ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ

Váš dopis zn.

SZn. S-MHMP -197994/2010/ OOP/VI/EIA/703-2/Pos

Vyřizuje/ linka Ing. Pospíšilová / 4439

Datum 14.06. 2010

ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění (dále jen zákon) Identifikační údaje: Název: ZAHRADNÍ RESTAURACE, SPORT CENTRUM HLÍVOVÁ, PRODLOUŽENÍ KOMUNIKACE HLÍVOVÁ, Praha 22, k. ú. Pitkovice, Zařazení záměru dle zákona: Bod 10.10, kategorie II, příloha č. 1 – Rekreační a sportovní areály, hotelové komplexy a související zařízení v územích chráněných podle zvláštních právních předpisů. Charakter a kapacita záměru: Předmětem záměru je výstavba a provoz zahradní restaurace, sport centra a prodloužení komunikace Hlívová. zahradní restaurace bude mít zastavěnou plochu 789 m 2. K zahradní restauraci s letní terasou bude náležet hřiště na beach volejbal, minigolf, parkové chodníky mola u rybníků. sport centrum bude mít 2 nadzemní podlaží o zastavěné ploše 1070 m 2. Objekt bude obsahovat bowlingovou halu, 2 x squashový kurt, technické zázemí, fitnes, solárium, hygienické zázemí, bufet a pronajímatelné plochy. Při komunikaci Hlívová včetně jejího prodloužení budou umístěna parkovací stání určená pro návštěvníky sport centra a zahradní restaurace. Komunikace bude mít délku 127 m a šířku 6m. Celý záměr se nachází v přírodním parku Botič – Milíčov. Umístění: kraj: obec: městská část: katastrální území:

Hlavní město Praha hlavní město Praha Praha 22 Pitkovice

Oznamovatel: Central Group a.s., Na Strži 65/1702, Praha 4 IČ: 63999102

Síd lo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/ 29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

2


Průběh zjišťovacího řízení: Při zjišťovacím řízení se zjišťuje, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a veřejné zdraví. Používají se při tom kritéria, která jsou stanovena v příloze č. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí. Při určování, zda záměr má významné vlivy dále příslušný úřad přihlíží k obdrženým vyjádřením veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků. Oznámení záměru (leden – únor 2010) bylo zpracováno společností EMPLA AG spol. s r.o. pod vedením Ing. Vladimíra Plachého, držitele autorizace dle zákona. Závěrem je v oznámení uvedeno, že s ohledem na výsledek posouzení záměru na životní prostředí a zdraví obyvatelstva lze posuzovaný záměr realizovat za podmínek uvedených v kapitole D. IV. Podle příslušného orgánu ochrany přírody předložený záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti (SZn. S-MHMP-0930037/2009/1/OOP/VI ze dne 26.11.2009). K předloženému oznámení se v průběhu zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: • Hlavní město Praha (vyjádření č.j. MHMP 312854/2010 ze dne 08.04.2010), • Hygienická stanice hlavního města Prahy (vyjádření č.j. V.HK/0614/66082/10 ze dne 22.03.2010, • Česká inspekce životního prostředí - oblastní inspektorát Praha (vyjádření č.j. ČIŽP/41/IPP/1003707.001/10/PKJ ze dne 26.03.2010), • Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu MHMP (vyjádření č.j. S-MHMP 218710/2010/Rad ze dne 18.03.2010), • odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy (vyjádření SZn. S-MHMP-0197994/2010/1/OOP/VI ze dne 07.04.2010), • Občanské sdružení Pitkovice (vyjádření ze dne 24.03.2010). MČ Praha 22 se během zjišťovacího řízení k záměru nevyjádřila. Podstata jednotlivých vyjádření je shrnuta v následujícím textu. Hlavní město Praha (HMP) uplatnilo k předloženému oznámení následující připom ínky: Z hlediska urbanistické koncepce a funkčních systémů je v platném územním plánu předmětné území určeno pro SV – všeobecně smíšené (sport centrum), ZMK – zeleň městská a krajinná a ZP – parky, historické zahrady a hřbitovy (zahradní restaurace). Sport centrum je umístěno ve funkční ploše SV a je s funkčním využitím této plochy v souladu. Funkční plocha SV má kód míry využití území C. Součástí záměru v této funkční ploše je i rekonstrukce stávajícího špejcharu na restauraci a prodloužení komunikace s parkovacími stáními. Koeficienty podlažních ploch (KPP) a koeficient zeleně (KZ) je třeba vztáhnout na celý záměr v dané části funkční plochy SV, tzn. je nutno započítávat i plochu pozemku špejcharu, jeho zastavěnou plochu i jeho hrubou podlažní plochu (HPP). Koeficient zeleně pro plochu sport centra dle textu oznámení vyhoví. Síd lo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/ 29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


3

Zahradní restaurace s prodlouženou komunikac í a parkovacími stáními je um ístěna ve funkční ploše ZP – parky, historické zahrady, hřbitovy a ZMK – zeleň městská a krajinná. Na území města je vymezen a chráněn celoměstský systém zeleně. Nová výstavba a změny funkčního využití nesmějí být prováděny na úkor chráněných území přírody. Zahradní restaurace je sice ve funkční ploše ZP výjimečně přípustná. Z akustického hlediska jsou některé ze zadaných zdrojů hluku (venkovní zahrádky) zadány jako zdroj hluku s akustickým výkonem pouze 66 dB. V tomto smyslu by bylo vhodné provést skutečné měření na plošně obdobných venkovních zahrádkách při jejich plném provozu nebo výpočet koncipovat s dostatečnou rezervou. Při výpočtu hluku ze VZT zařízení jsou vypočteny maximální možné hladiny tak, aby byly v nejbližších chráněných prostorech dodrženy hlukové limity. Z textu oznámení není zřejmé, že je hodnocení provedeno jako součet všech zdrojů hluku (tedy nejen ze VZT, ale i z ostatních zdrojů jako např. předzahrádky, přenos hluku z bowlingu, squashe atd.). Je třeba doložit jednotlivé dílčí součtové položky pro celkový výpočet. Pokud nejsou známy technologické zdroje hluku, je třeba postupovat obdobně jako u VZT a stanovit limity i pro technologické zdroje, při kterých nedojde v celkovém součtu k překročení hygienických limitů. V případě, že u některé zástavby dojde k nárůstu hlukových hladin, je třeba situaci zhodnotit i z hlediska možných protihlukových opatření. Nárůsty okolo 1 dB již nejsou zanedbatelné. Z hlediska ochrany ovzduší bez připomínek. Z hlediska městské zeleně je záměr umístěn do přírodního parku Botič - Milíčov. Do funkční plochy SV-C lze podle Regulativů funkčního a prostorového uspořádání území hl. m. Prahy připustit, při splnění koeficientů míry využití území, tedy i koeficientu zeleně (KZ), který má hodnotu 0,45, výstavbu sportovního centra. Dle textu oznámení KZ je splněn. Lokalita, do které je umístěna zahradní restaurace je podle ÚPn historickou zahradou. Dle Regulativů funkčního a prostorového uspořádání území hl. m. Prahy lze jako výjimečně přípustné připustit umístění zahradní restaurace. Plochu zeleně lze považovat pro území za velmi významnou především z hlediska nabídky kvalitního prostředí pro přilehlou obytnou zástavbu. V příloze oznámení je doložen dendrologický průzkum, ze kterého není patrné, které z dřevin se dostávají do kolize se záměrem výstavby. Dále v oznámení chybí návrh sadových úprav, nelze ověřit naplnění KZ. Z hlediska ochrany přírody a krajiny se navržené aktivity netýkají žádných stávajících či navržených prvků územního systému ekologické stability (ÚSES) ani zvláště chráněných území přírody (ZCHÚ). Celé řešené území je součástí přírodního parku Botič – Milíčov. Jelikož však bylo v okolí odsouhlaseno rozšíření zastavitelných ploch a navržené aktivity se tak dostanou do budoucího intravilánu, nelze konstatovat rozpor s příslušnou vyhláškou tohoto přírodního parku. Krajinný ráz se v dotčené oblasti zcela přemění z otevřené krajiny na zástavbu. Určitou výhradu má HMP k závěrům kapitoly D.I.7. „Vlivy na faunu, flóru a ekosystémy, soustavu Natura 2000“. Jejich součástí je i tvrzení, že „...záměr nebude mít vliv na faunu...“, přestože v kapitole C.2.4. na straně 47 je výslovně uvedeno, že vzhledem k termínu provedení biologického průzkumu (listopad) „...další ochranářsky významné skupiny obratlovců...nebylo možné...zastihnout.“ A v následující větě se připouští i možnost výskytu zvláště chráněných druhů. Z výše uvedeného je zjevný vnitřní rozpor, který oznámení obsahuje a který by měl být odstraněn. Síd lo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/ 29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

4


Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu leží lokalita částečně mimo současně zastavěné území, v katastrálním území Pitkovice. Pozemky dotčené výstavbou jsou v katastru nemovitostí evidovány převážně jako ostatní plochy, pouze pozemek parc. č. 226/3 je evidován jako orná půda a parc. č. 227 jako ovocný sad a jsou proto součástí ZPF. Tyto pozemky budou částečně dotčeny výstavbou restaurace. Trvalý zábor pozemků bude tvořit cca 0,7 ha, BPEJ 2.26.01, 2.26.11, 2.58.00 a 2.42.00, II. a III. třída ochrany. O souhlas s vynětím pozemků ze ZPF bude požádáno. Na pozemku určeném pro umístění zahradní restaurace kdysi byla zahrádkářská kolonie, nyní se na pozemku nacházejí vzrostlé stromy, Objekt sport centra je navržen na místě původního průmyslového objektu, jehož půdorys i hmotu bude respektovat, uvnitř současně zastavěného území. Území bylo v rámci připomínkového řízení k ÚPn opatřeno předběžným souhlasem MŽP ČR s odnětím ze ZPF podle § 5 odst. 2 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. Z hlediska ochrany ZPF je uvedený záměr v souladu s platným ÚPn a lze jej akceptovat. Z geologického hlediska HMP konstatuje, že v předloženém oznámení jsou v dostatečném rozsahu popsány geologické a hydrogeologické poměry předmětné lokality. Dle archivních podkladů byla lokalita zařazena do střední kategorie radonového indexu. V předmětné lokalitě se nenacházejí ložiska nerostných surovin, dobývací prostory ani CHLÚ. V dalším stupni projektové přípravy záměru je třeba realizovat podrobný inženýrskogeologický a radonový průzkum. Z hlediska hospodaření s odpady bez připomínek. Z dopravního hlediska má HMP k předloženému oznámení tyto připomínky: Návrh zahradní restaurace vyvolává v přírodní lokalitě nároky na rozsah nových komunikací a parkovacích stání. Trasa navrženého nového úseku komunikace k zahradní restauraci vytváří souběh s ulicí K Dálnici. Je proto vhodné hledat úpravu předloženého návrhu tak, aby zásahy do přírodní lokality s navrhovanou zahradní restaurací byly co nejmenší a návrh v tomto smyslu upravit. HMP upozorňuje, že záměr je dle platného ÚPn hl. m. Prahy navržen zčásti do funkční plochy ZP a ZMK. Z formálního hlediska upozorňuje, že všechny údaje vztahující se k dopravní problematice je třeba pro přehlednost uvádět v kapitole B.II.4 (Nároky na dopravní a jinou infrastrukturu) oznámení. Údaje týkající se zatížení ulice K Dálnici jsou např. uvedeny v akustické studii. V doložených bilancích dopravy v klidu uvedených na str. 25 oznámení je do výpočtu zahrnut koeficient dopravní obsluhy Kd hodnotou 0,9. K tomu HMP uvádí, že předmětná lokalita se nachází dle vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze v zóně 4, kde hodnota koeficientu Kd = 0,9 se vztahuje pouze na spádové území stanic metra. Předmětná lokalita je mimo spádové území stanice metra, kde koeficient Kd = 1,0. Ve funkční ploše ZP (parky, historické zahrady a hřbitovy) jsou výjimečně přípustné účelové komunikace a podzemní parkoviště. Z hlediska zásobování vodou, teplem, zemním plynem a elektrickou energií bez připomínek. Z hlediska odkanalizování HMP nemá připomínky. Z hlediska vodních toků HMP upozorňuje, že zahradní restaurace je navržena v těsném kontaktu se stávajícími Pitkovickými rybníky. Z tohoto důvodu je nezbytné vyžádat si stanovisko správce Pitkovického potoka a jeho případné podmínky respektovat a zapracovat do předloženého oznámení.


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


5

Z hlediska nadřazených telekomunikačních sítí nemá HMP k posuzovanému oznámení připomínky. Hygienická stanice hlavního města Prahy ve svém vyjádření uvádí: Součástí dokumentace je rozptylová studie, kterou vypracoval Ing. Miloš Pulkrábek, APS, Na Dolinách 1, Praha 4, IČ 131 573 53 v lednu 2010. Studie hodnotí předpokládané znečištění ovzduší dané lokality provozem navrženého sportovního centra a zahradní restaurace. Studie hodnotí znečištění vlivem vytápění, vyvolané dopravy po okolních komunikacích a provozem na parkovištích. Výpočet byl proveden metodikou SYMOS 97 v. 2003. Výstavba je navrhována do území, ve kterém nejsou překračovány imisní limity krátkodobých i průměrných ročních koncentrací znečišťujících látek. Provoz sportovního centra a zahradní restaurace obytného souboru "Nové zelené město" v Praze 22 - Pitkovice nezpůsobí ani v součtu s pozadím překračování imisních limitů znečišťujících látek ve svém okolí. Součástí dokumentace je též akustická studie, kterou vypracoval Ing. Ondřej Smrž, Greifakustika, s.r.o., Kubíkova 12, Praha 8 v lednu 2010, č. zakázky: Z090408-01. Zvoleno bylo 11 referenčních bodů v nejbližším chráněném venkovním prostoru staveb (fasády RD a bytových domů). Vypočítané ekvivalentní hladiny akustického tlaku A z provozu (66 parkovacích stání) vyvolané dopravy se pohybují v rozmezí 25,7-41,3 dB v LAP a z provozu venkovních zahrádek 32,9-47,1 dB v L AP v denní době. Dalším zdrojem bude VZT zařízení a chlazení. Vypočtené ekvivalentní hladiny akustického tlaku A z hluku celkového provozu sportovního centra a zahradní restaurace se pohybují v rozmezí od 33,7 do 47,9 dB v LAP v denní době, kdy bude zařízení provozováno. Stávající hluková situace se v 11 sledovaných bodech prakticky nemění. Očekávaný nárůst hluku je ve srovnání se stávajícím stavem nižší než 1 dB. Rovněž je zhodnocen hluk ze stavební činnosti, kdy je předpoklad dodržení hygienických limitů hluku ve všech fázích stavby. Stavební činnost bude prováděna 7 dní v týdnu v denní době od 7-21 hod. Součástí posouzené dokumentace je vyhodnocení vlivu na zdraví provedené Mgr. Denisou Pelikánovou, EMPLA AG, spol. s r.o., Za Škodovkou 305, Hradec Králové v lednu 2010, arch. č.: 14/10, které vychází ze dvou výše uvedených studií. Ze závěru vyplývá, že realizací obou záměrů prakticky nedojde ke změně výchozí úrovně zdravotních rizik. S ohledem na výše uvedené není třeba záměr dále rozpracovávat a posuzovat dle zák. č.100/2001 Sb. V následných řízeních je třeba detailně rozpracovat akustická opatření s ohledem na hluk z jednotlivých provozních činností (zejména provoz letní venkovní zahrádky), stacionárních zdrojů hluku ve vztahu k chráněnému venkovnímu prostoru okolních staveb a chráněnému venkovnímu prostoru, dále organizační a režimní opatření během provádění stavby. Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) má k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky ze strany ochrany přírody, připom ínky ze strany ochrany vod a upozornění ze strany odpadového hospodářství. ČIŽP požaduje další posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001 Sb. a zohlednění připomínek v dokumentaci. Z hlediska odpadového hospodářství nemá ČIŽP proti realizaci navrhovaného záměru námitky. V souvislosti s přehledem odpadů, které budou pravděpodobně vznikat během provozu záměru (Tabulka č. 11, str. 34), je ČIŽP tohoto názoru, že v průběhu provozu záměru lze předpokládat poměrně významný vznik obalových odpadů tj. odpadů zařazovaných do podskupiny 15 01. ČIŽP tedy upozorňuje na ust. § 2 odst. 1 písm. h) vyhlášky MŽP č. 381/2001 Sb., Katalog odpadů, v platném a účinném znění, které v rámci postupu pro zařazování odpadu podle Katalogu odpadů stanoví, že: „odděleně sbíraný


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

6


obalový odpad (včetně jeho směsí) se vždy, i v tom případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do podskupiny 15 01, nikoliv do podskupiny 20 01". Z hlediska ochrany vod nemá ČIŽP k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky, ale požaduje, aby před závěrem zjišťovacího řízení byl doložen souhlas provozovatele a majitele s napojením na kanalizaci a ČOV. Dále požaduje souhlas provozovatele a vlastníka Pitkovického rybníka a následného správce Pitkovického potoka k odvádění dešťových vod. Z hlediska ochrany ovzduší nemá ČIŽP k přiloženému oznámení připomínky. Z hlediska ochrany přírody má ČIŽP závažné připom ínky: Nesouhlasí s výstavbou komunikace, parkovacích stáních a zahradní restaurace v ploše zeleně vymezené územním plánem jako ZP – parky, historické zahrady a hřbitovy. Územní plán jako výjimečně přípustné funkční využití uvádí zahradní restaurace a komunikace účelové, ale rozhodně ne v tomto velkém rozsahu, aby z pozemku vymezeném jako ZP, o rozloze 22 800 m 2 padla téměř¼ (4850 m 2) na zpevněné plochy. Navíc nikde není uvedeno, že by v ploše ZP bylo přípustné budování parkovacích stání či parkoviště. Uvažovaný záměr v tomto rozsahu, umístěný do plochy ZP zcela degraduje smysl zřízení a řeší využití této plochy, která slouží jako park. Ve výkresu č. 37 územního plánu Hl. města Prahy, který řeší vymezení zastavitelného území, je vidět, že tento pozemek vymezený jako ZP je obklopen rozvojovými plochami. Takže investor má dostatek možností svůj záměr realizovat v ploše k tomu určené a doplnit ji zelení a nikoli ukrajovat z jedné z mála zelených ploch, které v daném území zbyly. Park je možno obnovit i bez výstavby komunikace, parkovacích stání a zahradní restaurace. Park by měl sloužit k odpočinku obyvatel, kteří zde bydlí, a s tím souvisí maximální zachování zeleně a nikoli, ¼ zelené aby plochy byla přeměněna na zpevněnou s tím, že se zvýší hluková a imisní zátěž pro zde bydlící obyvatele. Navíc odbor výstavby Úřadu městské části Praha 22 ve svém vyjádření uvádí, že předložený záměr výstavby je v daném území nutno posuzovat jako výjimečně přípustné funkční využití, přičemž z hlediska ochrany území celoměstského systému zeleně je nutno prokázat souvislost stavby s provozem a údržbou těchto ploch zeleně. Uvažovaný záměr tuto souvislost rozhodně nemá, navíc výrazně z plochy zeleně ukrojí. Rovněž pro faunu, která se zde vyskytuje, zejména pro ptáky a obojživelníky, bude m ít realizace uvažovaného záměru negativní dopady (zejména v období rozmnožování a hnízdění) ve srovnání s tím, kdy by došlo pouze k obnově parku a záměr se nerealizoval. Proto nesouhlasí s uvažovaným záměrem v tomto rozsahu a považuje za nutné pokračování v procesu EIA. Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Magistrátu hlavního města Prahy (OKP MHMP) nemá námitky proti umístění stavby za předpokladu, že nebudou dotčeny objekty špýcharu a brány bývalého zemědělského dvora, které jsou nemovitými kulturními památkami zapsanými v seznamu kulturních památek pod r. č. 41283/1-2007. Posuzovaná stavba je situovaná mimo památkově chráněná území ve smyslu ustanovení § 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů. Navrhovaná stavba je na území s archeologickými nálezy ve smyslu ustanovení § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisu. Příslušné organizaci bude umožněno provedení archeologického výzkumu. Jeho zajištění je nutno projednat v dostatečném předstihu před zahájením zemních prací. OKP MHMP upozorňuje, že je nutno zajistit standardní postup daný památkovým a stavebním zákonem, tj. předložit OKP MHMP dokumentaci k územnímu a následně pak ke stavebnímu řízení.


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


7

Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (OOP MHMP) uplatnil k oznámení záměru následující připomínky: Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu OOP MHMP sděluje, že v předložené dokumentaci je problematika předpokládaných záborů zemědělské půdy zpracována dostatečně podrobně v souladu s §§ 3 a 4 vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF). U této investiční akce nepožaduje pokračovat v procesu dle zákona č. 100/2001 Sb. Z hlediska lesů a lesního hospodářství bez připomínek. Z hlediska nakládání s odpady OOP MHMP uvádí, že na str. 32 oznámení v tabulce č.10 je nesprávně zařazen odpad katalogové číslo 080410 Odpadní lepidla. Uvedena kategorie N, jde o kategorii O. Na str. 33 a 35 oznámení v textu je citována Obecně závazná vyhláška hl. m. Prahy č. 21/2005 Sb. Tato vyhláška byla zrušena § 10 vyhlášky č. 5/2007 Sb. HMP, která je v současnosti platným právním předpisem. Z hlediska zájmů chráněných zákonem o odpadech nepožaduje další pokračování v procesu EIA. Z hlediska ochrany ovzduší OOP MHMP konstatuje, že předložené oznámení záměru navrhuje výstavbu dvoupodlažního sportovního centra (víceúčelový sál, fitness, bowling, squash) a přízemního objektu zahradní restaurace (odbytová plocha 287 m 2 a terasa o ploše 693 m 2) spojenou s prodloužením komunikace Hlívová a obnovou městského parku na celkové ploše pozemků 25 654 m 2. V rámci obnovy městského parku mají vzniknout hřiště na minigolf a plážový volejbal. Okolí rybníků bude doplněno cestami pro pěší. Zdrojem tepla pro oba objekty mají být dvě plynové kotelny o celkových výkonech 100 a 200 kW (malý a střední zdroj znečišťování ovzduší) s celkovou předpokládanou roční spotřebou zemního plynu cca 60 000 m 3. Pro řešení dopravy v klidu pro oba objekty má být podél stávající ulice Hlívová a podél jejího nového prodloužení realizováno 64 parkovacích stání. Provozem záměru vyvolaná doprava je odhadnuta na 350 pohybů denně a ve špičkové hodině 53 pohybů osobních automobilů. Lokalita se nachází v obci Pitkovice na východním okraji hl. města Prahy mezi místními rybníky a komunikací K Dálnici, resp. mezi starou a novou obytnou zástavbou. Realizace má probíhat v období květen 2010 až prosinec 2012. Během výstavby je max. vyvolaná doprava odhadnuta na 50 TNA denně v době provádění zemních prací a betonování základů, v následné fázi výstavby se bude jednat o jeden až dva TNA denně. V období výstavby bude vyvolaná doprava dočasným příspěvkem k liniovému zdroji a plocha staveniště dočasným plošným zdrojem znečišťování ovzduší. S ohledem na blízkost obytné zástavby zdejší úřad posoudí navržená opatření pro minimalizaci negativních vlivů výstavby na kvalitu ovzduší. Záměr byl předložen v jedné aktivní variantě a byla k němu zhotovena rozptylová studie (RS) zabývající se vlivem provozu záměru. Podle RS se lokalita vyznačuje středně dobrými ventilačními poměry a lze v ní očekávat průměrné roční koncentrace oxidu dusičitého (NO2) do 24 µg/m 3, benzenu do 1,7 µg/m 3 a prašného aerosolu frakce PM1 0 do 24 µg/m 3. Jedná se o lokalitu, ve které nejsou překračovány imisní limity u žádné ze sledovaných znečišťujících látek. V době provozu záměru bude vyvolaná doprava příspěvkem k liniovému zdroji a plynové kotelny bodovými zdroji znečišťování ovzduší. Výpočet byl proveden pro 5 vybraných referenčních bodů. Přírůstky k ročním koncentracím sledovaných znečišťujících látek se dají očekávat max. v řádu setin µg/m 3. Z výsledků RS vyplývá, že provoz záměru přispěje ke Síd lo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/ 29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


8

znečišťování ovzduší pouze malým dílem a nebude příčinou překračování imisních limitů u sledovaných látek. Z hlediska zájmů ochrany ovzduší OOP MHMP konstatuje, že hodnocení bylo provedeno v dostatečném rozsahu a podrobnosti a proti jeho postupům a výsledkům nemá žádné zásadní námitky. Orgán ochrany ovzduší nepožaduje podrobnější hodnocení v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany přírody a krajiny má OOP MHMP k předloženému oznámení následující připomínky: 1) Podle zpracovatele oznámení uvádí příslušný stavební úřad v příloze č. 3 (strana č. 10 oznámení), že stavba umístěná do plochy ZMK – zeleň městská a krajinná a ZP – parky, historické zahrady a hřbitovy je v souladu s platným územním plánem. Ve skutečnosti Městská část Prahy 22, odbor výstavby pod č.j.: P22 996/2010 OV 04 ze dne 22.2.2010 uvádí, že stavbu je nutné posuzovat jako výjimečně přípustnou, přičemž z hlediska ochrany území celoměstského systému zeleně je nutno prokázat souvislost s provozem a údržbou těchto ploch zeleně. 2) Biologický průzkum z listopadu 2009 od Jana Losíka je na uvedené roční období zpracován v dobré odborné kvalitě, avšak pro posouzení hodnoty lokality je nedostatečný, zvláště s ohledem na predikci zvláště chráněných druhů obojživelníků a plazů v lokalitě. 3) Závěry kapitoly D.I.8 Vlivy na krajinu (strana č. 69 oznámení) a v podstatě celé hodnocení daného fenoménu nelze akceptovat pro nedostatečnou podrobnost a pominutí hodnot krajinného rázu přírodního parku Botič – Milíčov a začlenění „parku“ (místo záměru) v rámci estetických hodnot krajinného rázu místa MČ Praha – Pitkovice, jakožto jedinečného a neopakovatelného znaku místa. 4) V případě řešení dopravy v klidu sloužící zahradní restauraci je žádoucí max. eliminovat dopad do stávající zeleně (snížení počtu stání, jiné umístění). Z hlediska myslivosti bez připomínek. Z hlediska ochrany vod OOP MHMP konstatuje, že investičním záměrem je výstavba objektu dvoupodlažního sportovního centra v blízkosti okružní křižovatky ulic K Dálnici a Žampiónová, jednopodlažního objektu zahradní restaurace spojenou s prodloužením stávající komunikace Hlívová a obnovou dnes neudržovaného městského parku. V rámci obnovy městského parku jsou navržena hřiště na minigolf a plážový volejbal. Okolí rybníků bude doplněno cestami pro pěší. V rámci obytného souboru je navrženo celkem 64 venkovních parkovacích stání. Případný požadavek na předčištění srážkových vod z parkovacích stání bude projednán se správcem drobného vodního toku, bezejmenného levostranného přítoku Pitkovického potoka, jako konečného recipientu srážkových vod. OOP MHMP upozorňuje, že navržený způsob likvidace splaškových vod z uvedeného záměru odvedením pravděpodobně na ČOV Uhřiněves (v oznámení není uvedeno) je za stávající situace z kapacitních důvodů pobočné čistírny odpadních vod Uhřiněves nemožný. Výstavbu záměru je z tohoto důvodu nutno koordinovat s intenzifikací pobočné ČOV Uhřiněves, která musí být dokončena v předstihu. Návrh je nutno projednat se správcem veřejné splaškové kanalizace a veřejného vodovodu společností Pražská vodohospodářská společnost a.s. a také s jejich provozovatelem společností Pražské vodovody a kanalizace a.s. Odvádění dešťových vod ze střech, zpevněných ploch a komunikací je navrženo novými stokami dešťové kanalizace do stávající dešťové kanalizace obce. Jako konečný recipient dešťových vod je v záměru uveden Pitkovický rybník. Toto řešení není zcela v souladu s článkem 11 odst. 7 vyhlášky č. 26/1999 Sb. hlavního města Prahy, o obecných technických Síd lo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/ 29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


9

požadavcích na výstavbu v hlavním městě Praze (OTPP), ve znění pozdějších předpisů, který stanovuje, že stavby musí být napojeny na veřejnou dešťovou nebo jednotnou kanalizaci, pokud nelze dešťové vody likvidovat jinak, tj. přednostně vsakem, pokud to hydrogeologické poměry, velikost pozemku a jeho výhledové využití prokazatelně umožní. V případě podaného návrhu, tzn. odvedení dešťových vod do stávající dešťové kanalizace a následně do vodního toku, je nutné jednoznačně prokázat, že nelze tyto dešťové vody likvidovat jinak (vsakem). OOP MHMP upozorňuje, že povolení stavby vodních děl (kanalizační stoky, vodovodní řady, odlučovače tuků, apod.) podléhají projednání dle ust. § 15 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (dále jen vodní zákon), ve znění pozdějších změn a doplňků u příslušného vodoprávního úřadu. Povolení k vypouštění vod předčištěných v odlučovači tuků do splaškové kanalizace pro veřejnou potřebu podléhá projednání dle ust. § 18 odst. 3 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích) u příslušného vodoprávního úřadu. Napojení na kanalizaci v povodí ČOV Uhřiněves zapovídá osazování drtičů kuchyňských odpadů na vnitřní kanalizaci, neboť z pohledu právní úpravy je kuchyňský odpad odpadem dle ust. § 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších právních úprav. Dále upozorňuje, že vypouštění srážkových vod do vodních toků podléhá vodoprávnímu projednání u příslušného vodoprávního úřadu včetně projednání se správcem vodního toku jako konečného recipientu dešťových vod. V oznámení jsou zmíněna možná rizika ohrožení podzemních vod a půdního prostředí závadnými látkami (ropné látky z mechanizace po dobu výstavby). OOP MHMP upozorňuje, ve vztahu k tomuto bodu, že každý, kdo zachází se závadnými látkami ve větším rozsahu nebo je nakládání s nimi spojeno se zvýšeným nebezpečím, je povinen dodržovat ust. § 39 odst. 2 vodního zákona, zejména povinen při zacházení s nimi učinit odpovídající opatření, aby nevnikly do povrchových nebo podzemních vod či do kanalizace. Dále upozorňuje, že dle ust. § 39 odst. 9 vodního zákona je zakázáno mytí motorových vozidel a provozních mechanismů ve vodních tocích nebo na místech, kde by mohlo dojít k ohrožení jakosti povrchových nebo podzemních vod. Orgán ochrany vod další projednání v procesu EIA nepožaduje. Občanské sdružení Pitkovice (OS Pitkovice) ve svém vyjádření uvádí, že: 1) Oznamovatel v oznámení záměru poukazuje na aktuální stav vlivu dopravy na životní prostředí. Mimo jiné se zmiňuje o vlivu hluku z dopravy a emisí zplodin z výfukových plynů z dopravy. V dokumentu přiznává možné zvýšení dopravní zátěže v ulici K Dálnici a ulici Žampiónová ve spojení s provozem uvažovaného SPORT CENTRA a ZAHRADNÍ RESTAURACE a tím ke zvýšení výše uvedených vlivů hluku z dopravy a emisí zplodin z výfukových plynů. Jak vyplývá z protokolu o měření hluku z dopravy č. 2009/0192/73, který uvádí mimo jiné výsledek měření hluku v chráněném vnějším prostoru stavby, jsou již dnes hygienické limity v denní i noční době v ulici Žampiónová překračovány. Tento výsledek měření hluku z dopravy, které bylo provedeno Zdravotním ústavem se sídlem v Kolíně dne 08.-09.09.2009, potvrdila Hygienická stanice Hl. m. Prahy vyjádřením ze dne 10.11.2009. Z výše uvedeného vyplývá, že jakýkoliv nárůst dopravy a tím nárůst hluku z dopravy a emisí zplodin z výfukových plynů z dopravy v ulici Žampiónová bude mít jednoznačně za následek další zhoršení životního prostředí obyvatel, kteří v ulici Žampiónová bydlí, což v oznámení o záměru oznamovatel přiznává jako možné.


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


10

Vliv dopravy na životní prostředí a na bezpečnost provozu na pozemních komunikacích v Pitkovicích byl také projednáván s ÚMČ Praha 22 na jednání v lednu 2010, kde byli přítomni zástupci obyvatel Pitkovic, starosta a místostarosta Městské části Praha 22. Toto jednání bylo vyvoláno v důsledku sepsané „Petice za zklidnění dopravy na území Pitkovic“. Na tomto jednání byla deklarována představiteli MČ Praha 22 snaha o faktické zklidnění dopravy na území Pitkovic. Z hlediska krátkodobého i dlouhodobého horizontu byly navrženy kroky, které by měly vést k postupnému snížení dopravní zátěže na území Pitkovic. Z výše uvedeného vyplývá, že oznamovatelem přiznávané možné zvýšení dopravní zátěže z důvodu zahájení provozu SPORT CENTRA a ZAHRADNI RESTAURACE je v přímém rozporu se zájmy obyvatel Pitkovic i se zájmy vedení MČ Praha 22, deklarovanými v rámci jednání s vedením MČ Praha 22 v lednu 2010. 2) Oznamovatel v oznámení záměru v čl. B.III.4 „Hluk a vibrace“ navrhuje provádět stavební činnost 7 dní v týdnu od 7:00 do 21:00 hod. S tímto návrhem oznamovatele důrazně nesouhlasí a navrhuje provádět stavební činnost v rozsahu 5 dní v týdnu a v časovém rozpětí od 07:00 do 18:00 hod. Je zde potřeba vzít v úvahu, že v bezprostřední blízkosti plánované výstavby se nachází předzahrádky bytových domů Žampiónová 173B a Křemenáčová 174 a zároveň chráněný venkovní prostor uvedených staveb. Jednoznačně tak bude docházet k soustavnému výraznému zatížení obyvatel obytného souboru Panský dvůr hlukem a prachem, především pak obyvatel zmíněných bytových domů. Tímto návrhem se zároveň OS Pitkovice snaží předejít možným budoucím konfliktům občanů vlastnících své nemovitosti v těsné blízkosti uvažované stavby s vedením stavby, případně s představiteli Městské části Praha 22. 3) OS Pitkovice žádá o prověření informace o zmíněném západním obchvatu Pitkovic, kdy oznamovatel tvrdí, že obchvat Pitkovic je řešen ve Studii k podnětu pořízení změny územního plánu Prahy (KOLPRON, 2007), který je zmíněn v čl. B.II.4 „Nároky na dopravní a jinou infrastrukturu“. Podle informací OS Pitkovice se tento podnět, resp. studie ateliéru KOLPRON, týkala napojení blízkého překladiště kontejnerů společnosti METRANS a.s. na dálnici D1. Podle veřejně dostupných informací je v současné době řešena varianta napojení tohoto překladiště kontejnerů na Pražský okruh východně od Uhříněvsi, což je zakresleno také v návrhu Územního plánu hl. m. Prahy. V tomto bodě má OS Pitkovice podezření na nepřesné informace, které oznamovatel v oznámení záměru poskytuje. Uvedená teoretická realizace západního obchvatu Pitkovic by zároveň byla v příkrém rozporu zájmů MČ Prahy 22. V současné době je již připravována realizace spojky ulic K Dálnici a V Pitkovičkách, která bude vedena po patě bývalé uhřiněvské skládky. ÚMČ Praha 22 má zároveň zájem na zahájení úkonů pro realizaci spojky ulice K Dálnici a ulice Štychova. Tento zájem byl vedením MČ Praha 22 deklarován na jednání se zástupci Pitkovic v lednu 2010. 4) Vzhledem k bodu 1) OS Pitkovice důrazně připomíná a žádá, aby vozidla stavby nesměla pro příjezd k zamýšlené stavbě využívat komunikaci Žampionová ve směru od staré zástavby. Tato komunikace je pro provoz vozidel stavby krajně nevyhovující a zcela jistě bude docházet k nárůstu hlukové zátěže obyvatel, která již nyní přesahuje hygienické limity platné pro hluk z dopravy. Vozidla stavby by měla mít umožněn příjezd na staveniště pouze od ulice K Dálnici. OS Pitkovice důrazně nesouhlasí s obecným tvrzením oznamovatele, že obslužnost staveniště bude nutno v průběhu výstavby měnit a přizpůsobovat podm ínkám stavby.


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

11


Žádá tedy o zpracování vyjádření čl. B. II. 4 „Napojení na dopravní infrastrukturu“ s jasným vymezením případných dalších alternativ příjezdu na staveniště, přičemž příjezd z ulice Žampiónová ve směru od staré zástavby by měl být z těchto alternativ zcela vyjmut. Shrnutí: Příslušný úřad prostudoval obdržená vyjádření a konstatoval, že k předloženému oznámení byly uplatněny připomínky, týkajících se hodnocení významnosti vlivů stavby na životní prostředí a veřejné zdraví. Požadavek posuzovat záměr dle zákona byl obsažen ve vyjádření České inspekce životního prostředí. Příslušný úřad na základě provedeného zjišťovacího řízení nemůže vyloučit, že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a obyvatelstvo. Závěr: Záměr „ZAHRADNÍ RESTAURACE, SPORT CENTRUM HLÍVOVÁ, PRODLOUŽENÍ KOMUNIKACE HLÍVOVÁ, Praha 22, k. ú. Pitkovice“ naplňuje dikci bodu 10.10, kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění. Proto bylo dle § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě provedeného zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „ZAHRADNÍ RESTAURACE, SPORT CENTRUM HLÍVOVÁ, PRODLOUŽENÍ KOMUNIKACE HLÍVOVÁ, Praha 22, k. ú. Pitkovice“ b u d e p o su z ov án podle citovaného zákona, neboť z provedeného zjišťovacího řízení vyplynulo, že nelze vyloučit, že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a obyvatelstvo. Příslušný úřad požaduje zpracovat dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí (dále jen dokumentace) podle přílohy č. 4 k citovanému zákonu a zaměřit se především na následující oblasti: •

dopracovat biologický průzkum tak, aby se dala posoudit hodnota lokality zvláště s ohledem na zvláště chráněné druhy,

•

zhodnotit vliv na krajinný ráz s ohledem na přírodní park Botič - Milíčov,

•

prokázat souvislost s provozem a údržbou ploch zeleně s ohledem na skutečnost, že část záměru se nachází v území celoměstského systému zeleně,

•

prověřit způsob likvidace dešťových vod s cílem likvidovat je přednostně vsakem,

•

navrhnout dopravní obsluhu zahradní restaurace včetně parkovacích stání tak, aby zásahy (zastavěné plochy, zpevněné plochy, umístění) do přírodní lokality byly co nejmenší,

•

vyhodnotit vlivy na veřejné zdraví,

•

zabývat se dalšími relevantními připom ínkami z vyjádření k oznámení.


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

12


S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 13 výtisků. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

v z. Ing. Josef Pavlík Ing. arch. Jan W i n k l e r ředitel odboru


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Recommend Documents