Praha:
22.10.2014
Číslo jednací:
113536/2014/KUSK
Spisová značka:
SZ_113536/2014/KUSK
Vyřizuje:
Anna Preiszlerová l. 981
Značka:
OŽP/Pr
Dle rozdělovníku
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. Identifikační údaje : Název záměru: Zařízení pro sběr, výkup a zpracování autovraků – ECORING s.r.o. Zařazení záměru: Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 10.1 „Zařízení ke skladování, úpravě nebo využívání nebezpečných odpadů; zařízení k fyzikálně-chemické úpravě, energetickému využívání nebo odstraňování ostatních odpadů“. Kapacita (rozsah) záměru: max. 300 vozidel/rok, tj. cca 300 t/rok Zařízení má
povolenou roční
kapacitu
20 000 t
odpadů/rok. Výše uvedená kapacita
autovraků bude zahrnuta do tohoto limitu – nedojde k navýšení celkové kapacity. Charakter záměru: Zařízení je určeno ke sběru a výkupu autovraků nebo jejich částí (převzetí autovraku od majitele - původce odpadu) a k následnému zpracování umožňujícímu předání využitelných odpadů a použitelných částí („náhradních dílů“) k dalšímu využití k tomu oprávněným osobám. V zařízení budou prováděny následující úkony: doprava autovraků nebo jejich částí do zařízení, přejímka autovraků, shromažďování autovraků před zpracováním, zpracování autovraků, další nakládání s odpady a využitelnými náhradními díly vzniklými zpracováním autovraků. Autovraky, pokud nebudou z kapacitních důvodů následně ihned zpracovávány, budou po nezbytně nutnou dobu před zpracováním soustřeďovány na zpevněné ploše. Povrch soustřeďovacího místa je nepropustný a odolný proti působení kapalin obsažených v autovracích, zpevněné plochy celé provozovny jsou zajištěny lapolem a pod možná místa úkapů kapalin budou podkládány úkapové vany. Autovrak bude rozebrán ručním popř. elektrickým nářadím (montážní klíče, hasáky, šroubováky, kleště, elektrické vrtačky apod.) dle pokynů výrobce pro daný typ automobilu (manuálu) a s využitím zkušeností obsluhy Zborovská 11
150 21 Praha 5 tel.: 257280981 fax: 257280170
[email protected]
www.kr-stredocesky.cz
2 zařízení, případně – při nemožnosti rozebrání některé části – výjimečně broušení úhlovou bruskou či ohřev nebo řezání plamenem. Odpady vznikající při demontáži jsou rozdělovány podle jednotlivých druhů. Velikost kovových odpadů může být dále upravována stříháním na nůžkách, jak je ve stávající provozovně běžné. Umístění: kraj
Středočeský
obec
Loděnice
kat. území
Loděnice, parcelní číslo 1653, 1654, 1655, 1656, 1657, 1658
Zahájení a ukončení: po vydání souhlasu s provozem zařízení (4. čtvrtletí 2014) – změna legislativy, ukončení činnosti společnosti popř. nepředvídatelné okolnosti znemožňující další provoz Oznamovatel: ECORING s.r.o., Na Fialce II 1692/12, 163 00 Praha 6 Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřil: Krajský úřad Středočeského kraje – OŽP, Středočeský kraj, Česká inspekce životního prostředí – Oblastní inspektorát Praha, Krajská hygienická stanice Praha – územní pracoviště Beroun, AOPK ČR Správa chráněné krajinné oblasti Český kras Karlštejn a Městský úřad Beroun – OŽP. Ze strany veřejnosti KÚ SK neobdržel žádné vyjádření. KÚ SK, OŢP Oddělení odpadového hospodářství K provozování zařízení na využití autovraků je třeba získat rozhodnutí souhlas dle § 14 odst. 1 zákona vydaný Krajským úřadem Středočeského kraje, OŽP. Bez tohoto souhlasu není investor oprávněnou osobou dle § 12 odst. 3 zákona k převzetí autovraku do svého vlastnictví. Provoz daného zařízení dále musí splňovat požadavky stanovené vyhláškou č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky, v platném znění. Nemá námitek, souhlasí s realizací záměru a nepoţaduje další posuzování. Z hlediska dalších složkových zákonů není Krajský úřad Středočeského kraje dotčeným orgánem nebo nemá připomínky. Vypořádání: Poučení jsou formou podmínek uplatněna v závěru zjišťovacího řízení. Středočeský kraj souhlasí s oznámením záměru a nepoţaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb.
3 Česká inspekce ţivotního prostředí – Oblastní inspektorát Praha Oddělení odpadového hospodářství Upozorňuje, že provoz zařízení je kromě vydání souhlasu – rozhodnutí KUSK dle § 14 odst. 1 zákona o odpadech a schválením provozního řádu zařízení (zpracovaného v souladu s vyhláškou č. 352/2008 Sb.) rovněž vzhledem k ust. § 37 odst. 7 písm. c) podmíněn uzavřením smlouvy s akreditovaným zástupcem či výrobcem vybraných vozidel. Dále upozorňuje, že na str. 7 předloženého záměru je uvedeno, že využitelné náhradní díly budou nabízeny a odprodávány výrobci, dovozci nebo právnické či fyzické osobě oprávněné k podnikání v oboru dopravy a servisu motorových vozidel. V souladu s ust. § 5 odst. 2 vyhlášky č. 352/2008 Sb., je osoba oprávněná ke zpracování autovraků povinna vést v rámci průběžné evidence (vedené v souladu s ust. § 5 odst. 1 citované vyhlášky) odděleně i evidenci materiálů a částí k opětovnému použití, která však není zasílána spolu s ročním hlášení o sběru a zpracování autovraků, ale je na vyžádání předkládána kontrolním orgánům. Připomínky požaduje uvést v závěru zjišťovacího řízení a tedy zohlednit v následných řízeních. Vypořádání: Upozornění jsou formou podmínek uplatněna v závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Praha – územní pracoviště Beroun Mimo jiné uvádí: Větší pozornost by měla být věnována otázce hlučnosti vůči obytné zástavbě, proto další posuzování požaduje. Následně byly podány doplňující informace, nedostatky byly projednány a byl předložen výpočet hluku. Na základě doplňujících informací nepoţaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. AOPK ČR Správa chráněné krajinné oblasti Český kras Karlštejn Oznámení se jen nedostatečně zabývá povodňovým ohrožením areálu provozovny ECORING s.r.o. z nedalekého Loděnického potoka (str. 18). Pro snížení rizika ohrožení níže položeného území Národní přírodní rezervace Karlštejn, 1. a 2. zóny odstupňované ochrany přírody, EVL Karlštejn – Koda, stejnojmenného nadregioního biocentra NRBC 22 a lokálního biokoridoru LBK 207 nebezpečnými látkami v případě povodně je v současnosti ošetřeno rozhodnutím Správy č.j. 2121/0455/02 ze dne 1.3.2002 (v právní moci od 24.3.2002), v jehož výroku vydaném podle ust. § 66 zákona (stanovení podmínek pro výkon činnosti, která by mohla způsobit nedovolenou změnu obecně nebo zvláště chráněných částí přírody) se pod bodem i) uvádí : „V případě vyhlášení 1. stupně povodňové aktivity (stav ohrožení) budou přepravky, kontejnery se zaolejovanými nebo jinak závadnými součástmi a nádoby se zachycenými odpady neprodleně odvezeny na záložní stanoviště, tímto stanovištěm je násep bývalé železniční vlečky na parcele 1654 k.ú. Loděnice, dále budou zachycené ropné produkty v odlučovači olejů uloženy do nepropustných sudů a odtransportovány do záložního prostoru.“ Toto rozhodnutí zůstává v platnosti i nadále. Případnou úpravu uvedené podmínky Správa
4 zváží a projedná ve správním řízení po dokončení procesu EIA. V oznámení je na str. 13 nepřesně uvedeno : „V blízkém okolí zájmového území se nenacházejí žádné evropsky významné lokality, jak vyplývá z vyjádření Správy CHKO Český kras – viz Příloha č. 2.“ Ve stanovisku Správy č.j. 01659/CK/14 ze dne 29.8.2014 je však na str. 2 v poslední větě 2. odstavce uvedeno : „Hranice EVL CZ0214017 Karlštejn – Koda se nalézá 165 m jižně od areálu provozovny“. Následuje výčet evropských stanovišť v údolnici Loděnického potoka s doložkou, že žádné z nich není předmětem ochrany ve zmíněné EVL. Správa pokládá za potřebné výše uvedenou nepřesnost opravit. Další připomínky k oznámení záměru Správa nemá. Závěr : Vzhledem k umístění a charakteristice záměru tak, jak je prezentován v oznámení a s přihlédnutím k obsahu návrhu provozního řádu Správa netrvá na pokračování procesu posuzování vlivů záměru na ţivotní prostředí, tj. na zpracování dokumentace a posudku. Ochrana zájmů chráněných zákonem, které by mohly být ohroženy v případě povodně na Loděnickém potoce, je v současnosti ošetřena pravomocným rozhodnutím Správy č.j. 2121/0455/02, které může být upraveno ve správním řízení. Vypořádání: Platí pravomocné rozhodnutí Správy CHKO č.j. 2121/0455/02, které může být upraveno ve správním řízení. Městský úřad Beroun – odbor ţivotního prostředí Nemá námitek za dodržení podmínky, že automobilová doprava související s provozem zařízení bude směřována přednostně na blízkou dálnici D5. Vypořádání: Podmínka je uplatněna v závěru zjišťovacího řízení. Závěr : Záměr „Zařízení pro sběr, výkup a zpracování autovraků – ECORING s.r.o.“, k.ú. Loděnice“ naplňuje dikci bodu 10.1 kategorie II, příl. č. 1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Zařízení pro sběr, výkup a zpracování autovrků – ECORING s.r.o.“ k.ú. Loděnice nebude posuzován podle citovaného zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: Při nakládání s odpady v zařízení
postupovat v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o
odpadech a příslušnými prováděcími vyhláškami.
5 Akceptovat požadavky uvedené ve vyhlášce č. 352/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s autovraky, v platném znění. Zařízení může být provozováno na základě rozhodnutí krajského úřadu o udělení souhlasu k provozování, vydaného podle § 14 odst. 1 citovaného zákona o odpadech. a schválením provozního řádu zařízení (zpracovaného v souladu s vyhláškou č. 352/2008 Sb.) rovněž vzhledem k ust. § 37 odst. 7 písm. c) podmíněn uzavřením smlouvy s akreditovaným zástupcem či výrobcem vybraných vozidel. Vést v rámci průběžné evidence odděleně i evidenci materiálů a částí k opětovnému použití. Evidenci předložit na vyžádání kontrolním orgánům. Automobilovou dopravu související s provozem zařízení směřovat přednostně na blízkou dálnici D5. Akceptovat opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů uvedených v kapitole D.IV na straně 18 -19 Oznámení. Akceptovat upozornění a poučení dotčených orgánů státní správy a samosprávy uplatněná v souhrnném vypořádání připomínek, zejména pravomocné rozhodnutí Správy CHKO č.j. 2121/0455/02, které může být upraveno ve správním řízení. Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s § 10 odst. 4 a 5 citovaného zákona zahrnout do svého rozhodnutí výše uvedené podmínky a podmínky uvedené v obdržených vyjádřeních, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti. Odůvodnění : Příslušný úřad neobdržel ve lhůtě dané zákonem žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nebude dál posuzován z hlediska vlivů na životní prostředí. Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě oznámení a požadavků vyplývajících z vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
6
Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Obec Loděnice, Husovo nám. 4, 267 12 Loděnice u Berouna Oznamovatel : 3/ ECORING s.r.o., Na Fialce II 1692/12, 163 00 Praha 6 4/ Ing. Karel Danda, Kordačova 721, 272 04 Kladno – zpracovatel oznámení