Praha:
14.1.2013
Dle rozdělovníku
Číslo jednací:
174618/2012/KUSK
Spisová značka:
SZ_174618/2012/KUSK
Vyřizuje:
Anna Preiszlerová l. 981
Značka:
OŽP/Pr ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje : Název záměru: Obchodní centrum Slaný Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 10.6 „Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu“. Kapacita (rozsah) záměru: Celková plocha pozemku zaujímá 15 175 m2, z toho činí zastavěná plocha objektu 4 062 m2, zpevněné plochy celkem 3 842 m2 a celková plocha zeleně 5 599 m2. Součástí záměru bude parkoviště se 143 parkovacími stáními pro osobní vozy. Charakter záměru: Předmětem záměru je výstavba obchodního centra, které bude umístěno v prostoru mezi ulicemi Třebízského, Dražkovickou a železniční jednokolejnou tratí s úrovňovým přejezdem v ulici Třebízského. Jde o výstavbu klasického obchodního centra zahrnujícího supermarket, menší obchodní jednotky a provozovny služeb včetně stravování. Záměr předpokládá odstranění stávajících staveb a výstavbu nového objektu. Budova obchodního centra prostorově dále navazuje na sousední zástavbu čistě obytného území s rodinnými domy a výhledově na parkově upravené plochy izolační zeleně podél železniční trati. Zadní (západní) strana budovy bude přivrácena k opěrné stěně (buď stávající popř. kompletně zrekonstruované) oddělující již dnes stávající areál od rodinných domů. V daném území se Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280981 fax: 257280170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
2 rovněž nachází skupina vzrostlých stromů a památník odboje, který bude v areálu zachován, pouze bude posunut do parkové úpravy mezi vzrostlé stromy. Půdorys obchodního centra „OC“ ve tvaru „L“ je na středové ploše doplněný veřejným prostorem s centrálním parkovištěm. Přechod mezi tímto prostorem a objektem tvoří čistě pěší zóna, ze které budou jak oba hlavní vstupy do objektu (foyer obchodního centra v jižní části a supermarketu v severní části), tak vstupy do jednotlivých obchodů. Zásobování je navrženo přes nakládací rampy u jihozápadního a jihovýchodního rohu objektu. Umístění: kraj
Středočeský
obec
Slaný
kat. území
Slaný , parc. č. 743/1 až 743/17, 2016/1, 2381, 2382
Zahájení a ukončení: 03/2013 – 11/2014 Oznamovatel: IMMO Slaný a.s., Plaská 622/3, 150 00 Praha 5
Závěr : Záměr „Obchodní centrum Slaný“ naplňuje dikci bodu 10.6 kategorie II, příl. č. 1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Obchodní centru Slaný“ má významný vliv na životní prostředí a bude posuzován podle cit. zákona. S ohledem na povahu a rozsah záměru, obdržených vyjádření k oznámení, charakteru možných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí, požaduje příslušný Krajský úřad Středočeského kraje projednat záměr dle cit. zákona v celém rozsahu. Oznamovatel (investor) předloží k projednání dokumentaci ve smyslu § 8 citovaného zákona. Zpracovatel dokumentace se při jejím koncipování musí řídit náležitostmi uvedenými v příloze č. 4 cit. zákona. Podrobně je nutno vyhodnotit relevantní připomínky a problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených níže a v přílohách tohoto závěru zjišťovacího řízení, tzn. -
podrobně vyhodnotit hlukové a rozptylové poměry v dané lokalitě i u nejbližších obytných domů (799/1, 1482, 960, 968, 799/1) s ohledem na zvýšené dopravní zatížení (v nulové i aktivní variantě i mimo pracovní dny)
3 -
zpracovat návrh ozelenění areálu (počet dřevin, jejich druhové složení a umístění) i vzhledem k dodržení regulativu územního plánu
-
zpracovat varianty dopravních tras s omezením dopravy v ulici Dražkovická s vyloučením vjezdu z ulice Dražkovická
-
navrhnout protihluková opatření směrem k nejbližším obytným domům
-
důsledně vyhodnotit intenzitu a rozplet dopravy v ulicích Dražkovická a Riegrova vzhledem k případnému nárůstu dopravního zatížení vlivem záměru
-
vyhodnotit intenzitu dopravy ulice Dukelských hrdinů směrem ven z města
-
navrhnout opatření ke zklidnění dopravy
-
zpracovat varianty řešení záměru s ohledem na jeho umístění a kapacitu
-
posoudit vliv umístění záměru z hlediska nevhodné koncentrace negativních vlivů na obyvatelstvo v dané oblasti
-
navrhnout zmenšení rozlohy záměru, jeho posunutí směrem k železniční trati, upravit provozní dobu, snížit počet parkovacích míst
-
navrhnout opatření k zajištění ochrany majetku a bezpečí přilehlých obytných domů
-
navrhnout nové umístění uskladnění odpadů vzhledem k nejbližším obytným domům
-
doplnit údaje o fauně dotčeného území, tj. průzkumy stávajících objektů a dřevin navržených ke kácení z hlediska jejich využití zvláště chráněnými živočichy, např. k hnízdní či k úkrytu, atd. v takové podobě, aby bylo možné posoudit, zda předmětným záměrem nebude dotčena ochrana zvláště chráněných druhů.
Odůvodnění : Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení všem dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a v průběhu zjišťovacího řízení obdržel relevantní odůvodněné připomínky a požadavky. K záměru se negativně vyjádřili o občané žijící v blízkosti plánovaného záměru. S přihlédnutím k připomínkám a požadavkům byly příslušným úřadem specifikovány výše uvedené oblasti a rozsah posouzení. Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje – OŽP, Středočeský kraj, Česká inspekce životního prostředí – Oblastní inspektorát Praha, Krajská hygienická stanice Praha – územní pracoviště Kladno, MěÚ Slaný – OŽP a Město Slaný – odbor správy majetku.
4 Ze strany veřejnosti KÚ SK obdržel vyjádření p. Vladimíra Kopala a Evy Kopalové, a vyjádření 15 občanů města, zastoupených p. Miroslavem Králem. KÚ SK, OŽP Oddělení odpadového hospodářství Upozorňuje, že původce odpadů může dle § 16 odst. 3 zákona nakládat s odpady kategorie N pouze se souhlasem příslušného orgánu státní správy. Vznikne-li původci odpadů ohlašovací povinnost dle § 39 odst.2 zákona, je povinen podat své hlášení prostřednictvím ISPOP (zákon č.25/2008 Sb., o IRZ a ISPOP). Pouze připomíná, že jednou z povinností původců odpadů dle §16 odst.1 písm.b) zákona, u vznikajících odpadů zajistit přednostní využití v souladu s §11 zákona o odpadech. Oddělení ochrany ovzduší Uvádí, že pokud by realizací záměru došlo ke vzniku nového zdroje znečišťování ovzduší uvedeného v příloze č. 2 zákona, je provozovatel povinen požádat krajský úřad dle §11 odst. 2 zákona o vydání příslušného závazného stanoviska. Žadatel nemusí k žádosti o vydání závazného stanoviska podle §11 odst. 8, 9
zákona
předložit odborný posudek ani rozptylovou studii, jedná-li se o spalovací stacionární zdroje označené kódy 1.1. – 1.4. v příloze č.2 zákona, spalující výlučně zemní plyn o celkovém jmenovitém tepelném příkonu do 5 MW. U zdrojů znečišťování ovzduší neuvedených v příloze č. 2 zákona o ochraně ovzduší je dle § 11 odst. 3 kompetentním orgánem k vydání příslušných závazných stanovisek obecní úřad obce s rozšířenou působností. Oddělení ochrany přírody Na základě dostupných podkladů nepředpokládá, že by záměrem došlo k narušení regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek. Součástí záměru bude i demolice stávajících objektů a kácení 6 exemplářů vzrostlých dřevin. Požaduje doplnění údajů o fauně dotčeného území i v těchto ohledech, tj. průzkumy stávajících objektů a dřevin navržených ke kácení z hlediska jejich využití zvláště chráněnými živočichy, např. k hnízdní či k úkrytu, atd. v takové podobě, aby bylo možné posoudit, zda předmětným záměrem nebude dotčena ochrana zvláště chráněných druhů. Doplnění bude předloženo krajskému orgánu ochrany přírody. Odborná kontrola objektů na přítomnost hnízd či samotných jedinců živočichů se doporučuje provést i před zahájením demoličních prací.
5 Další postup prací je nutné přizpůsobit aktuálním zjištěním tak, aby v případě výskytu živočichů nedocházelo k jejich zbytečnému zranění či úhynu a v případě výskytu zvláště chráněných druhů bude nutné požádat orgán ochrany přírody o vydání výjimky z ochranných podmínek pro nalezené zvláště chráněné druhy. Odstranění dřevin bude prováděno mimo vegetační období a období hnízdění ptáků (cca od listopadu do poloviny února). Stanovisko orgánu ochrany přírody hodnotící vliv záměrů a koncepcí na evropsky významné lokality a na ptačí oblasti podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., již bylo KÚSK vydáno dne 24.8.2012 (pod č.j. 126100/2012/KUSK/OŽP/Tes) a byl v něm vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Z hlediska ostatních složkových zákonů není Krajský úřad Středočeského kraje dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Středočeský kraj Požaduje další posuzování podle zákona č. 100/2001 Sb. a doporučuje zaměřit se v dokumentaci na podrobné vyhodnocení hlukových a rozptylových poměrů, neboť zvýšením dopravního zatížení může dojít k překračování emisních a imisních limitů, vzhledem k umístění záměru v obytné zástavbě Krajská hygienická stanice Praha, územní pracoviště Kladno Nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. ale požaduje dodržet úpravy a omezení stanovené v závěru akustické studie. Po realizaci stavby požaduje provedení měření hluku k ověření dodržení hygienických limitů a předpokladů akustické studie. Česká inspekce životního prostředí – Oblastní inspektorát Praha Oddělení ochrany přírody: Jelikož byl biologický průzkum realizován v říjnu 2012 bude před započetím prací (v jarním období) odbornou osobou proveden průzkum, který zmonitoruje skutečný výskyt zvláště chráněných druhů živočichů na předmětné lokalitě. V případě kladného zjištění bude zažádáno o výjimku dle ustanovení § 56 zákona č. 114/1992 Sb. ČIŽP OI Praha nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky a nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Připomínku ze strany ochrany přírody však inspekce požaduje uvést v závěru zjišťovacího řízení a tedy zohlednit v následných řízeních. MěÚ Slaný – OŽP Z hlediska odpadového hospodářství:
6 Při výstavbě a z provozu obchodního centra bude vznikat nebezpečný odpad, se kterým je možné dle § 16, odst. 3, zákona nakládat pouze na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy. Z hlediska ochrany ovzduší: V obchodním centru budou 2 kotelny. Jedna pro supermarket, kde budou umístěny 2 kotle BUDERUS GB162 o celkovém výkonu 150 kW, druhá kotelna pro obchodní centrum, kde budou umístěny 4 kotle BUDERUS GB162 o celkovém výkonu 350 kW. Bude se jednat o nové zdroje znečišťování ovzduší, na které musí být příslušným orgánem ochrany ovzduší vydáno závazné stanovisko. Z hlediska vodního hospodářství: Proti záměru nemá námitky. Odpadní vody budou odváděny do stávající splaškové kanalizace města Slaný zakončené ČOV. Tukové vody budou čištěny v odlučovači tuků. Srážkové vody ze střechy a parkoviště budou vsakovány ve vsakovacím objektu. Zaolejované vody budou čištěny v odlučovači ropných látek. Nezasáknutá dešťová voda bude čerpána do splaškové kanalizace. Odlučovač ropných látek a tuků je vodním dílem a vyžaduje stavební povolení vodoprávního úřadu a povolení k vypouštění odpadních vod, které k dodržení nejvyšší míry znečištění podle kanalizačního řádu vyžadují předchozí čištění. Vsakovací zařízení srážkových vod bude provedeno v souladu s ČSN 75 9010 Vsakovací zařízení srážkových vod. Možnost vsakovaní bude ověřena geologickým průzkumem. Doporučuje zvážit možnost akumulace dešťových vod pro zálivku zeleně s přepadem do vsaku. Areálová dešťová kanalizace není vodním dílem. Napojení na splaškovou kanalizaci a vodovod bude projednáno s jejím správcem (Středočeské vodárny, a.s.). Během výstavby bude dbáno na prevenci úniku ropných látek do půdy. Případné úkapy nebo úniky budou okamžitě sanovány. Z hlediska orgánu ochrany přírody a krajiny: Na pozemku dojde ke kácení dřevin. Proto je třeba u našeho odboru požádat o povolení ke kácení dle zákona. Z předložené dokumentace vyplývá, že náhradní výsadba za pokácené dřeviny bude umístěna v areálu výstavby OC Slaný v rámci prováděných sadových úprav. Požaduje proto v rámci územního řízení předložení dokumentace, kde bude zpracován návrh ozelenění areálu (počet dřevin, jejich druhové složení a umístění). U dřevin kácených v ulici Dražkovická (na pozemku ve vlastnictví Města Slaný) bude návrh náhradní výsadby situován na pozemku 1625/1 (plocha veřejné zeleně v ul. Dražkovická). Město Slaný – odbor správy majetku Město Slaný (jako dotčený územně samosprávný celek), zastoupené odborem správy majetku, požaduje další posuzování ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí ve znění pozdějších předpisů.
7 Odůvodnění: Jak je uvedeno v oznámení, hluk od dopravy v Dražkovické ulici již v současné době překračuje hygienické limity. Tím, že se zde vybuduje obchodní centrum a tedy i nový cíl, dojde ke značnému zatížení Dražkovické ulice i vozidly, které tudy projížděly jen občas nebo vůbec. Jedná se v podstatě o celou západní část města směrem od železniční tratě, a to včetně vozidel z ulice Dukelských hrdinů, které převážně nebudou odbočovat až u železničního přejezdu, ale odbočí do Dražkovické ulice dříve a přijedou Dražkovickou ulicí od západu. Stejný předpoklad je i pro zástavbu v severní části nad železniční trati, odkud vozidla přejedou most nad železniční tratí a opět odbočí do Dražkovické ulice dříve a přijedou Dražkovickou ulicí zase od západu. Je předpoklad, že se obdobně budou chovat i řidiči vozidel ze západních obcí, protože tuto dopravní situaci před železničním přejezdem všichni dobře znají, zejména fronty před železničním přejezdem. Předpokládaná dopravní situace z hlediska zátěže Dražkovické ulice pro cíl do obchodního centra je v následující mapce (červené čáry), ze které je zřejmé, že pouze řidiči neznalí místních poměrů si vyberou pro příjezd do obchodního centra silnici I. třídy (zelená čárkovaná čára) – mapka přiložena k vyjádření. Domnívá se proto, že v Dražkovické ulici i v ostatních ulicích v západní části města je ve výpočtech uvažováno malé dopravní zatížení, než které lze ve skutečnosti předpokládat. Vladimír Kopal, Eva Kopalová Uvádí, že jsou vlastníky zahradní parcely č. 1741/37 a RD parcelní číslo 1482, které bezprostředně přiléhají k jižní straně „obchodního centra", kde jsou projektovány vykládací rampy a tedy příjezdy všech druhů dopravních vozidel včetně otáčení a couvání kamiónů. Znečištění ovzduší výfukovými plyny a hluk způsobený motory a manipulací s vykládkou zboží, způsobí neúměrné zhoršení životního prostředí, nehledě na znehodnocení celého objektu. Jejich pozemek bude nejvíce postižen všemi uvedenými negativními vlivy. Pokud se uvedený záměr začne realizovat, mají podmínku, že po demolici skladu, který tvoří hranice pozemku, bude postavena současně pevná stálá protihluková stěna ve výši čtyř metrů, a to po celé délce pozemku parcely č. 1741/37. Za nedostatek považují, že nebyla poskytnuta předem žádná osobní informace jim ani dalším majitelům rodinných domů, kterých se záměr bezprostředně dotýká. Vyvěšená informace na úřední desce byla objevena náhodně dne 3.1.2013. Občané města zastoupení p. Miroslavem Králem Uvádí, že písemné vyjádření je podáno za všechny podepsané občany, tedy převážně obyvatele, kteří bezprostředně sousedí se zamýšleným záměrem a cítí se být výstavbou zamýšleného obchodního centra bezprostředně ohroženi na svém zdraví a obávají se poškození životního prostředí v bezprostřední blízkosti jejich domovů a i dalších, kteří sice
8 přímo nesousedí se zamýšleným záměrem, ale obávají se poškození životního prostředí v této lokalitě. Žádají, aby k tomuto hromadnému vyjádření bylo takto přistupováno. Věří, že v plné míře a se vší odpovědností budou konkrétní připomínky a rizika vyhodnoceny v závěru zjišťovacího řízení Dále žádají, aby byli o vypořádání připomínek dle jednotlivých bodů informováni, a to doporučeným dopisem na poštovní adresu uvedenou v závěru dopisu. Připomínky: 1. Charakter Záměru a možnost kumulace s jinými záměry V tomto bodu oznamovatel popisuje kumulativní vlivy na okolí, které mohou vzniknout v důsledku vyvolané dopravní obsluhy se stávající dopravou. V záměru se uvádí, že 30 % zákazníků v okolní komunikační síti projíždí bez ohledu na realizaci, či derealizaci OC Slaný. Tzn., že dojde k podstatnému navýšení dopravy v léto lokalitě. Tato lokalita je již nyní extrémně dopravné přetížena a realizací záměru dojde k dalšímu podstatnému zatížení. Dále se v dohledné době plánuje výstavba severozápadního obchvatu Slaný, po které dojde k podstatnému zklidnění dopravy v této lokalitě, a tudíž není vhodné, aby tato oblast byla zatěžována tímto záměrem, nehledě na to, že potenciálních projíždějících zákazníků výrazně ubude. Dle názoru obyvatel není vhodné, aby záměr v takovémto rozsahu byl v této oblasti realizován, vhodnější by bylo umístit komplex na okraji města, kde nebude obtěžovat bezprostřední zástavbu rodinných domů. Podobně viz bod 10 tohoto písemného vyjádření. 2. Zdůvodnění potřeby záměru a jeho umístění Potřeba záměru právě v této lokalitě je velice sporná, vhodnější by bylo takovýto záměr umístit na okraji města, např. v oblasti OK1 dle územního plánu města Slaný. S tvrzením, že se na dotčených pozemcích nacházejí fyzicky a morálně zastaralé objekty se nedá nic jiného než souhlasit, nicméně navrhují na danou plochu umístit obchody v mnohem menším rozsahu s podstatně nižším počtem parkovacích míst a omezenou otevírací dobou, viz.dále. Tzn., že požadují využití této plochy ve stejné intenzitě jako doposud. Se zintenzívněním záměru nesouhlasí z důvodu těsné blízkosti rodinné zástavby a přetížené dopravní situace v dané lokalitě. 3. Stručný popis technického a technologického řešení záměru V tomto bodě vyjadřují nesouhlas s otevírací dobou OC Slaný. Požadují provoz jakéhokoli budoucího zařízení na tomto území od 8 do 18 ve všední dny, v sobotu od 8 do 11 a v neděli zavřeno. Provoz zařízení v jinou než navrhovanou dobou významně zhorší životní úroveň obyvatel sousedících rodinných domů. 4. Předpokládaný termín zahájení realizace záměru a jeho dokončení
9 Žádají o vysvětlení termínu zahájení stavby, tj.březen roku 2013. 5. Nároky na dopravní a jinou infrastrukturu Nesouhlasí s navrhovaným vjezdem zákazníků do OC Slaný z ulice Dražkovická, jelikož tím vznikne v blízkosti rodinného domu na parcele č. 960 a rodinného domu na parcele č. 968 úplně nová komunikace, která bude nadměrným hlukem a emisemi obtěžovat obyvatele těchto rodinných domů. Žádají o zachování současného vjezdu do areálu i pro osobní automobily, tj. vjezdu z křižovatky ulic Třebízského - Dukelských hrdinů. 6. Vyvolaná doprava Žádají o důkladné přezkoumání na základě odborné studie počtu intenzit a rozpletu dopravy v areálu OC Slaný a ve veřejné komunikační síti. Obávají se, že jsou uvedená čísla podhodnocena a zkreslena, takže situace bude ještě mnohem horší než je uvedeno v záměru. Předpoklady rozpletu dopravy jsou liché, jelikož hlavní nápor, který bude mít hlavní negativní vliv na sousedící rodinné domy a další domy v ulici Dražkovická, bude zvýšený provoz v ulici Dražkovická, která již nyní překračuje hlukové limity a zásadně nesouhlasí se zvyšováním intenzity dopravy v této oblasti, naopak požadují její zklidnění, např. snížením rychlosti, vybudováním přechodů s pevnými ostrůvky atd. Doprava v Dražkovické ulici se neustále zvyšuje, naposledy vybudováním čtvrti na Na Hrášku. Dražkovická ulice je součástí klidové čtvrti Skalka, ale nekoncepčnost napojování dalších komunikací a čtvrtí na tuto oblast vede k tomuto zoufalému stavu. Celkové navýšení obratů nákladní a osobní dopravy je proti nulové variantě opravdu enormní, ale natolik významné, že podstatně zhorší životní prostředí dané lokality. Jak je uvedeno v záměru v současné době projede do tohoto areálu jedno těžké nákladní auto za týden, ale realizace záměru navýší počet TNA na 2 denně, dále je zde předpoklad na 15 LNA denně a 8 Pick-up denně. S tímto navýšením dopravy nesouhlasí, v podstatě vůbec nesouhlasí s přiváděním nákladní dopravy do této oblasti a nepovažují to za koncepční řešení dopravní situace. Dále nesouhlasí s předpokladem navýšení intenzity dopravy v úseku 1 - ulice Dražkovická o 143, jelikož zákazníci, kteří by měli přijíždět do a z OC Slaný po ulici Dukelských hrdinů, budou určitě využívat ulici Dražkovická, aby se nemuseli do OC Slaný nesmyslně vracet. Tento předpoklad je potvrzen obyvateli ulice Riegrova (dále podepsanými) ale i ostatními, jelikož pokud jedou do ulice Riegrova směrem od Loun, Karlových Varů nebo po obchvatu z Prahy, nikdo nejede po ulici Dukelských hrdinů až ke kolejím, aby se zpátky vracel do ulice Riegrova, ale využívají sjezd naproti benzínové pumpě v ulicí Dukelských hrdinů, to samé platí analogicky i v opačném směru. Tzn., že tento úsek bude mnohem více zatížen. Dalším podstatným negativem je zvýšení intenzity dopravy ve směru ulice Dukelských hrdinů ven z města Slaný, jelikož nyní z ulice Dražkovická tímto směrem auta neodbočují. Jedná se o výjezd do kopce, takže emise i hlučnost je v tomto případě zvýšená.
10 Rovněž významným bodem z hlediska vyvolané dopravy je dopravní situace v ulici Riegrova po realizaci záměru. V současné době se jedná o vedlejší klidovou komunikaci. Realizace záměru ovšem způsobí nárůst dopravy v této ulici z části Skalek, z oblasti Dolíky, sídliště ČKD, Vojenského sídliště atd. Tato situace je ovšem v záměru zcela opomenuta, a proto žádají o její vyhodnocení. Zde se nabízí řešení v umístění značky průjezd zakázán a omezení rychlosti na 30 km/hod. Žádají proto nezávislý audit rozptylové studie. 7. Hluk Zdroje hluku za provozu Vzhledem k bodovým zdrojům hluku souvisejícím s větráním, vytápěním a chlazením objektů a vzhledem k umístění těchto zdrojů hluku v blízkosti sousedících rodinných domů, žádají o posunutí celé stavby o několik metrů dále směrem k železniční trati. Body P3,P4 a P5 se nacházejí v bezprostřední blízkosti domů na parcele č. 960 a 968 a nemají kolem sebe žádnou protihlukovou zábranu. Další nové zdroje hluku budou způsobeny vybudováním nové komunikace pro vjezd a výjezd pro zákazníky, viz.výše. Dále žádají zrušení jakýchkoli východů na západní stranu objektu směrem k rodinným domům, rozšíření zeleného pruhu mezi západní fasádou a zamezení přístupu do tohoto pruhu, např. oplocením, jelikož majitelé sousedících rodinných domů se obávají zvýšené kriminality v této oblasti. V současné době přilehlé rodinné domy sousedí s oploceným pozemkem. Tato situace se ovšem vybudováním záměru podstatně zhorší. Mezi zdmi vznikne prostor, který bude ideálním místem pro bezdomovce a ostatní kriminální živly, jako např. pro dealery drog, kteří se už teď scházejí v parku naproti záměru. Umístění odpadů rovněž považují za nevhodné z hlediska umístění v blízkosti zástavby rodinných domů, ať už z hlediska jejich vyvážení (hlučnost a emise) nebo z hlediska zvýšeného výskytu potkanů. Vlivy na hlukové klima dotčených domů Měřící bod MB č. l Jak vyplývá z přiložené akustické studie dominantním zdrojem hluku je doprava v ulici Dražkovická - hodnoty zde naměřené dosahují ve svém maximu i více než 80 dB. Výsledkem měření v tomto bodě je celková hodnota ve výši 64,2 dB s nejistotou 3 dB, tzn. že celková hodnota při nejistotě výpočtu může být i 67,2 dB!!!! při nulové variantě. Tzn., že již nyní není splněn hygienický limit, a proto nesouhlasí se zatěžováním této komunikace daným záměrem. Dále při výpočtu pro aktivní variantu, tj.variantu se záměrem OC Slaný, byla uvažována rychlost na komunikaci Dražkovická 50 km/h ~ tato rychlost ani není v současné
11 době dodržována, je často překračována, tzn. že výsledky výpočtu při aktivní variantě ve výši 64,4 dB, tj. navýšení o 0,2 dB, jsou přinejmenším zkreslené. Ostatní sledované body K bodu č. 2 Tento bod je umístěn před východní fasádou rodinného domu č.p. 796/5. Zde byla vypočítána hodnota 58,4 dB při aktivní variantě, tj. při nejistotě výpočtu 3 dB může být i 61,4 dB, tzn. že tato hodnota překračuje povolený limit. V této souvislosti žádají o vysvětlení, proč nebyl stanoven pro zhodnocení hlukové situace sledovaný bod před východní fasádou rodinného domu č.p. 799/1 v ulici Riegrova a žádají o doplnění jeho výpočtu při nulové a aktivní variantě. Pro tento bod by platil hygienický limit 55 dB, ale je i bez výpočtu, podle přiložené hlukové mapy, zřejmé, že by byl tento limit překročen. Z tohoto důvodu není v předložené podobě přípustná realizace uvedeného záměru. Dále žádají o provedení výpočtu měření ve všech sledovaných bodech a nově požadovaném bodě při nulové a aktivní variantě také o víkendu, jelikož provoz OC Slaný je plánován i o víkendu, tzn. že kromě bodů 1,2 a nově požadovaném bodě bude splněn hygienický limit, nicméně dojde k podstatnému zvýšení při aktivní variantě oproti nulové variantě, a tím k podstatnému zhoršení životních podmínek dotčených obyvatel. Hluk při výstavbě Požadují stanovení sledovaného bodu pro zhodnocení hlukové situace při výstavbě také před východní fasádou rodinného domu č.p. 799/1 v ulici Riegrova. Dále požadují v případě realizace záměru o provádění jakýchkoliv stavebních prací pouze v pracovní dny od 7 do 18 hod. tak, aby tato činnost nebyla prováděna v jarních a letních měsících. Nesouhlasí s případným udělením výjimky na dočasné překročení hygienického limitu. Žádají nezávislý audit akustické studie. 8. Vlivy na ovzduší a klima Již nyní jsou v dané lokalitě překračovány imisní limity pro částice PM 10, které mohou způsobovat kardiovaskulární a plicní onemocnění, dále jsou překračovány maximální hodinové koncentrace N02 , které způsobují záněty dýchacích cest až po edém plic. Dále jsou překračovány imisní limity pro škodlivinu BaP, které se pohybují na úrovni cca 127 % až 295 % imisního limitu. Škodlivina BaP způsobuje karcinogenní a mutagenní účinek. Z těchto důvodů není vhodné další zatížení ovzduší dané lokality tímto záměrem. 9. Vliv na tržní hodnotu nemovitostí Domnívají se, že záměr způsobí výrazný pokles tržní hodnoty sousedících rodinných domů, a tím způsobí finanční újmu dotčených vlastníků. 10. Trvalé poškození úrovně bydlení ve výjimečné lokalitě Skalka
12 Záměr trvale poškodí klidový charakter lokality Skalka. Neopakovatelná atmosféra vilové čtvrti se vytvářela po dlouhá desetiletí již od první republiky. Argument, že zlepší kvalita života v lokalitě tím, že bude záměr v bezprostřední blízkosti lokality Skalka je zbytečný, protože i z tohoto místa by lidé na velké nákupy dojížděli autem. Pokud by tedy na velký nákup jeli, mohou jet o několik minut déle do jiného OC ve Slaném . Záměr nebere v potaz další záměry na vybudování podobných OC (Na Hrášku,v bývalé ČKD, atp.). Tedy není nezbytné klidnou lokalitu Skalka zatěžovat vlivy způsobenými činností záměru. 11. Nedodržení podmínek prostorového uspořádání dle platného ÚP města Slaný Citují: „PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ - KOMERČNÍ ZAŘÍZENÍ MALÁ A STŘEDNÍ (OM) - obchod, stravování,ubytování, ostatní služby Podmínky prostorového uspořádání:
výška objektu max. 4 nadzemní podlaží, podíl
zastavěných a zpevněných ploch max. 60 % v rámci stavebního pozemku zeleň 40%, z toho 20% ochranná a izolační zeleň". Domnívají se, že v projektu nebyl dodržen poměr zastavěných a zelených ploch, a proto žádají o nezávislý audit architektonické studie záměru. 12. Představa občanů o využití území Z urbanistického hlediska není vhodné celé území obsadit jedním velkým uzavřeným betonovým komplexem. Objekt, tak jak je plánován, zabírá celé území jedním velkým celkem, který v případě neúspěchu obchodního záměru investora zůstane opuštěný a neumožní jakékoliv jeho alternativní využití a znehodnotí tak tuto atraktivní lokalitu. Navrhují, aby příslušný správní orgán ve zjišťovacím řízeni EIA konstatoval následující závěr: Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, dospěl příslušný úřad k závěru, že Záměr „Obchodní centrum Slaný" může mít významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví a bude dále posuzován podle citovaného zákona a uložil předložené oznámení dopracovat dle navržených připomínek. V ideálním případě by krajský úřad v závěru zjišťovacího řízení podle § 7 odstavce 5 mohl navrhnout zpracování variant řešení záměru, které se zpravidla liší umístěním, kapacitou, použitou technologií či okamžikem provedení, jestliže je jejích provedení prokazatelně účelné a z technických hledisek možné. Tedy krajský úřad by mohl navrhnout zmenšení rozlohy záměru, jeho posunutí směrem k železniční trati, upravit provozní dobu, zmenšit počet parkovacích míst. S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků doporučuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 7 ks + 1 x CD.
13 Kopie obdržených a výše uvedených vyjádření ke zjišťovacímu řízení záměru jsou k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA - http://www.cenia.cz/eia pod kódem STC1610 a Středočeského kraje www.kr-stredocesky.cz.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů, není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Město Slaný, Velvarská 136, 274 01 Slaný Oznamovatel : 3/ IMMO Slaný a.s., Plaská 622/3, 150 00 Praha 5 Na vědomí: 4/ Ing. Pavel Beran, Ph.D – Rustical B, Holubí 1238/7, 165 00 Praha 6 – zpracovatel oznámení
