ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

HLAVNÍ MĚSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTŘEDÍ

Váš dopis zn.

SZn. S-MHMP-202608/2010/OOP/VI/EIA/705-2/Lin

Vyřizuje/linka Bc. Linda/5911

Datum 14.05.2010

ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění (dále jen zákon) Název: Areál SAPARIA a.s. - změna užívání bývalého Drůbežářského závodu Xaverov, k. ú. Libuš, k. ú. Kunratice Zařazení záměru dle zákona: Bod 10.6, kategorie II, příloha č. 1 Umístění: kraj:

Hlavní město Praha

městská část:

obec:

hlavní město Praha

katastrální území:

Praha-Libuš Praha-Kunratice Libuš Kunratice

Oznamovatel: SAPARIA a.s., Libušská 319, 142 00 Praha 4, IČ: 26117649 Charakter a kapacita záměru: Záměrem je změna užívání stávajících objektů v areálu bývalých Drůbežářských závodů XAVEROV na převážně prodejní sklady. Areál je spolu se sousedním areálem SAPA součástí komplexu spol. Saparia a.s. Areál XAVEROV je již v částečném provozu. Objekty v areálu slouží/budou sloužit jako velkoobchodní prodejní sklady spotřebního zboží. Kromě prodejních skladů je/bude v areálu provozována administrativní budova a tiskárna spol. Print Design & Production s.r.o. Výhledově se počítá s provozem stravovacího zařízení. Změna užívání se týká objektů A1, A2, A3, B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B10, B13, B18, B22, B23, B26, ZS1, ZS2 a ZS3. Pro napojení areálu na komunikační síť budou využity stávající areálové komunikace. Doprava v klidu je řešena na stávajících povrchových parkovištích (469 parkovacích míst), která budou doplněna o dalších 90 parkovacích stání. Celkem bude doprava v klidu řešena 559 parkovacími stáními. Rozloha areálu je 7,03 ha, z toho zastavěná plocha činí 28 497 m2, komunikace a zpevněné plochy 28 859 m2.

Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

2/11

S-MHMP-202608/2010/OOP/VI/EIA/705-2/Lin

Zjišťovací řízení: Při zjišťovacím řízení u záměrů ve smyslu § 4 odst. 1 písm. b), c), d) a e) se zjišťuje, zda a v jakém rozsahu může záměr vážně ovlivnit životní prostředí a veřejné zdraví a zda bude posuzován podle zákona. Používají se přitom kritéria, která jsou stanovena v příloze č. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné straně vlastní záměr a příslušné zájmové území, na druhé straně z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veřejné zdraví a životní prostředí. Při určování, zda záměr má významné vlivy, dále příslušný úřad přihlíží k okolnosti, zda záměr svou kapacitou dosahuje limitních hodnot uvedených u záměrů příslušného druhu kategorie II v příloze č. 1 k zákonu a dále k obdrženým vyjádřením veřejnosti, dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků. Oznámení záměru (únor 2010) bylo zpracováno podle přílohy č. 3 zákona Ing. Josefem Tomáškem, CSc.,držitelem autorizace dle zákona. Zpracovatel oznámení hodnotí záměr jako akceptovatelný. Míru ovlivnění dotčeného životního prostředí a obyvatelstva hodnotí jako nízkou, bez zásadních a významných negativních vlivů. Podle příslušného orgánu ochrany přírody předložený záměr nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti. K předloženému oznámení se v průběhu zjišťovacího řízení vyjádřily následující subjekty: • hlavní město Praha (vyjádření č.j. MHMP 332110/2010 ze dne 12.04.2010), • městská část Praha-Kunratice (vyjádření č.j. MČ P-KU 00746/2010 ze dne 02.04.2010), • městská část Praha-Libuš (usnesení rady č. 82/2010 ze dne 23. 03. 2010), • Hygienická stanice hlavního města Prahy (vyjádření č.j. J.HK/887/42523/10 ze dne 14. 04. 2010), • Česká inspekce životního prostředí (vyjádření č.j. ČIŽP/41/IPP/1004169.001/10/PKJ ze dne 26. 03. 2010), • odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (vyjádření SZn. S-MHMP-0202608/2010/1/OOP/VI ze dne 20. 04. 2010). Podstata jednotlivých vyjádření je shrnuta v následujícím textu. Hlavní město Praha (HMP) má k předloženému oznámení následující připomínky. Z hlediska urbanistické koncepce a funkčních systémů HMP uvádí, že předmětný záměr je situován dle platného územního plánu ve funkční ploše VN - nerušící výroby a služeb, ve které jsou sklady povoleny, pokud nenarušují svým provozem užívání staveb v okolí. V konceptu nového ÚPn je funkční využití zařazeno do základního typu území jako obytné s plochami smíšenými – SM, kde je skladové hospodářství vyloučeno. Z akustického hlediska HMP doporučuje provést kalibrační měření hluku v dané lokalitě a navýšení po zprovoznění záměru prezentovat jako přírůstky ekvivalentních hladin před zprovozněním záměru na všech vybraných výpočtových bodech. Z hlediska ochrany ovzduší HMP uvádí, že zdrojem emisí do ovzduší bude podle předložené rozptylové studie plynové vytápění a dopravní obsluha celého areálu. Dalším zdrojem emisí je stávající tiskárna, kde se provoz předloženým záměrem nemění. Imisní situace v daném území je vyhodnocena podle výsledků modelování ATEM 2008 a podle výsledků monitorování AIM v Braníku a Libuši. Výsledky monitorování dokládají, že Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

3/11


průměrné roční koncentrace NO2 a PM10 v daném území vyhovují stanoveným limitům, ale dochází k překračování maximálních denních koncentrací prašného aerosolu PM10. V areálu SAPA je 54 výduchů plynových kotelen s výškou většinou okolo 11 m, pouze 3 jsou výšky 22 m. V areálu XAVEROV jsou v provozu 2 plynové kotle v kategorii středního zdroje znečišťování ovzduší a uvažuje se o vytápění i ostatních objektů 15 plynovými kotli. Ve studii se předpokládá, že vyvolaná obslužní doprava pro zásobování a návštěvníky areálů (1090 parkovacích stání v areálu SAPA a 559 v areálu XAVEROV) bude generovat pouze 4912 jízd osobními automobily a 1183 jízd nákladními automobily za den. Na uvedený rozsah skladových ploch se počet odhadnutých jízd za den jeví jako podhodnocený. Z výpočtů modelového programu SYMOS vyplývá, že emise z obslužné dopravy vyvolané provozem areálu SAPA a XAVEROV budou nízké a ani v součtu s imisním pozadím nebude docházet k překračování limitů pro průměrné roční koncentrace PM10 a NO2. HMP upozorňuje, že v předmětném území již v současnosti dochází k překračování limitů pro krátkodobé koncentrace PM10 a cílových imisních limitů pro koncentrace benzo(a)pyrenu, a proto je třeba zvýšit podíl plochy zeleně v areálu. Z hlediska městské zeleně HMP uvádí, že celá plocha areálu je 7,03 ha. V areálu zůstávají areálové komunikace, parkovací a odstavné plochy a plochy zeleně. Podle ÚPn se areál nachází ve funkční ploše VN a je v souladu s ÚPn. V oznámení části D.IV. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů HMP doporučuje doplnit - prověřit možnost začlenění zeleně do areálu. HMP konstatuje, že v oznámení chybí dendrologický průzkum a návrh sadových úprav. Předložené oznámení se problematikou zeleně nezabývá. Z hlediska ochrany přírody a krajiny bez připomínek. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu HMP konstatuje, že lokalita leží uvnitř současně zastavěného území v katastrálním území Libuš a katastrálním území Kunratice. Pozemky jsou v katastru nemovitostí evidovány jako ostatní a zastavěné plochy a nejsou součástí ZPF. Záměr je realizován ve stávajícím průmyslovém areálu v rámci stávajících objektů, včetně zpevněných a manipulačních ploch. Z hlediska ochrany ZPF je uvedený záměr v souladu s platným ÚPn a neznamená žádný negativní vliv. Z geologického hlediska a z hlediska hospodaření s odpady bez připomínek. Z dopravního hlediska má HMP následující připomínky: V kapitole B.II.4. oznámení jsou uvedeny předpokládané kapacity parkovišť areálu. Pro přehlednost a posouzení uvedeného počtu parkovacích míst je třeba tyto údaje doplnit o bilanční výpočet dopravy v klidu dle platné vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze. Na str. 6 oznámení doložený výřez výkresu ÚPn hl. m. Prahy není aktuální, upozorňuje se, že již byla vydána změna platného ÚPn na komunikační propojení Dobronická – Kunratická spojka. HMP upřesňuje, že koncept nového ÚPn hl. m. Prahy, který se v současné době projednává, obsahuje rovněž zmiňované komunikační propojení Kunratická spojka – Dobronická, od ulice Dobronické je v konceptu ÚPn toto propojení navrženo prodloužit dále severním směrem s napojením na ulici Vídeňskou. Grafickou část oznámení je žádoucí doplnit o detailnější koordinační situaci areálu zahrnující navrhované komunikační propojení Dobronická – Kunratická spojka, které bylo řešeno v rámci podrobné urbanistické studie, na základě níž byla změna ÚPn hl. m. Prahy pro uvedenou komunikaci vydána. Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

4/11


Je třeba prověřit a graficky doložit zmiňované napojení areálu na budoucí komunikační propojení Dobronická – Kunratická spojka. V oznámení jsou tabelárně doloženy hodnoty zatížení komunikační sítě v Libuši. Je třeba uvést, jakým výpočtem byl stanoven záměrem vyvolaný nárůst zatížení na jednotlivých úsecích komunikací v oblasti Libuše v době před realizací komunikačního propojení Dobronická – Kunratická spojka. Rozpad předpokládaného rozsahu indukované osobní automobilové dopravy do komunikační sítě spádového území by bylo žádoucí zpracovat modelovým výpočtem. S ohledem na současné automobilové zatížení ulice Libušské, Vídeňské i dalších komunikací v širším spádovém území není žádoucí, aby v dané lokalitě došlo v současné době k dalšímu výraznému nárůstu automobilového zatížení. Do doby zprovoznění komunikačního propojení Dobronická – Kunratická spojka a východního obchvatu Písnice je žádoucí nároky na IAD (individuální automobilová doprava) v území výrazněji nenavyšovat. Uvedené nároky na automobilovou dopravu je třeba zmírnit. Z hlediska zásobování vodou, elektrickou energií, z hlediska odkanalizování a vodních toků a z hlediska nadřazených telekomunikačních sítí bez připomínek. Z hlediska zásobování teplem a zemním plynem HMP uvádí, že v předloženém oznámení je uvedeno, že potřeba tepla pro vytápění a přípravu teplé užitkové vody bude zajištěna na bázi elektřiny a zemního plynu. Vzhledem k tomu, že je v místě dostupné teplo z CZT, HMP upozorňuje na zákon o ochraně ovzduší č. 86/2002, podle kterého jsou právnické a fyzické osoby povinné, je-li to pro ně technicky možné a ekonomicky přijatelné, u nových staveb nebo při změnách stávajících staveb využít centrálních zdrojů tepla. Městská část Praha-Kunratice (MČ Kunratice) uvádí, že v oznámení záměru není specifikováno, jaké stavební úpravy budou v budovách provedeny, aby tyto budovy splňovaly technické a bezpečnostní podmínky odpovídající stávajícím standardům, a to především z hlediska pasivní požární bezpečnosti. Areál byl dříve provozován jako výrobna potravin. Nyní má být provozován jako velkosklad, kde bude manipulováno se značným objemem zboží různého charakteru. MČ Kunratice uvádí, že v oznámení nejsou doloženy autorizované výstupy měření dopravních intenzit. Předpoklad snížení dopravních intenzit po zprovoznění úseku Pražského okruhu propojujícího dálnice D1 a D5 o 50% je domněnkou, kterou v současné době nelze doložit. Vzhledem k plánovanému areálovému rozšíření kapacit dopravy v klidu MČ Kunratice nepovažuje především předpokládaný příspěvek nákladní dopravy (TNA + LNA) o 233 jízd denně za bezvýznamný. Z tohoto hlediska jsou důležité v oznámení uvedené úseky dopravních cest A, B a C v ulici Libušská, kde již současné intenzity dopravy zapříčiňují především v ranní špičce dopravní kolaps. Navýšení těchto intenzit z hlediska pojezdů TNA a LNA o 13% je významným vlivem, který stávající situaci zhorší. Dále MČ Kunratice konstatuje, že rizika havárií jsou specifikována jen velmi obecně. Zpracování protipožárního řádu riziko havárie nesníží. S ohledem na velká rizika požáru i předpokládané objemy uvažovaných skladovaných hořlavých látek, jejichž výčet nebyl v oznámení uveden, bude nutné konkrétně specifikovat pasivní a aktivní opatření, která budou v areálu implementována, a to autorizovanou osobou. Budovy nejsou stavebně uzpůsobeny tak, aby odpovídaly současným normám s ohledem na předpokládané množství skladovaných hořlavých látek, které mohou zahrnovat i stlačené hořlavé plyny. Hodnocení vlivů záměru na veřejné zdraví a ovzduší nebylo vypracováno osobou s příslušnou autorizací Ministerstva zdravotnictví. Z tohoto důvodu jej nelze tedy akceptovat. V těsné blízkosti areálu se nachází škola a obytná zástavba. Oznámení obsahuje pouze zavádějící informace o nepřekročení hygienických limitů v měřící stanici č. 774 v areálu ČHMÚ v souvislosti s požárem areálu SAPA v roce 2008. Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

5/11


MČ Kunratice konstatuje, že v oznámení chybí specifikace potenciálně zasažené populace projektovaným záměrem. Dále konstatuje, že v části Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů zpracováno neúplně a nekonkrétně. MČ Kunratice požaduje doplnit opatření směřující k minimalizaci rizika požáru spočívající především ve zvýšení pasivní protipožární bezpečnosti staveb, které jsou součástí posuzovaného areálu. Dále se uvádí, že v oznámení nebylo dostatečně provedeno faunistické hodnocení. Vzhledem k charakteru záměru lze očekávat např. nadprůměrný výskyt hlodavců. MČ Kunratice konstatuje, že v oznámení chybí podrobnější specifikace výměr jednotlivých prodejních ploch a jejich součet (str. 9). Tento součet, tj. uvedení celkové plochy obchodních zařízení, je klíčovým údajem pro určení, zda je záměr v souladu s platným ÚPn hl. m. Prahy. Dle názoru MČ Kunratice by se k posouzení souladu měl uvést i součet celkových ploch obchodních zařízení v obou areálech (SAPA a XAVEROV), protože vzhledem k totožné funkci obou areálů a jejich bezprostřední návaznosti se vlivy obou areálů na okolí sčítají. MČ Kunratice doporučuje, aby byl ve zjišťovacím řízení posouzen i soulad záměru s konceptem nového územního plánu (opět v součtu areálů), neboť příprava nového územního plánu je již ve velmi pokročilém stavu a ke změnám využití jednotlivých objektů bude pravděpodobně docházet již v době nabytí platnosti nového ÚPn. Při posuzování tohoto souladu by bylo vhodné posuzovat i prostorovou regulaci zástavby. Zastupitelstvo MČ Praha-Kunratice v usnesení ke konceptu nového ÚPn požadovalo, aby došlo ke sjednocení koeficientů k zástavbě se strukturou V2, což je mimo jiné i případ areálů SAPA a XAVEROV, a to na V2 –3/min.20. Znamená to, že Zastupitelstvo MČ Praha-Kunratice považuje za vhodné, aby v areálu XAVEROV bylo minimálně 20 procent plochy určeno pro zeleň. Závěrem MČ Kunratice požaduje dle výše uvedených nedostatků doplnit záměr a v procesu EIA zhodnotit zásadní změnu využití areálu SAPARIA. Městská část Praha-Libuš požaduje, z hlediska svých zájmů (dopravní zatížení, hluk, znečištění ovzduší), aby výsledkem oznámení záměru bylo, že předložený záměr bude podroben zjišťovacímu řízení – z hlediska posouzení na životní prostředí (požaduje, aby výsledkem zjišťovacího řízení bylo nařízení zjišťovacího řízení na posouzení vlivů záměru na životní prostředí). Rada MČ nesouhlasí s tvrzením, obsaženým v oznámení, totiž, že nedojde ke zhoršení poměrů v daném území. Pokládá za nesprávné, aby výchozí základnou byl současný stav (který pokládá za neúnosný) – požaduje, aby výchozí základnou byl stav před změnou vlastníka areálu. Hygienická stanice hlavního města Prahy (HS HMP) uvádí, že záměr představuje změnu užívání areálu bývalého drůbežářského závodu XAVEROV, který nyní bude sloužit, stejně jako vedlejší areál bývalého Masokombinátu, jako velkoobchodní sklady. Dopravní napojení je severní vrátnicí přes ul. V Lužích na Libušskou. Provoz bude pouze v denní době. Objekty budou napojeny na sítě vody, kanalizace, plynu a el. energie. Objekty mají být vytápěny jednotlivými plynovými kotelnami. Celková spotřeba plynu pro SAPA a XAVEROV ročně bude 200 000 m3. Dále má být odstraněna stávající ČOV a přečerpávací stanice splaškové kanalizace, opraveny, či zbudovány nové areálové komunikace a odvodnění stávající myčky aut. Z dokumentace není jasné, zda nejde o propojení na stávající závadnou kanalizaci SAPA. Stávající ČSPH je mimo provoz. Nově bude vybudováno parkoviště pro 90 aut. Na různých místech předložené dokumentace je zmínka o budoucí komunikaci (přeložka Vídeňské), která by mohla zásadně ulehčit dopravě po Libušské a Vídeňské. Připojení na tuto komunikaci je možné z východní strany areálu nebo severní vrátnicí. HS HMP dále konstatuje: Kapitola D.I.4. Vliv na povrchové a podzemní vody Jako další riziko uvádí vypouštění znečištěných vod z provozované myčky aut bez předčištění. Rozptylová studie - zpracovatel Ing. Ivana Lundáková, leden 2010. Hodnotí variantu I jako stávající stav a variantu II příspěvek nového areálu XAVEROV a haly H II v areálu SAPA. Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

6/11


Hodnotí příspěvek denního pohybu 2 000 aut a jednotlivé kotelny k stávajícímu stavu za zanedbatelný. Hluková studie – zpracoval Mgr. Radomír Smetana, Gagarinova, Liberec 6. Vstupní údaje: chyba výpočtu je udána ±2 dB, výsledky byly zpracovány na základě sčítání ÚDI r. 2006 a sčítání dopravy na vrátnicích SAPA v roce 2008. do 6t nad 6t osobní bus Libušská r. 2006 ÚDI* 928 335 16000 542 Libušská r. 2010 ** 1190 434 24024 542 _____________________________________________________________ * den 6-22 hod, doloženo ÚDI ** 24 hod, zdroj nedoložen Rok 2010 Xaverov Sapa Areál Sapa

do 6t 268 844 1072

nad 6t 18 73 73

osobní 1586 4996 6482

bus

Z výše uvedeného je zřejmé, že celkově se areál SAPA podílí více jak z ¼ na dopravním provozu po ul. Libušská. Nárůst vznikl postupně, přeměňováním jednotlivých objektů areálu SAPA na prodejní sklady spolu s výstavbou satelitních měst. Další zvýšení dopravní zátěže je nutno očekávat po změně užívání areálu XAVEROV na prodejní sklady stejného zaměření. Z tabulky je zřejmé, že v místech, kde v současné době je již překročen hygienický limit pro hluk z dopravy na veřejných komunikacích, dochází k dalšímu zvýšení akustického tlaku. Hodnocen je jen nárůst vlivem areálu XAVEROV. Nárůst hluku vlivem celého komplexu SAPA + XAVEROV na provozu ul. Libušská není hodnocen. Stacionární zdroje hluku umístěné v areálu budou podlimitní. Dle zpracovatele samotný areál XAVEROV nezatíží dotčenou lokalitu hlukem nadměrně a lze změnu užívání akceptovat. Hodnocení zdravotních rizik: zpracovatel neuveden Z hlediska exhalací a hluku považuje zpracovatel záměr za akceptovatelný. Doprava vyvolaná záměrem se na dopravní situaci (dle něj) prokazatelně neprojeví, a tedy ani na zdravotních rizicích pro obyvatele. Přírůstky hladin akustického tlaku z vyvolané dopravy jsou v bodech 4, 5, 6, + 0,3 dB, tato místa mají již dnes limitní hodnoty masivně překročeny. V ostatních místech dojde k vyšším nárůstům, avšak limity jsou i v tomto případě dodrženy. Zjištění HS v rámci terénních šetření v areálu SAPA a XAVEROV: V současné době probíhá revize odkanalizování stávajícího areálu SAPA, neboť se prokázalo, že některé objekty jsou splaškovou kanalizací napojeny do dešťových vod a znečišťují toky směrem k Vltavě v ochranném pásmu vodárny Podolí. Dle zjištění PVK se jedná cca o 20 míst se špatným napojením na dešťovou kanalizaci. ČIŽP zatím řízení neuzavřela a rozhodnutí o pokutě ani rozhodnutí o odpojení zdroje znečišťování nevydala. Dále probíhají jednání o odstraňování nepovolených staveb SAPA a XAVEROV. Dle stanoviska MČ Praha 12 odboru výstavby Hausmannova 3014, Praha 4 č.j. VYST/2078/2010/Bk z 9.2.2010 je areál XAVEROV na území VN – nerušící výroba s tím, že prodejny nemohou být umístěny na ploše větší než 200 m2. Z dokumentace není zřejmé, kde uvedené prodejny budou a kde budou sklady. Proto ani není zřejmé, zda návrh je v souladu s územním plánem. Další otázkou je, zda areál SAPARIA, bude-li sloučen s areálem XAVEROV, již nevyčerpal možnost umístění obchodní plochy a k čemu by pak všechny objekty v areálu XAVEROV sloužily. HS HMP konstatuje, že na základě výše uvedeného není možno s předloženým záměrem změny užívání areálu XAVEROV na prodejní sklady souhlasit. Záměr musí být posouzen dle zákona č. 100/2001 Sb. Obsahem dokumentace pro posouzení musí být: • doklad, že návrh celého areálu SAPARIA a.s. je v souladu s územním plánem • eliminace nárůstu hluku z dopravy v oblasti ul. Libušská vlivem obslužné dopravy celého areálu Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

7/11

•


zajištění likvidace odpadních vod celého areálu SAPARIA a.s. v souladu se zákonem včetně návrhu opatření, které zajistí vyloučení tohoto problému do budoucna

Česká inspekce životního prostředí (ČIŽP) z hlediska ochrany vod konstatuje, že v areálu je nutné provést revizi skutečného provedení jednotlivých kanalizačních přípojek a zjištěné závady napravit. Kamerovou zkouškou dešťové kanalizace bylo na více místech potvrzeno napojení splaškových vod. S podmínkou uskutečnění výše uvedených opatření další posuzování v rámci EIA ČIŽP nepožaduje. Odbor ochrany prostředí Magistrátu hlavního města Prahy (OOP MHMP) jako dotčený správní úřad má k záměru následující připomínky: Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu, z hlediska lesů a lesního hospodářství a z hlediska nakládání s odpady bez připomínek. Z hlediska ochrany ovzduší OOP MHMP uvádí, že předložené oznámení záměru hodnotí vliv změny využití 20 objektů (A1, A2, A3, B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B10, B13, B18, B22, B23, B26, ZS1, ZS2 a ZS3) umístěných v bývalém areálu Drůbežářských závodů XAVEROV. Původně byly tyto objekty využívány jako technologické a administrativní objekty pro porážku drůbeže a masnou drůbeží výrobu. Nově mají být objekty využívány jako sklady spotřebního zboží. Areál se nachází v sousedství areálu SAPA (bývalý Masokombinát Písnice) a dopravně je napojen na ulici V Lužích a dále na ulici Libušská. Pro napojení areálu na komunikační síť budou využity stávající areálové komunikace. V objektu A3 (bývalá masná výroba) je v současnosti provozována tiskárna s celkovou roční projektovanou spotřebou rozpouštědel větší než 0,6 t. V předloženém oznámení je prezentována jako nový zdroj znečišťování ovzduší. Požadavky na dopravu v klidu spojené se změnou využití objektů budou řešeny jednak na stávajících povrchových parkovištích (469 parkovacích míst), v novém stavu má vzniknout jedno další parkoviště (nově 559 parkovacích míst). Denní intenzita dopravy spojená s provozem skladových objektů má být po realizaci změn 1586 osobních a 286 nákladních automobilů. Stávající denní intenzita dopravy, hodnocená v roce 2009, byla 180 osobních a 23 nákladních automobilů. V současné době je administrativní budova (B3) vytápěna dvěma plynovými kotli, každý o výkonu 130 kW. Ostatní objekty jsou dočasně vytápěny elektrickou energií, v budoucnosti mají být vytápěny prostřednictvím plynových kotelen o výkonu v rozmezí 9 - 180 kW umístěných v jednotlivých objektech. Z hlediska zákona o ochraně ovzduší se jedná o malé zdroje znečišťování ovzduší. Hodnocený záměr byl vypracován bez alternativních variant. Průměrné roční koncentrace znečišťujících látek v předmětné lokalitě, stanovené dle modelu ATEM – Aktualizace 2008, jsou pro NO2 v hodnotách od 15 do 25 μg/m 3, pro PM10 od 20 do 30 μg/m3 a pro benzen od 0,50 do 0,70 μg/m3. K předloženému oznámení byla vypracována samostatná rozptylová studie znečištění ovzduší (vypracovala v lednu 2010 Ing. Ivana Lundáková) z hlediska imisních příspěvků znečišťujících látek – oxidu dusičitého (NO2), suspendovaných částic frakce PM10 a benzenu, a to ve dvou variantách. Varianta 1 – imisní příspěvky ze stávajícího provozu areálu XAVEROV a stávajícího provozu areálu SAPA Bodovými zdroji jsou výduchy spalin z bodových zdrojů kotelen: • plynová kotelna umístěná v objektu B 3 areál XAVEROV • 35 plynových kotelen umístěných ve stávajících objektech v areálu SAPA o výkonech v rozmezí od 10 kW do 540 kW. Plošným zdrojem je 8 stávajících parkovišť v areálu XAVEROV s kapacitou 469 parkovacích míst a parkoviště v areálu SAPA s kapacitou 1252 parkovacích míst. Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

8/11


Liniovým zdrojem je automobilová doprava na přilehlém komunikačním systému související se stávajícím provozem areálů XAVEROV a SAPA (dopravní obsluha areál XAVEROV 180 OA a 23 NA + areál SAPA 4996 OA a 857 NA). Varianta 2 – imisní příspěvky z provozu areálu XAVEROV po provedené změně využití objektů a provozu areálu SAPA Bodovými zdroji jsou výduchy spalin z bodových zdrojů kotelen: • 16 plynových kotelen (stávající plynová kotelna o výkonu 2 x 130 kW, která je umístěna v administrativní budově označ. B3 a dalších 15 nových plynových kotelen, 2 kotelny v objektu A1, 5 kotelen v objektu A2, 3 kotelny v objektu A3 a po jedné kotelně v objektech A3.1, B1, B2, B6 a B8), • 3 plynové kotelny umístěné v novém objektu, hale II, areálu SAPA, o výkonech 1 x 44 kW a 2 x 56 kW, • 35 plynových kotelen umístěných ve stávajících objektech v areálu SAPA o výkonech v rozmezí od 10 kW do 540 kW. Plošným zdrojem je 9 parkovišť v areálu XAVEROV s kapacitou 559 parkovacích míst a parkoviště v areálu SAPA s kapacitou 1090 parkovacích míst. Liniovým zdrojem je automobilová doprava na přilehlém komunikačním systému související s budoucím provozem areálů XAVEROV a areálu SAPA (dopravní obsluha areál XAVEROV 1586 OA a 286 NA + areál SAPA 4996 OA a 857 NA). Výpočet imisní zátěže byl zpracován v síti 340 referenčních bodů a v 8 doplňkových referenčních bodech umístěných mimo síť (RB 1001 až 1008). Pro variantu 1 – modelovými výpočty byly zjištěny imisní příspěvky k průměrným ročním koncentracím pro NO2 v hodnotách do 0,6 μg/m 3, pro PM10 v hodnotách do 0,61 μg/m3 a pro benzen v hodnotách do 0,048 μg/m3. Vypočtené imisní příspěvky krátkodobých (hodinových) max. koncentrací NO2 ve sledovaných referenčních bodech činí nejvýše 4,42 µg/m3 a příspěvky krátkodobých (dvacetičtyřhodinových) max. koncentrací PM10 jsou v hodnotách do 1,27 µg/m3. Pro variantu 2 – modelovými výpočty byly zjištěny imisní příspěvky k průměrným ročním koncentracím pro NO2 v hodnotách do 0,71μg/m 3, pro PM10 v hodnotách do 0,65 μg/m3 a pro benzen v hodnotách do 0,054 μg/m3. Vypočtené imisní příspěvky krátkodobých (hodinových) max. koncentrací NO2 ve sledovaných referenčních bodech budou činit nejvýše 5,65 µg/m3 a příspěvky krátkodobých (dvacetičtyřhodinových) max. koncentrací PM10 budou v hodnotách do 1,65 µg/m3. OOP MHMP uvádí, že z výše uvedených výsledků imisních výpočtů koncentrací nejzávažnějších škodlivin NO2, PM10 a benzenu (rozdíl varianty 2 a varianty 1) je vidět, že navrhované změny využití objektů v areálu XAVEROV budou mít jen velmi malý vliv na kvalitu ovzduší. Tento vliv bude mít spíše lokální charakter. Lze považovat za jisté, že v oblasti nebudou ani s přispěním předmětné změny využití areálu XAVEROV překračovány platné imisní limity. Z hlediska zájmů ochrany ovzduší se konstatuje, že hodnocení budoucího využití areálu XAVEROV bylo provedeno v dostatečném rozsahu, i přestože RS postrádala vyhodnocení vlivu provozu polygrafické činnosti na kvalitu ovzduší. Podle zkušeností zdejšího úřadu z hodnocení polygrafické činnosti (tiskárny) obdobných parametrů lze konstatovat, že provoz tiskárny významně neovlivní kvalitu ovzduší v dané lokalitě. Předložený záměr nevyžaduje komplexní posouzení v dalších stupních procesu podle zákona. Orgán ochrany ovzduší upozorňuje, že polygrafická činnost umístěná v objektu A3 je dle ustanovení bodu 1.2 přílohy č. 2 k vyhlášce č. 355/2002 Sb., ve znění vyhlášky č. 509/2005 Sb., středním zdrojem znečišťování ovzduší a podléhá povolovacímu procesu podle ustanovení § 17 odst. 1 zákona. Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

9/11


Z hlediska ochrany přírody a krajiny OOP MHMP uvádí, že předmětem záměru je změna užívání výrobních objektů v areálu bývalých Drůbežářských závodů XAVEROV na jednotlivé velkoobchodní sklady s prodejem a výdejem zboží. V areálu zůstávají areálové komunikace, parkovací a odstavné plochy a plochy zeleně. Dle územního plánu sídelního útvaru hlavního města Prahy (ÚPn SÚ HMP) je předmětný pozemek součástí území náležícího do plochy VN /nerušící výroby a služeb/. Pro plochu VN nebyl stanoven kód míry využití území (území je součástí plochy bez zvýšené ochrany zeleně). V současné době je území tvořeno stávajícími stavbami, komunikacemi, zpevněnou plochou a vegetací. Záměr nenavrhuje žádné stavební činnosti (nebude provedena žádná stavba nových objektů), pouze změnu využití stávajících staveb. Součástí oznámení je hodnocení stavu areálu z hlediska vegetace (str. 66, 92 a 94), přílohou oznámení je i botanický a dendrologický průzkum (příloha č. 6, zpracoval RNDr. Vladimír Faltys, v listopadu 2009). Žádná zeleň nebude tímto záměrem dotčena. Výskyt zvláště chráněných druhů živočichů nelze v areálu očekávat především z důvodu charakteru lokality. Oznámení obsahuje kapitolu (str. 66, 92 a 94), která se dostatečně zabývá vlivem záměru na krajinu a krajinný ráz. Součástí oznámení jsou fotografie stávajícího stavu. OOP MHMP konstatuje, že oznámení postihuje všechny významné aspekty sledované z pohledu zákona č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, a k jeho zpracování nemáme připomínky. Z hlediska námi chráněných zájmů se nepožaduje další pokračování v procesu EIA. Z hlediska myslivosti bez připomínek. Z hlediska ochrany vod OOP MHMP uvádí, že výše uvedený záměr navrhuje změnu využití stávajících staveb v areálu výrobních objektů bývalých Drůbežářských závodů XAVEROV na převážně velkoobchodní prodejní sklady spotřebního zboží, včetně provozu tiskárny, administrativního provozu a výhledově bude obnoven provoz stravovacího zařízení. Jedná se o stávající stavby ve stávajícím areálu, který je již v částečném provozu. Areál XAVEROV tvoří spolu se sousedním areálem SAPA komplex společnosti SAPARIA a.s. Areál je napojen na veřejný vodovod a veřejnou oddílnou kanalizaci stávajícími přípojkami. OOP MHMP uvádí, že v oznámení je uvedeno, že v objektu B1.1 je provozována myčka aut, která nemá v současnosti odpovídající funkční zázemí (nakládání s vodami z myčky) a bude zcela utlumena nebo bude vybavena odpovídajícím nakládáním s vodami. K tomu se upozorňuje, že podle ust. § 18 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, odpadní vody, které k dodržení nejvyšší míry znečištění podle kanalizačního řádu vyžadují předchozí čištění, mohou být vypouštěny do kanalizace jen s povolením vodoprávního úřadu. Vodoprávní úřad může povolení udělit jen tehdy, bude-li zajištěno vyčištění těchto vod na míru znečištění odpovídající kanalizačnímu řádu. V oznámení je dále nesprávně uvedeno, že plán havarijních opatření podle ust. § 39 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, bude předložen úřadům městských částí Praha 4 a Praha 12. K tomu se upozorňuje, že příslušnost vodoprávního úřadu ke schválení plánu havarijních opatření náleží v souladu s ustanovením § 31 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších změn a doplňků, zdejšímu odboru ochrany prostředí oddělení vodního hospodářství. Plán havarijních opatření pro areál SAPA ke schválení zdejšímu oddělení vodního hospodářství dosud předložen nebyl. Požaduje se, aby byl plán havarijních opatření vypracován pro celý areál SAPA a XAVEROV v souladu s ust. vyhlášky č. 450/2005 Sb., o náležitostech nakládání se závadnými látkami a náležitostech havarijního plánu, způsobu a rozsahu hlášení havárií, jejich zneškodňování a odstraňování jejich škodlivých následků, a zaslán ke schválení zdejšímu vodoprávnímu úřadu OOP MHMP. K budoucímu uvažovanému obnovení provozu stravovacího zařízení se upozorňuje, že napojení na kanalizaci v povodí Ústřední čistírny odpadních vod Praha zapovídá osazování drtičů kuchyňských odpadů na vnitřní kanalizaci, neboť z pohledu právní úpravy je kuchyňský Sídlo: Mariánské náměstí 2, 110 01 Praha 1 Pracoviště: Jungmannova 35/29, 110 00 Praha 1 E-mail: [email protected]

tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

10/11


odpad odpadem dle ust. § 3 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších právních úprav. Realizací záměru nedojde ke změně odtokových poměrů v území, z hlediska zájmů chráněných zákonem o vodách lze považovat oznámení za postačující, a proto se nepožaduje pokračovat v hodnocení procesem EIA. Shrnutí: Příslušný úřad prostudoval obdržená vyjádření a konstatoval, že k předloženému oznámení byly uplatněny připomínky, týkající se hodnocení významnosti vlivů stavby na životní prostředí a veřejné zdraví. Požadavek posuzovat záměr dle zákona byl obsažen ve vyjádřeních dotčených územních samosprávných celků i ve vyjádření dotčených úřadů. Příslušný úřad na základě provedeného zjišťovacího řízení nemůže vyloučit, že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a obyvatelstvo.

Závěr: Záměr „Areál SAPARIA a.s. - změna užívání bývalého Drůbežářského závodu Xaverov, k. ú. Libuš, k. ú. Kunratice“ naplňuje dikci bodu 10.6, kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění. Proto bylo dle § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě provedeného zjišťovacího řízení dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Areál SAPARIA a.s. - změna užívání bývalého Drůbežářského závodu Xaverov, k. ú. Libuš, k. ú. Kunratice“ bude posuzován podle citovaného zákona, neboť z provedeného zjišťovacího řízení vyplynulo, že nelze vyloučit, že záměr může mít významný vliv na životní prostředí a obyvatelstvo. Příslušný úřad požaduje zpracovat dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí (dále jen dokumentace) podle přílohy č. 4 k citovanému zákonu a zaměřit se především na následující oblasti: •

konkretizovat výměry jednotlivých prodejních a skladových ploch v areálu SAPARIA a.s., na jejich základě provést výpočet dopravy v klidu dle vyhlášky č. 26/1999 Sb. hl. m. Prahy, o obecných technických požadavcích na výstavbu v hl. m. Praze,

•

opětovně ověřit, zda generovaná doprava s ohledem na velikost funkčních ploch a počet parkovacích stání není podhodnocená,

•

ověřit a graficky doložit napojení areálu na budoucí komunikační propojení Dobronická – Kunratická spojka,

•

ozřejmit, jakým výpočtem byl stanoven záměrem vyvolaný nárůst zatížení na jednotlivých úsecích komunikací v oblasti Libuše; doložit aktuální dopravní intenzity pro danou oblast (např ÚDI, ÚRM),

•

zabývat se likvidací odpadních vod celého areálu SAPARIA a.s. s cílem neznečistit toky v ochranném pásmu vodního zdroje Praha - Podolí,


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

11/11


•

podrobněji se zabývat riziky havárií,

•

zabývat se eliminací nárůstu hluku z dopravy v oblasti ul. Libušská vlivem vyvolané dopravy,

•

část dokumentace týkající se posuzování vlivů na veřejné zdraví zpracovat osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví,

•

zabývat se dalšími relevantními připomínkami z vyjádření k oznámení.

Ve smyslu § 7 odst. 6 citovaného zákona a s ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 13 výtisků. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

v z. Ing. Josef Pavlík Ing. arch. Jan W i n k l e r ředitel odboru


tel.: +420-236 004 245 fax: +420-236 007 074

ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

Recommend Documents