Blackouty ve velkých městech
Zkušenosti z následků blackoutů ve velkých městech
Ing. Ivan Beneš, CityPlan spol. s r.o.
1
Kurz pro tajemníky krizových štábů a vybrané pracovníky HZS ČR, Liberec, 22. října 2009
Blackouty ve velkých městech
Blackout - zkušenosti z reálné situace • 20. února – 27. března 1998, Auckland power crisis, Nový Zéland. Paralyzováno milionové město – po dobu 5ti týdnů • 14. srpna 2003, Northeast Blackout, USA a Kanada. Největší výpadek elektřiny v severoamerické historii zasáhl 50 mil. obyvatel. • 27.-28. září 2003, Itálie. Výpadek elektřiny postihl 56 milionů obyvatel, celou Itálii kromě Sardinie. • 18. srpna 2005, Java, Bali, Indonésie. V historii zatím největší výpadek elektřiny postihl téměř 100 milionů obyvatel.
2
Blackouty ve velkých městech
14. srpna 2003, Northeast Blackout, USA a Kanada
3
• Iniciační poruchy způsobené zkratem větvemi stromů nebyly operátory PS správně zvládnuty a došlo ke kaskádovému rozvoji poruch, 256 elektráren bylo vyřazeno z provozu. • Dopady: ― ― ― ― ― ― ―
došlo k poruchám v zásobování vodou, byla vyřazena železniční doprava, ochromen provoz letišť, vypadly mobilní telefonní sítě, kabelové televize, internet, zablokováno bylo odbavování na hranicích, ve velkých městech byly zaznamenány případy rabování, jen v New Yorku bylo zaznamenáno na 3000 požárů (mnoho od svíček). ― zdvojnásobil se počet tísňových volání. ― došlo i k úmrtím otravou oxidem uhelnatým z výfuků mobilních elektrocentrál.
Blackouty ve velkých městech
27.-28. září 2003, Itálie
4
• Počáteční příčinou byla bouřka, která vyřadila mezistátní vedení zásobující Itálii ze Švýcarska. Vlivem kaskádových poruch ztratila během 4 sekund italská společnost ENEL kontrolu nad elektrickou soustavou • Dopady: ― v Římském metru zůstalo uvězněno několik stovek lidí, ― železniční doprava byla ochromena a na 30 000 lidí uvízlo ve vlacích ― ochromena byla letecká přeprava, všechny lety v Itálii byly zrušeny
Blackouty ve velkých městech
18. srpna 2005, Java, Bali, Indonésie
5
• Vícenásobná porucha vyřadila 2700 MW výkonu a tento deficit vedl k rozpadu zásobování ostrova Java včetně největšího a hlavního města Indonésie Djakarty. • Dopady: ― ― ― ― ―
výpadek způsobil dopravní zácpy, požáry od svíček, ochromena byla železniční i letecká doprava, přerušen provoz hotelů, velké nemocnice musely prodloužit ordinační a operační hodiny, protože mnoho malých nemocnic nemohlo přijímat nové pacienty
20. února – 27. března 1998, Auckland 5ti týdenní krizová situace
Blackouty ve velkých městech
• Opakované poruchy na vysokonapěťových kabelech paralyzovaly na 5 týdnů život milionového města.
6
• Vyřazeno obchodní centrum města. • Ekonomické důsledky nese dodnes, • protože mnoho mezinárodních obchodních společností přesunulo svá sídla jinam • ztráta pracovních míst • ztráta příjmů (daní)
Blackouty ve velkých městech
Zasaženy byly:
7
• Burza a centra bankovnictví a elektronický platební styk (centra sice mají nouzové zdroje, ale místa, odkud se zadávají příkazy nikoliv) • Budovy poštovních úřadů • Sociální služby • Městské úřady a centrální policejní stanice • Hlavní městská nemocnice a komplex lékařské fakulty (byly sice vybaveny nouzovými generátory, ale některé selhaly) • Areály městské univerzity a technického vysokoškolského institutu (30 000 studentů) • Televizní a rozhlasové stanice • Mnoho velkých hotelů • Množství národních a nadnárodních společností a korporací
Specifické problémy
Blackouty ve velkých městech
• Ochromeno zásobování vodou
8
• Řada dveří zůstala odblokována a osoby mohly volně vcházet i vycházet, takže neexistovala reálná ochrana obsahu uvnitř budov • Značné problémy nastaly v zásobování potravinami a provozu restaurací kvůli ztrátě funkce chladících a mrazících zařízení • Městská rada nechala zaparkovat na náměstích velké mrazící kontejnery poháněné elektrocentrálami • Obchodníkům bylo doporučeno rychle všechny potraviny prodat, než se zkazí a neprodaný zbytek odvézt na skládku
Blackouty ve velkých městech
Specifické problémy (pokr.)
9
• V některých velkých administrativních budovách byly výpadkem proudu aktivovány automatické protipožární rozstřikovače a ty dokud nepoklesl tlak vody promočily kanceláře. • Odhadem bylo denně spotřebováno v centru města 1 000 000 litrů nafty, což vyžadovalo složitou a přitom nebezpečnou logistiku. • Mnoho improvizovaných nouzových generátorů způsobovalo nadměrné emise a hluk, několik požárů vzniklo z jejich přetížení • Hospodářská komora doporučila malým podnikům vyhlásit bankrot a začít znovu
Příklad rozvinutí krizové situace neteče voda
Blackouty ve velkých městech
(Za nouzové dodávky je odpovědný hejtman a KÚ!)
10
vypadne vytápění nouzové zdroje v nemocnici
lékaři a sestry se nedostanou do nemocnic
zhasne světelná signalizace
opouštění měst
blackout vázne zásobování léky
kongesce vypadnou telekomunikace
vzniká panika
Déletrvající blackout je ekonomicky i politicky zničující a proto neapřijatelný
Blackouty ve velkých městech
• Celkové ztráty 2 týdenního blackoutu byly propočteny v rámci tvorby územních energetických koncepcí (nad rámec povinného obsahu ÚEK) Jihočeský kraj Středočeský kraj Pardubický kraj Ztráty
tis. Kč
tis. Kč
tis. Kč
7 793 126
15 416 674
10 130 601
49 914
99 828
58 495
- na zdraví
7 743 212
15 316 846
10 072 106
Na majetku a nákladech na obnovu
5 544 707
6 059 899
8 243 012
3 476 912
2 619 810
1 441 815
1 815 892
2 991 645
6 636 547
251 903
448 444
164 650
13 337 833
21 476 573
18 373 613
Na zdraví a životech - na životech
z toho:
z toho:
- na živočišné výrobě
- v průmyslu
11
- u obyvatelstva Ztráty celkem
Bezpečnostní výzkum, výzkum nových principů a metod v rámci opatření ochrany obyvatelstva (MV, 2006-2011)
Blackouty ve velkých městech
Ochrana obyvatelstva a její vazby na kritickou infrastrukturu v oblasti energetických systémů (MV, 2004-2005)
Zodolnění kritické infrastruktury
Sdílené informace Snížení rizika krizových stavů
Analýza bezpečnostního prostředí Sdílené informace Výzvy pro podniky infrastruktury
Zvýšení odolnosti distribuční soustavy proti důsledkům dlouhodobého výpadku přenosové soustavy ČR s cílem zvýšení bezpečnosti obyvatel (MPO, 2006-2011) Výzkum možnosti posílení startů ze tmy pro zvýšení spolehlivosti a odolnosti provozu ES ČR (MPO, 2007-2009)
Systémové řešení nouzového zásobování elektřinou v případě krizových stavů (MV, 2007-2008)
Nouzové zásobování při selhání KI Sdílené informace Sebeochrana spotřebitelů
12
Veřejný sektor Soukromý sektor Dialog
Snížení ohrožení 12 chráněných zájmů státu
Blackouty ve velkých městech
Bezpečnostní koncept rozvoje území: Ostrovy života pro krizové situace
13
Návrh aktualizace SEK z 13.10.2009
Blackouty ve velkých městech
Energetická bezpečnost, odolnost a soběstačnost
14
• „Na úrovni územních energetických koncepcí (krajů) ve spolupráci s provozovateli přenosových, přepravních a distribučních soustav vypracovat program opatření vedoucích k zajištění schopnosti dlouhodobého ostrovního provozu elektrizační soustavy a zajištění nouzového zásobování všech větších sídelních celků. K realizaci opatření využít legislativních, administrativních i finančních nástrojů (včetně dotací, nástrojů regulace cen apod.).“ • „Stanovit požadavky na rozložení podpůrných služeb (start ze tmy a ostrovní provoz) tak, aby umožňovaly provoz lokálních ostrovů i při vícenásobném poškození PS.“
Konkrétní cíle a úkoly SEK
Blackouty ve velkých městech
• Cílové hodnoty:
15
― „Vybudovat řídící systémy a propojení zajišťující ostrovní napájení elektřinou všech aglomerací nad 50 tisíc obyvatel.“ ― „Implementovat účinné nástroje pro zamezení šíření poruch a řízený přechod do ostrovních subsystémů a zabezpečit nezávislou schopnost startu ze tmy jednotlivých ostrovů.“
• Rozvoj distribučních soustav (CityPlan nabízí využíií výsledků VaV) ― „Zabezpečit schopnost DS v případě rozpadu přenosové sítě pracovat střednědobě v ostrovních provozech a zajistit minimální úroveň dodávek elektřiny nezbytnou pro obyvatelstvo a kritickou infrastrukturu.“ ― „V této souvislosti zajistit aktualizaci územních energetických koncepcí krajů tak, aby směřovaly k zabezpečení schopností ostrovních provozu v havarijních situacích.“ ― „Vytvořit podmínky pro účast tepláren při vytváření krajských územních koncepcí a zabezpečení jejich úlohy v ostrovních provozech jednotlivých oblastí v havarijních situacích.“
Blackouty ve velkých městech
CityPlan spol. s r.o.
16
Kontakt:
Ivan Beneš
Adresa:
Jindřišská, 110 00 Praha 1
tel.:
+420 - 221 184 207
mobil:
+420 - 603 261 470
fax:
+420 - 224 922 072
e-mail:
[email protected]
www:
http://www.cityplan.cz
16