ZEGGEN = DOEN Visie van het CDA De gemeente Doetinchem met de kerkdorpen Wehl, Nieuw Wehl en Gaanderen, de buurtgemeenschappen zoals Langerak en Wijnbergen, en de stad Doetinchem zelf, is een prachtige woonplaats. Een afwisselende landelijke omgeving is verbonden met een ruim winkelbestand en plezierig uitgaansgedeelte. De economische bedrijvigheid is goed gespreid met een combinatie van agrarische, industriële en dienstverlenende bedrijven. Kortom, een gemeente met dynamiek en toekomst. Deze typerende Achterhoekse combinatie van wonen, bedrijvigheid en natuur is opgebouwd door de samenleving zelf: door ondernemers, idealisten, verenigingen, dorpsraden, natuurverenigingen, teveel om op te noemen. Het CDA wil erkenning voor de inzichten en kwaliteiten van de samenleving zelf: daar gebeurt het. De mensen die bouwen aan deze samenleving hebben recht op een gemeentebestuur dat meedenkt en meedoet. Onze CDA-‐raadsleden denken mee en doen mee, omdat zij midden in de samenleving staan. Als zij besluiten moeten nemen over verschillende belangen, hebben zij vaste principes: solidariteit, verantwoordelijkheid, rentmeesterschap en gerechtigheid. Deze uitgangspunten moet u terug kunnen vinden in onze politici. Belangstelling voor alles wat gebeurt, bereid om aan te pakken, oog voor de zwakken en respect voor iedereen die meehelpt in de samenleving. 1
ZEGGEN = DOEN Bestuurlijke keuzes Het CDA ziet dat veel mensen zich in willen zetten voor duurzame en verantwoorde economische ambities. Het CDA steunt deze ambities en wil dat de gemeentelijke overheid deze ontwikkeling stimuleert door alle betrokkenen te horen en aan te spreken. Het uitgangspunt is perspectief geven en grenzen stellen: bij rechten horen ook plichten. Het beleid van de komende jaren moet rekening houden met een dalend aantal inwoners en bezuinigingen vanuit het rijk. Het CDA is van mening, dat werkgelegenheid, wonen, zorg, cultuur en natuur met goed bestuur op hoog niveau kunnen blijven. De kennis en kwaliteit van de mensen zelf is wezenlijk voor de gemeentelijke overheid. Partnerschap De afgelopen 4 jaren heeft het CDA de samenwerking gezocht met alle belanghebbenden in de gemeente om vertrouwen op te bouwen met het lokaal bestuur. Met het CDA zijn duidelijke verbeteringen tot stand gekomen: gezonde gemeentefinanciën, belangrijke bouwprojecten voor de stad en ook voor de dorpskernen zoals: het Lookwartier, Wehl Heideslag en het Nieuwe Pelgrim terrein. De gemeentelijke dienstverlening is verbeterd evenals de interne bedrijfsvoering.
Gelukkig is er meer afstemming tussen gemeentebestuur en haar inwoners. Ook aan de bereikbaarheid en veiligheid wordt gewerkt: denk aan de aanleg van de Oostelijke Randweg en de verbeteringen van de Haareweg en de fietstunnels in de Ondernemingsweg en de Missetstraat. Het CDA wil deze vorm van samenwerking die verder uitwerken in vanzelfsprekend partnerschap en dat de komende jaren krachtig versterken. De verenigingen moeten onmisbare partners zijn in beleid voor gezondheid, sport, welzijn, cultuur, jeugd en ouderen. Verenigingen en hun vrijwilligers op allerlei gebied hebben zorg voor de samenleving, ze zijn het cement ervan. Hun ideeën en die van andere maatschappelijke organisaties, moeten concreet en op tijd verbonden worden met de gemeentelijke agenda. Hetzelfde geldt voor de kansen en problemen die bedrijven willen bespreken met hun lokaal bestuur. 2
ZEGGEN = DOEN Belangrijke ontwikkelingen In ons beleid moeten we inspelen op een bevolkingsafname in de gemeente. Het proces van bevolkingsafname staat vast, maar is op te vangen met goed bestuur: we maken af waar we mee begonnen zijn. Er moet efficiënt geïnvesteerd worden in scholen, bibliotheken en andere openbare voorzieningen. Het CDA kiest voor een nieuwe brede school in Gaanderen, adequate voorzieningen voor de jeugd en investeren in een goed onderhouden en veilige woonomgeving. Een ander belangrijk vraagstuk is het vertrouwen van de lokale gemeenschap in zijn bestuur. Het CDA gaat dus uit van partnerschap en samenwerking. Het CDA zal op grond van zijn eigen standpunten alle inwoners aanspreken, betrekken en kansen bieden, of het nu gaat over daklozen, mensen die zijn aangewezen op hulp of mensen die hun wortels hebben in een ander land. De gemeente krijgt een grote verantwoordelijkheid voor jeugd, zorg en arbeidsdeelname. Het CDA vindt dat de gemeente haar zorgpartners moet betrekken bij de gedachte dat zorg op maat bereikbaar moet zijn. Dat kan niet beperkt worden door ontwikkelingen in de organisaties zelf. Inwoners in de WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) en jongeren met een Wajong uitkering verdienen een plaats op de arbeidsmarkt. Het CDA vindt dat iedere burger gehouden is aan respect voor democratische waarden en spelregels. De relatie tussen burgers en overheid kan en moet beter, de jeugd moet meer betrokken worden bij het gemeentelijk bestuur. Onze jeugd moet de gelegenheid krijgen zich zelf uit te spreken over opleidingskansen, veiligheid, uitgaan en voorzieningen. De gemeente Doetinchem vervult een voortrekkersrol in de regio Achterhoek. Samenwerken leidt tot grotere kansen voor de Achterhoek bij de provincie en het rijk. Voorbeelden zijn het regionale bedrijventerrein, de nieuwe schouwburg in Doetinchem en de agenda Achterhoek 2020. Toerisme en recreatie doen onze regio goed, het blijven speerpunten. De gemeenten in Nederland komen onder grote financiële druk te staan, nieuwe bezuinigingen moeten op tijd en zorgvuldig uitgevoerd worden, zodat de gevolgen eerlijk en inzichtelijk zijn voor iedereen. Inkomensondersteuning, begeleiding naar werk, zorg en jeugdbeleid worden gemeentelijke taken. De forse kortingen op de budgetten maken het des te meer noodzakelijk om nauw samen te werken met alle partijen in onze samenleving. Leefbaarheid en veiligheid Veiligheid is niet alleen een getal in statistieken, het wil zeggen dat mensen in hun buurt, op hun werk, in hun sport positief aan de slag kunnen zonder overlast en vernielingen. Alle activiteiten in onze gemeente zijn gebaat bij veiligheid om ze tot hun recht te laten komen. Scholen moeten onderwijskwaliteit kunnen bieden, op bedrijventerreinen moet gewoon gewerkt kunnen 3
ZEGGEN = DOEN worden, feesten moeten vrolijk verlopen en hulpverleners moeten hun taken onbelemmerd kunnen uitvoeren. Iedereen moet zich bewust zijn van de normen die nodig zijn om goed samen te kunnen leven. Daarom wil het CDA een concrete aanpak van overlast en een strakke aanpak van criminaliteit. Ook hier speelt partnerschap tussen overheid en samenleving een belangrijke rol. Preventie, opvoeden en samenwerken is een zaak voor iedereen, problemen hebben meestal een oorzaak. De gemeente moet deelnemen in die samenwerking en zelf toezicht en handhaving goed uitvoeren. Regelgeving en handhaving Handhaving is een taak voor de politie en de ervaringskennis in wijk en buurt helpt de politie om problemen tijdig aan te zien komen. Daarom moet de politie moet goed bereikbaar en zichtbaar zijn in de stad, wijk en dorp. Het wijkteam en de wijkagent moeten het vaste aanspreekpunt zijn in de wijk. Door persoonlijk contact worden problemen in de wijk snel gesignaleerd en beter opgelost. Ook hier moet het lokaal bestuur een beroep doen op de mensen die hun wijk kennen. Signaleren, verantwoordelijkheid nemen en anderen wijzen op hun gedrag horen bij volwaardig burgerschap en zijn volgens het CDA onmisbaar voor veiligheid en handhaving. Als er sprake is van verschillen van inzicht tussen overheid en burgers, hoeft niet direct gegrepen te worden naar juridische middelen. Mediation kan voortreffelijk werken in zulke gevallen. Leefbaarheid in wijk en buurt De gemeente kan en moet bijdragen aan de leefbaarheid en het woonplezier in de gemeente. De gemeentelijke wijkteams weten wat er speelt in de wijken en dorpen en kunnen zorgen dat er adequaat gehandeld wordt. Het CDA steunt de wijk-‐ en dorpsraden van harte en zal hen voldoende faciliteren. Dit hoeven niet altijd financiële middelen te zijn. De wijk-‐ en dorpsraden kunnen met het wijkteam samenwerken om gerichte aandacht te geven aan de leefbaarheid. De organisatie van gezamenlijke activiteiten verbindt mensen en stimuleert hen samen te werken. Op die manier nemen veiligheid en leefbaarheid toe zonder direct optreden van de overheid. Veilig verkeer is een zaak van ons allemaal. Verslavingsbeleid en verslavingszorg Het CDA ziet elke vorm van verslaving als een aantasting van de levenskwaliteit. Het gaat ons daarbij niet alleen om drugs, maar ook om alcoholmisbruik en gokverslaving. Bij een verslaving lukt het mensen niet meer hun verantwoordelijkheden goed te dragen, daarom moet de gemeente reguleren, controleren en handhaven. Dus een krachtig preventiebeleid en direct ingrijpen als het misgaat. In het geval van de coffeeshops vindt het CDA daarom dat het accent teveel is komen liggen op eigen 4
ZEGGEN = DOEN verantwoordelijkheid. Mensen kunnen zichzelf niet beschermen tegen overlast van coffeeshops en jeugd is kwetsbaar als het om verslaving gaat. Uitgangspunt is één coffeeshop op een geschikte plaats en zeker niet in de nabijheid van scholen. Zolang de betreffende coffeeshops nog toegestaan zijn, wil het CDA toezicht van de wijkagent en registratie van klachten. Het CDA zal de mogelijkheden die beschikbaar zijn om het gedoogbeleid aan te scherpen, benutten om verslaving en overlast te voorkomen. Dak-‐ en thuislozen Een dakloze heeft zijn toekomst in zijn gemeenschap verloren zien gaan en voor het CDA is deelname aan de samenleving prioriteit nummer 1. Daarom wil het CDA nog meer dan opvang, bescherming en beperking van overlast. Ook voor deze groep moet de kwaliteit van leven in onze gemeenschap centraal komen te staan. Daarom moet ingezet worden op werk en inkomen en een nieuwe rol in de samenleving. Dat is solidariteit en gerechtigheid. De leefbaarheid voor omwonenden moet in stand blijven. Jeugd en jongeren Doetinchem heeft veel scholen, scholieren en jeugd. De jongeren in Doetinchem leveren haast ongemerkt een grote bijdrage aan de dynamiek van onze gemeente. Daar zijn tal van voorbeelden van: de optredens in de muziekschool en het Amphion, de stages in bedrijven en instellingen, de vele sportactiviteiten waarbij volwassenen komen kijken, de jongerenactiviteiten van de Gruitpoort. Deze positieve bijdrage van de jeugd laat zien dat er meer mogelijk is. Ook hier kan de gemeente optreden als verbinder en regisseur. De gemeente moet attent zijn op de ‘leefbaarheid’ voor jongeren in haar gemeente, denk bijvoorbeeld aan de behoefte van skaters. Gelukkig is de voor-‐ en naschoolse opvang op wijkniveau al een succes door inzet van de sportverenigingen. Hier gebeurt wat het CDA nastreeft: inwoners en verenigingen vinden elkaar in hun mogelijkheden. Als jongeren hulp nodig hebben, moet dat snel en kundig gebeuren. Scholen, jeugdzorg en GGD moeten in dat geval kennis, ervaring en zeggenschap delen: samenwerken dus. Ouders moeten aangesproken worden als hun kinderen problemen veroorzaken, zij zijn eerstverantwoordelijk. De gemeente moet in eerste instantie kunnen rekenen op de deskundigheid van de maatschappelijke partners, maar als het nodig is, moet zij zelf initiatief nemen. Ouderen De kennis, ervaring en inzet van ouderen is bij verenigingen, evenementen en vrijwilligerswerk vaak onmisbaar. Zij dragen hun waarden en hulpvaardigheid over aan de samenleving. Met het klimmen der jaren moeten goede, toegankelijke woningen en zorg geboden worden. Een laagdrempelige WMO is daarbij uitgangspunt. Het CDA vindt dat ouderen gestimuleerd moeten worden om mobiel te blijven. Daarnaast wil het CDA projecten ondersteunen die ouderen stimuleren om hun kennis en kunde over te brengen op de jongere generaties. De centra voor senioren in de kerkdorpen en de stad zijn een waardevolle uitvalsbasis. Onderwijs De gemeente bemoeit zich niet direct met de kwaliteit van het onderwijs, maar let wel op de raakvlakken met het jeugdbeleid. .Doetinchem heeft scholen met kwalitatief goed onderwijs, de belangrijkste taak voor de gemeente is de huisvesting van scholen. De huisvesting is goed op niveau, in de toekomst moeten investeringen goed doordacht worden vanwege het afnemend aantal jongeren. Een belangrijke vraag ligt bij de afstemming van opleidingen op de lokale bedrijvigheid. Het CDA wil jongeren ‘uit de eigen opleiding’ zoveel mogelijk vasthouden in de regio. Daarvoor is een goede samenwerking tussen de scholen en de lokale bedrijven noodzakelijk. Omdat de Achterhoek vanouds een krachtige industrie-‐ en bouwsector heeft, zijn goede technische opleidingen belangrijk voor de regio. In het algemeen is er behoefte aan goed opgeleide mensen. 5
ZEGGEN = DOEN De gemeente moet een rol nemen als het gaat om werkgelegenheid, scholing en opleiden richting lokale arbeidsmarkt. Werk staat altijd in relatie tot wonen, scholen voor kinderen, een omgeving met goede voorzieningen en kansen voor de toekomst. De gemeente kan deze gebieden verbinden en bespreken met partners wat nodig is. Het CDA vindt dat school, sport, welzijn, cultuur en gezondheid veel voor elkaar kunnen betekenen. Door samenwerking kan ook een duidelijke meerwaarde ontstaan, bijvoorbeeld bij stages, gebruik van accommodaties en uitwisseling van kennis. De jongeren moeten vroeg leren welke mogelijkheden er zijn in hun omgeving, dat kan onder anderen met de maatschappelijke stage. Deze samenwerking is meer dan de som der delen en vraagt integraal beleid. Dan krijgt iedere jongere de kans om aan te haken. WMO, decentralisaties en sociaal beleid De WMO is in de gemeente Doetinchem voortvarend ingevoerd. Het CDA staat volop achter de gedachte van de WMO dat ondersteuning en hulp afgestemd moeten zijn op de persoon zelf. Het CDA zet daarom in op een doelmatige en concrete uitvoering van de WMO. Het is een uitdaging voor organisaties om zich aan te passen aan de individuele wensen en mogelijkheden van iemand die zorg vraagt. Het vergt een eerlijke en directe dialoog, dat geldt ook voor de positie van de gemeente. Iedereen die langdurig en intensief aangewezen is op hulp, moet solidair en aandachtig hulp krijgen met de gemeente als partner. Er zal wel een beroep moeten worden gedaan op wat ieder zelf kan. Bij gebrek aan eigen mogelijkheden of mantelzorg moet een ieder kunnen rekenen op de gemeenschap: zo moet de WMO werken. Bestrijding sociaal isolement en armoede Het CDA stelt deelnemen aan de samenleving voorop en kiest daarom voor een gemeentelijk armoedebeleid dat activerend is voor wie nog kan werken. Maar ook steun voor wie dat niet meer kan, zodat er geen isolement ontstaat ten opzichte van de samenleving. Armoede en sociaal isolement komen onafhankelijk van elkaar voor, maar ze kunnen elkaar zeker ook versterken. De gemeente moet deze zijde van het beleid rechtvaardig en solidair uitvoeren. Als er onnodig teveel middelen bijgepast worden, gaat dat ten koste van mensen die de financiële steun nodig hebben. Armoede door lage verdiensten, moet ondersteund worden. Het CDA wil financiële tegemoetkoming van bijzondere kosten als gevolg van chronische ziekte of handicap voor mensen met een minimuminkomen. Daarnaast moet maatschappelijke participatie van kinderen in gezinnen met een minimuminkomen door de gemeente financieel ondersteund worden. Voor hen die niet in staat zijn om zelf een voldoende inkomen te verwerven, is een beschermde, actieve plaats in de samenleving uiterst belangrijk. Goede voorbeelden daarvan zijn het Borghuis, de Fatima shop, Tresoro, het wijkbedrijf en inzet bij maatschappelijke organisaties. Zo blijft een actieve betrokkenheid bij de samenleving bestaan. Decentralisaties Hoe de decentralisaties precies vorm krijgen is nog niet bekend. Wel willen wij de zorg en begeleiding zo eenvoudig en duidelijk mogelijk regelen. Daarbij hanteren wij de volgende uitgangspunten: 6
ZEGGEN = DOEN Uitgegaan wordt van wat mensen kunnen en voor mogelijkheden zien. Als ondersteuning nodig is, wordt ook gekeken naar het eigen sociale netwerk en de financiële mogelijkheden van betrokkenen en wordt de hulp dichtbij geregeld. Wie – ook met steun van de omgeving – niet zelfredzaam kan zijn, krijgt ondersteuning en/of passende zorg, zodat er aansluiting blijft bij de samenleving. De meest kwetsbare mensen krijgen recht op passende zorg in een beschermende, intramurale omgeving in een nieuwe kern-‐AWBZ. Vanwege de grote bezuinigingen op het sociaal domein is het niet mogelijk om veel extra middelen beschikbaar te stellen. Wat we ontvangen is dus beschikbaar. Belangrijk is daarom dat zoveel mogelijk van de middelen terecht komen aan het bed en niet in organisaties of overhead. Grootscheepse aanbestedingen dragen hier niet aan bij dus willen we zoveel mogelijk voorkomen. Sport en verenigingen Verenigingsleven betekent veel voor de sociale verbanden van een gemeenschap. Het CDA wil initiatieven op het gebied van sport en cultuur krachtiger ondersteunen omdat ze ten goede komen aan de samenleving als geheel. Jongeren worden gevormd door sport in verenigingsverband, ze moeten samenwerken, presteren en tegenslagen verwerken. De gemeente moet kinderen daarom financieel steunen als hun ouders een lidmaatschap van een vereniging niet kunnen betalen. Ouderen bieden vaak hun kennis en ervaring aan bij sportverenigingen, zij maken deel uit van het grote netwerk in een vereniging en het sporten zelf dient hun gezondheid. Vrijwilligers zijn de basis van het succes van verenigingen. Om breedtesport, cultuur en muziek beter te ondersteunen wil het CDA elk lid meetellen voor de toe te kennen subsidie, ook wanneer leden niet in Doetinchem wonen. Het CDA wil het sportservice Doetinchem verder uitbouwen als kloppend hart van de sport, waar sportverenigingen terecht kunnen met hun vragen. De breedtesport moet een belangrijke rol vervullen in de welzijnsagenda van de gemeente. Zo kan Doetinchem zich presenteren als een sportstad. Dat vraagt verder :een actuele sportnota, verbeteren van de sportinfrastructuur en een georganiseerd overleg met de sportverenigingen. Topsport Topsport heeft een sterke aantrekkingskracht op bedrijven, publiek en de breedtesport. Het CDA vindt dat de gemeente deze positieve werking moet benutten en de topsport verantwoord moet ondersteunen. De gemeente faciliteert de topsportontwikkeling waar het betreft maatschappelijke aspecten. 7
ZEGGEN = DOEN Cultuur en evenementen In de afgelopen jaren is er veel gebouwd en dat blijft nodig om de binnenstad aantrekkelijk te houden voor dagjesmensen, horeca en ondernemers. De bouw van het nieuwe Amphion is goed voor het cultuurleven in Doetinchem. Maar cultuur is geen project op zich. Het moet onderdeel zijn van de samenleving en het dagelijks leven. Als het gaat om evenementen zoals carnaval en kermis moeten dorpen en wijken kunnen rekenen op een meedenkende gemeente. Daarnaast kan de gemeente met een stevig cultuurbeleid bedrijven aantrekken die denken over vestiging in de regio. Binnen het cultuurbeleid moeten evenementen als Straattheater, Stadsfeest en de ijsbaan/winterfeest ondersteund worden. Partnerschap betekent in dit verband regionaal tot gezamenlijk cultuurbeleid komen om de Achterhoek levendig en aantrekkelijk te houden. Erfgoed en monumenten Binnen onze gemeente zijn ongeveer 2.000 mensen lid van een van de 3 historische verenigingen. Dit aantal is erg hoog gelet op het totaal aantal inwoners van onze gemeente. In het verleden zijn historische gebouwen soms te snel afgebroken, daar is een rem opgezet. Er is monumentenbeleid opgesteld en een nieuwe monumentencommissie is ingesteld. Panden worden beschermd, soms zelfs herbouwd (het Lyceum). Door deze nieuwe blik op monumenten is ook het Brewinc evenals het oude postkantoor behouden. Niet alles kan behouden worden, maar elke ingreep in de historie moet goed afgewogen worden. Daarom zijn er inventarisaties opgesteld van belangrijke gebouwen. Tenslotte hoort een stad of dorp een verzameling van gebouwen te zijn uit hedendaagse en vervlogen tijden die de historie en de actuele geschiedenis zichtbaar maakt. 8
ZEGGEN = DOEN Ruimtelijke ordening, wonen en landelijk gebied De afgelopen jaren is duidelijk herkenbaar gewerkt aan de ontwikkeling van onze stad en de kerkdorpen. Gezonde dorpen hebben passende groei en een vitaal centrum. In Doetinchem is het centrum onder handen genomen zodat de zittende ondernemers in een prettiger omgeving kunnen werken en is een start gemaakt met de transformatie van de ring rondom het Ei. De afgelopen jaren is duurzaam geïnvesteerd in centrumplannen en nieuwe woningbouw. De start van het Pelgrim terrein en Wehl-‐Heideslag zijn voorbeelden. De nieuwe school het Timpaan is een belangrijke voorziening voor Wehl. Met het herinrichten van de Ganderije en het Wilhelminaplein is ook een start gemaakt met de daadwerkelijke ontwikkeling van de centra. Duidelijk is dat we geen nieuwe woongebieden nodig hebben. De nadruk ligt op afmaken de komende jaren en de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad. Ook het vele groen, zichtbaar tot in het centrum, is een grote kwaliteit in onze stad. Willen we dit zo houden dan moet er blijvend geïnvesteerd worden in bestaande en nieuwe groenstructuren. De afgelopen jaren is daarom nieuw groen-‐ en natuurbeleid opgesteld met aandacht voor nieuwe natuur en toegankelijkheid voor inwoners. Met de uitbreiding van de Zumpe als verbinding tussen stad, randweg en bestaand natuurmonument wordt een fors aantal hectares toegevoegd aan het uitloop gebied van de stad. Dichteren en De Huet krijgen hun eigen groene buffer tussen Doetinchem en Wehl, de Wehlse Broeklanden. Vergelijkbaar met de groene buffer tussen Gaanderen en Doetinchem. Ons buitengebied is uniek in Nederland. Velen komen op vakantie om te genieten van ons Achterhoekse coulisselandschap. Door onze gemeente loopt de grens tussen het Achterhoekse landschap en de meer open structuren van de Liemers. Naast groene en natuurwaarden is ons buitengebied ook een werklandschap. Boeren moeten zich kunnen bewegen in dit landschap. Zij zijn de belangrijkste hoeders van dit landschap tegen de laagste kosten! Agrarische bedrijven hebben recht op goed beleid, zodat opdat we een vitaal en krachtig buitengebied houden. De gemeente moet goed in kunnen spelen op vraagstukken die de bedrijfsvoering aangaan, zoals kavelgrootte of – ruil Economische ontwikkeling en werkgelegenheid De gemeente kan het ondernemingsklimaat positief beïnvloeden. Dat kan door het aantal regels te verminderen en vereenvoudigen, door procedures vlot te laten verlopen, door een goede communicatie en dienstverlening, door bouwprojecten aan te durven en haar rekeningen op tijd te voldoen. De afgelopen jaren is gestart met het afschaffen of vereenvoudigen van regels binnen de gemeente, maar we zijn er nog niet. De komende jaren moet verder geïnvesteerd worden in de deregulering en dienstverlening. De centrale huisvesting van vrijwel alle gemeentelijke diensten heeft daar zeker aan bijgedragen. 9
ZEGGEN = DOEN Met het afronden van industrieterrein Wijnbergen is de laatste grond op bedrijfsterreinen uitgegeven. Keppelseweg-‐West is gerevitaliseerd en Verheulsweide wordt nu ter hand genomen. In de toekomst zijn nieuwe bedrijven noodzakelijk. Daarom is in samenwerking met de buurgemeenten gekozen om een nieuw A18 bedrijvenpark aan te leggen, dat voorkomt bovendien versnippering in het landschap. Een dergelijk terrein biedt ook kansen voor zittende bedrijven op locaties die door de tijd en ontwikkelingen eigenlijk niet meer op de ideale locatie zitten. Het meest duidelijk voorbeeld daarvan is de Esbro. Na jarenlange debatten en een burgerinitiatief is nu de herhuisvesting in bedrijf. De verbetering van de infrastructuur door randwegen zal ook positief uitwerken voor de bereikbaarheid van bedrijven. De revitalisering van de bestaande bedrijventerreinen vergroot de veiligheid. Een goed onderling begrip tussen gemeente en bedrijven blijft een speerpunt. Overleg, informatie delen, bekend zijn met vraagstukken doen een beroep op een actieve ambtelijke dienst met een uitstekende digitale communicatie. Het CDA wil bedrijven bezoeken om op de hoogte te zijn van het raakvlak tussen gemeentelijk beleid en particuliere bedrijfsvoering om deze zodoende beter op elkaar af te stemmen. De binnenstad is een belangrijke voorziening en er werken veel mensen. Het CDA wil inzetten op verdere versterking van de binnenstad om zodoende een aantrekkelijk centrum van de Achterhoek te blijven. Verkeer en vervoer Mensen worden steeds mobieler, zowel per auto, fiets als trein of bus. Deze noodzakelijke behoefte van mensen moet niet beperkt worden, maar goed gereguleerd. De afgelopen jaren is doordacht begonnen met verbeteringen en oplossingen van problemen. De eerste fase van de N/A 18 gaat uitgevoerd worden net als het eerste deel van de spoorverdubbeling en de aanpassing van het station Doetinchem. De start van de Oostelijke randweg is begonnen en een fors aantal schoolroutes zijn veiliger geworden door vrij liggende fietspaden of de aanleg van tunnels. De komende jaren zal de focus moeten liggen op de laatste schakel van de verbetering van de N/A18, het tweede deel van de spoorverdubbeling en het verbeteren van de doorstroming op de Europaweg. Daarmee zijn de belangrijkste schakels in de bereikbaarheid van Doetinchem geregeld. Binnen de kernen is vooral de veiligheid van de fietser belangrijk. Daar is veel in geïnvesteerd maar dit zal ook in de toekomst nodig blijven. 10
ZEGGEN = DOEN Milieu en duurzaamheid Het CDA vindt dat duurzame ontwikkelingen gebaseerd moeten zijn op een totale visie op mens en natuur. Er mag geen tegenstelling gecreëerd worden tussen milieuontwikkeling en menselijk welzijn. Zo durft het CDA te stellen dat de geplande rondwegen het leefmilieu in zijn totaliteit zullen verbeteren. Deze visie zal mensen aanmoedigen om zelf initiatief te nemen wat betreft energieverbruik, afvalscheiding en aanschaf van producten. Het CDA staat achter nieuwe ontwikkelingen die besparing van grondstoffen kunnen opleveren zoals het cradle-‐to-‐cradle principe waarbij alle grondstoffen opnieuw gebruikt kunnen worden. Voor het CDA staat dus een brede focus op duurzaamheid centraal met beleid dat effectief en economisch is. Daarom kiezen we voor multifunctioneel bouwen en rekening houden met de levenscyclus van een wijk. De gemeente moet model durven staan voor andere partijen. Duidelijk is dat we de slag moeten maken van praten en plannen maken naar daadwerkelijke acties buiten. Gewoon aan de slag gaan. Beter 80% goed en uitgevoerd, dan doorpraten om in de toekomst misschien 100% te halen. Financiën en bedrijfsvoering De gemeentelijke inkomsten zijn afkomstig van eigen inkomsten en uitkeringen van het Rijk. Het CDA is van oordeel dat de gelden efficiënt en doelgericht besteed moeten worden aan voorzieningen waar de inwoners baat bij hebben. Dit betekent een goed werkend ambtelijk apparaat, adequate bedrijfsvoering en een takenpakket dat rekening houdt met uitbesteding en privatisering aan derden, waar dit mogelijk is en voordelen kent. Het CDA wil het bestaande beleid voortzetten. Dat houdt in dat de gemeentelijke lasten relatief niet stijgen. De OZB zal daarom alleen met een inflatie correctie mogen stijgen tenzij de extra opbrengsten voor een specifiek doel worden gebruikt, dat is dus niet het sluitend maken van de begroting. Als gevolg hiervan zal de lastendruk voor onze burgers verantwoord en inzichtelijk moeten zijn: onverklaarbare stijgingen zijn niet acceptabel. Het CDA vindt dat gemeentelijke diensten zoveel mogelijk betaald moeten worden door degenen die er gebruik van maken. Ook bij de eigen diensten moeten kosten direct gerelateerd zijn aan bepaalde werkzaamheden. Bij de lastenheffing houdt de gemeente waar mogelijk rekening met het draagkrachtbeginsel. Tenslotte dient de gemeente te zorgen voor een structureel gezonde financiële positie, met voldoende reserves, zodat lasten niet naar komende generaties worden doorgeschoven.
11
