V Praze dne: Číslo jednací: Vyřizuje:
22. 8. 2012 126063/2012/KUSK/OŽP/LK Lucie Kubalíková / 661
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje: Název: „Odpočívka s čerpací stanicí PHM - Slaný - Netovice - 1/7“ Zařazení záměru: záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II k bodu 10.4 Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků v množství nad 1 t. Charakter záměru: Předmětem záměru je realizace odpočívky s čerpací stanicí PHM při silnici Slaný – Netovice – I/7 (obchvat města Slaného) – ve směru na Prahu. Vlastní provoz navrhovaného prostoru ČS obsahuje 4 samostatné oboustranné multiproduktové výdejní stojany pro osobní vozy, jeden rychlovýdej nafty a dále samostatný výdejní stojan LPG. Na výdejní části navazuje jednopodlažní obslužný objekt s prodejem motoristických potřeb a občerstvení. Součástí ČS jsou i parkovací stání (25 pro osobní vozy, 10 stání pro nákladní automobily, 4 stání pro autobusy, 2 stání pro karavany), komunikace, zastřešení výdejního prostoru samonosnou ocelovou konstrukcí, zastřešení manipulační plochy, úložiště nádrží, nové trasy energetických medií, úpravy zelených ploch a odvodnění. Dále je areál ČSPH tvořen odstavnými plochami, areálovými komunikacemi, drobnými objekty, které zahrnují reklamní stožáry nebo přístřešek pro popelnice. Celková plocha areálu stavby odpočívky: 13668 m2 Zastřešená plocha celkem: 1 160 m2 Zpevněná plocha komunikací (asfalt, beton) celkem: 5 695 m 2 Zpevněná plocha (zámková dlažba) celkem: 1 177 m2 Zeleň: 10 013 m2 (Pozn. V ploše zeleně a zpevněných ploch jsou zahrnuty i plochy mimo vlastní areál stavby (součást komunikace I/7), proto součet jednotlivých ploch přesahuje celkovou plochu areálu vlastní čerpací stanice.) Celkový obestavěný prostor stavby obslužné budovy čerpací stanice PHM: 2704 m 3
Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257 280 661 fax: 257 280 170
[email protected] www.kr-stredocesky.cz
strana 2 / 8 Počet výdejních míst: 5 oboustranných tříproduktových stojanů Nádrže PHM: 2x dělená podzemní dvouplášťová nádrž objemu 90 + 106 m 3 Nádrž na plyn: podzemní nádrž 6 m3 Předpokládaná max. kapacita skladu: - Automobilové benzíny 110 m3 - Motorové nafty 80 m3 - Úkapy 6 m3 - Plyn 6 m3 V předloženém Oznámení EIA byly posuzovány dvě varianty (A a B): - Varianta A (nulová – neuskutečnění záměru) - Varianta B (realizace záměru) Umístění:
kraj: Středočeský obec: Slaný kat. území: Netovice
Zahájení a ukončení: rok 2012 Oznamovatel: P&V INVEST s.r.o., Hradešínská 37, 101 00, Praha 10 IČ: 63991268. Oprávněný zástupce oznamovatele: Ing. Jiří Veselý, tel.: 271 730 078, 736 761 522 Souhrnné vypořádání připomínek: Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Středočeský kraj, město Slaný, Městský úřad Slaný – OŽP, Česká inspekce životního prostředí – OI Praha, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje v Kladně a Krajský úřad Středočeského kraje – odbor životního prostředí a zemědělství. Středočeský kraj Středočeský kraj souhlasí se záměrem „Odpočívka s čerpací stanicí PHM - Slaný - Netovice 1/7“ za podmínek dodržení všech navržených eliminačních opatření a nepožaduje další posuzování dle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: podmínky a připomínky Středočeského kraje budou součástí tohoto závěru zjišťovacího řízení Město Slaný Nesouhlasíme s propojením komunikace na p. č. 410 ve vlastnictví města Slaného na plochu benzinové stanice. Toto propojení je červeně vyznačené v Situaci širších vztahů. Propojení není v souladu se schváleným územním plánem. Vypořádání: připomínka města Slaný není předmětem posuzování vlivů záměru na životní prostředí, bude řešena během následných řízení (územní řízení).
strana 3 / 8 Městský úřad Slaný – OŽP Z hlediska odpadového hospodářství: Při realizaci a z provozu čerpací stanice bude vznikat nebezpečný odpad, se kterým je možné dle § 16, odst. 3, zákona o odpadech, nakládat pouze na základě souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy. Přehled odpadů, které budou vznikat z provozu čerpací stanice (str. 29) je zpracován nedostatečně. Z provozu může vznikat více druhů nebezpečných odpadů. Z hlediska ochrany ovzduší: V Oznámení záměru je špatné zařazení zdroje znečišťováni ovzduší. Nařízení vlády č. 353/2002 Sb., podle kterého byla čerpací stanice zařazena, již neplatí. Čerpací stanice pro skladování a výdej motorové nafty je zařazena podle § 4 odst. 4 zákona č. 86/2002 Sb. a podle §3 odst. 4 nařízení vlády č. 615/2006 Sb. jako malý zdroj znečišťování ovzduší. Čerpací stanice pro skladování a výdej benzinu je podle §4, odst. 4 zákona č.86/2002 a podle §4, odst. 7 vyhlášky č.337/2010 Sb. kategorizována jako stacionární ostatní střední zdroj znečišťování ovzduší. Podle § 48 odst. 1) písm. r) zákona č. 86/2002 Sb., je nutno ke stavebnímu řízení přiložit povolení Krajského úřadu – Středočeský kraj, oddělení ochrany ovzduší. Z hlediska vodního hospodářství: V oznámení záměru na straně 23 je uveden objem jímky na splaškové vody 6 m 3, ačkoliv denní produkce odpadních vod je uvažována 7,22 m 3. Objem takové jímky je nedostatečný, ale zřejmě se jedná o překlep. Na straně 42 oznámení je uvedeno, že splaškové vody budou svedeny do septiku – septik je však vodním dílem s odvodem částečně vyčištěných odpadních vod. S takovým řešením nesouhlasíme. Opět se zřejmě jedná o překlep. Na straně 26 v návrhu retenční nádrže je uvažováno s odtokovým součinitelem dle ČSN 75 6101 o hodnotě 0,1. Tato hodnota přísluší plochám sadů, hřišť a zatravněných ploch. Odvodňované plochy však ve skutečnosti budou střechy s nepropustnou horní vrstvou, asfaltové a betonové plochy, jejichž odtokový součinitel se pohybuje dle sklonu od 0,7 do 0,9. Velikost retenční nádrže, dimenze kanalizace a odtékající vody je nutno přepočítat podle odpovídajících odtokových součinitelů. Stavba studny, úpravny vody a vodojemu je vodním dílem a vyžaduje stavební povolení a povolení k odběru a akumulaci podzemních vod. Stavba dešťové kanalizace, retenční nádrže, odlučovačů ropných látek s odtokem do silničního příkopu je vodním dílem a vyžaduje stavební povolení a povolení k akumulaci a odvádění povrchových vod (jiné nakládání). Podrobnosti budou upřesněny v rámci územního resp. stavebního řízení. Pro čerpací stanici pohonných hmot bude vypracován plán opatření pro případ havárie. Ke schválení bude vodoprávnímu úřadu předložen před vydáním kolaudačního souhlasu. Z hlediska orgánu ochrany přírody a krajiny: Orgán ochrany přírody nemá námitek k oznámení posouzení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, nepožaduje další posouzení. Pouze upozorňuje investora, že v rámci řízení dle § 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, bude dořešeno ozelenění areálu tak, aby se stavba co nejvíce začlenila do krajiny.
strana 4 / 8 Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb, o ochraně zemědělského půdního fondu: Záměr stavby se nachází na pozemcích zemědělského půdního fondu. Je proto třeba požádat o souhlas k vynětí této půdy ze ZPF. Pro výměru plochy nad 10 000m 2 je k vydání souhlasu kompetentní Krajský úřad Středočeského kraje. Vypořádání: připomínky a námitky OŽP MěÚ Slaný budou součástí tohoto závěru zjišťovacího řízení. Česká inspekce životního prostředí – OI Praha Oddělení odpadového hospodářství: Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, v platném a účinném znění, nemáme k předloženému oznámení záměru připomínky. Oddělení ochrany ovzduší: K předloženému oznámení nemáme z hlediska platné legislativy o ochraně ovzduší zásadní připomínky. Upozorňujeme pouze, že v dokumentu je uváděna již neplatná legislativa a jsou špatně uvedeny povinnosti provozovatele zdroje znečišťování ovzduší – ČS PHM. Oddělení ochrany vody: K předloženému oznámení nemáme z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném a účinném znění zásadní připomínky. Upozorňujeme, že v dokumentaci je uvedeno na straně 24, že splaškové vody budou odváděny do podzemní bezodtokové jímky a pravidelně vyváženy feka-vozy a na str. 42 je uvedeno, že splaškové odpadní vody budou svedeny do septiku. Tuto informaci požadujeme upřesnit. Oddělení ochrany přírody: Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném a účinném znění, nemáme k předloženému oznámení záměru připomínky. Závěr: ČIŽP OI Praha nemá k předloženému oznámení záměru zásadní připomínky, pouze upozornění ze strany ochrany ovzduší a ochrany vody. Inspekce nepožaduje další posuzování záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. Vypořádání: připomínky oddělení ochrany ovzduší a oddělení ochrany vody ČIŽP budou součástí tohoto závěru zjišťovacího řízení. Krajská hygienická stanice Středočeského kraje (Kladno) V řízení „Slaný - Netovice – Odpočívka s čerpací stanicí PHM I/7 v k. ú. Netovice – Zahájení zjišťovacího řízení podle zák. 100/2001 Sb.“ není nutno pokračovat, neboť v rámci zjišťovacího řízení byly požadavky orgánu ochrany veřejného zdraví dostatečně zohledněny. Záměrem investora je umístění odpočívky s čerpací stanicí PHM při silnici Slaný – Netovice – I/7 (obchvat města Slaného) – ve směru Praha. Provoz čerpací stanice obsahuje 4 samostatné oboustranné multiproduktové výdejní stojany pro osobní vozy, jeden rychlovýdej nafty a dále samostatný výdejní stojan LPG. Všechny stojany jsou standardně vybaveny rekuperací par pohonných hmot. Na výdejní části navazuje jednopodlažní obslužný objekt s
strana 5 / 8 prodejem motoristických potřeb a občerstvení. Součástí ČS jsou i parkovací stání (25 pro osobní vozy, 10 stání pro nákladní automobily, 4 stání pro autobusy, 2 stání pro karavany), komunikace, zastřešení výdejního prostoru samostatnou ocelovou konstrukcí, zastřešení manipulační plochy, úložiště nádrží, nové trasy energetických medií, úpravy zelených ploch a odvodnění. Areál bude zásobován pitnou vodou z nového vrtu. Akustická ani rozptylová studie není součástí dokumentace, neboť odpočívka je značně vzdálena od nejbližší obytné zástavby a nepředpokládá se negativní ovlivnění veřejného zdraví ani hlukem ani znečištěným ovzduším. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany přírody a krajiny Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany přírody, příslušný podle ustanovení § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, konstatuje z hlediska svých kompetencí k záměru „Odpočívka s čerpací stanicí PHM – Slaný – Netovice – I/7“ následující: V souladu s ustanovením § 45i zákona č. 114/1992 Sb., lze vyloučit významný vliv překládaného záměru samostatně i ve spojení s jinými projekty na příznivý stav předmětu ochrany a celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí stanovených příslušnými vládními nařízeními. Záměr nezasahuje na území soustavy Natura 2000 a nejbližší evropsky významná lokalita se od záměru nalézá cca 2,5 km. Jedná se o evropsky významnou lokalitu Třebichovická olšinka, kde je předmětem ochrany živočich, vrkoč útlý. Charakter záměru ani jeho lokalizace nepředstavují možnost významného ovlivnění příznivého stavu předmětu ochrany či celistvosti uvedené, ani jiné evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Na základě dostupných podkladů nepředpokládáme, že by předmětným záměrem byla dotčena ochrana zvláště chráněných druhů rostlin či živočichů a že by záměrem došlo k narušení regionálních územních systémů ekologické stability, přírodních rezervací a přírodních památek. Oddělení nakládání s odpady Bez připomínek. Oddělení zemědělství a lesnictví Bez připomínek. Oddělení ochrany ovzduší Bez připomínek. Oddělení vodního hospodářství Bez připomínek.
strana 6 / 8 Oddělení integrované prevence a prevence závažných havárií Podle § 32 odst. 2 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) máme k předložené dokumentaci tuto připomínku: Uváděné maximální kapacitní množství skladovaných ropných látek přesahuje 2% limit hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona, provozovatel má tedy povinnost doručit podle § 4 krajskému úřadu protokolární záznam o nezařazení k evidenci. Kromě výše uvedeného nemáme k dokumentaci další námitky. Vypořádání: Připomínka Oddělení integrované prevence a prevence závažných havárií bude součástí závěru tohoto zjišťovacího řízení. Závěr: Záměr „Odpočívka s čerpací stanicí PHM - Slaný - Netovice - 1/7“ v k.ú. Netovice naplňuje dikci bodu 10.4 Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků v množství nad 1 t kategorie II, příl. č. 1 citovaného zákona. Proto bylo dle § 7 citovaného zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr „Odpočívka s čerpací stanicí PHM - Slaný - Netovice - 1/7“ nebude dále posuzován podle citovaného zákona Podmínky závěru zjišťovacího řízení: - dodržení všech navržených eliminačních opatření (kapitola D. 4 Oznámení) - vyřešení propojení komunikace na p. č. 410 ve vlastnictví města Slaného na plochu benzinové stanice v následném řízení (územní řízení) - udělení souhlasu věcně a místně příslušného orgánu státní správy pro nakládání s nebezpečným odpadem, který bude vznikat při realizaci a provozu (§ 16, odst. 3, zákona o odpadech) - v dalších stupních projektové dokumentace lépe zpracovat přehled odpadů, které budou vznikat z provozu čerpací stanice - ke stavebnímu řízení přiložit povolení Krajského úřadu – Středočeský kraj, oddělení ochrany ovzduší (dle § 48 odst. 1) písm. r) zákona č. 86/2002 Sb.) k provozu stacionárního středního zdroje znečišťování ovzduší - v dalších stupních projektové dokumentace upravit nesrovnalosti ohledně velikosti retenční nádrže, dimenze kanalizace a odtékající vody (nutno přepočítat podle odpovídajících odtokových součinitelů) - vydání stavebního povolení a povolení k odběru a akumulaci podzemních vod pro studnu, úpravnu vody a vodojem před uvedením záměru do provozu
strana 7 / 8 -
-
-
vydání stavebního povolení a povolení k akumulaci a odvádění povrchových vod (jiné nakládání) pro stavby dešťové kanalizace, retenční nádrže, odlučovačů ropných látek s odtokem do silničního příkopu před uvedením záměru do provozu vypracování plánu opatření pro případ havárie, jeho schválení vodoprávním úřadem před vydáním kolaudačního souhlasu dořešení ozelenění areálu tak, aby se stavba co nejvíce začlenila do krajiny požádání o souhlas k vynětí půdy ze ZPF pro pozemky p. č. 378 a 379 v k. ú. Netovice v dalším stupni projektové přípravy v dalších stupních projektové dokumentace lépe zpracovat povinnosti provozovatele zdroje znečišťování ovzduší v dalších stupních projektové dokumentace upřesnit, zda splaškové vody budou odváděny do podzemní bezodtokové jímky a pravidelně vyváženy feka-vozy nebo zda budou splaškové odpadní vody svedeny do septiku. pokud maximální kapacitní množství skladovaných ropných látek přesáhne 2% limit hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky, provozovatel má povinnost doručit podle § 4 krajskému úřadu protokolární záznam o nezařazení k evidenci
Odůvodnění: Příslušný úřad neobdržel ve lhůtě dané zákonem žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení. Předložené oznámení je zpracováno dle přílohy č. 3 citovaného zákona. Byly posouzeny a identifikovány předpokládané vlivy na životní prostředí v důsledku realizace a provozu záměru včetně navržení opatření k minimalizaci nebo zmírnění negativních vlivů na životní prostředí a zdraví obyvatelstva. Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě oznámení a požadavků vyplývajících z vyjádření obdržených v rámci zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.
Ing. Josef Keřka, PhD. vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství
strana 8 / 8 Rozdělovník k č. j. 126063/2012/KUSK/OŽP/LK: Dotčené územní samosprávné celky: 1/ Středočeský kraj, zde 2/ Město Slaný, Velvarská 136, 274 01 Slaný Oznamovatel: 3/ P&V INVEST s.r.o., Hradešínská 37, 101 00, Praha 10 Na vědomí: 4/ Ing. Petr Adamec, K Cihelně 313/41, 190 15 Praha 9 - Satalice
