ZMĚNA Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU SÍDELNÍHO ÚTVARU BĚLEČ NAD ORLICÍ
1. TEXTOVÁ ČÁST
OBJEDNATEL : Obec BĚLEČ NAD ORLICÍ Běleč nad Orlicí 22 503 46 Třebechovice pod Orebem IČ : 00268615 Zastoupené Vladimírem Veselkou, starostou obce
ZHOTOVITEL : Ing. arch. Jan BUCHAR Vestec 350 252 42 Jesenice IČO : 25271504
[email protected]
OBSAH DOKUMENTACE
A)
ŘEŠENÍ ZMĚNY ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 1.
TEXTOVÁ ČÁST
2.
GRAFICKÁ ČÁST B.2. B.3.
B)
Funkční využití území Technická infrastruktura
M 1 : 5 000 M 1 : 5 000
Odůvodnění změny ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 1. TEXTOVÁ ČÁST 2. GRAFICKÁ ČÁST B.1. B.4. B.5.
Širší vztahy Výkres ZPF a PUPFL ÚSES
M 1 : 25 000 M 1 : 5 000 M 1 : 5 000
PŘEHLED PODKLADŮ Pro práci na změně č. 1 ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí byly použity tyto podklady :
•
Zadání změny č. 1 Úpn SÚ schválené usnesením Zastupitelstva obce Běleč nad Orlicí č. 2/2006 ze dne 30. 11. 2006
•
Územní plán sídelního útvaru Běleč nad Orlicí - schválen zastupitelstvem obce Běleč nad Orlicí dne 12.10.2000 usnesením č. 01/2000.
•
Vyhláška č. 01/2000 ze dne 12. 10. 2000 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Běleč nad Orlicí
•
Protipovodňová ochrana obce Běleč nad Orlicí, Agroprojekce Litomyšl, 10/2003
•
Hydrogeologický průzkum „Písník Běleč nad Orlicí“, Global-Geo, 2005
•
Změna sloučení dobývacích prostorů Běleč nad Orlicí a Běleč nad Orlicí I, 2002
2
A.
ŘEŠENÍ ZMĚNY ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 1. Textová část a)
vymezení zastavěného území
Zastavěné území obce bylo vymezeno v ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí ve výkresu Funkční využití území. V rámci zpracování grafické přílohy Zadání změny č. 1 výkresu Limity využití území a během práce na návrhu obou změn byla hranice zastavěného území obce aktualizována a je součástí grafických příloh návrhu změny č. 1.
b)
koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot
Po schválení územního plánu sídelního útvaru Běleč nad Orlicí se objevila řada územních požadavků reagujících na změnu situace v příměstském regionu. Na zvýšený zájem o kvalitní bydlení odpovídající moderním nárokům a zohledňující sílící trend situování bydliště v příjemném prostředí v blízkosti přírody reagovalo rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení Změny č. 1 ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí ze dne 12. 3. 2004. V zadání obou změn byla poté vymezena řada rozvojových lokalit v sousedství zastavěného území obce určených pro rodinné bydlení venkovského charakteru. Požadovaný rozsah nové výstavby byl v průběhu projednání zadání obou změn redukován. Snaha bydlet co nejblíže přírodě nesmí mít na přírodní prostředí významný negativní vliv, aby byly vytvořeny předpoklady k zabezpečení trvalého souladu všech přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území. Proto bude třeba při realizaci navrženého řešení zachovávat následující zásady: - chránit a rozvíjet jedinečné přírodní i venkovské hodnoty prostředí - měřítko nové výstavby nepodřizovat snaze o maximální okamžitou výtěžnost území, ale citlivě ho přizpůsobit původnímu charakteru obce obklopené mimořádným přírodním rámcem - zkvalitnit životní podmínky původních trvale žijících obyvatel Navržené lokality byly situovány mimo území hodnotná z přírodovědeckého hlediska. Některé z nich byly v oblasti sousedící s volnou krajinou doplněny o území krajinné zeleně. Hlavním cílem rozvoje by mělo být zvýšení atraktivity a jedinečnosti obce mezi příměstskými sídly v okolí krajského města s důrazem na mimořádně kvalitní prostředí a dosažení vyváženého vztahu soukromých a veřejných zájmů v rozvoji území. Z hlediska ochrany a rozvoje hodnot se hlavním cílem jeví citlivé využití přírodních území s ohledem na jeho ekologickou únosnost a zachování krajinného rázu území, rozvíjení katastrálního území obce Běleč nad Orlicí jako souvislého celku urbanizovaných a neurbanizovaných ploch s prioritním záměrem nepoškodit stávající genius loci, tzn., že bude důsledně chráněno jako venkovské osídlení a to s přímou vazbou na přírodní a krajinné zázemí
c)
urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně
Urbanistické koncepce ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí se změna č.1 vzhledem ke svému rozsahu dotýká. Nemění se hlavní rozvojová osa obce jižním směrem, ale navržený rozvoj je výrazně větší. Mění se rozsah zastavitelných území a je doplněn systém sídelní zeleně. Návrhem změny dochází ke změně rozdílného způsobu využití šesti
3
navržených rozvojových lokalit označených čísly 14 – 19 (číslování navazuje na čísla lokalit vynětí ze ZPF původního ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí. U všech těchto lokalit dochází ke změně původní funkční plochy „orná půda“, a to v lokalitě 14 na „území venkovské obytné“ a „zeleň krajinná“, v lokalitě 15, 16 a 19 na „území venkovské obytné“, v lokalitě 17 na „území těžby“ a v lokalitě 18 na „území sportu a rekreace“. VÝČET JEDNOTLIVÝCH ZASTAVITELNÝCH PLOCH: Lokalita č. 14a, 14b:
Lokalita č. 15:
Lokalita č. 16:
Lokalita č. 17:
Lokalita č. 18:
Lokalita č. 19:
západní okraj obce Běleč nad Orlicí, navazuje na souvisle zastavěné území stávající funkční využití - neurbanizované území zemědělské plochy, orná půda navržené funkční využití: urbanizované území, území venkovské obytné (14a) a zeleň krajinná veřejná (14b) části pozemků p. č. 520/3, 519 plocha navržená ke změně funkčního využití je celkem 2,29907 ha, z toho 1,15298 ha připadá na zeleň krajinnou veřejnou (14b) a 1,14609 ha na území venkovské obytné (14a) jihozápadní okraj obce, navazuje na zastavitelné území stávající funkční využití: neurbanizované území, zemědělské plochy - orná půda navržené funkční využití: urbanizované území, území venkovské obytné části pozemků p. č. 424/15, 426/1, 426/2, 426/3, 426/4, 426/5, 427, 429/1, 434/1, 434/7, 435/8, 514/5, 514/6, 633/3, plocha navržená ke změně funkčního využití je 6,2424 ha jižní okraj obce, navazuje na zastavěné území stávající funkční využití: neurbanizované území, zemědělské plochy - orná půda navržené funkční využití: urbanizované území, území venkovské obytné části pozemků nebo pozemky p. č. 389, 390, 391, 399/1, 399/2, 400/1, 406/1, 407, 408, 410, 411, 630/3 plocha navržená ke změně funkčního využití je 9,30879 ha severozápadní okraj katastru obce stávající funkční využití: neurbanizované území, zemědělské plochy - orná půda navržené funkční využití: neurbanizované území, území těžby části pozemků p. č. 520/3, 524/8, 527, 535 plocha navržená ke změně funkčního využití je 9,4574 ha jihozápadní okraj obce Běleč nad Orlicí stávající funkční využití: neurbanizované území, zemědělské plochy - orná půda navržené funkční využití: urbanizované území, území sportu a rekreace části pozemků p. č. 434/6, 438/1, 440, 509/1, 509/2, 510/1, 510/2, 511, 650/6, 650/7 plocha navržená ke změně funkčního využití je 1,00 ha plocha navržená ke změně funkčního využití je cca 1,00 ha jihovýchodní okraj obce, navazuje na souvisle zastavěné území stávající funkční využití: neurbanizované území, zemědělské plochy - orná půda navržené funkční využití: urbanizované území, území venkovské obytné části pozemků p. č. 353/8, 360/3
4
plocha navržená ke změně funkčního využití je 5,45239 ha Zastavitelné plochy byly na katastru obce vymezeny ve formě uzavřené obalové křivky vně současně zastavěného území
d)
koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
Doprava Doprava není základní funkcí obce, je funkcí vyvolanou. Svými dynamickými vlastnostmi však zpětně ovlivňuje život jednotlivce i společnosti. Zpětně ovlivňuje ale i většinu základních funkcí v obci a výsledně tak život i růst obce. Z podřízené, obslužné funkce se tak doprava stala namnoze určujícím, podmiňujícím činitelem. Také v území obce Běleč do jisté míry hrozí, že dojde k negativnímu vlivu dopravy vyvolané rozvojem bydlení na život obce. Kvalitní přírodní rámec nedovoluje rozvinutí dopravní obsluhy napříč územím, takže jednotlivé rozvojové enklávy budou dopravně zcela závislé na několika málo dopravních vstupech z centra obce. Při realizaci výstavby bude nutné na toto omezení pamatovat a vhodným způsobem dopravu regulovat. Vzhledem k tomu, že platný ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí nečlení rozvojová území na menší stavební celky prostřednictvím navržené uliční sítě, respektoval autor tento způsob návrhu a předpokládá, že k rozčlenění lokalit a ke stanovení konkrétní parcelace dojde v dalších stupních projektové přípravy území. Technická infrastruktura Obec je připojena na vodovodní síť Třebechovic pod Orebem, a to z ATS na západním okraji Třebechovic. Zásobní řad má DN 110 mm a vede přes obec Běleč nad Orlicí do tábora u Mlýnského rybníka. Tento vodovod je součástí vodovodní sítě východních Čech (VSVČ).VSVČ je zásobována podzemní vodou především ze zdroje v Polické křídové pánvi a v prameništi Litá u Českého Meziříčí. Menší objem vody pochází ze studní na území Pardubicka a Chrudimska. V obci existuje stávající rozvod vodovodu a kanalizace, v centru obce byla nedávno zbudována čistírna odpadních vod. Upřesnění rozsahu těchto rozvodů bylo zpracovateli předáno v průběhu projednání zadání správcem sítí VAK HK, a.s. Současně bylo dohodnuto, že navrhované lokality budou obslouženy rozšířením této existující sítě. V rámci výstavby budou respektována ochranná pásma vodovodů a kanalizací dle Zákona č. 274/2001 Sb. jsou ochranná pásma vymezena vodorovnou vzdáleností od vnějšího líce stěny potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu, a to u vodovodních řadů a kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně, - 1,5 m, nad DN 500 mm pak 2,5 m. Na veřejný vodovod je v obci Běleč nad Orlicí v současné době napojeno zhruba 30 % obyvatel. V lokalitách navrhovaných investičních aktivit budou navrženy zaokruhované zásobovací vodovodní řady. V dalších stupních dokumentace budou vodovodní řady navrženy dle z.č. 274/2001 § 11, vyhl. č. 428/2001, ČSN 755401, TNV 755402. Bude se jednat o řady profilů DN 90 – 110 mm zaokruhované na stávající řady příslušných profilů příslušného tlakového pásma. Pro odběry požárního zásahu je třeba zajistit a dle potřeby upravit a udržovat odběrná místa u vodotečí, rybníků a požárních nádrží - dle ČSN 736639, maximální vzdálenost od zdroje požární vody je splněna. Na veřejnou kanalizační síť je v současné době napojeno zhruba 80 % obyvatel obce. Ostatní využívají septiky, případně žumpy. V případě septiků jsou přečištěné odpadní vody vypouštěny do povrchových vod. Chatové osady napojení na veřejné řady vodovodu ani kanalizace nemají.
5
Vzhledem k malým podélným sklonům v území budou zřejmě splaškové vody v nové stokové síti do ČOV přečerpávány. Nakládání se dešťovými vodami bude řešeno v dalších stupních dokumentace. Nebudou sváděny do splaškové kanalizace a budou přednostně zasakovány. Elektrickou energií je obec napájena vrchním primérním rozvodným systémem 35 kV, linkou VN 471 Předměřice – Třebechovice s napájecím bodem v rozvodně a transformovně 110/35 kV Všestary. K transformaci VN/NN slouží v současnosti tři transformační stanice na území obce a jedna u Mlýnského rybníka. Jsou to: • TS 188 Běleč Obec, distribuční betonová dvousloupová, trafo 250 kVA • TS 1203 Běleč Na církvi, distribuční dvousloupová, trafo 400 kVA • TS 312 Běleč Družstvo, příhradová, trafo 250 kVA, v majetku družstva • TS 908 Běleč u Mlýna, distribuční příhradová, trafo 160 kVA Sekunderní rozvod je proveden vrchním vedením a je zatěžován s rezervou v přenosu výkonu. Možnost rozšíření sítě VN a počtu TS případně přeložení stávajícího rozvodu VN byla konzultována v rozpracovanosti na Regionálním pracovišti Východočeské energetiky, a.s., poskytování sítí v Hradci Králové. Způsob napájení zůstane i nadále nezměněn, tj. napětím 35 kV ze stávajících kabelových rozvodů VN. Zajištění výkonu v této lince se vymyká náplni ÚPO a je záležitostí dodavatele elektrické energie. Pro obsluhu území je předpokládáno vybudování dvou trafostanic TS A (rozvojová lokalita 15, zde předpokládá TS i platný ÚpnSÚ) a TS B (rozvojová lokalita 16). Vzhledem k tomu, že stávající rozvod VN s příslušným ochranným pásmem dosti znehodnocuje využitelnost lokality 16 pro výstavbu, je navrženo jeho přeložení na západní okraj této rozvojové lokality při maximálním využití stávajících pilířů. Sekunderní rozvod v nové zástavbě bude prováděn v soustavě napětí 3PEN,AC,50Hz,400V/TN-C kabelovým vedením uloženým v zemi. Obec je připojena na telefonní ústřednu RSU Třebechovice pod Orebem. Na celém území obce byla v roce 1998 provedena kabelizace odpovídající podmínkám pro provoz digitální ústředny. Na stávající účastnické rozvaděče nebo z místa kabelových rezerv bude možné rozvojové lokality napojit. Obec je v současnosti plně plynofikována. Zdrojem ZP je VTL plynovod DN 100 a VTL RS 1500/2/2 situovaná v západní části obce Třebechovice pod Orebem. STL rozvody v obci s provozním tlakem 300 kPa jsou dostatečně dimenzovány pro pokrytí potřeb rozvojových lokalit. Protože je v obci Běleč nad Orlicí realizována plynofikace STL rozvody pro domácnosti a podniky, bude vytápění stávajících i navrhovaných objektů řešeno zemním plynem decentralizovaným způsobem, tj. každý objekt bude řešen samostatnou přípojkou se samostatným měřením odběru plynu. U každého objektu bude vlastní zdroj tepla na spalování zemního plynu, tj. buď plynový kombinovaný vytápěcí agregát s ohřevem TVU, nebo plynový kotel a průtokový ohřívač TUV. Občanské vybavení veřejné infrastruktury je v návrhu změny č. 1 ÚpnSÚ Běleč nad orlicí zastoupeno lokalitou 18 – území sportu a rekreace. Lokalita není určena pro výstavbu. Objekty občanské vybavenosti nejsou změnou č. 1 navrženy.
e)
koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů, apod.
Přírodní podmínky i charakter sídla jsou v obci Běleč nad Orlicí výjimečné. Jde o historickou zemědělskou obec v bezprostřední blízkosti meandrů řeky Orlice i
6
mohutného lesního masivu na jih od obce. Původní zástavba je v řadě případů nově citlivě rekonstruována a zeleň prostupuje celou obcí, přičemž na návsi vytváří malebný parčík. Zachováno bylo většinou i měřítko zástavby, což se musí stát podmínkou i pro nově připravovanou výstavbu. Obec i její okolí se v posledních desetiletích stala vyhledávaným místem trávení volného času a rekreace občanů Hradce Králové. Charakteristické jsou i postupně vzniklé chatové osady v blízkosti obce nebo po desetiletí provozovaný dětský prázdninový tábor v sousedství Mlýnského rybníka. K ochraně krajinného rázu byl vyhlášen přírodní park Orlice – část jeho jižní hranice tvoří komunikace III/29827 procházející centrem obce. Pro obec Běleč nad Orlicí a její širší okolí byl generel místního ÚSES zpracován v roce 1994 (ing. arch. Tomáš Jirásek a kol.). V tomto generelu byla krajina rozdělena podle předpokládaného stupně ekologické stability (což je schopnost systému odolávat vnějším vlivům) do 6 stupňů (0 – 5). Téměř všechny rozvojové lokality jsou v generelu ÚSES hodnoceny jako velmi málo stabilní (= stupeň stability 1). Část lokality č. 18, konkrétně ta, která se přimyká k Bělečskému náhonu a je v současné době porostlá rákosem a některými dřevinami, má zvýšený stupeň biologické stability – v generelu ÚSES je označena dokonce jako velmi stabilní. Podobně některé další lokality sousedící s potoky a jejich svodnicemi, mají ve svém sousedství pruhy ekologicky středně stabilní krajiny. Ovšem nejvyšším stupněm ekologické stability je ohodnocena niva Bělečského potoka mezi lokalitami č. 15 a 16. V katastru obce Běleč se nachází biocentra a biokoridory všech úrovní významnosti. Jedná se o: nadregionální biocentrum (NRBC) 11 Vysoké Chvojno: je vyznačeno v lesích v jižní polovině katastru obce. Je součástí velkého lesního komplexu hradeckých lesů. Zahrnuje jednak části lesa, které jsou současně vyhlášeny jako genová základna pro východočeský typ borovice lesní, jednak registrovaný významný krajinný prvek Olšina u Bělečského rybníka, což je rašeliniště s výskytem tundrových druhů rostlin. Z NRBC vychází nadregionální biokoridor východním směrem. regionální biocentrum (RBC) 973 Meandry Orlice: zabírá téměř celou nivu řeky Orlice severně od zastavěného území obce. Součástí je též PP Orlice a PP Na bahně. Regionálním biokoridorem na obě strany z RBC je území okolo řeky Orlice. lokální biocentrum (LBC) 6/1 U myslivny: lesní porost v nivě Bělečského potoka, zahrnuje i menší z obou místních rybníků. Převládající dřevinou je dub letní. lokální biokoridor (LBK) 6: propojuje NRBC 11 a RBC 973, je vymezen podél Bělečského potoka, prochází LBC 6/1. Ostatní biokoridory a biocentra jsou vyznačena v lesích v jihovýchodní části katastru, v dostatečné vzdálenosti na to, aby mohla být Změnou č. 1 jakýmkoli způsobem ovlivněna. Lokality, jichž se dotýká Změna č. 1, leží v blízkosti některých prvků ÚSES. Jde především o lokalitu č. 15 a 16, které sousedí s LBC 6/1 U myslivny. V blízkosti lokalit Změny č. 1 jsou též liniové interakční prvky. Nejdůležitější je interakční prvek vymezený podél Bělečského náhonu (potok s navazujícím břehovým porostem) a na něj kolmý interakční prvek podél místní komunikace (stromořadí). Na jejich křížení je plošný interakční prvek (rákosina s vrbami). Tyto interakční prvky tvoří hranice lokalit č. 14, 15 a 18. V katastru obce leží tři zvláště chráněná území. Půl kilometru západně od středu obce se nachází přírodní památka Bělečský písník. Jde o v současné době již netěžený písník. Přírodní památka Orlice leží O,5 km severně a 1 km severovýchodně od středu obce. Skládá se ze 3 částí, z nichž 2 - Jesípky a Bahna leží v katastru obce Běleč nad Orlicí. Nejstarší je přírodní památka Na Bahně. Byla vyhlášena již v roce 1933.
7
V katastru obce byly orgánem ochrany přírody zaregistrovány dva VKP, jde o: VKP č. 18 Olšina u Bělečského rybníka, jež je součástí NRBC 11 VKP č. 22 Častovec, rašeliniště nacházející se v lesích na východě katastru. Lokalitami 15, 16 a 18 nebude dotčen významný krajinný prvek Bělečský potok ani interakční prvek Bělečský náhon. Vzhledem k tomu, že v souladu s podobou platného ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí nebyly rozvojové lokality podrobněji územně členěny, je třeba při zevrubnější přípravě podoby výstavby rodinných domů pamatovat na optimální řešení z hlediska prostupnosti území a krajiny. Pěší cesty by měly umožnit obyvatelům i návštěvníkům bezpečný a klidný průchod do přírodních partií území a měly by pokud možno respektovat původní stopu hospodářských komunikací v řešeném území. Povinnost zpracování územní studie je stanovena v odstavci f). Migrační propustnost krajiny závisí na přítomnosti antropogenních bariér, zejména souvisle zastavěných území a dopravní sítě s intenzivním provozem. K posouzení tohoto hlediska jsou nutné podrobné informace o rozšíření jednotlivých migrujících druhů a jejich migračních potřebách. Tato změna se nedotýká protierozních opatření. Hranice ochranného pásma II. stupně vodního zdroje Orlice stanoveného dle vodního zákona č. 254/2001 Sb. prochází severně od souvisle zastavěného území obce. Všechny předmětné lokality (14 – 19) leží vně tohoto pásma a nejsou s ním ani v přímém kontaktu. Záplavové území – hranice 100-leté vody Q100 – pro řeku Orlici leží severně od souvisle zastavěného území obce. Žádná z lokalit s ním nesousedí. Především jižně situované lokality by mohly být potencionálně ohroženy povodňovou vodou procházející Bělečským potokem. V roce 2003 byla v rámci řešení protipovodňové ochrany obce zpracována studie (Jakoubek, 2003) zabývající se touto problematikou. Ve studii je navrženo využít k převedení části povodňových vod z Bělečského potoka do řeky Orlice Bělečský náhon, některé části suchých příkopů a navrhovaného nového písníku (je předmětem změny), který by měl po svém vytěžení zmírňovat kulminační vlnu povodně. Tímto způsobem by byly povodňové průtoky na potoce převedeny mimo zastavěné území obce. Studie počítá mimo jiné s ohrázováním Bělečského náhonu (v příslušném úseku) a navazujících příkopů po břehu bližšímu k centru obce. Protipovodňová opatření navržená ve studii se dotýkají především lokalit č. 14, 17 a 18. Po hranici lokality č. 18 protéká Bělečský náhon, po západní hranici lokality č. 14 by měl být vyhlouben příkop s pravobřežní hrázkou převádějící povodňové vody z Bělečského náhonu do stávajícího odvodňovacího příkopu, který se nachází jižně od lokality č. 17 a je po většinu roku suchý. Z něj by měly vody téci do nově navrhovaného písníku. Jihovýchodně od obce Běleč nad Orlicí, ve východní polovině jejího katastru leží chráněné ložiskové území štěrkopísků (identifikační číslo ložiska je 20990000). Toto chráněné ložiskové území zahrnuje pět výhradních ložisek štěrkopísků (identifikační čísla 320990001 – 320990005). Téměř ve stejných hranicích, jaké má chráněné ložiskové území, byl stanoven dobývací prostor pro těžbu štěrkopísků (DP č. 701 109). Štěrkopísky zde těží Městské lesy Hradec Králové a.s. Do dobývacího prostoru nezasahuje ani s ním nesousedí žádná z předmětných lokalit Změny č. 1.
f)
stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího způsobu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě 8
podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (např. výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách) Změnou ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 se umožňuje rozvoj převážně obytných funkcí na území obce (viz. textová část, oddíl c)). Pro funkční plochy této změny platí regulativy stanovené závaznou částí ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí, která byla vymezena ZO Běleč nad Orlicí č. 1/2000, a to Vyhláškou č. 01/2000 ze dne 12. 10. 2000 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Běleč nad Orlicí. Předmětem změny č. 1 je návrh nové funkční plochy „zeleň krajinná“, takže závazná část změny bude doplněna o následující regulativ: ZELEŇ KRAJINNÁ Plochy nelesní krajinné zeleně, které jsou součástí chráněných území, územních systémů ekologické stability, interakčních prvků ÚSES. Ostatní nelesní krajinná zeleň plnící funkce krajinotvorné, protierozní, estetické, rekreační a to i v zastavěném území. Hlavní využití : - liniové a plošné keřové a nelesní stromové porosty - břehové porosty vodních toků a vodních ploch - travní porosty extenzívní Přípustné využití : - vodní toky včetně jejich koryt a vodní plochy (přirozené, upravené i umělé) - komunikace pro pěší, naučné stezky, stezky pro kondiční běh - stavby pro technickou vybavenost Nepřípustné využití : - stavby pro bydlení - stavby pro výrobu a skladování - stavby pro občanské vybavení - stavby pro individuální rekreaci - ČSPH všech kategorií - ostatní stavby a využití území nesouvisející s přípustným využitím území Časový horizont využití plochy sledovaný u ploch s rozdílným způsobem využití je v plném rozsahu rozlišen v grafické příloze B.2 Funkční využití území. Jsou to: • Plochy stabilizované (v ploše není navržena změna využití) Grafické odlišení : Plnou barvou dle příslušné plochy. • Plochy změn (v ploše je navržena změna využití) Grafické odlišení : Překryvnou mřížkou v barvě dle příslušné navrhované plochy nad plochami změn. Pro celé plochy lokalit č. 15, 16 a 19 bude v dalších stupních dokumentace uplatněna podmínka Krajského úřadu Královéhradeckého kraje prověřit uspořádání zástavby územní studií. Změnou ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 dojde ke změnám funkčního využití ploch v katastrálním území Běleč nad Orlicí a k doplnění závazné části ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí.
9
g)
vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změna ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 si nevyžádá vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, ani opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch k asanaci.
h)
vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
Změna ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 nevyplývá vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
i)
údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Změna ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 má 15 listů textové části, vč. části tabulkové, 2 výkresy grafické části ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí – B.2. Funkční využití území , B.3 Technická infrastruktura Grafická část odůvodnění územního plánu obsahuje 3 výkresy - B.1. Širší vztahy, B.4. Výkres ZPF a PUPFL a B.5. ÚSES
2. Grafická část B.2. B.3.
B.
Funkční využití území Technická infrastruktura
M 1 : 5 000 M 1 : 5 000
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 1. Textová část a)
vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Řešení změny ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou Královéhradeckým krajem z hlediska využívání území i širších vztahů v území. Žádná z navržených lokalit není v rozporu se zájmy Územního plánu VÚC Hradecko-pardubické sídelní aglomerace ani se zadáním Územního plánu velkého územního celku Královéhradeckého kraje.
10
Odůvodnění změny ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 neobsahuje „Koordinační výkres“, neboť tento není obsažen ve schváleném zadání a navíc není ani součástí výkresové dokumentace platného ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí.
b)
údaje o splnění zadání
Pokyny pro řešení změny č. 1 stanovené ve schváleném zadání byly splněny.
c)
komplexní zdůvodnění přijatého řešení, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území
Cílem změny ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 je úprava využití území ve výkresu B.2. – Funkční využití území (M 1 : 5 000). Požadavky vlastníků pozemků spolu se zájmem obyvatel blízkého Hradce Králové o bydlení v kvalitních lokalitách v blízkosti mimořádného přírodního rámce vytvořily v obci poptávku po rozšíření rozvojových lokalit pro rodinné bydlení. Běleč nad Orlicí má velké předpoklady stát se jednou z nejvyhledávanějších atraktivních obcí pro příměstské bydlení venkovského charakteru. Tato změna se důsledky svého řešení výrazně neprojeví ve vztahu k udržitelnému rozvoji území.
d)
výsledky vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, informace o respektování stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Řešení změny ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 nebude mít významný vliv na udržitelný rozvoj území. Součástí návrhu změny bylo i posouzení vlivu na životní prostředí. V souhrnné charakteristice vlivů předkládané koncepce se konstatuje: Společným jmenovatelem navržených lokalit je zábor zemědělské půdy o různé velikosti záboru, ale stejné bonity a stejného stupně ochrany proti vyjmutí ze zemědělského půdního fondu (čtvrtá třída ochrany – využití pro zastavění je možné). V katastru obce je řada přírodovědně hodnotných území, která jsou většinou vázána na mokřadní biotopy. Navržené lokality jsou umístěny vždy mimo přírodovědně hodnotná území. Hlavním problémem z hlediska ochrany přírody je u lokality č. 17 s funkčním využitím území těžby její sousedství s přírodní památkou Bělečský písník. Mohla by jí ovlivnit především změnou místních hydrogeologických podmínek. Jak ukázala specializovaná studie, zvýšení hladiny vody v přírodní památce by mělo být do 30 cm, což by nemělo způsobit destrukci místních ekosystémů. Rozsah písníku není velký, proto ani pohyb nákladních vozidel spojený s těžbou nebude veliký. Písník by mohl mít po svém dotěžení pozitivní vliv na místní faunu a flóru. Jak velkým přínosem bude závisí na konečném způsobu rekultivace. V katastru obce žijí vzácné druhy živočichů a rostlin především v biotopech více či méně vázaných na vodu. Pokud by byl písník po svém dotěžení upraven tak, že by zde vznikla i mělká místa, oddělené tůně, členité břehy a podobně, vzniklo by zde stanoviště potencionálně stejně kvalitní jako to, které leží přes silnici v PP Bělečský písník.
11
e)
vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa
Změnou ÚpnSÚ Běleč nad Orlicí č. 1 dojde v navržených lokalitách k záboru zemědělského půdního fondu vně současně zastavěného území obce. Obec Katastrální území Lokalita Pozemky: Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 14a, 14b části pozemků p. č. 520/3, 519 „orná půda“ 14a „území venkovské obytné“, 14b „zeleň krajinná“ 11460,9 m2, 11529,9 m2 orná půda, trvalý travní porost IV. 3.21.10
Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ: Obec Katastrální území Lokalita Pozemky:
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 15 části pozemků p. č. 424/15, 426/1, 426/2, 426/3, 426/4, 426/5, 427, 429/1, 434/1, 434/7, 435/8, 514/5, 514/6, 633/3, „orná půda“, „vodní toky a plochy“ „území venkovské obytné“ 62424,0 m2 orná půda, vodní plocha, koryto vodního toku přirozené nebo upravené IV. 3.21.10
Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ: Obec Katastrální území Lokalita Pozemky:
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 16 p. č. 389, 390, 391, 399/1, 399/2, 400/1, 406/1, 407, 408, 410, 411, 630/3 „orná půda“, „území venkovské obytné“ 93087,9 m2 orná půda, trvalý travní porost, jiná pl. IV. 3.21.10
Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ: Obec Katastrální území Lokalita Pozemky:
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 17 části pozemků p. č. 520/3, 524/8, 527, 535
12
Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ:
„orná půda“, „území těžby“ 94574,5 m2 orná půda IV. 3.21.10
Obec Katastrální území Lokalita Pozemky: Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ:
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 18 části pozemků p. č. 434/6, 438/1, 440, 509/1, 509/2, 510/1, 510/2, 511, 650/6, 650/7 „orná půda“, „území sportu a rekreace“ 10000,0 m2 orná půda, vodní plocha, ostatní pl. IV. 3.21.10
Obec Katastrální území Lokalita Pozemky: Funkční využití v ÚpnSÚ Funkční využití po dílčí změně Výměra: Kultura: Třída ochrany ZPF: Kód BPEJ:
Běleč nad Orlicí Běleč nad Orlicí 19 části pozemků p. č. 353/8, 360/3 „orná půda“, „území venkovské obytné“ 54523,9 m2 orná půda IV. 3.21.10
Lokalita navržená pro území sportu a rekreace je z větší části odvodněna.. Pozemky určené k plnění funkcí lesa nejsou změnou č. 1 dotčeny. Řešené lokality nejsou součástí území s výskytem zdrojů nerostných surovin ani jiných přírodních zdrojů.
e)
podmínky pro navazující správní řízení
Český telekomunikační úřad, HK upozorňují, že výstavbou nadzemních objektů může dojít k elektromagnetickému stínění nebo odrazům elektromagnetických vln což by bylo považováno za rušení způsobené elektromagnetickým stíněním nebo odrazy elektromagnetických vln stavbami nebo činnostmi souvisejícími s provádění stavby a tím upozorňují na případnou nutnost uzavření dohody mezi vlastníkem příp. stavebníkem dotčené stavby a provozovatelem elektronických komunikačních zařízení příp. podnikatelem poskytujícím službu elektronických komunikací nebo provozovatelem radiokomunikačních služeb o vhodných opatřeních k odstranění rušení
13
-
případný vliv staveb a nutnost provedení opatření k jeho zmírnění bude řešen v dalších stupních zpracování projektové dokumentace a v navazujících správních řízeních povolování staveb.
Vojenská ubytovací a stavební správa, Pardubice v řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku v řešeném území se nachází ochranné pásmo komunikačního vedení požadují respektovat parametry příslušné kategorie komunikace a ochranného pásma stávajícího i plánovaného dopravního systému upozorňují na respektování podmínek, týkajících se výstavby větrných elektráren z důvodu nenarušení obranyschopnosti státu ČR a zájmů AČR všeobecné podmínky pro navazující řízení (územní a stavební řízení) a nutnost projednání s VUSS Pardubice: nebytové objekty (továrny, haly, skladové a obchodní komplexy, rozsáhlé stavby s kovovou konstrukcí apod.) stavby vyšší než 15m nad terénem stavby vyzařující elektromagnetickou energii (např. ZS radiooperatérů mobilních telefonů, větrných elektráren) dálková kabelová vedení (el.energie NN, VN, VVN, trasy všech druhů telefonních kabelů) a dalších inž.sítí změny využití území nové trasy komunikací vč. přeložek, rekonstrukcí, výstavby, rekonstrukce a rušení objektů na nich vč. silničních mostů, čerpací stanice PHM výstavba nových letišť, rekonstrukce ploch a letištních objektů, změna jejich kapacity zřizování vodních děl (přehrady, rybníky) vodní toky – výstavba a rekonstrukce objektů na nich, regulace vodního toku a ostatní stavby, jejichž výstavbu dojde ke změnám poměrů vodní hladiny říční přístavby – výstavba a rekonstrukce kotvících mol, manipulačních ploch nebo jejich rušení železniční tratě, jejich rušení a výstavba nových, opravy a rekonstrukce objektů na nich železniční stanice, jejich výstavba a rekonstrukce, elektrifikace, změna zařazení výstavba dotýkající se nemovitostí s majetku ČR-Ministerstva obrany -
Ochranná pásma byla zapracována do výkresové části změny č.1 ÚPnSÚ Běleč nad Orlicí. V dalších stupních zpracování projektové dokumentace a v navazujících správních řízeních povolování staveb v souladu s platnou legislativou budou jednotlivé stupně projektové dokumentace předloženy VUSS k vydání závazného stanoviska.
14
Povodí Labe, státní podnik,HK k návrhu změny č.1 ÚPnSÚ Běleč nad Orlicí nemají připomínky za podmínky, že odkanalizování nové zástavby bude v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších přepisů, o vodách způsob odkanalizování bude řešen v dalších stupních zpracování projektové dokumentace a v navazujících správních řízeních povolování staveb a v souladu s platnou legislativou budou jednotlivé stupně projektové dokumentace předloženy Povodí Labe k projednání a k vydání stanoviska. Lesy České republiky, s.p., k návrhu změny č.1 ÚPnSÚ Běleč nad Orlicí nemají námitky za předpokladu: nedotčení pozemků s právem hospodařit pro LČR nedotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa, kde LČR vykonávají činnost odborného lesního hospodáře respektování hranice ochranného pásma lesa v dalších stupních zpracování projektové dokumentace a v navazujících správních řízeních povolování staveb a v souladu s platnou legislativou budou jednotlivé stupně projektové dokumentace předloženy Lesům ČR k projednání a k vydání stanoviska. Muzeum Východních Čech, HK - v dalších stupních zpracování projektové dokumentace a v navazujících správních řízeních povolování staveb a v souladu s platnou legislativou budou jednotlivé stupně projektové dokumentace předloženy dotčenému orgánu na úseku památkové péče k projednání a k vydání stanoviska.
2. Grafická část B.1. B.4. B.5.
Širší vztahy Výkres ZPF a PUPFL ÚSES
M 1 : 25 000 M 1 : 5 000 M 1 : 25 000
15
