčK.
SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou vymezeny nové plochy sídelní zeleně.
d) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jejich umísťování KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou navrženy plochy dopravní infrastruktury.
5
KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY KONCEPCE VODOHOSPODÁŘSKÉHO ŘEŠENÍ Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde k zásahu do koncepce vodohospodářského řešení, zůstává zachována dle platných ÚPD. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde k zásahu do koncepce zásobování el. energií, zůstává zachována dle platných ÚPD. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Změnou č. 13 ÚPO Stachy jsou navrženy plochy technické infrastruktury. Jedná se o návrh plochy: TI 1.Ep5 – Plocha technické infrastruktury návrh plochy určené pro vysokotlaký plynovod. Nachází se v sídle Stachy, na ploše bude umístěna i regulační stanice. TI-R.Ep/B – Plocha územní rezervy technické infrastruktury návrh plochy územní rezervy vysokotlakého plynovodu, která prochází sídlem Stachy a je vymezena v šířce 6 – 10 m. KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde k zásahu do koncepce zásobování teplem, zůstává zachována dle platných ÚPD.
KONCEPCE OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou vymezeny plochy občanského vybavení.
KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou vymezeny plochy veřejných prostranství.
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Nemění se.
CIVILNÍ OCHRANA Nemění se.
e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně NÁVRH USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY A SYSTÉMU ÚSES Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně hodnocení krajinné ekologie již platné ÚPD. V souvislosti s návrhem Změny č. 13 ÚPO Stachy se nenavrhují nové prvky územního systému ekologické stability.
VYMEZENÍ PLOCH PRO PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ A OCHRANU PŘED POVODNĚMI Nemění se.
VYMEZENÍ PLOCH PRO REKREACI Nemění se.
VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Nemění se.
6
f)
stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití)
VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ V grafické části Hlavního výkresu v měřítku 1 : 5 000 je patrné členění území řešeného Změnou č. 13 ÚPO Stachy do ploch s rozdílným způsobem využití. Plochy návrhu a územní rezervy jsou označeny šrafou.
Plochy technické infrastruktury - návrh
TI1.Ep5
Hlavní využití Technická infrastruktura – vysokotlaký plynovod Přípustné využití Umisťování staveb a zařízení technické vybavenosti související bezprostředně s daným způsobem využití technické infrastruktury a obsluhy území. Dále je přípustné provozovat stavby dopravní infrastruktury (obslužné komunikace, parkovací stání vyvolaná využitím území). Nepřípustné využití Nepřípustné jsou veškeré objekty nesouvisející s hlavním využitím - technická infrastruktur – vysokotlaký plynovod. Zbývající obsah kapitoly „f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití …“ je nezměněn a zůstává v platnosti dle schválených ÚPD.
PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH – VÝSTUPNÍ LIMITY Zůstávají v platnosti dle schválených ÚPD.
g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Návrh veřejně prospěšných staveb a opatření je vyznačen v samostatném Výkresu veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, v Hlavním výkresu a v Koordinačním výkresu. V koordinačním výkresu jsou rovněž vyznačeny veřejně prospěšné stavby a opatření z ÚPO Stachy a změn č. 5, 6 a 8 ÚPO Stachy, které jsou touto změnou plně akceptovány a nejsou nijak měněny. Návrh změny č.13 ÚPO Stachy nově vymezuje tuto VPS:
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY KÓD TI1.Ep5
ÚČEL Navržená plocha technické infrastruktury.
7
h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a popřípadě dalších údajů podle §5 odst.1 katastrálního zákona Nemění se. Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou vymezeny další veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.
i)
vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření
Ve Změně č. 13 ÚPO Stachy je zakreslen koridor územní rezervy vysokotlakého plynovodu procházející správním územím obce Stachy. Tato územní rezerva Ep/B je převzata z nadřazené dokumentace ZÚR JčK a změnou č. 13 je zpřesněna na plochu technické infrastruktury s ozn. TI-R.Ep/B. Jedná se o koridor vysokotlakého plynovodu, který propojuje Jihočeský a Plzeňský kraj. Podrobné umístění této plochy bude řešeno projektovou dokumentací k územnímu řízení až v době realizace a je podmíněno změnou ÚPD.
j)
stanovení kompenzačních opatření podle §50 odst. 6 stavebního zákona
Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedochází k potřebě stanovení kompenzačních opatření.
k) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Výroková část Změny č. 13 ÚPO Stachy obsahuje: TEXTOVOU ČÁST GRAFICKOU ČÁST 1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
4 stran 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
8
2 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 13 ÚPO STACHY a) postup pořízení a zpracování územního plánu Dne 01.02.2012 požádala obec Stachy o pořízení změny č. 13 územního plánu Stachy (dále jen „změna č. 13 ÚPO“) na základě usnesení č. 209/XII ze dne 19.07.2012 o pořízení změny územně plánovací dokumentace (dále jen „ÚPD“). Projednání návrhu zadání proběhlo od října do prosince 2012 a zastupitelstvo obce, po úpravě návrhu zadání na základě uplatněných požadavků, schválilo zadání dne 19.04.2013 usnesením č. 267/XVI. Zpracovatel předložil vyhotovený návrh změny č. 13 ÚPO dne 26.09.2013 na základě pokynu pořizovatele ze dne 07.05.2013. Následovalo společné jednání o návrhu dne 31.10.2013, kdy návrh změny č. 13 ÚPD byl zveřejněn v době od 15.10. do 31.11.2013, a pořizovatel požádal krajský úřad o stanovisko dne 06.12.2013. Ze stanoviska krajského úřadu ze dne 17.01.2014 čj. KUJCK 4427/2014/OREG nevyplynulo upozornění na nedostatky, pouze byla doporučena úprava grafické části, která byla provedena před oznámením veřejného projednání veřejnou vyhláškou ze dne 14.02.2014 s ústním jednáním dne 10.04.2014 a možností uplatnění písemných stanovisek dotčených orgánů, námitek a připomínek veřejnosti do 17.04.2014. Vzhledem k tomu, že nebyly v termínu uplatněny žádné námitky ani připomínky k navrženému řešení změny č. 13 ÚPO, pořizovatel nezpracoval jejich návrh vyhodnocení či rozhodnutí a nebyly tedy ani obeslány dotčené orgány k jejich vyjádření. Z výsledku veřejného projednání nevyplynul ani požadavek na úpravu návrhu řešení. Uplatněné požadavky dotčených orgánů v průběhu pořizování byly respektovány návrhem řešení, a proto mohl být návrh předložen zastupitelstvu obce ke schválení.
b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Území řešené Změnou č. 13 ÚPO Stachy nemá vliv na sousední správní území, i přes to, že řešená lokalita č. 1 má přímou vazbu na správní území sousedící obce Nicov. Ani z hlediska širších vztahů v území nebude mít změna č. 13 žádný negativní dopad. Veškeré požadavky a návaznosti na využívání území z hlediska širších vztahů v území jsou zobrazeny ve Výkresu širších vztahů. Řešená lokalita má tyto územní vazby:
Lokalita č. 1 – zpřesnění koridoru vysokotlakého plynovodu s ozn. Ep5 a koridoru územní rezervy vysokotlakého plynovodu s ozn. Ep/B – koridory jsou vymezeny tak, aby navazovaly na sousední katastrální území Zdíkovec a Hodonín u Zdíkovce, z toho důvodu je návaznost zachována.
c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE Změna č. 13 ÚPO Stachy není zpracována v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR. Řešené území změny č. 13 leží uvnitř Specifické oblasti Šumava s ozn. SOB 1, kterou respektuje. Správní území obce Stachy se nedotýká žádných dalších záměrů vycházejících z Politiky územního rozvoje ČR (dále jen „PÚR 2008“). Změna územního plánu vychází z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území formulovaných v kap. 2 PÚR 2008, tj. např. zohledněním nároků obyvatel dalšího vývoje území, podpořením polycentrického rozvoje sídelní struktury, rozvojem technické infrastruktury, apod.
SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVANÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Změna č. 13 ÚPO Stachy je zpracována v souladu se ZÚR JčK schválenými zastupitelstvem kraje dne 13.09.2011, neboť dle ZÚR JčK se správní území obce Stachy nedotýká žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy nadmístního významu, rozvojové plochy pro smíšenou obytnou funkci komerční a průmyslovou funkci, koridoru ani plochy dopravní infrastruktury nadmístního významu. Pro řešené území Změny č. 13 ÚPO Stachy ze ZÚR JčK vyplývají následující priority: 1. SOB 1 Specifická oblast Šumava
pro Změnu č. 13 ÚPO Stachy nevyplývají žádné požadavky, jelikož se změnou řeší pouze zpřesnění koridorů VTL plynovodů.
9
2. Koridor vysokotlakého plynovodu Ep5
Záměr vysokotlakého plynovodu Čestice - Vacov – Stachy, který je v ZÚR JčK vymezen koridorem šíře 200m zasahuje do správního území obce Stachy. Změnou č. 13 ÚPO Stachy je koridor zpřesněn tak, aby navazoval na sousední k. ú. Zdíkovec a k. ú. Hodonín u Zdíkovce, aby byl v souladu s ZÚR JčK a zároveň, aby byl zásah do stavebních parcel sídla Stachy a krajiny v co nejmenším rozsahu. 3. Koridor územní rezervy vysokotlakého plynovodu Ep/B
Záměr propojení vysokotlakých plynovodů Jihočeského a Plzeňského kraje - Stachy je v ZÚR JčK vymezen koridorem šíře 200m procházející celým správním územím obce Stachy. Změnou č. 13 ÚPO Stachy je část tohoto koridoru zpřesněna v místech kde prochází sídlem Stachy. Koridor je zpřesněn tak, aby byl v souladu s ZÚR JčK a zároveň, aby byl zásah do stavebních parcel sídla Stachy a krajiny v co nejmenším rozsahu. 4. Prvky územního systému ekologické stability
nadregionální biokoridor NBK 110 K108 - Kleť, Bulový
nadregionální biokoridor NBK 111 Albrechtice, Milčice - K110
regionální biocentrum RBC 799 Výška
regionální biocentrum RBC 1582 Popelná hora
regionální biokoridor RBK 344 Mezilesní slať - Buzošná Řešené území změny č. 13 není prvky ÚSES nadmístního významu dotčeno, z tohoto důvodu Změna č. 13 ÚPO Stachy žádným způsobem prvky ÚSES neovlivní. 5. Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje ve stati (59) dále stanovují požadavky nadmístního významu na řešení a koordinaci v územně plánovací činnosti konkrétních obcí. Správního území obce Stachy se stanovené požadavky nedotýkají. 6. Vymezení cílových charakteristik krajiny Vymezení cílových charakteristik krajiny se nemění.
d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č. 13 ÚPO Stachy je vypracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování podle §18 a §19 stavebního zákona 183/2006 Sb., neboť respektuje koncepci rozvoje území s ohledem na hodnoty a podmínky území, které byly stanoveny ve vydaném ÚPO Stachy. Změna územního plánu vytváří podmínky pro zabezpečení plochy technické infrastruktury v souladu s ochranou stávajících hodnot území. Tím jsou zajištěny předpoklady pro udržitelný rozvoj území a koordinaci veřejných a soukromých zájmů na jeho rozvoji. Z tohoto důvodu jsou pro řešenou plochu stanoveny požadavky na její využití. Změnou ÚPD obce Stachy se nemění podmínky využívání krajiny.
e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna územního plánu je zpracována v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a navazujícími vyhláškami, neboť respektuje požadavky na vymezování ploch s rozdílným způsobem využití dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a současně je změna zpracována v rozsahu měněných částí územního plánu, textová a grafická část obsahuje náležitosti stanovené přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
f) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna územního plánu je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. V průběhu pořizování návrhu změny č. 13 ÚPO Stachy byly respektovány uplatněné požadavky dotčených orgánů a k rozporům nedošlo.
10
g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Na základě zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, tj. na základě stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje č.j. KUJCK 28238/2012/OZZL/2 ze dne 16.11.2012 a stanoviska Správy CHKO Šumava č.j. NPS 09084/2012 ze dne 15.11.2012 (“... nedojde k dotčení CHKO Šumava ani PO nebo EVL Šumava”), nebylo nutno posoudit ÚP z hlediska vlivů na životní prostředí.
h) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo, nebyl uplatněn požadavek příslušného úřadu.
i) sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území se nezpracovávalo, nebyl uplatněn požadavek příslušného úřadu.
j) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhl. 500 v příloze 7 části II. bod b) Změna č. 13 ÚPO Stachy je zpracována v souladu se schváleným zadáním ze dne 19.04.2013 a podle požadavků zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek v platném znění. Změna respektuje pokyny pořizovatele, včetně vyhodnocení požadavků dotčených orgánů, krajského úřadu a obce. Oproti zadání není vypracován výkres předpokládaných záborů půdních fondů, protože nejsou navrženy zastavitelné plochy. V zadání Změny č. 13 ÚPO Stachy nebylo požadováno zpracovat variantní řešení.
k) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Navrhovaná Změna č. 13 ÚPO Stachy nemění základní koncepci vydaného územního plánu obce, pouze upřesňuje a doplňuje již dříve navržené řešení. Nově navrhované řešení vychází z požadavků obce na provedení změny a výsledků projednávání zadání, kde byly specifikovány podmínky pro provedení příslušných změn. Navržené řešení přispěje k realizaci požadavků obyvatel obce na rozvoj území.
UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vzhledem ke skutečnosti, že Změna č. 13 ÚPO Stachy navrhuje zpřesnění koridorů pro VTL plynovody, je možno konstatovat, že míra vlivu na pilíře udržitelného rozvoje je zanedbatelná. Z hlediska rozvoje obce tato změna přispěje k umožnění rozvoje bydlení na návrhových plochách, které jsou schváleny v předchozích ÚPD na území, které je vymezeno ZÚR JčK pro koridory VTL plynovodů v šíři 200m, a touto změnou je zpřesněno – zúženo tak, aby byla kolize návrhových ploch a koridoru minimální. Definované problémy a střety se netýkají řešeného území.
ZDŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Změnou č. 13 ÚPO Stachy se stanovují podmínky pro využití území jako podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením: hlavního využití; přípustného využití a nepřípustného využití. Hlavní využití určuje převažující účel využití. Přípustné využití stanovuje další možné využití nad rámec hlavního využití. Jde zejména o činnosti, stavby a zařízení doplňující hlavní využití, s ním související a slučitelné. Nepřípustné využití je stanoveno jako využití, které nelze povolit za žádných podmínek. Nepřípustné je zpravidla umísťovat činnosti, stavby a zařízení, které nesouvisejí a nejsou slučitelné s přípustným využitím.
11
ZDŮVODNĚNÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou vymezené zastavitelné plochy, ani plochy přestavby.
ZDŮVODNĚNÍ DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INRASTRUKTURY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce dopravní infrastruktury.
TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA VODOHOSPODÁŘSKÉ ŘEŠENÍ Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce vodohospodářského řešení. ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce zásobování el. energií. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce zásobování plynem, pouze k návrhu ploch technické infrastruktury, určených k propojení vysokotlakých plynovodů. Lokalita č. 1 - Zakreslení a zpřesnění koridorů VTL plynovodů Ep/B a Ep5. Řešená lokalita se nachází v místě sídla Stachy, zasahuje do k. ú. Stachy, k. ú. Jaroškov a k. ú. Úbislav. Lokalita řeší koridor vysokotlakého plynovodu Ep5 a koridor územní rezervy vysokotlakého plynovodu Ep/B, které jsou převzaté z nadřazené dokumentace ZÚR JčK. Důvodem zpřesnění těchto koridorů je, aby jejich kolize se zastavěným a zastavitelným územím byly minimální. Jedná se o návrh plochy technické infrastruktury s ozn. TI1.Ep5 a o návrh plochy územní rezervy technické infrastruktury s ozn. TI-R.Ep/B. ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce zásobování teplem.
ZDŮVODNĚNÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Změnou č. 13 ÚPO Stachy je vymezena plocha technické infrastruktury TI1.Ep5 jako veřejně prospěšná stavba, z důvodu nadmístního záměru rozvoje technické infrastruktury.
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č. 13 ÚPO Stachy nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. Současný stav nakládání s odpady je obecně charakterizován fungujícím systémem svozu a skládkování.
VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změna č. 13 ÚPO Stachy nevymezuje, ani se nedotýká ploch pro dobývání nerostů.
RADONOVÁ PROBLEMATIKA Orientační údaje z mapy radonového rizika 1: 200 000 jsou uvedené v platném ÚPO Stachy.
VSTUPNÍ LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Vstupní limity využití území zůstávají ve znění dle platné ÚPD obce Stachy.
l) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změnou č.13 ÚPO Stachy nedojde k navýšení rozsahu zastavitelných ploch oproti platné ÚPD obce Stachy. Jedná se o zpřesnění a převzetí koridorů VTL Ep5 a Ep/B vycházejících z nadřazené dokumentace ZÚR JčK. Tím dojde k umožnění rozvoje výstavby.
12
m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou stanoveny záležitosti nadmístního významu, které by nebyly řešeny v Zásadách územního rozvoje JčK.
n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND ZPŮSOB IDENTIFIKACE LOKALIT ZÁBORU A ROZVOJOVÝCH LOKALIT V GRAFICKÉ ČÁSTI DOKUMENTACE Změna č. 13 ÚPO Stachy nenárokuje zábor zemědělské půdy. Nemusí být proto vyhodnocen předpokládaný zábor zemědělského půdního fondu a není vypracován výkres předpokládaných záborů půdních fondů.
INVESTICE DO PŮDY V řešeném území jsou provedeny meliorace pro odvodnění pozemků. Stávající meliorace jsou vyznačeny v grafické části. - TI-R.Ep/B Meliorační soustavy jsou dotčeny řešeným územím. Dojde-li při realizaci záměru k zásahu do melioračního zařízení, je nutné před zahájením výstavby provést úpravu drenážního systému tak, aby nedocházelo k porušení tohoto hospodářského díla.
POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Změnou č. 13 ÚPO Stachy nejsou navrženy zastavitelné plochy na lesních pozemkách, z toho důvodu není vyhodnocen předpokládaný zábor lesních pozemků. Ve změně č. 13 ÚPO Stachy jsou vymezené plochy, které zasahují do vzdálenosti 50 m od okraje lesa, Jedná se o plochu technické infrastruktury s ozn. TI1.Ep5 a plochu územní rezervy technické infrastruktury s ozn. TIR.Ep/B.
o) návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách K veřejnému projednání návrhu změny č. 13 ÚPO Stachy nebyly uplatněny žádné námitky.
p) vyhodnocení uplatněných připomínek Ke společnému jednání o návrhu změny č. 13 ÚPO Stachy , tj. do 30.11.2013, ani k veřejnému projednání do 17.04.2014 nebyly uplatněny žádné připomínky ze stran dotčených orgánů a veřejnosti.
q) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění Změny č. 13 ÚPO Stachy obsahuje: TEXTOVOU ČÁST GRAFICKOU ČÁST 4. Koordinační 5. Výkres širších vztahů
5 stran 1: 5 000 1: 50 000
