V Praze dne:
10.05.2010
Číslo jednací:
008622/2010/KUSK/OŽP
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Identifikační údaje : Název: Pokračování těžby na lomu Družec Zařazení záměru: záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 2.5 – Těžba nerostných surovin 10 000 až 1 000 000 tun/rok; těžba rašeliny na ploše do 150 ha. Kapacita (rozsah) záměru: Těžba bude pokračovat na území o rozloze 6,98 ha. Roční úhrn těžby bude 150 000 tun. Charakter záměru: Cílem záměru firmy CEMEX Sand, s.r.o. je využití zásob v ploše výhradního ložiska stavebního kamene Družec (B 3084600) a navazujících nově vyhodnocených zásob. Těžba zásob bude prováděna jako hornická činnost ve stávajícím dobývacím prostoru Družec (70470). Zároveň je plánována těžba mimo bloky zásob výhradního ložiska v severovýchodním předpolí mimo stanovený DP, která plynule naváže na těžbu v DP. Zde se bude jednat o činnost prováděnou hornickým způsobem. Hornická činnost v DP Družec a činnost prováděná hornickým způsobem mimo bloky výhradního ložiska Družec bude představovat těžbu a úpravu spilitu povrchovým způsobem a suchou cestou po etážích za užití trhacích prací. Charakterem záměru je tedy otevřený jámový lom, ve kterém se bude realizovat těžba, jedná se o povrchovou těžbu. Záměr by měl probíhat v rámci celého rozsahu využitelných zásob, tento stav řeší předkládaná projektová (realizační) varianta. Jedná se o pokračování stávající činnosti a navázání těžby na stávající práce (hornická činnost v rámci aktuálně platného POPD v DP Družec) a to rozšířením těžby v celém DP Družec na základě
Zborovská 11
150 21 Praha 5
tel.: 257 280 510
fax: 257 280 170
www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 7 nového POPD a těžby bloku zásob v jeho severovýchodním předpolí. Tato těžba mimo DP bude předmětem dalších správních řízení (územního rozhodnutí a povolení činnosti prováděné hornickým způsobem). Těžba má podobu plošných výkopových prací, kdy se nejprve začíná skrývkou zúrodnitelných vrstev půdy (ornice a podorničí, resp. v případě lesních pozemků dojde nejprve ke smýcení dřevin a skrytí svrchní humusové vrstvy - hrabanky) a dále se pak pokračuje s těžbou ostatních skrývek a suroviny, jejím přesunem do úpravny a třídírny a uložením na dočasné deponie, kde budou jednotlivé frakce stavebního kamene připraveny k expedici k cílovým zákazníkům. Součástí lomu je i technické zázemí – jedná se o kanceláře, sociální a technické zázemí lomu, v současné době jsou tyto objekty již v provozu a realizací předkládaného záměru nedoznají žádných změn. Technické zázemí je dopravně napojeno účelovou komunikací na pozemní komunikaci č. 1161, tato silnice slouží také jako výchozí přepravní komunikace pro další expedici vytěžené suroviny k cílovému odběrateli. Expedice suroviny bude probíhat, stejně jako doposud, ze zemních skládek výrobků (dle jednotlivých frakcí). Z dočasných deponií budou výrobky nakládány na expediční vozidla lžícovým kolovým nakladačem. Vytěžené území bude po ukončení prací rekultivováno jako celek (včetně prostoru mimo DP Družec v SV předpolí). Následná rekultivace je řešena v dodatku k oznámení z dubna 2010. Pro komplexní posouzení vlivu záměru na životní prostředí a veřejné zdraví byly kromě tohoto oznámení zpracovány tyto samostatné odborné studie: akustická studie (posouzení vlivu hluku dopravy a z provozu lomu), rozptylová studie (vyhodnocení vlivu na kvalitu ovzduší), posouzení vlivu na krajinný ráz, souhrnný plán sanace a rekultivace, hodnocení vlivu na veřejné zdraví, hydrogeologická studie. Na základě posouzení vlivu záměru na životní prostředí a zdraví obyvatel byl učiněn závěr, že realizace záměru je vzhledem k významnosti a rozsahu souvisejících vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví možná. Záměr není v souladu s územními plány obcí záměrem dotčených. Umístění: kraj: Středočeský obec: Družec, Žilina kat. území: Družec, Žilina
Oznamovatel: CEMEX Sand, s.r.o., Masarykovo nám. 207, 763 61 Napajedla IČ: 47906201 Souhrnné vypořádání připomínek : Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Středočeský kraj, KHS Středočeského kraje, Magistrát města Kladna - Odbor životního prostředí, Česká inspekce životního prostředí - OI Praha, Obec Žilina, Ministerstvo životního prostředí - Odbor péče o
strana 3 / 7 krajinu, Obvodní báňský úřad v Kladně, Krajský úřad Středočeského kraje - Odbor životního prostředí. Z řad veřejnosti zaslala 2 vyjádření k záměru paní Lenka Zdeňková spolu s 317 podpisy a 163 podpisy občanů. Středočeský kraj –
nepožaduje další posuzování s podmínkou vypořádání středu
předloženého záměru se zájmy dotčených obcí, resp. jejich územně plánovací dokumentací, zajištění opravy příslušných komunikací a dále za podmínky příspěvku Středočeskému kraji na obnovu komunikací. KHS Středočeského kraje – v původním vyjádření ze dne 05.02.2010 požaduje další posuzování a zpracování dokumentace vlivů hluku z dopravy související s uvedeným záměrem. Oznamovatel doplnil Krajské hygienické stanici Středočeského kraje požadované informace a ta ve svém vyjádření ze dne 17.03.2010 již další posuzování nepožaduje. Magistrát města Kladna - Odbor životního prostředí – ke zjišťovacímu řízení má následující připomínky: Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů upozorňuje, že dokumentace i rozptylová studie obsahují emisní faktory USEPA, které nejsou implementovány do naší legislativy, nejsou v souladu s příl.č. 2, bod 16, Vyhl. MŽP č. 205/2009 Sb., kde jsou stanoveny emisní faktory pro kamenolomy o několik řádů větší.. Požaduje tedy zapracování možnosti technických podmínek provozu, které jsou stanoveny pro kamenolomy a zpracování kamene v příl.č. 1, bod 3.6, vyhl. MŽP č. 615/2006 Sb. Z hlediska zájmů ochrany přírody a krajiny má zásadní připomínku k navržené rekultivaci. Požaduje ponechat maximální prostor spontánní sukcesi. Dle požadavků Magistrátu města Kladna, OŽP investor přepracoval plán biologické rekultivace lomu v dodatku k oznámení. Dodatek doručil investor na KU SK a Magistrát města Kladna ke schválení. Na základě předloženého dodatku k oznámení Magistrát města Kladno, OŽP nepožaduje další posuzování záměru. Ministerstvo životního prostředí - Odbor péče o krajinu - ve svém původním vyjádření ze dne 10.03.2010 požaduje záměr přepracovat tak, aby byl vyloučen negativní vliv na ekologicky cenné prvky, tzn. rozšíření realizovat pouze v půdorysu stávajícího POPD. V novém vyjádření ze dne 29.03.2010 Ministerstvo životního prostředí požaduje pokračovat v těžbě tak, aby nebyly narušeny v okolí předmětného území zbývající ekologicky stabilní prvky - relikty původní teplomilné doubravy a toku Výskyta s břehovými porosty a relikty
strana 4 / 7 původních hydroekosystémů. Záměr požaduje realizovat v těch částech předmětného území, která již neplní funkci ekologicky stabilních prvků v krajině, a projednat jej s příslušným pracovištěm Agentury ochrany přírody a krajiny. Další posuzování a přepracování záměru již nepožaduje. ČIŽP OI Praha - nemá k předloženému oznámení záměru připomínky, pouze připomínku Oddělení ochrany ovzduší, kdy upozorňují na absenci řešení úklidu komunikací zkrápěním. Obec Žilina ve svém vyjádření ze dne 23.02.2010 upozorňuje na špatný stav silnic v okolí stávající těžebny a navrhuje snížení rychlosti v průjezdu obcí, opravu mostku a zákaz průjezdů v sobotách a nedělích. Dne 30.03.2010 bylo na KU SK doručeno doplňující stanovisko, které bylo výsledkem zástupců oznamovatele s obcí a občany, kteří iniciovaly Vyjádření občanů Žilina. V doplňujícím stanovisku je uvedeno, že došlo k řešení požadavků obce a občanů a jednotlivé požadavky budou předmětem smluvních ujednání mezi obcí Žilina a společností CEMEX Sand, s.r.o. Nepožaduje další posuzování. Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha nemá v této fázi k předmětnému oznámení záměru připomínek. KÚ SK, OŽP Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny: upozorňuje, že v dotčeném území se dle zoologického průzkumu vyskytují zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky MŽP č. 395/1992 Sb., v platném znění. Zvláště chránění živočichové uvedení v příloze č.III vyhlášky, jsou dle § 50 zákona chráněni ve všech svých vývojových stádií. Chráněna jsou jimi užívaná přirozená i umělá sídla a jejich biotop. V případě zásahů do základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů živočichů je nutná výjimka ze zákazů uvedených v zákoně a tu vydává příslušný orgán ochrany přírody. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změnách některých dalších zákonů: nedoporučuje mezi odpady využívanými pro rekultivaci prostoru po těžbě uvádět odpad katalogové číslo 17 05 08 - štěrk ze železničního svršku neuvedený pod číslem 17 05 07. Důvodem je skutečnost, že se jedná o odpad, kde je vysoká pravděpodobnost kontaminace škodlovými látkami. Odpad je pak zařazován pod katalogové číslo 17 05 07 - štěrk ze železničního svršku obsahující nebezpečné látky. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů: konstatuje, že je třeba u zdroje znečišťování ovzduší, emise tuhých látek do ovzduší snižovat a vyloučit v maximální míře, která je prakticky dosažitelná. tj. všechna místa a
strana 5 / 7 operace, kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek je nutno, s ohledem na technické možnosti vybavit podle povahy procesu vodní clonou, skrápěním, odprašovacím nebo mlžícím zařízením. Z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu,ve znění pozdějších předpisů: uvadí, že vzhledem k velikosti záboru zemědělské půdy, třídě ochrany zemědělské půdy a nesouladu se schválenými územními plány nesouhlasí s realizací záměru. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů: uvádí, že vzhledem k velikosti záboru nesouhlasí s realizací záměru. Vyjmutí půdy ze ZPF není předmětem EIA, ale předmětem dalších povolovacích řízení. Z hlediska zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů uvadí, že při realizaci záměru je nutné vyjmutí pozemků ze PUPFL v rozsahu 2,1258 ha. Plánovaný záměr není v souladu se schválenými územními plány obcí, jejichž katastry mají být dotčeny. Těžbou mají být mimo jiné dotčeny PUPFL, které nejsou součástí schváleného dobývacího prostoru. Vzhledem k velikosti záboru a výše uvedeným skutečnostem nesouhlasí s realizací záměru. Vyjmutí půdy ze PUPFL není předmětem EIA, ale předmětem dalších povolovacích řízení. Veřejnost Dne 23.03.2010 KU SK obdržel vyjádření občanů obce Žilina s 317 podpisy iniciovaný Lenkou Zdeňkovou. Občané se obávají navýšení dopravy a faktu, že těžké nákladní automobily nebudou jezdit přes můstek, který má nosnost 5 t, ale pojedou před obec Žilina. Dále zpochybňují dodržení hygienických limitů hluku vyvolaného dopravou, protože dle jejich názoru nelze použít korekci pro starou hlukovou zátěž z roku 2000, protože v tu dobu nebyl ještě lom prakticky v provozu. Občané ve svém vyjádření požadují opravu mostku, zhotovení některých zařízení zpomalujících dopravu v obci, omezení rychlosti v obci Žilina pro vozy s celkovou hmotností nad 15 t, zákaz průjezdů obcí od 22 h do 6 h pro vozy s celkovou hmotností vozu nad 15 t, zákaz průjezdů těchto vozů v SO, NE a svátky, příspěvek obci Žilina z vytěžené tuny. Dne 12.04.2010 KU SK obdržel vyjádření 163 občanů obce Žilina iniciovaný Lenkou Zdeňkovou, který reaguje na vyjádření obce Žiliny ze dne 30.03.2010. Občané nesouhlasí s domluvou obce Žilina a společností Cemex Sand, s.r.o. Proto trvají na svém původním vyjádření. K posouzení otázky dodržení hygienických limitů je kompetentní Krajská hygienická stanice, která po doplnění požadovaných informací od investora se záměrem souhlasí a nepožaduje další posuzování.Požadavek na dopravní značení a omezení,včetně opravy mostku,který by
strana 6 / 7 odklonil dopravu je promítnut v závěru zjišťovacího řízení. Vypořádání obce Žilina se společností Cemex Sand, s.r.o. a spokojenost občanů s touto úmluvou proces EIA neřeší. Závěr : Záměr „Pokračování těžby na lomu Družec“ v k.ú.Družec, Žilina, naplňuje dikci bodu 2.5 kategorie II, příl. č. 1 citovaného zákona. Proto bylo dle § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr
„Pokračování těžby na lomu Družec“ nebude dále posuzován podle citovaného zákona.
Podmínkou je, aby v dalších fázích povolovacích řízení tohoto záměru byly zohledněny připomínky tohoto závěru zjišťovacího řízení, respektovány podmínky uvedené ve vyjádřeních dotčených správních úřadů, územních samosprávných celků a veřejnosti. Především podmínka, že těžba musí pokračovat tak, aby nebyly narušeny v okolí předmětného území zbývající ekologicky stabilní prvky - relikty původní teplomilné doubravy a toku Výskyta s břehovými porosty a relikty hydroekosystémů. Realizovat záměr v těch částech předmětného území, která již neplní funkci ekologicky stabilních prvků v krajině, a projednat jej s příslušným pracovištěm Agentury ochrany přírody a krajiny. Dále je nutné dodržet opatření navržená v biologickém posouzení zpracovaném Ing. Vojtěchem Kosem v říjnu 2009. Po domluvě s obcí omezit rychlost pro automobily nad 5 t, umístit zákazy průjezdu obcí od 22 h do 6 h pro vozy nad 15 t, zakázat jízdu těchto automobilů v SO, NE a svátky. Zahájit jednání s obcí a Středočeským krajem ohledně opravy mostku, který je nutný k odklonu dopravy z centra obce Žilina. V neposlední řadě je nutné ošetřit všechna místa a operace, kde dochází k emisím tuhých znečišťujících látek a s ohledem na technické možnosti vybavit podle povahy procesu vodní clonou, skrápěním, odprašovacím nebo mlžícím zařízením. Následné rekultivace řešit dle schváleného dodatku k oznámení Magistrátem města Kladna, OŽP zpracované Ing. Vojtěchem Kosem v dubnu 2010. V neposlední řadě zapracovat veškerá navrhovaná opatření k prevenci, vyloučení, snížení, případně kompenzaci nepříznivých vlivů na jednotlivé složky ŽP uvedená v části
strana 7 / 7 D.4 na straně 83 předloženého oznámení – zejména je třeba dodržet hygienické limity ekvivalentních hladin akustického hluku v chráněném venkovním prostoru a v chráněném venkovním prostoru staveb.
Odůvodnění : Připomínky ze strany veřejnosti byly částečně vypořádány a dohody mezi investorem a obcí proces EIA neřeší. Předložené oznámení je zpracováno dle přílohy č. 3 citovaného zákona. Byly posouzeny a identifikovány předpokládané vlivy na životní prostředí v důsledku realizace a provozu záměru včetně navržení opatření k minimalizaci nebo zmírnění negativních vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě oznámení a požadavků vyplývajících z vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka,Ph.D. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
