EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 30.7.2014 C(2014) 5308 final
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. …/.. ze dne 30.7.2014, kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
CS
CS
DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1.
SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních ohledně Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí zmocňuje Komisi přijímat akty v přenesené pravomoci. V souladu s čl. 53 odst. 4 nařízení (EU) č. 514/2014 je účelem tohoto aktu v přenesené pravomoci stanovit pravidla týkající se informačních a propagačních opatření vůči veřejnosti a informačních opatření vůči příjemcům. Přijetí tohoto aktu v přenesené pravomoci neznamená žádné náklady pro rozpočet EU. 2.
KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
V souladu s bodem 4 obecné shody o aktech v přenesené pravomoci mezi Evropským parlamentem, Radou a Evropskou komisí se v souvislosti s tímto aktem v přenesené pravomoci vedly odpovídající a transparentní konzultace, a to i na odborné úrovni. Tento akt v přenesené pravomoci byl projednán na zasedáních skupiny odborníků ve dnech 5. února 2014 a 6. června 2014 za účasti zástupců ze všech členských států. Datum, pořad jednání a příslušné dokumenty těchto zasedání byly řádně nahlášeny Evropskému parlamentu, který tak mohl požádat o účast na těchto zasedáních. Na těchto zasedáních Komise v celém rozsahu představila předlohy ustanovení a proběhla důkladná výměna názorů ke všem aspektům předlohy. Výměna názorů pomohla objasnit přístup Komise a po vyslechnutí názorů odborníků dále zdokonalit znění předlohy. V reakci na připomínky odborníků byla zejména objasněna a upřesněna pravidla. Po zasedání odborníci předložili také písemné připomínky. Tyto dotazy a připomínky byly vzaty v úvahu při přípravě těchto pravidel. 3.
PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
Ustanovení čl. 53 odst. 4 nařízení (EU) č. 514/2014 zmocňuje Komisi přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se:
CS
–
informačních a propagačních opatření vůči veřejnosti a
–
informačních opatření vůči příjemcům.
2
CS
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. …/.. ze dne 30.7.2014, kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí1, a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení, vzhledem k těmto důvodům:
CS
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
1
Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 112.
3
CS
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti 1.
Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace. Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany. Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2.
Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014. Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně. Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014. Článek 2 Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1.
Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2.
Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky: (a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
(b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. XXX/20142 [označení IR] budou zabírat nejméně 25 % tabule. 3.
2
CS
Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce. Prováděcí nařízení Komise (EU) č. XX/2014 o technické charakteristice informačních a propagačních opatření ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (Úř. věst. L XX, xx.xx.xx, s. xx)
4
CS
4.
Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu. Článek 3 Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1.
2.
Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o: (a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
(b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
(c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
(d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
(e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014. Článek 4 Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014. Článek 5 Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami. V Bruselu dne 30.7.2014.
Za Komisi předseda José Manuel BARROSO
CS
5
CS
