Inspraakbundel
ZIENSWIJZEN OP HET ONTWERP-INPASSINGSPLAN UITBREIDING ELEKTRICITEITSNET NOORDOOSTPOLDER
Inspraakpunt Bureau Energieprojecten Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN www.burea u-energiepro ject en.nl
INHOUDSOPGAVE
WOORD VOORAF.............. ........................................................................................................ 1 KENNiSGEViNG ......................................................................................................... ................. 2 MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE ZiENSWijZEN ................................................. 3 NUMERIEK OVERZICHT .................................................................................
3
ALFABETISCH OVERZICHT ORGANiSATIES ..................... ........................ ...... 4 ZIENSWIJZEN NUMMER 1 TOT EN MET 5 .................................................... 5
Oktober 2010
WOORD VOORAF Algemeen Van vrijdag 3 september 2010 tot en met donderdag 14 oktober 2010 heeft het ontwerpinpassingsplan voor "Uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder" ter inzage gelegen. Om dit project mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden aangepast. Dat gebeurt door middel van een inpassingsplan, dat wordt vastgesteld door de minister van Infrastructuur en Milieu (I&M, voorheen minister van VROM). Op het ontwerp-inpassingsplan voor "Uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder" zijn in totaal 5 zienswijzen binnengekomen. Deze 5 zienswijzen zijn alle uniek en in de bundel opgenomen. U kunt de bundel downloaden van www.bureau-energieprojecten .nl.
Registratie en verwerking De ontvangen zienswijzen zijn geregistreerd en aan de insprekers is een ontvangstbevestiging toegezonden. De zienswijzen zijn integraal in deze bundel opgenomen.
Verdere procedure Alle zienswijzen worden door de betrokken overheden beoordeeld en betrokken bij de definitieve besluitvorming. Het definitieve besluit zal naar verwachting in het vierde kwartaal van 2010 worden genomen. Bij het besluit wordt dan aangegeven hoe met de zienswijzen rekening is gehouden. Het besluit zal ter inzage gelegd worden op dezelfde plaatsen als waar het ontwerpbesluit ter inzage lag. Een belanghebbende die op een ontwerpbesluit een zienswijze heeft ingebracht, kan dan tegen dat besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
1
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
_ Kennisgeving Ontwerp-inpassingsplan voor uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder Met ingang van vtijdag 3 september tot en met donderdag 14 oktober 2010 ligt het ontwerp-inpassingsplan voor uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder ter inzage. Achtergrond In de Noordoostpolder initieen TenneTTSO b.v. de aanleg van een netuitbrelding en bijbehorende (nuts)voorzieningen. De netuitbreiding en bijbehorende (nuts)voorzieningen bestaan uit een 110 kV schakelstation en een ondergronds kabeltracé. Het IlO kV schakelstation bevindtzich nabij de Westenneerdijk en bestaat uit 16velden, een centraal dienstengebouw en compensatiespoelen. De compensatiespoelen zijn omgeven door een geluidswerende voorziening. Het ondergronds kabeltracé looptvanafhet schakelstation nabij de Westermeerdijk oostwaarts naar Emmeloord om vervolgens zuidelijk af te buigen richting Ens, waar het wordt aangesloten op het bestaande 380 kV transformatorstation. Om dit project mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden aangepast. Dat gebeurt door middel van een inpassingsplan, datwordtvastgesteld door de Ministervan Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM).
(reil
Bant
U,k
En'
Kabeltracé
I
IStation Ens ~
Bureau Energieprojecten Inspraakpunt uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpo lder Postbus 223 2250 AE Voorschoten
Informatieavond Er wordt een informatieavond georganiseerd om een toelichting te geven op het project. Medewerkers van de verschillende betrokken overheden en TenneT zijn daar aanwezig om uw vragen te beantwoorden. Deze inloopavond vindtvan 19.00 uur tot 21.00 uur plaats op 14 september 2010 in het gemeentehuis van de gemeente Noordoostpolder, Harmen Visserplein 1 te Emmeloord.
IJsselmeer
=
Hoe kunt u uw zienswijze kenbaar maken? Tot en met donderdag 14 oktober 2010 kan eenieder schriftelijk zienswijzen ten aanzien van het ontwerp-inpassingsplan kenbaar maken bij:
u kunt mondeling inspreken door te bellen met Bureau Energieprojecten, T (070) 379 89 79. Bureau Energieprojecten zorgtervoor dat alle zienswijzen worden doorgestuurd naar het bevoegde bestuursorgaan.
Emmeloord
1---
- Ministerie van Economische Zaken, Informatiecentrum, Bezuidenholltseweg 30 te Den Haag; - Provinciehuis Flevoland, VisarenddreefI te Lelystad; - Gemeentehuis Noordoostpolder, Hannen Visserplein 1 te Emmeloord. Alle stukken zijn ook op internet beschikbaar, via WoNW.bureau-energieprojecten.nl.
~
Waar kunt u het ontwerpbesluit inzien? Het ontwerp-inpassingsplan en andere relevante stukken zullen met ingang van vrijdag 3 september tot en met donderdag 14 oktober 2010, tijdens reguliere openingstijden, ter Inzage liggen bij: - Ministerievan Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Centrum Documentaire Informatie, Rijnstraat8 te Den Haag;
Wat gebeun er met uw reactie? Alle zienswijzen worden door de betrokken overheden beoordeeld en betrokken bij de definitieve besluitvorming. Het definitieve besluit zal naarverwachting in hetvierde kwartaal van 2010 worden genomen. Bij het besluitwordt dan aangegeven hoe met de zienswijzen rekening is gehouden. Het besluitzal ter inzage gelegd worden op dezelfde plaatsen als waar nu het ontwerpbesluit ter inzage ligt. Een belanghebbende die op een ontwerpbesluit een zienswijze heeft ingebracht, kan dan tegen dat besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Nadere informatie Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met Bureau Energieprojecten, T (070) 379 89 79. Het ontwerpbesluit kunt u ook downloaden via www.bureau-energieprojecten.nl.
2
MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE ZIENSWIJZEN NUMERIEK OVERZICHT Nr. Naam 1 2 3
LTD Noord,
4 5
3
MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN DIGITALE ZIENSWIJZEN ALFABETISCH OVERZICHT ORGANISATIES Nr. Naam 3 LTD Noord,
4 1
5
4
0001
DEN HOLLANDER ADVOCATEN anno
1934
PER TELEFAX VOORAF: 070 - 3797423
Mr L.J. den Hollander Mr AA den Hollander Mr G.J. Helmig Mr J. van Groningen Mr W.M. Bijloo Mr A.P. Cornelissen Mr J .M. van der Wulp Mw Mr N. Robljn-Meijer Mr S.J.O. DijksIra Mw Mr A.S. van Duijvenvoorde Mr A. Buth
ONTVANGEN 14 OKT 2010
AANTEKENEN MET HANDTEKENING RETOUR Bureau Energieprojecten lnspraakpunt windpark Noordoostpolder Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN
Oostelijke AChterweg 82 Postbus 50 3240 AB Middelharnis
Behandeld dMr Email
Middelharnis, 13 oktober 20 10
Inzake Uw ref. Onze ref.
Jurid isch medewerker: Mw Mr M.I.J. Toonders
Teleloon Telelax Website: Rabobank
0187 - 48 50 00 0187 - 4861 62 www.denhollander.nl 34.20.59.300 derdengelden
rij ksinpasssingsplan Rijksinpassingsplan u i tbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder BC/JMJ148619
Geachte heer, mevrouw, Sinds 3 september jongstleden ligt het ontwerpinpassingsplan ' Uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder ~ ter inzage . Tijdens deze terinzagelegging kunnen tegen hel ontwerp ziens\",ijzen worden ingedjend . Namens maak ik gebruik van de mogelijkheid een dergelijke zienswUze kenbaar te maken,
Ik zal de gronden waarop deze zienswijze steunt, hierna toelichten en uitwerken. Ik geef eerst een overzicht van de belangrijkste feiten. I. Feiten Cliënten exploiteren aan de het
een landbouwbedrij f. TOl hel bedrij f behoort
Het perceel is circa 30 hectare groot en beeft een lange, smalle en gerende vonn. AJs gevolg van deze vorm bewerken cliënten bel perceel in de breedterichting. Een andere bewerkingsdicbting is bedrijfstechnisch niet mogelijk. Het ontwerp van het inpassingsplan regelt het tTacé voor de ondergrondse kabelverbinding tussen het nieuw op te richten \vindmolenpark langs de dijken van de Noordoostpolder en het bestaande transformatorstatlon bij Eos. Het plan voorziet in de herzierung van de geldende agrarische bestemm.ing door daaraan een dubbelbestemmjng 'leidinghoogspanning' toe te voegen. Uit de verbeelding die bij het ontwerpplan hoort, blijkt dat het beoogde tracé voor de elektriciteitskabels precies door bet perceel van cliënten komt Ie liggen. Als de dubbelbestemming van kracht wordt en op basis daarvan het kabel tracé
D'n Holland er Adv<>eal nn Is tlQ handél sr",., rn vlln ti b oiOl M vonnoolschap mo' beper1< l c "nn p ril e1ljkheld Den HOU ander AdvOCllton B.V., stal1J1alr gevestigd la I>M dolhamfs l!n 'ngeochr....an In" 1 Hnndalsrcgi.l er Ofld r nr. 24437043. Allo wcrkzimmhed n word varrlchl kr.lchlons oVer.!en~omsl. geslolOll meI Don Hollander Advoca1en B.V. Daarop zijn van loep",slnO de aan dc o"'trJ ~llde vOtmelde algemene lloor..... anrd n. waarin een b ep
·n"
vorknlg.efl op W'W\'Y .de..nhol1andor.nt
0001 DEN HOLLANDER ADVOCATEN -2Middelhamis. 13 oktober 20 I 0
BC/JM/ 148619 tnzake:
Ri jk.sinpassingsplan
wordr uitgevoerd, zal dit voor de bedrijfsuitoefening van cliënten zeer ingrijpende gevolgen hebben. Cl.iënten hebben zich van meet af aan tegen hel kabeltrace verzet. Hel daaropvolgende overleg mei Ingenieursbureau Oranjewoud heeft uiteindelijk lot een voorstel (van Oranjewoud) geleid, dat eruit bestaat dat de kabels gedeeltelijk door middel van een zogeheten gestuurde boring onder het perceel zullen worden aangelegd. Deze boring zaJ worden uitgevoerd vanaf de over.tijde van de Urkerkweg, onder de Urkervaart door en eindigt ongeveer in het midden van het tracégedeelte dal zich op hel perceel van c1iënlen bevindt. Dit betekent dat vanaf dat punl een strook grond met een breedte van 50 tOl 60 meier gedurende één lot twee groeiseizoenen niet kan worden benut. De kabels zuilen bier op een diepte van ongeveer 2 meter beneden maaiveld worden aangelegd. In bel gedeelte dat wordt geboord, komen de kabels op een diepte van circa 10 meter te liggen. Voor cliënten is het tracé en daarmee de voorgenomen dubbelbestemmîng over hun gronden, niet aanvaardbaar. De exploitatie en rentabiliteit van hun bedrijf komt door zowel de aanleg als de aanwezigheid van de kabels in het gedjng. Daarmee heb ik de aanleiding voor deze zienswijze gegeven.
2. Gronden Cliënten slellen dal de dubbelbestemming voor het kabeltracé in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast verdraagt deze bestemming zicb niet met het zorgvuldigheids- en motiveringsbeginsel in de zin van de artikelen 3:2 en 3:46 van de Algeme~ oe wet bestuursrecht (Awb). Ik zal deze gronden in aparte paragrafen uitwerken.
2.1 Strijd meI een goede /"lIimlelijki! ordening
In de vorige paragraaf beb ik toegelicht dat cliënten een landbouwbedrijf exploiteren. Het grondareaaJ is naar de huidige maatstaven gemeten beperkt. Als gevolg daarvan dienen cliënten zeer intensief en nauwkeurig te telen orn een lonende exploilatie mogelijk te maken. Het perceel waarin de kabels moeten worden aangelegd, is daarvoor essentieel. Dankzij bel bodemprofiel van deze grond lukt dat uilstekend. De grond IS vochtopgevend, is vrij van ziektes en heeft daardoor een hoog opbrengend vermogen. Als gevolg van deze bijzondere kwaliteit van de grond zijn cliënten in staal hoogwaardige, eerste klas producten te telen. Daardoor kunnen zij zeer goede prijzen realiseren. Bovenruen mogen cliënten zogeheten stammen telen. Stammen zljn het uitgangsmateriaal van de hoogste klasse van aardappelpootgoed. Alleen zeer gespecialiseerde landbouwbedrijven met uihnuntende grond en zeer veel ervaring mogen voor kweekbedrijven dergelijke stammen telen.
0001 DEN HOLLANDER ADVOCATEN -3Middelharnis, 13 oktober 20 I 0
BC/JM/148619 lnzake:
Ri iksinpassin gspl an
Door de aanleg van de kabels zal tijdelijk een strook van 60 meter breed en blijvend een strook van 12 meter breed over ongeveer de hel ft aan het perceel worden onttrokken. Het bes1aande bodemprofiel dat, zoals ik zojuist heb uitgelegd, voor de teelt van cliënten essent"ieel is, zal deels tijdelijk maar over een breedte van 12 meter blijvend worden verstoord. Juist omdat vanwege de smalle afmetingen van het perceel de ontgraven strook in elke bewerkingsbaan komt te vallen, zijn de negatieve effecten op hel opbrengende vermogen van de grond zeer groot. De gewassen die op deze stTook staan, zullen niet meer van de huidige hoge kwaliteit zijn. Het gevolg is dat deze producten niet meer zo lang bewaard kunnen worden als nu bet geva.l is. Omdat cliënten daardoor niet meer het gehele bewaarseizoen kunnen benutten en zo het beste het moment voor de verkoop kunnen bepalen, zullen de prijzen dalen en lijden zij aanzienlijke schade. Daarnaast loopt ook de stammenteelt ernstig gevaar. Daarbij komt dat, ook al wordt het beoogde tracé slechts voor de helft ontgraven, het totale teeltplan van bet bedrijf in negatieve zin wordt beïnvloed. Jaarlijks vindt immers vruchtv.·isseling plaats. Op het perceel worden jaarlijks zes verschillende gewassen geteeld. De ontgraving beeft zodoeode gevolgen voor het totale teeltplan. De gevolgen die ik hierboven heb opgesomd, zijn onevenredig en slaan niet in verhouding tot het belang dat met het kabeJtracé is gediend. Dit klemt temeer omdat ook een ander tracé tot de mogelijkheden behoort, terwijl dit tracé aanmerkelijk minder bezwaarlijk is (zie hierna, paragraaf 2.2). Bovendien begrijpen cliënten niet dat het kabeltracé niet over de volledige [engte met behulp van een gestuurde boring kan worden uitgevoerd. Dat de kabels deels worden geboord, is een direct gevolg van de noodzaak deze voorziening onder de Urkervaat1 door aan te leggen. De andere zijde van het perceel van cliënten, aan de noordzijde, grenst echter ook aan een watergang, de Piloten Dwarstocbt. Ook daar moeten de kabels door middel van een gestuurde boring onder de watergang aangelegd worden. Het ligt zodoende voor de band, áls het kabeltracé al over het perceel van cliënten moet worden gesitueerd, over de volledige lengte de techniek van boring loe te passen. Tegen deze achtergrond is de dubbelbestemming voor het kabeltracé in strijd met bet beginsel van een goede ruimtelijke ordening in de zin van art:ikei 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro).
2.2. Stnjd met artikel 3.2 en 3.46 Awb De bestemmingen zijn daarnaast onzorgvuldig voorbereid en ontoereikend gemotiveerd. Ten onrechte is namelijk geen onderzoek verricht naar alternatieven voor het kabel tracé, teJ\vijl deze alternatieven beschikbaar zijn. Op de gronden die aan beide zijden van het perceel van cliënten zijn gelegen, kunnen de kabels met veel minder negatieve effecten worden aangelegd. [k leg dit uit. Het aangrenzende perceel aan de oostzijde is eigendom van Domeinen. De huidige pachter exploiteert het gepachte niet zelf. Omdat Domeinen onderdeel is van de Slaat en
0001 DEN HOLLANDER ADVOCATEN -4 Middelharnis, 13 oktober 20 I 0 BC/JMl148619 Inzake: Ri iks in pass in gsp Ian
de Staat een belangrijke initiatiefnemer Îs van het windmolenpark langs bet rJsselmeer, had ten minste onderzocht moeten worden of het kabeltracé in dat perceel gesitueerd bad kunnen worden. ligAan de westzijde van het perceel van cliënten, aan de overLijde van gen gronden die eigendom zijn van Anders dan voor het perceel van Domeinen, is door Ingenieursbureau Oranjewoud op deze gronden wél onderzocht of het kabeltracé op deze percelen gesitueerd zou kunnen worden. Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat slechts een gTOndei gen aar, het kabel tracé niet over zijn gronden wenst te hebben. Zijn perceel zou bij een gewijzigd trad: echter voor slecbts een zeer klein deel worden doorkruist en worden ontgraven. Zijn nadeel is dan ook vele malen kleiner dan de nadelen voor het bedrij f van cliënten. Ook overigens zijn de nadelen voor de agrariërs aan de overzijde van aanmerkelijk veel kleiner dan voor cliënten. Het kabel tracé kan llier, anders dan bij cliënten het geval is, namelijk in de bewerkingsrichting van de grond gelegd worden, zodat die strook slechts één of twee bewerkingsbanen beslaat en het product van mindere k·waliteit apart kan worden gehouden. Bovendien hebben de desbetreffende landbouwbedrijven die de percelen betelen, een beduidend grotere bedtijfsoppervlakte, met meerdere percelen en zijn daardoor mi.nder kwetsbaar. Een dergelijke strook vermengt zich daar niet door het bele bedrijf, zoals bij cliënten bet geval is. Gelet op het voorgaande stellen cliënten zich daarom primair op het standpunt dat het kabeJtracé en daarmee de dubbelbestemroing verlegd moet worden in westelijke rich. In dat geval zal de dubbelbestemming op de ting, naar de overzijde van minst bezwarende wijze worden vastgelegd. rk wijs er Ln dit verband nadrukkelijk op dat volgens de toelichting op het inpassingsplan bij het bepalen van het kabel tracé rekening is gehouden met de verkavelingsstructuurl. Door het kabeltracé vervolgens toch over het perceel van cliënten te leggen, is aan dit uitgangspunt geen recht gedaan. Subsidiair stellen cliënten dat, voor zover u ondanks het voorgaande toch aan het huidige kabcltracé wenst vast te houden, in ieder geval over de volle lengt van het perceel de techniek van een gestuurde bOling moet worden toegepast. Alleen in dat geval zijn de gevolgen van een kabeltracé dat over het perceel van cliënten loopt, evenredig in verhouding tot de belangen die met dit tracé zijn gediend.
3. Conclusies Op grond van de bovengenoemde argumenten kom ik tot de slotsom dat bet ontwerpÎ.npassingsplan voor het bestreden onderdeel niet behoori te worden vastgesteld. Ik verI
Zie paragraar 3.2 van de loelichting van hel I.npassingsplan, bladzijde 20, tweede alinea.
0001 DEN HOLLANDER ADVOCATEN
-5Middelharnis, 13 oktober 20 I 0 BC/JM/148619 lnzake: I Riîksinpassingsplan
zoek u in die zin te beslissen en ik verzoek ik u ook mij te zijner tijd rechtstreeks van uw besluit in kennis te stellen. Mocht u onverhoopt toch aan het kabeitTacé vasthouden, terwijl niet is gegarandeerd dat de kabels met een gestuurde boring zullen worden aangelegd, dan kunnen cliënten zonodig tijdig beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State .
----
.endel ijke groet,
0002 Fonnulier voor mondelinge inspraak uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder
Datum/tijd telefoontje: Wijze van inspreken:
14 - 10 - 2010 om 13.35 uur telefonisch
Naam:
~articulieq / namens organisatie: Grondeigenaar. (heeft ook al als lid van de maatschap ingesproken) Adres: Postcode + woonplaats: Telefoonnummer: Evt. e-mailadres: Inspraakreactie: Gezien de aard van het geheel en de totale werkzaamheden en daardoor ontstane schades hebben wij onoverkomelijke bezwaren en verbied u om het land te betreden.
0003 ONTVANGEN land· en Tuinbouw Organisarte Noord
IUuluuJ
L4 OK1 2010
Vestiging Zwolle
Bureau Energieprojecten Inspraakpunt uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN
Doorkiesnummer: Faxnummer:
088 - 888 66 34
Betreft
Ontwerp inpassingsplan uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder
Datum:
13 oktober 2010
Referentie:
2010.0563.IH.lh
Geachte heer/mevrouw, Hierbij dient LTO Noord Noordoostpolder haar zienswijze in tegen het ontwelp inpassingsplan uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder. LTO Noord erkent het nut van de plaatsing van de windmolens, maar is van mening dat de bijbehorende infrastructuur geen gevolgen mag hebben voorde landbouwbedrijven. Het voort;ggende inpassingsplan betreft een ondergrondse kabel die het agrarische gebied dooffinijdl LTO Noord is hier tegen. Wij zijn dan ook zeer verbaasd dat er geen overleg met öns of de agrariërs is geweest en dat er geen studie is gedaan naar mogelijke gevolgen voor de landbouwbedrijven. Wij hebben dan ook bezwaar tegen het kabeltracé en lichten onze bezwaren hieronder nader toe.
Tracékeuze In de toelichting staat dat dit inpassingsplan ruimtelijk en functioneel aansluit biî het (ontwelp) inpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder". Bij dit laatste plan is -een plan MER opgesteld. Alhoewel dit deel hier functioneel bij hoort is het onderhavige tracé niet in het plan MER meegenomen. Er 'zijn dan ook geen alternatieven voor dit tracé onderzocht. Voor LTO Noord IS niet duidelijk waarom voor de huidige ligging gekozen is. In de toelichting staat dat het tracé tot stand gekomen is in overleg met diverse partijen. Er is geen enkel overleg geweest met de boeren of hun vertegenwoordiger wrens land het betreft. In de toelichting staat dat er rekening is gehouden met de verkavelingsstructuur, wegen en watergangen. De kabel gaat dwars door diverse bedrijvenlkavels. Dat dit tracé ten dele de hoogspanningsleiding volgt is ruimtelijk niet relevant. Daarnaast is te verwachten dat de aanleg grote gevolgen heeft voor de landbouwbedrijven. Zo kan de agrariër een groot deel van zijn bedrijf tijdens de aanleg niet benutten als bronbemaling wordt toegepast waarbij de sleuf van 2 meter diep droog getrokken wordt Gezien de bodemopbouw met veenlagen is er extra zetting van de grond te verwachten, wat vervolgschade betekent voor de bedrijven. LTO Noord stelt voor om twee alternatieven voor het tracé te onderzoeken. De eerste is om de kabel door het waler via hel Ijsselmeer en Ketelmeer te leggen en pas bij het Trafoslation bij Ens aan te landen. Hiermee wordt schade aan de landbouwbedrijven voorkomen en kan gecombineerd worden met de verbinding WestenneerdijkZuidermeerdijk als die ook via het Ijsselmeer aangelegd wordt. Het tweede altematief is om de kabel geheel via boring aan te leggen. Hierdoor kan de route van kabel steri< worden veri
LTO Noord - Zwartewalerallee 14 - 8031 DX Zwolle - Postbus 240 - 8000 AE Zwolle
T08B -888 6666· F088 -888 66 3J\ - E il'
[email protected] I WIYW.ltorloord.1'l1 Hel hoofdkantoor is gevestigd in Zwolle
0003
Als laatste punt willen wij opmerken dat indien het huidige tracé gehandhaafd blijft wij voorstellen het tracé te wijzigen, namelijk door de perceelsgrenzen te volgen en de kabel langs de N50 te leggen op het deel vanaf Emmeloord naar Ens. Geen gevolgen voor landbouw onderzocht Zoals reeds in de inleiding is aangegeven ontbreekt een inschatting van de gevolgen van de aanleg van de kabel voor de landbouwbedrijven. Duidelijk blijkt uit de geohydrologische studie dat er gevolgen zijn voor de waterhuis.houding en de zetting van de bodem door de bronbemaling die toegepast gaat worden om de kabel droog Ie kunnen aanleggen. Een inschatting van de gevolgen op de gewassen op het land en de lange termijn effecten op de bodemstructuur ontbreekt echter. LTO Noord vindt het noodzaketijk om vooraf een gedegen studie uit te voeren naar de gevolgen van de aanleg voor de gewassen en landbouwbedrijven. Hierin kunnen onder andere meegenomen worden: aanlegschade structuurschade kans op verspreiding ziektes (aaltjes) waardevermindering van de grond. Magen ee tvelázone Het deel van het hoogspanningstracé Ens - Oudehaske staat gepland om verzwaard te worden naar 380 kV. Dit betekent dat er een hoogspanningsmast naast komt of dat de bestaande lijn verzwaard wordt. Dit effect is niet onderzocht bij de berekening van de specifieke magneetveld zone. De landbouw verwacht toenemende prohlemen met de toepassing van gevoelige apparatuur op machines, zoals GPS. Zeker wanneer er naast de hoogspanningskabel ook nog kabels in de grond komen te liggen. Stelsel van aanleg vergunning te zwaar LTO Noord vindt het niet nodig om een aanleg vergunning verplicht te stellen bij de bestemming leiding-hoogspanning voor he! aanleggen van kavelpaden op landbouwbedrijven, egalisatie of ophoging van landbouwgronden en het diepploegen. Aangezien duidelijk is dat de kabel op 2 meter diepte wordt gelegd stellen wij voor hiervoor op te nemen dat alleen een aanlegvergunning nodig is bij werkzaamheden die dieper dan 1 meter onder maaiveld uitgevoerd worden. Hiermee wordt voorkomen dat bijvoorbeeld voor de aanleg van een kavelpad of vervanging van drainage een aanlegvergunning aangevraagd moet worden, wat extra kosten betekent. Geen algemeen belang LTO Noord is van mening dat het hier niet gaat om een project van algemeen belang, maar om een particulier initiatief bedoeld om geld te verdienen. Bij de vergoeding voor het zakelijk recht vinden wij dat de agrariërs ook moeten kunnen meedelen in de revenuen van het project. Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet. LTO Noord
(P~~ T.H .H. van Vure 1" Algemeen directeur LTO Noord
2
0004
ONTVANGEN 1 4 OKT 10 Bw-eau Energieprojecten Inspraakpunt uübreidi ng elek triciteitsnet Noordoostpolder Postbus 223 2250 Af VOORSCHOTEN Ens, 12 oktober 20 I 0 Betreft: Bezwaar ontwerp-inpassingsplan uitbreiding elektricireitsnet Noordoostpolder Geachte heer/mevrouw,
Via dit schrijven wil ik pro fomla en met behoud van al mijn rechten bezwaar maken tegen het ontwerp-inpassingsplan nitbreidtng elektriciteitsnet Noordoostpolder. Ik heb een agrarisch bedrijf te Ens. Op de infomlatb avond van 14 september j.1. ln hc:r gemeentehuis te Emmel oord is mij duidelijk geworden dat het voorkeurstrace van TenneT door en langs meerdere van mijn percelen loopt. Ik heb bezwaren tegen de aanleg van het tracé en vind dat er voldoende alternatieven aanwezig zUn. Hieronder licht ik mijn bezwaren tegen het ter inzage liggende tracé toe. I. Het is njet duidelijk waarom gekozen is voor het tracé dat ter inzage ligt. In de toelichting staat dat het tracé tot stand is gekomen ln overleg met diverse partijen. Er is echter geen enkel overleg geweest met de agrarisch ondernemers of bun vertegenwoordiger wiens land het betreft. 2. Er zou rekening zijn gehouden met de verkavelingstructuur, wegen en watergangen. Het volgen van de bestaande 110 kV hoogspanningsleiding is voor een ondergronds tracé wat betreft ruimtelijke effecten volledig niet relevant. Bovendien is het volgen slechts van tijdelijke aard aangezien Tennet medewerkers hebben aangegeven dat de verbinding over 10 jaar waarschijnlijk niet meer zal bestaan. Naar mijn mening ligt het meer voor de hand om de kabel de N50 te laten volgen. Hierlangs ligt een brede berm die uitermate geschikt is om kabels in te leggen. Hiermee wordt voorkomen dal landbouwgrond en archeologie onnod.ig permanente schade lijden omdat deze strook reeds verstoord is door vergraving. Het nieuwe I I 0 kV tracé moet op een gegeven moment bij de Drietorensweg gebundeld worden met het bestaande 220 kV tracé. Echter dit 220 kV tracé loopt eveneens bovengronds en het voortbestaan van dit 220 kV tracé staat eveneens ter discussie i.v.m. de geplande aanleg van een 380 kV tracé, de zogeheten Noord-West 380 kV verbmding. Dus wederom de vraag waarom bundelen met een tracé wat eveneens niet zeker is en waarom zou ondergTOnds met bovengronds gebundeld moeten worden? 3. Wij verwachten toenemende problemen met de toepassing van gevoelige apparatuur op machines, zoals GPS, wanneer er hoogspanningskabels in de grond komen te liggen. 4. De kabel zou volgens het huidige ontwerp dwars door mijn kavels gaan. Dit betekent dat bij een aanleg die. naar ik begrijp uit een eerste informatiebijeenkomst, bijna 9 maanden kan duren, in elk geval mijn percelen een heel seizoen niet kan benutten, wat grotere gevolgen heeft dan alleen het gemÎs aan gewasopbrengsten.: a. Met de doorsnîjding van onze kavels doormiddel van de ontgraving van ongeveer 1,5 meter diep en 11,5 meter breed pleegt 1I een zeer grote inbreuk op de bewerkbaarheid en de beteelbaarlleid van onze kavels, zowel op de korte als op de lange termijn. Het is
0004
een utopie om te denken dat de grondsamenstelling en de structuur in tact zullen blijven door de verschillende grondlagen apart afte graven en apart weer terug te leggen. De verschillen i.!1 grondlagen lopen grillig door de grond afhankelijk van de afzettingen zoals die vroeger zijn gemaakt door het water. Door deze grondlagen te doorbreken en weer terug te storten wordt de stTuclUur en daarmee de waterdoorlarendbeid ernstig negatief beïnvloed . Door de graafwerkzaamheden zu.llen de afwateri.ng (drainage) het profiel ( het op afschot liggen van de kavel) en de structuur van de grond (bodemverdichting cn verandering van de samenstelling van de grond) vernield worden. Het is eveneens niet ondenkbaar dat er kwelplekken kunueo gaan ontstaan door bestaande lagen te doorbreken . Met alle lange termijn gevolgen van dien. b. Bij de aanleg van dit tracé en de graafwerkzaamheden wordt er met zeer zwaar materieel gewerk1. zowel in bet tracé als daarbuiten wat ernstige verdichting van diepere grondlagen meI zich mee zal brengen die nooit meer hersteld kwmen worden . Dit is niet met een paar rijplaten op te lossen . C.
Door het ontgraven van de [eeltlaag en deze later weer terug te storten worden miljarden onkruidzaden uit de Jagen net onder de teeltlaag naar boven gehaald. De kiemkracht van veel onkruidzaden kan vele lienEallenjaren behouden blijven. Tevens Îs het mogelijk dat er zich onder de bou\woor wortelonkruiden bevinden die in rust zijn, maar door de ontgraving naar boven gehaald worden en daarbij geactiveerd worden.Het gevolg hiervan is dat deze zaden onkruidoverlast opleveren , waarvan wij de komende decennia nog last zullen hebben en wat tevens extra arbeid en kosten voor bijvoorbeeld onkmidbestrijding met zich mee zal brengen.
d. In de diepere grondlagen kunnen nematoden en andere voor de akkerbouw schadel ijke organismen leven die een quarantainestatus hebben . Door onze huidige teelttechnieken en bouwplaruotaties komen deze niet meer voor in de bouwvoor en vormen nu dus geen bedreiging, maar door de ontgraving kunnen deze organismen weer naar boven gehaald worden en dus voor besmettingen gaan zorgen hetgeen voor besmetverklaringen en teeltverboden kan zorgen . 1 kg grond kan reeds miljarden van deze organismen bevatten. De hoeveelheid grond aan de schoenen kan aJ genoeg zijn om tot een besmetverklaring te leiden. Dit geldt zowel voor het naarbovenhalen van diepere lagen op een kavel , als door transporten over kavels. e. Ti< verwacht gevolgen van de zetting en verdroging op mijn gehele bedrij f, waaronder bedrijfsgebouwen meerdere landbouwgronden, wanneer er bronbemaling zal worden toegepast, gezien de uitstraling van meer dan 1000 meter vanaf het tracé. Alle werkzaamheden in de grond zullen een negatief gevolg hebben op ons bedrijfsresultaat omdat deze veranderingen geen verbeteringen zullen zijn. Doordat er zo'n brede strook door mijn land loopt waarop bovendien een zakelijk recht gevestigd wordt, is de waarde van mijn kavel mînder dan een kavel zonder kabel. [k vind dat het hier nier gaat om een project van aJgemeen belang, maar om een particulier
initiatief bedoeld om geld te verd.ienen.
0004
Graag wil ik van u het onderzoek ontvangen waaruit blijkt dat het huidige ontwerp tracé de beste keus is voor alle betrokken partijen en waaruit blijkt dat er niet een ander tracé is wat mogelijk ook goed zo niet beter is voor aJle partijen of waarbij er minder partijen gedupeerd raken. En aJJe beweegredenen waarom er gekozen is voor dit tracé. Eveneens wil ik graag een bewijs zien waanlit blijkt dat onze belangen minder zwaar wegen dan uw belangen. Tot slot krijgt u van mij geen toestenmliog om op onze grond te komen . [k vertrouw erop u hielmee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,
0005 Ontvangen 15 okt 2010
Bureau Energieprojecten Inspraakpunt uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN
Datum: Onderwerp:
oktober 2010
ontwe rp-j npas si ng spi an uitb reidi n9 elektrlcltelts net Noordoostpolder
Geachte heer, mevrouw, Hierbij dien ik mijn zienswijze in legen het ontwerp-inpassingsplan uitbreiding elektriciteitsnet Noordoostpolder. Ik heb een agrarisch bedrijf dat gronden heeft liggen in en langs het aan te leggen tracé. Ik ben tegen de aanleg van het tracé en vind dat er voldoende alternatieven aanwezig zijn en licht mijn bezwaren tegen het ter inzage liggende tracé hieronder toe. Tracékeuze Het is niet duidelijk waarom gekozen is voor het tracé dat ter inzage ligl. In de toelichting staal dat hel trace tot stand gekomen is in overleg met diverse partijen. Er is geen enkel overleg geweest met de boeren of hun vertegenwoordiger wiens land het betretl
- Ook zou er rekening zijn gehouden met de verkavelingstructuur, wegen en watergangen. De kabel gaat dwars door mijn kavel/bedrijf. Dil betekent dat bij een aanleg die, naar ik begrijp uit een eerste informatiebijeenkomst bijna 9 maanden kan duren, in elk geval mijn perceel of zelfs een groot deel van mijn bedrijf een heel seizoen niet kan benutten, wat grotere gevolgen heeft dan alleen het gemis aan gewasopbrengsten. Het volgen van de 11 OkV hoogspanningsleiding is voor een ondergronds tracé wat betreft ruimtelijke effecten volledig niet relevant. Bovendien is het volgen slechts van tijdelijke aard aangezien Tennet medewerkers hebben aangegeven dat de verbindingen over 10 jaar waarschijnlijk niet meer zullen bestaan. - Ik stel voor om de kabel de NSO te laten volgen, Hierlangs ligt een brede berm die uitermate geschikt is om kabels in te teggen. Hiennee wordt voorkomen dat landbouwgrond en archeologie onnodig pennanente schade leiden omdat deze strook reeds verstoord is door vergraving . -Ik stel voor om de kabel middels boring aan te leggen. Hiennee wordt zowel schade aan landbouwpercelen voorkomen en blijft de archeologie in de grond onaangeroerd. Een ander alternatief kan buitenom gevonden worden via het IJssel- en Ketelmeer. Mochten deze opties niet aan de orde zijn, dan kan in het uiterste geval he! tracé de kavelgrenzen volgen. Dan kunnen de percelen in landbouwkundig gebruik blijven tijdens de aanleg. In een eerste informatiebiieenkomst is aangegeven welke vergoedingen betaald worden. Voor mijn bedrijf voldoen deze
0005
niet aangezien een groot deel van mijn bedrijf niet bruikbaar is gedurende een groei seizoen.
Geen gevolgen voor landbouw onderzocht In de gehele rapportage ontbreekt een inschatting van de gevolgen van de aanleg van de kabel voor de landbouwbedrijven. Duidelijk blijkt uit de geohydrologische studie dat er gevolgen zijn voor de waterhuishouding en de zetting van de bodem door de bronbemaling die toegepast gaat worden om de kabel droog te kunnen aanleggen. Een inschatting van de gevolgen op de gewassen op het land en de lange termijn effecten op de bodemstructuur ontbreekt echter. Ik zou graag vooraf een studie willen naar de gevolgen van de aanleg voor de land bouwbedrijven. - Ik mis in het geohydrologisch onderzoek de mogelijke gevolgen op het infillratiegebied ter hoogte van het schakelstation Ens. Ik verwacht gevolgen van de zetting en verdroging op mijn gehele bedrijf door de toe te passen bronbemaling gezien de uitstraling van meer dan 1000 meter vanaf het tracé. Daamaast is de hoeveelheid grond die vergraven wordt dermate groot dat ik hiervan naar de toekomst toe extra structuurschade verwacht naast het feit dat er zwaar materieel mijn land moet betreden om de kabels te leggen. - Een ander aspecl is de kans dat ziektes die in de diepere lagen aanwezig zijn naar de teeltlaag worden verplaatst evenals verspreiding van ziektes door transporten over kavels, waarmee bijvoorbeeld de AM-vrije status (pootgoed en bloembollen) van bedrijven kan vervallen. Derhalve eis ik vooraf een goede bemonstering van de percelen. - Ik verhuur grond voor aardappelteelt. Als de strook dwars door mijn perceel loopt is de vraag of de teler de grond nog wil huren. Dit kan een behoorlijke kostenpost opleveren voor mijn bedrijf. - Het deel van het hoogspanningstrace Ens - Oudehaske staat gepland om verzwaard te worden naar 380 kV. Dit kan betekenen dat er een hoogspanningsmast naast komt of dat de bestaande lijn verzwaard wordt. Dit effect is niet onderzocht bij de berekening van de specifieke magneetveldzone. De landbouw verwacht toenemende problemen met de toepassing van gevoelige apparatuur op machines, zoals GPS, zeker wanneer er naast de hoogspanningskabel ook nog kabels in de grond komen te liggen.
Sielsel van aanlegvergunning te zwaar Naar mijn mening Îs het niet nodig om een aanlegvergunning verplicht te stellen bij de bestemming leidinghoogspanning voor hel aanleggen van kavelpaden op landbouwbedrijven, egalisatie of ophoging van landbouwgronden en het diepploegen. Aangezien duidelijk is dal de kabel op 2 meter diepte wordt gelegd stellen wij voor hiervoor op te nemen dal alleen een aanlegvergunning nodig is bij werkzaamheden die dieper dan 1 meter onder maaiveld uitgevoerd worden. Hiermee wordt voorkomen dat ik voor bijvoorbeeld voor de aanleg van een kavelpad of vervanging van drainage een aanlegvergunning moet aanvragen, wat extra kosten voor mij beteken\. Geen algemeen belang Ik vind dat het hier niel gaat om een project van algemeen belang, maar om een particulier initiatief bedoeld om geld Ie verdienen. Ik wil daarom naast de bestaande vergoeding jaarlijks meedelen in de revenuen van hel projecl Waardevermindering van de grond
0005
Doordat er zo'n brede strook door mijn tand loopt waar de kabel loopt waarop bovendien een zakelijk recht gevestigd wordt, is de waarde van mijn kavel minder dan een kavel zonder kabel. Ik wil hiervoor een vergoeding voor mijn gehele kavel. - Door de aanleg van de kabel kan mijn perceel niet meer als bouwgrond gebruikt worden in de toekomst betekent een aanzienlijke potentiête waardevermindering, Vertrouwende u hiermee voldoende Ie hebben ge'Înformeerd .
Hoogachtend, Handtekening
Naam Adres Woonplaats
On
