V Praze dne:
4.11.2010
Číslo jednací: 142859/2010/KUSK-OŽP/Mer Vyřizuje:
Ing. Lucie Merklová, Ph.D. / linka 860
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Identifikační údaje:
Název záměru: Malá vodní elektrárna Hořín Zařazení záměru: Záměr je zařazen dle přílohy č. 1, kategorie II. bodu 3.4. „Vodní elektrárny s celkovým instalovaným výkonem od 10 MWe do 50 MWe“, přílohy č. 1 zákona 100/2001 Sb. Kapacita (rozsah) záměru: MVE bude osazena 1 turbinou o max. průtoku 15m 3/s, max. spádu 8,8 m a výkonu 1,1 MW. V rámci stavebních prací dojde k záboru ZPF o rozloze 583 m2.
Charakter záměru: Cílem investora Povodí Vltavy, s.p. je výstavba malé vodní elektrárny u plavebních komor v Hoříně. Stavba bude umístěna na pravé straně u dolního zhlaví malé plavební komory v Hoříně na plavebním kanále Vraňany-Hořín. Cílem realizace stavby je optimální využití hydroenergetického potenciálu vzniklého výškovým rozdílem hladin v horním a dolním plavebním kanále Vraňany-Hořín. Vodu k turbíně bude přivádět otevřený přívodní kanál obdélníkového průřezu z prostoru horní rejdy malé plavební komory. Vyhodnocením vlivů na životní prostředí z hlediska celkové významnosti nebyly identifikovány významné nepříznivé vlivy na ŽP. Dle vyjádření stavebního úřadu v Mělníku bude stavba povolena na základě územního rozhodnutí a stavebního povolení. Pro stavbu vydal MěÚ Mělník, OŽP povolení k nakládání s povrchovými vodami k využití hydroenergetického potenciálu na MVE pro max. průtok 15m3/s a max. spád 8,8 m. Dle vyjádření stavebního úřadu jsou dotčené pozemky v územním plánu v režimu ploch neveřejné zeleně – zeleň. Ve dvou variantách je navrženo Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 860
fax: 257 280 170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
2 vedení elektrické přípojky z rozvaděče vn 22 kV: 1. varianta vedení zemní kabelovou přípojkou 22 kV do stávajícího sloupu na pravém břehu. 2 varianta vedení výkonu bude řešeno kabelovou přípojkou 22 kV v délce 2 km s podchodem pod řekou Labe řízeným protlakem bude připojena do trafostanice Mělník-tělocvična ME 0275 (přehledná situace viz. přeložené Oznámení str. 16. Dle oznámení se z hlediska vlivu na životní prostředí jeví jako vhodnější varianta 1, která nevyžaduje žádný zásah do přírodního prostředí. Z posouzení vlivu však vyplývá, že je možno realizovat i variantu druhou. Při její realizaci je však třeba minimalizovat zásahy do břehových porostů. V tomto případě bude nutné provést podrobný dendrologický průzkum a zajistit náhradní výsadbu dřevin v rozsahu, který bude požadovat orgán ochrany přírody v rozhodnutí o povolení kácení dřevin. Dle předloženého biologického hodnocení dle §67 zákona 114/1992 Sb. není záměr MVE Hořín v konfliktu se zákonem chráněnými zájmy ochrany přírody a dle vyjádření krajského úřadu lze vyloučit významný vliv na lokality Natura 2000. Zatížení hlukem od ventilátorů bude minimální. Hlavním zdrojem znečištění odpady bude čištění vody před nátokem na turbínu (česle), odpad bude vznikat i z údržby turbíny (maziva). Olejové hospodářství je navrženo tak, aby se provozní náplně mazacích ani regulačních olejů nemohly dostat do vody. Veškerá prosáklá voda z MVE se přivádí do jímky prosáklé vody. Před jímkou je umístěn sorpční odlučovač ropných látek. Stavba se nenachází v blízkosti obytných budov a nebude svým provozem negativně ovlivňovat svoje okolí. Při svém provozu nebude mít nárok na odběr energií, na vlastní spotřebu vody či zatěžování polutanty v souvislosti s dopravní obsluhou. Umístění:
kraj
Středočeský
obec
Hořín
k.ú.
Hořín
Zahájení a ukončení: Zahájení stavby: v průběhu roku 2012 Dokončení stavby: cca 1,5 až 2 roky po zahájení výstavby Oznamovatel: Povodí Vltavy, s.p., Holečkova 8, 150 24 Praha 5 Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje - Odbor životního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Obec Hořín, Městský úřad Mělník - odbor životního prostředí, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje – územní pracoviště Mělník, Česká inspekce životního prostředí – Oblastní inspektorát Praha.
3 Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství -
Z hlediska ochrany přírody a krajiny
Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody příslušný dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, tj. zejména péče o některé kategorie zvláště chráněných území, regionálních územních systémů ekologické stability, zvláště chráněných druhů živočichů a rostlin v kategorii ohrožené, sděluje, že nemá připomínky k předloženému oznámení záměru. -
Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu
Při realizaci záměru „Malá vodní elektrárna Hořín“ dojde k dotčení pozemků náležejících do zemědělského půdního fondu (dále jen „ZPF“), a to trvalým záborem o výměře 583 m2. Rozsah dočasného záboru ZPF není upřesněn. V případě, že se bude jednat o dočasný zábor zemědělské půdy k nezemědělským účelům po dobu kratší než jeden rok včetně doby potřebné k uvedení půdy do původního stavu není třeba souhlasu orgánu zemědělského půdního fondu, což vyplývá z ustanovení §9 odst. 2 písm. c) zákona. K vydání souhlasu s trvalým (případně dočasným) využitím zemědělské půdy k nezemědělským účelům je příslušná obec z rozšířenou působností. Vzhledem k malému zábor ZPF orgán ochrany ZPF souhlasí s realizací záměru. -
Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
Z předložené dokumentace vyplývá, že realizací záměru „Malá vodní elektrárna Hořín“ nedojde k dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad Dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí se záměrem a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Obec Hořín Obec Hořín nesouhlasí se stavbou MVE Hořín v místě komor vzhledem k tomu, že stavba je v rozporu s územním plánem Obce Hořín a nachází se v aktivní zóně Vltavy. Vypořádání: Uvedená připomínka bude zohledněna a zahrnuta do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Stavba bude umístěna na pozemcích Povodí Vltavy, s.p. na pravé straně dolního zhlaví malé plavební komory. Podmínkou realizace záměru bude získání povolení stavby na základě územního řízení a následně stavebního povolení, které vydá Městský úřad Mělník, Odbor životního prostředí a zemědělství, úsek vodního hospodářství, jako speciální stavební úřad.
4 Městský úřad Mělník – Odbor životního prostředí Městský úřad Mělník, Odbor životního prostředí požaduje doplnit samostatné posouzení možného ovlivnění přírodních společenstev ve zvláště chráněném území a evropsky významné lokality Úpor a břehových partií Vltavy. Dle vyjádření Městského úřadu Mělník, Odboru životního prostředí je snížení hladiny Vltavy v důsledku převedení části průtoku do plavebního kanálu pro MVE poměrně významné. Biologické hodnocení Dr. Zahrádky se nazabývá možným poklesem hladiny podzemní vody v okrajových částech přírodní rezervace Úpor. Dále MVE není v souladu s požadavky územní rezervy laterálního kanálu Vrbno- Hořín dle studie Ministerstva dopravy ČR (odbor vodní cesty). Není jasně deklarováno, že provoz MVE nebude mít negativní vliv na provoz sportovního areálu Bílé břehy, zejména bezpečnost lodního provozu v souvislosti s podélným a příčným prouděním vody při maximálním výkonu MVE. Maximální výkon MVE může ohrozit výjezd lodí z přístavů Bílé břehy při překročení maximální úhlové rychlosti do laterálního kanálu Vrbno-Hořín. Vypořádání: Uvedené připomínky jsou zohledněny v závěru zjišťovacího řízení. Na základě došlého vyjádření městského úřadu byly oznamovatelem doplněny následující informace: 1) V předkládaném oznámení záměru, v rámci provozu MVE Hořín se nebude měnit rozkolísanost toku Vltavy, statisticky se však prodlouží období minimálních průtoků, a to o cca 30 dní za rok. Prodloužení období minimálních průtoků se však projeví jen v polovině úseku, spodní část úseku je ovlivněna vzdutím jezu Dolní Beřkovice. Pokles hladiny řeky v korytě Vltavy vyvolaný převodem průtoku 15 m 3/s do plavebního kanálu bude dosahovat hodnoty 0 – 0,2 m. Tato hodnota bude závislá na celkové výši průtoku, v období vyšších průtoků bude pokles nižší. Podstatné však je, že tento pokles se projeví pouze v části posuzovaného koryta Vltavy. Hladina části úseku Vltavy je trvale udržována ve stabilizovaném stavu vzdutím jezu v Dolních Beřkovicích. Dle manipulačního řádu vodního díla Dolní Beřkovice je délka vzdutí na Vltavě 6,50 km (viz. následující obrázek v příloze), takže v tomto úseku se ochuzení průtoku ve Vltavě na výšce hladiny vůbec neprojeví! Ke kontaktu PR Úpor s tokem Vltavy dochází v délce pouze 3,5 km (mezi ř. km 0 – 3,5), z čehož plyne, že v prostoru PR Úpor (EVL Úpor – Černínovsko) nedojde vlivem záměru ke změně výšky hladiny Vltavy. Vliv na tato zvláště chráněná území je tedy prakticky nulový. Hladina Vltavy v ř. km 0 – 6,5 bude tedy ovlivňována pouze případnými manipulacemi na jezu Dolní Beřkovice, stejně jako doposud. K ovlivnění hladiny Vltavy realizací MVE Hořín dojde pouze v úseku ř. km 6,5 – 12 (jez Vraňany), tj. až 3 km nad PR Úpor. Dle hydrogeologického posouzení i biologického hodnocení se bude jednat o nevýznamný vliv jak na hladinu podzemní vody, tak na vodní a na vodu vázané ekosystémy. K záměru bylo vydáno stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., a to vyjádření odboru životního prostředí a zemědělství Středočeského kraje k záměru „Malá vodní elektrárna Hořín“ ze dne 24.7.2009 pod č.j. 115752/2009/KÚSK, v němž je uvedeno:“…že lze
5 vyloučit významný vliv předloženého projektu samostatně i ve spojení s jinými projekty na evropsky významné lokality (dále jen EVL) a ptačí oblasti (PO) stanovené vládními nařízeními. Předložený záměr nezasahuje na území žádné EVL ani PO. V blízkosti se nachází EVL Labe - Liběchov a EVL Úpor – Černínovsko, ale vzhledem k charakteru záměru jím nebudou ovlivněny. 2) Vliv na provoz sportovního přístavu Bílé břehy není předmětem posuzování vlivů na životní prostředí, komplexně řešeném v předkládaném oznámení záměru. K záměru výstavby MVE Hořín bylo dne 17.1.2007 Státní plavební správou dle § 149 zákona 500/2004 Sb.vydalo souhlasné závazné stanovisko k využívání energetického potenciálu povrchových vod pro MVE Hořín za dodržení následujících podmínek: 1. Příčná složka proudění vody u zaústění a vyústění MVE do plavebního kanálu nesmí přesáhnout 0,2 m/s. 2. Nátok vody do MVE Hořín zásadně neovlivní proudění vody a tím i plavební poměry v plavebním kanálu Vraňany – Hořín. 3. Zkušebním provozem po dobu jednoho roku bude ověřeno, že v plavebním kanále nedojde k překročení příčné složky rychlosti proudění vody, k omezení plavebních hloubek a k zásadnímu ovlivnění plavebního provozu prouděním vody. 4. Pokud by došlo k překročení limitů (příčné složky rychlosti proudění vody, omezení plavebních hloubek a ovlivnění plavebního provozu prouděním vody), budou neprodleně přijata provozní opatření k jejich zamezení. V rámci modelového výpočtu (Dokumentace pro územní řízení – Pöyry, 2009) byly sledovány příčné rychlosti proudění v prostoru horní a dolní rejdy zdymadla Hořín při průtoku Q=15 m3/s přes přilehlou MVE. V horní rejdě dosahuje dle modelového výpočtu příčná rychlost maximální hodnoty 0,11 m/s a v dolní rejdě pak hodnoty 0,14 m/s, příčná rychlost tak nepřesahuje doporučenou kritickou hodnotu 0,2 m/s. Dále bylo vydáno souhlasné stanovisko Ředitelství vodních cest k územnímu řízení předmětné stavby ze dne 15.6.2010, ve kterém je kromě jiného uvedeno, že stavba MVE není v kolizi s územní rezervou pro případnou výstavbu nové plavební komory ve smyslu Generelu vodní cesty.Po dokončení stavby všech MVE umístěných na vodním toku využívaném jako plavební cesta je předepsán zkušební provoz, během kterého je ověřeno splnění podmínek Státní plavební správy.
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, Územní pracoviště Mělník Nepožaduje další posuzování předloženého záměru dle zákona č. 100/2001 Sb.
6 Česká inspekce životního prostředí – Oblastní inspektorát Praha ČIŽP OI Praha nepožaduje další posuzování záměru dle zákona 100/2001 Sb. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném znění požadují vysvětlit vznik odpadů uvedených na str. 24 v tabulce č. 9: Předpokládaný přehled odpadů vznikající při provozu MVE, především jak může vzniknout odpad kat. č. 20 01 26 N Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 provozem MVE. Podmínkou oddělení ochrany vod je zachování minimálního zůstatkového průtoku stanoveného vodoprávním úřadem dle ustanovení § 36 zákona č. 254/2001 Sb. Vypořádání: Uvedené připomínky byly zohledněny a jsou zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Závěr: K oznámení záměru „Malá vodní elektrárna Hořín“ bylo dle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo ověřit, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude dále posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, vlastního vyhodnocení a vzájemného posouzení a vyhodnocení všech obdržených vyjádření, dospěl příslušný úřad Krajský úřad Středočeského kraje k závěru, že záměr „Malá vodní elektrárna Hořín “ nebude posuzován podle citovaného zákona. Podmínkou je, aby v dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru byla zohledněna opatření doporučená v části D.IV. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, případně kompenzaci nepříznivých vlivů str. 63-66 a dále připomínky a doporučení, uvedená v obdržených vyjádřeních dotčených správních úřadů a územních samosprávných celků a souhrnném vypořádání připomínek tohoto závěru zjišťovacího řízení. Připomínky budou vypořádány v projektové dokumentaci v dalším stupni projednávání. Zejména se jedná o tyto podmínky: -
Zajistit soulad stavby s územním plánem Obce Hořín
-
Získat povolení k realizaci stavby od speciálního stavebního úřadu (MěÚ Mělník, OŽPaZ, úsek vodního hospodářství)
-
Minimalizovat zásahy do stávajících porostů dřevin rostoucích mimo les, v případě kácení postupovat v souladu s ustanoveními § 7-8 zákona 114/1992 Sb. o ochraně
7 přírody a krajiny. Kácení provádět výhradně v období vegetačního klidu, tedy nejlépe na podzim či v zimě (říjen-únor). -
Náhradní výsadbu zajistit autochtonními dřevinami vhodného druhového složení, v místech s předpokládanou nižší stabilitou svahů i jako účinnou akustickou a vizuální bariéru.
-
Při stavebních pracích dbát na ochranu dřevin ve smyslu ČSN 83 90 61 Technologie vegetačních úprav v krajině – Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích
-
Pokud bude zvolena varianta přípojky vysokého napětí do Mělníka – minimalizovat zásahy do dřevin a břehových porostů, vedení trasovat pod současnou účelovou cestu, kopírující tok řeky. Při nezbytném zásahu do některých dřevin provést dendrologický průzkum a dle výsledků minimalizovat vliv na dřeviny a zajistit náhradní výsadbu.
-
Při organizaci výstavby minimalizovat dopady na okolní obyvatelstvo zejména s ohledem na narušení faktoru pohody bydlení (minimalizovat emise plynných škodlivin ze spalovacích motorů vyloučením zbytečného běhu motorů
-
Provádět čištění zpevněných ploch a souvisejících komunikací
-
Zkrápění objektů a konstrukcí při vlastní demolici
-
Minimalizaci sypkých stavebních materiálů a ostatních potenciálních zdrojů prašnosti
-
Zamezení šíření prašnosti do okolí za nepříznivých povětrnostních podmínek (např. vhodnou manipulací se sypkými materiály, kropením, aj.)
-
Zabezpečením nákladu na automobilech proti úsypům a úletům
-
Stavební mechanismy vybavit prostředky k zachycení případného úniku pohonných hmot nebo olejů a důsledně kontrolovat technický stav vozidel s ohledem na možnost úkapů ropných látek. V místě stavby je nezbytné uchovávat provozní kapaliny a látky závadné vodám na zjištěných plochách a zajistit sorbenty pro případnou likvidaci těchto látek.
-
Doplňování pohonných hmot provádět na zpevněné zabezpečené ploše, nákladní automobily mimo záplavové území.
-
Dodržovat provozní a dopravní řád, havarijní plány, technologické předpisy, předpisy v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci apod.
-
Při stavební činnosti postupovat tak, aby bylo minimalizováno zakalení toku (vodního kanálu) při odnosu částic ze dna a ze stěn říčního koryta.
-
S ohledem na lokalizaci MVE v inundačním území Vltavy je nutné zpracovat pro stavbu povodňový plán, který bude odsouhlasen dotčenými orgány, se zřetelem na omezení umístění odplavitelných materiálů.
-
Pro provoz MVE zpracovat manipulační a provozní řád vodního díla ve smyslu vyhl. 195/2002 Sb.
8 -
Při provozu MVE udržovat v řádném stavu oblast vzdutí vody ve smyslu § 59 odst. 1 písm. i) zákona č. 254/2001 Sb., tedy odstraňovat nánosy a překážky v přívodném kanálu, provádět monitoring břehových porostů a v případě jejich úhynu zjednat nápravu.
-
Při provozu MVE dbát na zachování minimálního zůstatkového průtoku do koryta Vltavy pod Vraňanským jezem a dále dodržovat podmínky vydaného povolení k nakládání s povrchovými vodami.
-
Na plochách odnětí půdy ze ZPF budou skryty půdy, které budou následně využity v rámci rekultivačních prací a do nichž budou vysazeny opět vhodné doprovodné dřeviny.
-
K eliminaci negativních vlivů na rostlinnou i živočišnou složku by měla výstavby MVE Hořín probíhat za odborného přírodovědného dozoru odborně způsobilou osobou
-
Po realizaci stavebních prací budou provedeny rekultivační práce – dosadba břehových porostů vhodného druhového složení.
-
V případě nalezení geologických, paleontologických nebo archeologických nálezů při provádění zemních prací budou veškeré práce okamžitě zastaveny a o nálezu bude informován příslušný úřad.
-
V etapě
výstavby
používat
stroje
a
zařízení
s příznivými
akustickými
charakteristikami, které budou udržovány v dobrém technickém stavu a bude prováděna jejich pravidelná kontrola -
Pro odvoz vytěžené zeminy využívat lodní dopravu
-
Hlučné stavební práce budou prováděny pouze mezi 7:00 a 19:00 hodinou
-
Dodržovat všechny povinnosti původců odpadů ustanovené v § 16 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění.
-
V dalších fázích projektové dokumentace vysvětlit vznik odpadů uvedených na str. 24 v tabulce č. 9: Předpokládaný přehled odpadů vznikající při provozu MVE, především jak může vzniknout odpad kat. č. 20 01 26 N Olej a tuk neuvedený pod číslem 20 01 25 provozem MVE
-
Zachovat minimálního zůstatkový průtok stanovený vodoprávním úřadem dle ustanovení § 36 zákona č. 254/2001 Sb.
-
Příčná složka proudění vody u zaústění a vyústění MVE do plavebního kanálu nesmí přesáhnout 0,2 m/s.
-
Nátok vody do MVE Hořín zásadně neovlivní proudění vody a tím i plavební poměry v plavebním kanálu Vraňany – Hořín.
-
Zkušebním provozem po dobu jednoho roku bude ověřeno, že v plavebním kanále nedojde k překročení příčné složky rychlosti proudění vody, k omezení plavebních hloubek a k zásadnímu ovlivnění plavebního provozu prouděním vody.
9 -
Pokud by došlo k překročení limitů (příčné složky rychlosti proudění vody, omezení plavebních hloubek a ovlivnění plavebního provozu prouděním vody), budou neprodleně přijata provozní opatření k jejich zamezení.
Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s § 10 odst. 4 a 5 citovaného zákona zahrnout do svého rozhodnutí výše uvedené podmínky a podmínky uvedené v obdržených vyjádřeních, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti.
Odůvodnění: Příslušný úřad obdržel ve lhůtě dané zákonem řadu doplňujících připomínek a požadavků, které podmiňují souhlasný závěr zjišťovacího řízení a budou zohledněny při dalším projednávání předmětného záměru, při územním a stavebním řízení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr není nutné posuzovat v rozsahu celého zákona. Předložené oznámení je zpracováno dle přílohy č. 3 zákona. Byly posouzeny a identifikovány předpokládané vlivy na životní prostředí v důsledku realizace a provozu záměru včetně navržení opatření k minimalizaci nebo zmírnění negativních vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě oznámení a požadavků vyplývajících z vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
